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REMACOOP

Re v u e M a ro c a i n e d e s C o o p ra t i ve s

Edite par lOfce du Dveloppement de la Coopration (ODCO) N1

Economie sociale et solidaire :


un systme et des principes en regain dintrt

Les Coopratives Fminines :


solidarit au fminin et chute de strotypes

Les coopratives des jeunes diplms :


une exprience dauto-emploi qui safrme

S m ar
- Cette Revue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 - LOfce du Dveloppement de la Coopration au service de la promotion des coopratives au Maroc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 - Le secteur coopratif au Maroc : Eclairages sur le mouvement coopratif au Maroc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Le secteur coopratif au Maroc durant les cinq dernires annes : une dynamique soutenir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Lre cooprative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 LInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain INDHau cur du dveloppement coopratif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Le Travail Coopratif et le marketing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Les coopratives de femmes au Maroc : Etats des lieux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Les femmes artistes (peintres) dAlma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Les coopratives de pche artisanale dans une nouvelle dynamique . . . . . . . . . . . 47 Les coopratives des jeunes diplms : une exprience dauto-emploi qui safrme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 - lEconomie Sociale et Solidaire : Evolution historique de lconomie solidaire au Maroc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 conomie solidaire et dveloppement humain territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Combler le vide stratgique : une vision densemble pour un dveloppement harmonieux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Le premier march itinrant des produits sociaux de Fs : la pertinence de lide et le souci de sa prennit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 - Environnement et dveloppement durable : La socit civile comme catalyseur du dveloppement local : Le cas du village de potiers de Marrakech . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 - De tout horizon : LEconomie sociale en mditerrane : le rseau euro-mditerranen de lconomie sociale(ESMED) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102 La crise nancire et les coopratives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106 2012 Anne internationale des coopratives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108 Nouveauts coopratives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110 - Evnements : Le Conseil dAdministration de lODCO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111 Journe nationale des coopratives fminines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114 - Statistiques : Les coopratives au Maroc en chiffres -2010- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115

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Directeur :
Abdelkader ALAMI

Rdacteur en chef :
Mustapha BOUCHAFRA

Secrtaire de rdaction :
Hanane MIRI

Comit de rdaction :
Ahmed FATH ALLAH Mounia HASNAOUI Mustafa BENOUICHA Hakima KHALESS Slimane LHAJJI Hayat ZOUHIR

Rachida ELGHIAT

Impression Editions OKAD - 2011 Dpt lgal 2011 PE 0053

Cette revue
Pendant des annes, lOfce du Dveloppement de la Coopration -ODCO- a veill la publication dune revue en langue arabe spcialise en mouvement coopratif. Dans le cadre de la promotion de la communication externe de lODCO et de sa volont de souvrir sur davantage de catgories sinteressant aux coopratives, notamment des organismes internationaux oeuvrant dans le domaine, nous avons dcid de lancer une deuxime revue dite en langue franaise, qui permettrait une meilleure connaissance du secteur coopratif au Maroc ,et de visibiliser son efscience pour le dveloppement de lconomie sociale solidaire. Nous voulons travers cette revue REMACOOP, renforcer les outils adopts par lODCO pour sensibiliser sur limportance de la cooprative comme moyen efcace dauto emploi et de ralisation dactivits gnratrices de revenus ,de cration demplois ,de lutte contre le chmage des jeunes et des femmes en particulier en milieu rural, et damliorer ainsi la contribution de lOfce et sa performance en matire de lutte contre la pauvret et dexclusion sociale et de ralisation dun dveloppement quilibr et durable. Cette revue se veut un espace de dbat et dchange sur les nombreuses disciplines relies dune manire ou dune autre la vie socio-conomique, ouverte aux chercheurs, aux expert(e )s et les acteurs dans le domaine des coopratives et de lconomie solidaire, et nous permettra de capitaliser sur les expriences russies, les bonnes pratiques, didentier les contraintes et de complter notre vision lors de llaboration de nos nouvelles politiques, an datteindre notre objectif qui est celui de lvolution et la consolidation du secteur et llargissement de ses domaines daction, par consquent le renforcement de son role dans le domaine du dveloppement conomique et social et la construction dune socit quilibre. Nous comptons beaucoup , lODCO, sur la contribution de nos partenaires nationaux et internationaux pour lenrichissement du contenu de REMACOOP, travers des recherches acadmiques qui nous aideraient promouvoir la cooprative marocaine en tant que pilier de lconomie sociale solidaire, ou travers la prsentation dexpriences russies et de bonnes pratiques, sinscrivant dans le cadre de la stratgie globale de promotion du secteur coopratif et de sa contribution aux grands chantiers nationaux couvrant tout le territoire marocain, lancs par Sa Majest le Roi Mohammed VI que dieu lassiste.

Abdelkader Alami Directeur de lOfce du Dveloppement de la Coopration

Revue Marocaine des Coopratives

LOfce du Dveloppement de la Coopration -ODCOAu service de la promotion des coopratives Au Maroc


Les pouvoirs publics ont t convaincus ds les premires annes de lindpendance, de limportance de la participation des populations leffort de dveloppement travers des structures adaptes et acceptes par ces populations. La cooprative, ayant fait preuve de russite dans cette tche de, sest avre le cadre le plus adquat raliser une telle mobilisation. Cette action a dbut en 1958 avec la distribution de terrains sur les agriculteurs organiss en coopratives. Elle a t consolide par la cration dun organisme comptence horizontale de coordination pour harmoniser laction publique en raison de limportance et de la diversit des secteurs cibls. Cet organisme tait le Bureau du Dveloppement de la Coopration (BDCO) cre en 1962 sous forme de structure administrative dpendante de la prsidence du Conseil de gouvernement.. Limportance de ses missions a ncessit sa restructuration en 1975 en tablissement public bnciant de la personnalit morale et lautonomie et nancire, et devient de ce fait Ofce de Dveloppement de la Coopration (ODCO) conformment au Dahir du 3 Aot 1975 avec des attributions prcises orientes principalement vers laccompagnement des coopratives dans les domaines de la formation, linformation et lappui juridique. La loi N 24.83 xant le statut gnral des coopratives et les missions de lODCO, promulgue en 1984, a, encore, prcis la mission de lODCO faisant de lui lorgane charg de la mise en uvre de la politique gouvernementale dans le domaine des coopratives, lexception des coopratives de la rforme agraire. Cette responsabilit a pris une nouvelle ampleur aprs le lancement de linitiative nationale pour le dveloppement humain par Sa Majest le Roi Mohamed VI comme feuille de route pour la construction dune socit solidaire et quilibre, et aprs que les choix publics concernant lconomie sociale en gnral, et le secteur coopratif en particulier, aient t claris et programms. LODCO est administr par un conseil administratif compos de reprsentants des dpartements ministriels, dtablissements publics, de banques et de coopratives est prsid par le Ministre dlgu auprs du Premier Ministre charg des Affaires Economiques et Gnrales.

ATTRIBUTIONS
LO.D.CO : est charg, selon la loi n 2483, de : Centraliser et instruire les demandes de constitution des coopratives et de leurs unions et les transmettre pour dcision avec son avis, au ministre de tutelle ; Prter son concours aux coopratives et leurs unions dans les domaines de

la formation, de linformation et de lassistance juridique ; Centraliser et diffuser la documentation de linformation relative la coopration ; Etudier et proposer toutes rformes lgislatives ou rglementaires et toutes mesures caractre particulier relatives la cration et au dveloppement des coopratives ; Financer des campagnes de vulgarisation et de formation ; Assister les institutions coopratives dans

Rgler lamiable les diffrends slevant Sassurer que les coopratives et leurs
unions sont gres conformment la lgislation en vigueur. Lorganisation interne de lofce a t particulirement inuence et faonne par ses attributions, et se retent clairement dans son organigramme qui comprend des services centraux au niveau du sige et quatorze (14) dlgations rgionales. au sein des institutions coopratives;

le domaine de gestion ;

AXES DINTERVENTION
Les missions de lODCO se focalisent en trois axes principaux : La sensibilisation pour la cration de coopratives ; Laccompagnement des coopratives ; La gestion de crises. A La sensibilisation pour la cration de coopratives : Cet axe se dcline en plusieurs actions de type communicatif ciblant le grand public et les catgories prsentant des caractristiques particulires (femme rurale, tudiants et jeunes diplms, handicaps, dtenus bnciant dune formation professionnelle, ls danciens rsistants). Le grand public, constitu , de producteurs de

biens ou de services ou de consommateurs, est une cible de laction de sensibilisation de la formule cooprative mene travers des rencontres ouvertes, organises par lODCO loccasion de la clbration de ftes ou de journes coopratives ; mondiales et nationales ou loccasion de sa participation aux rencontres ou aux foires organises par ses partenaires. La sensibilisation des catgories formelles se fait de manire organise, programme et selon une pdagogie approprie. Il sagit de cours de sensibilisation organiss, soit aux siges de lODCO ou chez les partenaires concerns. Cette action de sensibilisation, vulgarisation, se fait galement travers les supports de

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communication offerts, travers des missions radiophoniques, de la presse crite, et, principalement la Revue Cooprative, dite par lODCO quatre fois par an. B Laccompagnement des coopratives : Cet axe sadresse aux coopratives souffrant de difcults internes ou de contraintes de lenvironnement. Il se dcline en plusieurs actions qui diffrent selon, le secteur, lactivit et le type de besoin. Les actions inscrites au niveau de cet axe sont : la ralisation de diagnostics de besoin, lorganisation de sessions de formation cible en matire de gestion, de lgislation, dorganisation, de comptabilit, de suivi, dassistance juridique, et dappui la commercialisation. Laction la plus dominante ici cest la formation qui consiste en lorganisation de cours pour les dirigeants et grants des coopratives avec une prparation pdagogique adapte et lutilisation de supports de communication ncessaires. Une autre action daccompagnement des coopratives qui nest pas moindre dimportance et qui interpelle la mobilisation de tant de moyens humains et dheures de travail, rside dans lassistance aux assembles gnrales des coopratives. Beaucoup denseignements sont dispenss lors de ces assembles et plusieurs problmes trouvent leurs issues au sein de ces runions appuyes par la prsence des reprsentants de lODCO. LODCO accompagne, galement, les coopratives dans le renforcement de leurs capacits en se regroupant au sein dunions ou de groupements dintrt conomique (GIE).

C La gestion de crises Cet axe vise les coopratives qui connaissent des problmes lis aux litiges ou diffrents survenant entre certains membres et le conseil dadministration ou lis au non respect des lois et statuts en vigueur par ce dernier. LODCO intervient, selon limportance ou la gravit du problme, par une rconciliation dans le cadre de larticle 81 de la loi n24-83 ou un contrle en appliquant les dispositions de larticle 79 de la mme loi.

COORDINATION ET PARTENARIAT
Pour accomplir son action et faire aboutir ses missions lODCO a travaill et travaille toujours en coordination avec tous les intervenants directes ou indirectes dans le secteur coopratif. Les programmes de sensibilisation ou daccompagnement sont tablis en concertation et sont excuts de manire conjointe. Certaines interventions sont encadres par des conventions de partenariat, dautres faisaient partie dune coordination dans la convergence et la complmentarit des actions. Les partenaires de lODCO sont principalement les dpartements ministriels, les tablissements publics, les chambres professionnelles, les collectivits locales, les agences de la coopration internationale, les organismes des Nations Unies et les ONG nationales et internationales. LODCO est membre de lAlliance Cooprative Internationale(ACI) et lu Rseau Euro-mditerranen de lEconomie Sociale (ESMED).

Le Secteur Cooperatif au Maroc


Eclairages sur le mouvement coopratif marocain
Par : Ahmed FATH ALLAH Fathahmed06@yahoo.fr

1- Un peu dhistoire :
Le mouvement coopratif marocain, prend de plus en plus une grande ampleur ces derniers temps, et ralise des performances relativement considrables, mais contestables. Il a vcu durant son historique/pratique des transformations importantes relatives aux diverses mutations que le Maroc connu sur tous les plans : conomiques, sociaux et politiques. Il est vident quon ne saurait comprendre et analyser le mouvement coopratif marocain, ses atouts et ses perspectives sans une connaissance de son historique, ses tapes importantes, ses points forts et ses faiblesses. Il est certain que le Maroc et les marocains ont connu de vieilles pratiques coopratives dune faon spontane, sous diffrentes formes, et cela pour faire face aux multiples difcults quils rencontrent dans la vie. Ces pratiques ancestrales sont diffrentes dans leurs objectifs, leurs manires et leurs mcanismes. Celles- ci ont vu le jour principalement dans le monde rural, ce qui est une vidence, puisque lagriculture, les travaux agricoles, llevage, taient des activits dominantes et qui jouaient un rle social et conomique important. On peut citer par exemple la JAMAA qui est une institution qui soccupait de la gestion des biens collectifs. Cette JAMAA tait administre par un comit/conseil dsign parmi les notables ou

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des personnes possdant une certaine notorit, surtout morale, au milieu dune tribu et/ou dun village. Autres modles, titre indicatif, comme la TOUIZA, LOUZIA, AGADIR, CHARD, AGOUG, sont des formes de coopration, dentraide et de solidarit qui touchent des domaines tel que la consommation, les travaux agricoles, les services, la gestion des silos/greniers collectifs, lducation, etc. On peut rencontrer galement, dautres modles de coopration au Maroc, tel que AL MOUZARAA, AL MOUSSAKAT, etc. Ces modles sont rgis par le droit coutumier. Mais le tournant dans ce processus, cest la venue de lre coloniale qui a introduit au Maroc la notion de la cooprative en tant quinstrument conventionnel. Ces coopratives implantes dans le secteur de la consommation (1922), dagriculture (1937-1938) et dartisanat (1938), taient orientes pour jouer un rle spcial au prot du colonisateur et de la mtropole. Et pour terminer avec cet historique bref et succinct de lvolution du systme coopratif, on sarrte pour voquer une exprience trs intressante que certains considrent comme la naissance de la cooprative conventionnelle. Il sagit du Complexe Apicole dInzergui dans la rgion de Souss, fond depuis plus de trois sicles et qui abritait jusqu 3000 ruches traditionnelles appartenant aux habitants de la tribu Idaouziki. Ce complexe, est

gr et exploite en commun et dune faon solidaire et cooprative. Aprs lindpendance, le mouvement coopratif marocain a connu une amlioration trs sensible, notamment par la cration du BDCO Bureau de Dveloppement de la Coopration en 1962, et la promulgation des textes relatifs aux secteurs : rforme agraire, habitat, mine, commerants dtaillants, pche, etc. Cette tape peut tre classe comme une tape classique du Mouvement Coopratif Marocain. Une autre tape quon peut nommer ltape moderne, est caractrise par deux grands vnements : La restructuration du BDCO et sa transformation en ofce en 1975. La promulgation de la loi n 24-83 en 1983. Ces deux vnements sont considrs comme des actes qui traduisent lintrt accord par les pouvoirs publics aux coopratives, en tant quinstruments de dveloppement local, de part leurs rles et leurs objectifs conomiques, sociaux, et ducatifs. Les institutions coopratives se sont imposes en tant quorganismes aptes et efcaces, pour jouer un rle pertinent dans la scurit alimentaire (Cooprative Agricole Marocaine), lautosufsance alimentaire (lait), et la cration de lemploi.

2- Caractristiques des coopratives :


Il ya lieu de signaler quelques caractristiques

des institutions coopratives, en se rfrant la loi n24-83 rgissant le statut gnral des coopratives et les missions de lOfce du Dveloppement et de la Coopration, notamment son article 89 On constate que le terme cooprative est donc une appellation protge, et son emploi et conditionn par lautorisation accorde par les pouvoirs publics aux institutions rpondant aux conditions cites dans la loi n 24-83. Les coopratives doivent tre fondes et gres par des principes tels quils sont dtermins et reconnus universellement, par les instances mondiales. Se sont des piliers de la vocation cooprative. Parmi ces principes, et sans doute le plus rvlateur, cest le fait que les bnces doivent tre rpartis entre les adhrents au prorata des oprations effectues avec leur cooprative. Autres principes non ngligeables, et essentiels, cest la libre adhsion des intresss la cooprative, et la gestion dmocratique de celle-ci de manire que chaque membre ne dispose que dune seule voix quelque soit son apport au capital de la coopration. Cest lapproche humanitaire et participative des membres. Autres caractristiques et particularits du mouvement coopratif, on peut citer entre autre, lenracinement des coopratives dans le milieu social et local le plus recul, ce qui favorise une grande sensibilit aux besoins des membres, de mme, la volont

daboutir malgr quelques handicaps de ceux qui sont lorigine du projet porteurs du projet- et leur esprit dinitiatives et dinnovation sociale. La diversit, dune part, des objectifs tracs et poursuivis durant le cycle de vie de la cooprative, et dautre part, la diversit des secteurs concerns et qui touche toutes les activits humaines.

3- Remarques et observations :
On avance toujours que la cooprative est une entreprise conomique, sociale et culturelle, et pourtant ces deux dernires dimensions sont gnralement absentes des agendas et des programmes des coopratives. La plupart des coopratives sont restes attaches un seul objet et la seule satisfaction de leurs membres, ce qui peut tre considr comme une absence dambition. Pourtant, les coopratives par leur fonction et leur objectif font partie intgrante dune conomie de march nalit sociale. Elles doivent, en principe, apporter leur contribution la consolidation de lordre social et la cohsion sociale qui sont des conditions essentielles pour le dveloppement humain. Au sein de nos coopratives, nous constatons deux logiques spares. La 1re logique est celle dindividus rassembls autour dun projet collectif et/ou communautaire, et la 2me est celle dune

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entreprise conomique qui a comme nalit lpanouissement de ses membres, de leur famille, et mme de leur communaut. Ces deux logiques se sont rarement intgres alors quelles doivent tre rapproches et complmentaires. De part leurs particularits et leurs caractristiques, les units coopratives au Maroc vivent dans un tunnel plein dinstabilit, dinscurit, de manque de conance, et surtout, des craintes de ne pas pouvoir sadapter aux changements qui bouleversent leur environnement, et ceci cause des faiblesses constates dans les domaines de lorganisation, de la gestion, et du marketing ; et la lumire du bout du tunnel apparat lointaine.. Le mouvement coopratif marocain na pas encore dclench, dune faon concrte, le processus de sa structuration que se soit au niveau interne: organes de gestion et dadministration quau niveau externe en se groupant en unions pour faire face la concurrence accrue sur le march, et crer des entreprises aux dimensions optimales pour pouvoir rationaliser les cots et amliorer la position du mouvement coopratif sur le march et lui permettre de safrmer. Des efforts considrables restent faire pour assurer les conditions minimales permettant linstitution cooprative, dont

les membres crent, agissent et dcident dune manire responsable; une russite continue et des rsultats positifs. Donc, il faut rchir et innover ensemble aux dispositions nouvelles qui permettront aux coopratives de spanouir et de continuer concilier les principes de bases auxquels elles se rfrent (gestion dmocratique et participative) et les ncessits et obligations de la loi du march (nancement, commercialisation) Et pour terminer une grande interrogation simpose, en se rfrant aux nombres des coopratives, leurs tailles, leur participation dans le produit intrieur brut, leurs impacts sur la communaut, leur force conomique et leurs structures; Peut-on parler dun mouvement coopratif Marocain ? Le mouvement coopratif Marocain a rarement fait lobjet dtudes et danalyses acadmiques. Il est certain que ce mouvement mrite un intrt particulier vu son rle, ses objectifs, ses racines, et surtout quil porte en lui un espoir de dveloppement, et pour le dveloppement. Donc cest un appel aux intellectuels, aux spcialistes et aux universitaires de sintresser ce mouvement.

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Le secteur coopratif marocain durant les cinq dernires annes Une dynamique soutenir
Par : Mustapha Bouchafra m.bouchafra@odco.gov.ma

1- Introduction
Le secteur coopratif au Maroc est en train de vivre ces cinq dernires annes une priode de foisonnement sans prcdent. Une vritable dynamique et un regain dintrt et de conrmation comme outil dintgration et de mobilisation des catgories qui vivent en marge du processus de dveloppement dclench par les pouvoirs publics en ce dbut du sicle. Longtemps considr comme un secteur damortissement de crises socio-conomiques dont les performances sont incapables de dpasser le seuil de subsistance, le secteur coopratif a dmontr quil est en mesure dabriter des entreprises aussi performantes que celles du secteur priv et faire face aux alas du march national et international. Le secteur coopratif a prouv, galement, sa capacit de dvelopper des activits gnratrices de revenus et de mobiliser les petites pargnes permettant lamlioration des conditions de vie des couches moins favorises ou en tat de fragilit conomique et sociale. Il a aussi fait preuve de grandes qualits dadaptation aux diffrents environnements socioculturels surmontant, parfois mme, les barrires sociologiques tout en imposant une dynamique dmographique rige en force motrice dun dveloppement local durable. Cest en raison de toutes ces considrations que le secteur coopratif a bnci et continue de bncier dune attention particulire de la part des pouvoirs publics et a acquis un accueil favorable chez les diffrentes catgories de producteurs de biens et de services ainsi que les porteurs de projets, notamment les jeunes diplms et la femme rurale. Un accueil particulier lui a t rserv par le tissu associatif en charge de ralisation de projets gnrateurs de revenus ou dactions de dveloppement local soutenu soit par lEtat ou par des bailleurs de fonds trangers. Avec cet engouement considrable, le secteur coopratif a, en retour, le devoir de remplir les tches prescrites et de rpondre aux attentes.

