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Conseil pour le Dveloppement des Humanits et des Sciences Sociales CDHSS Rapport dtape remis Madame Valrie Pcresse Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche 14 janvier 2010

Pour des sciences humaines et sociales au cur des universits

Prsidente du CDHSS : Marie-Claude Maurel Rapporteur : Edouard Husson

CONSEIL POUR LE DVELOPPEMENT DES HUMANITS ET DES SCIENCES SOCIALES

PRSIDENTE : Marie Claude MAUREL - Directrice dtudes lEHESS Directrice du Centre Franais de Recherches en Sciences Sociales (CEFRES Prague)

RAPPORTEUR DES TRAVAUX DU CONSEIL Edouard HUSSON Professeur lUniversit dAmiens

MEMBRES DU COLLGE SCIENTIFIQUE Madeleine AKRICH - Directrice du Centre de Sociologie de linnovation (CSI) de lEcole des Mines ParisTech Jean-Paul CAVERNI Prsident de lUniversit de Provence/ Aix-Marseille I Antoine COMPAGNON Professeur au Collge de France Stanislas DEHAENE Professeur au Collge de France - Directeur de lunit mixte INSERM-CEA 562 de Neuroimagerie Cognitive Philippe DESCOLA Professeur au Collge de France Franois DUBET Professeur lUniversit Bordeaux II-Victor Segalen et Directeur dEtudes lEHESS (Centre dAnalyse et dIntervention Sociologiques CADIS) Jon ELSTER Professeur lUniversity of Columbia et au Collge de France ( Rationalit et sciences sociales Claudio GALDERISI Professeur lUniversit de Poitiers Directeur du Centre dEtudes Suprieures de Civilisation Mdivale Claude GAUVARD Professeur lUniversit Panthon-Sorbonne/Paris I Michel GRIMALDI Professeur lUniversit Panthon-Assas/Paris II

Grard GRUNBERG Directeur de recherche CNRS/ Sciences Po Anne-Marie GUIMIER-SORBETS Professeur lUniversit Paris X Directrice du Centre de recherche Archologies et sciences de lAntiquit au sein de la Maison Ren Ginouvs. Gilles LAURENT Professeur, Dpartement Marketing de HEC Christiane MARCHELLO-NIZIA Professeur mrite lEcole Normale Suprieure Lettres et Sciences Humaines de Lyon Horst MLLER Professeur lUniversit de Munich et Directeur de lInstitut fr Zeitgeschichte Philippe MONGIN Directeur de recherche au CNRS Jean-Robert PITTE Professeur luniversit Paris-Sorbonne /Paris IV Alain RENAUT Professeur lUniversit Paris-Sorbonne/Paris IV Jean-Frdric SCHAUB Directeur dtudes lEHESS ( Linstitution des autorits Histoire compare) Aldo SCHIAVONE Professeur Directeur de lInstitut Italien de Sciences Humaines, Alain TRANNOY Directeur dtudes lEHESS (Groupe dEtudes et de Recherche en Economie publique)

MEMBRES DU COLLGE DES PERSONNALITS QUALIFIES Jean-Louis ETIENNE Mdecin et explorateur Jacques JULLIARD Editorialiste Bruno PATINO Directeur de France Culture Franck RIBOUD PDG et prsident du comit excutif du Groupe Danone Serge VILLEPELET Prsident de PricewaterhouseCoopers France

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Rapplsur les les mouvements sociaux, les problmes urbains, la marginalit juvnile, la dlinquance, l'cole, la socialisation, le, la socialisation, le travail et la

TABLE DES MATIRES

Introduction : Les missions et les mthodes de travail du Conseil pour le Dveloppement des Humanits et des Sciences Sociales ..................................................................................... 7 Chapitre Un : Vers un enseignement plus gnraliste dans les licences de sciences humaines et de sciences sociales ............................................................................................................... 15 1. Linadaptation de la spcialisation disciplinaire exclusive face la massification des effectifs tudiants ....................................................... 15 2. Les spcificits dun enseignement universitaire plus gnraliste19 3. Donner aux tudiants duniversit le sens des Humanits et des Sciences Sociales ........................................23 a. La rflexion sur lutilit des sciences humaines 24 b. La formation la rigueur mthodologique.26 c. Transmettre prcocement lesprit du chercheur. 27 Recommandations concernant ladaptation des enseignement de licence SHS un public tudiant nombreux et diversifi..... 29 Chapitre Deux: Les Sciences de lHomme et de la Socit face la mission dorientation et dinsertion professionnelle des universits.32 1. Lemployabilit des tudiants en sciences humaines et sociales32 2. Mise niveau des tudiants. Orientation des bacheliers41 3. Pour une approche globale de linsertion professionnelle des diplms de SHS : Licence, Master, Doctorat.. 53 a. Le Master profite du travail dinsertion en L53 b. Doctorat et insertion professionnelle57 Recommandations pour favoriser linsertion professionnelle des diplms de sciences humaines et de sciences sociales 63 Chapitre Trois : Lenseignant-chercheur en SHS : trouver le temps de la recherche..68

6 1. Le syndrome des maquettes .68 2. Toujours plus de temps perdu pour la recherche ? ... 70 3. Pour lmergence de nouvelles solidarits entre enseignants-chercheurs de sciences humaines et sociales 74 Recommandations sur le mtier denseignant-chercheur en Sciences de lHomme et de la Socit aujourdhui 77

Chapitre Quatre : Le dispositif institutionnel de la recherche en SHS : quelle coordination entre universits, organismes et agences ? . 79 1. La recomposition en cours du dispositif institutionnel. 81 2. Un nouveau partage des fonctions : vers un repositionnement des institutions ?.. 83 3. Les nouveaux partenariats 88

a. Les spcificits de la structuration des SHS. 88 b. La mise en concurrence des tutelles.. 89 c. Le pilotage scientifique des units de recherche90 d. Les modalits dassociation avec le CNRS91 4. Repenser demble le rle de lInSHS94 5. La coordination nationale des SHS : quel scnario ? .96

Recommandations pour une meilleure coordination entre universits, organismes et agences100

Recommandations pour les SHS dans le cadre du Grand Emprunt102

Annexe. Lettre de Mission la Prsidente du CDHSS

Les missions et les mthodes de travail du Conseil pour le Dveloppement des Humanits et des Sciences Sociales

Sigeant depuis septembre

2009, et pour un an, le Conseil pour le Dveloppement des

Humanits et des Sciences Sociales 1 a reu officiellement pour mission: "en lien avec la stratgie nationale pour la recherche et linnovation (SNRI)2 : dexplorer les enjeux de formation, de qualification et dinsertion des tudiants qui choisissent les filires des sciences humaines et sociales de nos universits d engager une rflexion sur la structuration de notre potentiel de recherche dans le nouveau paysage franais qui sappuie dsormais sur des universits autonomes, les Instituts du CNRS , le rseau des Maisons des Sciences de lHomme et lensemble des tablissements et des organismes parties prenantes dans la production scientifique de ces champs de la connaissance . de rflchir aux spcificits de lvaluation dans le domaine des sciences de lhomme et de la socit de dgager les grands enjeux scientifiques qui animeront les sciences humaines et sociales franaises dans les annes venir et duvrer au renforcement de notre exceptionnel potentiel de recherche ;

Selon la Fondation Europenne de la Science, lensemble des disciplines runies sous le vocable sciences humaines et sociales est le suivant : - Sciences humaines : anthropologie, archologie, ethnologie, tudes anciennes, tudes sur le genre, histoire, histoire de lart, histoire et philosophie des sciences, linguistique, littrature (franaise et trangres), musicologie, tudes orientales et africaines, philosophie, psychologie et sciences cognitives, sciences des religions et thologie - Sciences sociales : dmographie, droit, gographie, gestion, sciences conomiques, sciences politiques, sociologie

Notre rflexion a t demble place sous le signe du renforcement dun des domaines dexcellence de la recherche franaise , enjeu majeur la fois pour la vitalit scientifique globale de notre pays et pour son dynamisme thique, culturel et dmocratique , dont luniversit est lun des creusets. 3.

Nous avons conscience la fois de l'immensit de la tche qui nous a t confie, non seulement face aux mutations que connaissent lenseignement suprieur et la recherche, dans notre pays comme dans les autres grandes nations scientifiques du monde, mais en tenant compte aussi du fait que sest exprime, ces dernires annes, de manire rcurrente, une double angoisse : linquitude des tudiants quant aux dbouchs professionnels; celle des universitaires et des chercheurs propos de leurs conditions de travail et, plus profondment, propos du sens de leur mtier. Ces deux questions ne concernent pas seulement le domaine des Sciences de lHomme et de la Socit ; mais les dbats sur lemployabilit des tudiants ou sur lavenir du mtier denseignant-chercheur ont connu, ces dix dernires annes, dans nos filires, une intensit particulire, sans aucun doute lie une interrogation plus gnrale, celle du sens que prennent les Humanits et les Sciences Sociales dans le monde actuel4. Pourtant, les Sciences de lHomme et de la Socit noccupent en aucun cas une place marginale

Extraits de la lettre de mission adresse par Madame Valrie Pcresse, Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche, Madame Marie-Claude Maurel, Prsidente du CDHSS (voir Annexe au prsent rapport dtape). 3 Le groupe de travail sciences humaines et sociales de la SNRI parle de ces disciplines qui visent la fois la comprhension de lHomme en socit, lexploration de nouveaux espaces de rflexion et llaboration de propositions pour la dcision et laction. Par la diversit et la complmentarit de leurs approches, ces sciences se sont donn les moyens de penser les socits complexes. Face aux nouveaux dfis technologiques et environnementaux, limplication des SHS simpose pour comprendre les socits en mutation et influer sur le cours des dcisions collectives (Rapport du groupe de travail sciences humaines et sociales , SNRI, 2009, p.1 : http://media.enseignementsuprecherche.gouv.fr/file/Defi_de_connaissance_pluridisciplinaire/97/7SNRI2009_rapport_groupe_de_travail_SHSCG_ 65977.pdf ) 4 On citera, parus rcemment : Quel avenir pour les sciences humaines ? . Dossier : in : Revue internationale dducation, Svres, CIEP, n49, dcembre 2008 ; LUniversit en crise. Mort ou rsurrection ? , Revue du MAUSS, n33, 1er semestre 2009 ; ainsi que le triple dossier Les universits amricaines / La crise universitaire franaise / Recherche et valuation , in : Le Dbat, n156, septembre-octobre 2009. Voir galement "A quoi servent les sciences humaines" (I), Tracs, Revue de sciences humaines, 2009, Hors srie. On se reportera aussi lappel des refondateurs : Ptition Refonder luniversit (sur http://petitions.alter.eu.org); et lappel pour un manifeste des sciences humaines et sociales sign par dix prsidents duniversit (www.mediapart.fr/club/editions/les-invites-de-mediapart/article/071209/pour-un-manifeste-des-sciences-humaineset-soci)

9 dans lenseignement suprieur et la recherche de notre pays : Les humanits et les sciences sociales reprsentent, dans les universits, de la licence au doctorat, un peu plus de 56% des effectifs tudiants et 45% des enseignants. Le pourcentage total des tudiants de sciences humaines et sociales baisse, videmment, si lon ajoute aux 1 300 000 tudiants des universits les 800 000 autres tudiants de lenseignement suprieur, o ces disciplines acadmiques sont moins reprsentes : cependant, ce quelles y perdent en nombre, elles le conservent ou le gagnent, mme, en prestige : si lon pense aux coles normales suprieures, aux instituts dtudes politiques et aux coles de commerce (o non seulement les sciences sociales mais aussi les sciences de lhomme jouent un rle toujours plus important dans la formation5). Et leffort de financement de la recherche en sciences humaines et sociales est lui aussi considrable : les sciences humaines sont le deuxime poste, aprs les sciences de la vie, en ce qui concerne les financements publics de la recherche fondamentale (rubrique avancement gnral des connaissances 6) ; et si lon classe les secteurs scientifiques par objectifs socio-conomiques , les sciences humaines et sociales arrivent la deuxime place (15%), ex aequo avec espacedfense et derrire les sciences du vivant (21%)7. Do viennent alors les interrogations, voire le sentiment rcurrent de crise ? Telle est la question que nous nous sommes pose en commenant nos travaux. Les chiffres que nous venons de donner nous plongent, demble, au cur dun paradoxe : les Sciences de lHomme et de la Socit sont appeles jouer un rle particulirement important dans le nouveau paysage de lenseignement suprieur et de la recherche ; ces disciplines, de par leur poids au sein des universits et au sein des organismes8, de par limportance des moyens qui leur sont allous9, seront des acteurs majeurs dune formation suprieure rnove et dune recherche dote de moyens accrus. Or, ce dfi, qui nest pas mince, surgit un moment de
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Intervention de Pierre Tapie, directeur gnral de lESSEC, au cours de la table ronde intitule Quel avenir pour les humanits ? Le cas de la France , in : Revue internationale dducation, Svres, n49, dcembre 2008, pp.78-80 6 Rapport sur les politiques nationales de recherche et de formations suprieures pour le Projet de Loi de Finance de 2010, DGRI, MESR (le jaune recherche/enseignement suprieur ), tlchargeable sur le site www.performancepublique.gouv.fr, p.99. 1,876 milliards deuros pour les sciences humaines et sociales contre 2,113 milliards deuros pour les sciences de la vie. 7 Jaune recherche/enseignement suprieur , p.100 8 23% des chercheurs du CNRS relvent des sciences humaines et sociales 9 Globalement, les moyens consacrs lobjectif SHS slvent 2,16 milliards deuros, dont le MESR finance 69% et le CNRS 15%.

10 questionnement particulirement intense sur lavenir des sciences humaines et sociales, sur leur rle au sein de lenseignement suprieur et de la recherche, sur le contenu de la demande sociale les concernant. Pour arriver rendre compte au mieux de cette situation paradoxale le dcalage entre le rle que, humainement et structurellement, les sciences sociales sont appeles jouer dans luniversit de demain et les doutes qui assaillent actuellement les reprsentants de ces disciplines - nous avons choisi de suivre quatre principes de travail:

1. Faire jouer au maximum en notre sein la libert de discussion et la pluralit des opinions. Non pour nous comporter comme une assemble reprsentative des diffrentes disciplines qui constituent le champ des humanits et des sciences sociales, ce que nous ne sommes pas et ne voulons pas tre10, mais pour faire toute leur place aux interrogations qui traversent la communaut des humanits et des sciences sociales aujourdhui. Nous avons, depuis septembre 2009, toujours sig en assemble plnire, afin de faire merger un groupe la fois soud et capable de supporter la contradiction en son sein.

2. Plutt que d'attendre la fin de notre anne de travail pour remettre un rapport final, nous procdons par rapports d'tape, qui permettent de faire le point sur l'avance de nos travaux et de prsenter des recommandations la Ministre ds que nous avons le sentiment d'avoir suffisamment explor quelques sujets. Les rapports dtape nous permettront aussi dengager un dialogue avec tous les acteurs de l'enseignement suprieur et de la recherche en sciences humaines et sociales, afin que le rapport final ne soit pas seulement le ntre mais celui de toute une communaut denseignants-chercheurs et dtudiants.

3. C'est en effet notre troisime choix, peut-tre le plus important nos yeux. Nous souhaitons

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Certaines disciplines, qui appartiennent au champ des humanits et des sciences sociales ne sont pas reprsentes en notre sein. Ainsi le domaine, trs vaste et dun grand dynamisme, des langues, littratures et civilisations trangres , dont certaines socits savantes se sont inquites de savoir si les spcificits de leurs domaines seraient prises en compte. Dautres de nos collgues se sont inquits de savoir un ensemble denseignements et de recherches comme les tudes du genre apparemment absents de notre assemble. Nous nous permettons de rappeler que les humanits et les sciences sociales sont reprsentes par non moins de 10 sections du Comit national et 30 sections du CNU. Notre travail ne peut pas tre structur par disciplines ; pour autant, nous nous efforons de

11 que, tant que durent nos travaux, les tudiants et les enseignants-chercheurs de nos disciplines puissent ragir nos exposs et propositions.
Les Contributions au Dbat sur les Sciences de lHomme et de la Socit sur notre page internet Il possible de ragir notre rapport dtape ou dapporter des contributions gnrales au dbat sur les humanits et les sciences sociales en envoyant des messages l'adresse cdhss@recherche.gouv.fr. Ils seront publis sur la page internet consacre aux travaux de notre Conseil : http://www.enseignementsup-recherche.gouv.fr/pid23414/conseil-pour-le-developpement-des-humanites-et-dessciences-sociales-cdhss.html dans une rubrique Contributions au Dbat . Nous souhaitons que les prises de position soient nombreuses.

Notre travail consistant faire le point sur des thmatiques - et quelquefois dfricher des problmatiques nouvelles - ne pourra tre fcond que dans la mesure o nous pourrons y associer trs largement ceux qui sont les premiers concerns.

4. Du point de vue mthodologique, nous nous sommes efforcs la fois de partir des questions que se posent les acteurs du systme denseignement suprieur et de recherche dans leur activit quotidienne ; et de ne pas refermer la rflexion sur les proccupations exclusives des enseignants et des chercheurs mais de toujours inclure la perspective des tudiants. Lorsque sest pose pour notre Conseil la question des sujets dbattre en priorit dans les quatre thmatiques de notre lettre de mission, nous avions bien entendu lesprit, immdiatement, les discussions rcentes centres sur les interrogations des enseignants-chercheurs. Cependant, aussi passionns quaient t nos changes, quand il sest agi de dresser un bilan de la crise du printemps 2009, il nous a sembl ncessaire de la replacer dans une plus longue dure, incluant les tudiants, pour qui, par exemple, le conflit autour du Contrat Premire Embauche a reprsent un moment plus important du dbat sur les transformations du systme denseignement suprieur. Il nous a mme sembl, bien y regarder, quune rflexion sur la place des humanits et des sciences sociales dans les universits et les organismes de recherche devait partir des attentes des tudiants. Ils sont le vivier des tablissements denseignement suprieur et on trouve parmi eux

noublier aucun domaine dans notre rflexion. Nous encourageons lenvoi de points de vue proprement disciplinaires

12 non seulement les professeurs et les chercheurs de demain mais toute une palette dautres mtiers en puissance, toujours plus nombreux et diversifis. Cest pourquoi nous avons commenc par rflchir sur le contenu des enseignements et sur linsertion professionnelle des diplms, avant den venir la question du mtier de lenseignant-chercheur et celle de la coordination entre les institutions de la recherche. Pour guider notre travail et nos choix thmatiques, nous avons galement eu lesprit les deux remarquables rapports raliss, il y a quelques annes, sur les sciences humaines et les sciences sociales, celui du Conseil National du Dveloppement des Sciences Humaines et Sociales, prsid par Alain Supiot 11 et celui du groupe de travail prsid par Maurice Godelier sur Ltat des Sciences de lHomme et de la Socit en France et leur rle dans la construction de lEspace Europen de la Recherche12. Ces groupes de travail, qui peuvent tre considrs, dans une grande mesure, comme nos prdcesseurs , ayant prioritairement trait des questions de recherche avec des analyses qui restent trs actuelles nous tions dautant plus encourags faire partir nos rflexions des questions de lenseignement suprieur. Dans le prsent rapport dtape, nous prsentons les rsultats de notre rflexion sur les sujets suivants:

La ncessit de donner une place plus importante des enseignements gnralistes dans les licences de sciences humaines et sociales Les moyens damliorer linsertion professionnelle des tudiants diplms de sciences humaines et sociales ;

La manire dont les transformations de la vie universitaire amnent rythmer diffremment la carrire de lenseignant-chercheur Le besoin dune coordination plus efficace entre les organismes et les universits en matire de recherche.

ou thmatiques ladresse cdhss@recherche.gouv.fr afin quils soient publis sur la page internet du Conseil. 11 Pour une politique des sciences de lHomme et de la socit, PUF, Quadrige, 2001 12 ftp://trf.education.gouv.fr/pub/rechtec/rapport/godelier/godelier.pdf

13 Ce sont les thmes qui se sont imposs comme les plus urgents pour notre premier rapport dtape. Cela ne signifie pas que nous tablissons une hirarchie des priorits. Aprs le prsent rapport dtape, nous entamerons lexamen de questions non moins essentielles comme les moyens et les grands quipements dont doivent pouvoir disposer les sciences humaines et sociales, les modalits les plus appropries lvaluation dans nos disciplines, linternationalisation de la recherche.

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Le travail du CDHSS

Le travail du CDHSS couvre 4 champs thmatiques ; il donnera lieu deux rapports dtape et un rapport final ; il invite un dbat approfondi avec les tudiants et les enseignants-chercheurs Sciences de lHomme et de la Socit.

4 champs thmatiques dans la lettre de mission sa Prsidente

enjeux de formation, de qualification, dinsertion des tudiants en SHS une structuration renforce du potentiel de recherche les spcificits de lvaluation en SHS identifier les grands enjeux scientifiques des SHS pour les annes venir

2 rapports dtape et un rapport final :

janvier 2010 (couvre les deux premiers axes thmatiques) mars 2010 (plus spcifiquement consacr lvaluation des SHS) juin 2010 : remise du rapport final

Les rapports dtape invitent au dbat

contributions ladresse cdhss@recherche.gouv.fr en vue du rapport dtape de mars 2010, des contributions sont plus particulirement souhaites sur la question des spcificits de lvaluation en SHS. Le rapport final inclura les ractions aux deux rapports dtape

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Chapitre un : Vers un enseignement plus gnraliste dans les licences de sciences humaines et de sciences sociales

1. Linadaptation de la spcialisation disciplinaire exclusive face la massification des effectifs tudiants

Les tudes universitaires en sciences humaines et en sciences sociales ont t historiquement conues comme des tudes professionnelles menant aux mtiers de lenseignement secondaire, ce quelles sont encore partiellement. Cest ce qui explique quelles aient t dveloppes suivant un schma disciplinaire strict.

Longtemps, quand on voulait une formation gnrale, quand on tait n dans la bourgeoisie, quon avait russi son baccalaurat, et quon ne savait pas trop quoi faire de sa vie, on allait la facult de droit, non la facult des lettres, plus professionnelle, destine aux boursiers , non aux hritiers , suivant la distinction dAlbert Thibaudet. Il faudrait bien sr nuancer le tableau : dans le secondaire ntaient concerns que le franais, lhistoire, la philosophie, les langues anciennes et vivantes les humanits proprement dites mais toutes les autres disciplines de sciences humaines et sociales qui se sont implantes ensuite luniversit et ont quelquefois t introduites dans lenseignement secondaire se sont calques sur le modle disciplinaire13. Plus les tudes sont professionnelles, plus elles tendent respecter un schma disciplinaire strict (allant la rigueur jusqu la juxtaposition des disciplines). Les tudes de

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Malgr la naissance historiquement conflictuelle des sciences sociales partir des humanits (la linguistique s'arrachant la critique littraire; la psychologie, la sociologie et l'anthropologie la philosophie), le schma disciplinaire a t laiss intact. Justifie ou pas, cette configuration s'avre aujourd'hui nuisible au bon dveloppement de la recherche, comme en tmoigne la difficult que l'on rencontre faire avancer des projets qui ne tombent pas sous les paradigmes disciplinaires. Certaines spcialits importantes apparues ou dveloppes aprsguerre, qui sont aujourd'hui bien implantes dans dautres pays, se sont propages plus lentement chez nous, sans doute pour cette raison: la recherche oprationnelle, les disciplines formelles de la dcision, la thorie du choix rationnel, l'histoire conomique quantitative, l'histoire industrielle, la psychologie sociale, ltude du genre, l'thique applique, la thorie statistique.

16 lettres, puis de sciences humaines, taient spcialises ds la premire anne duniversit parce que ctaient des tudes professionnelles, plus que les classes prparatoires, encore conues prcisment comme prparatoires .

Un deuxime lment important mettre en valeur est le caractre identitaire de la discipline, historiquement parlant. Au temps de la construction de la Rpublique, des gnrations dagrgs de lenseignement secondaire dont un certain nombre rdigeaient une thse dEtat et obtenaient un poste universitaire - ont contribu ce que chaque discipline apporte sa pierre ldifice de la France rnove selon les principes de la modernit politique au risque, pour lhistoire, la philosophie ou les lettres classiques de croire quelle taient, chacune prise isolment, le vrai socle du nouveau rgime. Aprs la Seconde Guerre mondiale, et surtout depuis les annes 1960, dans une tendance de longue dure au dclin de la condition universitaire, lattachement identitaire a t renforc par le sentiment que lappartenance une discipline tait ce qui restait quand le reste de lenvironnement de travail se dtriorait.

