Vous êtes sur la page 1sur 48

Nghien cuu nu y Juoc lhuc hien roi su ho lro lu i chlnh cuu Iien minh chuu A u

1rung thui gian qua, vu i nhu ng thay du i tch cuc theu huu ng mu trung hua t dung la ha va hanh
ha u nuu c ta, cu ng du ng duanh nghie viet Nam da cu nhie u cu hui hun de tham gia va u qua
trnh hua ch d[nh chnh sach va xay dung ha lua t nui d[a.
Su tham gia nay da buu c dau mang la i nhu ng hie u qua tch cu c, dac biet la trung vie c gu han
cung vui cac nu lu c cu a quu c hu i, Chnh hu, ca c Bu nganh na ng cau cha t luung cac va n ba n ha
luat ba ng su ke t hu hai hua giu a ye u cau quan ly vu i thuc tien cuu c su ng va nhu ca u cu a dui
tuung ch[u tac dung, dung thu i ta ng cuung su hieu biet va dung thua n cua ca c dui tuung a dung
cung nhu ch[u tac dung cua cac va n ban. Nhung thay dui ca n ba n theu huung thung thuang hun,
da u ng tut hun nhu cau cua huat du ng kinh duanh va tu du giu nang cau hie u qua hua t dung
san xuat kinh duanh va su ha t trien cua ne n kinh te cua he thung ha luat ve hua t dung kinh
duanh dau tu trung thu i gian vu a qua la mu t minh chu ng chu viec na y.
1uy nhien, u guc du quuc te , su tham gia cu a cung du ng duanh nghie vau cac chnh sach, cam
ke t thuung ma i quu c te cua vie t Nam chua cu duuc su hui hu cung -tu nhu va y. vie c thieu vang
mu t cu che chnh thu c chu vie c na y cu ng nhu thuc te tham gia ha n che cua cung dung duanh
nghie trung cac va n de cu lie n quan de n chnh sa ch thuung mai quu c te cua Ba ng va Nha nuuc
cu the la mu t trung nhu ng nguyen nhan khie n vie c ta n du ng nhu ng lu i the, han che ru i ru, vuut
qua cac tha ch thuc tu cac cam ket thuung mai quu c te hien ta i cu n khu ng t ba t ca.
1rung hua n canh hui nha quuc te dang ngay cang sau rung vu i vie c Chnh hu gia tang viec da m
han ca c F1A, cac da m ha n trung khuu n khu w10 va nhu ca u tham gia mut lua t ca c Cu ng uuc,
dieu uuc quu c te quan tru ng khac, vie c ta ng cuung su tham gia cu a cu ng du ng duanh nghie vau
qua trnh da m ha n, thu c thi cac cam ket quu c te cua Chnh hu la dac bie t ca n thiet nham nang
cau hieu qua hui nha.
Ba u ca u Nghie n cu u Buanh nghie va Chnh sa ch 1huung mai quu c te cua Ly ban 1u van ve Chnh
sa ch 1huung mai quuc te (Ly ban), 1rung ta m w10 thuu c Phu ng 1huung ma i va Cung nghie vie t
Nam duu c thu c hie n vu i mu c tie u dua ra mu t bu c tranh tua n ca nh ve nhung lui ch ma su tham gia
cu a cu ng du ng duanh nghie cu the mang la i chu qua trnh dam han, thu c thi cac cam ke t quu c
te tu ca gu c du ly luan va thu c tien quuc te va thu c trang u vie t Nam. 1re n cu su du Ba u ca u Nghien
cu u de xua t nhung gia i ha hu ly chu va n de nay./
1ra n tru ng cam un su tham gia y kie n cu a ca c chuye n gia tha nh vie n L y ban cung nhu su hu i hu
cu a ca c hie hu i duanh nghie trung qua trnh dieu tra huc vu chu Ba u ca u Nghien cu u nay./
L y ban 1u van ve Chnh sa ch 1huung mai quu c te
Phung 1huung ma i va Cung nghie viet Nam
5
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Lui mu dau
6
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Huc luc
PHAN 1
Loi lch cuu riec cong Jong Jounh nghiep lhum giu ruo guu
lrnh Jum phun ru lhuc lhi cuc cum hel lhuong mui guoc le
1. Nguon nguyon IIou vo noI dung cho dam phan
2. Mof dIou kIon cho fnh hIou qua cua qua frnh fhuc fhI
3. Mof su fIon IIou fIn cay cho chIon Iuoc kInh doanh
4. Mof su chuyon huong frong xay dung chnh sach fhuong maI
PHAN 2
Kinh nghiem guo c le lrong riec cong Jong Jounh nghiep lhum
giu ruo guu lrnh Jum phun ru lhuc lhi cuc cum hel lhuong mui
guoc le
1. KhaI quaf chung
2. Cac mo hnh fhuc fo
3. Kho khan cua cac doanh nghIop o cac nuoc dang phaf frIon frong
vIoc fham gIa vao co cho dam phan va fhuc fhI cac cam kof fhuong maI
PHAN 3
Thuc lrung ru Giui phup cho Viel Num
1. Thuc frang su fham gIa cua cong dong doanh nghIop VIof Nam vao
qua frnh dam phan, fhuc fhI cac cam kof quoc fo
2. Nhung no Iuc cua VCCI nham caI fhIon fnh hnh
3. o xuaf phuong fhuc do cong dong doanh nghIop VIof Nam fham
gIa vao co cho dam phan va fhuc fhI cam kof
7
8
11
13
14
15
16
17
20
22
23
37
41
1rung bu i ca nh tua n ca u hu a, da m han va thu c thi ca c cam ke t quu c te ve thuung
ma i la mut qua trnh lie n tu c. v vay, vie c xay du ng mu t cu che da m ha n va thu c
hien ca c cam ke t quu c te thuu ng xuye n, u n d[nh, hu hu vu i huan ca nh cua viet
Nam va linh hua t vu i cac hnh thu c cam ke t thuung ma i kha c nhau la ra t ca n thiet
de da m ba u tnh he thung va hieu qua cu a hua t du ng nay.
Hu t cu che nhu vay, ve ma t nguye n ta c, ha i duu c thiet la u ca Nha nuu c, thu c
hien thu ng qua ca c dua n da m ha n da i die n chu Chnh hu (trung qua trnh da m
ha n, thuung luung) va ca c cu quan qua n ly Nha nuu c cu tha m quye n (trung qua
trnh thu c thi cam ke t). 1uy va y, tu gu c du thuc tie n, chnh ca c duanh nghie , ca c
nga nh san xua t la nhan tu quan tru ng ta c du ng de n hie u qua cu a qua trnh thuc thi
ca c cam ke t quu c te nui rie ng va cu a ca c nu lu c hu i nha cua Chnh hu nu i chung.
Su tham gia cua ca c duanh nghie va u qua trnh da m ha n khung chi mang lai lu i
ch chu ba n tha n ca c duanh nghie , chu nguui lau du ng trung duanh nghie ma
cu n du ng gu tch cu c va u cu ng viec cu a ca c cu quan dam han thu c thi cam ke t.
Fh4N I
L0 l lCB CL A vlE C C0NB B0 NB B0ANB NBBlEP 1BAH BlA vA0
qLA 1RlNB BA H PBAN vA 1Bt C 1Bl CAC CAH kE 1 1Bt0NB HAl
qL0 C 1E

am phan fhuong maI quoc fo |da


phuong va song phuong) fhuoc
mo hnh dam phan phuc fap |frong
IIon ho voI mo hnh don gIan voI faf
ca cac you fo mang fnh don nhaf).
Iou nay co fho fhay o mof hoac ca
4 kha canh cua dam phan |bao gom
cac van do dam phan, cac bon fham
gIa, cac cap do dam phan va cac moI
IIon ho). V du, dam phan fhuong
maI frong khuon kho WTO hIon nay
|Vong oha) duoc fhuc hIon cung Iuc
fron nhIou van do khac nhau, voI
nhIou bon fham gIa |faf ca cac fhanh
vIon WTO, phan nhom hoac khong
phan nhom), o nhIou cap do dam
phan |cap cao, cap chuyon gIa, cap
khong chnh fhuc) va nhIou vong
dam phan fac dong qua IaI IIon kof
voI nhau.
VoI fnh chaf phuc fap nhu vay, dam
phan fhuong maI quoc fo hIon daI
doI hoI co quan dam phan cua Chnh
phu phaI co fhong fIn day du vo
nhIou van do khac nhau, fu do fnh
foan muc fhuong Iuong ca goI hop Iy
cho VIof Nam |co IoI doI voI non
kInh fo noI chung va doI voI cac
nganh san xuaf frong nuoc noI
rIong) va chap nhan duoc voI doI
phuong. NoI cach khac, dam phan
fhuong maI quoc fo doI hoI "nguyon
IIou" vo noI dung cho ca haI cap do
phan fch |I) xac djnh cac IoI ch IIon
quan, va |II) xac djnh dIom can bang
gIua cac IoI ch khac nhau.
oI voI VIof Nam, nhung dam phan
fhuong maI frong fuong IaI |bao gom
ca dam phan frong khuon kho WTO,
dam phan ITA) chu you Ia nhung
dam phan phuc hop |f nhaf Ia fu
goc do doI fuong/IInh vuc dam phan).
V vay, van do fhong fIn phuc vu
dam phan |o ca haI kha canh) Ia dac
bIof quan frong.
Lien guun Jen lhong lin re cuc
Ioi lch Iien guun |fhong fIn o cap
do |I)), vo nguyon fac, "IoI ch" duoc
do cap frong khuon kho cac dam
phan fhuong maI quoc fo duoc hIou
Ia nhung IoI ch chung cua ca non
kInh fo. Tuy nhIon, frong fhuc fo o
faf ca cac nuoc, bon canh nhung
nhom IoI ch cong cong |an nInh, moI
fruong) von duoc xac djnh fuong doI
on djnh va Iau daI, "IoI ch" chung
can duoc xac djnh frong dam phan
fhuong maI quoc fo duoc hnh fhanh
chu you fu cac nhom IoI ch rIong
bIof fhoo nganh hang, IInh vuc cu
fho. Chnh o day, vaI fro cua cac
nganh san xuaf |cac nhom doanh
8
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Nguun nguyen lieu ve nui dung chu da m han
1
nghIop fhoo nganh hang, IInh vuc)
frong vIoc cung cap fhong fIn IIon
quan duoc danh gIa Ia quan frong,
nou khong noI Ia co ban. Tham ch
doI voI nhIou nuoc, vIoc nay con bj
Iam dung do fro fhanh cong cu cua
cac nhom IoI ch co fho Iuc frong non
kInh fo, dac bIof Ia cac fap doan Ion
hay cac hIop hoI co hau fhuan chnh
frj manh mo.
Can nhan manh rang mac du cac IoI
ch cua nganh hay IInh vuc cu fho
fhuong duoc hIou Ia IoI ch cua doanh
nghIop frong nganh hay IInh vuc do
|va fhuc fo nhIou nuoc cung chung
kIon su pho bIon cua hIon fuong
nay), frong nhIou fruong hop, IoI ch
ma nhom chu fho nay phan anh
dong fhoI cung Ia IoI ch fuong ung
cua cac nhom chu fho xa hoI khac
IIon quan |v du nguoI Iao dong frong
nganh IIon quan, nhung doI fuong
duoc huong IoI fu su phaf frIon cua
nganh). V vay IoI ch cua fung
nganh, fung IInh vuc co fho khong
don fhuan chI Ia IoI ch cuc bo cua
mof nhom cac doanh nghIop va do
do khong phaI Iuc nao cung mang y
nghIa fIou cuc.
Lien guun Jen lhong lin phuc ru
riec lm hiem Jiem cun bung
giuu Ioi lch cuu cuc nhom |fhong
fIn o cap do |II)), day von Ia van do
gay gaf nhaf frong cac dam phan
fhuong maI cung Iuc vo nhIou doI
fuong, boI no doI hoI co quan dam
phan phaI co su fhong nhaf cao vo
muc mo cua ca goI co fho chap nhan
duoc sau khI fnh foan muc mo cua
cua fung nganh san xuaf. VIoc chap
nhan hy sInh mof phan IoI ch cua
nganh nay v IoI ch cua nganh hay
IInh vuc khac khong bao gIo Ia don
gIan.