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Les rsultats raliss ces dernires annes donnent de lespoir, pourvu que cela puisse sinscrire dans la continuit et la persvrance.

2- Conviction et volont politique


Les pouvoirs publics exprimaient leur conviction du rle des coopratives dans la mobilisation de laction solidaire et dans lorganisation des activits des populations autour de projets de dveloppement, de plusieurs faons. Cette expression de volont au plus haut niveau de lEtat prend forme de manire manifeste aussi bien au niveau des discours, des lettres et des dclarations quau niveau de lacte. Ds son accession au trne et dans sa lettre adresse, le 16 Dc 1999 , au Premier Ministre pour la prparation du plan quinquennal 2000-2004, Sa Majest le Roi Mohammed VI a soulign :
, les organisations non gouvernementales, les associations professionnelles et les coopratives sont appeles jouer un rle important dans le cadre du partenariat et de la mobilisation requise pour faire face aux ds de la bataille du dveloppement. .

, nous rendons galement hommage aux acteurs de la socit civile pour les efforts quils dploient gnreusement en vue de promouvoir les valeurs de citoyennet et dvelopper lconomie sociale qui contribue crer les conditions dune vie digne.

Ces dclarations de volont du Souverain ont t accompagnes dactes solennels chaque visite de terrain ou inauguration de foires. Plusieurs coopratives ont bnci de ses visites ou de prix discerns par Sa Majest aux acteurs conomiques et sociaux invits. Le gouvernement, de son ct, a exprim sa conviction de faire du secteur de lconomie sociale en gnral, et des coopratives en particulier, un moyen incontournable de mise en pratique, de sa politique en conomie de proximit. Cest ce qui a t mentionn dans sa dclaration prsente par le Premier Ministre le 30 Octobre 2007 devant la chambre des reprsentants.

3- Contexte et environnement favorables


Les cinq dernires annes ont t marques par le lancement de chantiers structurants et de grande dimension humaine. Des chantiers qui placent llment humain au cur des proccupations, soit en tant quacteur dynamique de laction ou en tant que bnciaire participatif de cette action, travers des groupements adapts chaque approche. Le plus important parmi ces chantiers est lInitiative Nationale du Dveloppement Humain (INDH), lance par Sa Majest le

Egalement, dans son discours du Trne du 30 Juillet 2005, deux mois aprs le lancement de lInitiative Nationale du Dveloppement Humain ( INDH), Sa Majest prsente son hommage aux acteurs uvrant au dveloppement de lconomie sociale dont les coopratives constituent lune des principales composantes ; la citation :

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Roi Mohammed VI travers son discours, adress la Nation le 18 Mai 2005. Cette Initiative a mis les entreprises de lEconomie Sociale, notamment les associations et les coopratives au centre de la stratgie de dveloppement humain en les considrant comme structures adquates et parfaitement adaptes pour des actions de proximit caractre participatif. Les premires pour lencadrement et laccompagnement de projets collectifs et les secondes pour le dveloppement des activits gnratrices de revenu dans un concept dentreprise. Un autre chantier structurant au niveau du secteur agricole et du monde rural a fait des coopratives lun de ses principaux outils pour la ralisation des objectifs viss. Cest le plan Maroc vert qui a t conu sous forme dune stratgie dont lun de ses deux piliers est consacr lagriculture solidaire o les coopratives constituent larsenal organisationnel dexcution. Dautres projets tels que la vision 2015 de lArtisanat, Halieutis, MCC, lutte anti canabis,..., ont rserv aux coopratives une place de choix dans leurs programmes destins promouvoir les activits faible valeur ajoute et ciblant les petits producteurs en difcult daccs au march.

4- Mesures dappui et daccompagnement


Le secteur coopratif marocain bnciait depuis lindpendance du pays de laccompagnement de lEtat sur plusieurs plans : juridique, technique, nancier, institutionnel, commercial.

Le premier plan quinquennal 19601964 avait consacr aux coopratives une place centrale dans le dveloppement agricole, ainsi que le code des investissements agricoles de 1969. 1962 a vu la cration du Bureau du Dveloppement de la Coopration qui deviendra en 1975 lOfce de Dveloppement de la Coopration (ODCO), tablissement public charg de promouvoir laction cooprative et dappuyer les coopratives en matire dassistance juridique, de gestion, de mise niveau, de commercialisation Un appui nancier sous forme de crdits bancaires avec un traitement particulier a t offert aux coopratives agricoles par la Caisse Nationale de Crdit Agricole(CNCA), aux coopratives artisanales par la Banque Populaire et aux coopratives dhabitat par le Crdit Immobilier et Htelier (CIH). Une exonration scale bnciait aux coopratives selon les articles 87 et 88 de la loi n24-83 xant le statut gnral des coopratives et les missions de lOfce du Dveloppement de la Coopration Les dpartements ministriels sectoriels ont install, de leur ct, des services dencadrement technique des coopratives, aux niveaux central et provincial et ont rserv des lignes dans leurs budgets pour le soutien matriel et humain des coopratives relevant de leurs champs dintervention respectifs. Toutes ses mesures daccompagnement - entre autres - ont permis aux petits agriculteurs, aux mono-artisans, aux petits p-

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cheursorganiss en coopratives, de surmonter les contraintes dont ils souffraient, en amont et en aval du march. Pendant ces dernires cinq annes, les coopratives ont t soutenues dune manire diffrente et plus adapte lenvironnement et aux attentes du nouveau march. Dautant plus que le prol des adhrents a compltement chang et beaucoup de nouvelles catgories ont intgr le secteur coopratif : la femme rurale, les jeunes diplms, les immigrs de retour, les handicaps,.De mme que le secteur a connu de nouvelles activits : les produits de terroir, linformatique et llectronique, et une ouverture sur le march international. Les nouvelles mesures daccompagnement ont adopt une approche beaucoup plus focalise sur des manires dagir et dentreprendre que sur le concept dassistanat. Il sagit de rapports contractuels entre lEtat et les acteurs conomiques et sociaux actifs dans le domaine du dveloppement humain. Cest un partenariat socialement engag pour la lutte contre les dciences sociales notamment lexclusion, la prcarit et le chmage. Les points cibls par cette nouvelle option daccompagnement sont : la formation en matire de gouvernance ; lappui matriel et nancier la cration et au dveloppement des activits gnratrices de revenus ; lappui la commercialisation des produits des coopratives auprs des grands espaces de distribution et la participation aux foires commerciales ;

le soutien et lencadrement pour louverture sur les ONG et les bailleurs de fonds ; laide au dmarrage des coopratives, porteuses de projets viables, nouvellement cres. Ces mesures sont conues au sein dune stratgie nationale dcline en plans rgionaux de dveloppement de lEconomie Sociale o les coopratives constituent la cible prioritaire en tant que structures porteuses dactivits gnratrices de revenus. Une stratgie partenariale, (pilote par le dpartement en charge des affaires conomiques et gnrales) o se conjuguent les apports de toutes les parties intervenantes : INDH, dpartements ministriels, tablissements publics, collectivits locales, socit civile

5- Ralisations et performances (source : ODCO)


Le secteur coopratif marocain a enregistr ces cinq dernires annes une monte remarquable avec un taux de croissance sans prcdant, malgr la lourdeur qui caractrise la procdure de constitution dune cooprative et les difcults que confrontent les petites coopratives au dbut de leur existence ; difcults de fonds de roulement, de local, daccs aux crdits, dintgration de march. Malgr toutes ces contraintes les dclarations de cration de coopratives, exprimes travers un formulaire envoy lODCO par les porteurs du projet, ne cessent daugmenter dune anne lautre. Certaines de ces dclarations aboutissent

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sur des crations grce la persvrance et la conviction des porteurs du projet, dautres, par dfaut de cette conviction et par manque de facteurs qui poussent laction collective, restent sans suite. Le tableau ci-aprs prsente la diffrence entre les dclarations de cration exprimes et les constitutions effectives :
Dclarations de cration 2005 2006 2007 2008 2009 2010 946 1120 807 934 1166 2624 Crations effectives 303 364 487 547 610 909

Si toutes les dclarations de crations ont t traduites en crations relles, nous auront un effectif plus lev et nous pourrions vite atteindre le seuil de dcollage coopratif estim, par lAlliance Cooprative Internationale, 6% de la population active occupe, Toutefois, daprs les donnes relatives aux crations effectives des coopratives, nous pouvons constater une forte croissance et une volution cumule de 300% entre 2005 et 2010. Une volution constamment ascendante comme le dmontre le graphique suivant :

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Cette volution a t constate galement au niveau de leffectif total dadhrents. Ce que nous prsente le tableau suivant :

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Le Secteur Cooperatif au Maroc Anne Nombre de coopratives Nombre dadhrents

consommation plantes mdicinales denres alimentaires exploitation des carrires gestion et comptabilit main duvre autres Total

25 14 06 05 05 04 08

27 69 62 14 8 7 16

2005 2006 2007 2008 2009 2010

4912 5276 5749 6286 6895 7804

317 982 324 239 335 158 347 684 358 798 380 144

Cest une volution cumule dun taux de 20% entre les deux annes de rfrence. La diffrence entre les deux taux vient du fait que la majorit des coopratives nouvellement cres sont des coopratives de service. Elles sont des petites structures dune moyenne de 18 adhrents par cooprative. Il est prciser, nalement, que cette croissance concerne, aussi bien les secteurs classiques tels que lagriculture, lhabitat, lartisanat, la fort, lhuile dargan, la pche et le transport que les nouveaux crneaux tels que lalphabtisation, les plantes aromatiques et mdicinales, les denres alimentaires, la gestion et comptabilit comme le dmontre le tableau ci-aprs :
secteurs agriculture habitat artisanat fort pche transport argan commerce de dtail alphabtisation 2005 2010 3043 846 570 144 53 54 74 32 29 5003 1026 968 175 92 58 183 46 50

4912 7804

Daprs les donnes du tableau ci-haut, nous nous trouvons, avec une volution quantitative double dune diversit sectorielle, dune nouvelle rpartition territoriale et dune nette perce fminine. La tendance avant 2005 a t marque par une prsence prdominante des secteurs laitier, cralier, apicole, maraicher, olicole, avicole, dapprovisionnement, dutilisation de matriel en commun et dlevage pour le domaine agricole et des secteurs de tapis, de broderie et couture, de menuiserie, de poterie et de ferronnerie dans le domaine artisanal ct du secteur de lhabitat, de la pche, des transports et de la fort. Pendant les cinq dernires annes, le secteur coopratif a pu conqurir de nouveaux domaines dactivits et de nouvelles catgories de petits producteurs et de porteurs de projets. Comme il a pu consolider sa prsence au niveau des activits lies aux produits de terroir ( huile dargan, miel, plantes mdicinales et aromatiques, denres alimentaires) et aux activits de formation, de gestion et comptabilit, dentretien de matriel lectronique.

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Des coopratives ont t cres distinctivement et massivement par des femmes et des jeunes diplms dans diffrents domaines, notamment, ceux qui rpondent au mieux leurs statuts sociaux et socioprofessionnels : produits de terroir et domaines de haute valeur cognitive : formation, informatique, gestion, consulting Les dernires statistiques dnombrent un total de 986 coopratives de femmes avec 22429 adhrentes et 276 coopratives de jeunes diplms regroupant 3132 cooprateurs. Cette nouvelle mergence a eu galement son effet au niveau territorial. La cartographie cooprative a enregistr lapparition de nouveaux espaces gographiques absents pour manque dactivits appelant au regroupement coopratif. Ils ont intgr, cette cartographie grce aux nouveaux crneaux bnciant du soutien et de laccompagnement des pouvoirs publics et de la socit civile. Ces espaces ont vu na tre une action cooprative dune grande ferveur avec lapparition dune diversit de coopratives. Il sagissait plus particulirement des provinces du Sud, des oasis, des zones arides et montagnardes. Pour ce qui est des performances ralises par le secteur coopratif marocain, nous pouvons mentionner certaines expriences russie au niveau des secteurs laitier ( Copag Taroudant ), arganier (union Tissaliouine Agadir), agrumicole (Mabrouka Ait Melloul), maraicher( Izdihar Berkane), de pche artisanale( Merja Zarka Moulay Bouselham et Cala Iris El Hoceima),

dleva Bni Guil Bouarfa), de cactus (Acnari Tiznit et Sobarif El Hoceima), de tapis de taznakht Ouarzazate,etc. En terme dindicateurs, nous pouvons avancer les chiffres disponibles pour 936 coopratives collects en 2006 relatifs aux :

6 - Contraintes surmonter
Avec une structure humaine et nancire particulirement faible et un environnement extrmement difcile et en perptuel changement dans toutes ses composantes physiques et immatrielles, la majorit des coopratives sont confrontes une multitude de contraintes dont voici les plus apparentes : Au niveau interne :
Taux danalphabtisme lev ou niveau dinstruction trs bas: plusieurs coopratives souffrent de cet handicap qui limite leur capacit de gestion et leur marge de communication avec leur environnement et ne leur permet pas de bncier des opportunits quoffre le milieu de la coopration internationale en terme de nancement de projets. Cet handicap est beaucoup bien ressenti chez les coopratives fminines en milieu rural.

Faiblesse du capital : la plupart des petites coopratives ont un capital trs faible et insigniant pour pouvoir gagner la conance et des fournisseurs et des ban-

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ques. Faute de quoi, elles ne peuvent nullement engager des oprations moyen ou long terme ou participer des actions engendrant de bonnes retombes commerciales et conomiques.
Non investissement des excdents : beaucoup de coopratives dcident, lors de leurs assembles annuelles, de rpartir les excdents raliss au lieu de les rinvestir. Cela est fait soit par inconscience et manque de visibilit, ou par besoin de rcuprer de largent en n dexercice considr comme fruit ou rcompense de leffort fourni ou bien uniquement par manque de conance au dirigeant de la cooprative. Dfaut de bonne gouvernance : un nombre considrable de coopratives de diffrentes tailles sont mal gres et prsentent des bilans en de des attentes de leurs membres et de leurs partenaires. Certaines fonctionnent sans plan prvisionnel ou stratgie malgr la prsence de possibilits nancires. Dautres ne respectent pas les rgles et les dispositions juridiques en vigueur et ne tiennent pas les runions exiges aux priodes statutairessans parler du manque de comptences et de ressources humaines qualies.

prometteuse. Elles se contentent souvent dune clientle locale faible taux dachat ou de la prsence doccasions saisonnires ; ftes, mois de Ramadan, foirespour couler leurs produits.
Difcult daccs au nancement e terne : dfaut de prsence de garantie ou dorganismes de cautionnement mutuel ou coopratif , beaucoup de coopratives naccdent pas aux crdits bancaires ou dautres sources de nancement. Ce qui constitue une limite assez forte pour leur volution et leur succs.

Cadre juridique inadquat ; le cadre juridique des coopratives, en vigueur depuis plus de 25 ans, prsente certaines failles et inadaptations au nouvel environnement. La procdure de cration des coopratives nest plus adapte au rythme en cour. La manire de grer est devenue archaque et handicapante. Les sanctions contre le non respect des dispositions de la loi ne sont plus en mesure de dissuader et stopper les drives.
Environnement domin par linformel : il sagit du type de rapports que tissent la plupart des petites coopratives avec leur environnement conomique . La faon de sapprovisionner en produits et moyens de production et la manire dcoulement de leurs produits, souvent sans factures ou reus, constitue le fond et larrire-plan de ces rapports. Cest un environnement qui ne favorise pas le dveloppement de ces coopratives et rend vains tous les efforts dploys par les diffrents intervenants.

Au niveau externe : Contraintes du march : la plupart des petites coopratives aux possibilits limites ne rsistent pas aux alas du march et ses exigences en termes de qualit et de quantit indissociablement lies. Elles sont incapables de pouvoir assurer une position rentable et une place stable et

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Faiblesse dinfrastructure : labsence dinfrastructure routire et de moyens de communication et de dsenclavement de plusieurs zones pose des difcults couteuses au niveau de lapprovisionnement et lacheminement de la production. Ce qui condamne les coopratives de ces zones la stagnation et linactivit.

Ce projet imposera la cooprative dtre plus transparente au niveau de lorganisation, la gestion et la comptabilit, gage de la bonne gouvernance ; ce qui est fondamental pour les partenaires nanciers et commerciaux et ce qui permettra, en loccurrence, la cooprative davoir la conance et les moyens pour assurer sa croissance et sa prennit. Il y a, galement, un projet de loi en prparation sur le commerce quitable qui constitue, comme cest le cas dans dautres pays, un moyen appropri pour lcoulement des produits des coopratives dans les meilleures conditions. Le Ministre charg des Affaires Economiques et Gnrales, tuteur du secteur coopratif a lanc ces derniers mois un projet ambitieux daccompagnement des coopratives nouvellement cres. Il sagit dun accompagnement, excut par lODCO, et qui stale sur 2 ans pour assurer aux coopratives lues un dcollage sans risque. Lenvironnement international, trs touch par les effets de la dernire crise nancire et conomique accorde de plus en plus de crdibilits aux entreprises coopratives qui ont prouv, selon une tude ralise en janvier 2009 par lACI pour le compte du Bureau International du Travail (BIT), leur rsistance ces effets. Une conviction certaine sinstalle et une tendance encourager ses institutions prend de lampleur. Ce qui se traduit par des opportunits saisir et des perspectives prometteuses pour lavenir.

7 - Perspectives davenir
Malgr les contraintes mentionnes ci-dessus, qui font lobjet dinterventions des pouvoirs publics et dautres partenaires nationaux et internationaux, le secteur coopratif marocain dispose de plusieurs opportunits et moyens pour les surmonter. Il bncie de larges perspectives pour progresser et se faire une position apprciable au sein du contexte socio-conomique du pays. En plus des grands chantiers et projets en place (INDH, plan vert,), il y a, galement, des actions engages pour lassainissement de lenvironnement coopratif au niveau juridique et lamlioration des outils de soutien au niveau du march. Au niveau juridique, un projet de loi rformant la loi n24-83 est dpos au Secrtariat Gnral du Gouvernement pour promulgation. Cest un projet de texte qui modiera le texte en vigueur dans sa quasi-totalit et permettra aux porteurs de projets de surmonter le problme de lenteur de la procdure de cration en remplaant lagrment par un simple enregistrement au registre des coopratives au tribunal de premire instance. La cooprative sera, ainsi, cre dans 15 jours au maximum au lieu de deux ou trois mois actuellement.

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Lre des coopratives


Par : Slimane lhajji LHAJJISLIM@yahoo.fr

du terrain de jour en jour, et dtiennent sans exception une place importante dans les programmes de dveloppement nationaux. Lanne 2010 a enregistr un chiffre-record avec 909 coopratives nouvellement agres. Ce gain dintrt sexplique par le rle quassignent les pouvoirs publics, que de nombreuses instances internationales, aux coopratives pour faire face de nombreux problmes de dveloppement. Ainsi le mouvement coopratif Marocain a connu un dveloppement substantiel aussi bien sur le plan qualitatif que quantitatif. Le nombre de coopratives agres a atteint 7804 units en 2010, avec un nombre dadhrents de 380.144. Le rebondissement des coopratives sexplique par leurs exploits dans divers domaines, conomique, social, ducatif - culturel et environnemental.

entreprise, a constitu un modle dentreprise sociale, de par les principes et les valeurs qui la rgissent. Ainsi loin du but purement lucratif et de la prdominance de lapport en capital, la cooprative en faisant exception, de ne pas exiger un minimum du capital. Seule la solidarit se fait prvaloir. Les impacts conomiques se font sentir sous divers angles : gnration de revenu, par un travail dcent, pour chaque cooprateur, qui par son adhsion devient salari et patron. Et ce nest pas pour rien que la cooprative sest impose comme la seule capable de crer des activits gnratrices de revenu. Cest ainsi quelle est aux premires loges dans les programmes de lInitiative nationale pour le dveloppement humain (INDH). prennisation des projets conomiques, engags par des associations, dont certaines parmi elles se sont carrment converties en coopratives. Cest lexemple des associations des producteurs dhuile dolive dans la rgion de Ttouan qui se sont toutes converties en coopratives, dans lattente de se restructurer en union dans un proche avenir,

Economique :
Linstitution cooprative tout en tant une

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contribution dans la production des biens et des services. Les coopratives alimentent de leur part, le march national voir celui international, dune varit de produits et de services (laitiers, olicoles, arboricoles, fruitiers, mielleux, alphabtisation, conseils juridiques et nanciers ), amlioration de la qualit des biens et des services, par la combinaison des efforts, des ajouts et la recherche de la perfection par les cooprateurs dans lexcution de leurs uvres. La production dhuile dolive, par exemple,a subi une transformation importante grce la cooprative, qui a permis aux cooprateurs davoir connaissance des nouvelles procdures et techniques modernes dextraction dhuile. Cela a permis la production dune huile de source connue et saine grce sa mise en bouteille. Elle en procure donc, un surplus en terme de garantie et de qualit. les coopratives de collecte de lait, quant elles,ont amlior considrablement les conditions de traite, dacheminement et de conditionnement du lait diminution du prix de revient, des biens et des services acquis ou vendus, par la rduction du nombre des intermdiaires et ltablissement du contact direct des cooprateurs avec les fournisseurs ou les clients. La ngociation des prix devienne possible et fertile. Quant aux divers frais et charges (transport et autre ), diminuent lorsquils sont diviss sur lensemble des cooprateurs. Cette situation se concrtise avec les coopratives dapprovisionnement en mettant la disposition des adhrents les matires premires et les moyens de

production ncessaires moindre cot, (semences, engrais pour les coopratives agricoles, pices de rechange, rparation (coopratives des professionnels de petits et grands taxis), carburants, moteurs, let de pche (coopratives de pche maritimes) formalisation et organisation de certaines activits, et des systmes productifs informels, tel que les mineurs qui se sont fdrs en cooprative dans les rgions o la loi permet la cration de ces coopratives, les colporteurs, les femmes de mnages aide laccs aux biens et services et leur commercialisation, en rpondant aux besoins de ces adhrents. Un producteur laitier ne peut arriver seul couler aisment sa production journalire, de mme un artisan maon, plombier ou peintre cooprateur ne peut soumissionner aux marchs facilement. La cooprative dresse un pont vers les dbouchs et cherche les opportunits de travail. soutien lintgration au service du commerce quitable. Il assure aux producteurs cooprateurs un salaire juste pour leur travail. Les coopratives fminines, essentiellement au milieu rural, travaillent des produits de manire artisanale, qui sont varies et originales. Ils rivalisent avec dautres produits sur le march, mais restent distingus et valent plus par leur intgration au systme du commerce quitable. Il sagit des coopratives de production de couscous, du sel (pour divers usage : cuisine mdicinal), dhuile dolive

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valorisation conomique de quelques tches, qui jusqua certaine poque, ne sont pas prises en considration, malgr leur poids en terme de temps et de difcult. les travaux domestiques et quotidiens des femmes au monde rural, prsentent un parfait exemple. Ces femmes commencent vivre une priode orissante, avec la prolifration des coopratives fminines dans plusieurs domaines,tel que celui darganier, dartisanat, dlevage et des produits de terroir, La rupture du cycle de pauvret des cooprateurs et de leurs familles voir mme dune grande partie de la population environnante, grce aux effets dentrainement.

coopratives participent lamlioration de bien tre de la population cooprative par :


la promotion sociale, le changement de mentalit et de comportement des cooprateurs, la rduction des ingalits, le renforcement desprit de solidarit entre les adhrents.