Au vu de cette histoire, le noyau disciplinaire des premiers cycles de sciences humaines et sociales est appel rester, et pour longtemps, une ralit et ceci dautant plus que la masterisation des concours de lenseignement confirme que la formation des professeurs reste une mission majeure de luniversit. Nous ne saurions trop insister ici sur le fait que tout ce que nous dveloppons ici ne remet en rien en cause le rle minent que les filires de sciences humaines et sociales sont appeles jouer, plus que jamais, dans la formation des matres.

Cependant le constat se rpand rapidement, ces dernires annes, parmi nos collgues, que la situation actuelle des premiers cycles est devenue largement intenable pour lenseignement de nos disciplines luniversit : les tudes de sciences humaines et sociales ne sont plus, strictement parler, professionnelles, puisque lenseignement nest plus le dbouch professionnel de la majorit des diplms ; et pourtant on continue les enseigner comme si le public tudiant navaient pas augment en nombre et les dbouchs professionnels ne staient pas ncessairement diversifis.

17 La nouvelle ralit sest impose peu peu depuis les deux dmocratisations, ou massifications, successives des tudes suprieures, la premire dans les annes 1960, la seconde partir de la fin des annes1980, qui ont fait normment augmenter les effectifs des tudiants en sciences humaines et sociales. Lors de la premire dmocratisation, on a cr les IUT pour accueillir les nouveaux publics tudiants dans des cycles professionnels courts. La seconde dmocratisation sest faite moindre cot en dirigeant les nouveaux bacheliers vers les premiers cycles universitaires, ceux-ci restant inchangs dans leur organisation, au lieu de crer de nouveaux IUT ou dautres formations spcialement conues pour ces publics indits. En consquence : les premiers cycles universitaires de sciences humaines et sociales ont t de moins en moins adapts leurs publics depuis cinquante ans et surtout depuis vingt ans ; ils continuent dlivrer une instruction professionnelle prparant aux mtiers de lenseignement, comme ils le faisaient lorsque les facults de lettres prparaient pour lessentiel ces mtiers ; ils sont rests disciplinaires alors quune fraction de plus en plus rduite de leurs publics est destine un mtier dans la discipline au sens strict. Deux facteurs dordre trs diffrent ont aggrav lhiatus entre demande de formation et offre denseignement en Sciences de lHomme et de la Socit. 1. La propdeutique premire anne universitaire denseignement gnral, classe prparatoire sa manire a t supprime en 1966-1967, juste au moment o elle devenait indispensable pour accueillir les nouveaux publics tudiants de la premire dmocratisation. On lui reprochait de slectionner en fin de premire anne sur la base des disciplines classiques, pnalisant les candidats aux disciplines neuves, dans lesquelles les effectifs ont cru de manire exponentielle partir de cette date. Depuis quarante ans, les universits nont pas su reconstituer des propdeutiques modernes faisant collaborer les disciplines et prparant les tudiants au choix dune spcialit, classique ou neuve. 2. Les mtiers de lenseignement sont, en France, dfinis de manire plus troitement disciplinaire que partout ailleurs14. Comme les enseignants chercheurs, les professeurs du secondaire sidentifient leur discipline (plus qu leur tablissement) un phnomne moins

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Pour ne prendre que lexemple allemand, un professeur de lenseignement secondaire enseigne, en RFA, deux matires. Dans le Staatsexam, quivalent allemand du CAPES et de lAgrgation, on passe des preuves dans une majeure et une mineure que lon obtient le droit denseigner ct de la matire principale. Aucune

18 marqu, il est vrai, dans les jeunes gnrations denseignants. En fait, quand on essaie danalyser le plus prcisment possible la situation, on doit tenir compte de trois types de contraintes : premirement lattachement lgitime la discipline, pour les raisons complexes que nous avons numres ; lide, hrite de la primaut donne la formation des professeurs de lenseignement, est encore rpandue selon laquelle la pluridisciplinarit est un luxe que lon peut se permettre seulement quand on matrise une discipline. deuximement la ncessit dadapter les premiers cycles leur public tudiant, dont les dbouchs seront diversifis ; la formation du XXI sicle doit inclure assez dducation gnrale pour donner aux diplms des ressources qui leur permettront de rebondir et de sadapter tout au long de la vie, quasi plus personne nexerant le mme mtier de la premire embauche la retraite. On attend des diplms des Sciences de lHomme et de la Socit des comptences particulires : matrise du langage, capacits de communication, crativit, initiative, autonomie, indpendance desprit, sens des responsabilits. Leur employabilit dpend de leur facult dadaptation. Il ny a pas de meilleur indice de leur aptitude une formation professionnelle complmentaire rapide, en entreprise ou ailleurs, que leur curiosit, donc que leur absence denfermement disciplinaire. troisimement les problmes dorganisation que pose lintroduction dune dose dinterdisciplinarit dans les formations. Un enseignement moins disciplinaire, en effet, sil ne cote pas forcment plus cher, est plus complexe mettre en place et maintenir. Linstruction disciplinaire est tubulaire et elle exige moins de suivi, de conseil, de contrle, une fois quon y est entr. Une ducation plus gnrale du type arts libraux suppose que les tudiants soient accompagns individuellement tout au long de leur parcours afin que celui-ci, la sortie, savre cohrent, formateur, employable. Cest la diffrence entre le menu et la carte au restaurant : dans un systme dducation la carte, on doit veiller ce que les tudiants ne prennent pas que des desserts. Cela implique quils soient guids avec soin.

combinaison nest exclue priori : il nest pas rare quun professeur enseigne le latin et lducation physique ou bien lallemand et la biologie.

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2. Les spcificits dun enseignement universitaire plus gnraliste

Lorsque nous avons commenc nos travaux, le thme de ladaptation des enseignements de premier cycle au public tudiant diversifi daujourdhui sest rapidement impos. Nous avons constat que le sujet est dj dbattu depuis plusieurs annes et a dj fait lobjet de rflexions approfondies ; surtout, un certain nombre dinitiatives sont dj prises dans des dpartements ou universits de sciences humaines et sociales. Nous avons pens que notre rle, sur cette question, tait essentiellement dencourager ce qui se fait dj et de suggrer daller plus loin. Les expriences en cours denseignements gnralistes et pluridisciplinaires sont diverses : -

On voit de plus en plus, depuis quelques annes, le dveloppement de bi-licences. Une telle exprience nous rapprocherait par exemple dautres pays, o les tudiants tudient souvent deux matires. Les bi-licences sont cependant des parcours imposs . Peut-tre les tudiants aspireront-ils pouvoir choisir leurs combinaisons. Peut-on envisager terme des combinaisons libres, par exemple favorises par la constitution des ples de recherche et denseignement suprieur (PRES) 15 ? Cest une question qui mrite dtre explore.

On peut penser aussi, et nous y reviendrons dans la deuxime partie de ce rapport dtape, aux efforts qui sont faits, en licence, pour introduire une formation aux comptences, oriente vers la vie professionnelle, en complment de lenseignement des contenus disciplinaires.

Dans le cadre du plan pluriannuel pour la russite en licence (communment appel Plan Licence ), on assiste une rforme progressive de la licence dans nos disciplines selon lide dun rfrentiel pour les sciences humaines et sociales , modle prconis par le Comit de suivi de la licence du CNESER. La licence dans une des disciplines de sciences humaines et de sciences sociales pourrait l'avenir combiner:

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Progressivement constitus depuis la loi de programme du 18 avril 2006 sur la recherche. Au 30 juin 2009, ils taient au nombre de quinze.

20 l'acquisition des bases de la discipline ; des lments de formation une autre discipline universitaire ; l'acquisition de connaissances linguistiques approfondies; la matrise des outils informatiques ; des lments de formation permettant une orientation ultrieure vers une palette de mtier ; des comptences pr-professionnelles obtenues par des stages

Aprs ce qui se fait, mentionnons ce qui est frquemment envisag pour aller plus loin: un premier modle possible tourne autour de lide de refonder une anne de propdeutique . Il faut faire attention la distinguer de lide de classes prparatoires en universit ou du modle des premiers cycles dinstituts dtudes politiques .Dans ces deux types de formation, le niveau des tudiants, qui sont slectionns lentre, est relativement homogne. Le public concern par une anne de propdeutique modernise serait un public plus htrogne, allant des tudiants concerns par une remise niveau gnrale (et qui auront tendance obtenir leur licence en quatre ans) aux bons tudiants quattirent les premiers cycles universitaires. Depuis plusieurs annes circule lide du collge universitaire , avec une formation gnraliste en premire anne et une spcialisation progressive en deuxime et troisime anne. On parle aussi de portails pluridisciplinaires 16. Nous nous permettons cependant dattirer lattention sur le faible niveau moyen, actuellement, des licences plurilettres-langues-sciences humaines , o les taux dchec sont les plus importants de nos filires17. Le Plan Licence a familiaris avec lide dune anne fondamentale permettant aux tudiants de consolider les acquis du lyce ventuellement de se mettre niveau -, de prendre la mesure des exigences de la formation universitaire et de prendre conscience de la diversit des dbouchs professionnels qui soffrent eux. Un certain nombre dinitiatives ont t prises. Elles doivent, de notre point de vue tre intensifies. On assistera, dans les annes qui viennent, la mise en place dune palette de formules. Il est dailleurs probable que les premiers cycles
16

CNESER, Comit de suivi de la licence et de la licence pro. Recommandations 2007-2008. http://media.education.gouv.fr/file/2008/13/8/rapport260608_30138.pdf 17 Voir ci-dessous tableaux 5 et 6

21 universitaires soient caractriss, dans les annes qui viennent, par la coexistence de formations diffrentes.

Certaines formations ne poseront pas de gros problmes, comme les bi-licences, vers lesquelles se dirigeront les tudiants dun bon niveau ds larrive en 1er cycle. Leffort devra porter sur les formations accueillant des tudiants dun faible niveau de dpart. Cest un redoutable dfi, qui fait se demander certains membres du CDHSS si la barque des filires universitaires SHS nest pas, de la sorte, trop charge : une thse dfendue durant les dbats du Conseil consiste plaider pour une orientation trs en amont, de manire faire baisser le nombre dtudiants nayant pas choisi les sciences humaines et sociales mais inscrits faute de mieux dans ces filires ; cependant, le point de vue qui a le plus rassembl au cours de nos discussions consiste souligner les urgences hic et nunc. Il y a un public tudiant en difficult dont il faut soccuper, quon le veuille ou non. Pour lui aussi une formation plus gnraliste est plus approprie quun enseignement strictement disciplinaire.

Nous sommes progressivement arrivs au constat que les formules de licence gnralistes et pluridisciplinaires taient les plus appropries un public tudiant des filires de SHS trs htrogne, quant son niveau de dpart. Cest pourquoi nous prnons une propdeutique modernise, nous encourageons le choix de la pluridisciplinarit, nous plaidons pour des formations rnoves qui intgrent transmission des savoirs et acquisition des comptences. Pour mieux faire comprendre notre propos, il nous faut prsent rflchir la spcificit de lapport des filires universitaires de sciences humaines et sociales dans les formations de lenseignement suprieur.

22

Savoirs et comptences Une querelle dj ancienne oppose ceux qui voient dans luniversit essentiellement le lieu de la construction et de la transmission des savoirs et ceux pour qui lenjeu serait, sous peine de voir disparatre les disciplines fondamentales, lacquisition, par les tudiants, de comptences adquates pour la vie professionnelle. Mais les dbats de notre Conseil ne se sont pas dvelopps suivant ce clivage. Au contraire nous avons rflchi, globalement, en combinant le souci de la transmission des savoirs et celui de la valorisation des comptences. Il est essentiel que les tudiants de sciences humaines et sociales soient capables de mettre en valeur, dans un cadre pr-professionnel ou professionnel, ce quils ont appris luniversit. A nos yeux il ne fait aucun doute, cependant, que les savoirs et leur laboration doivent rester au cur de ce que transmet luniversit. La recherche et lenseignement restent ncessairement le pivot des autres activits. Cest prcisment pour permettre un dveloppement toujours renforc de la transmission des savoirs et de la recherche fondamentale dans nos disciplines que nous devons tenir compte de lenvironnement dans lequel elles se dploient. Au risque de professer une vidence, nous rappellerons quil ne peut y avoir de dveloppement de la recherche sans renouvellement des gnrations de chercheurs, rajeunissement permanent des questionnements; les futurs chercheurs dexcellence de demain se recruteront dans un vivier largi dont la majorit ne choisira pas lenseignement ni la recherche comme dbouch professionnel. Le public tudiant, de plus en plus exigeant, continuera se tourner vers les filires universitaires de Sciences de lHomme et de la Socit condition que ces disciplines y exercent un attrait capable de contrebalancer les autres formations o les SHS sont centrales : classes prparatoires et IEP: il dpendra bien entendu de limage positive de luniversit que pourra transmettre lcole 18, et donc de la formation des futurs enseignants du Collge et du Lyce, mais aussi de la capacit des filires universitaires dhumanits et de sciences sociales mener lemploi. Croire que, sur le long terme, llaboration et la transmission des savoirs pourraient subsister sans se proccuper de leur insertion dans la socit serait illusoire. Dans nos rflexions, nous avons tch dviter deux cueils : celui consistant ne mesurer les sciences sociales qu laune de leur utilit - cela aboutit, au bout du compte, prner leur intgration dans des programmes thmatiques, en faire des sciences auxiliaires des sciences de la matire et de la vie 19 ; mais il y a aussi le danger de croire que nos disciplines nont pas se proccuper du monde extrieur, quelles se suffisent elles-mmes

18

Dans certains Lnder allemands (p.ex. en Rhnanie du Nord-Westphalie, on emmne des classes visiter des universits ds le niveau de CM1. 19 Une tendance qui ntait pas absente de latelier The Future of Social Sciences and Humanities , qui sest tenu Bruxelles les 22 et 23 octobre 2009, dans le cadre du projet SSH-Futures : www.iccr-international.org/sshfutures/events.html

23

3. Donner aux tudiants le sens des Humanits et des Sciences Sociales

Quel que soit le modle de licence de sciences humaines ou de sciences sociales plus gnraliste retenu par chacune des universits, il sera essentiel, de notre point de vue, de toujours maintenir, et mme renforcer, dans les programmes denseignement, une spcificit acadmique. Les filires de sciences humaines et de sciences sociales peuvent mettre en place un modle de licence rnove, plus gnraliste, et qui, en mme temps, se distingue des classes prparatoires littraires. Il sagira dorienter, ds la premire anne, les formations universitaires vers ce qui fait leur spcificit : la formation lesprit de la recherche. Il sagira que, dans toutes les combinaisons pdagogiques proposes, les tudiants soient prcocement habitus non seulement la mise en question des ides nonces, la construction dune pense personnelle 20 mais aussi encourags dvelopper ou constituer par eux-mmes linformation quils utilisent. Les formations dispenses devront tre particulirement attentives fournir non seulement les bases de la pense autonome et du sens critique mais aussi de la rigueur mthodologique et du souci de ltablissement des preuves : peu des tudiants concerns deviendront un jour enseignants-chercheurs mais lapprentissage de lautonomie de jugement, les capacits dadaptation des questions imprvues et lhabitude de se constituer une information de premire main seront une prparation particulirement approprie la vie professionnelle des socits o domine le secteur tertiaire. Elle rendra particulirement attractives des licences universitaires rnove en sciences humaines et sociales. Outre les lments dj mentionns au sous-chapitre prcdent, il est souhaitable dintroduire trois lments supplmentaires dans un rfrentiel pour la licence : La rflexion sur lutilit des sciences humaines La formation la rigueur mthodologique Linitiation la recherche

24 a. La rflexion sur lutilit des sciences humaines

Dans les dbats qui traversent de manire rcurrente la communaut des sciences humaines et sociales, on sent peser le poids dune interrogation sur lutilit de nos disciplines. Cette question nexistait pas quand nos matires formaient principalement des professeurs : leur mission tait claire. Aujourdhui, face la massification des effectifs tudiants, il nen va plus de mme. Les remises en cause sont frquentes. Cela peut aller du clich sur les sciences humaines qui ne servent rien, qui cotent cher et qui sont une filire chmeurs une interrogation plus profonde sur le sens de lactivit de lenseignant-chercheur en sciences humaines et sociales, sur la ralit et le contenu de la demande sociale les concernant, sur ce qui les lgitime- en dehors de lattachement sa discipline de celui qui la pratique. Ces interrogations finissent par peser aussi sur les tudiants. Cest pourquoi il est, de notre point de vue, devenu absolument ncessaire de faire rflchir les tudiants, ds le dbut de leur formation universitaire, sur lutilit et le sens des sciences humaines.

Lutilit cest dabord la multiplicit des applications : combien dtudiants prennent-ils conscience, dans lenseignement quon leur dispense, que les sciences humaines et sociales sont omniprsentes, dans des outils quotidiennement mobiliss : le dveloppement des institutions politiques, la gestion des ressources humaines dans lentreprise, le conseil en organisation, les outils de gestion, le marketing, la communication, la statistique nationale sont lorigine des produits issus des sciences humaines et sociales, bien sr retraduites, hybrides. De mme le travail de fiction, romanesque ou cinmatographique sappuie souvent sur des travaux archologiques, historiques ou sociologiques ; les traducteurs automatiques, les correcteurs dorthographes sont issus de la linguistique ; bien des mthodes pdagogiques ou thrapeutiques sappuient en partie sur des recherches en sciences humaines et sociales. Et la liste est loin dtre close. Quant la contribution des humanits et des sciences sociales llaboration du sens (critique) dans de multiples secteurs de nos socits, elle reste la plupart du temps, elle aussi, de lordre de

20

Deux lments que lon trouve dj dans la formation des classes prparatoires ou des IEP

25 limplicite dans les formations. Pourtant, rappelle le groupe de travail consacr aux sciences humaines de la Stratgie Nationale pour la Recherche et lInnovation :
La contribution des SHS lanalyse des changements quaffrontent les socits les conduit verser aux dbats des connaissances, des outils et des cadres danalyse. Face aux changements les plus aigus et qualifis de globaux parce quils sont mondiaux, multi-niveaux, complexes ou fondamentaux, des problmatiques simposent rgulirement et interrogent notamment les reconfigurations des relations entre les cultures, les processus dapprentissage et de cration, les frontires entre nature et culture, les nouvelles chelles des espaces et des temps humains, les modes de gouvernement et les dynamiques politiques, sociales ou conomiques, les dimensions des risques et des incertitudes ou les nouvelles vulnrabilits sociales et sanitaires. Les sciences humaines et sociales sont ancres dans les enjeux des socits contemporaines, elles en traduisent les valeurs et les proccupations
21

Il faut que les tudiants de nos filires aient conscience trs tt dans leur formation que chaque poque sollicite les sciences humaines et sociales, dans lespoir quelles lui apporteront des rponses un certain nombre de questions complexes. Notre poque ne manque pas lappel, de ce point de vue, avec la ncessit de matriser la crise conomique et financire, de comprendre la complexit gopolitique du monde de laprs-guerre froide , de faire face aux consquences sociales des dfis climatiques ou de lpuisement des rserves nergtiques sur lesquelles sest appuye la deuxime rvolution industrielle ; mais aussi de mesurer les implications pour lhomme des innovations dans les biotechnologies, de la diffusion de nouveaux modes dinformation, des bouleversements que va connatre ldition avec larrive du livre lectronique. Les sciences humaines et sociales peuvent, et mme doivent tre mobilises pour aider mieux comprendre les mcanismes et les difficults des changements dactivit professionnelle en cours de carrire ; les mcanismes dacculturation de deuxime gnration dans des socits ouvertes aux migrations ; les obstacles sociaux encore trop souvent opposs aux femmes dans laccs aux tudes suprieures ; les consquences conomiques et sociales de laugmentation massive du nombre de retraits. Dans tous ces domaines et dans bien dautres encore, on peut parier que le besoin de sciences humaines ira croissant.

21

SNRI, Groupe de travail, p.4, (voir note 3 ci-dessus)

26 Linitiation la vie professionnelle dans les licences de sciences humaines et sociales implique non seulement dapprendre connatre une palette de mtiers dans les secteurs public, priv ou associatif mais aussi de recevoir prcocement une formation sur lutilit et le sens des sciences humaines et sociales.

b. La formation la rigueur mthodologique

Un autre clich a souvent court, concernant les sciences humaines et sociales, et il pse lui aussi, non seulement sur les dbats entre enseignants-chercheurs mais aussi sur ltat desprit des tudiants: lide reue selon laquelle les sciences humaines et sociales, la diffrence des autres sciences, seraient dpourvues de rigueur mthodologique ; en un mot, quelles ne seraient pas vraiment des sciences. Evidemment, les humanits et les sciences sociales se doivent dtre tout aussi rigoureuses et techniques que les autres sciences. Il est absolument ncessaire que les tudiants se rendent compte demble dune exigence mthodologique qui est, en tout cas au dbut, plus difficile acqurir que dans les autres sciences. Lesprit de la mthode en sciences humaines et sociales est une rigueur quil faut simposer soi-mme et qui ne vient pas automatiquement des outils employs.

Lexigence de rigueur mthodologique est dautant plus importante que les Sciences de lHomme et de la Socit ne sappuient pas toujours sur un formalisme spcifique et se servent volontiers du langage naturel. Ce dernier point, qui est une de leurs forces, et qui leur permet dtre directement transmissibles, dtendre le champ de la culture commune, devient une faiblesse quand on laisse croire que lhistoire serait plus directement accessible que la physique ou ltude de la littrature moins exigeante que celle des mathmatiques. Ou bien quand on fait comme si les humanits taient dpourvues de tout recours des outils quelles partagent avec les autres sciences. Pourtant, que serait la philosophie sans la logique, lhistoire sans les statistiques, les

27 sciences politiques sans la rigueur des tudes dopinion, larchologie sans le recours aux techniques scientifiques de datation ? etc Tous les enseignants-chercheurs des Sciences de lHomme et de la Socit en donnent des exemples dans les enseignements quils dispensent mais les tudiants doivent tre explicitement confronts la rigueur mthodologique de nos disciplines. Ce sera aussi contribuer, indirectement la construction dune nouvelle lgitimit pour elles.

c. Transmettre prcocement lesprit du chercheur

Faire prendre conscience explicitement de la rigueur mthodologique qui accompagne la constitution et la transmission du savoir en sciences humaines et en sciences sociales, cest bien entendu donner le got, prcocement, de la recherche. De ce point de vue, il s'agirait de moins
proposer d'emble des enseignements dj spcialiss que de mettre l'accent sur les grandes questions d'une discipline et de placer en perspective la connaissance d'une question spcialise dans le sous-ensemble disciplinaire concern .
22

La rnovation des premiers cycles signifie peut-tre aussi sinterroger sur les contenus dune institution aussi vnrable et indispensable que le cours magistral de premire anne, quelquefois trop spcialis23, au vu de la ncessit, non seulement, dtre accessible un public tudiant plus difficile faire entrer dans nos matires que les auditoires dil y a quelques dcennies, mais aussi de celle de faire merger chez certains tudiants, une vocation la recherche. De mme, on pourrait imaginer de rnover en profondeur l'exercice des travaux-dirigs, jusqu aujourdhui trs tourn vers la prparation des concours de lenseignement o lon privilgie donc la rptition dun savoir de seconde main lexamen critique des sources de linformation. Il sagirait de tourner l'tudiant vers des formules faisant plus de place aux rflexes fondamentaux de lactivit de recherche, comme le fait le "seminararbeit" dans luniversit allemande, exercice

22

CNESER, Comit de suivi de la licence et de la licence pro : voir note 16.

28 pratiqu ds la premire anne duniversit : pour le traitement dun sujet, on y exige de ltudiant des rfrences nombreuses et prcises, qui linitient dj lesprit de la recherche. Il faut donner prcocement ltudiant les moyens de s'initier par lui-mme la spcificit des sources, des questions mthodologiques, des problmatiques de recherche.

23

Il ne sagit pas ici de mettre en cause la qualit, le plus souvent remarquable des enseignements dispenss mais la tendance, ancre dans lhistoire des disciplines, transmettre un savoir dj spcialis.