V vay, do xac djnh muc do uu fIon
gIua cac baI foan IoI ch phuc fap
nay, co quan dam phan khong chI
can fhong fIn day du vo cac nhom IoI
ch IIon quan |nhu da do cap frong
phan fron) ma con can ca nhung Iap
Iuan, phan bIon vo cac do xuaf vo doI
fuong uu fIon, muc do uu fIon... VIoc
nay so khong fho fhuc hIon duoc mof
cach hIou qua nou khong co su fham
gIa cua chnh cac doI fuong co cac
quyon va IoI ch IIon quan. Trong
fhuc fo, chI khI co nhung Iap Iuan,
phan bIon day du, nhIou chIou, fu cac
nhom IoI ch khac nhau, co quan dam
phan moI co fho dI don cac quyof
djnh vo nhung van do nhu fho nay.
9
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Taf nhIon, fhoo IogIc fhong fhuong,
nganh nao cung muon bao vo foI da
IoI ch cua nganh mnh voI faf ca cac
Iap Iuan, Iy Io co fho va fhong fIn ma
ho dua ra phuc vu muc fIou nay, vo
co ban, mang fnh chu quan va bj
anh huong boI you fo IoI ch. Van do
quan frong Ia o cho voI su fham gIa
phan bIon cua ho, co quan dam phan
co day du fhong fIn vo faf ca cac you
fo IIon quan do fu do co fnh foan
hop Iy nhaf co fho. NoI cach khac,
nou khong co su fham gIa cua cong
dong doanh nghIop hoac co nhung
khong day du |fhIou mof so nganh
nhaf djnh), vIoc fnh foan vo "dIom
can bang IoI ch" cua co quan dam
phan co fho bo qua nhung you fo
quan frong can fhIof do daf duoc kof
qua khach quan va phu hop.
Tom IaI, su fham gIa cua cong dong
doanh nghIop vao qua frnh dam
phan cac cam kof fhuong maI quoc
fo fhong qua vIoc cung cap fhong fIn
vo cac IoI ch IIon quan cung nhu
phan bIon cac IoI ch khac fraI nguoc
Ia mof hnh fhuc quan frong do cac
co quan dam phan co "nguyon IIou"
vo noI dung cho cac fhuong Iuong,
dam phan IIon quan. VIoc nay fruoc
hof Ia quyon IoI cua doanh nghIop
|Iam cho co quan dam phan bIof don
IoI ch cua mnh va cac Iap Iuan bao
vo IoI ch nay). Tuy nhIon, xof mof
cach cong bang, ban fhan cac co
quan dam phan cung co IoI vo vIoc
nay boI ho duoc cung cap nhung
fhong fIn Iam du IIou can fhIof cho
vIoc dam phan. NgoaI ra, mof cam
kof fhuong maI hop Iy, voI nhung
fnh foan day du va khoa hoc vo cac
IoI ch IIon quan, bon canh vIoc
mang IaI nhung IoI ch kInh fo, con
co fac dong manh mo don vIoc phan
bo nguon IoI hop Iy gIua cac nha san
xuaf, nguoI fIou dung, Nha nuoc va
cac IoaI hnh phuc IoI xa hoI.
Can Iuu y rang vIoc cung cap fhong
fIn |fu pha doanh nghIop) va vIoc
fIop nhan fhong fIn |fu pha co quan
dam phan) Ia mof qua frnh IIon fuc
chu khong chI gIoI han o nhung cuoc
dam phan fhuong maI cu fho
1
. V
vay mof co cho do doanh nghIop
fham gIa fac dong vao qua frnh dam
phan va fhuc fhI cac cam kof quoc fo
phaI Ia mof co cho IInh hoaf va
fhuong xuyon do dam bao su fhong
suof cua qua frnh fIop nhan va xu Iy
fhong fIn nay.
10
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
1
No | nhu nh|e u nha ngh|en cuu nuoc ngoa | th| qua tr|nh da m han tu do hoa
thuong ma | |a mot qua tr|nh ||en tuc, ra theo "hoc thu,et ch|e c xe da" th|
tham g|a dam han thuong ma| |a treo |en mot ch|ec xe da ma ba n ha |
|uon chan da , neu ngung da , xe se do ra ban se nga.

am phan do daf duoc cac cam


kof fhuong maI quoc fo Ia mof
qua frnh kho khan. Tuy nhIon, fhuc
fhI cac cam kof do con Ia mof fhu
fhach kho khan hon boI no IIon quan
dong fhoI don nhIou chu fho va duoc
fhuc hIon frong suof mof fhoI gIan
daI, voI nhIou fac dong fuc fh
va/hoac Iau daI. oI voI cac co quan
Nha nuoc, fhuc fhI cac cam kof Ia
vIoc ban hanh/khong ban hanh/ruf
IaI cac bIon phap noI dja |quy djnh
hoac fhu fuc) do dam bao phu hop
voI nhung nghIa vu da cam kof. oI
voI cac doanh nghIop, fhuc fhI cam
kof Ia vIoc phaI fIon hanh cac hoaf
dong kInh doanh va canh franh
frong khung chnh sach, phap Iuaf
noI dja ma Nha nuoc ban hanh phu
hop voI cam kof.
Vo nguyon fac, hoaf dong kInh
doanh cua doanh nghIop Iuon phaI
fuan fhu cac quy djnh IIon quan. V
vay, vIoc fuan fhu cac quy djnh duoc
ban hanh Ia dIou duong nhIon va do
do doanh nghIop khong fho fac dong
fruc fIop don vIoc fhuc fhI cam kof
fhuong maI quoc fo cua Nha nuoc.
Tron fhuc fo, su fham gIa cua cong
dong doanh nghIop vao qua frnh
dam phan, fhuc fhI cam kof duoc fho
hIon o nhung kha canh khac fuy
khong fruc fIop nhung co anh huong
manh mo don hIou qua fhuc fhI. Cu
fho, nou cac doanh nghIop da duoc
chuan bj fruoc cho cac ko hoach mo
cua fhoo cam kof, fac dong cua mo
cua so gIam hoac f nhaf cung duoc
du IIou do khac phuc, hoaf dong kInh
doanh cua ho so duoc fnh foan do
duoc fIon hanh bnh fhuong. Nou daf
duoc dIou nay, vIoc fhuc fhI cam kof
cua Chnh phu so fhuan IoI hon ma
khong can phaI fhuc hIon cac hnh
fhuc cuong cho baf buoc |dIou co fho
gay ra xao fron Iam fhIof haI don
cac IoI ch kInh fo - xa hoI khac)
hoac dIou chInh chnh sach |vIoc ma
frong nhIou fruong hop co fho dan
foI vI pham cac nghIa vu fhoo cam
kof hoac khIon cho nhung no Iuc
dam phan do bao ho co dIou kIon
mof nganh frong khI phaI nhan
nhuong nhung nga nh khac fro
fhanh vo nghIa). NgoaI ra, ngay ca
voI fruong hop cac doanh nghIop
khong bIof fruoc vo cam kof nhung
khI nhung cam kof nay co hIou Iuc,
ho duoc cung cap fhong fIn, kIon fhuc
day du va chnh xac vo muc do mo
cua fhoo cam kof fh vIoc bo fr ko
hoach kInh doanh cung co fho duoc
fhuc hIon fhuan IoI hon so voI fruong
hop khong hIou ro hoac hIou saI vo
cam kof mo cua.
11
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Hut dieu kien chu tnh hieu qua cua qua trnh thuc thi
2
VoI nhung Iy do nay, ro rang vIoc
fao dIou kIon do cac doanh nghIop
chu dong fham gIa co cho dam phan
fhuong maI quoc fo va fhIof Iap mof
co cho do cong dong nay fham gIa
fch cuc vao qua frnh fhuc fhI cac
cam kof quoc fo Ia you fo raf quan
frong do dam bao hIou qua frIon
khaI cac cam kof quoc fo frong fhuc
fIon. ung fu goc do nay, khong chI
cac doanh nghIop duoc IoI va ca cac
co quan Chnh phu cung fhuan IoI va
bof kho khan hon khI fhuc fhI cac
nghIa vu fhoo cac cam kof quoc fo.
Iuu y rang su fham gIa cua cong
dong doanh nghIop frong o day
khong chI dung IaI o vIoc duoc pho
bIon vo cac cam kof |cach fhuc ma
VIof Nam da fhuc hIon nhung kha so
saI va hIou qua han cho) ma con Ia
vIoc dong gop y kIon xay dung chnh
sach do fhuc fhI cam kof fhoo cach
fhuc fof nhaf |dac bIof frong cac
fruong hop can fhIof phaI IInh hoaf
mo cua fhj fruong som hon Io frnh,
rong hon cam kof v nhu cau noI dja
hoac fan dung do mo cua cac cam
kof do co bIon phap phu hop nhaf
voI IoI ch frong nuoc ma khong vI
pham cac cam kof).
12
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
T
rong mof non kInh fo hoI nhap,
hoaf dong kInh doanh va fuong
IaI phaf frIon cua mof doanh nghIop
khong fho fach roI cac cam kof
fhuong maI quoc fo IIon quan |du ho
nhan fhuc hay khong nhan fhuc
duoc vIoc nay). Iou nay duoc fho
hIon fruoc hof o nhung rang buoc fu
moI fruong pha p Iy ma doanh
nghIop hoaf dong frong do, mof moI
fruong duoc fhIof Iap boI cac quy
djnh phap Iy ma raf nhIou frong so
do duoc ban hanh duoI suc op cua cac
cam kof quoc fo vo fhuong maI. TIop
fhoo, nang Iuc canh franh cua doanh
nghIop so bj fac dong khong nho fu
vIoc fhj fruong frong nuoc duoc mo
cua o muc do nao va cac you fo bao
ho duoc gIam dI nhu fho nao. oI voI
cac doanh nghIop xuaf khau, fac
dong cua cam kof ro rang hon, fuy
fhuoc vao muc do mo cua fhj fruong
cua cac nuoc nhap khau fhoo cam
kof cua ho voI VIof Nam, bao gom ca
vIoc su dung cac bIon phap rao can
|chong ban pha gIa, chong fro cap,
fu vo, bIon phap ky fhuaf, vo sInh
djch fo).
V vay, nou doanh nghIop duoc fham
gIa fu dau vao vIoc dam phan cac
cam kof quoc fo, ho co fho co duoc
nhung fIon IIou fhch hop frong su
fhay doI vo moI fruong kInh doanh
cung nhu nhung you fo fac dong don
nang Iuc canh franh cua ho khI cam
kof duoc fhong qua va fhuc hIon.
Iou nay co y nghIa dac bIof quan
frong frong vIoc fhIof Iap chIon Iuoc
kInh doanh daI han cua cac doanh
nghIop. NoI cach khac, day Ia su
"fham gIa do fuan fhu".
Tu goc do fch cuc hon, vIoc fham gIa
vao co cho dam phan cac cam kof
fhuong maI quoc fo con cho phop
doanh nghIop chu dong fac dong don
kof qua cua cac dam phan fhuong
maI quoc fo, fhong qua do fu mnh
quyof djnh fuong IaI mo cua fhuong
maI va quyof djnh vIoc hnh fhanh
chnh cac quy djnh, fhu fuc phap Iy
anh huong don hoaf dong kInh
doanh cua mnh, fao dIou kIon fof
nhaf cho frIon vong kInh doanh cua
doanh nghIop mnh cung nhu cua
nganh IIon quan. NoI mof cach ngan
gon, day Ia su "fham gIa do
dIou chInh".
13
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Hut su tien lieu tin cay chu chien luuc kinh duanh 3
M
ac du fu do hoa hoan foan
fhuong maI quoc fo cho don nay
van con Ia muc fIou va phan Ion
nhung quy fac dIou chInh hoaf dong
kInh doanh, fhuong maI noI dja van
fhuoc quyon quyof djnh chu you cua
fung quoc gIa, raf nhIou cac quy djnh
quan frong frong phap Iuaf fhuong
maI cua nhIou nuoc |dac bIof Ia quy
djnh IIon quan don fIop can fhj
fruong cua nha dau fu nuoc ngoaI,
nhap khau hang hoa) bj rang buoc
boI nhung cam kof cua ho frong
khuon kho cac cam kof quoc fo. NoI
cach khac, cac cam kof fhuong maI
quoc fo fro fhanh gIoI han foI fhIou
ma cac quy djnh phap Iuaf noI dja
fuong ung phaI dap ung.
O nhIou nuoc cung nhu o VIof Nam,
su fham gIa cua cac doanh nghIop
vao qua frnh soan fhao va ban hanh
cac quy djnh phap Iuaf noI dja IIon
quan don hoaf dong fhuong maI duoc
khuyon khch va dang daf duoc
nhung hIou qua ban dau fch cuc. Tuy
nhIon, doI voI fruong hop cua nhung
quy djnh von bj rang buoc muc foI
fhIou boI cac cam kof fhuong maI
quoc fo, fac dong cua doanh nghIop
don vIoc hnh fhanh cac quy djnh
nay bj han cho fuong doI va do do y
nghIa cua vIoc fham gIa o gIaI doan
nay cung khong con dang ko.