Educatif et Culturel :
Les coopratives, outre les ajouts socioconomiques, sont censes par la loi N 24.83, affecter et utiliser 2% des excdents raliss pour lducation de leurs membres. Ds lors les coopratives participent :

Social :
Lentreprise cooprative contribue amplement, lamlioration des conditions de vie de ses adhrents et de leur famille. Une tche qui sest conrme lors du lancement de lInitiative nationale pour le dveloppement humain (INDH), en permettant laccs plusieurs services tels que :

lalphabtisation des cooprateurs et les membres de leur familles, dveloppement de la capacit de participation la prise de dcision, renforcement des capacits des adhrents pour faire face aux exigences de la concurrence et aux lois du march, par des cycles de formation spciques.

rsorption du chmage, par la cration des opportunits du travail toute la population inactive avec ou sans diplme, issue du milieu urbain ou rural.

services de sant, service de logement, par lacquisition dun logement dcent,

protection sociale, En plus, et toujours dans le volt social, les

contribution effective la diffusion du savoir travers les coopratives dalphabtisation et de formation. En outre, les coopratives contribuent la prservation du patrimoine culturel national, par les produits artisanaux, les produits de terroir et autres produits typiquement Marocains.

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Environnemental :
Face aux exigences du dveloppement durable et aux dommages causs lenvironnement, les coopratives adhrent largement dans ce sens, avec une gestion rationnelle des ressources naturelles, lors de lexcution de leurs objectifs. En principe le dveloppement durable doit concilier trois lments majeurs, qui sont : lquit sociale, la prservation de lenvironnement et lefcacit conomique. Dans ce sens, plusieurs types de coopratives y participent largement. Il sagit des coopratives forestires travers lexploitation raisonnable des ressources forestires, le reboisement , les coopratives de la pche maritime artisanale qui militent contre la pche sauvage et illgale, les coopratives agricoles qui, bien encadres, mnent leurs activits en tenant compte des impacts court, moyen et long terme sur lenvironnement, au niveau de lusage de leau, lutilisation des engrais, exploitation du sol, manipulation des produits et le traitement des dtritus

A cet gard des coopratives se sont lances dans le recyclage des dchets, visant la fois la cration dun projet socio-conomique, et la protection de lenvironnement. En rsum, si le dveloppement est sens tre un processus participatif qui ncessite limplication de tous les acteurs, en une troite collaboration et partenariat, les coopratives remplissent, nanmoins, un rle dimportance signicatif et trs spcique. Ce rle doit tre inniment soutenu par tous les intervenants, quil sagisse des pouvoirs publics, les instances parlementaires, les chambres professionnelles, les collectivits locales, les organismes non gouvernementaux, la socit civile Non seulement, les coopratives se sont implantes dans toutes les rgions du Royaume, mais en outre, elles sont prsentes dans les points les plus reculs. Elles inuencent srieusement, de leur part la progression de tout les nouveaux indicateurs de dveloppement. Cest sans doute lre des coopratives.

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LInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain INDHau cur du dveloppement coopratif


Par : Hanane Miri hananemiri@yahoo.fr

LINDH a permis dacclrer les transformations sociales au niveau des territoires cibles, de garantir les conditions dune vie digne aux populations et de renforcer leur conance dans lavenir.
Extrait du message de sa Majest le Roi Mohammed VI que dieu lassiste aux participants du premier forum international sur le dveloppement humain a la ville dAgadir le 1 et le 2 novembre 2010.

Certes, lInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain (INDH), est une initiative novatrice au Maroc pour rduire la pauvret, lexclusion sociale et la prcarit travers des projets dappui aux infrastructures de base, des projets de formation et de renforcement des capacits, des projets danimation sociale, culturelle et sportive et a travers la promotion des activits gnratrices de revenus, elle sinscrit galement dans une vision globale du dveloppement social et humain pour le pays.

conomique soutenue favorisant linitiative prive et la cration demploi et de richesses pour une population pauvre et sans ressources a travers lappui a la cration de micros projets, la dynamisation des coopratives et la mobilisations des ressources et des richesses naturelles. Bien videment, LINDH est un programme de dveloppement communautaire participatif, ce qui signie que ce sont les habitants des communauts cibles, eux-mmes, qui vont exprimer leurs besoins en matire dquipements et de services sociaux, dappui aux activits gnratrices de revenus, de renforcement des capacits et danimation sociale. Le programme vise 360 communes rurales qui ont un taux de pauvret de plus de 30% et 250 quartiers urbains o les conditions dexclusion sociale sont aigus. Les activits de lINDH en milieu rural ont pour objectif de rduire la pauvret et lexclusion de citoyens ruraux. Les objectifs en

LINDH a opt pour un choix stratgique pour renforcer les bases dune croissance

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milieu urbain visent renforcer linsertion, la cohsion sociale et lamlioration des conditions et de la qualit de vie des populations. Les actions prvues peuvent tre regroupes sous quatre volets : Soutien laccs aux infrastructures de base/aux services de proximit et aux quipements sociaux/urbains de base ; Dynamisation du tissu conomique local par des activits gnratrices de revenus/ demploi ; Soutien laction et lanimation sociale, culturelle et sportive ; Renforcement de la gouvernance et des capacits locales. Elle se propose en outre de renforcer laction de lEtat et des collectivits locales sans se substituer aux programmes sectoriels ou aux Plans de Dveloppement Economique et Social des collectivits locales. A cet effet, elle offre une capacit de nancement additionnelle pour soutenir les actions permettant de hisser de faon rapide et durable les indices de dveloppement humain des niveaux apprciables. Les besoins identis seront tudis au niveau de chaque commune ou quartier et seront nancs dans le cadre dune initiative locale du dveloppement humain. La mise en uvre de cette initiative locale se fera tout en recherchant une mise en convergence avec les programmes sectoriels et les plans de dveloppement des collectivits locales. Par ailleurs, les principes directeurs de l lInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain fonde ses interventions sur une dynamique institutionnelle qui doit prendre appui sur des partenariats locaux et nationaux entre les acteurs publics et la

socit civile (associations notamment) en faveur des plus dmunis et ce une chelle dcentralise et dconcentre. Cette dmarche repose sur : - La planication stratgique : effectue selon un processus de planication stratgique, base sur un diagnostic rigoureux, une dnition dobjectifs prcis et lexpression des besoins par les populations concernes. une relecture de leur plan de dveloppement conomique et social privilgiant laspect dveloppement humain. - La synergie : gence des programmes sectoriels, en particulier sur les zones les plus dfavorises ; programmes sectoriels et les actions des collectivits locales. Dans cette perspective, la participation effective de la population bnciaire et des acteurs de la socit civile locale devient sur les plans de lapproche et de la gouvernance de ces stratgies locales de dveloppement social intgre indispensable dans toute opration de ciblage des bnciaires et des programmes, didentication des zones dintervention et de dnition des priorits. La mise en uvre de lINDH obit une plate forme prpare par le gouvernement, sur la base des Hautes Instructions Royales, selon quatre programmes: lutte contre lexclusion en milieu urbain lutte contre la pauvret en milieu rural lutte contre la prcarit programme transversal.

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LINDH Une nouvelle approche dans la politique du dveloppement.


LINDH est prsente comme une nouvelle approche de dveloppement et un nouveau mode de gouvernance et pas comme un simple programme de lutte contre la pauvret. Elle constituerait un cadre prospectif de rorganisation des solidarits sociales et territoriales et une garantie defcacit des politiques publiques de dveloppement social. Dans cet esprit, il faut insister sur deux lments de la nouvelle approche dans la politique de dveloppement : Limplication des nouveaux acteurs et le passage un systme fond sur la gouvernance ; Le nouveau paradigme en matire de dveloppement. A signaler que le dveloppement humain occupe, aujourdhui, une place stratgique aussi bien au niveau des pays dvelopps que des pays en voie de dveloppement (PED). Cette importance dcoule de limpact de dveloppement humain sur le dveloppement conomique et social dun pays. Le dveloppement humain est un paradigme du dveloppement qui valorise beaucoup plus que la simple hausse ou la baisse des revenus nationaux. Il repose sur la cration dun environnement au sein duquel les gens peuvent dvelopper pleinement leur potentiel et mener des vies productives et cratives en accord avec leurs besoins et leurs intrts. Les gens sont la vraie richesse des nations. Le dveloppement vise donc largir les choix qui soffrent aux personnes pour leur permettre de mener des vies qui leur sont prcieuses. Il sagit donc de bien plus quune croissance

conomique, qui nest quun moyen certes trs important dlargir les choix qui soffrent aux populations. En principe, ces choix peuvent tre innis et peuvent varier dans le temps. Les gens attachent souvent de la valeur aux russites, dans les chiffres relatifs aux revenus ou la croissance conomique : un meilleur accs aux connaissances, une meilleure nutrition et de meilleurs services de sant, des moyens dexistence plus srs, une certaine scurit contre la criminalit et la violence physique, du temps libre bien rempli, des liberts politiques et culturelles et un sentiment de participation aux activits de la communaut. Lobjectif du dveloppement est de crer un environnement favorisant lpanouissement pour que les gens puissent jouir dune vie longue, saine et crative. Le dveloppement humain est aussi, dabord et avant tout, une dimension territoriale impliquant appropriation et pilotage communautaires, Il suppose lintgration et la participation de diffrentes catgories de la population aux diffrentes tapes du processus.

LINDH et le dveloppement coopratif


La dynamique cooprative actuelle considre comme trs favorable pour un essor coopratif positif qui traduit les efforts considrables des acteurs concerns et lapport des grands chantiers qui appui effectivement ce mouvement. Lentreprise cooprative en tant que structure de production charge de fournir ses membres, le produit ou le service dont

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ils ont besoin, constitue lun des piliers, cot des associations et des mutuelles, de lconomie sociale et solidaire. Ce type dentrepreneuriat, en sintgrant dans une conomie plurielle, cherche prserver un certain quilibre entre lefcacit conomique et le dveloppement social travers une gestion dmocratique, solidaire et sociale. Le mouvement coopratif apparat comme le mieux plac pour garantir lattachement de lconomie au territoire ainsi il favorise le dveloppement humain. Il constitue un outil pour promouvoir lapprentissage dune culture partenariale entre lconomie sociale et lenvironnement global. il doit tre peru comme un partenaire potentiel avec qui les collectivits territoriales peuvent sassocier pour poursuivre et satisfaire les objectifs dintrt gnral, que ce soit pour favoriser la cohsion sociale, linsertion de personne en situation dexclusion et de pauvret ou le maintien dun tissu socioconomique dans les territoires aussi bien urbain que ruraux. Les coopratives contribuent de faon importante lconomie, la mobilisation des ressources ainsi qu la stimulation de linvestissement en mme temps quelles promeuvent la plus complte participation au dveloppement conomique et social de toute la population. Donc, en tant que forme puissante de solidarit humaine, les coopratives favorisent dune part la cration de richesses et leur rpartition plus quitable, ce qui bncie leurs membres et leur communaut; dautre part, les coopratives sont des espaces dinsertion sociale pour leurs membres. Cette capacit des coopratives dimbriquer lconomique dans le social est reconnue pour tous les

pays, quel que soit leur niveau de dveloppement selon lorganisation internationale du travail. Constituant ainsi la principale composante dune conomie qui sappuie sur des entreprises proprit collective, les coopratives sont ainsi reconnues comme faisant partie dune sphre de lconomie plurielle, au mme rang que lconomie publique et lconomie prive. Une sphre de lconomie o les biens et les services produits servent augmenter le bien-tre des membres et dont le paramtre de dnition de la valeur est la contribution la ralisation des objectifs de lorganisation. Cest derrires des expriences, aux niveaux national et international, que la cooprative a montr le moyen le plus appropri pour favoriser la cration des activits gnratrices de revenus. Elle trace dsormais la dimension humaine du dveloppement puisquelle se base sur les valeurs de participation, de solidarit et de dmocratie. A cet gard, force est de constater que ces principes prns par lINDH, sinscrivent en parfaite harmonie avec ceux des institutions de lconomie sociale, notamment les coopratives qui vhiculent la mme philosophie, partagent les mmes valeurs et surtout animes beaucoup plus par la valorisation de lHomme et son panouissement. Linitiative nationale de dveloppement humain constitue la base de lancrage de la nouvelle culture, axe autour de valeurs et de principes fondamentaux de participation, de dignit, de conance, de proximit, de solidarit et de partenariat, en mettant en uvre des ralisations

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concrtes porteuses dune relle volont de lutter contre la pauvret, lexclusion et la prcarit en vue de promouvoir le dveloppement humain durable. Au regard de cette nouvelle culture, la promotion du dveloppement humain repose sur la valorisation de llment humain plac au centre de cette initiative. Ladquation entre les principes, les valeurs, les rgles et les pratiques passe par la mise en cohrence de leurs applications dans les domaines de la gestion. Ces derniers sont inextricablement lis, et, en ce sens, constituent bel et bien un systme avec ses interdpendances, ses synergies et ce sont prcisment ces interfrences multiples des principes et rgles dans les divers domaines de la gestion quune formation spcique des entrepreneurs sociaux doit sattacher mettre en vidence et en cohrence. En revanche, le dveloppement dactivits conomiques gnratrices de revenus est reconnu par tous comme tant la cl de la relance des zones rurales du pays. En effet, les expriences au Maroc ont donn de trs bons rsultats. Dune part, elles ont permis de dclencher un dynamisme et un processus de dveloppement au niveau des localits concernes par ces actions, dautre part elles ont t un moyen de stimulation de la motivation et de lintgration de la population dans les projets de dveloppement. En loccurrence, la nalit de toute AGR est le dveloppement local durable dans toutes les localits de la nation, par lamlioration de la situation conomique et sociale des groupements de la population. Cela, ne peut se faire qua travers : ou groupe dintrts susceptibles et capable

de mettre en place et de grer collectivement une activit gnratrice de revenus; conomiques dans la production, la transformation et la commercialisation des produits (agriculture, levage, et artisanat); et dorganisation collective des groupes concerns travers la formation. Cest pour cette raison que la nouvelle stratgie pour le dveloppement du secteur des cooperatives sassigne pour objectif de sinscrire en harmonie et en complmentarit avec lInitiative nationale pour le dveloppement humain (INDH). LINDH a apport une gouvernance nouvelle partant des projets identis par les populations jusqu leur ralisation. Aujourdhui, sil y a eu une volution constante et dynamique du secteur coopratif, le constat est de dire que cela se traduit a travers les efforts de faire naitre des activits gnratrices de revenus (AGR), des projets de type coopratif et des activits de lutte contre la pauvret qui permettront de dvelopper une ascension sociale. Aussi LInitiative nationale pour le dveloppement humain a donn une dynamique trs importante lconomie solidaire en nous permettant de mettre le doigt sur la problmatique de la lutte contre la pauvret et la prcarit. Lafrmation est de monsieur Nizar Baraka, ministre dlgu auprs du Premier ministre charg des Affaires conomiques et gnrales. La galement, des efforts se multiples tels que le projet en cours de rvision de la loi sur les coopratives pour bien permettre a ce secteur se dvelopper de manire notable. On trouve aussi laccompagnement des coopratives travers le programme

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Mourafaka et galement de la commercialisation de leurs produits pour assurer leur prennit. Dans ce cadre, des conventions ont t signe avec les grandes surfaces (commerciales) pour faciliter lintroduction des produits des coopratives. En outre, une loi est en cours dlaboration pour dvelopper le commerce quitable. Il faut aussi citer les mesures en faveur du commerce itinrant et travers des salons rgionaux de lconomie solidaire pour la commercialisation des produits du terroir et des coopratives. Ainsi, Pour que ce secteur puisse jouer son rle dinsertion et crer des AGR contre la pauvret et lexclusion sociale, il faut quil y ait un impact concret des attitudes politiques plus favorables que jamais.les institutions locales incarnant la responsabilit de gestion et de rgulation, devienne des espaces de solidarit capables de gnrer des ressources spciques. En tant quentits locales dconcentres, elles ne peuvent jouer rellement ce rle que si elles cherchent a mobiliser les nergies locales et travailler dans un cadre de cohrence, de coordination et de synergie. Elles crent, par leur action stimulante, les conditions dun nouveau dveloppement. Le climat ambiant au dveloppement socio-conomique ne peut tre acquis qu cette condition.

sion commune du dveloppement humain et de sortir avec des recommandations qui contribueront afner les axes et les choix stratgiques de la deuxime phase 2011-2015 de lINDH. Cot bilan, 13 milliards de DH dbourss au lieu de 10 prvus initialement, 22 000 projets nancs, 40 000 emplois crs, 5 millions de bnciaires : les chiffres parlent deux-mmes. On peut parler de russite mme sil faudra encore afner davantage lanalyse. Il serait ainsi intressant de voir lvolution des indicateurs, dont le taux de pauvret, dans les communes et quartiers cibls par lINDH. Cela dit, pour avoir une ide prcise, il faudra, selon le HCP, attendre 2012, date laquelle il procdera la confection dune nouvelle carte de la pauvret. Mais pour que lINDH (2011-2015) soit encore meilleure, le Maroc a besoin de faire surtout le bilan de ce qui a le moins bien march, de partager son exprience et de sinspirer de ce qui se fait ailleurs. le forum dAgadir a accueilli plus de 1 500 participants, marocains et trangers, de divers horizons, et 138 intervenants, venus du monde entier ; Economistes, dcideurs politiques, ministres, patrons dorganisations internationales, reprsentants de la socit civile et dONG renommessont venus pour sinspirer de lexprience marocaine, unique en son genre. Donner un nouvel lan lINDH, voil la tche laquelle doit satteler la deuxime phase (2011-2015) de ce programme certes fait par et pour les Marocains, mais qui intgrerait volontiers les apports des expriences extrieures.

Le premier forum international sur le dveloppement humain a AGADIR : Le Dveloppement Humain, lexprience marocaine de lINDH
Le forum dAgadir tait, pour ainsi dire, le moment pour faire le bilan de manire solennelle et rendre public les premiers chiffres et justement, de dboucher sur une vi-

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Le Travail Coopratif et le marketing


Par : Amina Lokmane aminaellokmane@yahoo.fr

La mercatique est lensemble des actions destines dtecter les besoins et adapter en consquence et de faon continue la production et la commercialisation de biens ou de services. Comment partir de cette dnition, la dmarche mercatique peutelle sarticuler pour une cooprative ? et quelles sont les tapes de la dmarche mercatique ?

1- Etude de march :
analyser et diagnostiquer les opportunits et menaces de lenvironnement externe : Offre, Demande, macro-environnement. Ainsi que les forces et faiblesses de lenvironnement interne : Conditions dexercice de la cooprative. Pour collecter ses donnes. Il existe trois catgories de mthodes : Lobservation, lexprimentation et lenqute.