29

Recommandations concernant ladaptation des enseignements de licence SHS un public tudiant nombreux et diversifi

Nos travaux et nos dbats ont vite fait ressortir limportance dune rflexion approfondie sur les contenus des enseignements de licence en sciences humaines et sociales afin de les adapter un public tudiant qui ne vient plus uniquement chercher dans nos filires une formation professionnelle lenseignement ce qui ne signifie pas que celle-ci ne continue pas jouer un rle majeur dans ces filires. Nous avons constat que lexploration de nouvelles formules de licences, comportant une dose de pluridisciplinarit et un esprit plus gnraliste, commence se rpandre dans les filires universitaires dhumanits et de sciences sociales, en particulier grce aux moyens fournis par le Plan Licence . Les enseignants-chercheurs et les universits auront cependant intrt intensifier les efforts entrepris. Surtout, nous nous proccupons des difficults propres aux enseignements gnralistes universitaires (par rapport la formule des classes prparatoires littraires ou celle des instituts dtudes politiques). Nous avons tir de nos discussions quelques recommandations : 1. Les enseignements dispenss en licence dans les filires universitaires dhumanits et de sciences sociales, en particulier en premire anne, devront tre, lavenir, plus gnralistes et inclure une part pluridisciplinaire. Les enseignants-chercheurs de ces disciplines doivent sengager dans une rflexion approfondie, en sappuyant sur les expriences dj en cours. Ces expriences doivent tre multiplies.

2. Plutt que de recommander un modle a priori et unique, il faut encourager la diversit des pratiques, au plus prs des besoins des tudiants ainsi que de lhistoire et de lenracinement gographique des universits concernes. 3.Lide dun rfrentiel de la licence , n de la pratique et du souci de prolonger le Plan Licence est fconde. Quatre lments devront, de notre point de vue tre inclus

30 dans les formules de licences rnoves : le respect dun quilibre entre le noyau disciplinaire qui reste indispensable - et louverture pluridisciplinaire une formation en termes de comptences renforant lemployabilit de ltudiant dans des secteurs professionnels divers. une part faite la rflexion sur lutilit et lapplicabilit des sciences humaines et sociales. Elle doit tre incluse dans les initiations la vie professionnelle. une initiation prcoce la rigueur mthodologique propre aux humanits et aux sciences sociales 4. La formation lesprit et aux mthodes de la recherche doit tre, dans des licences universitaires en Sciences de lHomme et de la Socit, beaucoup plus prcoce quelle nest dans les formations actuelles. En particulier, lexercice des travaux dirigs devrait inclure obligatoirement une critique par ltudiant de la manire dont ont t labors les lments dinformation et les outils danalyse quil fournit au lieu de se contenter, comme cest trop souvent le cas aujourdhui, de rpter des informations de seconde main ou dutiliser comme sils allaient de soi les outils conceptuels. Dans des socits o les informations sont la fois dmultiplies en nombre et plus difficiles valuer, il est indispensable dapprendre aux institutions trouver eux-mmes les bonnes informations ou les constituer.

31

32

Chapitre Deux. Les Sciences de lHomme et de la Socit face la mission dorientation et dinsertion professionnelle des universits

1. Employabilit des tudiants en sciences humaines et sociales

Si nous envisageons la totalit des formations universitaires correspondant des disciplines qui peuvent tre ranges sous lappellation sciences humaines et sciences sociales , on obtient les chiffres suivants dtudiants inscrits en 2008-2009 :

Tableau 1 : Etudiants en sciences humaines et en sciences sociales en 2008-2009 (France mtropolitaine et DOM) (source : Repres et rfrences statistiques, MESR, dition 2009)

Disciplines Droit, sciences politiques Sciences conomiques, gestion AES Lettres, sciences du langage Langues Sciences humaines et sociales

Licence Master Doctorat Ensemble

109 536 76 185 32 363 63 798 80 204 124 381 65 837 57 917 5 848 21 661 17 008 62 799 4 188 6 547 2 696 14 661 32 8 358 4 334 183 731 138 436 38 225 92 006 99 908 201 841 6 494 760 627 1 341 832

Plurilettres, langues et sciences humaines 2 274 Total SHS Total tudiants

488 741 832 140

235 258 36 628 444 273 65 419

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Vu leurs effectifs (56% du total des tudiants universitaires), nos disciplines sont en premire ligne des dbats sur les missions de l'universit. Les tudiants de sciences humaines et sociales, dont les effectifs restent relativement stables (malgr une baisse denviron 1% par an en filire de sciences humaines)24, demandent depuis plusieurs annes, une meilleure orientation et une prparation la vie professionnelle. Prenant acte de cette volution et sappuyant sur les conclusions du rapport De lUniversit lemploi25, la loi relative aux liberts et responsabilits des universits (LRU) du 10 aot 2007 a inscrit ds son article 1, parmi les missions du service public de lenseignement suprieur , non plus seulement la formation et la recherche, mais aussi lorientation et linsertion professionnelle . Des Bureaux dAide lInsertion Professionnelle (BAIP) se mettent en place, depuis 2008, dans chaque universit, conformment la loi. Ils ont pour mission de coordonner et de dvelopper les efforts dj entrepris par les tablissements souvent depuis longtemps pour aider linsertion professionnelle des tudiants. Les BAIP doivent servir rendre encore plus cohrente laction des services universitaires dorientation, des observatoires de la vie tudiante, des bureaux des stages ; ils doivent aussi nouer des partenariats avec les recruteurs potentiels des diplms.

Alors mme que la massification des effectifs est un phnomne qui a commenc il y quatre dcennies et quelle appelle, de manire urgente, une action renforce dans lintrt des tudiants, certains universitaires ont vu dans la nouvelle mission confie par le lgislateur aux universits une rupture avec lesprit de lUniversit , dont la vocation traditionnelle, en effet, a t de dcouvrir et de transmettre le savoir. L'inquitude semble s'tre particulirement concentre dans les sciences humaines et sociales. La question de lorientation et linsertion professionnelle risquerait, jugent certains, non seulement de dnaturer la vocation de luniversit mais aussi de la faire entrer dans un processus o, au nom de la professionnalisation, la logique du march
24

Cest sensiblement la mme proportion quen Grande-Bretagne et en Belgique ; plus quen Allemagne (20%), en Espagne (22%), en Italie (27%), au Portugal (31%). On prendra garde cependant au fait que les dlimitations du champ des SHS ne sont pas harmonises dun pays lautre. Voir Observatoire Europen des Politiques Universitaires. www.oepu.paris-sorbonne.fr
25

Rapport final de lUniversit lemploi de la Commission du dbat national Universit emploi prside

par le Recteur Hetzel. www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/064000796/index.shtml

34 lemportera sur celle de la production de la science. Cest une inquitude que lon ne peut pas carter dun revers de main : il nest pas faux que luniversit serait dnature si ses autres missions seffaaient devant la tche, imprative, damener les tudiants lemploi. Nous aurons, plus loin, rflchir aux moyens de renforcer la mission acadmique, au cur duniversits de plus en plus proccupes, juste titre, demployabilit des tudiants.

L'inquitude dont nous parlons peut tre renforce par les ambiguts qui entourent la notion de "professionnalisation". Que signifie-t-elle de la part de ceux qui lutilisent? Simplement une aide l'insertion professionnelle des tudiants ou bien une transformation profonde des cursus d'enseignement en substituant des enseignements sur un certain nombre de mtiers des enseignements plus thoriques et disciplinaires? Parle-t-on dune professionnalisation des parcours et des contenus ? Ou bien dune orientation russie des tudiants dune filire vers les bons dbouchs professionnels ? Il nous a sembl important, en commenant nos dbats et rflexions sur le sujet de linsertion professionnelle , de bien faire ressortir la double acception du terme professionnalisation et de suggrer une clarification cet gard dans son utilisation.

Le dveloppement de licences et de masters professionnels (premire acception du terme) est important mais il ne peut suffire en matire de professionnalisation - ni prtendre tre une perspective devant simposer lensemble des enseignements dispenss26. Il est non moins essentiel de comprendre que les savoirs transmis par les humanits et les sciences sociales ont une capacit de "professionnalisation" (deuxime acception du terme) par eux-mmes, cest-dire quils peuvent aider les tudiants, devenus capables de rflchir leur formation en termes de comptences autant que de savoirs, sorienter vers les bons dbouchs et trouver un emploi. Dans tous les cas, ce ne sont pas des dbats que l'on puisse mener a priori. Il faut partir d'une ralit qui est complexe.

Un premier lment ressort de nos observations : il faut se dfaire de l'ide que les filires de sciences humaines et sociales mneraient massivement la diffrence des autres sciences - au chmage. En fait,, les difficults se posent moins en aval quen amont. Une tude ralise par le

26

Plusieurs collgues nous ont fait part de leurs inquitudes devant la substitution systmatique, dans le cadre de la mise en place des masters, dans leurs dpartements, de masters pro aux masters recherche.

35 CEREQ sur LInsertion professionnelle des licencis de lettres, sciences humaines et sociales de la gnration 2004 27 donne les rsultats suivants concernant le taux de chmage des titulaires dune licence gnrale , trois ans aprs la fin dtude : Tableau 2 : Taux de chmage des titulaires dune licence gnrale (source CEREQ)

Informatique Sciences lEducation STAPS Mathmatiques Lettres classiques Autres SHS langues/litt.trangres Histoire/Gographie

2% de 3%

3% 3% 5% 7% 7% 7%

Sciences de lIngnieur 8% Gestion communication Droit Economie Sciences Naturelles Physique Psychologie Chimie AES Art Moyenne
28

et 8%

8% 8% 8% 8% 11% 12% 12% 16% humanits 8,4%

et sciences sociales Moyenne Gnrale 7,5%

27

Alberto Lopez, Linsertion professionnelle des licencis de lettres, sciences humaines et sociales, Enqute sur le devenir (en 2007) de la Gnration 2004, CEREQ : www.cereq.fr/enquetegeneration2004.htm 28 Le relativement mauvais chiffre de la filire AES demanderait tre regard de plus prs. Constatons que nous sommes face une formation qui mise sur la professionnalisation des contenus denseignement et qui donne une employabilit des tudiants dcevante par rapport ses ambitions. Il faut bien entendu tenir compte du taux important de bacheliers sans mention qui choisissent cette filire. Voir tableaux 4 et 5

36

Bien entendu, les chiffres que nous citons ne parlent que des tudiants qui ont obtenu leur diplme. Et il nous faudra voquer plus loin les problmes que pose le taux dchec lev des tudiants qui sinscrivent en premire anne dans les filires dhumanits et de sciences sociales.

A premire vue, on peut penser que les taux de chmage levs au bout de trois ans pour les formations aux mtiers de lart, les diplms de psychologie et dAES tiennent labsence de dbouchs dans lenseignement pour ces secteurs. En fait, regards de plus prs, les chiffres rvlent que le secteur public en gnral offre des dbouchs aux diplms de sciences humaines et sociales. Ainsi, en histoire/gographie, les cinq principales catgories socio-professionnelles offrant des dbouchs sont-elles, par ordre dcroissant : professeur des coles, des collges et des lyces, profession scientifique, professions de linformation, des arts et des spectacles, profession intermdiaire administrative ou commerciale, employ fonction publique. Au contraire, pour la psychologie, le premier dbouch (29%) est celui des professions librales29. Notons bien que les donnes que nous citons incluent par exemple pour les mtiers de lenseignement une poursuite des tudes. Do lintrt de procder, comme le fait le CEREQ, une analyse du devenir professionnel trois ans aprs le diplme. En mme temps, ces chiffres devront tre complts par des enqutes quivalentes pour les tudiants diplms du master. Nous en citons quelques-unes plus loin. Pour linstant remarquons que le taux dembauche des diplms en sciences humaines et sociales est en rgle gnrale plus dpendant dun taux lev dembauche dans le secteur public que ce nest le cas pour les autres sciences, comme le montre le tableau suivant :

29

Etude CEREQ Gnration 2004 , voir n.27

37

Tableau 3 : Part des titulaires dune licence gnrale travaillant dans le secteur public trois ans aprs la fin de leurs tudes (gnration 2004) :
Sciences de lEducation

73%

Langues et Littratures 68% etrangres Franais/langues anciennes Histoire/Gographie STAPS Mathmatiques Autres SHS Psychologie Physique Sciences naturelles Art AES Droit Chimie LEA Economie Sciences de lIngnieur Gestion communication Informatique 17% 65% 62% 57% 53% 50% 50% 45% 43% 42% 38% 34% 28% 27% 23% et 19% 67%

Au cours des dbats que nous avons mens partir des donnes dj cites, nous sommes tombs daccord sur une srie de points : 1. Lenseignement reste naturellement un dbouch majeur des filires universitaires de sciences humaines et sociales, dont il a t la vocation historique. 2. Il est nanmoins essentiel que les tudiants s'engagent dans des tudes de sciences humaines et sociales en ayant conscience qu'il existe d'autres dbouchs professionnels

38 que l'enseignement dans le secondaire (ou le mtier denseignant-chercheur). De ce point de vue, tout ce qui est mis en place en matire de coordination de laide linsertion professionnelle, en particulier dans le cadre du Plan licence et dinstallation des BAIP doit tre non seulement encourag mais intensifi. 3. Les tudiants qui sont attirs par lenseignement par souci de la scurit de lemploi ou bien qui sont attachs au rle du service public pour des questions de valeurs - doivent se rendre compte que le secteur public offre une palette d'autres emplois que l'enseignement : reste de la fonction publique nationale; postes relevant des rgions, des dpartements, des communes, entreprises et organisations publiques. On ajoutera ce spectre les emplois offerts par les associations, les ONG etc. 4. Les tudiants doivent tre incits ds le dbut de leur formation explorer les possibilits demploi quoffrent les entreprises du secteur priv car cest principalement de ce dernier que peuvent venir sur le long terme une multiplication des dbouchs professionnels pour les tudiants de nos filires. La coopration entre les filires universitaires SHS et les entreprises du secteur priv, pour crer des emplois, est un processus largement construire car nous avons affaire deux mondes qui se connaissent encore trop peu, mme sils ont amorc un rapprochement depuis une dcennie. les universits o lon enseigne les sciences humaines et sociales commencent explorer systmatiquement les bassins demploi qui les environnent pour inverser limage quon veut leur associer de structures dhbergement pour des filires condamnes lchec 30. le secteur priv manifeste un intrt de plus en plus marqu pour les diplms des facults de sciences humaines et sociales. Il s'agit d'une volution entame il y a plusieurs annes mais qui semble connatre une intensification 31. Ainsi les grandes entreprises, en particulier, sont-elles de plus en plus la recherche de profils diversifis par rapport au recrutement classique de diplms issus des coles de commerce;

30 31

Entretien du Conseil, en assemble plnire, avec le Professeur Marc Gontard, Prsident de Rennes II Informations fournies au rapporteur par Madame Vronique Prudhomme (Bureau Insertion des docteurs, Lyon II) ; par le Professeur Patrick Porcheron, vice-prsident de lUniversit Paris VI, charg de la formation ; parMonsieur Philippe Louvet, directeur de la formation permanente chez LOral ;

39 Le Conseil a fait, de ce point de vue plusieurs constats: les entreprises sont aujourdhui la recherche la fois de "ttes bien faites" 32 et de profils originaux, dont la formation sorte du profil classique des coles de commerce ou des cursus anglo-saxons 33. Plus gnralement, disposer dune bonne formation de culture gnrale en mme temps quavoir acquis une mthodologie solide ancre dans lesprit de la recherche est un atout considrable pour la palette demplois, dans une socit tertiarise, auxquels pourront avoir accs les tudiants issus des filires des Sciences de lHomme et de la Socit, dans les secteurs public et priv. pour mieux prparer les tudiants tous les emplois possibles, dans le secteur public et dans le secteur priv, il faudra la fois dvelopper des licences et masters professionnels peut-tre plus adapts aux universits dpendant de bassins demploi environnants - et inclure dans les licences gnralistes et les masters recherche des temps dinitiation au monde du travail - car c'est plus vraisemblablement de ces filires que seront issus les "bons gnralistes" que recherchent aujourdhui les (grandes) entreprises la recherche de profils diversifis34. Au cours de notre enqute sur les questions de linsertion professionnelle des diplms duniversit issus des filires de sciences humaines et sociales, nous avons vu merger un profil bien identifiable de ltudiant que recherchent des employeurs, de tous les secteurs demploi, soucieux de diversifier leurs recrutements profil concidant largement avec le portrait dress par le Comit de suivi de la licence et de la licence pro du CNESER 35: * ces diplms font preuve dautonomie dans le travail; de capacit s'organiser individuellement; utiliser dans une situation indite les connaissances quils ont acquises. * ils ont une double capacit l'analyse et la synthse; ils savent construire une problmatique
32 33

Communication de Monsieur Serge Villepelet devant le CDHSS, 23.9.2009 Intervention de Monsieur Franck Riboud en sance plnire du CDHSS, 4.11.2009. On ajoutera, pour ne pas donner une vision rductrice, que dans les concours aux coles de commerce ou dingnieur, ce sont prcisment les preuves de culture gnrale qui font la diffrence entre deux candidats par ailleurs de niveau quivalent. 34 Entretien du rapporteur avec Madame Alexandra Jolivet, la DRH du Groupe Danone, 22.9.2009 et note transmise par cette dernire au CDHSS pour la sance plnire du 23.9.2009

40 partir de sources diffrentes; * ils ont dvelopp une curiosit d'esprit ancre dans une "culture gnrale", un esprit critique *ils ont une vraie capacit la formulation, crite ou orale, ils savent exposer une question en captivant leur auditoire36. * Ils matrisent souvent bien une ou plusieurs autres langues ; ils ont une capacit traduire les penses ; ils sont sensibles aux diffrences culturelles. * ils prtent attention au "facteur humain" ; * ils sont sensibles la cumulativit de lexprience.
Les SHS et lexpos powerpoint Nos dbats donnent lieu un plaisant dialogue o, tandis que lun des deux chefs dentreprise sigeant, comme personnalit qualifie dans le CDHSS, regrette le possible enfermement de ses cadres dans le mode powerpoint dexposition des sujets, au risque dtre devenus incapables de faire un expos un peu long et structur, un autre membre du Conseil, enseignant-chercheur, fait valoir : Un bon expos powerpoint nest pas une succession dstructure de pages non lies entre elles. En fait la structuration densemble dun expos powerpoint est est un exercice dlicat car il sagit prcisment de concilier la perception par lauditoire de la logique densemble de lexpos avec la brivet de chaque page. Ensuite, la rdaction du titre et du contenu dune page powerpoint est un remarquable exercice de concision et de clart, car ce qui est projet ne doit pas faire double emploi avec les phrases plus longues prononces simultanment, ni en dtourner lattention des auditeurs. Enfin, powerpoint offre de grandes possibilits demplois de schmas, graphiques, cartes, symboles etcPour toutes ces raisons, les diplms de sciences humaines et sociales doivent acqurir une bonne comptence prparer des fichiers powerpoint et cest une des comptence que nous devrons citer dans notre rapport . En tout cas, ces deux membres du Conseil plaident pour la mme chose : la rhabilitation de lart de la rhtorique et donc le recrutement de diplms universitaires en humanits ou en sciences sociales .

Deuxime lment qui ressort de nos observations: la ralit des dbuts de premier cycle est trs loigne du profil idal que nous venons de dresser. Notre enqute nous a rgulirement ramen la question de lchec des dbuts de premier cycle et donc de lorientation des tudiants.

35 36

CNESER. Comit de suivi de la licence et de la licence pro, voir note 16. Voir encadr sur les prsentations powerpoint.

41

2. Mise niveau des tudiants. Orientation des bacheliers.

Les filires de sciences humaines et sociales recueillent un certain nombre d'tudiants qui n'ont pas pu s'inscrire ailleurs. Elles sont caractrises par un taux dchec important, qui nest pas acceptable: Le taux dchec pour les jeunes bacheliers entrs dans lenseignement suprieur est beaucoup trop lev en France. Cet chec comporte deux ralits qui se juxtaposent : la premire concerne 20% dentre eux, soit plus de 80 000 bacheliers et 10% dune gnration dont les espoirs sont trs fortement dus tous les ans car ils quittent lenseignement suprieur sans en tre diplms et la seconde tient au fait quun tiers des tudiants inscrits en premire anne de lenseignement suprieur redoublent cette premire anne 37. Les humanits et les sciences sociales sont pleinement concernes, dautant plus quelles recueillent une partie des bacheliers les plus faibles. Comme le formule ltude du Comit de suivi de la licence : Les tudiants de L[ettres et] S[ciences] H[umaines] sont plus souvent 'en retard' au baccalaurat que la moyenne
des autres disciplines: moins de 63% des tudiants ont obtenu leur baccalaurat ' l'heure' ou 'en avance' contre plus de 67% pour l'ensemble. C'est sensiblement moins qu'en sant (83%), et en sciences (70% y compris STAPS); seule l'conomie-gestion fait moins bien (57%)38. En LSH, 50% des hommes sont 'en retard' contre 33% des femmes ,

un chiffre il est vrai compens par le fait que 72% des effectifs de ces filires sont des tudiantes39. Il faut ajouter que, compare aux autres groupes disciplinaires, la licence LSH comporte moins
de bacheliers avec mention. Seule l'conomie-AES accueille moins de nouveaux bacheliers avec mention ,

comme lindique le tableau suivant :

37 38

De lUniversit lemploi, p.9, voir ci-dessus n.25 66% en droit 39 CNESER, Comit de suivi de la licence et de la licence pro

42

Tableau 4 : Part des bacheliers sans mention dans lensemble des tudiants inscrits (par discipline) (source : CNESER)

Discipline universitaire Bacheliers sans mentions (pourcentage) Droit Economie-AES LSH Mdecine/odontologie Pharmacie sciences/staps Moyenne 59,6 64,9 62,6 39,4 42,3 52,7 56,5

Une rpartition plus prcise des bacheliers sans mention selon les filires denseignement SHS donne les rsultats suivants:

Tableau 5 : Rpartition des bacheliers sans mention en LSH (source : CNESER)

Lettres/Sciences langage/Art Langues

du 56,9%

60,7

Sciences humaines et 66,4 sociales Plurilettres-LanguesSciences humaines Moyenne 62,6 68,6

On ajoutera que la proportion dtudiants ayant obtenu un bac technologique ou un bac professionnel est leve dans les filires lettres et sciences humaines :

43

Tableau 6 : Bacheliers issus des filires technologique et professionnelle selon leur filire en LSH (Source : CNESER)

Lettres/sciences du langage/art Langues SHS plurilettreslangues-sh Moyenne

11,6%

15,2 22,9 30

18,3

Les chiffres les plus significatifs concernent videmment lchec en fin de premire anne, plus important en LSH ou en AES que dans dautres disciplines :

Tableau 7 : Taux de sortie de l'universit et rorientation vers autre filire au bout d'un an

Discipline Droit Economie/ AES LSH

taux de sortie Rorientation 33,6 47 40,8 8,9 8,6 6,2 14,6 12,6 6,9 8,1

Mdecine/Odontologie 26,8 Pharmacie Sciences/Staps Moyenne 16,9 35,8 37,6

Bien entendu, on pourra souligner que la moyenne des taux de sortie de luniversit est leve (plus de 37%) et que le chiffre en sciences (35%) nest pas si loign de celui en Lettres et Sciences Humaines (40%). Et lon ajoutera que le diffrentiel entre les tudiants de sciences humaines et sociales semble tre lev : Le taux d'accs en troisime anne du cursus Licence fournit une
indication intressante . En effet, c'est en LSH que lon observe le plus fort contraste : le taux d'accs en deux ans en L3 est le meilleur (34,7% contre 29,6% en sciences et 12,7% en mdecine) tandis que le taux d'accs total est le moins bon de tous (51,7% contre 65,5% en sciences ). Il semble qu'une partie des tudiants soit bien adapte la filire choisie et y russit mieux qu'ailleurs alors que les autres rencontrent plus de difficults que la

44
moyenne. Le taux de russite la licence' en trois ans confirme ce point: le taux de LSH est suprieur celui des autres grands secteurs disciplinaires (30,9% contre 25,6 en Droit/conomie/AES et 29 en Sciences/Staps)

Il ne peut tre question, cependant, de relativiser le grave problme que pose le taux dchec en fin de premire et de deuxime anne ; ni le fait que bien des tudiants issus de ces filires sont employs niveau infrieur la valeur nominale de leur diplme 40. Des formations bac + 3, 4 ou 5 aboutissent des formations slectives de niveau bac + 2. Par exemple, un tudiant titulaire dune licence de psycho passe un concours de travailleur social niveau bac + 2. Ceci fait des formations longues, chres , et dcevantes.

