Lvaluation

Fonction essentielle qui est effectue un moment et qui fournit des informations qui doivent inflchir la mise en uvre dun programme ou dun projet en cours ainsi que la planification et la formulation de futurs programmes ou projets. Elle dtermine les effets et limpact du programme ou du projet en se centrant sur lanalyse des progrs vers laccomplissement de ses objectifs. Cest un instrument trs important pour : a. Renforcer la gestion des programmes et des projets en cours ; b. Amliorer la prparation de nouveaux programmes ou projets ; et c. Fournir des apports pour des programmes plus vastes ou pour des valuations thmatiques. Lvaluation porte sur un ou plusieurs des aspects suivants de la ralisation dun projet ou programme :
I. Efficacit : dans quelle mesure le programme ou le projet a-t-il

atteint ses objectifs et eu une incidence sur les groupes cibles ?

II. Efficience : les rsultats escompts du programme ou du projet

continuent-ils de justifier les dpenses engages ?

III. Pertinence : Le programme ou le projet a-t-il toujours un sens ? IV. Validit de conception : la conception est-elle logique et

cohrente ?
V. Causalit : quels sont les facteurs ou les vnements spcifiques qui

ont affect les rsultats du programme ou projet ?

VI. Effets inattendus : le programme ou le projet a-t-il des effets

significatifs (positifs ou ngatifs) qui navaient pas t prvus ?

VII.

Stratgies alternatives : y a-t-il ou y aurait-il eu une manire aussi ou plus efficace daborder le problme et de raliser les objectifs ? Durabilit : dans quelle mesure les effets du projet auront-ils un caractre durable aprs le retrait de laide extrieure ?

VIII.

Schma possible dun rapport dvaluation

I. Rsum des rsultats et des recommandations II. Introduction III. La conception du projet/programme
a. Le contexte socioconomique b. La pertinence de lanalyse du problme c. Lobjectif de dveloppement et les objectifs immdiats d. La validit densemble de la conception du projet/programme

IV.

Lexcution du projet
a. Les apports internationaux b. Les apports nationaux c. Les activits d. Les produits e. La coordination et la gestion f. Les facteurs externes

V. Le rendement du projet
a. Lefficacit b. Lefficience c. La pertinence d. La durabilit e. La causalit f. Les effets attendus g. Les stratgies alternatives

VI.

Les proccupations spciales de conception

a. Les normes internationales b. La question du genre c. La protection de lenvironnement

VII.

Rsultats, conclusions, recommandations

2

VIII.

Enseignements tirs

Schma possible pour le mandat dune mission dvaluation

I. Antcdents et justification
3

II. Objectif et champ couvrir

III.

Aspects aborder
a. Conception b. Excution/ralisation c. Proccupations spciales

IV.

Rsultats, conclusions, recommandations

V. Enseignements tirs VI. VII. Composition de la mission Calendrier et itinraire

VIII. Sources dinformation IX. Consultations

X. Rapport final (prparation et diffusion)

Types dvaluation
I. Evaluation ex-ant II. Evaluation intrimaire ou mi-parcours
4

III. IV.

Evaluation finale Evaluation rtrospective ou ex-post

Responsabilit principale
I. Auto-valuation II. Evaluation indpendante
a. Lvaluation interne b. Lvaluation externe

Champ dapplication de lvaluation

I. Evaluation dun projet II. Evaluation dun sous-programme, programme III. Evaluation thmatique

Mthodologie dvaluation
I. Examen sur documents II. Sminaire III. Mission sur le terrain

Evaluation de projet : principes gnraux et pratiques

Questionnement efficace

Lvaluation dun projet est avant tout un problme de questionnement. De la pertinence du questionnement dpend les rsultats de lvaluation. Place de lvaluateur : triangulation
5

Changement a. Notion de changement

b. Grille de Jacolin
Acteurs Dcisions Ressources Pratiques Changement

c. Le dveloppement des capacits : les 5 maitrises

Une action donne (projet ou programme), en plus datteindre les objectifs qui lui sont assigns, dveloppent souvent des capacits ou certaines facults aussi bien chez les populations bnficiaires que sur lquipe de projet. En gnral cinq capacits, appeles maitrises, sont observes. Ce sont : -

La capacit de rflexion :

Lvaluation du niveau de participation des populations Indicateurs classe/indicateurs lment

Les indicateurs : dtermination et principes Les indicateurs sont des variables quantitatives ou qualitatives qui fournissent un moyen simple et fiable de mesurer ce quon a atteint, de mettre en lumire les changements lis une intervention, ou de mesurer la performance dune organisation au regard des ralisations prescrites. Ils sont ncessaires pour suivre le progrs des intrants, des activits, des extrants, des ralisations et des objectifs. Ils sont requis pour tous les niveaux dun systme de suivi-valuation ax sur les rsultats, afin de
6

fournir la rtroaction ncessaire projet/programme ou de la politique.

au

systme

de

gestion

du

Critres pour slectionner de bons indicateurs En gnral, cinq (5) critres essentiels sont utiliss pour slectionner de bons indicateurs de performance pour un projet, un programme ou une politique. Un indicateur de performance dot tre :
I.

Clair : prcis et sans ambigit

II. Pertinent : convient parfaitement au sujet en question III. Economique : disponible un cot raisonnable IV. Adquat : fournit une base suffisante pour valuer la

performance. Il ne doit pas tre trop indirect et fournir des donnes trop intermdiaires, ni tre si abstrait que lvaluation de la performance devient complique et difficile.
V. Apte au suivi : susceptible dtre valu de faon

indpendante. Ce qui est mesur un moment donn est ce qui doit tre mesur plus tard. Le PNUD utilise la formule SMART S : specific = spcifique M : measurable = mesurable A : attainable = atteignable R : relevant = pertinent T : trackable = apte au suivi.

Les indicateurs intermdiaires ou indirects Ils sont ncessaires surtout quand il est difficile de mesurer les indicateurs directement (collecte trop coteuse, donnes non disponibles, difficult de recueillir les informations de faon rgulire).
7