Lexprimentation mesure les liens de cause effet. Elle mesure limpact de la modication dune variable sur une autre variable (Ex. observer leffet dune diminution du prix sur le montant des ventes). Lenqute est mene partir dun questionnaire sur un chantillon de la population tudier. Quatre modes de recueil des donnes sont utilises : ( domicile, sur le lieu de travail, dans la rue) ou entretien de groupe. Ce mode dentretien est onreux et peu rapide.

Lobservation permet denregistrer des donnes qui seront ultrieurement analyses et expliques. Diverses techniques sont utilises : le comportement pass inventaires (ex. Audit de vente) comportement dachat de lacheteur et le comportement dutilisation du consommateur (Ex. observation de lacheteur en magasin).

mais ce mode entrane un faible taux de rponse teux et permet de contacter des personnes disperses gographiquement. et les modalits de rponse safchent sur cran et les rponses sont exprimes laide du clavier. Les cots et les dlais sont rduits.

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Disposant de moyens nanciers limits, la cooprative devrait choisir la mthode la moins onreuse.

Prix, Place (distribution) et Promotion (Communication). Quelle Offre la cooprative doit proposer sur le march ? Quel produit ? Et quel prix ? Pour tre choisi et achet, le produit doit tre reconnu par le consommateur. La marque, lemballage, ltiquette et la stylique sont les lments qui participent cette identication. Ils permettent de communiquer avec le client et vhiculent une image de la cooprative et de ses produits. distinguer les produits, objets ou services dune entit. La marque peut tre : un dessin, un symbole, une combinaison de lettres et / ou de chiffres, un son, un nom gographique. Le choix de la marque permet ainsi de diffrencier le produit de ses concurrents et facilite le reprage du produit. remplissent deux types de fonctions : des fonctions techniques et des fonctions commerciales ou mercatiques. Fonctions techniques :

2- Segmentation du march :
La segmentation de la demande globale consiste mettre en vidence des sousensembles homognes de consommateurs (segments) aux caractristiques spciques (critres), susceptibles dexpliquer des diffrences de comportement. Un critre de segmentation peut tre : du foyer, revenu ; commune, climat, habitat consommation, habitudes, lieu dachat opinions,etc

3-Slection dune cible :


En segmentant, la cooprative identie plus clairement les groupes dacheteurs et peut cibler ceux qui lui paraissent les plus rentables.

4- Marketing-Mix :
produit (Ex. Produit alimentaire) Les besoins tant clairement identis, loffre peut tre afne, et la cooprative labore son programme marketing : Produit Prix Distribution Communication. Lexpression Mix Marketing est lune des plus employe en marketing. Le marketing mix est galement connu sous le nom des 4P cest--dire : Produit, Fonctions mercatiques : niquer (Ex. Emballage noir et dor de carte noire) marque mentaires (Ex. recettes)

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(pots de yaourt en verre) douverture du lait) Le choix de lemballage est fonction du produit, de son prix, des contraintes ventuelles (Ex. recyclage).

Il sagit dun bas prix pour un produit sans extras. Les cots de fabrication et marketing sont rduits au minimum. Cest la stratgie la plus adopte par les coopratives.
Stratgie dexploitation (prix dcrmage) Vous bnciez dun avantage concurrentiel important et pouvez xer un prix lev.

Ltiquette : Cest la carte didentit du produit. Ltiquette a un rle lgal (Marquage et afchage des prix), un rle dans la gestion du point de vente (suivi du stock Ex. codes barres) ; un rle de communication et dinformation (mode demploi, promotion du produit, communication de messages publicitaires).

La stylique : est lintgration de lesthtique

(formes, couleurs) aux produits de lentit et limage quelle souhaite donner aux consommateurs. Le prix est lexpression montaire de la valeur dun produit. Variable mercatique dterminante, il procure la cooprative des revenus et assure donc sa prennit. Quatre stratgies de xation des prix sont possibles :

Comment la cooprative va assurer la distribution et la communication de son offre ? La distribution (Place, en anglais) est un autre lment du mix marketing. Cest un mcanisme travers lequel les biens et services sont achemins du fabricant au consommateur nal. On choisit lune des stratgies de distribution: Intensive, Slective et Exclusive. Stratgie intensive : Distribution du produit dans le plus grand nombre possible de points de vente.
Stratgie slective : Distribution du produit

Stratgie de luxe (prix lev) : Le caractre exceptionnel de votre offre peut justier un prix lev. De tels prix sont xs pour des produits de luxe.

dans des points de vente slectionns selon des critres de taille, de comptence, de services offerts la clientle (Ex. Produits de beaut en parfumerie)
Stratgie exclusive : Distribution des produits dans quelques points de vente limits et slectionns, bnciant dun contrat dexclusivit. La cooprative cherche faire connatre son produit et gnrer un chiffre daffaire important, rsultat qui ne peut tre atteint que par une stratgie intensive.

Stratgie du cadeau (prix de pntration) :

Dans le but de gagner des parts de march, lentit utilise cette stratgie pour conqurir de nouveaux clients (pour une qualit leve, on propose un prix bas)

Stratgie dconomie (prix conomique)

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Communiquer, cest mettre des informations vers une ou des cibles dnies an dassurer de la part des rcepteurs (clients, distributeurs, prescripteurs, force de vente) une modication de leurs attitudes ou de leur comportement. Pour atteindre lobjectif de la communication, la cooprative dispose de plusieurs canaux de communication selon ses moyens (afchage, promotion des ventes, presse, radio, tlvision). Peut-on dire quil y a une orientation des efforts des coopratives vers ladoption dun plan Marketing ? La caractristique principale dune cooprative est que les adhrents cherchent collectivement, et non individuellement, rsoudre un problme commun ou tirer prot dune opportunit. Les motifs pour dmarrer une cooprative sont varis :

dtablir un plan marketing mix pour vendre ses produits et services. Par ailleurs, ces coopratives sont confrontes au manque dtudes de march, linadaptation des produits et services aux gots des consommateurs, labsence des politiques de prix des concurrents et des plans de distribution des produits et services. Plusieurs contraintes empchent les coopratives dengager une politique marketing : Contraintes Internes :

trop faibles ou inexistants)

Contraintes Externes : possible individuellement, nement et commercialisation) acheter des biens et des services, nest possible de le faire seulement. Les coopratives sont en effet capables de produire des articles de qualit, mais ne savent pas rpondre la demande du march, ou chercher des acheteurs potentiels. Elles se contentent de produire, stocker et attendre que quelquun passe par l, ou quune administration leur propose une exposition. Dans un environnement dconomie de march, la cooprative se trouve oblige dadopter une dmarche marketing et Pour y remdier, il est ncessaire de crer de Fdrations de coopratives et de groupements dintrt conomique. Lobjectif tant dunir leurs forces et de dvelopper une offre plus complte, plus crdible et plus attractive. -

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Les Coopratives de femmes au Maroc: Etat des lieux


Par : Rachida ELGHIAT richawar@yahoo.fr

Prambule
subvenir aux besoins de la famille. Ceci moyennant un revenu drisoire, ce qui ne leur permet pas de smanciper et de participer au dveloppement du pays. Pour pallier cette situation de pauvret, diverses possibilits dintgration des femmes se sont prsentes : aide nancire individuelle et mesures daccompagnement entre autres. Or, ces mesures nont pas donn les rsultats escompts car ce dont ces femmes ont besoin en plus, cest un cadre dpanouissement et de crativit o elles se prennent en charge elles mmes. Ce cadre nest autre que lentreprise cooprative. Actuellement, lmergence du secteur coopratif des femmes est une ralit que personne ne peut contester. Cest une exprience qui mrite dtre mise en exergue, et cest dans cette logique quentre cet essai.

milieu rural et pri-urbain fournissent de gros efforts pour assurer un revenu mme damliorer leur situation socio conomique. Surtout quactuellement, elles sont devenues le seul soutien de leurs familles en labsence du mari pour des raisons qui peuvent tre lies la maladie, le divorce, la mort, lexode

Or, lanalphabtisme, le chmage ou encore labsence de qualication dont elles souffrent ne sont pas des facteurs dintgration, ce qui affaiblit leur comptitivit sur le march du travail, les forant travailler de manire individuelle dans le secteur informel et souvent saisonnier par la vente de produits de faon ambulante, auprs des voisins ou sur les marchs, ou des services (aide familiale) dans la perspective de

I. La promotion des coopratives de femmes au Maroc


1. La cooprative : cadre appropri pour lintgration de la femme La cooprative qui est une entreprise, cre

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volontairement par des femmes en vue de se procurer les produits ou les services dont elles ont besoin et de la grer selon les principes de la dmocratie, la solidaire, la participation, lautonomie et la responsabilit, reprsente la structure adquate de cration demploi pour les femmes dans un cadre formel. La cooprative qui relve de la famille de lconomie sociale a des objectifs conomiques, sociaux et ducatifs. Elle permet aux femmes de se partager entre elles les excdents raliss au prorata des oprations ou travail fourni avec une grande souplesse car elle :
Fait

desquelles les femmes marocaines taient omniprsentes, lexprience des coopratives de femmes au Maroc dans leur sens moderne est relativement rcente. Ainsi, lexception dune douzaine de coopratives de tissage de tapis et hanbal qui ont t cres dans les annes soixante et soixante dix du sicle dernier dans les villes de Rabat, Sal, et Fs. Leur dmarrage effectif na commenc qu partir de 1990.

appel davantage de main duvre que de technologie, Ne ncessite quun capital limit (du moins pour la priode du dmarrage), Permet aux femmes dexercer des activits quelles pratiquaient dans leurs quotidiens, Utilise gnralement des matires premires locales Consolide la stabilit sociale en particulier pour les femmes dans les zones rurales et participe ainsi au dveloppement local, Prserve le patrimoine culturel marocain, notamment artisanal. Si la cooprative des femmes sinspire des prceptes de lislam et valeurs ancestrales et de la socit marocaine, puisque la jma a constitu dans notre pays depuis des sicles un cadre au sein duquel le travail collectif, lentraide et diverses formes de soutient ont pris la forme de solidarit dans les institutions informelles au sein

Cet intrt manait de la volont des pouvoirs publics crer des activits gnratrices de revenu pour les femmes sen vue leur insertion dans lactivit conomique ainsi que lintrt et lencouragement ports aux femmes par certains organismes des notions unies, des ONG et des associations de dveloppement local. De son cot, lOfce de Dveloppement de la Coopration (ODCO), conscient de limportance des coopratives dans limplication des femmes, na cess de multiplier ses mesures de vulgarisation, appui, accompagnement des femmes pour faciliter leur insertion dans ces structures.

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2. Mesures prises par lodco pour la promotion des coopratives de femmes Le dbut des annes 90 a marqu un tournant dcisif en faveur de La cration des coopratives de femmes. Les efforts de lOfce de Dveloppement de la coopration ont t focaliss sur les actions suivantes titre indicatif :
Lancement

de campagnes dinformation sous forme de rencontres pour sensibiliser les jeunes lles ayant suivi une formation professionnelle au mode dorganisation et de fonctionnement coopratif en partenariat avec diffrents ministres. Organisation de tables rondes au niveau central et rgional et des journes dtudes sur les coopratives dans le cadre de la commmoration des vnements lis la femme : journe mondiale de la femme le 8 mars, journe mondiale de lutte contre la pauvret le 17 octobre, journe mondiale de la femme rurale le 16 octobre et la journe mondiale de lalimentation le 15 octobre. Toutes ces manifestations sont devenues une pratique intgre dans les activits de lofce. Formulation de projets et participation leurs ralisations. Ainsi, entre 1999 et 2003 lodco a pris part aux travaux prparatifs de la commission dintgration conomique des femmes qui a adopt la formule cooprative comme un des moyens dimplication de la femme dans la vie active, et ce lors de la prparation du plan national dintgration de la femme dans le dveloppement. On peut citer galement llaboration du projet appui et accompagnement aux coopratives de femmes au Maroc

initi par lODCO en partenariat avec Oxfam Qubec et la GTZ avec lorganisation dun atelier sur ce sujet. Etudes et publication par lesquelles lODCO contribue largement une meilleure connaissance des coopratives de femmes et leur environnement, travers la ralisation de recherches et publications notamment la ralisation en 1987 dune tude sur les femmes dans les coopratives au Maroc.

II. Bilan de laction des coopratives de femmes au Maroc


Les coopratives de femmes au Maroc sont au nombre de 986 (au 31/12/2010) reprsentant ainsi 12.63% de lensemble des coopratives Marocaines. Leur nombre a connu une volution remarquable durant ces dernires dcennies. Tableau n1 : Evolution de cration des coopratives Annes 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 Nombre de coopratives 5 11 12 27 47 70 986

Source : ofce du dveloppement de la coopration

1. Rpartition sectorielle La rpartition sectorielle de ces coopratives montre une forte concentration des coopratives de femmes dans les deux secteurs traditionnels qui sont lagriculture et lartisanat et, rcemment le secteur de largan.

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Tableau 2: Rpartition des coopratives de femmes par secteur Secteurs Agriculture Artisanat Argan Denres alimentaires Autres TOTAL Nombre 388 353 170 50 25 986 % 39.35 35.80 17.24 5.07 2.54 100

Les premires coopratives dlevage qui ont t cres dans les annes 90 concernaient llevage du Dman. Leur cration dans le cadre du projet de coopration entre lunion nationale des femmes marocaines (UNFM), le fonds des nations unies pour les activits de la population (FNUAP) et lofce rgional de mise en valeur agricole du Talalt. Ce projet portait sur la cration des coopratives au prot des femmes dmunies appartenant aux communes rurales de la ville dErrachidia (connue par llevage de cette race dovin), dans le but damliorer leurs conditions de vie. Paralllement, des coopratives ont vu le jour dans dautres rgions exerant llevage caprin. Depuis, les champs dactivit se sont largis et les femmes ont commenc dcouvrir de nouvelles activits : lapiculture, la cuniculture, laviculture. Hormis llevage, ces dernires annes dautres crneaux ont fait leur apparition dans les projets coopratifs des femmes : collecte du lait qui concerne en gnral la production du fromage, plantes mdicinales et aromatiques, olicole, sriciculture, cactus, safran.

Source : ofce du dveloppement de la coopration

Les coopratives du secteur agricole


Avec prs de 40% de leffectif total, le secteur agricole se pointe en place de choix avec 388 coopratives pratiquant en majorit des activits lies au petit levage. Tableau n3 : Rpartition des branches dactivit agricoles Branches Elevage (ovin-caprin) Apiculture Aviculture Cuniculture Collecte commercialisation du lait Autres TOTAL Nombre 193 63 42 42 18 30 388 % 49.74 16.24 10.82 10.82 4.64 7.74 100

Les coopratives du secteur artisanal :


Prs de 36% des coopratives de femmes sont artisanales, et 80% entre elles pratiquent le textile, la broderie et la couture traditionnelle et moderne. Cet engouement vient du fait que ces activits artisanales ne ncessitent aucune formation pralable, du moment que la matrise par les femmes de lart et la manire sont les outils de base de cette activit.

Source : Ofce du dveloppement de la Coopration

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A linstar du secteur agricole, on note lmergence de nouvelles activits qui attirent de plus en plus de femmes, comme les activits lies la dcoration, la boulangerie et ptisserie, la cramique, sculpture sur bois. Certaines de ces activits taient spciques aux hommes. Tableau 4 : Rpartition des coopratives dans le secteur artisanal Branches Textile tapis Couture broderie Tailleur confection Art et dcor Autres TOTAL Nombres 118 85 82 18 50 353 % 33.43 24.08 23.23 5.10 14.16 100

appui qui a t lorigine de la cration de lunion des coopratives dargan (tissaliwine) dont la prsidente de lpoque fut la premire femme siger au conseil dadministration de lOfce de Dveloppement de la De coopration. Elles ont vu leur nombre augment depuis 2002 date du lancement du projet : appui lamlioration de la situation de lemploi de la femme rurale et gestion durable de larganeraie dans le sud-ouest du Maroc initi par lunion europenne et gr par lagence de dveloppement social (ADS) en partenariat avec lofce de dveloppement de la coopration et dautres oprateurs publics et privs. Ce programme a donn une impulsion la cration et la restructuration des coopratives de femmes en matire damlioration des conditions de leur travail pour lextraction de lhuile, la valorisation des sous produits rsultant de lextraction de lhuile (les produits cosmtiques). En parallle ce programme, dautres actions transversales (formation, sensibilisation, alphabtisation) et complmentaires (eau, lectrication, coles tourisme rural) ont t entreprises. Les coopratives des denres alimentaires Sont au nombre de 50, reprsentant ainsi 5% de lensemble des coopratives de femmes et ladhsion de 683 femmes. Ces coopratives ont dvelopp leurs projets autour dactivit associant le moderne au traditionnel. Il sagit essentiellement de la production de diffrentes varits du couscous que ces femmes ont russi

Source : Ofce du Dveloppement de la Coopration

Les coopratives dargan


170 coopratives oprent dans la production dhuile dargan et ses drives en diffrents produits cosmtiques. Ces coopratives ont jou un rle primordial en permettant aux femmes de valoriser le travail extrmement pnible qui est lextraction dhuile dargan et sa commercialisation un meilleur prix que celui pratiqu sur le march. Les coopratives de femmes dargan ont t appuyes dans le cadre du partenariat entre lOfce de Dveloppement de la Coopration, Oxfam Qubec et lorganisation gouvernementale allemande GTZ,

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valoriser en misant sur la qualit, le conditionnement du produit avec le label de la cooprative. Cest ainsi que des coopratives de production du couscous ont conquis des marchs externes en y exportant dimportantes quantits.

mes loccasion de tirer prot de ces opportunits. Il sagit dactivits lies aux plantes mdicinales et aromatiques, la collecte du mollusque et lalphabtisation. 2. Rpartition rgionale Quoique reparties de faon disproportionne, les coopratives de femmes oprent dans lensemble des 16 rgions du royaume.

Autres coopratives
Ces dernires annes, de nouveaux crneaux ont merg, donnant ainsi aux fem-

Tableau 4: Rpartition des coopratives de femmes par rgions Rgions Souss-Massa-Dra Marrakech-Tansift-Alhaouz Mekns-Talalt Tanger-Ttouan Guelmim-Es- Smara Doukkala-Abda Taza-Alhouceima-Taounat Fs-Boulmane Oriental Layoune-Boujdour Tadla-Azilal Rabat-Sal-Zemmour-Zar Chaouia-Ouardigha Gharb-Cherarda-Beni hssen Oued Edahab-Lagouira Le Grand Casablanca TOTAUX 2008 167 85 89 53 41 56 51 39 33 26 29 27 15 17 3 7 738 2009 186 94 96 60 63 63 59 42 42 29 32 31 15 17 4 7 840 2010 217 108 94 92 82 66 66 52 52 48 36 33 17 9 8 6 986

Source : Ofce du dveloppement de la coopration

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En disposant de 241 coopratives la rgion du Souss-Massa-Dra se classe en tte avec 22% de leffectif total. Suivie par la rgion Marrakech-Tansift-Alhaouz avec 11% ; puis Mekns-Talalt avec prs de 10% et la rgion Tanger-Ttouan avec 9.50%. Les coopratives dargan jouent un rle primordial dans lessor que connait la cration de celles-ci dans la rgion du SoussMassa-Dra. A elles seules, ces quatre rgions ci-haut cites reprsentent plus de la moiti des coopratives de femmes. On note galement le dveloppement que connat le secteur coopratif dans les rgions du sud, surtout Guelmim-Es-Smara avec 82 units. Par rapport lanne 2009, treize rgions ont not en 2010 une augmentation sensible

en cration de coopratives de femmes : Il sagit notamment de Layoune-Boujdour qui a connu une progression de 65.52%, Tanger-Ttouan avec 53.33%, GuelmimEs-Smara 30.16%. Par contre, dautres ont stagn ou dcru comme le Gharb-Cherarda-Benihssen (-47.29%). 3. Les adhrentes Le nombre total dadhrentes slve 22 429 femmes, soit prs de 6% de lensemble des membres aux organismes coopratifs Marocains : 8363 femmes dans le secteur agricole, soit 37%; 7930 femmes en artisanat, soit 35% ; 4952 en arganeraie soit 22%. En effet, ces trois secteurs concentrent 94% de femmes. On peut constater que le secteur de largan dtient le plus de femmes par cooprative: soit une moyenne de 29, alors que la proportion dans les secteurs agricole et artisanal est de 22.