Les filires de sciences humaines et sociales ptissent de deux phnomnes : la dvalorisation, depuis plusieurs dcennies, des filires dhumanits et de sciences sociales au lyce ; le fait que se dirigent vers ces filires les tudiants qui ne savent pas quoi faire dautre . Nous sommes confronts lune des injustices inavoues du systme denseignement franais : une slection par lchec, qui ne dit pas son nom, a lieu, de fait, au cours de la licence. Et les sciences humaines et sociales y sont confrontes en premire ligne. Arriv ce point de sa rflexion, le Conseil sest dabord livr, en assemble plnire, lexamen de points de vue relativement tranchs qui peuvent rsulter des constats que nous venons de faire, chiffres lappui : pour plusieurs membres du Conseil, il ne va pas de soi quil entre dans les missions de l'universit de combler des lacunes accumules au cours de lenseignement primaire et secondaire. Pour les autres, tant donn lambigut du baccalaurat, la fois certificat de fin dtudes secondaires et premier diplme de lenseignement suprieur permettant de sinscrite luniversit sans slection ni orientation directive, il faut accepter que les sciences humaines et sociales continuent jouer un rle de remise niveau, au moins tant que la mise en place des mesures dorientation prvues par la loi nauront pas produit leurs effets.

40

Marie Duru-Bellat, Linflation scolaire. Les dsillusions de la mritocratie, Seuil, 2006

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Quelques points de vue sur lorientation lentre de lenseignement suprieur exprims au sein du Conseil : Lorientation est expressment prvue par la loi LRU. Elle est bien sr effective en ce qui concerne les formations slectives. Elle semble fonctionner assez bien en sciences et en mdecine, mais trs mal en droit et dans les sciences humaines et sociales. Nous devons inviter les universits sen proccuper davantage, afin de diminuer le taux dabandon et dchec beaucoup trop lev en L1, L2 et mme encore en L3. Cela implique aussi de dire combien sont insuffisantes les places en BTS et en IUT et absurde la slection rigoureuse qui y est pratique faute dun nombre de places suffisant . Il vaudrait mieux mettre laccent sur la difficult spcifique que requiert laccueil des bacs professionnels. Leur accueil luniversit doit tre vu comme une seconde chance. Luniversit nest pas forcment prpare ce type dexercices et les enseignants qui sadonnent ce type de tche font en quelque sorte un travail de rtropdalage par rapport leur mission premire qui est de former lexcellence. L o, dans dautres pays, luniversit est symbole dexcellence et accueille les meilleurs tudiants sortant du secondaire, les formations non-universitaires accueillant ceux qui nont pas trouv une place luniversit, on en est arriv la situation contraire en France, situation qui nest pas sans contribuer grandement au malaise des universitaires de tels taux dchecs renvoient des problmes structurels. Mais il ne faut pas croire que la France soit seule dans ce cas. En Allemagne aussi, les filires sont plus ou moins slectives lentre. En sciences humaines et sociales aussi il y a un problme de dbouchs li un problme dorientation initial. Cest lune des raisons des mouvements tudiants qui se sont exprims ces dernires semaines dans les grandes universits allemandes de sciences humaines. En Allemagne aussi, il faut repenser la licence : pour jouer son rle, ce diplme doit donner une formation telle que soit lon est vraiment en mesure de continuer en master soit on dispose dune porte dentre dans la vie professionnelle . Lchec en premier cycle est un chec dauto-abandon. On ne se prsente pas lexamen ou on remet copie blanche. Ceci pose deux problmes : celui de lorientation pralable : pourquoi ne pas exiger une lettre de motivation assortie dun entretien ? Cest trs lourd mais laffaire est srieuse. Il faut ajouter que trop souvent encore la quantit de travail exige des tudiants est faible. Il y a un problme de mise au travail, dexercices, de prsence. Les prpas sont secondarises alors que les lves sont bons ; les tudiants manquent dencadrement alors quils en ont besoin.

Autant notre assemble avait t demble daccord pour faire de linsertion professionnelle des tudiants issus des filires de sciences humaines et sociales un sujet prioritaire, autant les avis ont t partags sur la question de savoir si la mission de transmission des connaissances et celle dinsertion professionnelle et dorientation englobent la remise niveau des tudiants inadapts aux disciplines concerns. Petit petit, un accord sest fait dans deux directions: 1. nous travaillerons, en vue de notre rapport final, une rflexion approfondie sur larticulation entre le lyce et les filires dhumanits et de sciences sociales de nos universits41. Un immense effort dorientation doit tre fait par tous les acteurs de lenseignement secondaire et de lenseignement suprieur, pour viter que les bacheliers

41

On pourra dj se reporter deux rapports rapports de lIGEN et de lIGAENR : lun de juillet 2006 intitul Evaluation des mesures prises pour revaloriser la srie littraire au lyce ; et lautre de novembre 2007, intitul

46 ne choisissent les sciences humaines et sociales par dfaut et pour dissuader ceux dont lchec est hautement probable. On fera, en particulier, diminuer la proportion de ceux qui subissent une slection par lchec en valorisant encore plus que ce nest le cas, les formations technologiques et professionnelles (baccalaurats, STS, IUT) qui sont souvent d'excellence et bien adaptes la fois aux capacits et gots (parfois cachs) des jeunes, mais aussi aux besoins de la socit. Il sagit, dans tous les cas, dune question sur laquelle nous consulterons largement. 2. mme si les dpartements de sciences humaines et de sciences sociales subissent largement une situation dont les causes ne relvent pas delles, il leur faut partir de la ralit. Nos filires nauraient rien gagner saccommoder de la slection par lchec . Mme si lon pense quune volution apparemment inluctable du systme d'enseignement suprieur serait lmergence, d'un ct, de "collges" d'enseignement suprieur o l'on ne ferait plus que de la formation, de l'autre de centres universitaires d'excellence et de niveau mondial, o l'on continuerait, comme dans l'universit traditionnelle, s'orienter vers la recherche de haute qualit une position qui est loin de faire lunanimit dans notre assemble il ne serait aucunement dans lintrt de ces collges quils se contentent dtre le lieu dun crmage o la slection par lchec conduirait une minorit vers les niveaux suprieurs. Cela reviendrait prolonger et mme amplifier le problme que, prcisment, nous souhaitons voir disparatre. Invitablement, les meilleurs tudiants tcheraient dviter les lieux o seraient accueillis les tudiants en difficult. Il y aurait les collges universitaires conduisant aux niveaux suprieurs et puis ceux qui se transformeraient en cul-de-sac de lchec scolaire. Qui accepterait denseigner dans ces tablissements-l ? Et comment imaginer quil y ait une quelconque chance de russir rorientation et insertion dans un environnement aussi dfavorable ? Lchec serait toujours plus cumulatif jusqu crer des situations impossibles matriser.

La srie scientifique au cycle terminal du lyce : articulation avec le cycle de dtermination et orientation vers les tudes suprieures

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Trois ides et axes forts (De lUniversit lemploi, p.17) le baccalaurat est le premier diplme de lenseignement suprieur qui donne, de facto, laccs lenseignement suprieur. Cest un axe trs important surtout si la Nation compte poursuivre son objectif de 50% dune gnration diplme de lenseignement suprieur. Dans une socit de la connaissance, le malthusianisme ne doit pas tre de mise. Plutt quune slection par lchec, il nous parat prfrable daller vers une orientation intelligente et active lchec en licence peut tre combattu par un effort systmatique dinformation et dorientation, combin avec une plus forte mise en cohrence de loffre de formation et des dispositifs daccompagnement des tudiants. Une plus grande galit des chances et une meilleure efficacit pdagogique repose sur la refonte du systme daccueil, dinformation et dorientation fonde sur la transparence et la responsabilit des acteurs (tudiants, systme ducatif, employeurs).

Il vaut mieux partir de la situation telle quelle est pour tenter de contribuer, progressivement, ramorcer un cercle vertueux : Les taux dchec dans certaines filires () constituent un gchis humain et
fragilisent lensemble de notre systme denseignement suprieur . Si lon souhaite, terme, maintenir
42

un flux important de bacheliers vers les licences de sciences humaines et de sciences sociales afin dirriguer de nombreux secteurs professionnels et disposer dun vivier dans lequel recruter pour la recherche - il faut ds prsent travailler ce que nos filires se voient reconnatre la rputation dtre des lieux de la russite : non seulement russite vers lexcellence de lenseignement et de la recherche mais aussi recrutement dans des secteurs professionnels varis et enfin sortie de situations dchec.

Nos discussions nous ont fait sentir, galement, que les humanits et les sciences sociales ne pourraient pas se dsintresser des ingalits daccs la connaissance, dterminantes dans le maintien des clivages sociaux, sans abdiquer leur raison d'tre: mettre ltre humain et son insertion sociale au cur de leurs interrogations. Ainsi que le formule lappel pour un manifeste des sciences humaines et des sciences sociales 43 : l'universit, en lettres et sciences humaines, "participe pleinement au caractre dmocratique des socits modernes" et contribue la "dmocratisation de
l'enseignement suprieur" et "l'accueil d'tudiants de premire gnration, dont les familles ne sont pas passes par l'Universit". Nous pensons mme que le dfi de lintgration sociale du plus grand nombre par

la connaissance est dune ampleur bien plus grande encore que tout ce quont connu nos universits par le pass .
42

De lUniversit lemploi, p.6. Voir n.25.

48 Les filires universitaires de sciences humaines et sociales d'aujourd'hui accueillent, en premier cycle, plusieurs groupes qui diffrent par leur degr de motivation ; et il est devenu impossible dignorer ceux qui se sont inscrits dans ces filires parce que, soit, ils ne savaient pas quoi faire d'autre, soit il ne leur est rest que ce choix. C'est dans ce groupe que l'on rencontre bien sr la fois le plus grand nombre de dparts dans les premiers mois aprs l'inscription et le plus fort taux d'chec la fin de la premire et de la deuxime anne.

Un certain nombre d'initiatives ont t prises, localement, ces dernires annes, pour faire en sorte que ces tudiants ne quittent plus l'universit sans avoir pu saisir une deuxime chance. Nous en donnons ici deux exemples. Le premier tmoigne dune exprimentation mene au niveau dune UFR : nous avons reu en sance plnire deux matres de confrences 44 de luniversit de Cergy-Pontoise, qui nous ont prsent les actions menes par lUFR Lettres et Sciences Humaines pour la russite des tudiants de L grce aux possibilits nouvelles quoffre le Plan Licence.

43 44

Voir n.4 Entretien men le 4 novembre 2009.

49

Lexemple de la Facult de Lettres et Sciences Humaines de Cergy-Pontoise : remise niveau et projet professionnel personnalis Le constat de dpart est celui de fortes ingalits entre les tudiants, au niveau de la langue et du bagage de dpart, en fonction notamment des filires du bac 45. a. Pour y remdier, des enseignements de franais sont dispenss aux tudiants de 1 re anne de gographie et dhistoire, pour leur redonner les bases de lorthographe, de la grammaire, de la syntaxe et de la ponctuation . Les tudiants concerns sont passs, au fil de trois tests, pour un TD, de 9,1 13,2 de moyenne et, pour lautre TD, de 10,5 12,8. b. Dautre part, une rvision des programmes du secondaire est propose, qui permet de sadresser deux niveaux : pour les tudiants qui ne se sentent pas trs laise, notamment en L1, avec les notions abordes dans le secondaire, il y a la possibilit dune remise niveau, base sur le programme des filires gnrales du baccalaurat ; pour les tudiants plus avancs, cela permet de comprendre la logique des programmes du secondaire, dans la perspective des concours de lenseignement . c. Enfin, les tudiants ont des enseignants rfrents, quils peuvent consulter lorsquils en ont besoin. Le dispositif est doubl du tutorat, assur par les tudiants de master . Des TD de 25 tudiants permettent d aborder les spcificits du travail luniversit et de mieux grer la rupture avec le lyce ; les types dexercice proposs concernent la prise de note en amphi, le travail la maison, le travail la BU . De lavis des pilotes de ce dispositif, il est significatif que ceux qui taient nagure des lycens peu motivs jouent le jeu de ces mises niveau : comme si un seuil psychologique avait t franchi avec lentre luniversit, condition dune autonomisation du comportement favorable un dbut dorientation non subie et dintgration professionnelle. Nos interlocuteurs ont cependant ajout quil tait encore trop tt pour mesurer exactement limpact sur lemployabilit de cette remise niveau. Ils nont pas cach non plus que, pour mener bien leur srie denseignements, il est fait appel des enseignants du secondaire46. Cest parce que le travail de mise niveau que nous venons de dcrire est effectu que lon peut paralllement amener les tudiants dvelopper un projet professionnel tudiant . Il sagit : - de les aider dfinir et/ou prciser un projet en termes dactivit professionnelle - de les amener confronter ce projet aux ralits du monde du travail - de les amener dvelopper une attitude critique vis--vis des informations recueillies - de leur donner des mthodes de travail (celles de la recherche scientifique) directement transposables dautres situations (stages, emplois) Les tudiants participent une confrence mtiers ds le 1er semestre de la 1re anne ; au deuxime semestre, ils laborent un projet professionnel personnalis, en particulier grce aux contacts quils ont tablis avec des professionnels. En troisime anne, un stage de 4 semaines est obligatoire ; une matine des mtiers de lhistoire et de la gographie est propose, ainsi que des ateliers de travail sur la rdaction de lettres de motivation, de CV, et des simulations dentretiens dembauche.

Lexprience de Cergy-Pontoise montre que des outils dvelopps pour les tudiants les plus faibles ne sont pas totalement spars de pratiques d'aide l'insertion professionnelle qui concernent cette fois tous les tudiants. Les questionnaires remplis par les tudiants qui ont bnfici de la remise niveau et/ou du PPE donnent une majorit dtudiants satisfaits de ce

45 46

Document ppt fourni au CDHSS par Monsieur Franois Pernot. Entretien du 4.11.2009

50 quon leur propose dans le cadre de ces formations complmentaires 47. Non seulement cela plaide pour lengagement des enseignants qui ont dvelopp cette initiative mais cela rvle aussi que laide linsertion professionnelle est le lieu pdagogique, en licence, o les ingalits de la connaissance commencent tre surmontes. Autre enseignement trs important tirer de lexprience de Cergy-Pontoise : il nous semble essentiel que des universitaires sengagent fond dans un tel travail dinsertion et y consacrent du temps. Mais cela implique deux choses : dune part que cet engagement soit reconnu par linstitution et considr comme un lment valorisant de leur carrire ; dautre part que ces enseignants-chercheurs puissent disposer dun temps consquent pour mener leurs propres travaux de recherche. Cela peut passer par des dcharges de cours ou par des congs sabbatiques. Le travail lorientation et linsertion des tudiants ne pourra porter ses fruits que si tous sy sentent impliqus et si cette mission est articule aux deux autres, traditionnelles, de luniversit : la formation et la recherche. Le rapport De lUniversit lemploi attirait dj fortement lattention sur ce point.

Encadr : Des volutions de carrire possibles pour les enseignants qui dcident de consacrer du temps la professionnalisation (De lUniversit lemploi, p.69) Plusieurs auditions, notamment de la part dorganisations dtudiants et de syndicats denseignants, ont point du doigt le fait que les enseignants qui dcident consacrent du temps la professionnalisation, au suivi de ltudiant et de son encadrement nont aucun retour de la part de linstitution en ce qui concerne leur volution de carrire et ne sont pas du tout valoriss par le systme universitaire. Si lon veut que plus denseignants sinvestissent dans cette voie, il est ncessaire de reconnatre explicitement leur travail .

Lexprience de Cergy-Pontoise nest pas un exemple isol. Le CDHSS propose que ces pratiques de la professionnalisation au niveau de la licence en sciences humaines et sociales soient mieux connues et il proposera bientt dautres exemples dexpriences sur son site afin que la pratique des bureaux daide linsertion professionnelle puisse en profiter. Pour commencer illustrer la diversit des pratiques en mme temps que de ltat davancement de certaines universits, nous avons reu le prsident de luniversit de Rennes 2, Marc Gontard48.

47 48

Voir note 45. Entretien du CDHSS avec Marc Gontard, 1.12.2009

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La formation la mise en valeur des comptences : lexemple de Rennes II En commenant sa prsentation, le prsident de luniversit sest rang du ct de ceux pour qui luniversit est le lieu de lacquisition de comptences. En fait, il sagit pour lui de faire ressortir que lon peut tre une universit exclusivement de sciences humaines et sociales sans senfermer dans une vision archaque des SHS (comme bastion dune conception hors du temps de luniversit). Les licences rnoves progressivement mises en place Rennes II par Marc Gontard et son quipe le processus est en cours rpondent au souci dun quilibre entre transmission des savoirs et acquisition des comptences : elles associent des enseignements fondamentaux, disciplinaires, une dcouverte des champs professionnels: mtiers de l'administration et de l'organisation; de la culture et de la cration artistique; de l'enseignement et de la formation; de l'information et de la communication; des secteurs de la sant et du social. Il est demand aux enseignants des diffrentes disciplines daccompagner eux-mmes le processus en proposant, ct de la transmission des savoirs, des enseignements o lon dgage les comptences qui peuvent tre spcifiquement tires des disciplines. Le dveloppement de ces enseignements se fait en concertation avec les employeurs de la rgion. Les stages sont systmatiquement encourags. Luniversit dispose dun Bureau de lInsertion Professionnelle dj bien install, performant49 - et prospectif puisquil accueille un Observatoire Gnral des Enseignements Suprieurs en Bretagne, qui sera certainement un outil essentiel du PRES des universits bretonnes et o lon dveloppe dj des tudes systmatiques sur le dveloppement professionnel des tudiants de master50.

Les expriences pratiques Cergy-Pontoise et Rennes II tmoignent dune volution la fois ncessaire et trs positive : les tudiants napprennent plus connatre la vie professionnelle uniquement par le biais dun emploi temps partiel souvent un petit boulot - aidant financer les tudes une exprience souvent vcue comme celle dun antagonisme entre le temps du savoir et celui du gagne-pain51. Ils apprennent dvelopper une rflexion sur leur future vie professionnelle intgre leur formation et ne seront plus, terme, dsavantags par rapport aux lves des coles ou aux tudiants des IEP qui bnficient depuis longtemps de journes dinformation, dorganisation de contacts avec les anciens tudiants qui viennent parler de leur activit professionnelle et de leur carrire, de la cration de sites informatiques permettant ces

49

Voir par exemple la brochure Rennes 2. Insertion professionnelle des jeunes diplms. A la recherche de son premier emploi . SUIO 50 Voir la srie des excellents cahiers de lORESB (Observatoire Rgional des Enseignements Suprieurs en Bretagne), MastersQue sont-ils devenus? 51 Cette problmatique est bien expose dans lEnqute Dcouverte ralise la rentre 2009 par lObservatoire de la Vie tudiante lUniversit de Provence auprs des tudiants de L1 en LSH.

52 contacts et offrant de nombreuses informations 52. Par le biais des stages, ils seront lavenir en mesure de compenser la principale faiblesse des cv dtudiants issus de filires universitaires : labsence dexprience de la vie professionnelle.

52

Informations fournies au rapporteur par Sylvie Dagorgne, Rennes II ; par Sophie Zecchini, Universit de Franche Comt.

53

3. Pour une approche globale de linsertion professionnelle des diplms de SHS : Licence Master, Doctorat

A. Le Master profite du travail en faveur de linsertion effectu en Licence

Mme s'il s'agit d'un public tudiant plus restreint, la problmatique du master doit tre envisage dans la continuit de celle de la licence.

Tableau 8 : Taux de chmage des diplms de master au bout de trois ans (source CEREQ53)

Disciplines Lettres, Langues, Arts Histoire Go Psychologie Autres humaines Master pro LSH Master pro en gnral Master LSH Master recherche en gnral recherche Sciences

taux de chmage 7 9 8 8

8 7 14

Les rsultats du master viennent complter utilement nos analyses car les chiffres de la licence pouvaient tre embellis par les poursuites d'tude. Mais ce tableau nous permet de constater que les filires des humanits et des sciences sociales ne mnent pas, contrairement leur rputation, labsence de dbouchs. Ceux qui russissent dans les formations de licence puis de master
53

CEREQ. Les diplms de master lettres et sciences humaines en 2004. Que sont-ils devenus en 2007? J. Calmand, D. Epiphane et P. Hallier. Voir note 27

54 dispenses ont de bonnes chances de trouver un emploi. On remarque cependant que linsertion professionnelle est meilleure partir des masters professionnels que des masters recherche ; et que le taux de chmage des diplms de master recherche lettres et sciences humaines est suprieur de cinq points celui des masters recherche en gnral. Si lon se rappelle les chiffres du tableau n1 en tte de ce chapitre, on remarque en effet que linsertion professionnelle au niveau du master se fait mieux partir du droit, des sciences politiques ou des sciences conomiques alors quun certain nombre dtudiants de masters de lettres continuent vers le doctorat, nous y reviendrons. Linscription en doctorat sert parfois, en lettres et sciences humaines, camoufler labsence de dbouchs professionnels.

Il se confirme d'autre part que les masters de lettres et sciences humaines ne conduisent pas automatiquement l'enseignement: choisissent ce mtier 37% des masters recherche et seulement 8% des masters pro. Pour ces derniers, 40 % de la gnration 2004 a trouv un emploi dans une entreprise (17% professions intermdiaires administratives et commerciales; 13% cadres administratifs et commerciaux; 10% ingnieurs et cadres techniques) et 15% exercent une profession librale. En revanche, c'est pour les masters recherche qu'un effort est faire (les emplois dans l'entreprise y sont en moyenne moins qualifis)54. Comme pour la licence, on soulignera limportance des dbouchs dans le secteur public et lon ajoutera en mme temps que la multiplication des emplois ne sera possible que si lon intensifie leffort de rapprochement, dj rel, entre universits et entreprises.

Si les entreprises sont dsireuses, aujourd'hui, d'embaucher des profils plus diversifis , les tudiants de master issus des filires universitaires de SHS ont encore trop souvent, aux yeux des employeurs qui les mettent en concurrence avec des diplms dcole de commerce, linconvnient de ne pas avoir eu d'exprience professionnelle suffisamment dveloppe avant d'entrer sur le march du travail. On peut dautre part dire pour eux comme pour les tudiants de L - mais aussi les doctorants - qu'ils n'ont pas t suffisamment habitus mettre en valeur les comptences qu'ils sauront transposer. On voit donc lintrt dune approche globale (L/M/D) des questions que pose le recrutement des tudiants issus de filires universitaires dhumanits et de sciences sociales : partir du moment o linitiation la vie professionnelle (en particulier par
54

Source : Enqute master du CEREQ. Voir n.27.

55 les stages) est systmatiquement encourage en licence SHS dans le cadre du plan licence (stage obligatoire en L3) lemployabilit des diplms dun master en sciences humaines ou sociales en sera augmente dautant. Il faut bien comprendre, dautre part, que nous sommes encore au milieu du gu. Ce nest pas parce que les dirigeants dune entreprise plaident pour la diversification des recrutements et donc une part plus importante faite lembauche de diplms de luniversit en sciences humaines et sociales - que celle-ci devient du jour au lendemain une ralit55. Les mentalits voluent trs positivement, la fois du ct des universits et de celui des entreprises, dans le sens que prconisait le rapport De lUniversit lemploi. Mais, de mme que certains universitaires se demandent encore si linsertion et lorientation font vraiment partie des missions dune universit, certains cadres dentreprise choisissent encore, malgr les ventuels encouragements au changement venus de leur DRH, la solution facile (ou scurisante en temps de crise) du recrutement partir de filires prouves (comme les coles, quils connaissent mieux). On ajoutera, leur dcharge, que les filires universitaires sont encore largement impntrables lobservateur extrieur. Quand bien mme les entreprises veulent faire un effort de recrutement, on y a souvent le plus grand mal dchiffrer les filires universitaires et les types de formation quon y dispense56. L'enjeu dune intgration professionnelle russie au niveau du master est de taille car les tudiants de master nintressent pas seulement, comme les tudiants de licence, les bassins demploi jouxtant gographiquement les universits mais toutes les entreprises jusquaux plus grandes. Dans les grandes entreprises en particulier, c'est au niveau du master 2 que seront recruts des diplms en sciences humaines et sociales susceptibles d'accder, moyenne chance, des postes de direction. Un cercle vertueux du recrutement d'tudiants SHS serait alors enclench, comme en tmoignent les expriences pionnires que sont lOpration Phnix et Elsa57.
55 56

Franck Riboud, intervention durant les travaux du CDHSS, 4.11.2009 Entretien avec Madame Alexandra Jolivet (Danone) ; avec Monsieur Philippe Louvet (LOral) 57 Nous attirons ici lattention sur des efforts spcifiquement consacrs aux sciences humaines et sociales. Il ne faut pas oublier, par ailleurs, les associations qui travaillent favoriser lemploi des jeunes diplms en gnral : lAFIJ, Association pour Favoriser lInsertion professionnelle des Jeunes diplms (www.afij.org) ou la MANU (www.lamanu.fr).

