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Les recours administratifs : Centre mdico-pdagogique de Beaulieu, CE, 10 juillet 1964 : Etablis le principe que le recours administratif peut

t tre facultatif. Si le justiciable forme un recours administratif avant lexpiration du dlai de recours juridictionnel de 2 mois, ce dlai est interrompu et conserv en vertu de lexercice du futur recours juridictionnel. Socit Intercopie, CE, 1953: faits : La socit intercopie dnonce l'irrgularit de la composition de la commission nationale des accidents du travail. Le CE rejette car le dlais de formation du recours contentieux est dpass. Apport: Le CE vrifie le vice de procdure : si le demandeur soulve un moyen de lgalit interne (ou externe) il ne pourra pas soulever de moyen de lgalit externe (ou interne) apres un dlai de 2 mois sous peine d'irrecevabilit. Melle X., CAA, 27 avril 2000 : faits : Exclusion temporaire puis dfinitive d'un tudiante reffusant d'oter son voile alors que les consignes de scurit du cour qu'elle suivait l'y obligeait Recours contentieux reffus. Apport: Vice de procdure : le recours contentieux d'un acte administratif doit etre form ds un dlai de 2 mois compter de la notification publique de la dcision attaque. Le REP : Gomel, CE, 4 avril 1914 : faits : REP du sieur Gomel pr un arret prfectoral lui interdisant les jeux d'argent dans les lieux publics du dpt. Apport: Le CE vrifie l'erreur de qualification des faits Camino, CE, 14 janvier 1916 : faits : Par 2 arrts prfectoraux, le Dr Camino est rvoqu de ses fonctions de maire d'une ville. Il forme un REP mais le CE annule l'arrt car pas de motivation. Apport:

Le CE vrifie l'exactitude des faits (erreur de fait) Dame Lamotte, CE, 17 fvrier 1950 : faits : Mise n concession force des terres de Dame Lamotte par arrt prefectoral. Une loi itnterdit le REP REP de dame Lamotte Apport: Lgalit du REP Doublet, CE, 23 octobre 1959 : faits : Le maire refuse de prendre un arrt rglementant l'usage d'un terrain de camping. REP du sieur doublet mais le CE rejette. Apport: Le maire peut refuser d'user de ses pv de police. (sauf face une situation grave) = Comptence ngative. Commune de Malaussne, CE, 13 mars 1968 : faits : REP du maire contre l'annulation de l'arrt municipal par lequel il licencie une femme. Le CE rejette. Apport: Acte administratif est annul si dtournement de pvr ( but etranger au pvr) Pariset, CE, 26 novembre 1875 : faits : un arrete prfectoral dclare illgale la fabrique d'allumette du sieur Pariset. Celui ci forme un REP. Apport: Un acte administratif est annul en cas de dtournement de pvr (dans un autre but que ces fonctions) Belasri, CE, 24 juillet 1981 : faits : REP de belasri d'un arrete d'expulsion du ministere de l'interieur CE annule. Apport: en Les actes administratif qui restreignent des liberts individuelles doivent etre motiv faits et en droit.

Conseil de la concurrence, CE, 23 janvier 1987 :

Fdration nationale, CE, 21 avril 1989 :

Les finalits de la police administrative: Beaug, CE, 30 mai 1930 : (bon ordre) faits : REP de Beaug contre un arrte municipal interdisant de se dshabiller sur les plages et de se promener en costume de bain dans la commune. Apport: Le maire peut interdire dans sa commune la projection d'un film susceptible d'entrainer un trouble srieux ou d'lment prjudiciable l'Ordre public car immoral. Socit Les films Lutetia, CE, 18 dcembre 1959 : (moralit) faits : REP contre un arrt municipal interdisant la projection d'un film porno. Apport: Le maire peut interdire dans sa commune la projection d'un film susceptible d'entrainer un trouble srieux ou d'lment prjudiciable l'Ordre public car immoral. Communes de Houilles, CE, 8 juin 2005 : (moralit) faits : REP contre un arrete municipal interdisant l'ouverture d'un sexshop a proximit d'une cole prmiaire. Apport: Lgalit d'un acte administratif pris dans le but de protg la jeunesse. Association Promouvoir, CE, 4 fvrier 2004 : (moralit) faits : REP contre une dcision du ministre de la culture interdisant la restriction d'un film au moins de 16 ans Apport: Erreur de QJF : Interdiction au moins de 18 ans car immoral Commune de Morsang-sur-Orge, CE, 27 octobre 1995 : (dignit humaine) faits : REP contre un arrete municipal interdisant le lanc de nain... Apport: Le maire peut interdire une attraction portant atteinte la dignit humaine