Tableau n5 : Rpartition des adhrentes par rgion Rgions Souss-Massa-Dra Marrakech-Tansift-Alhaouz Mekns-Talalt Tanger-Ttouan Guelmim-Es- Smara Doukkala-Abda Taza-Alhouceima-Taounat Fs-Boulmane Oriental Nombre 7 276 2 534 2 562 1 623 1 382 1 290 923 1 246 1 023 % 32.44 11.30 11.42 7.24 6.16 5.75 4.16 5.56 4.56

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Layoune-Boujdour Tadla-Azilal Rabat-Sal-Zemmour-Zar Chaouia-Ouardigha Gharb-Cherarda-Beni hssen Oued Edahab-Lagouira Le Grand Casablanca TOTAL

718 746 549 291 126 67 64 22 429

3.20 3.33 2.45 1.30 0.56 0.30 0.29 100

Source : Ofce du dveloppement de la coopration

Sur le plan rgional, Souss-Massa-Dra concentre 32% des adhrentes, Marrakech-Tensift-AlHaouz 12% et Mekns-Talalt 11%. Ces trois rgions disposent de 55% de lensemble des adhrentes. Les femmes sont galement prsentes en tant que membres actives dans beaucoup de coopratives mixtes et dont le nombre dpasse largement celui des coopratives de femmes. Malgr le faible degr de pntration fminine dans le tissu coopratif, il a connu une augmentation sensible avec les nouvelles crations. Cette volution nest pas que quantitative, elle est aussi qualitative. Ainsi, des coopratives dispensent des cours dalphabtisation en faveur des femmes. Quand cette nouvelle gnration dadhrentes, elle se caractrise par sa jeunesse, son implication dlibre dans ce secteur et son niveau scolaire. Sur la base de ce qui prcde ; nous pouvons mettre les remarques suivantes : Les coopratives de femmes constituent une importante composante du tissu coopratif Marocain ;

Ces

structures se caractrisent par la diversit des secteurs et branches dactivit avec une prdominance de lagriculture et lartisanat ; Lacheminement de la formule cooprative vers des secteurs nouveaux ; Limplantation gographique des coopratives de femmes qui touche beaucoup plus les rgions rurales quurbaines. Or, en dpit des avances que ces coopratives ont connues, ces dernires sont confrontes des limites qui entravent leur fonctionnement. 4. Les problmes De manire gnrale, les problmes que connaissent les coopratives de femmes ne sont pas externes ceux rencontrs par le secteur coopratif marocain dans sa globalit. Nanmoins, nous nous contenterons de mettre en exergue les principales limites spciques aux coopratives de femmes : Les problmes de commercialisation des produits qui subissent les alas des intermdiaires et la concurrence des usines,

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surtout en labsence de communication approprie des coopratives pour faire connatre leurs produits ; la majorit de ces femmes sont artisanes ou pratiquent le petit levage et nont pas encore cette culture entreprenariale qui constitue la valeur ajoute indispensable au dveloppement et la prennit de tout projet ; Linuence de lenvironnement sur les activits des coopratives notamment en milieu rural : linsufsance ou la dgradation des infrastructures de base : les routes, les moyens de transport ou encore les conditions climatiques lsent directement lapprovisionnement des coopratives et lacheminement de leurs productions ; Le manque de formation et dinformation continue des femmes sur les techniques de gestion, de commercialisation.

Cet lan est amen connatre davantage de dveloppement avec la mise en route de la deuxime tranche de linitiative royale. Cest dire limportance du partenariat entre les diffrents intervenants qui ont focalis leurs actions sur la femme notamment rurale et apportent leurs soutiens ces coopratives : Administrations, organismes publics gouvernementaux et non gouvernementaux, coopration bilatrale, systme des nations unies, associations nationales et locales, chambres professionnelles, collectivits locales. Paralllement ces appuis, les adhrentes sont amenes prendre des mesures mme de disposer de coopratives concurrentielles par louverture des portes dadhsion au maximum de femmes, la diversication des activits des coopratives en prconisant celles qui rpondent aux besoins et au got du consommateur local et national et, la restructuration des coopratives existantes par la constitution dunions locales et nationales. Les femmes devraient galement rchir leur protection sociale eue gard aux alas de la vie, ainsi qu lassurance de leur entreprise.

Perspectives prometteuses
Lavnement de linitiative nationale pour le dveloppement humain (INDH) a jou un rle primordial dans lpanouissement que connat le secteur coopratif des femmes notamment durant les trois dernires annes, dans son approche de lutte contre la pauvret en milieu rural travers lappui la cration dactivits gnratrices de revenus dont ont bnci plusieurs coopratives de femmes dans les activits lies llevage et lartisanat.

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Les Femmes artistes (peintres) dAlma


Par : Hayat Zouhir & Slimane lhajji HAYZOUHIR@yahoo.fr LHAJJISLIM@yahoo.fr

Si la musique brode le silence, la peinture quant elle a brod de couleurs gais, la vie des femmes de douar dAlma. Cest avec beaucoup de patience, de fascinement et surtout de curiosit, quon a empreint la route du miel, qui commence Aourir, commune rurale situe 12km au nord dAgadir. Elle mne vers les montagnes du Haut Atlas occidental au milieu des forts darganier, et de thym. Le premier douar se trouve 8km : cest le douar dAlma, cette route nous mnera au milieu dune valle appele Valle du paradis en raison de sa nature verdoyante, frache tout au long de lanne et de son climat doux malgr la chaleur de lt. Pour arriver enn Imouzzer, village o sorganise

chaque anne le moussem du miel, an de dcouvrir une entit cooprative dans un nouveau crneau. Lenvie tait immense lide de rencontrer des femmes hors du commun, des femmes artistes en herbe qui se sont laisses porter sur les voiles dun rve enfouis, qui se sont dmarques par la dcouverte dun monde de couleurs, qui ont tout simplement os exister en tant quindividu, en tant qutre, et le plus attrayant en ela, entant que femmes rurales, juste alphabtises, amazighphones, femmes au foyer et qui appartiennent un milieu rserv et dont la vie a prserv le plus beau de leur existence. Parait-il, cest une priode de grande bascule pour elles.

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Lclosion dun projet coopratif de femmes artistes : Une cooprative artistique dnomme Talayte, sige douar Alma, a vu le jour le 6 dcembre 2010, constitue avec un capital de 7000 dirhams, entre 14 femmes ges de 23 54 ans. Ces femmes se sont xs comme principaux objectifs : production et commercialisation des produits artistiques, approvisionnement en matires premires et moyens de production lis aux arts plastiques et commercialisation en commun des produits artistiques travers des expositions a lintrieur ou lextrieur du Maroc.

En premier lieu, la commercialisation des toiles seffectuera par lintermdiaire de lassociation Kane ya makane en contre partie de 30 % du chiffre des ventes. Ce prlvement selon le rglement intrieur de la cooprative, sera affect au nancement des sessions de formation artistique. Ces femmes ont bnci dun programme dalphabtisation, soutenu par la fondation Zakoura Education, ce mme programme a t destin dautres douars. lillustration calligraphique dun livre de Proverbes Populaires du Maroc (paroles et calligraphies de femmes), t un tournant crucial dans la vie de nos femmes dAlma qui se sont jetes corps perdu dans cette prestation, qui a fait surgir le ct cach dun talent mconnaissable mme pour elles, nos femmes se sont dmarques, et ctait leurs premire conscration aprs le fait de savoir lire et crire.

Quant la gestion de la cooprative, elle a t attribu un conseil dadministration compos de six (6) femmes, est prsid par Malika Dadsi. La cooprative envisage la ralisation de deux productions artistiques par semaine et par femme, soit une moyenne mensuelle de 112 chef duvres. Le prix estim pour chaque toile, varie entre 600 et 1500 dirhams, ce prix peut dpasser les 5000 dirhams, selon la nature et les composantes des produits et matriaux utiliss.

Ce livre a t diter en deux versions et les proverbes traduits en arabe classique et en franais, peuvent tre apprcis par tous. Cette aventure continuera avec lassociation Kane ya Makane impressionne par ce don, elle aspire la cration dun projet sous forme coopratif, qui favorisera leur dveloppement conomique, social, ducatif et artistique. Le choix de cette formule a t la mieux adapte, dune part vue ses valeurs et ces principes numres par la loi n24.83 xant le statut gnral des coopratives et

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les missions de lofce de dveloppent de la coopration, base sur la dmocratie, la solidarit, la responsabilit, la libre adhsion et la rpartition des excdents au prorata des oprations ffectues par chaque membre ; dautre part la cooprative a pour but selon la loi n24.83 prcite, lamlioration de la situation socio-conomique des femmes, la promotion de lsprit coopratif parmis elles, rduction leurs bnces et par leur efforts commun, le prix de revient de leur produit, lamlioration de sa qualit, son dveloppement et sa valorisation. La dite association a vu ncessaire de tailler le savoir faire des femmes dAlma a travers des ateliers de formation anims par des artistes de renom tel Ahmed Hayani artiste peintre et enseignant de dessin et dexpression plastique, qui a leur appris la combinaison de la calligraphie dans leurs uvres, quant Aziz Nadi, professeur dart plastique et qui selon lui sa peinture raconte des choses et accorde chaque couleur une pense, les a initi la peinture sur toile ; enn ctait le tour de Tibari Kantour de leur inculquer le monotype, et de leur apprendre la fabrication du papier, qui

considr habituellement comme un support de la peinture, reste pour cet artiste, une uvre en elle-mme quand on procde sa fabrication. Talayte leader dun nouveau crnau : La cration des coopratives dans toutes les branches de lactivit humaines, est permise par les dispositions de la loi 24.83 xant le statut gnral des coopratives et les missions de lofce du dveloppent de la coopration. De ce fait, la constitution de la cooprative artistique Talayte, a t lvnement tant attendu par les 14 femmes adhrentes, issues dun milieu rural, et qui taient cantonnes auparavant aux tches domestiques, sadonnaient actuellement lart, aussi bien par plaisir, par panouissement personnel que par lexercice dune activit gnratrice de revenu. Selon les objectifs xs par la cooprative, le domaine de lart plastique est considr comme un nouveau crneau dont Talayte saccapare lexclusivit, en tant la premire aussi bien au niveau local que national. Il est rappeler que le tissu coopratif Marocain, a connu lmergence de nouvelles coopratives exerant dans des secteurs prometteurs autres que ceux traditionnellement connus, comme les coopratives agricoles, artisanales, forestiresil sagit des coopratives des produits de terroires ( plantes aromatiques et mdicinales, darganier, fromagerie), de consulting, dalphabtisation, de tourisme, de recyclage de dchets, de commerce lectronique, des denres alimentaires, de

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communication et dimpression, de culture et dart, et ce nest que le dbut, il existe bien des domaines vierges inexplors. Et depuis le lancement de ce projet, et grce au dvouement de ces femmes talentueuses, formes en deux groupes, qui senchainent un jour sur deux du lundi au samedi, plus de 180 toiles ont pu voir le jour, et ont t vendu par la diligence de lassociation kane ya Makane et ont gnr quelque 200.000 dirhams. le sujet de toute toile comporte un proverbe choisi par chaque femme au pralable, quelle le teint de complicit et de tendresse et qui rete sa prsence avec son tat dme, son origine, son langage, ces coutumes, et donne libre critique aux yeux des amateurs dart dont les plus avertis ne peuvent jamais dcider avec certitude de ce que lartiste a voulu dire dans son uvre. Les chefs duvres de ces femmes artistes sont excutes, avec plus au moins de difcults en terme de temps ou d lments utiliss. La dure de la ralisation des toiles varie selon le genre, quil sagisse dune peinture sur toile ou dun monotype, qui peut durer plus de 15 jours. Quant aux matriels utiliss, la fabrication du papier reste une manuvre trs dlicate, qui demande un outil spcique de broyage et de schage. Le devenir des femmes artistes en herbes : La cooprative Talayte a fait jaillir pour les femmes dAlma une source de revenu qui a permis certaines travers les sommes gnres de la vente de certaines de leurs

toiles, de participer ct de leurs maris aux dpenses de leurs foyers, celles lies la scolarisation de leurs enfants o tout simplement de sapproprier des soins mdicaux Et pour dautres, elles se sont contentes de manier le pinceau avec passion, de mditer et dexcuter les nouvelles techniques dexpression artistique acquises. Le devenir de ces femmes est conditionn par lacquisition dun locale propre la cooprative, qui sera compos dun atelier plus vaste, qui peut abriter gnreusement le matriel de nos artistes, en leur permettant de travailler ensemble en mme temps, et une salle dexposition qui sera la vitrine qui mettra en valeur leur chef duvres, et facilitera leurs contact avec lextrieur. Reste que lespoir ultime est dtre maitre du vernissage de leur propre exposition, avec des toiles signes par elles et portant linsigne de la cooprative. Les femmes dAlma nenvisagent guerre quitter leurs pinceaux, pour dautres activits. lart plastique reste et restera une passerelles et une clef vers leurs bonheur, lart leur a permis lintgration socio-conomique, il est devenu une activit gnratrice de revenu, seulement, elles doivent se perfectionner, sappliquer et approcher les amateurs dart potentiels acqureurs. Nul ne peut prvoir ce que deviendront nos femmes dAlma, peut tre sur les traces de Chaibia, marqueront leur parcours. Elles nous doivent des encouragements, car sur chaque toile, elles ont laiss un peu de leur me, alors donnons vie leurs chefs duvres, comme a dit Pablo Picasso Un tableau ne vit que par celui qui le regarde.

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Les coopratives de pche artisanale dans une nouvelle dynamique Une histoire seme dembuches
Par : Mostafa Benouaicha mousting01@hotmail.com

LE secteur de la pche est rest pendant une trs grande priode rsistant toute pntration cooprative. En effet aprs une seule exprience pendant le protectorat AGADIR ( de 1934 1944 ) et le vide juridique qui a dur jusquen 1968 (date de promulgation du dcret royal sur les coopratives de pcheurs), les expriences tentes par la suite dans les diffrentes villes ctires du royaume ont t dans leur majorit voues lchec et ce pour diffrentes raisons :

Dans la mme anne une exprience similaire a t tente TANTAN. Mais dont la ralisation sest heurte au manque dinfrastructures (absence dun point de dbarquement) linadquation des barques, et la rsistance des pcheurs. En 1974 et 1975 des tentatives ont eu lieu AGADIR et ont connu le mme destin, en raison de la complexit de la procdure de constitution ce qui a retard lagrment et entrain un dsquilibre agrant entre le cot prvisionnel des quipements et le cot rel de lpoque. Le nord du Maroc a connu les mmes checs dans ce domaine et la cooprative constitue JEBHA la particulirement illustr car constitue de 130 adhrents non-pcheurs dans leur majorit, un faible capital par rapport au projet envisag, et

En effet, une exprience a t tent sidi Ifni ds 1970 qui a bnci dun don royale de 200000DH pour la constitution dune cooprative, mais qui a chou en raison de la non sdentarisation et le manque dexprience des pcheurs, les efforts entrepris par la suite par lONP pour la ranimer en lquipant de barques ,de lets de pche ,et de matriel de transport nont pas abouti.

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le refus des banques daccorder les crdits demands en raison de leur manque de conance dans le secteur. Les checs se sont succd TANGER, LARACHE, TETOUAN, ASILA, ksar seghir, les causes diffrent le rsultat est rest le mme : Hypertrophie des adhsions, faible participation au capital, prcipitation pour proter du code des investissements maritimes,

qui poussait les pcheurs solliciter des investissements pour des grosses units de plus de 50 tonne. La seule cooprative qui a connu un succs relatif est celle qui a t constitue SIDI MAGDOUL dans la rgion dESSAOURA entre 12 marins pcheurs qui ont bnci dans le cadre du code dinvestissement maritime dun nancement dun sardinier de plus de 50 tonne.

Le dnominateur commun de cette succession dchecs gravite autour des facteurs suivants :
Initiatives

provenant des instances externes et non des pcheurs ; Le manque de ralisme de lapproche de cration base sur les subventions, et non sur les besoins relles des pcheurs. Labsence dtudes de faisabilit des projets ; Le choix de la formule (cooprative de production) tait inadapt pour un secteur domin par des pratiques coutumires ingalitaires. Dautres facteurs ont rendu cette situation

beaucoup plus complexe , ils taient dus en grande partie aux : Faible organisation et encadrement de son activit ; Multiplication incontrle des sites de pche et leur loignement des centres urbains et de ladministration ; Activit migratoire et saisonnire ; Insufsance des infrastructures daccueil et de service ; Prcarit des conditions de vie et de travail des pcheurs artisans (barques, manque dhygine, etc.) ; Insufsance des moyens de contrle (du point de vue qualit et celui relatif la police de pche) ; Existence du circuit informel

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Une nouvelle dynamique


Cette situation a dur jusquaux annes 90 ou le secteur commence connatre un nouvel lan et une nouvelle dynamique caractrise par :
la

volont politique de dvelopper le secteur de la Pche ( la pche artisanale) une vision stratgique intgre du dpartement de la pche ; des approches ralistes bases sur des tudes pralables et une politique de suivi et daccompagnement un partenariat internationale (JICA, IPADE, MCC, INDH.) ; dans ce cadre, les programmes des villages de pches et des points de dbarquement taient trs dterminant pour la constitution des coopratives. Une coordination entre dpartements

intervenant dans le domaine des coopratives de la pche (ONP, ODCO, direction de la formation et de la promotion sociale) La coopration maroco-japonaise a t fructueuse dans ce domaine par la ralisation de quatre des sept villages de pche prvus par le programme : Cala iris (province dALHOCEIMA); imsouane(wilayadAGADIR) ;souiria kdima (province de SAFI) et sidi hsaine (province de NADOR). Ces villages ont t quips dimportantes structures satisfaisants les diffrents besoins des pcheurs, on y trouve gnralement : des ouvrages portuaires, des blocs administratifs et sanitaires, une halle aux poissons, des magasins des pcheurs, une fabrique de glace, un atelier mcanique, un dpt de carburant, un magasin de fourniture ..Etc.

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Dans le mme ordre dimportance, le programme national lanc par le ministre de la pche depuis 1994 concernant la cration de point de dbarquement dans un certain nombre de sites a eu des retombs positives sur lamlioration de lorganisation des activits de la pche artisanale et la promotion socioprofessionnelle des marins pcheurs ses objectifs taient : ques des pcheurs et de leurs Familles ; nus des pcheurs ; lexclusion sociale ; lconomie nationale ; de travail ; de dveloppement conomique et social ; ressources halieutiques cette politique a t accompagne par un programme dappui ax sur :

pda) ; et leur nombre na cess daugmenter depuis cette date. IL se dcline comme suit :
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coopratives de pche artisanale avec 2106 adhrents (une dizaine est en cours de constitution) coopratives de ramassage des algues avec 873 adhrents coopratives de pche ctire avec 79 adhrents coopratives de ramassage des coquillages avec 174 adhrents coopratives de commercialisation et dexportation avec 429 adhrents coopratives mixte algues et poissons avec 13 adhrents

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7 6

Pour assurer et dvelopper ces acquis, une coordination troite a t tisse entre le dpartement de la pche, (direction de la formation et de la promotion sociale) et lofce du dveloppement de la coopration.
Coordination

-Appui professionnel aux marins pcheurs artisans ; artisanale

Les rsultats positifs de cette politique mergent rapidement partir de 1995, ou les premires coopratives de pche artisanales commencent se constituer dans les villages de pche et les points de dbarquement amnags (qui sont actuellement au nombre de 28 : vdp et

avant la cration : 48 sessions de vulgarisation ont t organises dans les diffrents sites de pche travers tout le Maroc. Suivi et accompagnement aprs la cration : organisation dune vingtaine de sessions annuellement au prot des cooprateurs, et deux sminaires annuels au prot des conseils dadministrations des coopratives de pche artisanales. Formation par lODCO de 64 cadres de la pche travaillant directement avec les coopratives. Animation des ateliers dvaluation organiss par la JICA. Suivi et assistance juridique par les dlgations de lODCO.