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Deux expriences de recrutement dtudiants de master 2 issus des filires dhumanits et de sciences sociales Lopration Phenix58. Mise en place sous limpulsion de PriceWaterHouseCoopers en France, il sagit dacclimater dans notre pays une ide banale en Grande-Bretagne : une bonne formation en grec ou en sociologie peut tre une excellente porte dentre dans la vie professionnelle. Les tudiants de master 2 viss par lOpration sont recruts en CDI immdiatement aprs lobtention de leur diplme, ils suivent une formation commune tous les recruts Phnix. Elsa est un projet anim par le CNAM et Sciences Po. Au cadre propos par Phnix, les promoteurs dElsa prfrent le sur-mesure 59 pour les tudiants, eux aussi diplms de master 2. On soulignera la fois la russite de ces oprations60 mais aussi le nombre relativement faible de recrutements quils ont permis : 90 en trois ans pour Phnix ; une cinquantaine en deux ans et demi pour Elsa. De lavis mme de leurs animateurs respectifs (Bernard Deforge pour Phenix, Vincent Merle pour Elsa) , ces projets devront passer la vitesse suprieure ou connatront un dclin, ce qui serait un paradoxe dans le climat actuel de rapprochement entre universits et entreprises. La question qui apparat est celle du changement dchelle.

De notre point de vue, il serait illusoire de vouloir crer une procdure uniforme de rapprochement entre les filires universitaires de sciences humaines et sociales et les entreprises sur lensemble du territoire. Les universits sauront au mieux dans quel environnement se dploient leur effort dinsertion ; cest dans la logique de lautonomie nouvelle dont elles disposent dsormais ; leurs Bureaux dAide lInsertion Professionnelle pourront travailler au plus prs du terrain. Si lon regarde du ct des entreprises, on verra rapidement que Phnix reste largement un projet implant en Ile de France qui a t copi Lyon. Elsa dispose aussi dun rseau la fois dense et gographiquement limit. Telle entreprise hsite sengager dans Phnix parce quelle trouve la procdure trop rigide 61. Telle autre privilgie le travail troit avec une ou deux universits maximum62. Certaines universits auront intrt, de par la prdominance des masters-recherche dans leur offre de formation, cooprer avec de grandes entreprises qui cherchent recruter des gnralistes ; dautres auront dvelopp des licences et des master pros parce quelles visent le recrutement de leurs tudiants par les PME du bassin demploi environnant.
58 59

www.operationphenix.fr; Entretien du rapporteur avec Monsieur Vincent Merle ; www.mcva.cnam.fr 60 Entretiens du rapporteur avec des recruts Phnix 61 Voir papier Alexandra Jolivet/Danone pour le CDHSS (distribu le 23.9.2009)

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La question de linsertion des tudiants de master permet en outre de faire merger une dernire constatation : il se produit aujourdhui une convergence rjouissante entre le souci de culture gnrale qui continue animer les filires des sciences humaines et la proccupation des entreprises de disposer desprits forms cette culture gnrale. Contrairement la crainte souvent exprime ces dernires annes, les filires universitaires dhumanits et les sciences sociales ne sont pas en train de vendre leur me partir du moment o lon sy proccupe demployabilit, en particulier par le secteur priv. Leurs enseignants, en restant fidles la transmission des savoirs tout en aidant leurs tudiants mettre en valeur prcocement leur savoirfaire, pourront concilier au mieux lhritage des humanits et les attentes de la socit. Pousser cette constatation jusquau bout, cest faire de la formation la recherche ds le master -l'une des principales voies d'accs un haut niveau professionnel. Le dveloppement de capacits de synthse et d'analyse, l'autonomie, la capacit d'adaptation des questions nouvelles, l'attention au "facteur humain", le sens critique, la comprhension de repres culturels diffrents, la capacit traduire au propre comme au figur: toutes ces qualits, dj repres au niveau de la licence mais que seule la recherche peut aider dvelopper leur terme, seront dcisives dans un monde o il est impossible, pour une entreprise de connatre l'avance ce que seront, en son sein, les mtiers, les pratiques et les modes d'organisation de demain. Limportance quil sagit de donner la ralit de la recherche comme prparation minente la vie professionnelle apparat pleinement lorsque lon se tourne vers la question de linsertion professionnelle des docteurs.

B. Doctorat et insertion professionnelle

La mise en valeur des comptences transposables que dveloppe le chercheur incite, videmment, plaider pour que le doctorat soit toujours plus considr comme une premire exprience
62

Entretien du rapporteur avec Monsieur Philippe Louvet (LOral)

58 professionnelle mais aussi comme une voie d'accs une diversit de mtiers. Il sagit dune revendication dj ancienne, porte par exemple par la Confdration des Jeunes Chercheurs 63 et lAssociation Bernard Grgory64 et le nouveau contrat doctoral devrait faciliter une telle volution. Elle est absolument ncessaire : "la France forme 10 000 docteurs par an, et, trois ans aprs la
thse, un tiers d'entre eux seulement sont intgrs au systme de recherche et d'enseignement publics " .
65

Le rapport FutuRIS de 2005, do est tir ce chiffre, cite aussi des statistiques sur le devenir des docteurs six mois: dans les humanits, 12% sont ATER, 32% sont enseignants-chercheurs, 4% sont dans un organisme, 22% dans l'enseignement secondaire, 10% dans l'administration et 7% en entreprise. En sciences sociales, on a certes 18% en entreprise et 5% seulement dans l'enseignement secondaire mais 14% dATER, 28% denseignants-chercheurs et 6% de chercheurs en organismes. Dix huit mois aprs lobtention du titre de docteurs, on a un

renforcement des tendances. En moyenne, le nombre de docteurs embauchs en entreprise passe de 21 25%, toutes disciplines confondues. Or, sur cette priode, l'augmentation nest que de 2% pour les Humanits et la rgression de 1% pour les Sciences Sociales. Le taux de chmage des docteurs tait en 2004, trois ans aprs l'obtention du grade, de 16,7% en lettres et sciences humaines (pour une moyenne nationale de 10,9%). Ce qui caractrise le doctorat en sciences humaines et sociales, cest le taux dabandon avant terme66 :

Lettres, langues, sciences humaines, Droit, conomie, AES, Sciences, Staps Sant

Rpartition par discipline des doctorants inscrits (2008-2009) 36% 20% 42% 2%

Rpartition par disciplines des doctorats dlivrs (2006-2007) 25% 13% 58% 3%

63 64

www.cjc.jeunes-chercheurs.org www.abg.asso.fr La CJC a propos au CDHSS de constituer un groupe de travail spcifiquement consacr au doctorat en sciences humaines et sociales. Les rsultats nous en seront prsents en mars 2010. 65 Propositions pour favoriser lemploi des docteurs . Rsultats du groupe de travail FutuRIS, Juin 2005. Prsident du Groupe : Jean-Claude Lehmann (Directeur de la Recherche ( Saint-Gobain) ; Rapporteurs : Daniel Fixari/Frdrique Pallez (Professeurs Ecole des Mines de Paris). Le nombre annuel de docteurs est en lgre augmentation : 11 000 en 2007

59 Quelques membres de notre Conseil ont jug bon de poser la question des mfaits de labsence de slection pour linscription en doctorat en sciences humaines et sciences sociales. On peut en effet se demander si le nombre des doctorants dans nos disciplines est bien rgul au vu du diffrentiel entre le nombre des thsards et les emplois offerts dans la recherche publique ou prive. Faut-il inscrire des tudiants dont le financement de thses nest pas assur, soit par une allocation ou un soutien rel, soit par un emploi salari ? Lge de sortie du docteur en sciences humaines et sociales sur le march du travail est environ de trente ans (Bac plus 10 ou 12) alors que les diplms des coles sortent 23-25 ans. Ce peut tre dramatique pour certains tudiants, qui risqueront de devenir des intellectuels prcaires. Cest aussi trs onreux pour la socit qui paie des formations longues, pour des gens qui cotiseront peu, ce qui est mauvais pour les caisses de retraite et de protection sociale, et pour les individus eux-mmes. Par ailleurs, et cest important, une rduction du nombre de doctorants permettrait de consacrer plus de temps chacun dentre eux, de les placer dans une relation plus proche de lgalit avec les enseignants, comprenant par exemple de vritables collaborations en vue de publications. La recherche sapprend largement par un apprentissage au contact de chercheurs confirms. Mais ce contact est difficile si les doctorants sont trop nombreux. Cependant le constat dune slection souvent insuffisante lors de linscription nempche pas de placer la rflexion sur linsertion professionnelle des docteurs dans le prolongement des questions dj poses concernant la Licence et le Master. Mme si lenseignement suprieur et lenseignement secondaire russissaient absorber, au milieu de la dcennie, un peu plus de la moiti des docteurs dans nos matires, il faut remarquer ici une anomalie franaise : le doctorat nest pas un lment de valorisation dun CV pour la vie professionnelle comme il peut ltre dans dautres pays europens. Or il sagit du seul diplme reconnu lchelle internationale et son excellence ne peut tre mise en doute. Pour remdier cette situation, un certain nombre dinitiatives ont t prises, depuis plusieurs annes, dans les coles doctorales, pour apprendre aux doctorants mettre en valeur leurs comptences. Cest en gros le mme type dapproche que pour la licence et le master qui est pratique : on met en valeur lautonomie, les capacits dinitiative, de synthse et danalyse, des chercheurs, leur
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Source DGRI/DGESIP

60 "capacit d'inventer des mthodes nouvelles pour rsoudre plus efficacement des problmes anciens". On y ajoutera, par rapport aux niveaux antrieurs, celle de mobiliser des rseaux; dtre capable danticiper ; et aussi de pouvoir traduire des savoirs thoriques en savoirs oprationnels 67. Encore faut-il que les doctorants aient pris lhabitude de rflchir, ds le dbut de leur doctorat en termes de projet professionnel. En sciences humaines et en sciences sociales, un premier obstacle tient certainement ce que la majorit des doctorats ne sont pas financs. Par ailleurs joue encore plus quaux niveaux antrieurs lide quun poste denseignant et mme denseignant-chercheur est au bout de la route. Enfin, les entreprises sintressent peu aux docteurs de SHS, pour des raisons que nous luciderons un peu plus loin. Tout cela ncessite une mobilisation des individus selon des rflexes inhabituels : La problmatique de linsertion professionnelle des doctorants moniteurs doit
se penser en termes de transition et non dinsertion. En effet, le doctorant moniteur se trouve dj dans une situation dactivit professionnelle : il prpare sa thse dans le cadre dune organisation, il fait partie dune quipe (laboratoire) et travaille sous une direction (directeur de thse). Il sest engag dans la ralisation dobjectifs (sa recherche) ; il mobilise des comptences anciennement acquises et en dveloppe de nouvelles pour rpondre ses diffrentes tches. Il peroit une rmunration pour son travail de recherche et denseignement. Elaborer son projet professionnel daprs-thse va consister envisager le passage dune situation professionnelle qui prend fin avec la soutenance une autre, que celle-ci soit dans le secteur public ou priv crit Anne Dcoyet, docteur en

sciences humaines qui, aprs un sjour aux Etats-Unis, a dvelopp une structure de conseil qui soccupe entre autres de sessions professionnalisantes pour les docteurs68.

"Les comptences spcifiques des jeunes chercheurs dpendent en ralit beaucoup plus de l'apprentissage
mthodologique de la recherche que de l'objet mme de la recherche" . Aujourdhui, au cours des annes de
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doctorat, dans un certain nombre dcoles doctorales, de nombreuses occasions sont fournies de rflchir individuellement et en groupe lavenir professionnel. En sciences humaines et sociales, dans des disciplines o lon connat peu le laboratoire, se retrouver rgulirement sur des questions professionnelles peut permettre de faire quipe 70. Traitement de l'information, communication, environnement, dveloppement durable, ressources humaines, tous les
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Rapport FutuRIS. Entretien du rapporteur avec des responsables universitaires de linsertion des docteurs : Sophie Zecchini (Besanon) ; Vronique Prudhomme (Lyon) ; Vronique Christophe (Lille). 68 http://www710.univ-lyon1.fr/~cies2007/ (rubrique actes du colloque, puis p. 26
69 70

Rapport FutuRIS Entretien avecVronique Christophe

61 connaisseurs de la question de linsertion professionnelle des docteurs en sciences humaines et sociales sont daccord pour recenser un certain nombre de domaines o ils peuvent intresser aussi bien la haute fonction publique 71 que lentreprise72.
LAssociation nationale de valorisation interdisciplinaire des sciences humaines et sociales auprs des entreprises (ANVIE) Cre par de nombreuses grandes entreprises et grandes institutions de recherche (CNRS, MSH, EHESS), lAnvie, est un organisme de mdiation dont la vocation est de promouvoir les sciences humaines et sociales comme une ressource stratgique de lentreprise, pour mieux en comprendre les enjeux humains comme les volutions de socit. La plupart des grands groupes franais sont adhrents lAnvie, actuellement prside par Jean-Paul Bailly, par ailleurs prsident de La Poste. Sur proposition dun comit de slection compos de plusieurs membres du conseil dadministration, le prsident Bailly a nomm Antoine Rebiscoul directeur dlgu de lAnvie. Il sagit dune association auto-finance grce aux cotisations de ses adhrents (les grandes entreprises). Le nouveau dlgu souhaite dpoussirer limage de lANVIE en faire un lieu de mdiation (entreprises/ sciences humaines, remonte des offres demploi de la part des entreprises) mais aussi une plate-forme de valorisation des travaux des SHS en direction des entreprises. Il pense quil y aurait une demande implicite des entreprises et quil sagit de donner plus de lisibilit aux recherches des SHS. LANVIE organise des sminaires destins aux entreprises (ex : industrie du low cost, nouvelles technologies, innovation, conomie verte). www. anvie.fr

Cependant, le groupe de travail de FutuRIS nous semble avoir identifi quelque chose de fondamental, lorsque ses membres font remarquer que, dans la rpartition des emplois dj mentionns, les humanits et les sciences sociales donnent des cadres (19%) mais non des chercheurs (1%) l'entreprise. Et les auteurs dajouter : "Le vritable problme est sans doute bien
davantage celui de la faible capacit d'absorption des ressources scientifiques nationales par les entreprises franaises qu'une production surabondante de chercheurs73. (...) Dans une perspective mondiale, proposer du travail aux jeunes forms aux mtiers de la recherche, la condition qu'ils acceptent de renoncer ce mtier pour devenir des cadres "ordinaires" constitue donc un signal ngatif puisqu'il exprime que l'conomie franaise n'a gure besoin d'eux en tant que scientifiques et qu'ils ont perdu leur temps au cours des trois ou quatre ans passs dans la filire doctorale".

Effectivement, on ne peut pas se contenter, lorsquon encourage linsertion professionnelle des docteurs issus des filires de sciences humaines et sociales, de poser la question en termes de transferts de comptences, dencouragement une meilleure connaissance de la vie professionnelle ds la ralisation du doctorat. A partir du moment o lon aura mis en place ds

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On peut imaginer que des postes de catgorie A soient attribus des docteurs aprs une procdure de slection approprie. 72 Entretien de la prsidente du CDHSS avec Antoine Rebiscoul, dlgu gnral de lANVIE, le 17/09/2009 -

62 les niveaux L et M des projets professionnels de ltudiant et des stages rguliers, on aura enclench une vritable dynamique demployabilit qui pourra bnficier au niveau D autant quaux niveaux prcdents. Mais lenjeu spcifique au doctorat est autre. Si lon veut que les universits de demain puissent accomplir jusquau bout leur mission dinsertion et dorientation et si lon veut, surtout, qumerge une vritable synergie entre les trois missions de formation, dinsertion et de recherche, il faut encourager le fait que les docteurs des universits de sciences humaines et sociales soient recruts par les entreprises prcisment pour y faire de la recherche et non pas seulement pour devenir des cadres de haut niveau. Si lexpression d conomie de la connaissance doit prendre tout son sens, lemploi par les entreprises de chercheurs en sciences humaines et en sciences sociales est une piste davenir explorer: la recherche en entreprise ne fera plus appel seulement aux sciences de la matire et de la vie mais aussi nos disciplines pour matriser les enjeux du monde actuel. En termes de traitement de linformation, de capacit anticiper, de gestion de crises, doptimisation des ressources humaines, de questions environnementales, pour ne prendre que quelques domaines, les entreprises ne pourront plus se permettre dignorer les ressources que peuvent leur fournir les chercheurs en sciences de lhomme et de la socit. Il nous semble cependant quil est illusoire dattendre des recrutements massifs de docteurs SHS par les entreprises. Les sujets sur lesquels, en effet, ces derniers peuvent intervenir seront des questions aux contours bien dlimits, sur lesquelles il faudra inventer des rponses indites. Elles ne feront pas lobjet dun recrutement durable mais de sollicitations ponctuelles, ventuellement rgulires. Il est donc probable que la bonne piste explorer est celle de lincitation, pour les jeunes docteurs, la cration dentreprises de conseil qui offriront leurs services de recherche aux entreprises sur des objectifs cibls74. Mais aprs tout, nest-ce pas solliciter au plus haut point les qualits prcdemment numres, dautonomie, danticipation, de matrise de la nouveaut ?

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Si les SHS reprsentent 60% des docteurs, elles ne bnficient que de 30% des allocations de recherche. Alors qu'en sciences dures, 40% des doctorants ont une allocation, ce pourcentage tombe 13% en SHS. 74 Entretien du rapporteur avec Monsieur Michel Pinton, fondateur et vice-prsident de France Initiative, structure daide la cration dentreprise.

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Recommandations pour favoriser linsertion professionnelle des diplms des filires universitaires de sciences humaines et de sciences sociales
Au terme de cette deuxime partie de notre rapport dtape, nous faisons un certain nombre de recommandations concernant lamlioration de linsertion professionnelle des diplms des filires de sciences humaines et sociales des universits : 1. Lutilisation de la notion de professionnalisation doit tre clarifie. On ne peut se contenter dune acception troite, laide de laquelle on voudrait juste encourager lintroduction de contenus professionnels dans les formations. Une acception plus large consiste rflchir en termes de dbouchs professionnels. Elle incite tre prudent en matire de diplmes pro pour ne pas multiplier artificiellement les formations qui ne correspondraient aucun besoin des employeurs, publics ou privs. Ces derniers connatront toujours mieux les formations professionnelles dont ils ont besoin. En revanche, ils auront tendance rechercher des diplms excellents dans leur domaine, en particulier forms lautonomie que procure la recherche. Une formation avec un noyau disciplinaire dexcellence et une ouverture pluridisciplinaire, dbouchant sur un apprentissage de la recherche, est un lment essentiel de la professionnalisation des tudes de sciences humaines et sociales. 2. Tous les dbouchs professionnels, ceux du secteur public et ceux du secteur priv doivent tre galement mis en valeur. 3. Une rflexion approfondie doit tre lance sur lorientation, prvue par la loi. En sciences humaines et sociales, elle est essentielle au cours des premiers cycles universitaires, vu le nombre dtudiants qui choisissent ces filires. Lorientation se droule aussi en amont, avant ou juste aprs le baccalaurat. Mais il faut aller plus loin et sinterroger sur lextension ou la cration de filires de formation qui pourraient accueillir des tudiants qui ne choisissent les Sciences de lHomme et de la Socit que par dfaut. Une telle rflexion devra rassembler des acteurs de

64 lenseignement secondaire en mme temps que de lenseignement suprieur. 4. Limplication dun enseignant-chercheur dans laide linsertion professionnelle des tudiants est dsormais valorise par les textes (dcret du 23 avril 2009 ; alignement de la prime de responsabilit pdagogique sur la prime dexcellence scientifique). Cela doit devenir la pratique courante dans les filires universitaires de sciences humaines et sociales. Les universits et le CNU doivent plus particulirement mettre en valeur les efforts entrepris en licence pour une remise niveau des tudiants. 5. Dans les filires de sciences humaines et sociales, les tudiants doivent pouvoir prendre conscience prcocement de la diversit des dbouchs qui soffrent eux, aussi bien dans le secteur public que dans le secteur priv. La mise en place des observatoires et des bureaux de linsertion professionnelle dans les universits o sont enseignes les sciences humaines et sociales doit tre la plus rapide possible. Le CDHSS souligne limportance pour les sciences humaines et sociales de la constitution des indicateurs dinsertion professionnelle au cours de lanne 2010. 6. Au niveau L, le dveloppement dun projet professionnel de ltudiant et la pratique des stages est dsormais obligatoire: il faut sappuyer sur cet acquis essentiel pour le M et le D. Pour amliorer lemployabilit des diplms des filires universitaires de SHS, les universits et le MESR doivent avoir avoir une approche englobant les trois niveaux L, M et D. 7. Les universits doivent rendre plus comprhensible la nomenclature des diplmes et le contenu des formations pour les employeurs potentiels. Chaque diplme doit tre accompagn, dans sa prsentation, dune description prcise de ce que ltudiant sait faire, une fois muni de son diplme. 8. Il faut encourager la multiplication, sur lensemble du territoire national, des initiatives qui permettront des exprience dinsertion des diplms du master, du type Phnix ou Elsa de changer dchelle pour le recrutement dtudiants de master des filires SHS. 9. Les acteurs de linsertion pro sont invits rdiger une charte (incitative) des procdures respecter de la part des universits et des employeurs en matire dinsertion professionnelle des diplms de sciences humaines et sociales; on constituera, sous lautorit de la DGESIP, un conseil o sigeront par exemple des

65 reprsentants du CEREQ, des Observatoires de lInsertion, des projets pionniers Phenix et Elsa , de la presse spcialise. Ce conseil attribuera aux universits dune part et aux entreprises dautre part, pour une dure dtermine, un label attestant du respect dune charte des bonnes pratiques de linsertion des diplms SHS . Les tudiants pourront ainsi sorienter plus facilement, dabord vers les universits performantes en matire dinsertion 75, ensuite, dans le cours de leur formation puis munis de leur diplme, vers les entreprises favorisant la diversit des recrutements . Le procd aura pour avantage de respecter la varit des pratiques de recrutement et de coopration entre universits et entreprises en mme temps quil les ferait connatre au niveau national. 10. Toutes les universits ont intrt se doter dassociations danciens tudiants de luniversit. Elles sont encore plus ncessaires en sciences humaines et sociales que dans les autres disciplines. 11. Un travail global de rflexion doit tre entrepris pour la mise en valeur de ce que les docteurs en sciences humaines et sociales peuvent apporter aux entreprises en matire non pas simplement de ressources humaines en gnral mais, plus particulirement, de recherche. Cela passe par lincitation la cration dentreprises par les jeunes docteurs, qui passeront des contrats de recherche cibls (histoire dune entreprise, gestion de crise, conseil en organisation, aide aux ressources humaines). 12. Leffort mener en faveur de linsertion professionnelle des diplms SHS des universits doit faire lobjet, rapidement, dune ou plusieurs rencontres, organises au niveau national ou rgional, entre des tudiants, des responsables universitaires de linsertion et des DRH pour contribuer lacclration des efforts dj entrepris. Le CDHSS suscitera une premire rencontre de ce type, au niveau national, dans les prochains mois, o lon puisse tirer un bilan approfondi des actions dinsertion professionnelle et approfondir les perspectives dune approche globale L/M/D de linsertion professionnelle des diplms SHS. Il faudra ensuite consacrer une rflexion plus pousse chacun des niveaux concerns : licence, master et doctorat.

75

Ceci dans le cadre de la loi LRU et des indicateurs dinsertion professionnelle que devront fournir, ds 2010 les universits.

66 Et il faudra encourager la multiplication dassises rgionales de linsertion, en particulier dans le cadre de la constitution des PRES 13. Entre disciplines de sciences humaines et sociales, les expriences dinsertion professionnelle des tudiants sont varies. Le CDHSS a profit largement de cette diversit en son sein pour laborer sa rflexion. Au sein des universits o les SHS cohabitent avec les autres sciences, ces dernires pourront faire profiter nos disciplines de leur exprience propre. De mme, au sein des PRES, les universits exclusivement consacres aux sciences humaines et sociales auront intrt se coordonner avec les universits couvrant dautres champs disciplinaires.