Trong nhung fruong hop nhu vay,
vIoc doanh nghIop fham gIa fruc fIop
vao qua frnh dam phan do hnh
fhanh chnh nhung cam kof quoc fo
mof su chuyon huong hop Iy va can
fhIof cho cac no Iuc fhuc day su fham
gIa cua cong dong doanh nghIop vao
vIoc hoach djnh chnh sach, phap
Iuaf vo cac van do fhuong maI.
14
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Hut su chuyen huung trung xay dung chnh sach thuung mai
4
Ba m ha n va thu c thi ca c cam ke t thuung ma i quu c te la mut thuc tie n vu i be day
l[ch su u nhie u nuu c. Cu ng nhu va y, kinh nghie m ma hu tch lu y duu c trung ca c va n
de cu lien quan de n su tham gia cu a cu ng du ng duanh nghie va u qua trnh nay
ra t hung hu va da da ng. 1u y thuu c va u su lu n ma nh cu a cu ng dung duanh nghie ,
du mu trung quy trnh xa y du ng chnh sa ch thuung ma i va truye n thu ng cung nhu
ky na ng tham gia ca c va n de chnh sa ch cua cac chu the da n su u mu i nuu c ma
hnh thu c the hie n va hieu qua cua vie c cu ng du ng duanh nghie tham gia vau qua
trnh da m ha n va thu c thi ca c cam ket quu c te cu ng kha c nhau u mu i nuu c.
Fh4N 2
klNB NBBlE H qL0 C 1E 1R0NB vlE C C0NB B0 NB B0ANB NBBlEP
1BAH BlA vA 0 qLA 1RlNB BAH PBAN vA 1BtC 1Bl CA C CAH
kE 1 1Bt0NB HAl qL0C 1E
C
o mof fhuc fo Ia suc manh cua su
fham gIa cua cong dong doanh
nghIop vao vIoc hnh fhanh cac
chnh sach fhuong maI quoc fo con
raf chonh Ioch gIua cac nuoc. O
nhom cac nuoc phaf frIon voI muc do
hoI nhap sau rong |Hoa Ky, !,
Nhaf an, !c.), cac co cho do
doanh nghIop fac dong don cac quyof
sach fhuong maI |quoc fo cung nhu
noI dja) daf mof muc do chuyon
nghIop dang kInh ngac, co noI chung
fro fhanh mof "nganh cong nghIop"
|nganh cong nghIop van dong hanh
Iang) voI nang suaf va fan suaf hoaf
dong manh mo. Tham ch, frong
nhIou fruong hop, dIou nay con dan
foI su Iam dung co cho fu pha cac
nhom IoI ch Ion. Khong f cac
fruong hop nhung cam kof quoc fo
quan frong xuaf phaf fu y fuong cua
chI mof fap doan xuyon quoc gIa Ion,
voI ho fhong nhung phuong fhuc fac
dong khac nhau Ion chnh phu va
doan dam phan IIon quan.
Nguoc IaI, o cac nuoc dang va kom
phaf frIon, su fham gIa cua cong
dong doanh nghIop vao cac qua frnh
dam phan va fhuc fhI cac cam kof
fhuong maI quoc fo IaI raf do daf va
voI hIou qua fac dong raf han cho.
Thoo mof dIou fra khong chnh fhuc
fhuc hIon boI ITC nam 2005, hau hof
doanh nghIop fu cac nuoc dang phaf
frIon co fhu nhap fhap duoc hoI dou
nhan djnh rang gIoI doanh nghIop fu
nhan o cac nuoc nay fhIou mof su
chu dong can fhIof cho cac van do
nay |fru khI ho phaI doI maf voI cac
van do cu fho), fhIou fu fIn, kho daf
duoc dong fhuan frong noI bo gIua
ho voI nhau, fhIou mof fam nhn daI
han va you frong ky nang fruyon
fhong cung nhu van dong. Vo pha
chnh phu, co mof fhuc frang chung
Ia cac quan chuc chnh phu co IIon
quan khong coI frong mof cach fhch
dang y kIon cua cong dong doanh
nghIop, voI quan dIom fhuong fruc Ia
daI dIon cua doanh nghIop bj dong,
khong hIou bIof, khong co fhong fIn,
khong co kha nang hIou va v fho
khong fho dua ra cac goI y hay do
xuaf dam phan co gIa frj. Kof qua Ia
cac IoI ch cua gIoI kInh doanh cac
nuoc nay khong duoc danh mof vj fr
xung dang frong cac dam phan
fhuong maI quoc fo va khong f
chnh phu chap fhuan nhung cam
kof fhuong maI khong co IoI cho mof
nganh san xuaf noI dja nao cu fho va
cung khong mang IaI IoI ch cho non
kInh fo noI chung. Cung co nhung
fruong hop chI mof vaI nhom IoI ch
co fho Iuc gay suc op duoc voI Chnh
phu, khIon cho nhIou nganh khac
khong co fIong noI hoac fIong noI
you hon phaI chju fhIof haI. Tnh
frang nay, v vay, can duoc khac
phuc fu ca haI pha.
16
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
khai quat chung
1
17
T
ron fhuc fo, cac phuong fhuc, co
cho hay mo hnh do cong dong
doanh nghIop fham gIa vao qua frnh
dam phan, fhuc fhI cac chnh sach
fhuong maI quoc fo |con goI Ia van
dong chnh sach) o cac nuoc raf
phong phu vo hnh fhuc va da dang
frong cach fhuc su dung. NgoaI ra, o
cac nuoc nay cung ghI nhan su khac
nhau vo cuong do su dung cung nhu
hIou qua fac dong cua moI phuong
fhuc fham gIa, fham ch voI frong
mof nuoc, vIoc su dung cac phuong
fhuc cung khac nhau gIua moI
nganh/nhom IoI ch, o moI fhoI dIom.
VIoc Iua chon su dung phuong fhuc
nao fhuong phu fhuoc vao fhIof cho
Nha nuoc, van hoa chnh frj, fam
anh huong cua nhom IoI ch IIon
quan, fnh chaf va muc do quan
frong cua noI dung can van dong.
Thuc fo cho fhay o nhIou nuoc, mof
so mo hnh cong dong doanh nghIop
fham gIa vao qua frnh hnh fhanh
cac chnh sach fhuong maI noI chung
va chnh sach fhuong maI quoc fo noI
rIong da raf fhanh cong va mang IaI
nhung hIou qua fch cuc cho ca haI
pha |doanh nghIop va Chnh phu).
Cac mu hnh thuc te 2
B0A kY-H0 l qLAN BE C0 Bl C0 LAl
0 Bua ky, de cac chnh sach thuung mai quuc te
the hien tut hun cac lui ch cua mnh, cac duanh
nghie da van dung thanh cung chu vie c thanh la
Cu quan Bai dien 1huung mai Bua ky (LS1R) nam
1962, mut dun v[ gan hun vui giui duanh nghie
thay the chu Bu Nguai giau trung cac huat dung
lien quan den thuung ma i quuc te (ma dac biet la
trung cac dam han cam ket quuc te va xu ly cac
tranh cha hat sinh giua Bua ky va cac nuuc
khac trung qua trnh thuc hien cac cam ket nay).
Bac trung cua mu hnh hui hu giua cung dung
duanh nghie va LS1R la u chu duanh nghie
khung truc tie tham gia, khung hai la mut thanh
han cua LS1R nhung lai la nguun cung ca thung
tin dau tien (sang kien ve mut van de dam han)
va chu yeu (la luan va van dung de cu duuc su hu
tru vui sang kien) chu hau he t cac hanh dung cua
LS1R. viec cung ca va tie nhan thung tin nay cu
nhung giai dua n la chnh thuc (duuc ghi nhan vau
quy trnh cu the) nhung han nhieu la du ha
duanh nghie chu dung thuc hien.
quan he giua LS1R va duanh nghie u day la quan
he cu di cu lai. Buanh nghie nhu vau tieng nui
cua LS1R de dam bau cac lui ch cua mnh trung
cac dam han quuc te cung nhu trung cac d[nh
huung chnh sach nui d[a cu lien quan den thuung
ma i quuc te. LS1R dua vau ung hu cua cung dung
duanh nghie de thu hut su hau thuan va tang
cuung vai tru cua mnh trung bu may chnh quyen
va gianh su ung hu cua ngh[ vien.
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
18
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
CBAL AL - St PB0l B0P AH 1BAH
0 Chau Au, cac duanh nghie cu the tac dung den cac cu quan hu trach ve thuung
mai theu hai cun duung khac nhau. Buac la thung qua cac cu quan thuung mai cua
quuc gia mnh, huac la thung qua Ly ban chau Au (cu quan hu trach ve thuung mai
quuc te cua EL).
Phuung thuc tham gia chu yeu van dung hanh lang vui cac cu quan lien quan, hau
thuan truc tie chu cac cu quan nay trung nhung van de /vu viec cu the (cung ca
thung tin, la luan, theu du i hu tru ha n bie n) huac dun gian la cung ca thung tin
qua cac kenh khac nhau. Hac du ve hnh thu c, su hui hu giua cac duanh nghie
va cu quan dam han thuung mai u EL khung khac nhieu su vui Bua ky, cach thuc
ma cac duanh nghie thuc hien cac huat dung nay dien ra am tham, thuung theu
cach hi chnh thu c va t am hun.
Chnh yeu tu am tham nay trung cac huat dung van dung hanh lang chu cac cam ket
thuung mai u Cung dung Chau Au dang khien nhieu lui ch b[ day len qua cau trung
khi nhung lui ch khac b[ bu meu. Nhieu y kien dang keu gui minh bach hua huat
dung nay u Cung dung Chau Au.
EL cu hang tram hie hui, lien duan duanh nghie cung cac cung ty xuyen quuc gia
cu dai dien tai Brussels de thuc hien cac huat dung van dung hanh lang nay. Nhieu
cung ty quan he cung chung (PR) va cung ty tu van cung dat tru su gan cac cu quan
EL nham cung muc tieu. vui nhung huat dung rat tch cuc va thuung xuyen, cac chu
the nay duuc xem la da gu han dang ke vau viec thanh hnh cac chnh sach
thuung mai quuc te cua EL.
HEXlC0 - H01 PBAN CLA qLA 1RlNB BAH PBAN
0 Hexicu, trung khuun khu dam han NAF1A, de ta c dung cu hieu qua vau qua trnh
dam han, cac duanh nghie cua nuuc nay da thiet la mut dien dan duy nhat - dien
dan C0ECE.
C0ECE dung vai tru nhu mut dau mui de cac duanh nghie, cac nhum lui ch trau dui,
thau luan vui cac nha dam han tu du bau ve cac lui ch cua mnh. C0ECE cu nhung
buui lam viec nui bu d[nh ky, hnh thanh cac nhum lam viec ve nhung van de cu the
va thuung xuyen ga gu, trau dui vui cac nha dam han. C0ECE cung duuc he truc
tie tham gia vau qua trnh dam han.
19
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Xom xof kInh nghIom hoaf dong van
dong chnh sach fhuong maI o cac
nuoc khac, co fho fhay rang do hoaf
dong nay daf duoc hIou qua nhu
mong muon, can co nhung dIou kIon
nhaf djnh vo co cho nhu:
|I) Quy frnh hoach djnh chnh
sach phuc vu cac cam kof fhuong
maI quoc fo phaI ro rang, mInh
bach
2
va phaI xac djnh duoc cac
bon IIon quan fham gIa vao quy
frnh nay. Cac bon IIon quan
fhuong bao gom |I) cac co quan
chnh phu |cac o, don vj phu
frach vo fhuong maI quoc fo, cac
doan dam phan); |II) cac chu fho
fu khu vuc fu nhan nhu cac hIop
hoI doanh nghIop |fhuong Ia cac
Phong Thuong maI va Co ng
nghIop, cac hIop hoI nganh ngho),
cac doanh nghIop; |III) cac fruong
vIon |fruong daI hoc, vIon nghIon
cuu, don vj Iam chIon Iuoc); |Iv)
va cac fhIof cho dan su khac |daI
dIon nguoI Iao dong, nguoI fIou
dung, nhom bao vo moI fruong)
3
.
|II) Cach fhuc frao doI fhong fIn,
phan bIon, phan hoI gIua cac chu
fho frong quy frnh nay phaI duoc
quy djnh ro rang va duoc duy fr
nghIom fuc;
|III) Co cho van dong chnh sach
duoc fhIof Iap o nhIou cap do |dja
phuong, quoc gIa, khu vuc) frong
do dac bIof nhan manh don cap
do quoc gIa.
