Reflexiones generales sobre la educacin y sus tensiones Introduccin Intenciones de exponer su visin sobre la educacin como conjunto basado

en su propia experiencia. La educacin es multiforme y dinmica, por ser un servicio de inters pblico y por las mltiples formas que tiene de llegar a los educandos. De ah que genera y padece tensiones. Primera reflexin: la naturaleza del hecho educativo Somos seres sociales por naturaleza. Cuando el entorno pretende configurarnos de una manera determinada, impuesta o sugeridamente, estamos frente a una situacin educativa. Esta puede ser sistemtica o difusa, gobernada por principios de autonoma o de obediencia, o por infinitas conbinaciones. Estas posiciones antagnicas dan lugar a constantes debates sobre los fundamentos, los objetivos, los contenidos y los mtodos de la labor educativa. La educacin general tiende a ser integral e integradora, a facilitar o imponer su desarrollo completo como persona y como ciudadano, de acuerdo al modelo de persona propio de cada sociedad. Esta voluntad educadora de la sociedad constituye un campo para la reflexin y el debate. La funcin educadora de toda sociedad carece de autarqua. Las crisis que la afectan son debidas a tensiones sociales que le son ajenas pero que la enmarcan. Segunda reflexin: la educacin es cosa de todos Todos nos interesamos en la educacin. Tambin por eso, es una de la funciones sociales ms controvertidas, y la ms compartida. Conviene que todo cambio o reforma resulte de un debate, o mejor an, de un consenso. UNESCO: Ninguna reforma de la educacin ha tenido nunca xito contra el profesorado o sin su concurso. Esto rara vez se respeta. Los bancos, los empresarios, los medios de comunicacin y los polticos, entre otros, tienden ms a considerar la educacin como una inversin financiera que como un derecho individual obligacin social. Convertir la educacin en mercadera lleva a transformar las escuelas en empresas. El principio de participacin tiene una importancia fundamental en la definicin y gestin de la educacin, en todas las modalidades y niveles de la misma, y en todo proceso de cambio o reforma. La participacin es el pilar esencial de toda democracia, significa dilogo. Dilogo como contribucin de todos y de cada uno al destino comn, la voluntad sincera de comprender al otro. Componente natural de todo proceso educativo. Tercera reflexin: la educacin es un derecho de todos y debe poder ser ejercido a lo largo de toda la vida Toda persona tiene derecho a la educacin. Actualmente, gran parte de la Humanidad no goza de este derecho. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. Pero, que quiere decir gratuita? Este concepto se aplica con restricciones importantes, lo que lleva a muchos estudiantes a abandonar las aulas.

Pedaggicamente, se debera garantizar la igualdad de oportunidades educativas y de desarrollo personal; polticamente, lograr que desde la infancia todos asumamos el significado de que somos iguales ante la Ley. Esta temprana ignorancia nos condena a una privacin definitiva de otros derechos ciudadanos. En la prctica, lo de la educacin permanente (a lo largo de toda la vida) es letra muerta. En lo concerniente al derecho a la educacin, el mundo sigue proponiendo metas ambiciosas. Pero no las cumple. Si osara cumplirlas, los militares no podran proseguir su intil e inclemente carrera de armamentos. Cuarta reflexin: la historicidad del hecho educativo Todo trabajo educativo es un trabajo situado: atiende seres concretos, miembros de un grupo humano determinado, en lugar y momento histrico preciso, con caractersticas polticas, sociales y culturales que le son propias. La educacin est caracterizada por su historicidad. Suele suceder que desconozcamos este principio, o no nos adecuemos a las caractersticas locales, a los cambios sociales fuera de la escuela. Se ensea de conformidad con ciertas pautas, que pronto se revelan efmeras, siendo la rutina un gran obstculo a una educacin de calidad. Como en el aula, ocurre tambin en los sistemas educativos, sobre todo ahora que predominan las corrientes globalizadoras: consignas de tectcratas del Banco Mundial, copia de leyes nacionales, monopolios lingsticos empobrecedores, libros de texto para enseanza bsica importados, currculos con ms de veinte aos o redactados por expertos, encerrados en su despacho, al margen de la realidad. La educacin puede perder su historicidad, si no sabemos que est ocurriendo en las aulas, que es donde se interpreta la historia pasada, se vive la presente y se fragua la futura. La historicidad debe permitir a todos el conocimiento del mundo local (omitido en los currculos), del mundo nacional y del internacional (tratado arbitrariamente). Proteger la multiculturalidad, descubriendo en las diferencias culturales motivos de enriquecimiento y no de enquistamiento. Historicidad no significa visin a corto plazo. Los sistemas educativos deben anticiparse a las necesidades de un futuro que no conocemos. Aprender a aprender, que el educando disponga de herramientas que le sirvan a lo largo de su vida; pero estas no se adquieren en abstracta. La correcta interpretacin de nuestra realidad y la contribucin para introducir los cambios requeridos es el aprendizaje ms importante. Una educacin en la realidad, sin ruptura con el medio ni con la experiencia del educando, sin desatender su derecho al desarrollo de la imaginacin, afectividad, expresin personal... Hoy la educacin tiende a alejarse de la realidad, a seguir patrones preestablecidos para situaciones promediales, habituando al educador a la comodidad de ceirse al reflejo de un mundo que slo existe en los propsitos del poder, interesado en satisfacer su voracidad financiera y cultural globalizadora. Los grandes avances tecnolgicos y los medios de comunicacin masivos tienen consecuencias prcticas positivas, pero pueden incidir negativamente en los rasgos culturales de los pueblos. El alumno adquiere un carcter compulsivo y posee cuanto artilugio se invente. Es preciso que educadores y educandos tiendan ms a interpretar y crear su verdadera historia que a someterse a una calcada, uniforme y ajena.