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Chapitre Trois : Lenseignant-chercheur en SHS : trouver le temps de la recherche

1. Le syndrome des maquettes

Nous avons bien eu conscience, tout au long des travaux que nous avons mens jusquici, que nous ne choisissions pas la facilit. Les recommandations que nous faisons concernant ladaptation de la licence aux nouveaux publics universitaires ou la ncessaire intensification de laide lorientation et linsertion professionnelle viendront, aux yeux de certains collgues, contribuer un alourdissement gnral des tches qui psent sur lenseignant-chercheur. Surtout, on pourrait nous dclarer quil est contradictoire de vouloir la fois mettre lesprit de la recherche au cur des formations et de, dtourner apparemment les chercheurs de sy livrer avec assiduit puisque, enseignement, suivi des tudiants et soutien leur insertion professionnelle sont des activits qui, menes de front, peuvent occuper temps plein. Lune des raisons du malaise qui sest exprim de faon rcurrente chez les enseignantschercheurs ces dernires annes est le sentiment, justifi ou non, dtre englouti par le processus de transformation de lenseignement suprieur et de la recherche, dy dpenser une nergie considrable, prenant toujours plus sur le temps quils voudraient consacrer plus particulirement au travail de recherche. Cest ce quon pourrait appeler le syndrome des maquettes , toujours remettre sur le mtier. Or, paralllement, dans lesprit des rformes que connat le systme franais denseignement suprieur et de recherche, on demande lenseignant-chercheur dtre de plus en plus productif en matire de publications pour tre jug performant dans les valuations nationales et dans les classements internationaux. Ayant le sentiment dtre mal rmunr, lenseignant-chercheur se juge soumis des exigences quil juge, tort ou raison, contradictoires. Aprs le mouvement de protestation des enseignants-chercheurs concernant la refonte du dcret

69 de 1984 concernant leur statut, nous voyons bien que toute proposition, modeste ou hardie, peut se heurter un front du refus, dont nous avons le sentiment qu'au-del de certaines stratgies corporatistes et du rle des imaginaires politiques et idologiques, il repose avant tout sur une exprience professionnelle douloureuse et rvle un sentiment de crise profonde dans lexercice mme de lactivit denseignant-chercheur en particulier en sciences humaines et sociales. Nos collgues ont bien souvent limpression que, depuis de longues annes, leurs conditions de travail se dgradent et quil leur est de plus en plus difficile de faire leur mtier. La plupart dentre eux ont une vocation : ils veulent enseigner dans de bonnes conditions, faire de la recherche et participer la vie universitaire, tout en jugeant que ceci est de plus en plus difficile. Ds lors, chacun se dbrouille comme il le peut tout en protestant de faon plus ou moins rationnelle contre "les rformes", au risque de ne plus voir dans ces dernires que des stratgies machiavliques pour casser luniversit de toujours .

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2. Toujours plus de temps perdu pour la recherche ?

Parmi les facteurs dincomprhension et de malentendus qui ont maill, au cours de la dernire dcennie, les relations entre les gouvernements successifs et la communaut des sciences humaines et sociales, il nous semble prioritaire de rflchir au problme du temps dont dispose lenseignant-chercheur pour accomplir ses missions. Du point de vue de lenseignant-chercheur, le temps consacr la recherche est en effet de plus en plus souvent arrach au temps de la gestion et de ladministration de la vie universitaire 76. Le temps consacr aux tudiants est le plus souvent comprim dans des emplois du temps trs serrs. Lallongement de la dure de lanne universitaire semble incompatible avec le dveloppement de la vie intellectuelle : on cultive la nostalgie des longues vacances dt, de la mi-juin la mi-octobre, o lon pouvait prparer un cours dagrgation, mener bien une recherche ou crire un livre.

On en revient toujours au mme constat : tout tait plus simple, en sciences humaines et sociales, quand luniversit se chargeait dun nombre plus restreint dtudiants, dont la plus grande partie se destinait lenseignement. Ltudiant savait ce quil avait faire et le professeur pouvait disposer du temps ncessaire ses recherches ; quand il tait brillant, ltudiant se voyait proposer, arriv en matrise ou en DEA, un sujet de recherche et l aussi on partait du principe quil connaissait la route prendre. A fortiori, sil tait jug digne de poursuivre en thse, lapprenti-chercheur, jug encore plus autonome, tait souvent livr lui-mme jusqu quelques semaines de la soutenance de son doctorat. Bien entendu, nous caricaturons. Il y a toujours eu de nombreux professeurs suivant consciencieusement leurs tudiants et refusant de cder la concurrence inavoue du nombre de thsards . Mais il faut insister sur le fait que ltat desprit des tudiants (et des jeunes chercheurs) a chang. Etant donn que la question des dbouchs ne va plus de soi, ils deviennent trs exigeants vis--vis de leurs professeurs et de leurs directeurs de travaux. La massification des effectifs se conjugue la ncessit dun suivi personnalis des tudiants.

71 Lallongement de la dure de lanne universitaire nest pas le fruit de linvention de tracasseries bureaucratiques mais le reflet de ce que la vie des tablissements denseignement suprieur nest plus simplement rythme par la prparation et le calendrier des concours de lenseignement. Le dveloppement dune carrire de chercheur est lui aussi devenu plus complexe : on peut cultiver la nostalgie de la thse dEtat, qui structurait une vie de recherche au risque de rendre improductif celui qui lavait soutenue ; mais il vaut mieux prendre la mesure des exigences daujourdhui : la thse nouveau-rgime, bien plus exigeante que lancienne thse de troisime cycle, succde un travail dhabilitation qui est une deuxime thse ; on attend dsormais, en plus, des publications rgulires et nombreuses , si possibles dans de grandes revues internationales; et laugmentation des moyens mis disposition des chercheurs, par exemple par lAgence Nationale de la Recherche, a pour contrepartie une concurrence accrue entre chercheurs, la mobilisation de capacits dorganisation qui taient trop peu sollicites jusque l en sciences humaines et sociales, le dveloppement dun esprit du travail en quipe qui ne fait pas forcment partie des habitudes de nos disciplines ; enfin les colloques se sont multiplis, jusqu solliciter un chercheur plusieurs fois par an, pour une communication dans sa spcialit, souvent dans une langue trangre.

Bien videmment, la multiplication des tches souligne cruellement que nos universits restent encore largement sous-administres; bien des dpartements font penser, par leur taille, des lyces dans lesquels on demanderait un collgue dtre le proviseur tout en faisant, ct, son service denseignement et, en plus, de faire de la recherche quand il en a le temps. Une meilleure qualification du personnel administratif des universits est indispensable elle est une condition ncessaire la russite de la mise en place de lautonomie des tablissements denseignements suprieurs ; et elle est lune des raisons pour lesquels nous plaidons, plus loin, pour des synergies renforces entre le CNRS et les universits, afin que ces dernires puissent profiter plus du savoir-faire de lorganisme en la matire.

Cependant, mme en imaginant un personnel administratif plus nombreux et mieux qualifi dans
76

Les collgues responsables dUFR, dcoles doctorales ou de centres de recherche que nous avons eu loccasion dinterroger font une estimation convergente : le temps consacr aux responsabilits dadministration et de gestion est entre le triple et le quadruple de ce quil tait il y a une vingtaine dannes.

72 nos universits, cela ne dispensera pas les enseignants-chercheurs de devoir se consacrer un certain nombre de tches sans lesquelles un enseignement suprieur et une recherche adapts aux ralits daujourdhui ne pourront pas se mettre en place.77. Nous parlions, en commenant ce chapitre de notre rapport dtape, du sentiment daccablement qui est celui de certains de nos collgues, comme si pesait dsormais sur le mtier une maldiction de Sisyphe . Mais une telle impression ne vient-elle pas de ce que beaucoup denseignants-chercheurs continuent imaginer, comme cela tait le cas il y a quelques dcennies, pouvoir, ou devoir, tout mener de front : enseignement, soutien aux tudiants, administration, recherche ? Ce nest pas tenable si lon prend au srieux, dune part, le fait que les publics tudiants sont devenus la fois plus divers, plus exigeants et, en tout cas durant les deux premires annes de licence, dun niveau plus htrogne ; et dautre part la mission renforce de contribution la recherche qui est prsent celle des universits. Prcisment, si lon veut favoriser lclosion dune recherche dexcellence, en faire le cur de luniversit, il faut en prendre les moyens en termes demploi du temps, dans un environnement qui a compltement chang. Les auteurs du rapport Supiot faisaient dj remarquer, il y a une petite dizaine dannes : Il faut permettre au chercheur de modifier ses priorits pour une certaine priode de son existence. Tout chercheur
ne doit pas tout le temps effectuer des travaux de recherche, ou enseigner, ou administrer, ou valuer et aucun nest capable de mener de front ces diverses activits avec un gal bonheur. Mais tout chercheur qui sengage fortement dans lune ou lautre de ces tches doit disposer du temps ncessaire pour sy consacrer pleinement, faute de quoi il fera un mauvais chercheur et/ou un mauvais valuateur, un mauvais enseignant ou un mauvais administrateurUne grande mobilit doit donc tre rendue possible au cours dune carrire, de manire ngocie avec les organismes employeurs .
78

Nous prciserons le propos en disant que lenseignant-chercheur doit tre en mesure de se consacrer avec rgularit une activit de recherche qui irriguera son enseignement et donnera une raison dtre au reste de son engagement au service de luniversit. Or, quelle soit mene
77

Sappuyant jusqu aujourdhui sur une administration nombreuse et efficace mais aussi sur une rpartition des tches entre ladministration et les enseignants-chercheurs, lIEP de Paris ressent le besoin, ces dernires annes, dimpliquer plus ses enseignants-chercheurs des postes de responsabilit au sein de ltablissement. 78 Rapport Supiot , Pour une politique des sciences de lhomme et de la socit, PUF, Quadrige, 2001, pp.43-44

73 dans un projet personnel ou au sein dune quipe, la recherche demande du temps ; dautre part, lanne universitaire est dsormais ainsi btie et les tches accomplir par les enseignantschercheurs sont si nombreuses et varies quil est dsormais impossible, dans le cours dune anne normale, de dgager suffisamment de temps pour les moments forts dune recherche : la phase de constitution des donnes et celle de la rdaction dun article de niveau international ou dun livre. Cest pourquoi il faut envisager de rythmer autrement la vie professionnelle de lenseignant-chercheur. Elle doit inclure rgulirement des temps consacrs la recherche, qui impliquent des allgements dans dautres secteurs de lactivit ; linverse, aprs avoir consacr un temps prolong la formation aux concours denseignement ou la remise niveau des tudiants de premire anne, lenseignant-chercheur doit disposer de temps pour dvelopper un projet de recherche. Le dcret statutaire davril 2009 permet dsormais la modulation des services, encourage les dlgations (IUF, CNRS), redfinit les conditions dattribution des congs pour recherche. Tout cela doit dsormais relever des pratiques courantes.

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3. Pour lmergence de nouvelles solidarits entre enseignants-chercheurs de sciences humaines et sociales

Il faut dsormais shabituer envisager le dveloppement long des carrires : dans la vie dun enseignant-chercheur en sciences humaines et sociales, le centre de gravit de son activit pourra varier suivant les priodes : tantt ce sera la direction des filires de masters et la prparation aux concours de lenseignement qui seront au cur de ses activits, tantt il assumera en priorit des responsabilits administratives, dautres moments il se consacrera plus lencadrement et l'insertion professionnelle des tudiants ; mais il faudra que, rgulirement, l'enseignantchercheur puisse consacrer des priodes prolonges une activit de recherche.

Evidemment, il n'y aura jamais de cloisonnement absolu entre toutes ces activits. Faire de la recherche nimplique plus seulement de mener un travail personnel mais aussi dencadrer des doctorants, de consacrer du temps une recherche collective, au sein dun laboratoire, en organisant rencontres et colloques, dlaborer des projets, de les soumettre lAgence Nationale de la Recherche ou dautres agences, de les mettre en uvre quand ils ont t accepts. Cependant, nous attirons lattention de tous les acteurs de lenseignement suprieur et de la recherche sur un point essentiel. Il est grand temps que sintensifie et se gnralise, dans l'universit franaise, la culture et la pratique du "cong sabbatique" rgulier, afin de permettre lenseignant-chercheur, toujours plus sollicit par les tches administratives et confront lallongement de lanne universitaire, de dvelopper des projets de recherche de moyen terme ou de faire aboutir sa contribution des projets de recherche collectifs.

On dit souvent que ce qui caractrise les sciences humaines et sociales, par rapport aux autres sciences, cest labsence du laboratoire . Cela demande tre nuanc. Dans nos disciplines, les publications, livres ou articles, sont le fait dindividus ou de petites quipes plutt que luvre collective dun laboratoire . Ceci est dit bien sr sans nier tout ce quapporte un centre de recherches : discussions informelles et conseils sur les projets en cours, bibliothque et accs aux bases de donnes, outils denqute ou dexprimentation, aides statistiques, sminaires davancement de travaux, etc. Cependant, une fois passe la constitution des fonds de

75 documentation ou des bases de donnes, souvent ralises en quipe, ce que nous appelons projets collectifs de recherche dbouche le plus souvent sur des monographies personnelles. En sciences humaines et sociales, les meilleurs dpartements mondiaux peuvent tous tre dcrits comme un ensemble de collgues minents travaillant sur des sujets trs diversifis, une publication ntant que rarement signe par plus de deux ou trois collgues du mme dpartement, quand bien mme celui-ci comprendrait une vingtaine de membres. Il est dailleurs significatif que lorsquon pense aux grandes universits dhumanits et de sciences sociales travers le monde, on pense autant des dpartements (denseignement) qu des laboratoires de recherche.

Cependant, cela ne veut pas dire que les enseignants-chercheurs en sciences humaines et sociales ne doivent pas rflchir aux moyens dviter que lhabitude et la ncessit de la recherche individuelle, la plus rpandue dans nos disciplines, mme si elle nest pas gnrale, ne dbouche sur un individualisme outrance des comportements. Lenseignement suprieur et le monde de la recherche daujourdhui ont besoin dun travail dquipe ce qui ne veut pas dire substitution de la recherche collective la recherche personnelle. Cest la fois dans les dpartements et dans les units de recherche que devront merger des solidarits renforces entre collgues, avec une vraie alternance des tches (il ny a pas, dans les filires de sciences humaines et sociales telles que nous les concevons, de tche noble, la recherche, et de sale boulot , la gestion, ladministration ou lenseignement en premire anne de licence). Evidemment, la recherche personnelle est, dans nos disciplines, le cur de lactivit globale de lenseignant-chercheur. Elle doit rester le critre suprme dvaluation mais, dans la promotion des carrires, il faudra shabituer, pour deux candidats de mme valeur scientifique, prendre en compte les annes ventuellement consacres linsertion professionnelle des tudiants, aux responsabilits administratives ou la prparation aux concours denseignement. De nos dbats sur ces questions est ressortie lide, lie aux prcdentes, quil faudra plus de circulation entre les organismes de recherche et les universits - les chercheurs devant tre amens, rgulirement dans leur carrire, dispenser des enseignements et les universitaires tre incits profiter, beaucoup plus que cela nest le cas aujourdhui, des possibilits daccueil

76 offertes par le CNRS.

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Recommandations sur le mtier denseignant-chercheur en Sciences de lHomme et de la Socit aujourdhui :

Nous avons fait le constat que lhabitude, frquente dans nos disciplines, de mener un travail de recherche solitaire, conduit la perptuation dune illusion : un enseignantchercheur serait capable de mener de front toutes les activits que requiert, aujourdhui, le dveloppement dun tablissement denseignement suprieur et de recherche. Rsultat, bien des tches sont accomplies imparfaitement ou contrecur . Ceci contribue largement au sentiment de malaise devant la complexification croissante des tches quimpliquent les transformations institutionnelles en cours dans les universits et les organismes. Nous proposons dinverser la perspective, en faisant entrer dans la pratique, ce que permet dsormais le lgislateur.

1. A chaque moment de sa carrire, un enseignant-chercheur doit tablir des priorits dans ses activits (formation, recherche, aide lemployabilit, expertise etc) en concertation avec ses collgues. 2. Dans la promotion dune carrire, le travail dinsertion des tudiants ou lexercice de responsabilits administratives, la capacit travailler en quipe doivent tre reconnus et gratifis. Ceci ne doit pas tre confondu avec la dominante individuelle de la recherche, qui est la norme dans la plupart des Sciences de lHomme et de la Socit, et qui tient aux objets tudis. 3. Une culture du cong sabbatique rgulier doit simplanter dans nos universits comme elle existe dans dautres grandes nations universitaires. Les enseignantschercheurs doivent tre incits, en change des services quils rendent aux tudiants, leur dpartement et leur quipe de recherche, profiter plus des congs pour recherche, des possibilits daccueil offertes par lIUF, des dlgations au CNRS 4. Dune manire gnrale, il faut inciter ce que la circulation des enseignantschercheurs et des chercheurs entre les organismes de recherche et les universits, encourage par les nouvelles dispositions lgislatives, devienne une ralit.

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Chapitre Quatre. Le dispositif institutionnel de la recherche en SHS :quelle coordination entre universits, organismes et agences ?

La question dune meilleure circulation entre les organismes de recherche et les universits ne se pose pas seulement au plan individuel, celui des enseignants-chercheurs. Notre rflexion sest dveloppe galement en termes de structures. Les rformes menes depuis plusieurs annes dans le systme denseignement suprieur et de recherche de notre pays ont en effet pour consquence, nous lavons dit, de placer la recherche, toujours plus, au cur des universits. Pour quelle puisse porter ses fruits, cette volution requiert une coordination de lensemble des acteurs de la recherche du domaine des sciences humaines et sociales, organismes, universits et agences. Dans le mme temps, il convient damliorer la lisibilit du dispositif institutionnel : elle fait dfaut si lon en juge par les ractions, en France comme ltranger. Elle sera dautant plus importante que les sciences humaines et sociales ne seront pas prises au srieux, dans le cadre du grand emprunt, si les diffrentes composantes de leur effort de recherche prsentaient des revendications en ordre dispers. Une rflexion simpose donc sur lagencement des structures et la cohrence densemble du dispositif institutionnel dans la nouvelle configuration des universits et des organismes de recherche. Au del de la conception guidant larchitecture de ce dispositif, la question se pose du partage des fonctions (de pilotage, de programmation, et de prospective) entre ses diverses composantes et de leur mode de coordination. Dans ses travaux, le Conseil sest interrog sur la capacit du dispositif actuel rpondre aux exigences dun pilotage stratgique et scientifique coordonn de la recherche en Sciences de lHomme et de la Socit. Au cur de ce dispositif, on trouve les units de recherche. Elles sont les cellules de base, les nuds du rseau. Elles doivent tre en mesure de dfinir leur stratgie de recherche en fonction

80 de leurs propres objectifs de connaissance et en rponse aux orientations de politique scientifique de leurs tutelles, aux sollicitations des financeurs (ministres, organismes de recherche, agences de moyens), ainsi quaux attentes manant de la socit. Pour les chercheurs et plus encore pour les responsables dunits, il est fondamental de pouvoir replacer laction et la prise de dcision quotidienne dans une rflexion leur donnant sens et cohrence. Or, force est de constater quau lendemain dune vague de rformes sans prcdent, qui ont modifi le mode de pilotage stratgique de lactivit de recherche, les principes et les formes de lvaluation, les modalits et les rgles de gestion, une forme dincertitude a gagn la communaut scientifique. Les messages mis par les divers acteurs institutionnels, universits, organismes et agences, ne sont pas toujours intelligibles et peuvent mme sembler contradictoires. Les exigences accrues dcoulant de lintroduction dindicateurs de performances de tous ordres impliquant une course lexcellence , le temps pass remplir des fiches79, complter des dossiers dans le cadre de procdures de plus en plus complexes, ont fini par susciter un tat dinquitude permanent mme de dcourager les plus actifs 80. Ce constat, que les membres de notre Conseil peuvent tirer la fois de leur exprience personnelle et des changes quils ont mens avec des directeurs dunits, invite dresser ltat des lieux avant mme davancer des propositions susceptibles dintroduire plus de souplesse et de transparence dans le fonctionnement du dispositif.

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Le compte-rendu dactivit des chercheurs (CRAC) que doivent remplir les chercheurs au CNRS et que doivent valider les directeurs dunits en donne un exemple intressant, sans parler des nouvelles fiches RIBAC.
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Pour aider les directeurs dunit grer les tches administratives qui lui incombent, le CNRS a mis en place un dispositif dalerte, par voie lectronique, rappelant, mois aprs mois, les demandes prparer et les dossiers remplir. La mise en tension qui en rsulte est de nature comparable au syndrome des maquettes voqu ci-dessus.

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1. La recomposition en cours du dispositif institutionnel

Le Pacte pour la recherche (2006) a dessin les traits de lvolution du systme national de recherche81. Trois ans aprs ladoption de la Loi de Programme pour la Recherche, la configuration du dispositif national est caractrise par un empilement dinstitutions qui sont, pour certaines dentre elles, rformes et remodeles (les universits, les organismes de recherche, en premier lieu le CNRS), pour dautres, nouvelles (AERES, ANR), et pour dautres encore, confirmes dans leur fonction de reprsentation de la communaut scientifique (Comit national de la recherche, CNU). Comment se recompose le dispositif de pilotage de lactivit de recherche dans le champ des sciences humaines et sociales ? Une nouvelle gouvernance est-elle en train de se mettre en place ? Dans son extrme complexit, lenchevtrement de structures anciennes et nouvelles peut saccompagner de situations de recouvrement des champs dintervention, plus

exceptionnellement de chevauchement de fonctions, se traduisant par des rivalits interinstitutionnelles et entranant des tensions prjudiciables au renforcement du potentiel de recherche global. De fait, on observe, tous les niveaux, un dfaut de concertation, une tendance au maintien des pratiques antrieures ainsi que des signes daffranchissement lgard du respect de la politique de partenariat. Dans un tel contexte, les responsables dunits peuvent tre soumis des injonctions contradictoires, tiraills entre des dcideurs institutionnels qui tendent chacun imposer leur logique propre... au lieu de respecter les rgles de partenariat et les engagements pris.

Au bout du compte, il y a lieu de craindre que les units de recherche, maillons de base du dispositif, ne fassent les frais dun cloisonnement quasi-tanche entre les organismes de

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La Loi de programme pour la Recherche du 18 avril 2006 est la traduction lgislative du "Pacte pour la recherche". Elle rpond 6 objectifs essentiels : renforcer les capacits d'orientation stratgique ; btir un systme d'valuation unifi, cohrent et transparent ; rassembler les nergies et faciliter les cooprations entre les acteurs de la recherche ; offrir des carrires scientifiques attractives et volutives ; intensifier la dynamique d'innovation et rapprocher

82 recherche et les universits ou pire, d une guerre de tous contre tous . Plus encore que dans dautres secteurs, le caractre fragment (voire balkanis ) de la recherche en sciences humaines et sociales82, impose de mettre en place des procdures de concertation. Si la multiplicit des lieux dvaluation, la diversit des sources de financement permettent de promouvoir une plus grande autonomie des acteurs dont certains savent habilement tirer parti, lenchevtrement des structures et des niveaux de dcision rend la prise de responsabilit des directeurs dunit chaque jour plus difficile et plus lourde. Dans ce contexte, le Conseil a rflchi aux dispositions qui permettraient de rendre lensemble du dispositif plus cohrent en crant des synergies entre ses composantes.

davantage la recherche publique et la recherche prive ; renforcer l'intgration du systme franais de recherche dans l'espace europen de la recherche.
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Cette fragmentation est spcifique de domaines o lactivit de recherche se pratique dans le cadre dun millier dunits spcialises et de petite dimension, accueillant en moyenne 22 chercheurs ou enseignants-chercheurs, et ce en dpit de leffort de regroupement engag sous des formes diverses. Les Maisons des sciences de lHomme (MSH) tmoignent de ce travail de structuration, accompli sur les deux dernires dcennies, et de ses effets largement positifs.

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2. Un nouveau partage des fonctions : vers un repositionnement des institutions ?