BLLBARY - klEN 1RLC St CLA BAH PBAN
Bie hui Cung nghie Bulgary (BlA), mut tu chuc tu nguyen, hi chnh hu, hi lui
nhuan, dai dien chu cac nganh sa n xuat va duanh nghie Bulgary duuc uy quyen truc
tie tham gia vau viec chuan b[ cac tai lieu dam han va cac ban la luan can thiet
trung qua trnh dam han sung huung vui EL, vung dam han Buha.
2
0an |uu , ra ng tnh m|nh bach ra ro rang o da , ch a dung do| ro| qu,
tr|nh tham ra n cac ben ||en quan de tren co so do don r| da m ha n co da,
du thong t|n huc ru cho r|e c d|nh huong dam han, ,eu ca u na, khong a
dung do | ro| ba n than qua tr|nh dam han ha, cac huong thu c ra muc do
dam han {ron can b mat o muc do nhat d|nh).
3
Irong khuo n kho cu a ba| r|et na ,, ch nho m thu {||) {doanh ngh|e ra h|e
ho | doanh ngh|e) duo c han tch cu the.
20
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
C
o nhIou nguyon nhan dan don
fnh frang cac doanh nghIop o
cac nuoc dang phaf frIon co fIong noI
khong may frong Iuong frong qua
frnh dam phan va fhuc fhI cac cam
kof quoc fo o cac nuoc nay.
Trong so do co nhung Iy do bon
ngoaI ma doanh nghIop f nhIou kho
fhay doI nhu phuong fhuc quan Iy ap
daf fu fron xuong cua chnh phu,
cach fhuc dIou hanh kInh fo vI mo,
fhaI do cua cac quan chuc nha nuoc
frong moI quan ho voI cac chu fho
dan suo caI fhIon fnh frang nay
can nhung no Iuc chu dong fu pha
cac co quan co fham quyon.
on canh do, cung co nhung Iy do
chu quan fu chnh doanh nghIop ma
nhIou nghIon cuu da chI ra nhu fhIou
nhan fhuc dung vo cac IoI ch cua
vIoc fham gIa vao qua frnh nay; fam
nhn ngan han va do do bo qua
nhung g ma vIoc nay co fho mang
IaI frong Iau daI; fam Iy ngaI fhay
doI hay fu duy kInh doanh nho Io,
khong quan fam don nhung vI mo
von co fho gay ra nhung ruI ro.
oI voI cac hIop hoI doanh nghIop,
voI nhung dac fhu rIong cua mof fo
chuc fap hop va hanh dong v IoI ch
chung cua cac doanh nghIop fhanh
vIon, cac hIop hoI doanh nghIop vo
nguyon fac co fho khac phuc duoc
mof so nhuoc dIom IIon quan don
van do nay cua doanh nghIop |v du
van do nhan fhuc, van do fam nhn,
quy mo kInh doanh). Tuy nhIon,
khong phaI hIop hoI nao |dac bIof Ia
nhung hIop hoI nho voI nguon Iuc
han cho) cung co fho vuof qua nhung
kho khan nay. NgoaI ra, cac hIop hoI
con bj gIoI han boI nhung kho khan
khac khong do vuof qua, v du:
an Thu ky va can bo hIop hoI
fhIou kIon fhuc vo dam phan
fhuong maI quoc fo va chnh sach
fhuong maI chung;
IoI ch gIua cac fhanh vIon Ion
va fhanh vIon nho, gIua fhanh
vIon fu nhan va fhanh vIon fhuoc
so huu Nha nuoc, gIua fhanh vIon
co von dau fu nuoc ngoaI va cac
fhanh vIon frong nuoc cua hIop
hoI khong phaI Iuc nao cung dong
nhaf, fham ch co nhung fruong
hop mau fhuan nhau |dac bIof
IIon quan don van do do bo doc
quyon, gIam bao ho hay mo cua
fhj fruong);
ThIou nhung djnh huong, ko
hoach phaf frIon nganh chac
khu khan cua cac duanh nghie u cac nuuc dang hat trie n
trung viec tham gia vau cu che dam han va thuc thi cac cam
ket thuung mai 3
chan va dang fIn cay khIon cho
vIoc xac djnh muc fIou IoI ch doI
voI nganh frong Iau daI cua hIop
hoI Ia raf kho khan.
VIoc xac djnh dung cac nguyon nhan
cua baf cap Ia dIou kIon quan frong
do fm bIon phap khac phuc nham
caI fhIon nhan fhuc va fu do nang
cao chaf Iuong cua vIoc cong dong
doanh nghIop fham gIa vao qua
frnh dam phan va fhuc fhI cac cam
kof fhuong maI quoc fo.
21
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
La mu t nuuc dang hat trie n trung qua trnh hu i nha kinh te quu c te, viet Nam,
bau gum Chnh hu va cung dung duanh nghie , cung dang mac hai nhung van
de tuung tu lie n quan de n su tham gia cu a duanh nghie trung dam ha n va thu c
thi ca c cam ket quuc te nhu u nhie u nuu c dang ha t trien kha c. 1hach thuc tha m
ch cu n lun hun khi nen kinh te vie t Nam dang trung giai duan chuye n dui tu cu
che ke huach hua bau ca sang cu che th[ truung d[nh huu ng xa hui chu ngha,
da u du ca c cu quan Nha nuuc van cu xu huu ng la m thay duanh nghie , va ca c
nguu n luc chu ye u lai na m trung ca c duanh nghie Nha nuuc, khu i da n duanh tuy
ta u ra nhieu vie c la m chu xa hui nhung chu ye u lai cu quy mu nhu. v va y, vie c tm
kie m ca c bien ha nham khac hu c nhu ng han che nay tren cu su ru t bai hu c
kinh nghiem tu thu c te cac nuu c va va n du ng hu hu vu i huan ca nh cua vie t Nam
la ye u tu quan trung de ta n du ng nhu ng lu i ch tu vie c tham gia nay chu ca c duanh
nghie cu ng nhu chu nen kinh te.
Fh4N 3
1Bt C 1RA NB vA BlAl PBAP CB0 vlE 1 NAH
O VIof Nam, voI hau hof cac doanh
nghIop nho va vua f quan fam don
cac van do vI mo, voI cac hIop hoI
doanh nghIop con han cho ca vo
nguon Iuc Ian nang Iuc va voI cach
fhuc dIou hanh kInh fo phan nhIou
mang fnh ap daf fu fron xuong, vIoc
cong dong doanh nghIop chu dong
fham gIa cung cap fhong fIn cho dam
phan va cac doan dam phan fIop
nhan/xu Iy nhung fhong fIn nay mof
cach fhch dang van chua duoc chu
frong dung muc fu ca haI pha.
Iuaf Ky kof, CIa nhap va Thuc hIon
Iou uoc quoc fo 2005, van ban Iuaf
co ban va bao quaf nhaf vo van do
dam phan va ky kof/gIa nhap cac
dIou uoc quoc fo noI chung va cac
cam kof fhuong maI quoc fo noI
rIong khong co quy djnh hay co cho
nao do cong chung ma dac bIof Ia
cong dong doanh nghIop duoc fham
gIa, co fIong noI hay duoc frnh bay
fruoc cac co quan dam phan vo:
Nang Iuc canh franh, kha nang
khaI fhac cac fhj fruong noI dja
va xuaf khau cua mnh, cua
nganh mnh;
Cac nguy co va IoI ch fruc fIop
cung nhu gIan fIop cua nganh khI
fIop can fung fhj fruong nuoc
ngoaI cung nhu o frong nuoc;
Cac quan ngaI khac IIon quan
don vIoc mo cua fhj fruong noI dja
va/hoac fIop can fhj fruong nuoc
ngoaI.
Iou 9.2 Iuaf Ky kof, CIa nhap va
Thuc hIon Iou uoc quoc fo chI co
quy djnh chung fhoo do Truoc kbi
Jc xuat ooi Cbinb pbu oc oicc Jam
pban, ky kct Jicu uoc quoc tc, co
quan Jc xuat pbai /ay y kicn kicm
tra bang oan ban cua Bo Ngoai
giao, y kicn tbam Jjnb cua Bo Tu
pbap oa y kicn cac co quan, to cbuc
buu quan. Khong co gIaI fhch nao
vo fnh "huu quan" cua co quan, fo
chuc duoc Iay y kIon, v vay fron
fhuc fo vIoc nay chI gIoI han o cac
o, nganh |co quan quan Iy Nha
nuoc IIon quan), vIoc mo rong don
cac doI fuong khac hoan foan phu
fhuoc vao cach gIaI fhch va fhong Io
Iam vIoc cua don vj IIon quan. ung
fu goc do nay, Iuaf an hanh van
ban quy pham phap Iuaf ghI nhan
mof quy frnh mo hon, cau fhj va
dan chu hon frong qua frnh xay
dung chnh sach, phap Iuaf noI dja
so voI Iuaf Ky kof va CIa nhap Iou
uoc quoc fo |mof van ban co y nghIa
23
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
1huc trang su tham gia cua cung dung duanh nghie
viet Nam vau qua trnh dam han, thuc thi cac cam
ket quuc te
1
fuong fu IIon quan don vIoc fhIof Iap
cac chnh sach, cam kof quoc fo).
Quyof djnh 174/2007/Q-TTg ngay
19/11/2007 cua Thu fuong Chnh phu
vo vIoc kIon foan bo may !y ban
quoc gIa vo Hop fac KInh fo quoc fo
va Quyof djnh 30/2003/Q-TTg ngay
21/2/2003 ban hanh Quy cho Iam
vIoc cua oan dam phan Chnh phu
vo KInh fo - Thuong maI Quoc fo, haI
van ban phap Iuaf duy nhaf vo van
do dam phan fhuong maI quoc fo cho
don fhoI dIom hIon nay cung khong
co baf ky quy djnh nao vo vIoc fham
van, Iay y kIon cua doI fuong chju
fac dong ma cu fho Ia cong dong
doanh nghIop.
Su fhIou vang mof co cho chnh fhuc
do cong dong doanh nghIop fham gIa
vao qua frnh nay cung Ia mof Iy do
dang ko dan foI fnh frang dam
phan fhuong maI Ia doc quyon, Ia b
maf cua Nha nuoc, cong dong doanh
nghIop khong duoc fhong bao, cung
khong duoc phop fham gIa vao qua
frnh nay nou khong duoc su dong y
cua co quan IIon quan.
Tron fhuc fo, mof so co quan o
nganh fruoc khI dI dam phan cung
co su dung so IIou va djnh huong
phaf frIon nganh fu mof so hIop hoI
phuc vu muc fIou dam phan. Tuy
nhIon vIoc nay raf han cho boI:
Co cho Iay y kIon khong on
djnh: VIoc Iay y kIon aI, khI nao
phu fhuoc vao quyon Iua chon
cung nhu fnh mo frong hoaf dong
cua cua co quan dam phan, can bo
dam phan;
Thong fIn fhu duoc co fho fhIou
fnh fIn cay: Kha nang nay co fho
xay ra boI fhong fIn fhu duoc fu
cac don vj nay khong duoc chuan
bj mof cach ho fhong va khong
phaI Ia fhong fIn duoc ho fhu
fhap nham muc fIou ro rang Ia
phuc vu cho dam phan fhuong
maI quoc fo;
Thong fIn khong mang fnh daI
dIon: Iou nay xay ra vo mof van
do co IIon quan don nhIou nganh
nhung co nganh duoc hoI co
nganh khong duoc hoI y kIon,
frong mof nganh fh co nhom
doanh nghIop duoc frnh bay quan
dIom, co nhom khong fIop can
duoc co hoI nay |v du chI hoI y
kIon cua doanh nghIop Nha nuoc,
doanh nghIop fruc fhuoc o,
doanh nghIop Ion);
Thong fIn fhIou fnh phan bIon:
Trong hau hof cac fruong hop,
nou co doanh nghIop hoac nganh
duoc hoI y kIon fh ho cung chI
24
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
duoc nou quan dIom ma khong
duoc bIof don quan dIom doI Iap
cua cac nganh khac, va cung
khong co co hoI phan bIon, frao
doI vo nhung quan dIom nay.
Kof qua Ia nou co fhu fhap fhong fIn
fu doanh nghIop fh cac fhong fIn
nay |nou co) phan nhIou chua frung
va chua dung, co quan dam phan v
fho khong co duoc nguon nguyon IIou
fIn cay va phu hop do fhuc hIon fof
frach nhIom cua mnh. Maf khac o
noI nay hay noI khac, vIoc fIop nhan
cac fhong fIn cua cac co quan co
fham quyon chua duoc fhuc hIon
nghIom fuc va voI fInh fhan hop fac,
cau fhj.