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Un avenir prometteur
Cette situation est appele se dvelopper, et lavenir sannonce prometteur pour plusieurs raisons : Le nombre des coopratives est en constante volution;
Les

ctes marocaines offrent dnormes potentialits, sinueuses, mais favorables aux petites embarcations, donc la pche artisanale (15000 barques actuellement avec 45000 marins) expriences russies ont un effet positif dentranement pour la constitution dautres coopratives ; faibles investissements exigs par les activits de la pche artisanale encouragent le regroupement dans le cadre coopratif. qui dnit la dveloppement halieutique au programmes du suivants :

Les

Les

nouvelle stratgie de intgr du secteur Maroc les principaux gouvernement sont les

Le projet MCC avec un apport de 116 M dollars offre encore dautres possibilits .le projet comporte entre autre la ralisation 20 points de dbarquement amnags dans 11 provinces du royaume, et la mise a niveau de 13 ports de pches En plus des projets nancs avec la participation des organismes internationaux, un projet spcique aux provinces du sud est actuellement en cours de ralisation. Dune Valeur de 915 MD, nanc conjointement par lONP et lagence de dveloppement des provinces du sud, il vise la ralisation dimportants village de pches dans un certain nombre de sites dans ces provinces. dans ce projet galement la cooprative est sollicit pour lorganisation des pcheurs an de participer efcacement la cogestion des infrastructures ralise. Conformment la stratgie Halieutis,

Programme National de construction des villages de pche men par le DPM pour un investissement de 2,3 milliards de dhs et nanc par le budget de lEtat, le Fonds Hassan II, lAgence de dveloppement des Provinces du Sud, ONP ainsi que la coopration japonaise et la coopration amricaine; Programme spcique de construction de 10 villages de pche dans les provinces du Sud pour un nancement de 915 MDH ; La coopration amricaine, travers le MCC, nance un programme pour les rgions maritimes de lAtlantique Centre et nord ainsi que la Mditerrane, pour un nancement de 700 MDH. Cet investissement comprend la construction de 20 PDA, lamnagement des infrastructures pour la pche artisanale dans 13 ports, la formation, les activits daccompagnement et le suivi scientique ;

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Programme Ibhar de mise niveau de 16 000 barques de pche artisanale. Ces barques seront quipes en installations de stockage, de conservation et de scurit bord. Le taux de lappui nancier slve 50% du montant investi. Le reliquat sera attribu sous forme de microcrdits. lenveloppe nancire ddie au programme IBRAH slve 977 MDH: 736 millions de DH pour lappui nancier accord aux professionnels. 261 millions de DH pour le Fonds de Garant. Le Pack Al Bahara qui offre un appui nancier pour tous les travaux visant lamlioration des conditions dhabitabilit, de vie et de travail bord. Les subventions sont xes 30% du montant de linvestissement. Le reste pourrait tre assur par des crdits bonis et garantis

Lacquisition des terrains, la construction dhabitations moindre cot au prot des pcheurs; La scolarisation des enfants de marins; LOrganisation dexcursions et de loisirs

Sur le plan de la Valorisation des captures La commercialisation dans les marchs nationaux qui sont plus rmunrateurs; Lexportation de la production; Lacquisition et location en commun des moyens de transport rfrigr; La satisfaction des besoins des marchs (par la commercialisation des produits de qualit, avec emballage, etc.) Malgr le rle jou par les coopratives, certaines contraintes, si elles ne peuvent tre dpasses, elles limiteront leur dveloppement et leur intgration dans le tissu conomique et social, dont notamment : 1- Insufsance des infrastructures (dsquilibre entre les sites) 2- absence de valorisation du produit et du contrle du circuit de commercialisation 3- difcult daccs au nancement externe, ce qui rduit sensiblement les projets des coopratives et rend difcile la planication de leurs actions; 4- cadre juridique inadquat; 5- environnement domin par linformel ; 6- absence daudit externe 7- absence de coopration entre coopratives problme organisationnel 8- Mauvaise gestion et tenue des registres; 9- Absence de leadership ; conit dintrt; 10- Analphabtisme; 11- Faiblesse du capital propre; 12- Manque de motivation et dintgration 13- Mono- fonctionnalit 14- Absence de la couverture sociale.

La pierre angulaire de cet important lan rside galement dans la capacit dmontre de ces organisations satisfaire les besoins rels des pcheurs aussi conomiques que sociaux. Sur le plan conomique : Lacquisition des moyens de production et du matriel de pche avec des cots moins levs; Un gain du prix de revient; Lamlioration du revenu du pcheur La mobilisation de lpargne garantissant un niveau de vie convenable;

Sur le plan socio-ducatif Lachat de produits alimentaires en commun ce qui permet de diminuer le cot et lapprovisionnement des pcheurs en produits de qualit et en temps opportun;

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Les coopratives des jeunes diplms : une exprience dautoemploi qui safrme
Par : Hayat Zouhir HAYZOUHIR@yahoo.fr

Dans un monde en perptuelle mutation, ou lconomique est omniprsent dans la vie de tous les jours, tout ce qui touche ses imbrications sociales, culturelles, environnementales fait lobjet dun intrt universel. Au Maroc comme partout ailleurs, la question de lemploi des laurats diplms se trouve au centre des proccupations et des espoirs aussi bien du gouvernement, des acteurs conomiques et nanciers que des chercheurs de postes de travail, dans la mesure ou un lien troit se noue entre leffort de formation et de qualication professionnelle, et le processus de dveloppement conomique et social. Laccs la vie active et professionnelle de ces laurats peut se raliser par leur intgration dans le secteur public (Administrations et Etablissements Publics), secteur priv, ou par lauto emploi en crant leurs propres projets dans le cadre dune socit ou dune cooprative ou autres... Par ailleurs, dans un contexte marqu par la raret des ressources et par des appels

la rationalisation des dpenses publiques, les contraintes sociales, conomiques et nancires militent en faveur de lencouragement de la cration de cooprative. En effet, dans la mesure ou un laurat ne peut supporter seul toutes les charges de dmarrage dun projet, la formule cooprative permet la conjugaison des efforts humains, matriels et nanciers, cette organisation solidaire -la cooprativepermet la mutualisation des moyens et un accs aux crdits bancaires dans des conditions meilleures. Actuellement, dans le monde il savre que les coopratives crent et font perdurer des emplois rmunrs et mme elles afchent une conscience sociale envers la communaut puisquelles rpondent aux besoins de leurs membres en matire dducation, de formation technique Nanmoins, la porte et lampleur du mouvement coopratif reste sous estim, bien que, selon les statistiques de lalliance cooprative internationale(ACI ) et du Bureau International de Travail (BIT) plus de 800

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millions de personnes dans le monde sont membres de coopratives et sont considres dans certains pays comme les plus forts employeurs, dont des centaines de milliers sont des laurats diplms. Certes, le tissu coopratif marocain au titre de lanne 2010, dnombre 7804 entits dont seulement 276 coopratives des laurats diplms avec une premire, en 1999 Mekns. Cet indicateur chiffr interpelle de notre part plusieurs interrogations quant la participation des coopratives des laurats diplms dans le march de lemploi. Dans notre travail de recherche, on tentera dapporter les lments de rponses travers lanalyse de cette question en trois axes : Etat des lieux des coopratives des laurats diplms. Contraintes rencontres pour leur fonctionnement. Mesures proposes pour atteindre les objectifs escompts.

A ce titre, dans la perspective de participation la cration demploi et la rsorption du chmage, lOfce de Dveloppement de la Coopration (ODCO) a encourag, aid et orient ces laurats de se constituer sous forme de socits coopratives de production (SCOP). Le concept de SCOP, nest pas nouveau, puisque son origine remonte aux racines mme de lapparition du mouvement ouvrier et du mouvement coopratif au dbut du sicle dernier. Cette tape a t succd par un effort des pouvoirs publics, qui ont pris un train de mesures aussi varies que complmentaires: dordre nancier par la promulgation de la loi n 36/87 relative loctroi de prts de soutien certains promoteurs, et de nature scale, administrative et organisationnelle par la promulgation de la loi n16/87 instituant des mesures dencouragement aux diplms de la formation professionnelle. A signaler que, la loi n36.87 prcite a t modie par la loi n13.94 instituant un fond pour la promotion de lemploi et la loi n14.94 relative a loctroi de prts de soutien certains promoteurs. Ces deux lois ont apport une exception la loi n 24.83 xant le statut gnral des coopratives et les missions de lOfce du Dveloppement de la Coopration pour ce qui est du nombre minimum que doit comprendre une Cooprative qui est pass dsormais de sept (7) personnes au moins trois (3) seulement ,dans le but dencourager la cration des coopratives par ces jeunes.

I Etat des lieux des coopratives des laurats diplms :


A- Les dispositifs mis en place par les pouvoirs publics : Si les annes 80 au Maroc, ont t marqu par une cadence remarquable du chmage des laurats diplms et spcialement ceux de la formation professionnelle, un effort a t entrepris par les pouvoirs publics en vue dintgrer ces laurats dans le march du travail.

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Lexprience des coopratives de jeunes promoteurs en 1994 a rencontr des difcults surtout avec les organismes nanciers pour ce qui est du remboursement des crdits ou des garanties exiges. Des rformes, dautres niveaux ont succd ultrieurement dans lobjectif de contrecarrer les contraintes dinsertion des jeunes diplms, notamment : au niveau lgislatif, il sagit de la rforme du code de travail, du code dassurance maladie obligatoire et de la charte nationale de lducation et de la formation; au niveau organisationnel, il y a eu la cration de lAgence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences (ANAPEC) et de lAgence du Dveloppement social (ADS) et du Conseil Suprieur pour la Promotion de lEmploi (C.S.P.E). Par ailleurs, les pouvoirs publics ont adopt une politique volontariste de lutte contre le chmage, base sur des programmes dinsertion spciques aux diffrentes catgories de demandeurs demploi (Idmaj, Taehil, Moukawalati) et dautres visant lamlioration de lemployabilit travers la mise niveau des ressources humaines et dont des rsultats notables ont, dj, pu tre enregistrs. A ce titre, concernant le programme (Idmaj), 52.227 demandeurs de travail ont bnci de contrats dintgration en enregistrant ainsi une hausse de 10% par rapport lanne 2008. Pour ce qui est du programme (Taehil), il a permis linsertion dans la vie active de

14.033 demandeurs de travail avec une hausse de 13 % par rapport a lanne 2008. Quant au programme (Moukawalati), 1.012 entreprises ont t cres en 2009 contre 586 en 2007. Lvaluation de ces initiatives de promotion de lemploi mene par lANAPEC a permis, selon des sources du Ministre de lEmploi et de la Formation Professionnelle, de dgager des rsultats globalement positifs, dorienter les laurats diplms vers la cration de leur propre projet en cherchant des rponses novatrices pour le problme de chmage dont ils souffrent. B- Constats sur lexistant : Faut il souligner que le combat contre le chmage, la prcarit, et lexclusion sociale a t luvre de longue haleine, qui a appel une large participation et une vaste action mobilisatrice en1999 de la part de 8 laurats diplms (licencis en diffrentes disciplines) de Mekns, qui ont choisi de se constituer en cooprative dalphabtisation, dducation et de formation Ennamae. Cette initiative a suscit un dbat de haute tenue comme on a peu connu lmergence dun nouveau crneau coopratif auparavant. Ces laurats ont agit intelligemment, en considrant ce secteur comme un march prometteur, qui a garanti pour eux un emploi permanent en contre partie dune prestation payante. Cette exprience a t pouse par la suite par dautres laurats diplms qui ont franchi lhorizon de nouvelles activits comme elles ont t prdites par le lgislateur Marocain en la loi n24-83.

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Actuellement, le tissu coopratif marocain dnombre 276 coopratives des laurats diplms, jusqu n dcembre 2010, alors quil ne comptait que 199 units en 2005. Ce chiffre de 276 reprsente 3,55% du total des coopratives agres tout secteur

confondu (7804 coopratives). Les tableaux ci aprs relatent, successivement, lvolution du nombre de ces coopratives entre 2005 et 2010 (tableau 1), leur rpartition par secteur dactivit (tableau 2) et par rgion (tableau 3).

Tableau n1 : Evolution du nombre de coopratives des laurats diplms entre lanne 2005 -2010 Anne Secteurs Agriculture (HRA Alphabtisation Forets Artisanat Transport Plantes mdicinales et aromatiques Centre de gestion Commerants dtaillants Denres alimentaires Tourisme Commerce lectronique Exploitation des carrires Argane Mains duvres Tlcommunication Traitement des dchets Total Il ressort de ce tableau que lvolution du nombre des coopratives des laurats diplms entre 2005 et 2010, a t trs marquante pour les trois secteurs, en loccurrence, le secteur de lagriculture, de lalphabtisation et de lartisanat. 2005 105 29 20 9 15 7 5 3 1 2 1 1 1 199 2010 140 50 21 18 15 9 7 4 4 2 1 1 1 1 1 1 276 Pourcentage dvolution 33% 72% 5% 100% 0% 28% 40% 33% 300% 0% 0% 0% 100% 100% 0% 100% 38%

Source : Ofce du dveloppement de la coopration.

Par ailleurs, cinq secteurs de lensemble de quinze, nont connu aucune volution quant la cration de nouvelles coopratives. Par contre, dans la mme priode, deux coopratives des laurats diplms ont t cre dans deux nouveaux secteurs, a sa-

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voir larganier et la main duvre. Quant aux autres crneaux porteurs, qui ont t franchis par les laurats diplms, ct de ceux traditionnellement connus (Agriculture hors reforme agraire, Artisanat et Fort), on citera : 1- lalphabtisation avec des services de conseils en comptabilit, consulting et tudes dispenss aux coopratives et associations ;

2- le tourisme rural ; 3- le commerce lectronique ; 4- les plantes mdicinales et aromatiques ; 5- les tlcommunications ; 6- le traitement de dchts ; 7- linformatique ; 8- les denres alimentaires ; 9- la main duvre, 10- les Centres de gestion ; 11- les commerants dtaillants.

Tableau 2 : Rpartition des coopratives des laurats diplms par secteur dactivit.
Annes Secteurs Agriculture (HRA) Alphabtisation Forets Artisanat Transport Plantes mdicinales et aromatiques Centre de gestion Commerants dtaillants Denres alimentaires Tourisme Aragne Commerce lectronique Exploitation des carrires Mains duvres Tlcommunication Traitement des dchets Total
Nbre de coopratives

2008
Nbre dadhrants Capital en DHS Nbre de coopratives

2009
Nbre dadhrants Capital en DHS Nbre de coopratives

2010
Nbre dadhrants Capital en DHS

Variation en %
Nbre de Nbre coopratives dadhrants Capital DHS

125 42 20 13 15 9 7 3 1 2 0 1 1 1 1 241

1567 30754339 395 374 121 58 88 71 16 18 11 0 8 8 11 9 2755 807384 247000 679823 908000 1470471 194500 275000 3200 17200 0 5600 28800 30000 10000 35431317

133 43 20 16 15 9 7 4 4 2 0 1 1 1 1 258

1637 30796839 403 374 146 58 88 71 23 106 11 0 8 8 11 9 2974 815384 247000 694723 908000 1470471 194500 278500 35950 17200 0 5600 28800 30000 10000 35541167

140 50 21 18 15 9 7 4 4 2 1 1 1 1 1 1 276

1708 30958939 461 381 160 58 88 71 23 106 11 8 8 8 21 11 9 3132 851784 248400 721723 908000 1470471 194500 278500 35950 17200 3500 5600 28800 8200 30000 10000 35771567

12,00 19,05 5,00 38,46 0,00 0,00 0,00 33,33 300,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 14,52

9,00 16,71 1,87 32,23 0,00 0,00 0,00 43,75 488,89 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 13,68

0,67 5,50 0,57 6,16 0,00 0,00 0,00 1,27 1023,44 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,96

Ofce du dveloppement de la coopration.

Il ressort de ce tableau que, les coopratives des laurats sont constitues de 3132 cooprateurs, soit une moyenne de 11 adhrents par cooprative. Toutefois, il convient de signaler que seulement 5 secteurs: lagriculture (1708 cooprateurs),

lalphabtisation (461), la fort ( 381), lartisanat (160) et les denres alimentaires (106), regroupent 2816 adhrents au titre de lexercice 2010 , ce qui reprsente 90 % du total des adhrents qui est de 3132. Par ailleurs, le nombre des adhrents des

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Le Secteur Cooperatif au Maroc

coopratives des laurats diplms a connu un taux daccroissement positif denviron 14 % en passant de 2755 membres en lanne 2008 3132 membres en lanne 2010. En occurrence, le nombre dadhrents des coopratives des laurats diplms(3132), ne reprsente que 0.81 % du nombre total des adhrents des coopratives agres

(380.144 cooprateurs au Maroc ). Quant au montant total du capital des coopratives des laurats diplms, il slve 35.7 MDH soit une moyenne de 129.000 DH par cooprative. Le dit capital ne reprsente que 0.57 % du total des capitaux des coopratives, tout secteur confondu (7.804 coopratives ) qui slve 6.226 MDH.

Tableau 3 : coopratives des laurats diplms selon les rgions Anne Rgions Rgion de l Orientale Mekns Talalet Tanger Ttouan Fs Boulmane Gharb Chrarda - Bni Hssen Rabat Sal zemmour Zaer Souss Massa -Dara Taza Al-Hoceima - Taounate Tadla Azilal Marrakech Tansift Al haouz Grand Casablanca Layoune -Boujdour Assakia Al Hamra Guelmim Es- smara Doukkala Abda Chaouia Ouardigha Total Ce tableau indique que, 50 % des coopratives des laurats diplms, sont concentres en trois rgions principales dont lorientale accapare 20 %, Mekns Talalt 17%,Tanger Tetouan 13 %. les 1 199 51 41 32 11 18 12 7 5 11 6 3 1 52 47 36 18 20 17 9 10 12 8 4 3 4 1 241 52 47 37 22 20 18 14 12 12 8 4 4 4 3 1 258 55 47 37 27 20 18 17 12 12 12 5 4 4 4 2 276 2005 2008 2009 2010

Source : Ofce du dveloppement de la coopration.

autres rgions ont une part de 10 % pour Fes Boulmane, de 7.24 % pour Gharb ChrardaBni Hssen et 32.76 % pour les rgions restantes.

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Par ailleurs, il est prciser que la rgion de FsBoulmane a enregistr une volution remarquable de 50 % du nombre des coopratives cres entre 2008 et 2010 et ce, en passant de 18 coopratives 27. Quant la rgion de Sous Massa Dara, le nombre des coopratives des laurats diplms a frl les 17 coopratives, en 2010, contre 9 coopratives en 2008, soit une volution de presque 90%. Par contre, le nombre des coopratives en certaines rgions, a demeur statique. Cest le cas de la rgion de Guelmim Es-smara (4 coopratives), Tadla Azilal (12 coopratives), Mknes Talalet (47 Coopratives), Gharb Chrarda Bni Hssen (20 coopratives).

sant dun diplme mais sans exprience professionnelle lui permettant de faire face aux exigences des demandeurs potentiels ; difcult daccs aux nancements en labsence de garanties et de srets relles assurant la bonne n du remboursement vis--vis des organismes nanciers; absence dun cadre institutionnel, dinterlocuteur ou de structures de suivi spcialiss en cas de problmes rencontrs par les laurats diplms ; concurrence rude dont souffre les coopratives de laurats diplms (coopratives dalphabtisation avec les associations) et les autres coopratives avec les socits ; infrastructure inadquate et services trs coteux (amnagement de terrains et locaux ; lourdeur des charges ) ; difcult daccs au march cause dun manque de rfrence et de conditions requises pour intgrer les marchs publics ; absence de politique commerciale en marketing et gestion ; manque de cadre juridique cohrent et incitatif pour les coopratives des laurats diplms permettant, notamment, lacquisition ou la location collective de terrains ; absence de politique dinterchange, dexpriences et dinformations entre les

II- Les contraintes rencontres par les coopratives des laurats diplms :
Les coopratives des laurats diplms ne semblent pas conforter les espoirs cause de multiples raisons : absence dtudes spciques aux coopratives des laurats diplms tant donn que celles ralises par lODCO, en 2001, concernait les coopratives des jeunes toutes catgories confondues (diplms ou non diplms), de mme que pour celles entames, en 2005, par le dit Ofce sous le titre les coopratives et lemploi qui englobait un chantillon de coopratives de diffrentes catgories; fragilit des coopratives des laurats diplms due un potentiel humain dispo-

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Le Secteur Cooperatif au Maroc

coopratives des laurats diplms pour faire face aux problmes similaires rencontrs ; manque de suivi et dvaluation qui permet une bonne connaissance des rsultats et les mesures dincapacits an datteindre une bonne gouvernance pour la russite du projet.

promouvoir les formules innovantes de partenariat entre tous les acteurs (les rgions, villes et collectivits locales) autour de la cration de nouvelles coopratives des laurats diplms, permettant un change de savoir et de savoir faire entre les coopratives dj existantes, surtout, en matire de villages artisanaux, villages des pcheurs et ppinires agricoles, crer une banque de donnes sur les potentialits de chaque rgion pour permettre aux laurats diplms de crer des coopratives dans des crneaux nouveaux et prometteurs, instaurer des mesures incitatives en matire lgislative et nancire pour la cration des coopratives des laurats diplms, encourager la cration des coopratives des laurats diplms dans le cadre des programmes de linitiative nationale de dveloppement humain dans la mesure o ce dernier ne peut avoir comme meilleur alli que ces coopratives dans le processus de cration des activits gnratrices de revenus, essentiellement en faveur des laurats diplms en qute demploi.