Au sortir des rformes les plus rcentes, le rle des diverses institutions uvrant dans le champ de la recherche a pu tre tantt affaibli, tantt renforc. Pour apprcier leur juste mesure ces volutions, il faut tenter de dpasser les reprsentations ou les strotypes qui ont cours pour centrer lanalyse sur les fonctions attribues chacune (ou les domaines de comptence reconnus) et les modalits concrtes de leur exercice. Il convient de tenir compte aussi du fait que les capacits dintervention des acteurs institutionnels voluent en fonction des moyens et des ressources dont ils sont dpositaires. Sur ce dernier point, il serait souhaitable quune information transparente et accessible tous puisse tre donne afin davoir une vision claire des forces en prsence83. Un tel effort pdagogique contribuerait clairer les enjeux. Les missions et moyens daction des principaux acteurs institutionnels peuvent tre brivement rappels : Les universits : leur mission dacteurs majeurs de la recherche84 a t confirme et renforce. La LRU (10 aot 2007) a consacr le rle central et obligatoire des contrats quadriennaux dans le dispositif de pilotage de la politique denseignement suprieur. La contractualisation embrasse lensemble des missions confies aux universits, la formation, la recherche et linsertion professionnelle. Dans le cadre de son projet dtablissement, chaque universit est invite construire sa politique scientifique en prenant en compte son potentiel de recherche (structur en UFR et en units de recherche) ainsi que son inscription dans un contexte national 85. La
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La prparation de cette partie du rapport a permis de mesurer la difficult rassembler des donnes disperses et peu compatibles entre elles. 84 Le CNRS qualifie les universits dacteurs de site . Si lexpression convient pour dsigner leur implantation gographique, il est clair que leur effort de structuration de la recherche ne peut tre limit des critres gographiques 85 Les universits signent un contrat quadriennal avec les reprsentants de lEtat. Les modalits dallocation des

84 contractualisation tient compte de lvaluation externe par lAERES de la qualit des enseignements et de loffre de formation, des quipes de recherche et de la gouvernance des tablissements.

Les organismes de recherche : Ils ont vocation aider la structuration et la coordination de la politique de recherche au niveau national. Plusieurs dentre eux interviennent dans le champ des sciences humaines et sociales : le CNRS, lINED, lIRD, lINRA, lINSERM, etc. Parmi ceux-ci, le CNRS joue un rle dterminant. La nouvelle organisation du CNRS comprend dix instituts86 dont cinq au moins intressent les disciplines des sciences humaines et sociales, de manire diffrencie : INSHS (Institut des sciences humaines et sociales), INEE (Institut cologie et environnement), INSB (Institut des sciences biologiques), INSU (Institut national des sciences de lunivers), INS2I (Institut des sciences informatiques et de leurs interactions). Les instituts animent, dans leur champ disciplinaire, un rseau dunits de recherche pour lesquels le CNRS est oprateur sil continue les grer, agence de moyens dans le cas contraire. Ce dernier rle vient alors en appui et en complment des agences de moyens (dont lANR). LINSHS regroupe 285 units (2009), 194287 chercheurs (2009) et 1777 ITA. Il anime et coordonne un ensemble dactivits scientifiques correspondant aux disciplines values dans le cadre des sections 31 40 du Comit national. Si les UMR constituent 24% des units de recherche du secteur des SHS, elles regroupent 38% des effectifs de chercheurs et denseignants-chercheurs du secteur. Au nombre de 6, les UPR regroupent 86 chercheurs et une quarantaine denseignants-chercheurs

ressources (dotation contractuelle globalise) sont pour une large part fonction du bilan du contrat chu et du diagnostic de performance. Les universits sont invites confronter ces derniers lments avec les objectifs de politique nationale et territoriale denseignement suprieur et de recherche cf. Rapport sur les politiques nationales de recherche et de formations suprieures, annexe au projet de loi de finances 2010, en particulier p.21. 86 Ces instituts animent et coordonnent un ensemble cohrent dactivits scientifiques relevant dune ou de plusieurs disciplines (art. 12 du dcret du 29 octobre 2009).

85 Les instances reprsentatives dvaluation des chercheurs et des enseignants-chercheurs

Par son mode de composition et de dsignation, le Comit national de la recherche 88 est une instance reprsentative de la communaut scientifique. Par son analyse de la conjoncture et de la prospective, il participe l'laboration de la politique scientifique de l'tablissement. Les sections du CN valuent l'activit des chercheurs et se constituent en jurys d'admissibilit pour le recrutement des chercheurs. Concernant les units de recherche, les sections du CN sont invites formuler un avis de pertinence dans le cadre de la stratgie du CNRS . Les fonctions traditionnellement assures par les sections du Comit national ne devraient-elles pas tre re-prcises dans le cadre de larchitecture nouvelle ?

Le Conseil national des universits (CNU) est l'instance nationale comptente l'gard de la qualification et du suivi de la carrire des enseignants-chercheurs. Le renforcement des fonctions du CNU, acquis au terme des mouvements de lan pass, a gnralis le principe dune valuation rgulire de lactivit des enseignants-chercheurs (tous les quatre ans). Le nouveau rle confi aux sections du CNU va entraner un alourdissement substantiel de leurs tches. Il y a l un risque de dysfonctionnement du systme89 qui peut se rvler contraire leffet initialement recherch. Lexistence de deux instances de reprsentation distinctes, lune, en charge de lvaluation des chercheurs, lautre, des enseignants-chercheurs accentue la coupure entre deux catgories de personnel qui participent, selon des modalits propres, la production

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http://www.sg.cnrs.fr/drh/publi/documents/fiches-IM-cherch/DS/FIM_DS-SHS.pdf

Plac auprs du CNRS, le Comit national regroupe des instances composes d'experts nationaux et internationaux ayant pour mission l'valuation des chercheurs, l'analyse de la prospective des units dans le cadre de la stratgie du CNRS et le conseil aux directions du CNRS. Compos de membres lus (rpartition en collges) et de membres nomms (personnalits du monde scientifique et conomique et personnalits trangres), le mandat de ses instances est renouvel tous les 4 ans. http://www.cnrs.fr/comitenational/
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Si le principe de lvaluation des activits des enseignants-chercheurs est juste en soi, il convient de veiller ce que des modalits dapplication trop lourdes ne viennent transformer le CNU en bureaucratie gnralise et complexe.

86 scientifique et la formation la recherche, au sein des mmes units90. Ces instances revtent toutes deux une lgitimit auprs de la communaut scientifique. Le CNU et le Comit national exercent leur fonction dvaluation dans des cadres conceptuels diffrents et selon des modalits spcifiques. Le fait que leurs dcoupages disciplinaires, largement hrits et figs, ne correspondent pas entre eux, peut constituer une entrave la mobilit des chercheurs et des enseignants-chercheurs que le Conseil considre comme souhaitable. Par ailleurs, ils tendent maintenir et renforcer un cloisonnement disciplinaire que lon peut regretter. De ce fait aussi, la contribution ventuelle du CNU et du Comit national une rflexion prospective commune des champs disciplinaires des SHS peut savrer difficile coordonner. Ne conviendrait-il pas au pralable de rflchir la pertinence de nomenclatures disciplinaires qui nont pas volu depuis plusieurs dcennies ?

Les nouvelles agences : LAgence nationale de la recherche (ANR) soutient une recherche sur projets court et moyen termes dont lvaluation et la slection selon des critres dexcellence sont assures par les pairs. Avec le dveloppement de lANR, la recherche sur projets est devenue un lment fondamental du nouveau paysage et le vecteur de diffusion de nouvelles pratiques de recherche (mises en rseau, partenariats lchelle nationale et europenne). Lagence
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favoris

lmergence

de

nouveaux

concepts

(programmes blancs dont le contenu est dtermin par la communaut scientifique), accru leffort de recherche sur des priorits de socit (appel projets thmatiques), dvelopp des partenariats internationaux (appel projets transnationaux 92).

LAgence de lvaluation de la recherche et de lenseignement suprieur (AERES), installe en mars 2007, est une autorit administrative indpendante (AAI). Elle a t
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La cohabitation au sein des mmes units de chercheurs et denseignants-chercheurs dont les carrires sont gres diffremment est source de tensions et de frustrations. Cette question est au cur de nos proccupations. 91 La part relative des financements affects aux projets du programme non-tmatique a t renforce. 92 LANR a mis en place des programmes bi-latraux : franco-allemand, franco-britannique, avec Tawan et le Japon (Chorus) et a lanc, en 2010, le programme ORA (Open Research Area in Europe) pour la cration d'un espace de recherche ouvert entre la France, l'Allemagne, le Royaume-Uni et les Pays-Bas.

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cre selon le principe de la dissociation entre lvaluation de la recherche et de lenseignement suprieur dune part, les dcisions concernant leur pilotage dautre part . Elle ralise lvaluation des
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tablissements et des organismes, des units de recherche, des formations et des diplmes de lenseignement suprieur, dans une approche intgre qui fait son originalit. Elle est compose de trois sections. La section des units (section 2) est charge de lvaluation des units de recherche des tablissements denseignement suprieur et des organismes de recherche94. Elle ralise les valuations sur la base dun dossier scientifique remis par lunit et de visites sur site par un comit dexperts. Les rapports dvaluation sont publics et accessibles sur le web de lagence 95. Le CDHSS considre que ce mode dvaluation transparente constitue un progrs .

Enfin, pour que le tableau soit complet, il nous faut mentionner deux autres types dinstitutions qui ont merg rcemment et qui sont appeles jouer un rle dans les nouvelles synergies :

Les Maisons des Sciences de lHomme (MSH). Au nombre de vingt, elles ont pour vocation de favoriser, auprs de chaque universit les synergies avec les organismes, dencourager des projets de recherche novateurs, de favoriser linterdisciplinarit. Elles ont vocation voir leur rle accru.

Les RTRA (Rseaux thmatiques de Recherche Avance) sont des structures cres par la Loi de programmation pour la Recherche de 2006. Ils permettent lassociation dans un but dexcellence et douverture internationale de plusieurs tablissements de recherche et d'enseignement suprieur publics ou privs, ventuellement avec des entreprises. En sciences humaines et sociales, on mentionnera lmergence de lEcole dconomie de Paris, de celle de Toulouse ainsi que les Instituts dEtude Avancs (IEA), qui ont pour mission daccueillir des chercheurs franais et internationaux dans une perspective interdisciplinaire.

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http://www.cpu.fr/fileadmin/fichiers/publications/Position_de_la_CPU_sur_l_AERES.pdf Dans ltat davancement des travaux du CDHSS, le chantier valuation na pas encore fait lobjet dune rflexion approfondie. Compte tenu de limportance dune analyse des formes et des modalits de lvaluation en SHS, le CDHSS a prvu de lui consacrer ses prochaines sances de travail.

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3. Les nouveaux partenariats

A ct de la contractualisation entre lEtat et les tablissements, le principe du partenariat 96 doit permettre dorganiser les relations entre les diverses institutions. Il sagit dune modalit oprationnelle applicable tous les niveaux du dispositif. Le dialogue partenarial entre institutions autonomes rencontre plusieurs types de difficults que lon voquera sans prtendre, ce stade de linformation, tre exhaustif.

a. Les spcificits de la structuration des SHS Les Sciences de lHomme et de la Socit se caractrisent par la trs grande diversit des disciplines qui se ctoient (30 sections du CNU, 10 sections du comit national relvent principalement du secteur des SHS), la coexistence de diffrents modes dorganisation de la recherche97, lmiettement du dispositif, plus ou moins accentu selon les secteurs. En consquence, il est ncessaire de tenir compte des diffrences de structuration lintrieur du champ. Les quipes daccueil (EA), les jeunes quipes (JE) et les UMR forment le cadre de lactivit de recherche des enseignants-chercheurs et des chercheurs et de formation des doctorants. Entre ces modes de structuration, il existe une diffrence de taille mais galement dattractivit au moins en termes de possibilits daccueil des doctorants et des chercheurs. La politique de regroupement conduite par le CNRS ( partir de 2002) a progress au prix de la formation dunits pluri-tablissements (UMR rseau). Ce type de structure qui sest accompagn de laccroissement des situations de multi-tutelles a rencontr des difficults que le rapport dAubert a parfaitement analyses. Des recommandations ont t mises visant limiter le nombre des tutelles ainsi qu simplifier et harmoniser les rgles de gestion 98.
95

http://www.aeres-evaluation.fr/Presentation 96 Chacun entend la notion de partenariat comme il le souhaite, chacun lvoque ou linvoque en fonction de contextes fort diffrents. 97 En particulier lingale prsence relative des UMR selon les disciplines (forte en anthropologie, histoire et archologie des mondes anciens et mdivaux, gographie, sociologie, science politique et sciences conomiques, elle est plus faible dans les autres disciplines. 98 Voir les recommandations mises par le rapport dAubert, avril 2008, p. 28-30.

89 O en est-on aujourdhui de leur mise en uvre ?

b. La mise en concurrence des tutelles

La complexit du mode de fonctionnement partenarial des tutelles revt des inconvnients pour les units de recherche, places au cur denjeux, et parfois de conflits, qui les dpassent, du fait de la mise en concurrence des tablissements. La concurrence porte en particulier sur les publications (signature des publications, nombre de publiants, etc.,) devenus des indicateurs de performance jouant un rle cl dans les classements nationaux et internationaux. Paradoxalement ce sont les units dexcellence qui ont le plus souffrir de cette situation99.

Evidemment, il serait souhaitable que les acteurs de la recherche sachent distinguer entre mandat de gestion (unique) et tutelles scientifiques , qui peuvent tre multiples. La mise en uvre de ce principe est cependant difficile. Le principe de confier le mandat unique de gestion celui qui hberge100 nest pas forcment le plus adquat pour permettre de rgler ces situations de multi-partenariat. Le rapport dAubert101 avait voqu la mise en uvre progressive sur trois ans du principe de deux tutelles maximum et la possibilit daccorder des drogations. Dans le mme esprit, le rapport envisageait que lensemble des oprateurs sapproprie chacun la totalit des rsultats obtenus dans le cadre dune unit dont ils partagent la tutelle. Le CDHSS ne peut que souligner lintrt de ces propositions.

99

Cest ainsi que lEHESS et lENS-Ulm sont en comptition pour avoir la tutelle exclusive sur quatre units (Institut Jean Nicod, Laboratoire de sciences cognitives et psycholinguistique, Ple Jourdan de lEcole dconomie de Paris, Centre Maurice Halbwachs). 100 Pour le CNRS, la tutelle principale se traduit par le mandat unique de gestion devenu dlgation de gestion . 101 Rapport dAubert Vers un partenariat renouvel entre les organismes de recherche et les tablissements denseignement suprieur . http://www.enseignementsup-recherche.gouv.fr/cid21219/rapport-d-aubert-sur-les-partenariats.html

90

c. Le pilotage scientifique des units de recherche Quen est-il du recentrage du CNRS sur la fonction de pilotage scientifique des UMR (units mixtes de recherche) en partenariat avec les universits? Rappelons que les tablissements denseignement suprieur et de recherche sont trs attachs au principe dun co-pilotage, dans le respect rciproque et quilibr entre partenaires dgale dignit. Le contrat dobjectif, sign par le CNRS avec le ministre de tutelle, le 19 octobre 2009, fait rfrence au dialogue stratgique avec les universits, afin didentifier les objectifs raliser en commun . Le constat de convergence stratgique entre lorganisme et les universits sera matrialis par un accord (distinct et concomitant du contrat quadriennal sign avec le Ministre). Les dcisions de cration, de maintien ou de suppression dunits conjointes rsulteront de ce constat, tout en maintenant le principe de lunicit du statut des UMR. Le CNRS dfinira une charte signe avec la CPU pour une feuille de route commune des actions de co-pilotage et de suivi des units. Les partenariats sappuieront sur une politique conjointe de ressources humaines qui est appele se dvelopper (chaires CNRSEnseignement suprieur 102, accueils en dlgation). A lvidence, lon manque de recul pour pouvoir apprcier la mise en oeuvre de ces principes mais il est cependant possible de reprer les dispositions dont lintroduction pourrait dores et dj poser problme. Le mode dexercice des co-responsabilits (CNRS et universits), en matire de pilotage scientifique des units mixtes, sinscrit dans le cadre dune relation fortement asymtrique. Chaque universit ngocie avec lorganisme et plus prcisment avec la Direction des partenariats (la DPA) qui joue un rle dintermdiaire. Le CNRS dfinit de manire unilatrale les critres dassociation des units afin que leurs activits sinscrivent dans la politique scientifique de lorganisme et de ses instituts. On peut sinterroger sur le fait de
102

La mise en uvre de ces chaires par le CNRS a suscit des critiques de la part des universits. En effet, leur bnfice a t restreint des primo-entrants qui ont demble peru des rmunrations leves (de niveau PR2).

91 savoir si cette politique est formule avec suffisamment de clart, si son application est justifie et transparente, et si elle se fonde effectivement sur les valuations ralises et transmises par lAERES. Il est certes lgitime que, comme tablissement, lINSHS dfinisse une stratgie propre mais il est important que les choix oprs par lui puissent tre justifis au regard de critres clairement noncs.

d. Les modalits dassociation avec le CNRS La question des modalits dassociation des units avec le CNRS se pose en des termes nouveaux en raison de lexistence dune agence dvaluation indpendante, de lautonomie renforce des universits mais galement de la capacit dintervention (moyens financiers et humains) dont dispose lorganisme. Du fait de la cration dune agence indpendante en charge de lvaluation (AERES)103, une mutation majeure de la fonction dvaluation sest produite. La fonction dvaluation de lactivit de recherche est dsormais partage entre plusieurs institutions. Les missions confies aux instances en charge de lvaluation distinguent dune part, lvaluation des chercheurs, dautre part, celle de leurs units. Le Comit national conserve lvaluation, la promotion et le recrutement des chercheurs de lorganisme. La direction de lINSHS est destinataire dvaluations effectues par les comits dvaluation (de visite), mis en place par lAgence et composs de reprsentants des tutelles et dexperts sur la nomination desquels la direction de lINSHS na pas de contrle 104 (alors quautrefois le Dpartement SHS dsignait les membres des comits de suivi). On constate une tendance de la direction de lINSHS vouloir reconstituer, en aval de lvaluation par lAERES, un second filtre , sous la forme
103

La CPU a souhait rappeler que les universits sont unanimement attaches au principe de lindpendance de lAERES. Voir la position adopte en date du 17 dcembre 2009. http://www.cpu.fr/fileadmin/fichiers/publications/Position_de_la_CPU_sur_l_AERES.pdf 104 La composition des comits dexperts a t fixe par lAERES. LAERES dsigne le prsident et cinq experts, le CNU en propose un, le comit national galement un. http://www.aeres-evaluation.fr/IMG/pdf/2Comites_Evaluation-S2.pdf

92 dune valuation dite stratgique des units, procdant de lapplication de critres dune autre nature et qui, de ce fait, peuvent tre contradictoires avec les notations de lAERES.

Pour prserver une dynamique de la recherche, le processus de structuration en units associes doit rester ouvert. Mais il ne sagit pas de confondre adaptabilit des units qui naissent, se transforment et peuvent disparatre, et flexibilit des critres dvaluation en vue dune association. Lassociation des units au CNRS doit rpondre des critres prcis et connus de la communaut scientifique. Ces critres devraient tre formuls dans le cadre dune vritable politique scientifique. Celle-ci ne peut se rsumer une catgorisation sommaire, encore moins une notation opaque. Un classement en quatre catgories A0 (excellent), A1(trs bon), A2 (bon), A3 ( liminer) a t tabli par lINSHS mais il est tenu confidentiel. Sur les 256 units accrdites en avril 2009, 14% taient en A0, 47% en A1, 36% en A2, et 3% en A3. Depuis lors, la proportion des A0 aurait encore t rduite105. Ce classement sert de base la dtermination des dotations financires, les meilleures units tant de loin les mieux dotes106. Sur quels critres sappuie cette reformulation tenue secrte des valuations ? Telle est la vraie question qui est suffisamment importante pour tre largement dbattue ? . Les ngociations ouvertes, lautomne 2009, entre lorganisme et les tablissements contractualiss dans le cadre de la vague D indiquent quil y a l un point dachoppement 107. Le CNRS a annonc la mise en uvre dun partenariat stratgique renouvel plus slectif . Cette formulation signifie-t-elle que le CNRS se dsengagera des units o il se contentait dapporter son label sans pouvoir leur affecter des chercheurs et des ITA 108 ? Lorganisme
A titre dinformation, sur les 253 units de recherche en SHS values par lAERES, dans le cadre de la vague C, 16,2% ont t values en A+, 28,9% en A, 40,3% en B, 14,6% en C. Dans ltat actuel de linformation, la comparaison avec les catgories dfinies par lINSHS nest pas possible. 106 Lapplication de ce principe mritocratique, en apparence juste, laisse en suspens la question de savoir sil conviendrait de renforcer les meilleures units (par ailleurs bien pourvues en ressources propres grce aux contrats ANR et ERC) aux dpens des moins performantes ou linverse de mieux doter ces dernires afin de soutenir leur progression. 107 La mise en restructuration par lINSHS dunits au demeurant bien values par lAERES (en A) ne peut tre que mal comprise par les chercheurs concerns. 108 Compte tenu des dparts massifs la retraite et de la politique de non remplacement dun agent sur deux, la prsence des personnels CNRS dans les units est appele se rduire fortement moyen terme. Sans embauches nouvelles, les effectifs de chercheurs seront diviss par deux lhorizon de cinq dix ans.
105

93 affiche son intention doprer ce choix sur une logique de soutien lexcellence (sur la base des valuations AERES) ou de cohrence nationale . quitteront-ils le rseau CNRS ? Dautres questions mritent dtre poses : quel est lintrt pour une unit de bnficier du label UMR si celui-ci ne saccompagne pas de moyens complmentaires significatifs 109 ? La question qui sannonce cruciale du renouvellement du potentiel de chercheurs dans certaines units et sur certains sites gographiques devrait tre traite dans le cadre du copilotage scientifique. La dsumrisation , terme dsignant la suppression de lassociation avec le CNRS, doit-elle tre vcue comme un drame ? Evidemment non. La recherche en sciences humaines et sociales se dveloppe dj largement en dehors du CNRS. Cest une tendance appele sintensifier. Et il faut amorcer, en douceur, un changement dtat desprit : le label CNRS devra rester un label de qualit incontestable mais il ne devra plus tre lavenir le seul label dexcellence pour un centre de recherche. A cet gard, on peut souligner deux lments : il est important que les nouvelles structures universitaires (universits autonomes, PRES) prennent rapidement le relais pour concevoir, afficher et soutenir des politiques scientifiques ambitieuses et cohrentes. Il faut souligner paralllement limportance considrable du CNRS pour les disciplines mal reprsentes luniversit (comme lanthropologie ou larchologie). Il ny aura sans doute jamais en France un plus grand nombre de dpartements danthropologie qu prsent, cest--dire employant grosso modo une centaine de collgues universitaires. Le chiffre est insuffisant pour maintenir vivante et active une discipline ; do le rle central du CNRS comme pourvoyeur demplois et garantie de la masse critique. Sur quelle base des laboratoires

109

La recommandation n4 du rapport dAubert insistait dj sur ce point (p.28).

94

4. Repenser demble le rle de lINSHS

Compte tenu du nouveau contexte institutionnel, le rle doprateur structurant de lINSHS, au niveau national, invite redfinir le champ et les modalits de son intervention. Il conviendrait de dgager des priorits en distinguant dune part la recherche fondamentale elle implique des dmarches intgratives - dautre part, des domaines de recherche applique, dont la constitution prioritaire dcoule de la confrontation entre des dynamiques disciplinaires et des questionnements manant de la socit.

Si dans un proche avenir le nombre de chercheurs est appel dcrotre significativement, la question du maintien du statut de chercheur se posera en des termes nouveaux. Les dparts massifs qui sont attendus invitent sorienter vers une politique de recrutement affichant les postes dans les domaines, notamment interdisciplinaires, o luniversit nest pas encore suffisamment prsente. Le renouvellement du potentiel de chercheurs peut-il tre envisag lidentique dans les secteurs disciplinaires o les chercheurs et les enseignants chercheurs cohabitent dans les mmes centres, travaillent sur les mmes objets et les mmes projets ? Le rle doprateur structurant de lINSHS pourrait alors se transformer en celui dagence de moyens humains permettant aux enseignants chercheurs, sous forme daccueil en dlgation, de dvelopper un projet de recherche sur une priode de quelques annes 110. Une telle dmarche, si elle tait engage frais nouveaux, pourrait permettre de formuler une vritable politique scientifique. Cette offre de moyens viendrait sinscrire dans le cadre dun dialogue partenarial avec les tablissements denseignement suprieur et les autres organismes de recherche. Sans tre exclusif, le rle du CNRS et de ses divers instituts pourrait tre dcisif par lapport en personnels comptents mis la disposition des laboratoires en charge du fonctionnement

110

Plutt que douvrir des chaires au recrutement, ne vaudrait-il mieux pas lancer un appel doffres propositions pour projets de recherche ambitieux, ouverts tous les enseignants chercheurs, tout moment de leur carrire ?