Quinta reflexin: la politicidad del hecho educativo La accin educativa tiene lugar y se nutre de la sociedad, la polis. Una sociedad que no sabe hacia donde va no es una sociedad feliz. Tal vez ni sea una sociedad. Todos necesitamos un horizonte. Conviene que el destino comn sea decidido y puesto en prctica democrticamente. La globalizacin (que no persigue la mundializacin de los bueno, sino generalizar compulsivamente lo que conviene a los mercaderes) requiere el acatamiento de un pensamiento nico, de modelos culturales poderosos pero ajenos. Podemos afirmar que esta generalizacin parte de los Estados Unidos de Amrica. Cada pueblo ha de definir su proyecto poltico de sociedad, su proyecto, filosofa y poltica educativa -la cual ha de guardar la necesaria coherencia con la poltica general. Los gobiernos suelen declarar la apoliticidad de las leyes que adoptan en materia educativa, siendo estas de carcter poltico. Quienes nos hemos opuesto a decisiones que hemos considerado contrarias al inters del pueblo y de la educacin pblica hemos sido acusados de hacer poltica, de politizar la educacin, siendo esta indespolitizable. Sexta reflexin: la escasa autonoma del hecho educativo Las acciones educativas disponen de muy escasa autonoma en el seno de la sociedad. Los educadores creemos que nuestra vocacin y esfuerzo cotidiano cambiarn el mundo, lo que no ha sido confirmado por los hechos. La educacin no es una variable independiente en la sociedad. El poder fija las reglas del juego y espera que los educadores acten como multiplicadores del modelo social adoptado. La libertad de ctedra es relativa y las innovaciones sospechosas ante la condicin conservadora de los programas. Esto no quiere decir que no somos responsables de nada. Quienes educaron bajo regmenes dictatoriales crearon, por imperativo moral y profesional, su propia pedagoga de la resistencia de la que existen pocos testimonios escritos. La represin educativa existi y sigue existiendo, pero el educador la advierte y resiste, por ser su compromiso con el alumno y no con el sistema. Esta indeseable tensin se resuelve cuando una palabra del educador influye definitivamente en el futuro de un alumno. Ante la situacin ptima -siempre breves- es importante que la educacin no pretenda ser autnoma, sino que se sume a las fuerzas liberadoras manteniendo su especifidad educadora. Sptima reflexin: como sector social, la educacin ha de constituir un sistema Es el sector de actividad que involucra el mayor nmero de personas. Segn las leyes, existe una mayor o menor diversidad de centros educativos de todo tipo y nivel. Lo cual no quiere decir que la educacin pueda tener lugar en el desorden de principios y de gestin o en el vaco axiolgico. La sociedad ha de tener, respetando la pluralidad de opiniones, un proyecto poltico y una poltica educativa, organizada como un sistema nacional en cuya concepcin y gestin todos puedan opinar y participar pero del cual el responsable inexcusable ha de ser el Estado. Este debe garantizar el derecho a la educacin, su gratuidad, la calidad de los servicios, la coherencia entre los valores que fundamentan el proyecto de sociedad y los fomentados en los centros educativos. Todo esto adaptando la organizacin educativa a los grados de descentralizacin y autonoma propios de cada Estado.