Chambre syndicale des entreprises artisanales du btiment de la Haute Garonne, CE, 18 fvrier 1972 : (esthetique) faits : REP contre un arrt municipal rglementant la constructiond e scpulture pr raison esthtique Annulation Apport: Le maire peut user des ses pvr dans un but autre que le maintient de l'Ordre Public. Autorit de police administrative gnrale : Labonne, CE, 8 aout 1919 : faits : Mr Labonne conduisait et le prfet lui annule son certificat de conduite par dcret car il avait plus de 2 infractions. Il conteste donc. Apport: Le chef de l'tat a un pouvoir de police propre sur le territoire et donc les personne a qui il a dlgu ses fonctions. On est dans la police administrative gnrale. Cet arrt reconnais le pouvoir de police gnral au Chef de l'Etat. On en apprend mieux sur la marge d'apprciation de l'autorit de police. L'autorit infrieur de police peut aggraver une mesure de police prise par l'autorit suprieur quand les circonstances locales l'exiges mais elle ne peut ni les rduire ni les modifier. 3e apport concernant la thorie des comptences parallles. Autorit de police administrative spciale Autorit de police spciale : Association EKIN contre France, Cour EDH, 17 juillet 2001 : faits : L'article 10 de la Conv EDH garantie la libert d'expression. L'assoc etablis donc une atteinte a la libert d'expression. Certains anciens membres de L'ETA on ecrit un livre que le ministre de l'interieur a interdit de parution en france grace a une loi de 1881. apport : Cet arret etablis donc une decision qui va a l'encontre de cet art 10 cependant on peut violer cet art 10 selon 3 truc : Il faut que la loi doit poursuivre un but legitime (protection de l'OP, approuv par la cour), Il faut que cette loi soit ncssaire dans une soicit dmocratique (au jour du jugement cette loi est considr comme allant a l'encontre de la Conv EDH, car pas en phase ac la socit actuelle mais la loi reste en vigueur)

Concours entre police gnrale ou police spciale Commune de Neris-Les-Bains, CE, 18 avril 1902 : faits : Un arrt prfectoral interdisant tout tablissement de jeux sauf drogation. Un maire a pris un arrt allant dans ce sens mais supprimant la drogation. Le maire peut prendre pr un mme objet et pr sa commune, par des motifs propres a sa localit des mesures plus rigoureuses. apport : Le maire peut prendre des mesure plus rigoureuse si les circonstances locales l'exiges . Une personne administratif peut former un recours administratif. Commune d'Ardin, CE, 14 novembre 2006 : faits : REP du maire contre un jugement annulant son arret relatif l'interdiction pdt l'anne de la culture d'OGM. Apport: la police de l'environnement est une PAS. Cette police est issue du code de l'environnement. Le CE rappel uniquement ce qui est dans le code il faut que cette mesure soit prise en cas de peril imminent par le maire sinon elle releve du ministre de l'agriculture . Cet arret est propre au OGM. La prohibition de certaines mesures de polices Daudignac, CE, 22 juin 1951 : faits : REP du sieur Daudignac contre un arrt municipal soumettant autorisation prablable la profession de photographe sur la voie publique CE annule Apport: l'interdiction gnrale et absolue portant atteinte une libert de 1er rang est prohibe. Epoux Leroy, CE, 13 mars 1968 : faits : REP contre un arrte prfectoral interdisant l'activit de photographe filmeur sur la route nationale menant au mont saint michel CE Refuse Apport: Les autorits de polices doivent fixer les mesures de police les moins contraignantes pr