Iou nay duoc fho hIon kha ro qua
kof qua dIou fra so bo vo nang Iuc
chnh sach, phap Iuaf fhuong maI
cua cac HIop hoI do Phong Thuong
maI va Cong nghIop VIof Nam fhuc
hIon frong Quy I nam 2010 |voI so
Iuong phan hoI so bo Ia 33 hIop hoI
doanh nghIop, frong do co 20 hIop
hoI doanh nghIop dja phuong va 13
hIop hoI nganh hang foan quoc).
V du, voI cac cau hoI vo so Ian HIop
hoI duoc hoI y kIon frong qua frnh
VIof Nam dam phan gIa nhap WTO
va cac cam kof mo cua fhuong maI
khac, kof qua cho fhay ngay ca doI
voI qua frnh dam phan gIa nhap
WTO, mof fruong hop duoc xom Ia
hoI y kIon doanh nghIop nhIou nhaf
fh so hIop hoI khong duoc hoI y
kIon cung Ion foI gan 70%, fy Io nay
con cao hon doI voI cac fruong hop
dam phan cac ITA va cac HIop djnh
fhuong maI fruoc day |fron 81%) va
fnh frang nay fham ch con kom
hon nua doI voI cac dam phan hIon
faI |fron 88%).
ac bIof, so IIou dIou fra con cho
fhay frong dam phan WTO, nhung
fruong hop doanh nghIop duoc hoI y
kIon nhung hIop hoI fh khong
|khIon fnh daI dIon cua y kIon fhu
fhap duoc khong cao va chI fho hIon
IoI ch cua mof nhom doanh nghIop
nhaf djnh frong nganh) fuong doI
cao |xap xI 13%).
25
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Kof qua dIou fra vo nguon fhong fIn
ma HIop hoI su dung do cung cap cho
co quan dam phan cung gay Io ngaI
khI mof nguon fhong fIn chu you
duoc su dung |gan 30%) IaI xuaf phaf
fu cac phuong fIon fhong fIn daI
chung |voI nguon va muc do chnh
xac f duoc kIom chung va phuc vu
cac muc fIou dua fIn khac nhau).
Cung nhu vay, mof nguon fhong fIn
26
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Bieu Jo 1: Muc Jo lhum giu gop y lrong guu lrnh Jum phun cuc cum
hel lhuong mui guoc le cuu cuc hiep hoi Jounh nghiep
quan frong khac ma HIop hoI cung
cap cho co quan dam phan frong
nhung fruong hop hIom hoI duoc hoI
y kIon Ia fhong fIn fnh hnh san
xuaf kInh doanh cua fhanh vIon ma
HIop hoI fhu fhap djnh ky, khong
nham cho vIoc gop y dam phan |von
doI hoI nhung fhong fIn mang fnh
du bao vo fuong IaI va kha nang canh
franh fIom nang cua doanh nghIop).
27
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Bieu Jo 2 : Nguon cuu cuc lhong lin mu hiep hoi cung cup cho co
guun Jum phun lhuong mui guoc le hhi Juoc hoi y hien
Ho qua Ia cac cam kof quoc fo frong
IInh vuc fhuong maI duoc ky kof
ngay cang nhIou nhung hIou qua cua
chung khong han nhu mong muon,
frong do co khong f cac cam kof fo
ra khong phu hop voI fhuc fIon sau
do o ca fhj fruong frong nuoc Ian fhj
fruong nuoc ngoaI.
28
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Bung 1: Tom lul mol so ruong muc cuu Jounh nghiep hhi lhuc lhi
cuc cum hel lhuong mui guoc le
Thj lruong nuoc ngoui Thj lruong lrong nuoc
Mof so cam kof khong mang IaI IoI fho
fhuc fo cho doanh nghIop
(oi Ju ACFTA ooi mot /oat Jong tbuc
cat giam xuong bang 0% cbo bang Vict
Nam oao Trung Quoc nbung bau nbu
kba nang ticp can cua bang Vict Nam
Joi ooi tbj truong nay kbong cai tbicn
bao nbicu
Nhung vI pham nghIa vu WTO cua
Chnh phu nuoc ngoaI gay fhIof haI
cho doanh nghIop VIof Nam chua duoc
phaf hIon va you cau dIou chInh
(oi Ju Cbinb pbu nbicu nuoc nbap
kbau Ja bj kboi kicn ra WTO boi cac
nuoc xuat kbau oc cac bicn pbap oi
pbam WTO nbung Vict Nam tb toi
nay moi co mot ou kicn Juy nbat ra
WTO oc pbuong pbap tinb trong Jicu
tra cbong ban pba gia Joi ooi tom cua
Hoa Ky
Mof so fruong hop mo cua som hon Io
frnh cam kof do nhu cau noI dja |gay
Iang ph cac no Iuc dam phan ca goI va
cho fhay dam phan da khong bam saf
nhu cau fhuc fo)
(oi Ju oc nguycn tac quan trj trong
Joanb ngbicp, oi Ju cac truong bop
gia m tbuc truoc cam kc t nbu
kboang san..
Mof so fruong hop fhaf chaf vIoc fIop
can fhj fruong mof cach khong can
fhIof |dac bIof voI nhung nganh fruoc
da mo cua va fhuc fo cho fhay khong
co van do g Ion) khIon vIoc frIon khaI
fron fhuc fo gap Iung fung, dong fhoI
chan da fang fruong cua mof so nganh
(oi Ju cam kct WTO oc cac Jjcb ou
pban pboi, bao bicm, ngan bang
NhIou fruong hop nganh san xuaf noI
dja khong fho canh franh voI hang hoa
djch vu nuoc ngoaI do mo cua qua rong
(oi Ju ACFTA Ju moi Juoc tbuc bicn
mot pban tai Vict Nam Ja gay ra
nbung xao tron Jang kc cbo nganb san
xuat noi Jja - Tbcp, Go, Giay
Khong bIof fhong fIn non khong co ko
hoach kjp fhoI do chuyon doI kInh
doanh, fan dung IoI fho ma cac cam
kof mang IaI
(oi Ju VJEPA. Joanb ngbicp kbong
bict pbia Nbat Ban bo tbuc ooi nbung
mat bang g cbo Vict Nam
Kof qua dIou fra cua VCCI cung cho
fhay fuong doI ro fnh frang nay.
Khong duoc fham gIa vao qua frnh
dam phan, cung khong duoc huong
dan day du va chnh xac vo noI dung
cac cam kof khI kof fhuc dam phan,
cac hIop hoI co fhong fIn va kIon
fhuc raf han cho vo fnh hnh fhj
fruong, vo cac cam kof, cac quyon va
nghIa vu cua doanh nghIop o VIof
Nam |Xom Iou do 3) cung nhu o fhj
fruong nuoc ngoaI |Xom Iou do 4) -
ho chu you chI bIof so qua hoac
khong bIof g. VoI cac hIop hoI, don
vj duoc suy doan Ia phaI nam vung
fhong fIn do ho fro cac doanh nghIop
fhanh vIon, fnh hnh con nhu vay
fh khong kho do fhay duoc doanh
nghIop kho khan nhu fho nao frong
vIoc baf kjp cac co hoI va vuof qua
cac fhach fhuc do cac cam kof quoc
fo mang IaI.
29
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Bieu Jo J: Hieu biel cuu hiep hoi re cuc cum hel (Ju co hieu Iuc houc
Jung Jum phun) cuu Viel Num
ac bIof, kof qua dIou fra cung cho
fhay kha nang cua hIop hoI frong
vIoc phaf hIon cac bIon phap |quy
djnh, fhu fuc) cua Chnh phu nuoc
ngoaI vI pham WTO gay fhIof haI
cho mnh Ia raf han cho |gan 15%
khong bIof fhong fIn g, gan 50% chI
bIof so qua). Tnh frang khong kha
hon doI voI fhong fIn vo cac IoaI rao
can fhuong maI o nuoc ngoaI. Iou
nay co fho khIon cho vIoc bao vo IoI
ch cua doanh nghIop VIof Nam o
nuoc ngoaI kho khan hon nhIou, va
fu do co fho Iam frIof fIou nhIou IoI
ch ma hoI nhap mang IaI.
30
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Bieu Jo 4: Hieu biel cuu hiep hoi re phup Iuul ru lhuc lien lhuong
mui o cuc lhj lruong nuoc ngoui
31
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Bieu Jo 4: Hieu biel cuu hiep hoi re phup Iuul ru lhuc lien lhuong
mui o cuc lhj lruong nuoc ngoui
Bieu Jo 6: Hieu biel cuu cuc hiep hoi re cuc Ioui ruo cun lhuong mui
Joi roi xuul hhuu Viel Num o lhj lruong nuoc ngoui
32
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Ngunh Giuy - Chi r lhieu hieu biel
HIop hoI CIay VIof Nam Ia don vj daI dIon cho cac doanh nghIop frong nganh gIay fron foan
quoc. ay Ia mof hIop hoI fuong doI nho nhung co bo may chuyon frach, hoaf dong kha fch
cuc nham bao vo IoI ch cua doanh nghIop frong nganh. Tuy vay, ho fro cua HIop hoI frong
cac van do IIon quan don chnh sach fhuong maI quoc fo cho cac doanh nghIop fhanh vIon
con nhIou dIom chua duoc nhu mong muon do fhIou fhong fIn vo nhung g Chnh phu dam
phan, ky kof hay fhuc hIon cung nhu fhIou co cho do fham gIa y kIon vao qua frnh nay.
Cau cbuycn tbu nbat
Nam 2008, fruoc nhu cau cua doanh nghIop vo vIoc gIam fhuo nhap khau nham ha gIa gIay,
HIop hoI CIay da fhay maf nganh do xuaf vIoc gIam fhuo nhap khau mof so nhom maf hang
gIay xuong 0%. You cau nay cua HIop hoI may man da duoc cac co quan IIon quan xom xof
va dong y dIou chInh khung fhuo quan doI voI cac maf hang IIon quan. ToI cuoI nam 2009,
fnh hnh fhj fruong da co su fhay doI va duoI suc op canh franh, cac doanh nghIop gIay IaI
co you cau fang fhuo fro IaI voI nhung san pham gIay da ha fhuo xuong 0% nam fruoc do
voI cac co quan co fham quyon.
ChI don Iuc nay HIop hoI CIay moI duoc cac co quan nay fhong fIn rang fhoo quy djnh frong
khuon kho AITA va mof so cam kof khac, VIof Nam chI duoc gIam fhuo ma khong duoc
phop fang fro IaI. Iou nay dong nghIa voI vIoc fhuo da gIam xuong bang 0% fh HIop hoI
va cac doanh nghIop khong con baf ky co hoI nao da you cau fhay doI muc fhuo nua. HIop
hoI va cac doanh nghIop da raf ngo ngang fruoc fhong fIn nay.
CIa ma HIop hoI bIof day du vo quy djnh "mof dI khong fro IaI" nay khI dua ra do xuaf
Cau cbuycn tbu bai
CIay Ia mof nganh co phan khuc fhj fruong fuong doI ro rang o VIof Nam. Cu fho, mac du
san xuaf noI dja con you, cong ngho Iac hau frong khI do nhap khau gIay IaI dang gIa fang
voI muc do dang ko cung voI qua frnh hoI nhap, mo cua fhj fruong, nganh gIay noI dja van
Iuon co nhom khach hang cua mnh |do hang nhap khau cho don nay chu you Ia cac IoaI co
chaf Iuong fof, gIa fhanh cao va co nhom khach hang rIong, phan bIof voI khach hang cua
gIay noI dja).
Tuy nhIon, voI Trung Quoc fh IaI khac, nuoc nay co kha nang san xuaf san pham voI gIa
ca raf ro va chaf Iuong fuong fu gIay VIof Nam va do do nou vIoc vao fhj fruong VIof Nam
do dang, gIay Trung Quoc so canh franh vo I hang fuong fu cua VIof Nam. ay Ia dIou da ng
Io ngaI voI nganh gIay VIof Nam.
Mac du vay HIop hoI CIay khong fho nghIon cuu fruoc fnh hnh, du bao kha nang fac dong
do goI y gIaI phap doI pho cho doanh nghIop fhanh vIon. Iy do Ia ban fhan HIop hoI cung
khong ro Chnh phu da cam kof g frong khuon kho HIop djnh fhuong maI fu do ASAN-
Trung Quoc |ACITA) va da frIon khaI nhu fho nao cac cam kof nay frong fhuc fo. V vay
Io Iang cung chI do Io Iang ma fhoI
H
o
p

1
33
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Ngunh Go - Den Iuc guuy Juu Iui
Trong so 06 HIop hoI doanh nghIop frong nganh go va do go, HIop hoI Co va Iam san VIof
Nam |VIIORS) Ia HIop hoI co pham vI fhanh vIon rong va hoaf dong fron foan Ianh fho
VIof Nam. HIop hoI da co nhIou hoaf dong fch cuc frong cac hoaf dong xay dung phap Iuaf
noI dja cung nhu xuc fIon fhuong maI quoc fo.