El neoliberalismo y el Banco Mundial preconizan que el grado de descentralizacin que rija en el sistema educativo sea el mximo posible y se traduzca en una desestatizacin educativa, en la privatizacin progresiva de las instituciones, confiriendo a estas carcter de empresa con su propio proyecto educativo, ofrecido como mercadera. Esto supone la destruccin de todo sistema educativo nacional. Estas tendencias obedecen a principios capitalistas neoliberales y que lo peor que podemos hacer en educar a nuestros hijos en centros reidos con el principio de que la sociedad ha de garantizar la libertad de conciencia, la igualdad de oportunidades y el derecho a una educacin de calidad. La educacin no es una mercanca que se compra y se vende sino un derecho universal que se ejerce. El responsable obligado de esta interpretacin liberadora e igualitaria de la educacin es el Estado. Debemos tener un proyecto nacional educativo coherente con el modelo de sociedad soberanamente definido. Y esto no supone ningn totalitarismo ideolgico sino el permanente y desafiante ejercicio de definir, colectivamente, el destino nacional y de considerar a todos los centros educativos como tallos vigorosos del mismo. Durante perodos de negligencia en esta funcin estatal, han surgido parasistemas educativos -movimientos de educacin popular- que no solo han subsanado las carencias oficiales sino que han puesto en marcha innovaciones interesantes, que en algunos casos han logrado permear en programas del sector pblico. El aporte, generalmente, es voluntario y juvenil, resistindose a sistemas polticos tirnicos o injustos. Octava reflexin: la educacin se orienta conforme a valores, caracterstica que, generalmente, crea tensiones Las confrontaciones surgen cuando un colectivo privado ofrece un proyecto educativo contradictorio con el del Estado. Pero en muchos pases coexisten en paz la enseanza pblica y la privada. La enseanza privada cuenta con un abanico inmenso de manifestaciones. Sus finalidades pueden ser humanitarias, confesionales, comerciales, de experimentacin e innovacin pedaggicas... De todo hay. No estamos en contra de la enseanza privada sino de la confusin y de la invocacin manipuladora que ella hace de la libertad de enseanza. En sociedades deslumbradas por los valores del mercado, la competitividad, la eficiencia econmica, la buena relacin calidad/precio, tal como lo viene recomendando el Bando Mundial, la educacin tiende a interesar ms como parte y puntal del sistema econmico que del sistema social. La escuela privada no debiera ser considerada enemiga sino complementaria de la pblica, pero muchos gobiernos conservadores tienden a favorecer ms a la educacin privada que a la pblica. No debe haber adoctrinamiento confesional en las escuelas pblicas aunque s el conocimiento del hecho religioso a lo largo de la historia como fenmeno cultural. Esto debe ser atendido sin dogmatismos, con toda objetividad. Sin embargo, la laicidad no debe ser presentada como carente de valores. Escuela laica en el sentido de convivir participativamente en la sociedad, sin distinciones y mucho menos discriminaciones, atendiendo la igualdad de derechos. Consideramos inconveniente que el Estado contribuya con cualquier clase de subvenciones a la enseanza privada. Su obligacin es la de organizar y ofrecer una enseanza pblica de calidad, significando esto que los contenidos de la educacin han de tender a la

integridad e incluir, adems de la cultura general, elementos importantes como deportes, artes, msica, informtica, lenguas extranjeras. Es debido a las insuficiencias en estos aspectos que muchos padres optan por la educacin privada para sus hijos. Novena reflexin: la educacin pblica debe disponer de los medios necesarios En las estadsticas de la UNESCO de todos los pases del mundo para el ao 2000 se encuentran datos de 156 pases, de los cuales 130 dedicaban menos del 6% del PBI para la educacin. En el caso de Uruguay el gasto pblico en el 2000 correspondi al 2,78%.