assurer l'Ordre public. ( il ne faut pas qu'une mesure moins contraignante exhiste) Association SOS tout petit et autre, CE, 25 juin 2003 : Faits : REP de l'assoc contre un arrete prefectoral interdisant une manif contre l'IVG CE rejette apports : Lorsqu'il y a une interdiction individuelle la personne doit tenter de convaincre l'autorit qui a pris l'acte, droit de prsenter des observations crite sauf cas d'urgence ( Droit de la dfense et principe de contradictoire) Les interdictions gnrales et absolues sont possibles si les circonstances locales l'exiges. L'adquation des mesures de polices Abb Olivier et autres, CE, 19 fvrier 1919 : faits : L'Abb Olivier fait un REP contre une arrt municipal reglementant les manifestations exterieur des cultes l'occasion des convois funbres. Apport: Pr le CE la mesure doit etre en adquation ac l'O pbq. Benjamin, CE, 19 mai 1933 : faits : Mr Benjamin, homme de lettre forme un REP contre un arret municipal interdisant une confrence littraire. Apport: Une mesure autre que l'interdiction etait possible inadquation de la mesure Legastellois, CE, 21 janvier 1966 : faits : REP de Mr Legastellois contre un arret municipal refusant le passage dans certaine rue du cortege d'une kermesse CE rejette Apport: Le maire peut user de ses pvr pr maintenir l'Ordre public s'il ne s'agit pas d'une mesure gnrale et absolue Ministre de lIntrieur contre lassociation tibtaine de France, CE, 12 novembre 1997: faits : REP de l'assoc contre un arrt prfectoral interdisant les manifestations lors de la visite du prsident de chine CE rejette

Apport:

Les mesure d'interdictions gnrales sont suprieur au mesures justifies par l'Ordre public si circonstances exceptionnelles. Association familiale externat Saint Joseph, CE, 20 juillet 1990: faits : REP de l'externat contre les dcision de l'inspecteur du travail de suppression d'un article du rglement intrieur par rapport au respect du caractre propre de l'tablissement CE rejette Apport: Une autorit de police ne peut pas prendre une interdiction gnrale et absolue. Les arrts de couvre feux Prfet du Loiret, CE, 9 juillet 2001 : faits : Demande du prfet de suspendre un arrt municipal par rapport l'interdiction au mineur de moins de 13 ans de circuler seuls dans une commune entre 23h et 6h CE rejette. Apport: Mesure lgale car justifi par risque particulier et adapte l'objectif recherch. Commune dEtampes, CE, 27 juillet 2001 : Le contrle de la lgalit des mesures de police par les autres juges La voie de Fait Action franaise, TC, 8 avril 1935 : faits : REP de Action Fr contre un arrt prfectoral interdisant la saisie du journal TC annule. Il s'agit d'une voie de fait. Apport: La voie de fait rsulte de la comptence du juge JUDICIAIRE Association MJC Boris Vian, TC, 4 juillet 1991 : faits : Une commune met disposition de l'assoc des locaux. Ensuite elle expulse l'assoc en confisquant les biens. Enfin elle dtruit ces biens. Apport: La mauvaise excution d'un acte lgale est une voie de fait et reviens la comptence du

juge administratif. Prfet de police de Paris contre TGI de Paris, TC, 12 mai 1997 : faits : REP des 2 passagers marocains contre la dcision des autorit leu refusant le droit d'entre sur le territoire. Apport: Le fait d'empcher des personnes de sortir du bateau et poser le pied sur le territoire fr est une atteinte a la libert de circulation. Cependant est ce que l'arrt d'expulsion permet de les garder de force sur le bateau? La police des tranger est de la comptence exclusive du juge administratif ne peut donc pas tre constitutif de voie de fait. Distinction police administrative et police judiciaire Baud, CE, 11 mai 1951 : Faits : Paul Baud a t tu lors d'une opration de police qui visait a arrter des malfaiteurs. Les parents de ce dernier ont demand des indemnits au ministre de l'intrieur qui leur ont t refuss. On est dans une action de rpression donc de PJ. Apports : La police judiciaire a pr but de faire de la rpression. Une infraction relve de la comptence de la PJ Dame Noualek, TC, 5 juin 1951 : Faits : Dame Noualek a t bless par un tir provenant d'un garde mis a disposition de la police pour une perquisition. Les juridictions civiles se sont dclares comptentes. Le prfet du puy de dme a ainsi lev le conflit. On est sans une action de prvention donc de PA. Apports : La PA est diffrente de la PJ selon la nature de l'activit. La PA a pr but la prvention des troubles l'OP Tayeb, TC, 15 juillet 1968 : Faits : Tayeb a t tu, alors qu'il tentait de prendre la fuite, par un officier de police qui le suspectait de vouloir commettre un dlit et voulais procder a un contrle. Apports : La possible commission d'une infraction relve de la PJ. Volbrecht, CE, 19 mai 1982 :