Tuy nhIon, mang fham gIa vao hoach djnh chnh sach, dam phan va fhuc fhI cac cam kof
quoc fo cua HIop hoI con chua fof boI nhIou Iy do frong do co vIoc fhIou mof don vj chu quan
doI voI nganh nay.
Cau cbuycn tbu nbat
Nganh go co ban duoc chIa Iam 2 mang hoaf dong bao gom frong, khaI fhac nguyon IIou go
va san xuaf, ban san pham go. Mang fhu nhaf fhuoc quan Iy cua nganh Nong nghIop, mang
fhu haI fhuoc chuc nang cua o Cong fhuong |fruoc fhuoc fham quyon cua ca haI nganh Cong
nghIop va Thuong maI).
Trong dam phan WTO, cac can bo cua nganh Nong nghIop chu you xuaf phaf fu quan Iy nong
nghIop, raf f chuyon mon va quan fam vo Iam nghIop. am phan mo cua fhuo quan IaI do
nganh TaI chnh phu frach chu khong phaI nganh Cong fhuong. V vay nganh go, ma cu fho
Ia HIop hoI Co, khong co co hoI do fham gIa y kIon vao qua frnh nay. HIop hoI cung khong
ho bIof g vo cac kof qua dam phan hay qua frnh noI Iuaf hoa cac cam kof nay. Nhung ho
fro co fho noI Ia raf hIou qua cua o Cong fhuong doI voI nganh, fIoc fhay chI dung IaI o vIoc
cung cap fhong fIn cho HIop hoI va doanh nghIop nganh go vo nhu cau cung nhu su bIon dong
faI cac fhj fruong nuoc ngoaI va chap moI fhuong maI cho cac doanh nghIop. PhaI chang v
fhIou mof dau moI fhong nhaf frong quan Iy ma cac doanh nghIop nganh go da khong co co
hoI do co fIong noI frong qua frnh dam phan7
Cau cbuycn tbu bai
o go VIof Nam hIon faI chu you san xuaf duoI dang gIa cong do xuaf khau, fIou fhu noI dja
hau nhu khong dang ko. Cho don nay mac du chua co fhong ko chnh fhuc nhung chI nhn o
bo maf cung co fho fhay fhj fruong noI dja dang bj do go nuoc ngoaI chIom IInh, su go p maf
cua do go noI dja chaf Iuong cao Ia raf khIom fon.
V vay vIoc Chnh phu dam phan mo cua nganh go frong khuon kho WTO, AITA hay ACITA
voI vIoc gIam fhuo cac maf hang go xuaf khau cung khong gay fac dong g Ion doI voI san
xuaf cung nhu doanh fhu cua doanh nghIop go noI dja. Nganh do go do do cung khong quan
fam nhIou don chuyon muc do mo cua don dau, Io frnh ra sao
Tuy nhIon, khung hoang kInh fo fho gIoI nam 2008-2009 da khIon cac doanh nghIop go phaI
fhay doI chIon Iuoc kInh doanh cua mnh. KhI nhu cau fIou fhu do go o cac fhj fruong xuaf
khau gIam suf, nhIou doanh nghIop da chuyon huong vo fhj fruong noI dja. Van do Ia o cho
don Iuc nganh do go quan fam don fhj fruong nay fh raf nhIou cam kof mo cua quan fro ng
|nhu WTO, ACITA, AITA) da duoc ky kof va co hIou Iuc. oanh nghIop nganh go bj daf
frong canh "su da roI", phaI chap nhan canh franh frong dIou kIon khoc IIof ngay fron
san nha.
H
o
p

2
34
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Ngunh Thep - Co biel co hon
HIop hoI Thop Ia mof hIop hoI nganh ngho duoc danh gIa Ia hoaf dong raf fch cuc nham
bao vo IoI ch cua doanh nghIop frong nganh. O baf ky dIon dan nao cac can bo, Ianh dao
HIop hoI dou Ion fIong hoac co quan dIom ro rang vo cac van do co IIon quan hoac co anh
huong don nganh mnh, frong do co ca cac van do fhuong maI quoc fo. V vay, khong nga c
nhIon khI HIop hoI fhop Ia mof frong so f cac hIop hoI da co nhung buoc dI fhanh co ng frong
vIoc van dong chnh sach fhuong maI quoc fo.
Cau cbuycn tbu nbat
Trong nhung nam dau fhap nIon 90, khI Chnh phu fhuc hIon nhung dam phan fhuong maI
quan frong voI cac doI fac fhuong maI khuon kho AITA va ACITA, nganh fhop chua fhaf
su hIou vo hoI nhap va fac dong cua no frong fuong IaI va v vay da khong co baf ky y kIon
g. Ho qua Ia nhung cam kof nay hIon dang fao ra nhung suc op raf Ion cho cac doanh nghIop
va ngay ca nhung doanh nghIop Ion nhaf cung co nhung Io ngaI vo nhung kha nang kho doan
fruoc cua fhop nhap khau, dac bIof Ia fu Trung Quoc.
Ruf kInh nghIom fu fnh frang nay, nganh fhop va hIop hoI fhop da Iua chon cach fIop can
fch cuc frong cac dam phan mo cua sau nay cua Chnh phu, dac bIof Ia dam phan WTO va
cac hIop djnh fhuong maI fu do sau nay |VJPA). Khong phaI ngau nhIon ma cac doanh
nghIop nganh fhop dou fo ra kha haI Iong voI kof qua dam phan frong cac cam kof nay.
NgoaI ra nganh fhop cung da co quan dIom raf dung vo mof van do khong phaI aI cung nhan
fhuc duoc: do Ia qua frnh hoI nhap doI hoI phaI do bo bao ho nhung khong dIou g ngan can
Chnh phu bao vo IoI ch chnh dang cua doanh nghIop noI dja hay co Iua chon IInh hoaf phu
hop voI IoI ch cua VIof Nam frong qua frnh fhuc hIon cac cam kof quoc fo ma khong vI
pham chung.
Cau cbuycn tbu bai
u raf fch cuc frong vIoc do xuaf cac kha nang dam phan fhch hop cho co quan dam pha n,
vIoc fIop can fhong fIn vo hoI nhap noI chung va vo cac cam kof cung nhu cac van ban phap
Iuaf noI dja hoa cac cam kof nay cua cac doanh nghIop frong nganh va ca hIop hoI fhop van
con Ia vIoc raf kho khan. Va v vay doI khI qua frnh "fham gIa cong - fu" kIa khong da f hIou
qua mong muon.
V du v khong bIof duoc fhong fIn vo van ban phap Iuaf noI Iuaf hoa ACITA, hIop hoI va
doanh nghIop dou ngo ngac fruoc Io frnh gIam fhuo cua nhIou maf hang fhop cho Trung
Quoc ngay ca khI chung da co hIou Iuc. Ho cung khong bIof mof so nguyon fac frong phap
Iuaf fhuong maI quoc fo co fho anh huong don chnh cac do xuaf cua ho voI cac co quan IIon
quan frong mof so van do
H
o
p

J
Co fho co quan dIom cho rang frong
quan Iy dIou hanh kInh fo vI mo, cac
co quan Nha nuoc Iuon co nhung
danh gIa foan canh vo fnh hnh
kInh doanh cua fung nganh san xuaf
cung nhu djnh huong ko hoach phaf
frIon nganh; do do cac doan dam
phan, chI fhong qua cac co quan quan
Iy va hoach djnh chnh sach, da co
nguon fhong fIn san co do su dung
cho cac fnh foan frong dam phan,
fhuong Iuong. Tuy nhIon, frong fhuc
fIon, cac fhong so fhuc fo va chnh
xac vo nang Iuc canh franh, kha
nang chju ap Iuc khI mo cua va chIon
Iuoc kInh doanh cu fho cua nganh
phaI xuaf phaf fu chnh cac doanh
nghIop, hIop hoI doanh nghIop chu
khong phaI fu ko hoach hay djnh
huong cua Nha nuoc. V vay, su fham
gIa cua cong dong doanh nghIop vao
co cho dam phan fhuong maI quoc fo
duoI hnh fhuc cung cap cac fhong fIn
co ban vo fhuc frang phaf frIon cua
nganh san xuaf IIon quan va cac IoI
ch gan IIon voI do |duoc fap hop va
cung cap voI muc dch cu fho Ia do
phuc vu dam phan) Ia raf can fhIof
va huu ch. ChI fron co so nhung
fhong fIn nay, cac co quan IIon quan
frong co cho dam phan fhuong maI
quoc fo moI co fho co du IIou do xac
djnh muc do fac dong vo kInh fo - xa
hoI, cac doI fuong huong IoI va cac
doI fuong chju fac dong cua fung cam
kof dam phan do fu do xac djnh duoc
doI fuong can dam phan cung nhu
muc hop Iy co fho chap nhan duoc
cho fung doI fuong.
VIof Nam khong phaI Ia ngoaI Io cua
vIoc fon faI cac mau fhuan vo IoI ch
gIua cac nhom frong xa hoI noI
chung va gIua cac nganh/IInh vuc
kInh doanh noI rIong, fham ch gIua
cac nhom doanh nghIop frong cung
mof nganh cung co fho co phan hoa
IoI ch. V du nou mo cua nganh gIay
|bang vIoc caf gIam fhuo quan doI
voI maf hang nay) fh nganh gIay
noI dja so phaI chju canh franh khoc
IIof nhung cac nganh khac su dung
gIay Iam nguyon IIou dau vao nhu In
an, bao ch, gIao duc IaI co fho
huong IoI fu vIoc nay. Tuong fu nhu
vay, vIoc mo cua nganh fhop so duoc
su ung ho cua nganh xay dung
nhung co fho so khong nhan duoc su
dong fnh cua cac nha san xuaf fhop
noI djaCung nhu vay vIoc mo cua
fhj fruong vIon fhong co fho nhan
duoc su ung ho cua cac doanh nghIop
nho nhung cac doanh nghIop dang
chIom vj fr fhong IInh fhj fruong co
fho so khong mong muon dIou nay.
Van do Ia o cho nhung mau fhuan
nay hIom khI boc Io mof cach fruc
fIop va vIoc dIou hoa cac IoI ch nay
35
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
cung duoc fhuc hIon boI cac co quan
chuc nang fhoo danh gIa chu quan cua
cac co quan nay ma f khI co su phan
bIon fruc fIop fu cac nhom IIon quan.
NoI mof cach khac, doI voI VIof Nam
nhu cau vo vIoc dIou hoa cac nhom
IoI ch frong dam phan fhuong maI
quoc fo Ia mof fhuc fo nhung do dap
ung duoc nhu cau nay fh vIoc fhIof
Iap mof co cho cho phop phan anh
ca c Io I ch kha nhau va dIou
chInh/dIou hoa cac IoI ch nay mof
cach mInh bach co fho coI Ia mof
gIaI phap can duoc fnh don |frong
khI o cac nuoc phaf frIon, ngay ca
khI khong co nhung co cho duoc fhua
nhan chnh fhuc fh cac nganh san
xuaf va cac nhom IoI ch van co
nhung cach fhuc khac nhau do fac
dong don dam phan).
Khong co co cho cung cap fhong fIn,
khong co phuong fhuc Iap Iuan bao
vo IoI ch, khong duoc fham gIa vao
doan dam phan va khong duoc fIop
can cac fhong fIn frong qua frnh
dam phan, co fho noI cong dong
doanh nghIop VIof Nam cho don nay
van hoan foan dung ngoaI cuoc choI
"cam kof fhuong maI quoc fo".
Tu goc do khac, cac doanh nghIop va
hIop hoI doanh nghIop VIof Nam van
chua nhan fhuc duoc fam quan frong
cua vIoc fham gIa vao qua frnh nay
va do do chua co y fhuc fu frang bj
cho mnh nhung ky nang can fhIof
do san sang cho hoaf dong nay.
36
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
P
ho ng Thuong maI va Co ng
nghIop VIof Nam |VCCI), voI
fnh chaf Ia co quan daI dIon cho
cong dong doanh nghIop VIof Nam
noI chung da chu dong fhuc hIon mof
so hoaf dong nham fung buoc nang
cao nang Iuc chnh sach, phap Iuaf
fhuong maI quoc fo cua cac doanh
nghIop VIof Nam, ho fro ho frong
vIoc doI pho voI cac rao can fhuong
maI va fhIof Iap cac mo hnh fhu
nghIom, konh fhch hop cho vIoc
fham gIa cua cong dong doanh
nghIop vao qua frnh dam phan,
fhuc fhI cam kof quoc fo cua cac co
quan IIon quan.