III- Mesures cibles pour atteindre les objectifs escompts :


prparer et excuter des programmes de formation selon le besoin en vue de cibler lintgration de certains marchs prometteurs (informatique, andrologie) ; dvelopper en faveur des laurats diplms regroups en coopratives une formation lentreprenariat (gestion des entreprises, gestion des ressources humaines et marketing ) crer un espace dinterchange et dintercoopration ,entre les coopratives de laurats diplms pour mener bien leurs projets ; enrichir les dispositifs et les mcanismes qui facilitent laccs une infrastructure indispensable la cration des coopratives des laurats diplms,

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LEconomie sociale et solidaire


Evolution historique de lconomie solidaire au Maroc
Par : Hachmi BENTAHAR : Professeur denseignement suprieur la facult des sciences juridiques conomiques et sociales dOujda Et Yahya YAHAYAOUI : Professeur denseignement suprieur la facult des sciences juridiques conomiques et sociales dOujda

INTRODUCTION :
Depuis quelques annes, un peu partout dans le monde, et au moment o les mutations que nous vivons imposent nos socits la recherche dun dpassement des limites rencontres par les secteurs priv et public, de nombreuses expriences pour faire de lconomie autrement se dveloppent dans tous les pays. Ces expriences qui se caractrisent par la volont de concilier initiative et solidarit, peuvent tre regroupes sous des vocables divers: conomie solidaire, volontaire, communautaire tiers secteur1.(1) En plus, lconomie solidaire peut tre dnie par les valeurs sur lesquelles elle se base, la citoyennet et la solidarit. Elle est dnie aussi par ce quelle produit. La production de lconomie solidaire ne se rsume pas seulement lconomique, mais aussi au social, cest un nouveau moyen de changement social(2) qui permet de crer des
1 Quelle que soit la forme juridique (Association, fondation, organisation ) lentreprise de lconomie solidaire se caractrise par ladhsion des membres un principe de non-domination du capital qui consiste donner la primaut la gestion de service sur la gestion du rapport, lactivit sur la rentabilit, aux droits de personne sur les droits de la proprit. En plus, ces organisations de lconomie solidaire se basent sur deux principes : Le premier (Un homme, une voix) qui signie que tous les adhrents de lorganisation ont le mme pouvoir, le second cest que les institutions de lconomie solidaire sont fondes sur le volontariat (principe de la porte ouverte) qui implique ladhsion, la prise de responsabilit, lengagement libre, leur objet nest pas la ralisation du prot maximum, mme si la ralisation dun excdent est ncessaire leur dveloppement, leur nalit est la production des valeurs et liens sociaux. Ce sont des organisations dintrt gnral. / Revenir au texte 2 Il faut noter ce propos que le changement social est produit par de micro-espaces collectifs dintgration sociale et de solidarit, autonomes vis--vis des institutions tatiques et des entre-

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LEconomie sociale et solidaire

valeurs et de consolider les liens sociaux entre les diffrents citoyens. Quand on cherche traiter lhistorique de lconomie solidaire, on vient forcement sintresser lhistoire de ses acteurs. Surtout quand ces acteurs eux-mmes attirent lattention sur le fait que lconomie solidaire nest pas ne dans les annes 80 mais vient de bien plus loin. Au Maroc, comme dans les autres pays du monde, les pratiques de lconomie solidaire ont des racines plus profondes dans la tradition conomique et sociale connue travers la longue histoire sociale et religieuse des pays. Toutefois, il faut noter que le concept mme de lconomie solidaire est considr comme une nouvelle mouvance du concept de lconomie sociale. Ce dernier peut tre considr son tour comme le frre an de lconomie solidaire. Ainsi, dans ce travail, on va sintresser connatre lexistence et les formes de mise en pratique de lconomie solidaire au Maroc, lorigine et aussi actuellement et ceci travers lanalyse de lvaluation de ses acteurs. La question se pose ce propos :

dune conomie solidaire au Maroc? Quelles sont ses origines? Quels sont ses objectifs? Quelle est lvolution quont connue ses acteurs? Et enn, est ce que ces derniers continuent encore jouer leur rle? Cest ce quon va essayer de voir dans la deuxime section de ce travail, tandis que la premire sera consacre la gense et lvolution de lconomie solidaire au niveau mondial. Section 1 : Gense de lconomie solidaire au niveau mondial : Le principe de ce quon appelle actuellement lconomie solidaire remonte au Moyen ge o guildes)(3), confrries(4), jurandes(5), corporations(6) constituent autant de formes dorganisation sociale prgurant ce que seront plus tard les organisations de lconomie solidaire et ayant une vocation essentiellement charitable. En fait, ltude de la gense de lconomie solidaire sur la scne internationale est troitement lie lapparition du concept de lconomie sociale, un sicle aprs la rvolution industrielle.
3 Guilde : Des structures qui ont t apparues au Moyen ge de type artisanal ou commercial et qui offrent leurs adhrents des avantages particuliers, leur intrt est la fois culturel et commercial. 4 Confrries: Des associations pieuses, le plus souvent co poses de principes religieux lacs (on note par exemple : confrries de la passion cres par des lacs parisiens qui jouaient notamment les mystres de la passion XIV XV sicle). 5 Jurande : Des groupements professionnels autonomes, avec personnalit juridique propre et discipline collective stricte, composs de nombreux gaux, unis par un serment. 6 Corporation : Runion dindividus de mme profession en un corps particulier ayant ses rglements propres, ses privilges, ses jurs chargs de la dfendre.

prises prives. Lconomie solidaire est non sectorielle car elle se veut porteuse de nouvelles passerelles avec les conomies marchandes et non marchande. Ces passerelles (les acteurs de lconomie solidaire) sont les vecteurs dun changement social. Ce dernier impliqu par lconomie solidaire va sans doute transformer la culture de la tutelle par celle de la concertation et de la ngociation, et celle de la rglementation priori par une autre culture de la contractualisation.

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De ce point de vue on peut distinguer, la suite de Jean Christophe, trois phases essentielles du dveloppement de laction humanitaire dans le monde(7). Il faut noter que ce sont les organisations de cette dernire qui deviendront plus tard les acteurs de lconomie solidaire.

lon observe dans quelques concrtisations isoles. Parmi les expriences de solidarit collective, on trouve celle de Philipe BUCHEZ (1796 1865) qui a t orient vers lassociation de type entreprenerial dont les principales caractristiques on trouve les rserves impartageables, notion du capital collectif, non individualis. Et en cas de dissolution de lassociation, le capital ne peut tre attribu qu une association poursuivant un but similaire. En Allemagne, Frdric-Guillaume Raiffeisen (1818 1888) a cr dans un premier temps lassociation pour le pain (1847) pour lutter contre la famine, il a fond ensuite une association qui achte le btail ncessaire et le cde aux exploitants un taux modr grce la caution nancire de notables locaux. De toutes ces expriences, deux points sont retenir : dune part, lconomie solidaire y apparat comme le rsultat dexpriences pratiques relayes ensuite sur le plan thorique et institutionnel et, dautre part, elle trouve son origine dans diverses ralisations partageant en commun le souci dinstaurer un certain respect de la dignit humaine tout en garantissant une protection sociale minimale aux catgories dfavorises, voire marginalises par la rvolution industrielle.

A Le mouvement fondateur :
Linspirateur le plus ancien de lconomie sociale et solidaire est peut tre le socialisme utopique de Saint Simon (1760 1825) qui propose, en opposition au libralisme, un systme industriel ayant pour objet direct et unique de procurer la plus grande somme de bien-tre possible, du bonheur social la classe laborieuse et productrice et dans lequel il confre lEtat un rle rdistributeur(8). Charles Fourier (1772 1837) sest efforc de recrer un milieu exemplaire dans lequel lhomme pourra se dvelopper harmonieusement et o la rpartition des biens se fait selon le travail, le capital et le talent et dans lequel lassociation occupe une place centrale. Parmi les prcurseurs de lconomie sociale et solidaire on trouve aussi le clbre Pierre Proudhan (1809 1865) un des prcurseurs du systme mutualiste et coopratif. On peut citer aussi Louis BLANC (1812 1882) qui a le mrite de transformer en programme politique laspiration conomique et sociale que
7 Cf. Jean CRISTOPHE; pour lhumanitaire : dpasser le se timent dchec; Revue le Dbat, n 3, 1992. 8 Eric Bidet; lconomie sociale, Edition le monde 1997, page 54.

B Lapparition du dconomie solidaire :

terme

Lexprience la plus signicative qui a vritablement dni les bases de

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LEconomie sociale et solidaire

la coopration, de la solidarit et de lconomie sociale et solidaire actuelle, est sans doute celle des Equitables pionniers de Rochdale. Cette exprience a dbut par la constitution dune cooprative tout en se basant sur un ensemble de principes tels que : lgalit et contrle dmocratique (un homme, une voix), la libert dadhsion, la rpartition des bnces au prorata des activits de chaque membre, la neutralit politique et religieuse relativement mal connue aujourdhui encore, lexpression dconomie sociale apparat pour la premire fois au dbut du XXe sicle et prcisment en 1912, dans un ouvrage intitul les institutions du progrs social dont lauteur est Charle GIDE.

Celui-ci dcrit cette conomie comme une Cathdrale dont la grande nef serait compose de trois traves : les pouvoirs publics (au sens de la politique sociale), les associations et les patronages (Cest dire les uvres sociales des patrons).

C Le tournant des annes 80 :


Ds le milieu des annes 70, et surtout partir de 1980 (dbut dapplication des programmes dajustement structurel dans plusieurs pays), on assiste lmergence dun ensemble de pratiques de lconomie solidaire. Le dsengagement progressif de lEtat des secteurs socialement vitaux a marqu lenclenchement des secteurs de lconomie solidaire.

Ds lors, plusieurs chercheurs ont essay de cerner les contours de lconomie solidaire. Ces recherches ont t accompagnes, sur le terrain, par un ensemble des pratiques concrtes, et elles ont contribu, au Nord comme au Sud, la consolidation de lconomie solidaire au niveau mondial.

Aussi, les aides nancires accordes aux ONG nationales par les organisations internationales ont jou un rle dterminant dans le renforcement de lconomie solidaire au sein des pays bnciaires. Dans la seconde section, nous prsenterons lvolution historique de lconomie solidaire au Maroc.

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Section 2 : Lconomie solidaire au Maroc: histoire et volution.

A Origine et pratique de lconomie solidaire au Maroc :


Lconomie solidaire au Maroc a ses racines dans la Socit marocaine depuis toujours. Elle a gr la socit marocaine depuis bien longtemps car elle mane dabord de la religion musulmane et de lesprit de solidarit, aussi bien dans les familles que dans les tribus, surtout la compagne. Ainsi, on peut distinguer deux priodes diffrentes quant la mise en pratique de lconomie solidaire au Maroc :

Zakat, les riches aident les pauvres au mois de Achoura selon des critres dtermins par la religion musulmane et qui se basent sur le gain ou la fortune de chacun. On se base soit sur la fortune pour donner la Zakat en argent, soit sur le nombre de btes (Ovins, bovins, dromadaires) quon possde et on la donne alors en btes, soit enn sur la quantit rcolte en bl, orge ou mas. Du point de vue social, cest la Touiza qui est souvent pratique surtout la campagne. Pour la moisson quon excutait la faucille, plusieurs agriculteurs moissonnaient le champ de chacun et tour de rle. Aprs la moisson, cest le mme systme qui est employ pour le battage avec le rassemblement de plusieurs chevaux et mulets. Il en est de mme pour les labours et les semences. La Touiza est employe aussi pour les constructions de moissons, bergeries, creusement de puits etc. Elle est utilise notamment par les gens qui nont pas de moyens nanciers pour faire face aux frais de main-duvre. Ainsi, chacun recueille ses journes de travail. La Touiza est aussi utilise pour le bien, sans contrepartie, au bnce de ncessiteux Cette forme de solidarit tait aussi ordonne par les Cads et chefs de tribus pour lamnagement de pistes, la construction de canaux dirrigation pour le partage de leau dans les terres irrigues. A cet effet, il y avait une collecte faite par

Avant le XIXme sicle, des associations autochtones tel que des groupes tribaux ou des conglomrations de grandes familles, ont jou un rle minent dans la structure sociale ainsi que dans la vie quotidienne: la mission collective, la solution des conits sociaux, les foires commerciales ont t organises sur une base commune et solidaire. Pendant cette priode et jusqu nos jours, le systme social la campagne sest bas travers le Maroc sur la tribu qui est solidaire dans toute les circonstances, mme en cas daffrontements : litiges de terre, rixes, crimes etc. Du point de vue religieux, il est dit dans le Coran des versets soyez solidaires Aidez vos proches, les pauvres, les ncessiteurs Donnez la Zakat et Lchour. Pour la

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les gens aiss pour lachat de matriaux; cela tait fait pour le bien collectif. Grce ceci, linfrastructure conomique voit le jour et permet un certain dveloppement. La campagne a t dlaisse avant lindpendance du Maroc. La Touiza est aussi pratique dans les villes et villages, entre parents et personnes dune mme tribu, souvent pour la construction. Surtout, elle est pratique dans les bidonvilles aprs lexode rural d plusieurs annes de scheresse. Lconomie solidaire est toujours pratique ce jour. Dans les familles aises, on vient en aide aux proches pour leur entretien, pour les ncessiteux pour les mariages, funrailles ou toute autre occasion. Dans les familles, les plus gs et ceux qui travaillent hbergent leurs frres et surs, soit jeunes, soit en chmage. Cest grce cette solidarit que les gens survivent. On ne voit pas cette solidarit pratique systmatiquement dans les pays occidentaux comme au Maroc. Aussi, dans une famille marocaine, quand le pre dcde, ou quil touche un revenu insufsant pour faire face aux besoins de sa famille, cest lan de ses enfants qui travaille et qui prend en charge toute sa famille, il se sacrie pour elle, surtout pour permettre ses frres et surs de poursuivre leurs tudes. Les formes de solidarit au Maroc sont nombreuses et essentielles dans les relations humaines et on a cit que quelques-unes. Outre que la Touiza, ils existent dautres associations autochtones comme la

jema, lagadir, la mousharaka ou encore le mouzara qui taient fonds sur la loi islamique ou les coutumes berbres. Ces associations bnciaient au niveau du nancement, de donations prives ou de fondations religieuses dans les zones urbaines et rurales. Ce qui est remarquable, cest la rsistance de telles formes dinstitutions, comme la Jema, avec les mmes proccupations, notamment dans le haut Atlas et le Sous. Elles participent llectrication et lalimentation en eau potable des Douars, exemple : Douar Ayt Yahya (Alrif province Errachidia) et Douar Ayt Sidi Insad (Tazarine province Ourzazate) - Pendant lre coloniale : La notion moderne dassociation ou dONG a t introduite au Maroc pendant la priode du protectorat franais (1912 1956) par le Dahir de 1941. Seules les franais et autres trangers avaient lautorisation juridique de crer des organisations. Cependant, depuis 1923 plusieurs associations, groupes de musique, de thtre et de sport ont vu le jour dans toutes les grandes villes marocaines : Tanger, Casablanca, Rabat, Fs et Marrakech. Les traits marquants ces associations de lre coloniale, cest leur fondation par des militants nationalistes, prdominance du discours Sala et leur orientation vers les activits trs populaires : sports, musique, thtre, scoutisme , montrent leur articulation avec le nationalisme.

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B Rgulation et essor des acteurs de lconomie solidaire au Maroc :


Depuis lindpendance, lvolution des acteurs de lconomie solidaire au Maroc a connu trois phases distinctes :

la discrtion du tribunal provincial). Malgr cet ensemble de restrictions juridiques imposes aux associations depuis 1973, un grand nombre dassociation ont vu le jour, la vie associative a continu de jouer un rle important dans le dveloppement de la vie sociale et culturelle du pays.

Le droit dassociation a t institu, en premier lieu, par le Dahir Royal du 15 novembre 1958 et continue dtre garanti par la constitution marocaine. Ce fameux Dahir spcie la manire dexercer ce droit constitutionnel, en se basant sur des notions modernes et sur les traditions sculaires du Maroc. Ses dispositions offrent un cadre juridique pour toute activit associative, comme action collective, peut tre institutionnalise. En fait, cette priode a t marque par la cration de plusieurs associations dans toutes les rgions du Maroc, situation qui va tre limite aprs par des amnagements apports par le Dahir de 10 Avril 1973.

nos jours : Parmi les changements importants qui sont survenus au Maroc et qui ont contribu lmergence des associations, principales composantes de la socit civile, la crise nancire du milieu des annes 80 et le programme dajustement structurel (PAS) lanc par le gouvernement en 1983, en entranant un dclin du niveau de vie de large couche de la population marocaine. De faon gnrale, la plupart des associations cres durant la dernire dcennie considrent que les politiques appliques par lEtat depuis lindpendance sont responsables des problmes conomiques et sociaux du pays. Actuellement, conscientes que lEtat seul ne peut pas tout faire, les associations ont opt et choisi de sattaquer la rsolution de ces problmes. Tout en gardant un plus grand degr dautonomie an de sauvegarder une certaine lgitimit vis-vis de la population quelles reprsentent et garantissent une plus grande efcacit la dfense de leurs intrts. Contrairement aux vieilles associations, la seconde gnration dONG se considre comme faisant partie dun mouvement

Le Dahir du 10 avril 1973 a restreint la libert dassociation de faon plus signicative. Ses dispositions sont relatives au statut juridique des associations (lobligation de lautorisation administrative), elles accordent aux autorits une plus grande discrtion de dcision quant la lgalisation de lONG (la dissolution de lassociation est dsormais du ressort des autorits administratives aprs quelle a t

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international plus vaste qui se dveloppe grce la consolidation de la socit civile sur le plan national. Les activits des deux gnrations dONG diffrent galement dans leur contenu. La premire gnration cherche sengager dans des activits caritatives et troitement concentres sur le culturel et le social. La seconde sengage normalement dans un nouveau type dactivit, tel que le dveloppement communautaire, la sant, la protection de lenvironnement, la promotion des petites et moyennes entreprises et les questions fminines. Ensemble, elles constituent un secteur dynamique capable damliorer la vie du citoyen marocain et dacclrer le rythme du dveloppement du pays.

La tradition associative est ancienne au Maroc : des lments nouveaux ont marqu le mouvement associatif marocain au cours des dernires dcennies le faisant prolifrer autour des besoins, des centres dintrt de la socit (donnant le jour mme des associations de consommateurs et pour la protection de lenvironnement). Et en particulier dans le domaine de la culture, de la dfense et de la promotion des droits de lhomme. Aussi, la socit civile ne peut trouver application dans le monde arabe ou arabo-musulmen sauf si lentendre comme lun des groupements dindividus concrets, relis entre eux par des structures familiales, des relations dappropriation de lchange marchand, des interactions langagires, des cultes, des rites, des rixes, des jeux dont le fonctionnement nest pas uniquement rgl par le hasard ou la violence nue. Enn, pour faire face aux problmes conomiques et sociaux auxquels lEtat ne peut seul rsoudre, lconomie solidaire est appele, ces dernires dcennies, jouer continuellement son rle travers ses acteurs; aussi, la seconde gnration dONG se considre aujourdhui comme faisant partie dun mouvement international plus vaste qui se dveloppe grce la socit civile au niveau national.

Conclusion :
A la lumire de ce qui prcde, nous constatons que lconomie solidaire au niveau du Maroc nest pas rcente, elle remonte un pass plus ancien. Aussi, on peut dire que lvolution historique de lconomie solidaire est lie celle de ses acteurs. Ainsi, lanalyse de lhistoire de ces derniers nous a permis de constater que lconomie solidaire nest pas ne dans les annes 80, mais sa naissance date de plus loin.

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conomie solidaire et dveloppement humain territorial


Par : Hicham ATTOUCH Professeur la FSJES Souissi Rabat attouch@gmail.com

1. Introduction
Lconomie sociale et solidaire sest afrme depuis les annes 1980 comme une voie alternative lconomie prive et publique classique. En effet, Cette conomie se veut une nouvelle manire dentreprendre et dagir en socit. Aujourdhui, Il sagit de renouer avec lessence mme de lconomie qui t depuis la prhistoire caractre sociale, Jusqu ce quelle change de visage avec lavnement de la rvolution industrielle. Ainsi, praticiens, conomistes, dcideurs saccordent tous sur le rle majeur que peuvent jouer les institutions de lconomie sociale et solidaire dans la ralisation des politiques de dveloppement. Nanmoins, il ncessaire de clarier demble que les institutions en question bien quelles ont comme dnominateur commun les principes fondateurs fonds sur la primaut de lHomme sur le capital, elles demeurent divergentes quant leurs modes daction. Lun des critres essentiels de rvision de leur classication est la dimension commerciale qui caractrise certaines parmi elles. A cet gard, en

troit accord avec la vision anglo-saxonne, nous tendons scinder les institutions de lconomie sociale et solidaire en deux catgories :

associations, mutuelles et fondations dont la mission est domine par le volet socitale (plaidoyer, conseil, charit, aides, etc.). cette conomie se veut comme un palliatif aux effets pervers de lconomie de march ; commerante sans but lucratif. Les seules institutions dont le prol concide avec cette vocation et les principes de lconomie sociale et solidaire sont les coopratives. En dautres termes, la prsence des coopratives sur le march exigent ce quelles soient analyses et traites diffremment. Puisquelles peuvent tre lorigine dun nouveau modle conomique grce leurs qualits socioconomiques, transactionnelles et concurrentielles. Dans cet article(1), nous avons pour objectifs de :
1- Cet article est issu dune communication faites par lauteur aux 3mes Rencontres des Initiatives Citoyennes Euro-mditerranennes El Jadida le 26 janvier 2011 sous le thme La cooprative, actrice conomique du territoire, tat des lieux et perspectives.

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paradigme mergent ayant pour institution de base les coopratives ;

est en perte de vitesse, et ce pour plusieurs raisons. Citons entre autres quelques-unes: (3) dont la plus rcente est la crise systmique internationale de 2008(4) ayant comme principal effet nfaste: la socialisation des faillites et problmes du systme nolibral et le bnce des responsables de son dclenchement de parachutes dor;

lconomie solidaire au dveloppement humain territorial ;

lmergence dun vritable secteur coopratif au Maroc la lumire des conclusions tires des 2 sections prcdentes.