Faits : Mr Volbrecht a tent de se soustraire a un contrle du fait de son comportement suspect constat par 2 gendarmes et a ainsi t bless par l'un d'eux. Apports : La possible commission d'une infraction relve de la PJ. Socit Frampar, CE, 24 juin 1960 : Faits : Le tribunal Administratif d'Alger c'est dclar incomptent pour juger de la lgalit d'acte de saisie de plusieurs numro du journal France Soir ordonns par le Prfet d'Alger. La SARL Frampar a donc contest cet acte pour excs de pouvoir. La saisie de journaux relve de la prvention de trouble l'OP et donc semble tre une action de PA. Apports : Il faut prendre en compte l'objet et le but de police pr dterminer de quel police il s'agit. Une saisie qui pourrait tre d'une certaine police relve d'une police contraire. Il faut donc dterminer l'objet et la nature de l'acte pr dterminer l'autorit comptente. Rodes, CE, 1er dcembre 1965 : Faits : Le prfet de Guadeloupe a ordonn, par arrt, la saisie d'un numro du progrs social Apports : Mme fait que Frampar mais des actions de PA peuvent prsenter des caractres de PJ. Morvan et autre, TC, 29 octobre 1990 : Faits : Me Morvan a t bless par balle lors de l'interception et du contrle de police contre le vhicule dans laquelle elle avait pris place. Les polic croyait que c'tait le vhicule de personne ayant provoqu une rixe dans un bar et ayant pris la fuite dans un vhicule similaire. Au dpart les agents avait pr mission de surveiller (PA) et il reoivent l'ordre d'interpeller un vhicule (PJ)...ont a donc 2 type de missions en meme temps. Apports : Il faut regarder dans quel type d'opration c'est produit le dommage quand il y a deux type d'opration en mme temps. Possibilit de cumul d'action de PA et PJ. Consorts Ferran, CE, 18 mars 1981 : Faits : Le vhicule de Mme Ferran a t men la fourrire. Ils ont ainsi demand au prfet de Haute garrone que la ville de Toulouse les indemnise. Sans rponse de sa part ils ont donc port l'affaire devant les tribunaux administratif contre cette dcision implicite de rejet d'indemnisation. On constate que le vhicule est mal gar et qu'il pouvait constituer un danger (mesure de PJ) on procde alors a une

action de PA qui est la mesure de fourrire. Le dommage provient donc de la mesure de PJ car les consorts considre qu'ils taient bien gar. Apports : Il faut se rfrer l'opration de police qui a entrain le dommage mme quand une action de PJ se transforme en PA Dlle Motsch, TC, 5 decembre 1977 : Faits : Mlle Motsch, est monte a bord de la voiture de Mr Guerrero, qui tenta en roulant d'chapper a un contrle par diverses infractions. Un officier de police l'ayant pris en chasse blesse Mlle Motsch par balle. Apports : Au moment ou on passe d'une PA a une PJ est dterminant. Le TC estime que la comptence revient au juge judiciaire des lors que le franchissement irrgulier du barrage suivie d'une srie d'infractions, de poursuite, sont considrs comme une opration de police judiciaire. Socit Le Profil , CE, 10 mars 1978 : Faits : La socit le profil demande ltat la rparation du prjudice subi du fait d'une mauvaise intervention de police alors que des malfaiteurs arms drobaient une somme d'argent durant un transport de fond. Apports : Socit Le Profil VS ministre de l'interieur, TC, 12 juin 1978 : Faits : Sur renvoie du CE le TC doit determin quelle juridiction est comptente pr juger de la carence de service de police. Apports : Socit Le Profil , CE, 27 avril 1979 : Faits : Apports :

Loi relative aux contrles et vrifications d'identit, CC, 5 aout 1993 : Apports : Ts les cas e contrle d'identit doivent tre motivs par le risque d'atteinte l'Ordre public caus par des circonstances particulires. Prfet de la rgion Midi-Pyrnes contre Bechta, Cass, 28 juin 1995 : Faits : M. Bechta a t interpell et na pas de carte de sjour valide. Le prfet a pris un

arrt son encontre qui le reconduit la frontire. Apports : La comptence juridique pr controler les conditions de l&galit, realit et pertinance des contrle d'identit. La responsabilit publique Blanco, TC, 8 fevrier 1873 : Faits : La fille de Mr blanco se balladant pres d'une manufacture de tabac nationale a t renvers par un wagon pouss par des employs de cette manufacture. Le pere assigne donc l'Etat en responsabilit du dommage caus par ses employs. Apports : La responsabilit publique relve du droit administratif. 1ere fois que l'Etat est considr responsable des dommages causs par les personnes qu'il emploie.