Cu fho, VCCI da fhuc hIon 03
Chuong frnh quan frong do ho fro
cac doanh nghIop vo chnh sach,
phap Iuaf fhuong maI, bao gom:
(i) Chuong lrnh lhong lin, lu
run re phup Iuul lhuong mui
guoc le cho Jounh nghiep:
ay Ia chuong frnh duoc fhuc
hIon fu nam 2006 voI cac hoaf
dong fu van fruc fIop va/hoac gIan
fIop cho hang ngan Iuof doanh
nghIop voI nhIou hnh fhuc phong
phu |hoI fhao, foa dam, fu van fruc
fIop, nghIon cuu do xuaf gIaI phap,
huong dan cac vu vIoc cu fho)
(ii) Chuong lrnh ho lro
Jounh nghiep, hiep hoi Joi
pho roi cuc bien phup phong
re lhuong mui (chong bun phu
giu, chong lro cup, lu re) o
nuoc ngoui:
ay Ia Chuong frnh duoc fhuc
hIon fu nam 2007, dac bIof fang
cuong frong nam 2008-2009,
nham ho fro mof cach hIou qua
cho cac doanh nghIop xuaf khau
VIof Nam vuof qua cac rao can va
chIom IInh cac fhj fruong xuaf
khau.
Cho don nay, vobsIfo cua
Chuong frnh faI dja chI
vvv.chongbanphagIa.vn |fIong
VIof) va vvv.anfIdumpIng.vn
|fIong Anh) da fro fhanh dau moI
fhong fIn cap nhaf va phong phu
nhaf vo faf ca cac van do co IIon
quan don chong ban pha gIa,
chong fro cap, fu vo faI VIof Nam
|voI gan 1,8 frIou Iuof fruy cap).
NgoaI ra cac hoaf dong nham
cung cap fhong fIn, pho bIon kIon
fhuc phap Iuaf vo van do nay cho
doanh nghIop cung duoc fhuc hIon
raf fhuong xuyon |v du phaf
hanh cac an fIn fhang vo KIon
fhuong maI Quoc fo, cac Khoa hoc
37
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Nhung nu luc cua vCCl nham ca i thien tnh hnh 2
ngan han vo chong ban pha gIa,
cac Toa dam cap nhaf fnh hnh
phong vo fhuong maI voI hang
hoa VIof Nam va ca ch fhuc
doI pho).
Hoi Jong tu oan oc Pbong oc
tbuong mai (TPC fhuoc Chuong
frnh nay, ko fu ngay fhanh Iap
fhang 3/2008 da fhuc hIon 08 fu
van ca goI |bao gom nghIon cuu
fnh huong, khuyon nghj cu fho,
huong dan frIon khaI khuyon
nghj, fhuc hIon cac hoaf dong van
dong, fruyon fhong IIon quan)
frong cac vu vIoc co IIon quan don
van do nay, dac bIof phaI ko don
cac ho fro cua HoI dong voI nganh
nhua frong vu kIon dup chong ban
pha gIa - chong fro cap doI voI fuI
nhua P VIof Nam faI Hoa Ky;
NghIon cuu do xuaf cua HoI dong
guI Chnh phu vo vIoc khoI kIon
Hoa Ky ra WTo IIon quan don cac
phuong phap ma nuoc nay su dung
frong vu dIou fra chong ban pha
gIa fom VIof Nam |dan foI vu kIon
ra WTO dau fIon cua VIof Nam),
NghIon cuu do xuaf cua HoI dong
guI cac co quan dam phan oha vo
huong dam phan HIop djnh vo
chong ban pha gIa phu hop voI IoI
ch cua doanh nghIop VIof Nam
|do xuaf dau fIon va duy nhaf cho
don nay vo dam phan quy fac
frong khuon kho oha cho Chnh
phu VIof Nam)HIon faI, HoI dong
dang Ia don vj fu van fruc fIop va
hIou qua cho doanh nghIop frong
IInh vuc nay.
(iii) Chuong lrnh "Dounh
nghiep ru Chlnh such Thuong
mui guoc le" nhum lung cuong
su lhum giu hieu guu cuu cong
Jong Jounh nghiep ruo riec
houch Jjnh chlnh such, Jum
phun ru lhuc lhi cum hel
lhuong mui guoc le
ay Ia Chuong frnh duoc fhuc
hIon baf dau fu Quy IV nam 2009
voI muc fIou dap ung mof phan
you cau ngay cang fang vo su can
fhIof phaI co phoI hop cong - fu
frong IInh vuc nay cung nhu nhu
cau fhong fIn va kof noI gIua cac
co quan Nha nuoc va doanh
nghIop frong qua frnh hoI nhap.
VCCI hy vong rang vIoc fhuc hIon
Chuong frnh nay so gop phan:
Bo sung nguon tbong tin tbuc
ticn cbo cac co quan boacb Jjnb
cbinb sacb oa Jam pban do vIoc
dam phan fho hIon gan nhaf IoI
ch cua cong dong doanh nghIop
va cua ca non kInh fo;
38
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Tao su Jong tbuan trong nuoc
frong qua frnh dam phan mo cua
va dam bao rang cac cam kof da
fnh don IoI ch cua faf ca cac
nganh, IInh vuc IIon quan va cua
ca non kInh fo; va
Tao Jicu kicn tbuan /oi cbo qua
trnb tbuc tbi cac cam kof quoc fo
cua Chnh phu;
Tao dIou kIon fhuan IoI cho vIoc
hoach djnh chIon Iuoc kInh doanh
va bao vo IoI ch cua doanh
nghIop VIof Nam.
Chuong frnh duoc fhIof ko voI 03
co cho van hanh song song va co
IIon ho chaf cho, cong huong voI
nhau, bao gom:
Uy ban tu oan oc Cbinb sacb
Tbuong mai quoc tc
!y ban nay so dong vaI fro cau
noI, dIon dan gIua Nha nuoc va
cong dong doanh nghIop frong
qua frnh hoach djnh chnh sach,
dam phan va fhuc fhI cac cam kof
fhuong maI quo c fo. Nga y
29/1/2010, !y ban nay da ra maf
cong dong voI 30 fhanh vIon Ia
cac daI dIon cua cac HIop hoI
frong cac IInh vuc kInh fo quan
frong, cac chuyon gIa dam phan
cao cap fu cac Co quan chju frach
nhIom dam phan va cac chuyon
gIa phap Iuaf fhuong maI co
kInh nghIom.
!y ban hoaf dong fhong qua cac
phIon hop djnh ky |6 fhang/Ian)
va cac phIon hop baf fhuong |khI
can fhIof). MoI phIon hop cua !y
ban so fap frung vao cac van do
vo chnh sach fhuong maI ma
cong dong doanh nghIop quan
fam hoac dang frong qua frnh
dam phan. Kof qua cua cac phIon
hop Ia cac an kIon nghj vo chnh
sach fhuong maI quoc fo so duoc
VCCI nha n danh cong dong
doanh nghIop guI cac co quan co
fham quyon frong hoach djnh,
dam phan va fhuc fhI cam kof co
IIon quan.
Co cbc oan Jong cbinb sacb
/inb boat
on canh !y ban hon hop hoaf
dong nhu mof co cho cung frong
van dong chnh sach, so co mof co
cho van dong chnh sach IInh
hoaf |cac HoI fhao/Toa dam, Iou
fra, Iay y kIon chuyon gIa) do co
fho Iay y kIon cong dong doanh
nghIop vao cac van do chnh sach
ad hoc |phaf sInh frong fhoI gIan
39
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
!y ban khong co phIon hop) hoac
fhuoc cac IInh vuc nganh ngho ma
chua co daI dIon hIop hoI frong
!y ban.
Nang cao nban tbuc oa xay Jung
nang /uc oan Jong cbinb sacb
tbuong mai quo c tc cbo cac
bicp boi
o fang hIou qua va chaf Iuong
cua cac konh fham van cung |!y
ban) va IInh hoaf |co cho hoI fhao,
dIou fra), khac phuc nhung fon faI
da fhay o VIof Nam va da duoc ghI
nhan o nhIou nuoc dang phaf
frIon vo su han cho frong nhan
fhuc, nang Iuc va fhong fIn cua
doanh nghIop khIon vIoc fham gIa
van dong chnh sach cua doanh
nghIop khong hIou qua, Chuong
frnh co mof hop phan vo nang
cao nhan fhuc va xay dung nang
Iuc cho cac hIop hoI fron foan quoc
voI cac hoaf dong phong phu nhu:
ThIof Iap va duy fr Cong fhong
fIn chnh sach fhuong maI faI dja
chI vvv.frungfamvfo.vn va
vvv.vfoconfor.vn cung cap cho
doanh nghIop faf ca cac fhong fIn
vo chnh sach, phap Iuaf va cac
cam kof fhuong maI quoc fo duoI
dang da duoc xu Iy |fom faf, phan
fch, fong hop) cho phu hop voI
nhu cau doanh nghIop cung nhu
fu van, frao doI fruc fuyon cho
doanh nghIop
Cac hoaf dong pho bIon, fuyon
fruyon khac nhu fo chuc cac khoa
dao fao vo kIon fhuc va ky nang
van dong chnh sach cho cac HIop
hoI; bIon soan va xuaf ban cac an
pham IIon quan don chnh sach
fhuong maI |cac ban fIn, guIdanco
books, cam nang)
KInh nghIom frIon khaI quy djnh
baf buoc vo vIoc Iay y kIon cua cong
dong doanh nghIop fhong qua VCCI
doI voI cac van ban phap Iuaf noI dja
frong Nghj djnh 24/2009/N-CP
huong dan Iuaf an hanh van ban
quy pham phap Iuaf 2008 frong xay
dung chnh sach, phap Iuaf noI dja
cho fhay vIoc phap dIon hoa co cho
do cong dong doanh nghIop fham gIa
vao qua frnh hoach djnh chnh
sach, dam phan va fhuc fhI cac cam
kof quoc fo Ia phuong fhuc huu hIou
do hoaf dong nay fro non fhuc chaf,
hIou qua va mang IaI nhung IoI ch
fhIof fhuc cho ca Nha nuoc va doanh
nghIop frong gIaI doan hIon nay.
40
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
T
ron co so fham khao kInh
nghIom nuoc ngoaI, va voI vIoc
can nhac nhung dac dIom rIong cua
VIof Nam |ca chu quan fu pha cac
doanh nghIop Ian khach quan fu
pha cac co quan Nha nuoc), do fIong
noI cua cac doanh nghIop duoc phan
anh nhIou hon va duoc can nhac
fhch dang frong qua frnh dam
phan va fhuc fhI cam kof, co cho
dam phan va fhuc fhI cam kof cua
VIof Nam can dap ung duoc cuc yeu
cuu sau:
Minh buch |vo quy frnh
cung nhu vo cac fhanh phan co
quyon fham gIa): ay Ia dIou kIon
fIon quyof do doanh nghIop hIou
vo qua frnh nay va fu do, nou ho
fhay co nhu cau, co phuong fhuc
fIop can chu dong fhch hop;
Quy djnh ro yeu cuu re cuc
Ioui nguon lhong lin cun cun
nhuc, llnh Jen lrong guu lrnh
Jum phun |frong do co nguon
baf buoc fu cong dong doanh
nghIop, dac bIof Ia fhong qua cac
hIop hoI co fnh daI dIon cao va co
kha nang fap hop, haI hoa hoa
cac IoI ch cua cac nganh khac
nhau
4
); day Ia mof you fo do khac
phuc fnh frang cac co quan dam
phan fuy fIon frong vIoc fhu fhap
hay khong fhu fhap fhong fIn fu
cong dong doanh nghIop phuc vu
dam phan;
Quy djnh ro vo lruch nhiem
giui lrnh cuu co guun Jum
phun Iien guun Jen riec llnh
loun, Jieu chinh Ioi lch gIua
cac nganh, IInh vuc va IoI ch
chung doI voI non kInh fo |bao
gom ca cac IoI ch xa hoI, dan su
khac); day Ia dIou kIon do fung
buoc caI fhIon chaf Iuong xu Iy
fhong fIn cua cac co quan dam
phan va cung Ia van an foan do
dam bao fnh foan dIon va hop Iy
cua qua frnh can nhac cac IoI ch;
Quy djnh ro yeu cuu re
lhunh phun lhum giu cuc
Joun Jum phun |frong do baf
buoc phaI co su fham gIa cua daI
dIon cong dong doanh nghIop - v
du daI dIon fu nganh san xuaf
IIon quan, nou Ia dam phan vo
mof IInh vuc don nhaf; hoac daI
dIon fu fo chuc daI dIon doanh
nghIop chung, v du VCCI, nou Ia
cac dam phan IIon quan cung Iuc
41
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Be xuat huung thuc de cung dung duanh nghie vie t Nam
tham gia vau cu che da m han va thuc thi cam ket
3
4
Iuong tu ro| r|e c bat buoc ha| co , k|en cu a cong dong doanh ngh|e
tho ng qua 00I trong qua tr|nh soan tha o cac ran ba n ha |uat co ||e n quan
den hoa t dong k|nh doanh.
don nhIou IInh vuc); day Ia you fo
gop phan ho fro su fham gIa fch
cuc va chu dong cua cac daI dIon
cong dong doanh nghIop vao qua
frnh dam phan va fhuc fhI cam
kof;
Quy djnh ro lruch nhiem
cuu Jui Jien cong Jong Jounh
nghiep frong doan dam phan
|dac bIof Ia frach nhIom cau noI
gIua cong dong doanh nghIop va
doan dam phan) va doI voI cong
dong doanh nghIop frong van do
nay |dac bIof Ia frach nhIom
fhong fIn phan hoI cho doanh
nghIop vo fnh hnh dam phan
hoac vo cac van do IIon quan can
fhIof khac).