95 des quipements dintrt collectif et des cyber-infrastructures 111 (plateformes, TGE, TGIR112), surtout dans le cadre du Grand Emprunt. Etant donn limportance des investissements indispensables, la politique des grands quipements scientifiques ncessite une intgration largie dautres oprateurs (Ministres, INSEE, INED, etc..) comme tel est dj le cas du Comit de concertation pour les donnes en sciences humaines et sociales. Ce souci dune intgration coordonne devrait sous-tendre la rflexion accompagnant les propositions daffectation des ressources leves dans le cadre du grand emprunt national. De la mme manire, la cration de lieux favorisant lmergence interdisciplinaire 113 (en particulier, sous la forme dun soutien au rseau des MSH), mais aussi linvestissement dans les niches scientifiques (nes dun besoin dinvestissement sur le long terme) 114 impliquent un engagement prioritaire de la part de lINSHS. Par ailleurs, le CNRS doit privilgier son rle dintgrateur national, de tte de pont dun rseau de laboratoires en Europe et linternational (rseau des UMIFRE ou centres franais ltranger dans le cadre dune co-tutelle exerce avec le MAEE). Ce rle est essentiel si lon entend garantir la fonction de recherche scientifique de ce rseau des Instituts franais de recherche ltranger. Toutefois, cest lensemble de la communaut universitaire qui doit pouvoir bnficier de leur capacit daccueil ce qui implique dtudier de quelle manire institutionnalise les tablissements denseignement suprieur pourraient y tre plus troitement associs (mise en dlgation denseignants chercheurs, convention daccueil de doctorants et de stagiaires).

111

Voir ce sujet la note rdige par Jean-Paul Caverni et Marin Dacos Construire les Digital humanities en France , octobre 2009. 112 TGIR : il sagit des trs grandes infrastructures de recherche. La feuille de route nationale des TGIR a t prsente, le 9 dcembre 2008, dans le cadre de la Confrence europenne sur les infrastructures de recherche, sous prsidence franaise. 113 Le CNRS met en oeuvre des outils spcifiques pour faire vivre linterdisciplinarit (CID, SCI, ples transverses). Pourquoi ne pas envisager la cration dune MSH dun nouveau genre qui viserait linterface avec les sciences exactes (sciences de la dcision et du risque, la neuro-psychologie et la psychologie exprimentale, etc.) ? 114 Par exemple, lInstitut de recherche sur lhistoire des textes, unit propre du CNRS qui a pour objet la recherche fondamentale sur le manuscrit mdival et la transmission des textes de lAntiquit la Renaissance.

96

5. La coordination nationale des SHS : quel scnario ?

En ce qui concerne cette mission danimation et de coordination, et son mode dexercice, lapplication des textes officiels 115 doit tre loccasion de prcisions. Mais la lecture des propositions rdiges et mises en ligne par lINSHS, permet den cerner de manire encore trop approximative les contours. Il est ainsi prcis dans le dcret officiel : Le ministre charg de la recherche peut confier aux instituts des missions nationales danimation et de coordination dans un domaine scientifique (art. 12 du dcret du 29 octobre 2009). Il sagirait donc pour lINSHS de prendre en charge, suite une demande de lEtat au CNRS, des missions de coordination nationale dans un domaine de recherche (coordination des programmes de recherche et de la rflexion prospective associant les tablissements denseignement suprieur). Sils sont investis dune ou de plusieurs missions nationales, les instituts comprennent galement un conseil dorientation qui assure la reprsentation des diffrents oprateurs concerns . Les attributions et la composition de ce conseil sont fixs par arrt du Ministre charg de la recherche (art. 14 du mme dcret). A la lecture de ces dispositions, on sinterroge sur le contenu prcis de la mission de coordination. Sajoute-t-elle la fonction de programmation et la fonction de prospective ou sen distingue-t-elle, tout en les englobant ? De quelle manire, pour sa part, lINSHS conoit-il son rle de coordonnateur national ? Par rapport aux dispositions du dcret cit ci-dessus, on peut sinterroger sur les raisons de la prfiguration dun comit de coordination . Dans lditorial de la lettre de lINSHS, n6 de novembre 2009, adresse aux units de recherche, le directeur voque une coordination nationale de la prospective et de la programmation, la constitution de groupes sectoriels composs par les membres des sections du CN et du CNU, les reprsentants dassociations professionnelles et de socits savantes . Cest la fois le contenu de la mission de coordination, son primtre daction et son mode de fonctionnement qui sont concerns.

115

Dcret n2009-1348 du 29 octobre 2009 modifiant le dcret n82-993 du 24 novembre 1982 organisation et fonctionnement du CNRS.

portant

97

Limportance de la mission de coordination pour asseoir la cohrence du dispositif appelle une rflexion approfondie et des propositions susceptibles de se traduire en termes oprationnels 116. Il serait indispensable de clarifier la nature de la mission de programmation ( court et moyen termes), dune part, et de la distinguer de la mission de prospective ( plus long terme), dautre part. Ces deux missions relvent dhorizons et dexercices distincts dont larticulation sannonce lvidence ncessaire. Sagissant de la fonction de programmation117, la mission confie lANR est dores et dj une donne incontournable. LANR est devenue un lment cl du systme national de recherche et dinnovation dans la mise en uvre de cette fonction de programmation. Elle concerne le court et le moyen terme. Elle devra sarticuler au mieux avec les axes stratgiques dfinis par la SNRI et la programmation de long terme des tablissements. Au cours des dernires annes, les politiques budgtaires du Ministre de tutelle ont procd de nouveaux arbitrages en matire de financement de la recherche publique. Lagence de financement sest taill la part du lion au bnfice de lensemble de la communaut scientifique qui a trouv l une bouffe doxygne. Dans le mme temps, le CNRS a vu sa capacit dintervention en tant quagence de moyens se rduire118. Cette fonction de programmation reconnue lANR 119 invite dvelopper les changes inter-institutionnels par un travail de concertation, en amont mme du processus. Concernant la mission de prospective, il conviendrait au pralable de faire le bilan de lexistant : le rapport de conjoncture du Comit national120 (prpar tous les quatre ans) rpond-il aux

116

La mise en place dun comit de suivi de la convention du GIS Rseau des MSH qui est envisage par la DGRI, la CPU, le CNRS et le GIS en constituerait un bon exemple. 117 Cest une fonction dintermdiation, qui consiste traduire des macro-objectifs en orientations et priorits scientifiques et en programmes de recherche, et en allocation de ressources pour les oprateurs ou units de recherche de la sphre publique, mais aussi prive, ceci par grands domaines sectoriels, dans le cadre de processus de concertation avec les acteurs scientifiques et les porteurs denjeux (partenariats dorientation). 118 Vis--vis des labos mixtes gestion financire globale universitaire, le CNRS joue le rle dagence de moyens et reste une tutelle scientifique. 119 Cette fonction de programmation est exerce par le Dpartement des SHS de lAgence qui sest entour dun Comit scientifique sectoriel compos dexperts scientifiques franais et trangers. Une note de cadrage en vue de la programmation thmatique pluriannuelle (2010-2013) est attendue. 120 Le Comit national de la recherche scientifique a pour mission statutaire de procder lanalyse de la conjoncture scientifique et de ses perspectives. Le rapport de conjoncture procde dune consultation trs large des communauts scientifiques.

98 exigences de rigueur et de pertinence que lon en attend121 ? La discordance entre le dcoupage en sections du Comit national, la structure disciplinaire du CNU et les nouveaux regroupements oprs au sein de lINSHS, sur la base des panels de lERC (European Research Council), ne constitue-t-elle pas une limite au travail de rflexion prospective ? Sur des bases aussi disparates, peut-on rellement attendre ce que naisse une vision prospective fconde, gage dune avance des savoirs ?

Une solution pourra consister former une Alliance nationale pour les sciences humaines et sociales en mesure de dvelopper les capacits danalyse stratgique et de programmation (en articulation avec lANR), et de favoriser lmergence de ples et de projets structurants. Elle serait dote dun Conseil de coordination charg dorganiser la concertation entre lensemble des partenaires institutionnels. Elle viendrait prendre sa place cts des Alliances dj existantes (Sciences de la vie, STIC), suivant un registre propre aux Sciences de lHomme et de la Socit.

La question de la coordination a suscit un large change de vues au sein du CDHSS. La complexit de la situation prsente dans laquelle rgnent confusion et malentendus, le besoin dlargir le dbat lensemble de la communaut de recherche incitent le Conseil proposer dassocier lensemble des acteurs concerns cette rflexion 122. Loin de perdre de vue le quotidien des chercheurs et de leurs units de recherche, la rflexion du Conseil a cherch prendre en compte le fonctionnement du dispositif institutionnel pour proposer que des rgulations favorisant les synergies soient introduites. Il importe avant tout de rechercher des solutions pragmatiques pour dvelopper les fonctions de veille scientifique au plan national et la concertation entre les organismes, agences et tablissements et les principaux ministres impliqus dans les recherches en SHS 123. De notre point de vue, le processus de mise en place dune Alliance devrait profiter de la
121

Aux yeux de certains, le rapport de conjoncture, davantage tourn vers laspect bilan, parat tre le contraire de la prospective. 122 Nous invitons envoyer des points de vue pour quils soient publis sur le site du Conseil.
123

Selon les termes de la 5e orientation figurant dans le rapport du groupe de travail sciences humaines et sociales de la SNRI (juillet 2009) cf. Rapport Les sciences humaines et sociales face aux changements globaux p.2.

99 dynamique cre par le Grand Emprunt. La manire dont les sciences humaines et sociales peuvent en bnficier doit tre rapidement dfinie. Lintrt de nos disciplines serait quune large concertation entre les acteurs de la recherche ait lieu. Elle pourrait aider mieux voir comment structurer lAlliance. Cest pourquoi nous adjoignons nos recommandations pour la coordination des structures de la recherche des recommandations spcifiques pour les sciences humaines et sociales dans le cadre du Grand Emprunt.

100

Recommandations pour une meilleure coordination de la politique de recherche des universits, des organismes et des agences:

Au lendemain des rformes des structures de la recherche, il est souhaitable que chacune des institutions concernes, les universits autonomes , le CNRS, les autres organismes de recherche, lANR, les instances dvaluation (dont lAERES), puisse trouver sa place au sein du dispositif et travailler en synergie avec les autres. 1. Toutes les mesures susceptibles dinstaurer davantage de concertation et de dialogue entre les acteurs institutionnels doivent tre recherches et mises en uvre. La mise en comptition des chercheurs, des units et des tablissements doit saccompagner dune meilleure coordination de lensemble du potentiel national de recherche. 2. Dans cette perspective, le Conseil considre (a) quil faut renforcer le rle essentiel dans le dveloppement et le rayonnement international de la recherche en sciences humaines et sociales qui est celui du CNRS mais (b)quil nest pas souhaitable de confier une mission de coordination nationale exclusive lINSHS. LINSHS est un acteur institutionnel qui a vocation jouer un rle majeur dans le dispositif de la recherche en SHS. Mais il remplira ses missions dautant mieux quil pratiquera un dialogue constructif dans un esprit de partenariat, en tenant compte de lensemble du paysage institutionnel. 3. Le Conseil considre utile de crer une instance de coordination de la recherche franaise, sur le modle des Alliances dj formes dans le domaine des sciences de la vie et dans celui des sciences et technologies du numrique. Elle devra rassembler, selon un mode efficace de coopration les partenaires de la recherche en SHS. 4. Les modes de coordination devraient tre clairement diffrencis selon les fonctions que lon considre : pilotage scientifique, programmation, prospective et vision stratgique.

101 Les fonctions de pilotage et de programmation relvent de la comptence des oprateurs de recherche (universits, organismes, agences). Le dfaut de coordination ce niveau invite en premier lieu, clarifier les rgles et en second lieu, dvelopper des formes souples de concertation entre partenaires. La fonction de prospective requiert une implication forte de la communaut scientifique. Cest un exercice exigeant et rigoureux auquel devraient participer lensemble des acteurs institutionnels.

102

Conclusion Les Sciences Humaines et Sociales et la chance saisir du Grand Emprunt

Le texte qui prcde est un rapport dtape. Cela signifie quil naborde quune partie des nombreux sujets qui concernent lavenir des humanits et des sciences sociales. Des quatre thmatiques principales que recommande la lettre de mission adresse la prsidente du CDHSS en juillet 2009, nous en avons explor deux (enjeux des formations et coordination des structures de la recherche) ; il en reste deux (les questions dvaluation ; les orientations de la recherche franaise en SHS dans un contexte dinternationalisation), qui feront lobjet des prochaines sances de travail de notre Conseil. Il y a aussi des thmatiques qui se sont imposes nous comme celle du malaise des enseignants-chercheurs face la multiplication des missions de luniversit et la transformation des institutions qui pilotent la recherche.

Nos recommandations sont faites pour lancer un large dbat. Nous progresserons dans notre rflexion avec laide des tudiants et de nos collgues. Nous souhaitons en particulier associer ces derniers ds maintenant au travail que nous commenons, dans la deuxime quinzaine de janvier, sur les spcificits de lvaluation dans les Sciences de lHomme et de la Socit. Nous avons relev des motifs dinquitude ou mentionn lexpression dangoisses surgies ces dernires annes chez les tudiants ou les enseignants-chercheurs. Mais nous esprons avoir fait ressortir, aussi, de nombreux exemples dengagement, des tmoignages du dynamisme de nos disciplines. Nous avons appuy nos analyses sur des initiatives et des expriences en cours. Nous soulignions, en commenant, quil y a une chance saisir pour nos disciplines quand le centre de gravit du systme denseignement suprieur et de recherche se rapproche des universits. En fait, nous esprons lavoir montr, beaucoup dacteurs des SHS se saisissent dores et dj de cette chance. Nous pensons pour notre part quil existe bien des raisons de regarder avec confiance lavenir pour les Sciences de lHomme et de la Socit. Lune dentre elles est le Grand Emprunt. Il na pas t possible, pour ce premier rapport dtape, daller au-del de quelques

103 recommandations. Le Conseil remettra trs rapidement Madame la Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche des propositions plus labores.

Dans la logique du grand emprunt, le dveloppement des humanits et des sciences sociales devrait tre men autour des axes suivants :

Renforcer le potentiel de formation des filires de SHS

Encourager la mobilit thmatique et favoriser les recherches intrinsquement

pluridisciplinaires, au sein mme des sciences humaines et sociales mais aussi et surtout en articulation avec les sciences de la matire, de la nature et de la vie ;

Stimuler une politique de regroupements, de prfrence par site, en structurant mieux

la recherche au sein de maisons des sciences de lhomme, des maisons de la recherche et fdrations de recherche, afin de pallier le handicap dune dispersion dunits de petite taille 124;

Crer les infrastructures de recherche qui permettront la recherche en sciences

humaines et sociales dentrer dans le paradigme numrique ; Promouvoir linternationalisation et leuropanisation de la recherche pour linscrire

dlibrment dans lEspace europen de la recherche qui se construit.

124

Lenseignement suprieur et la recherche sont une priorit nationale qui doit saccompagner dune recomposition de nos forces, aujourdhui trop clates entre universits, organismes de recherche et grandes coles . (p.10)

104

Le principe de financement des activits sur lequel repose le grand emprunt est mme de favoriser des investissements de long terme pour les sciences humaines et sociales.

Ils permettront de continuer la politique de regroupements pour tre visible au plan national et a fortiori au plan. Il sagira de renforcer la cohrence des recherches menes en sciences humaines et en sciences sociales dans des rseaux puissants, au-del de ceux qui existent dj, comme ceux des maisons des sciences de lhomme (MSH) ou des trois nouveaux rseaux thmatiques de recherche avance (RTRA). Compte tenu de la pnurie de locaux et de ltat critique de certains sites universitaires, un effort particulier simpose pour implanter en rgion Ile de France des campus bien quips susceptibles daccueillir les meilleures quipes de recherche en SHS. De ce point de vue, nous ne pouvons que nous rjouir du renforcement prvu des investissements dans le Campus Condorcet. Nous attirons cependant lattention sur le fait que les regroupements dunits ne suffisent pas : il faut des structurations thmatiques. Une partie de lemprunt sera utilise pour doter des fondations et les sciences humaines et sociales devraient commencer rflchir des propositions concrtes. Nous les dveloppons en fonction des priorits finances par lemprunt national (document du lundi 14 dcembre 2009)

1. Ligne Enseignement suprieur et formation Les campus dexcellence

Pour avoir leur chance dans (et contribuer elles-mmes ) la dtermination des campus dexcellence, les sciences humaines et sociales ont intrt dvelopper des axes thmatiques novateurs, o elles trouveront toute leur place. Notre rflexion ne peut consister, pour linstant, qu donner des exemples de ce quon pourrait faire merger dans le cadre des appels projet qui seront suscits. Tout ce que nous mentionnons peut se dcliner la fois en formations et recherche dexcellence.

105 Le rapprochement de certaines disciplines des sciences humaines (gographie, archologie, conomie de lenvironnement) avec les sciences du vivant et de la nature autour des enjeux cologiques. Il y a aussi une srie de thmatiques sant o les sciences humaines et sociales seront de plus en plus sollicites. Par exemple la question du vieillissement des populations et de laugmentation de la dpendance des personnes appelle des cooprations pluridisciplinaires, o dmographie, mdecine, psychologie, sociologie etc sont appeles travailler ensemble. Une thmatique anticipation, analyse de la dcision, gestion des risques permettrait aussi de faire travailler, de manire trs fconde sciences humaines, sciences sociales et autres sciences. Devront aussi tre mis en valeur des campus capables de dvelopper des cooprations internationales o se dveloppe un regard multiple sur un mme objet dtude. On peut prendre comme repre lexprience pilote des campus internationaux de premier cycle en rgion de Sciences Po. La prsence sur un mme campus dtudiants franais et trangers (comme Nancy, campus francogermanophone, ou au Havre, campus franco-asiatique) permet, au-del des relations bilatrales, dapprendre confronter des approches culturelles, dcentrer le regard sur lvolution du monde. Imaginons un contexte plus vaste : celui des sites universitaires de lEst de la France sunissant pour attirer des tudiants germanophones, moins dans une perspective franco-allemande que dans le dsir de tirer le meilleur de la prsence dtudiants et de chercheurs de laire germanophone pour dvelopper des formations et des recherches dexcellence. Il faudrait rflchir aussi doter la France dun campus dexcellence tourn vers la zone Asie-Pacifique.

Formation professionnelle et galit des chances. La rflexion que nous avons mene sur la formation et linsertion professionnelle gagne tre place dans la perspective du Grand Emprunt : elle entre en phase avec lun des objectifs

106 annoncs, celui du renforcement de la formation professionnelle nous avons soulign combien pesait sur nos filires labsence dorientation en amont de luniversit et, surtout, de filires attractives pour dissuader des bacheliers qui nont pas de vocation spciale pour les SHS de se diriger vers nos filires. Les filires SHS profiteront donc de tout effort qui sera fait en faveur de la cration dune nouvelle gnration de formations professionnelles de qualit, comme les IUT ont russi absorber une partie des tudiants de la premire massification . Une autre priorit du grand emprunt est le renforcement de lgalit des chances. Nous avons prn une charte des bonnes pratiques de linsertion professionnelle mais pourquoi ne pas aller plus loin et imaginer la cration dune Fondation Mtiers 2100. En son sein, un observatoire rassemblerait les donnes de linsertion de toutes les filires de lenseignement suprieur, depuis leur capacit recruter des potentiels dexcellence dans les milieux dfavoriss jusqu leur russite procurer des dbouchs professionnels. La Fondation encouragerait financirement les tablissements et les filires qui contribuent le mieux lgalit des chances. Les filires universitaires de sciences humaines et sociales auraient toute leur place dans un tel dispositif. Cette fondation pour linsertion des jeunes et pour la formation permanente aurait aussi une vocation de recherche. On en sait encore trop peu aujourdhui sur les moments du choix dun parcours dtudes puis dun dbouch professionnel chez ladolescent puis ltudiant 125. Il sagirait aussi de rflchir, de manire prospective au dveloppement de lEmploi dans les annes et les dcennies venir. Cette fondation pour linsertion professionnelle pourrait demble dvelopper un programme intitul Les emplois du XXI sicle . Les sciences humaines et sociales ont toute leur place dans une recherche denvergure, forcment pluridisciplinaire et prospective, pour analyser les bassins demploi, en percevoir les nouveaux gisements, comprendre le dveloppement des mtiers et des pratiques professionnelles, rflchir aux consquences des rvolutions technologiques sur lorganisation du travail etc

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Franck Riboud, Intervention devant le CDHSS, 02.09.2009

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2. Ligne Recherche

En ce qui concerne la recherche dans les rubriques du Grand Emprunt, les sciences humaines et sociales ont l aussi bien des atouts faire valoir. Par exemple pour les laboratoires dexcellence, dont nous lisons quil sagit de doter de moyens daction des laboratoires dune grande qualit scientifique qui seraient situs hors des campus dexcellence , nous voudrions souligner deux aspects: - cest l quont toute leur place les sciences humaines et sociales en tant que telles. On entend en effet souvent dire quelles nauraient de chance de simposer dans le Grand Emprunt quen devenant les auxiliaires des autres sciences. Mais la ligne laboratoires dexcellence semble particulirement approprie, justement, des units de taille petite ou moyenne, qui dveloppent une recherche fondamentale de niveau international. - nous posons la question de savoir si lon ne devrait pas inclure dans cette ligne du Grand Emprunt un effort de renforcement de la recherche franaise ltranger. Il est possible dimpulser la cration de laboratoires communs avec dautres pays trangers et surtout europens, en mobilisant, pour ce faire, le rseau de centres de recherches franais ltranger qui vivent (ou survivent) trop en autarcie tout en ayant un potentiel dexcellence. A cet effet, il convient de crer une fondation susceptible de financer le rseau des IFRE (Instituts franais de recherche ltranger), plac sous double tutelle du MAEE et du MESR. Un dispositif repens devrait permettre de faire participer les universits qui le souhaitent au consortium afin de favoriser la circulation des enseignants-chercheurs et des doctorants ltranger. Cela afin de valoriser le potentiel de recherche de ces centres. Une proposition de ce type peut aussi rentrer dans la ligne culture scientifique , laquelle on peut rattacher dautres projets comme le dveloppement de nouveaux IEA ou le renforcement des Maisons des Sciences de lHomme. En termes dquipements de recherche, il faut insister sur le fait que les infrastructures en SHS sont absolument ncessaires, contrairement une ide reue. Comme pour toutes les autres disciplines, elles sont des outils pour appuyer la recherche, elles favorisent une argumentation, une avance significative dans la faon de formuler les problmatiques, elles permettent de vrifier une analyse ou dtablir un rsultat. Linfrastructure sinscrit dans un processus de

108 recherche qui est pilot par des chercheurs qui peuvent selon la nature de linfrastructure sappuyer sur la comptence de telle ou telle catgorie de personnels (ingnieur informaticien, statisticien, documentaliste). Il est indispensable que les liens entre les ingnieurs et les chercheurs soient fait dchanges multiples et de fortes cooprations. Une partie des comptences ncessaires la conduite des infrastructures SHS se trouvent en dehors du CNRS et mme en dehors de luniversit (INSEE, IGN, Ministre de la culture). Il convient donc de concevoir des consortiums entre des structures de recherche et dautres oprateurs. Ce pourrait tre lune des missions de lAlliance des Sciences de lHomme et de la Socit que nous appelons de nos vux. Il faudra en particulier: dvelopper des bibliothques et bases de donnes qui soient la hauteur des ambitions internationales de la recherche franaise en SHS. La numrisation les rendra accessibles toutes les universits. Nous ne pouvons que souligner limpratif de la mise niveau internationale des bibliothques universitaires consacre aux sciences humaines et sociales. En terme de stockage (dveloppement de silos pour stocker les documents papier), de numrisation, daccs aux bases de donnes des universits trangres, un immense travail doit tre effectu. On peut imaginer, grce au mode de financement prvu par le grand emprunt de rendre prenne laccs gratuit des universits ou dpartements universitaires de SHS des bases de donnes nationales et internationales.

Les sciences humaines et sociales doivent aussi rflchir des modes de valorisation de la recherche publique qui leur soient propres. Lide dune plate-forme de valorisation o les humanits et les sciences sociales puissent laborer de nouveaux modes de coopration avec les autres sciences est explorer. Quand on regarde les autres lignes du Grand Emprunt, il faut se sortir de lide que les SHS seraient largement exclues des priorits nationales dinvestissement. Sant et biotechnologies, transports, urbanisme, nergies renouvelables etcdans tous ces domaines, les Sciences de lHomme et de la Socit seront lavenir sollicites, ne serait-ce que pour valuer les consquences sociales des choix qui seront faits dans ces diffrents secteurs. Nous appelons donc nos collgues ne pas sen dsintresser et alimenter notre rflexion dans les prochaines semaines.

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