Socit Ignazio Messina, CE, 30 mars 1966 : Faits : 1 navire battant pavillon Italien, le Duiza, de la socit Ignazio Messina a t drout dans le port de Bones et immobilis par la marine nationale franaise pour procdera une vrification de sa cargaison. Apports : Les oprations militaires n'entrainent pas la responsabilit de l'Etat. Si ces opration militaires causes un prjudices il faut que ce dernier soit prvus par des textes a valeur de loi pr pouvoir prtendre a rparation. Les action en responsabilit de l'Etat concernant les oprations militaires ne sont rparables que si prvus par des textes. Mme Ba, CE ass, 9 avril 1999 : Faits : Mme Ba s'oppose la nomination par le prsident de la rpublique de Mr Mazeaud en tant une membre du conseil constitutionnel Apports : La responsabilit administrative prises en application de disposition constitutionnelles ne sont pas susceptible de recours devant les juridictions administratives. Tomaso Greco, CE, 10 fevrier 1905 : Faits : Un taureau c'est chapp, un gendarme a tent de l'arrter en tirant un coup de feux qui a bless le sieur Tomaso Greco. Apports : Exigence d'une faute lourde pr engager la responsabilit de l'etat pr les activits materielles de police. Commune de Fayet, CE, 15 mai 2006 :

Neveu, CE, 27 septembre 2002 : Faits : Mme Neveu a eu des complications infectieuses, une invalidit, des frais medicaux...etc la suite de d'une operation. Apports : Ministre des travaux publics VS Consorts Letisserand, CE Ass, 24 novembre 1961 : Faits : Un camion des ponts et chausses percuta la moto et tua ses passags, le sieur Letisserant et son fils. Apports : Le CE accepte enfin de rparer les prjudices moraux causs par des actes de services publiques dont il a la responsabilit (avant il ne voulais reparer que les prjudices evaluables en argent) Benouaret, CE, 23 decembre 1987 : Faits : Un type a oubli de faire refaire son titre de sjour => expulsion Apports : La faute de la victime limite son indemnisation pour un prjudice entrain la sutie d'une dcision ou d'un acte administratif. La charge de la preuve pr la responsabilit publique Santo, CE, 11 juillet 1986 : Faits : Un fonctionnaire de la ville de Marseille a t rvoqu par la mairie alors que le conseil dpartemental a dit qu'une simple rtrogradation suffisait. Apports : C'est la victime d'apporter la preuve d'un prjudice caus par la dcision administrative. Compagnie des messageries maritimes, CE, 29 janvier 1909 : Commune de Cilaos, CE, 14 mais 1996 : Socit d'entreprise du Sud-Ouest, CE, 22 mars 1974 : Cauvin, CE, 25 fevrier 1983 : Centre hospitalier de Saulieu contre Mme Munoz, CE, 16 mars 2005 : Consorts Telle, CE sect., 5 janvier 2000 : Epoux Maurice et assistance publique hpitaux de Paris, CE, 19 fvrier 2003: Assistance publique-hpitaux de Paris contre Marzouk, CE, 9 juillet 2003 :

Mme Piollet et Anson, CE, 13 mai 1987 : M. Dornbusch, CAA Bordeaux, 10 juillet 2007 : Consorts Lecomte, CE, 24 juin 1949 : Regnault-Desroziers, CE, 28 mars 1919 : Commune de Saint-Priest la plaine, CE ass., 22 novembre 1946 : Arrt La Fleurette, CE, 14 janvier 1938 : Arrt Compagnie gnrale dnergie radiolectrique, CE, 30 mars 1966 : Arrt Couitas, CE, 30 novembre 1923 : Arrt Thpaz, TC, 14 janvier 1935 : Arrt Papon, CE ass., 14 avril 2002 : Arrt Delville, CE, 28 juillet 1951 : Arrt Laruelle, CE, 28 juillet 1951 : Arrt Anguet, CE, 3 fvrier 1911: Arrt Epoux Lemonnier, CE, 26 juillet 1918 : Arrt Sieur Sadoudi, CE ass., 26 octobre 1973 : Arrt Pelletier, TC, 30 juillet 1873 :