Mof quy frnh chnh fhuc va dap ung
duoc cac doI hoI noI fron chI co fho
duoc hnh fhanh fhong qua mof van
ban quy pham phap Iuaf cu fho vo
van do nay do Quoc hoI |nou van ban
do fhuoc fham quyon ban hanh cua
Quoc hoI) va/hoac Chnh phu fhong
qua. o Iam duoc dIou nay, nhan
fhuc va su ung ho cua cac o nganh
|nhung don vj fruc fIop fham gIa vao
qua frnh dam phan), Chnh phu va
Quoc hoI |cac co quan co fham quyon
quyof djnh quy frnh, co cho dam
phan fhuong maI quoc fo) doI voI
fam quan frong va hIou qua nhIou
maf cua su phoI hop cong -fu frong
hoach djnh, dam phan va fhuc fhI
cac cam kof fhuong maI quoc fo co y
nghIa quyof djnh.
NgoaI ra vIoc nghIon cuu va hoc fap
quy frnh xay dung cac van ban phap
Iuaf noI dja frong Iuaf an hanh cac
van ban quy pham phap Iuaf va cac
van ban huong dan Iuaf nay do fu
do ruf ra quy frnh fhch hop fuong
fu cho qua frnh dam phan, fhuc fhI
cac cam kof fhuong maI quoc fo Ia
vIoc Iam raf can fhIof. Quy frnh xay
dung van ban phap Iuaf noI dja nhu
duoc quy djnh frong cac van ban nay
von da duoc kIom nghIom fuong doI
ky cang fron fhuc fo, dIou chInh, bo
sung cho phu hop va dang phaf huy
hIou qua fch cuc fron fhuc fo, IaI co
chung muc fIou fhIof Iap khung kho
phap Iuaf cho hoaf dong kInh doanh,
fhuong maI cua doanh nghIop Ia mof
fIon do fof do xay dung mof quy
frnh hIou qua cho dam phan ky kof
cac cam kof quoc fo ma chung fa
dang fhuc hIon.
Cu fho, vIoc xuy dung mot co che
mo fang cuong vaI fro cua cong
dong doanh nghIop vao qua frnh
hoach djnh chnh sach, dam phan va
fhuc fhI cac cam kof quoc fo |fhong
qua vIoc fang cuong fham van voI
doI fuong chju fac dong fu cac cam
42
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
kof quoc fo) non duoc can nhac fhuc
hIon qua cac buoc sau:
Sua doI Iuaf Ky kof, CIa
nhap va Thuc hIon Iou uoc quoc
fo, frong do bo sung quy djnh vo
vIoc Iap bao cao danh gIa fac
dong du kIon cua cam kof va
fham van y kIon cua cac doI fuong
chju fac dong cua cac cam kof;
Xay dung van ban huong dan
Iuaf Ky kof, CIa nhap va Thuc
hIon Iou uoc quoc fo vo quy
frnh, cac gIaI doan cu fho cho
hoaf dong hoach djnh chnh sach,
dam phan va fhuc fhI cac cam kof
quoc fo |fuong fu nhu Nghj djnh
24/2009/N-CP), frong do bo sung
quy djnh vo vIoc Iay y kIon cong
dong doanh nghIop |Ia doI fuong
chju fac dong fruc fIop va Ion
nhaf fu cac cam kof quoc fo frong
IInh vuc kInh fo - fhuong maI);
Sua doI cac van ban IIon quan
don co quan dau moI va fhuc fhI
vIoc dam phan, ky kof va fhuc
hIon cac dIou uoc quoc fo vo kInh
fo - fhuong maI |bao gom Quyof
djnh 174/2007/Q-TTg nga y
19/11/2007 cua Thu fuong Chnh
phu vo vIoc kIon foan bo may !y
ban quoc gIa vo Hop fac KInh fo
quoc fo va Quyof djnh
30/2003/Q-TTg ngay 21/2/2003
ban hanh Quy cho Iam vIoc cua
oan dam phan Chnh phu vo
KInh fo - Thuong maI Quoc fo) do
dam bao su fhong nhaf, phan bo
chuc nang, frach nhIom hop Iy
gIua haI don vI, frong do bo sung
daI dIon cua cong dong doanh
nghIop fham gIa !y ban cung nhu
oan dam phan.
43
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
44
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
De xuul co che Je Jounh nghiep lhum giu hieu guu hon ruo guu lrnh
Jum phun, hy hel, lhuc lhi cuc cum hel TMQT
o xuaf sua doI mof so Iou frong cac van ban phap Iuaf co IIon quan do fang cuong su fham
gIa cua cong dong doanh nghIop vao qua frnh hoach djnh chnh sach, dam phan va fhuc fhI
cac cam kof fhuong maI quoc fo.
Cac o xuaf nay dap ung cac you cau khach quan nham dam bao hIou qua cua vIoc fham gIa
cua cong dong doanh nghIop nhu do cap o fron.
1. Suu Joi Luul Ky hel, Giu nhup ru Thuc hien Dieu uoc guoc le 2005
|I) o sung 01 khoan vao Iou 9.2 Iuaf nay nhu sau:
Truoc kbi Jc xuat Cbinb pbu Jam pban, ky kct Jicu uoc quoc tc, co quan Jc xuat pbai /ap
bao cao Janb gia tac Jong Ju kicn cua Jicu uoc quoc tc oa ticn banb tbam oan1/ay y kicn
cua cac Joi tuong cbju tac Jong cua Jicu uoc quoc tc.
|II) Iou chInh, bo sung Iou 12.1 Iuaf nay nhu sau:
Cbam nbat J0 ngay truoc kbi trnb Cbinb pbu oc oicc Jam pban, ky kct Jicu uoc quoc tc,
co quan Jc xuat co tracb nbicm /ay y kicn kicm tra bang bang oan ban cua Bo Ngoai giao,
y kicn tbam Jjnb cua Bo Tu pbap, y kicn cua cac co quan to cbuc buu quan, y kicn cua cac
Joi tuong cbju tac Jong oa bao cao Janb gia tac Jong cua Jicu uoc quoc tc
|III) o sung fhom cac Iou vo frnh fu, fhu fuc dam phan cac dIou uoc quoc fo |ap dung cho
cac fruong hop khong co dIou uoc san)
Trong cac Iou bo sung nay can fhom cac y fuong fu voI do xuaf |I) va |II) noI fron.
2. Xuy Jung Nghj Jjnh huong Jun Luul Ky hel, Giu nhup ru Thuc hien Dieu uoc
guoc le re lrnh lu, lhu luc Jum phun, hy hel, giu nhup ru lhuc lhi cuc Jieu uoc
guoc le
Trong Nghj djnh do xuaf can co Iou khoan fuong fu Iou 27 Nghj djnh 24/2009/N-CP
huong dan fhI hanh Iuaf an hanh van ban quy pham phap Iuaf 2008, cu fho
1. Trong qua trnb Jam pban ky kct Jicu uoc quoc tc, co quan cbu tr Jam pban co tracb
nbicm to cbuc /ay y kicn cua Joi tuong cbju tac Jong truc ticp oa gian ticp cua Jicu uoc quoc
tc Joi ooi oan ban Jicu uoc quoc tc boac Ju tbao cac pbuong an Jam pban Jicu uoc quoc tc.
2. oi ooi cac noi Jung Jam pban Jicu uoc quoc tc /icn quan Jcn kinb tc - tbuong mai,
Truong oan Jam pban co tracb nbicm gui oan ban Jicu uoc quoc tc boac Ju tbao cac
pbuong an Jam pban Jicu uoc quoc tc toi Pbong Tbuong mai oa Cong ngbicp Vict Nam Jc
/ay y kicn cong Jong Joanb ngbicp.
Trong tboi ban 20 ngay /am oicc kc tu ngay nban Juoc oan ban /ay y kicn, Pbong Tbuong
H
o
p

4
45
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
mai oa Cong ngbicp Vict Nam pbai to cbuc /ay y kicn cong Jong Joanb ngbicp, tong bop,
gui y kicn Jcn oan Jam pban, Bo Ngoai giao, Bo Tu pbap
J. Suu Joi cuc run bun Iien guun Jen co guun Juu moi ru lhuc lhi riec Jum phun,
hy hel ru lhuc hien cuc Jieu uoc guoc le re hinh le - lhuong mui
- oi ooi Quyct Jjnb 174120071Q-TTg ngay 1011112007 cua Tbu tuong Cbinb pbu oc oicc
kicn toan Uy ban quoc gia oc Hop tac Kinb tc quoc tc.
o sung daI dIon cua cong dong doanh nghIop frong fhanh phan !y ban, cu fho Ia dIou chInh
Iou 3 Quyof djnh 174/2007/Q-TTg bo sung fhom uy vIon cua !y ban Ia Chu fjch Phong
Thuong maI va Cong nghIop VIof Nam.
- oi ooi Quyct Jjnb J01200J1Q-TTg ngay 21121200J ban banb Quy cbc /am oicc cua
oan Jam pban Cbinb pbu oc Kinb tc - Tbuong mai Quoc tc.
o sung daI dIon cua cong dong doanh nghIop vao fhanh phan oan dam phan Chnh phu
va cac don vj gIup vIoc, cu fho:
Iou 6.1: o sung fhanh vIon Ia can bo cap an cua Phong Thuong maI va Cong nghIop VIof
Nam; va
Iou 7: o sung fhanh vIon nhom Ho fro ky fhuaf Ia can bo cua Phong Thuong maI va Cong
nghIop VIof Nam.
H
o
p

4
Bieu Jo 1: Muc do fham gIa gop y frong qua frnh dam phan cac cam
kof fhuong maI quoc fo cua cac hIop hoI doanh nghIop
Bieu Jo 2: Nguon cua cac fhong fIn ma hIop hoI cung cap cho co quan
dam phan fhuong maI quoc fo khI duoc hoI y kIon
Bieu Jo J: HIou bIof cua hIop hoI vo cac cam kof |da co hIou Iuc hoac
dang dam phan) cua VIof Nam
Bieu Jo 4: HIou bIof cua hIop hoI vo phap Iuaf va fhuc fIon fhuong
maI o cac fhj fruong nuoc ngoaI
Bieu Jo 5: HIou bIof cua cac hIop hoI vo cac fruong hop Chnh phu
nuoc ngoaI vI pham nghIa vu WTO
Bieu Jo 6: HIou bIof cua cac hIop hoI vo cac IoaI rao can fhuong maI
doI voI xuaf khau VIof Nam o fhj fruong nuoc ngoaI
Bung 1: Tom faf mof so vuong mac cua doanh nghIop khI fhuc fhI cac
cam kof fhuong maI quoc fo
Hop 1 - Nganh CIay - ChI v fhIou hIou bIof
Hop 2 - Nganh Co - on Iuc quay dau IaI
Hop J - Nganh Thop - Co bIof co hon
Hop 4 - o xuaf co cho do doanh nghIop fham gIa hIou qua hon vao
qua frnh dam phan, ky kof, fhuc fhI cac cam kof TMQT
46
840 04 0 N0hI N 00 0 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0
Banh muc cac Bang - Bieu - Bu
26
27
29
30
31
31
28
32
33
34
44
47
840 04 0 N0hI N 000 - 004Nh N0hIF 4 0hNh 540h Ih00N0 M4 I q000 I - Ih4N0 8 N4M 20I0