2. Caractrisation paradigme coopratif

du

Un paradigme peut tre dnit comme lensemble organis dides concernant la conception sociologique de lHomme, quelques valeurs fondamentales correspondantes ainsi que des nalits existentielles qui se matrialisent dans une pratique concrte (Martin A. & Laeur M., 2009). Trois lments constituent donc les cls de comprhension de nimporte quel paradigme et del savoir sil peut servir le bien-tre de lHomme. Ces cls sont : la place de lhomme dans le systme et les valeurs et les nalits du systme. Force et de constater depuis trois dcennies que le paradigme dominant nolibral(2)

de la population des diffrents pays, aussi bien au nord quau sud, de se retrouver sans droits conomiques et sociaux alors que les droits politiques et civiques furent dj en question dans certains pays y compris ceux mergents. En particulier, dans la zone arabe, le fantme du chmage et de la prcarit a pes et continu de ltre sur les politiques socioconomiques misent en uvre.

de garantir lmancipation de lHomme par la seule ralisation de forts taux de croissance conomique. La raison de ceci rside de la construction mme du mode de production nolibral qui favorise une rpartition uniquement en faveur des dtenteurs des capitaux.

2- A lchelle plantaire les grandes puissances notamment le G8 paules par les organisations supranationales telles que le FMI et la Banque Mondiale ont dict la loi du plus fort en instituant le libre change et en dfendant lide selon laquelle les marchs peuvent sautorguler moyennant lexistence de rgles prudentielles supercielles. Toutefois, lchelle des nations, diffrents modes de production existent (socialisme, communisme du march, fodalisme, etc.) voir mme cohabitent dans certains pays (Cf ; thorie de dveloppement dual).

3- Durant les 30 dernires annes lconomie mondiale est passe par plusieurs moments difciles. Citons titre dexemple la crise latine 1994 et la crise asiatique 1997 dont londe de choc sest propage aux diffrents pays du monde crant une instabilit conomique avec de lourdes rpercussions sur le social surtout dans les pays en dveloppement. 4- Systmique car elle a touch depuis 2005 plusieurs domaines (nergie, alimentation, nance, conomie) et pays; et elle a dstabilis les modes de croissance qui se sont dvelopps depuis les annes 1980.

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Figure n1: Comparaison Homme-Valeurs-Finalits des paradigmes nolibral et coopratif

Source : Construction auteur

Bref, les crises et les risques du paradigme dominant ce jour sont toujours omniprsentes et les solutions pour les orthodoxes rside dans le maintien de lordre existant avec du lifting, tandis que les htrodoxes(5) il faudra changer de paradigme. Comme le montre la gure n 1, le paradigme coopratif se prsente comme lun des paradigmes plausibles susceptible de dtrner le paradigme nolibral. En effet, si ce dernier sest construit ds le dpart autour de la conception sociologique de lhomme conomique rationnel qui ne cherche que son bien et que le bien-tre collec-

tif serait le rsultat dagrgation ; le paradigme coopratif dfend lhomme altruiste dont le bonheur passe imprativement par celui des autres. Une telle conception sociologique de lhomme inue directement sur les valeurs et les nalits compltant le paradigme. Les valeurs coopratives, diamtralement opposes celles du paradigme nolibral, vont dans le sens de mettre lHomme au centre des proccupations sans oublier la prservation de son environnement aussi bien social que naturel. Le projet de socit qui dcoule de ces valeurs plaide en faveur du gain qui mne vers le bien-tre collectif,

5- La causes apparentes (subprimes) de la crise actuelle sans largement diffuses alors que les limites des modles de croissance dominants (endettement, recherche de la rentabilit maximum des capitaux, spculation, etc.) ne sont voques que par les approches htrodoxes.

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lencontre du projet de socit nolibral qui enrichit les riches et cherche apaiser les douleurs des pauvres via des politiques sociales dintgration. Les nalits du paradigme coopratif seraient donc le dveloppement de la personne loin de la conception trique de lhomo-conomicus et le dveloppement local ou territorial au dtriment de la seule croissance mesure par la production et la consommation de masse. Empiriquement, le paradigme coopratif se concrtise au travers la multiplication du nombre des coopratives limage des SCOP(6) dont les caractristiques

(Cf. tableau n 1 ci-dessous) matrialisent la primaut de lhomme sur le capital. Cette ralit est conrme par la dnition des coopratives retenue par lAlliance cooprative Internationale (2010) : Les coopratives sont des entreprises dtenues et rgies de manire dmocratique et guides par les valeurs de lentraide, de lauto responsabilit, de la dmocratie, de lgalit, de lquit et de la solidarit. Elles axent leurs activits sur la personne et permettent aux membres, par le biais de dcisions prises dmocratiquement, de dterminer de quelle manire ils veulent raliser leurs aspirations conomiques, sociales et culturelles..

Tableau 1: Comparaison des caractristiques de lentreprise capitaliste et dune SCOP Statut de lentreprise Dnomination du capital Dnition Rmunration Cession Socit capitaliste, S.A. SARL. Action Titre de proprit juridique Dividende et plus value SCOP Part sociale Engagement nancier dans une proprit collective Revenu limit lgalement

Remboursement conditionnel Pas de remboursement au-del de la partie non Ngociable sur le march remboursable et des boursier rserves impartageables A la hausse ou la baisse A la valeur nominale Stable Instable Fonction de la liquidit Proportionnel investi Non au Faible liquidit capital Un homme, une voix Oui Conditionnelle

Valeur de cession Variabilit Droit de vote Stabilit du contrle

Possibilit de rachat des Oui titres par lentreprise


Source :
6- Socit cooprative et participative.

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Nonobstant, la multiplication quantitative des coopratives dans un pays devra ncessairement dcouler dun dveloppement socital volontaire et tre accompagne par : une prsence prpondrante dans tous les secteurs de la vie (conomiques, sociaux, culturelles, etc.), une maturit qualitative dans la gestion de la chose locale et national et un esprit dinnovation. Ceci tant la question centrale qui reste pose est la suivante : comment le paradigme coopratif peut-il source de dveloppement humain territorial ?

et territorial (Lvesque, 2001) prennent le dessus. Selon Tremblay et Fontan (1994) ces stratgies relvent de deux paradigmes :

toujours par des motifs conomiques et techniques ; traduit par des initiatives conomiques inspires de proccupations sociales. Ces initiatives encouragent lapparition de la solidarit et de la dmocratie conomique qui leur tour favorisent la participation largie et le contrle de la communaut et des personnes dans le dveloppement du territoire. Pendant plus de 20 ans de discours sur le dveloppement humain durable, les rsultats sont rests trs mitigs et rvocables la moindre crise. Deux raisons majeurs expliquent cette situation. La premire, cest la vision rductrice du dveloppement humain marque par la seule recherche de la satisfaction des besoins lmentaires en dpit du coloriage qualitatif (participation, gouvernance, ). La seconde raison, cest la considration du dveloppement humain comme une politique complmentaire et un remde aux dfauts du systme conomique dominant. Lissue plausible dune telle situation rside dans la concrtisation du dveloppement humain territorial sur la base de la proximit linitiative locale et le partage des responsabilits et des rsultats. Ces lments sont le propre mme de lconomie solidaire.

2. Les coopratives, dinteraction ES-DHT(7)

lieu

La publication du rapport Brundtland sur le dveloppement durable en 1987 et du rapport sur le dveloppement humain dans le monde en 1990 a constitu un tournant dcisif dans lhistoire de lconomie de dveloppement. Au l du temps, les dimensions qualitatives de libert, de participation, de gouvernance et de dveloppement des capacits ont rejoint les dimensions quantitatives mesures par les indicateurs de dveloppement humain (IDH, ISDH, IPH-2 et IPH-1) et par la batterie des indicateurs des Objectifs Millnaires de Dveloppement prescrits en 2000. Ainsi, aprs plusieurs dcennies de dfense de politiques centrales du dveloppement bases sur la croissance conomique, voici que des stratgies de dveloppement local

7- Economie Solidaire-Dveloppement Humain Territorial

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Dailleurs, comme le dmontre la gure n 2 ci-aprs, les objectifs du dveloppement humain territorial vont de paire avec les principes et les nalits de lconomie solidaire. Le lieu de rencontre de toutes ses aspirations cest la cooprative qui nait dans un territoire et milite activement de diffrentes manires pour le prserver

et le dvelopper. Limbrication effective dune dmocratie sociale en interne et de rseaux de partenariat en externe constitue la source mme des effets positifs de proximit, directs et induits, qui font la preuve de la contribution des banques coopratives au dveloppement local. (Gianfaldoni & Richez-Battesti, 2006)

Figure n2 : Mise en relation par les principes de lconomie sociale et du dveloppement humain territorial

* Exemple: Des coopratives se crent en vue de distribuer de llectricit dorigine renouvelable ou de produire de lnergie solaire et olienne. Source : Construction auteur

Les apports bnques des coopratives au dveloppement humain ne sont plus dmontrer. Sur le plan conceptuel et pratiquement les coopratives peuvent tre et sont, en plein essor des entreprises qui contribuent de manire signicative rduire la pauvret, promouvoir lgalit entre les sexes, offrir des services de soins de sant, lutter contre la pandmie du VIH/

sida, assurer un environnement durable (Birchall 2004). Devenir membre dune cooprative, cest pour une femme se doter dune stratgie dindpendance, produire son propre revenu et constituer son propre patrimoine, et apprendre surmonter les prjugs et les partis pris les plus enracins. Et cest en mme temps jouer un rle important dans la ralisation des objectifs

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du Millnaire pour le dveloppement. (SG-ONU, 2010). Plus spciquement, le dveloppement humain passe ncessairement par la lutte contre la pauvret et la cration des emplois dcents. A ce niveau, la cooprative en tant que socit, elle est autorise lgalement distribuer ses membres (propritaires/usagers) une partie de ses excdents issus de ses activits. Elle entretient des transactions daffaires avec ses propres membres. Il est possible de former une cooprative avec un faible capital de dpart. La cooprative bncie des conomies dchelle. La cooprative limite la responsabilit de ses membres et, en cas de faillite le patrimoine priv des membres est pargn. En

consquence de ce qui prcde, on dduit que la cooprative possde un avantage comparatif multiple pour lutter contre la pauvret (Kamdem, 2010 :7). Dans le mme ordre dides, les coopratives jouent un rle important dans la cration demplois du fait quelles soutiennent directement le dveloppement dactivits professionnelles autonomes et rmunratrices et crent des opportunits demploi supplmentaires. (FAO, 2010). Bref, la dynamique de la cooprative constitue la plateforme de lconomie solidaire susceptible dengendrer un vritable dveloppement humain. La gure n 3 traduit parfaitement cette relation qui existe entre le dveloppement humain et lconomie solidaire.

Figure n3 : Rles des coopratives dans lradication de la pauvret humaine

Source :

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Malgr les spcicits et les avantages multiples du paradigme coopratif et en dpit de lintrt croissant donn ce paradigme(8) force est de constater que les coopratives se sont dve0loppent et se dveloppent la marge des systmes conomiques dominants (capitalisme, socialisme, hybride) ou leur merci. Ceci rend le projet de la rpublique cooprative (de Charles Gide) une utopie comme au tant dutopies et illusions qui se sont construites pendant plus de 150 ans autour de lconomie solidaire institutionnelle (Draperi, 2000). Comment se prsente la situation des coopratives au Maroc ? Et comment peuton rendre concrte la relation DHT-ES dans le cas marocain ?

contre 264 en 2003. A titre de comparaison, 24.560 entreprises classiques (personnes morales ont t cres en 2010 (OMPIC, 2011).

Dra en tte (11,29%) suivie des rgions vocation agricoles au moment ou le centre industriel nvralgique du Grand Casa ne compte que 2,83% des coopratives. Les 3 rgions du sud ensemble totalisent 9,11%;

cooprative contre 61 en 2006 et 55 en 2008). Le total des adhrents avoisine 3% de la population active marocaine);

4. ES-DHT, quelles conditions de russite au Maroc?


En 2010, la cartographie du coopratisme au Maroc se prsentait ainsi(9) : tiellement dans les secteurs traditionnels: 2/3 agricoles; 13% habitation; 12,4% artisanales;

coopratives slevait 6.226.715.420 DH au avec une moyenne de 797.888 DH par cooprative contre 960.430 en 2008. Cette moyenne cache le fait que 73,4% de ce capital est dtenu par un seul secteur lHabitat et que 89% des coopratives peuvent tre assimiles selon le critre du capital des trs petites entreprises (10) ;

8- Durant la dernire dcennie un intrt croissant a t donn par des organisations internationales aux coopratives : incitation la promotion des coopratives. (89me Session BIT, Juin 2001); reconnaissance de la capacit des coopratives dviter la sparation de lconomique et du social. (Recommandation 193 de lOIT, 2002); proclamation de 2012 Anne internationale des coopratives (Rsolution 64/136. Rle des coopratives dans le dveloppement social, 65e sance plnire 18 dcembre 2009).

9- Statistiques adaptes des donnes de Dardory (20 janvier 2011). Dardory Mohamed. Chef du Service Economique lODCO. 10- Selon le livre blanc de la PME parmi les critres didentication dune trs petite entreprise : total bilan infrieur 5 millions de dirhams.

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lensemble des coopratives (CA, EBE, etc.) ne sont pas disponibles faute daudit et de communication obligatoire des rsultats, sachant quun plan comptable des coopratives existe depuis 2001. En dpit des progrs notables en terme quantitatif, la cartographie prcdente dnote une ralit contradictoire avec la tradition sculaire de solidarit existante au Maroc via Touisa, Tawala, Agdal, Nouba, etc. Par ailleurs, les attentes vis--vis du secteur coopratif marocain sont multiples vu lexistence de dcits socioconomiques (chmage, pauvret, prcarit, etc.) et limportance que prennent les coopratives dans la sortie de la crise systmique internationale de 2008 dans diffrents pays du monde. Toutefois, pour que les coopratives jouent pleinement leurs rles et constituent un socle pour lmergence du paradigme coopratif au Maroc certaines conditions de russite doivent se raliser :

sufsante, consiste en la prservation de lidentit cooprative de lemprise de 3D: Domination du management mortel(11); Dviationnisme capitaliste ou rentier et Dpendance simultane de ltat et de lentreprise classique avec dveloppement despaces de concertation.

nombre de trois, savoir:


u

Dveloppement du coopratisme via un processus socital volontariste et non comme palliatif dirig par ltat; Ouverture de tous les secteurs la cooprative avec limitation du lobbying; Cration dun guichet unique pour les coopratives avec assouplissement des procdures de cration.

11- Selon Deming 5 maladies du management: Absence planication, prot CT, valuation arbitraire, volatilit des managers et primaut des chiffres comptables.

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Bibliographie

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Combler le vide stratgique Une vision densemble pour un dveloppement harmonieux


Par : Koumina Mohamed Najib

La crise de la socit salariale, et des derniers lots du fordisme, le dmantlement, programm, de ltat providence et la drgulation rampante, pousse jusquau bout par la monte en che de la spculation nancire, mettent lhumanit devant de nouveaux problmes. Les rponses ou les solutions apporter ces problmes ne peuvent plus tre techniques.Ils exigent une refonte des logiques actuelles, voire un dpassement, pour sortir du dilemme des crises et pouvoir proposer de nouvelles perspectives de dveloppement bases sur des projets de socit novateurs ayant pour objectif lmergence dun nouveau compromis historique, qui ne se limite plus au cadre, troit et peu adapt aux changements actuels, de ltat nation, permettant ainsi lhumanit, dans son ensemble, dentamer une nouvelle marche vers le progrs social et la rhabilitation des valeurs lgalit et lquit.

de mobilit sociale demain, reprsente le problme majeur qui exige une solution conue sur des bases nouvelles et thiques parce que lexclusion, pur produit des ingalits, affaiblit le sentiment dappartenance collective et devient, de ce fait, une bombe retardement qui menace la cohsion des socits, la cohabitation et le systme conomique mondial, structur autour dune nance dtache de lconomie relle et fragilis par lexplosion des bulles spculatives rptition et un rythme de plus en plus rapide, et risque de provoquer une grande et longue tragdie humaine, surtout aprs la monte des expressions idologiques et politiques populistes et les dmons du pass. Toute solution au problme de lintgration sociale, tel quil se prsente actuellement, amne, obligatoirement, repenser les schmas hrits du sicle dernier et du 19me sicle et relancer un dbat sain et constructif pouvant claircir de nouvelles perspectives dquilibre entre lconomique et le social ou,plutt, une recomposition favorable la relance du progrs social

Repenser les schmas hrits


Lintgration sociale, en sattaquant aux racines de lexclusion sociale et en offrant aux exclus daujourdhui des perspectives

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travers des modles de redistribution et de scurisation des revenus post- fordistes adapts aux changements conomiques et technologiques, lexclusion durable dune partie de la population, aux nouvelles donnes dmographiques et aux ds des changements climatiques. Lconomie sociale et solidaire, telle quelle a t reprise et conue pendant les annes 80 et 90 du sicle dernier, aprs avoir t range aux oubliettes durant plusieurs dcennies, est, aujourdhui, prsente par les uns, surtout des groupes alter mondialistes, comme alternative la faillite social du systme capitaliste, la faillite, tout court, des systmes communistes bass sur le lninisme, et aux limites des expriences menes par les sociaux dmocrates rattrapes par les maldictions du capitalisme. Elle est prsente par dautres comme un tiers secteur, entre priv et public, pouvant participer la recomposition du systme capitaliste en introduisant un nouvel quilibre entre lconomie et la socit favorisant lmergence de nouveaux espaces de solidarit et, surtout, crer des emplois permettant aux exclus de gnrer des revenus leur garantissant des chances de vivre dcemment. Au Maroc, comme dans dautres pays en dveloppement, lintroduction du terme conomie sociale et des pratiques nouvelles de lconomie sociale et solidaire, cd laction associative, a t, contrairement ce quavancent certains activistes, initi par ltat la n des annes 80 du 20me

sicle en mettant laccent sur le rle que peut jouer ce secteur dans le plan quinquennal 1988-1992 et en lanant des corporations de dveloppement communautaire locales et rgionales, forms par des notables et prsids par des personnalits issues des hautes sphres de ltat. Dans les deux cas, ltat cherchait combler un vide social survenu suite la mise en uvre des programmes dajustement structurel dicts par le FMI, aprs la crise nancire et conomique des annes 80 du sicle dernier, qui ont impos des mesures draconiennes pour matriser les dcits publics et mettre n au rchelonnement de la dette extrieure. Ces mesures, mal matrises par une administration mal prpare pour changer de cap et agir autrement, ont gnr une crise sociale sans prcdent ayant provoqu des explosions en 1981,1984 et 1990. La tentative de ltat de combler le vide par des outils associatifs, prfabriqus, a ni par produire leffet inverse. Ils ont, plutt, accentu les tensions et la contestation.

Prise de conscience
Cest au dbut des annes 90 que les premires initiatives associatives indpendantes, appartenant une nouvelle gnration, ont commenc voir le jour dans des provinces marginalises, comme khnifra. Lassistance international a contribu, de faon dterminante, au dveloppement dun tissus associatif ddi au dveloppement et la lutte contre la pauvret et la marginalisation, y compris les associations oprant dans le

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domaine du micro crdit ayant prcd la promulgation dune loi encadrant leurs activits spciques. Le dveloppement de ce tissus, htrogne et empreint de caractristiques dcoulant de son environnement socio culturel et politique, a atteint sa vitesse de croisire durant la dernire dcennie, surtout aprs le lancement de lindh. Cette vitesse a ret une prise de conscience dune large tranche de la population des devoirs de citoyennet et une volont dagir en commun dans le champ public et contribuer, dans le cadre du volontariat, au dveloppement humain, devenu un enjeu majeur sur la scne internationale et nationale aprs la publication du premier rapport du PNUD sur le dveloppement humain en 1990, mais elle a,galement, ret une action de ltat et des autorits locales visant donner une impulsion un tissus associatif qui soit en mesure de participer la mise en uvre de sa vision de la lutte contre la pauvret et de dveloppement humain, caractrise par une volont de ne pas poser le problme majeur des disparits et la dcentralisation des cots de ce dveloppement, mme en labsence de lets sociaux capables damortir certains retraits programms de ltat,et la mobilisation des ressources locales et internationales, non conventionnels, surtout les dons . Leffectif total des associations au Maroc actuellement est estim 40000, dont un grand pourcentage est inactif. Le secteur des mutuelles, quand lui, a stagn durant cette priode et continu

tre domin par les mutuelles de couverture mdicale pour les fonctionnaires et les employs du secteur public, aprs la dcision de la banque populaire de mettre n son soutien plusieurs socits de cautionnement mutuel, cres sur son initiative pour faciliter laccs des artisans au nancement bancaire, suite aux problmes de gestion et de recouvrement. Ce secteur qui a connu la plus grande opration de restructuration au dbut de la dcennie 1970 avec la cration du CNOPS, na connu depuis quune seule opration denvergure ces dernires annes, savoir la fusion de la MAMDA et du MCMA, entre temps ce secteur a connu des problmes de gouvernance dont le dossier de la mutuelle gnrale des fonctionnaires trait par la justice actuellement est lun des manifestations.

Retards et logique ngative


Par contre le secteur coopratif qui disposait dune nouvelle loi, promulgue en 1984, na pas volu au mme rythme durant les annes 80 et 90, cause du retard pris pour publier le dcret indispensable pour lapplication de cette loi, la premire qui a autoris la cration des coopratives dans tous les secteurs sans restriction et propos des incitations scales sans limites, mais aussi cause des procdures administratives lourdes, le manque de communication adquate avec la population cible, les prjugs dcoulant de lexprience de la rforme agraire arrt en 1981 et laffaiblissement des pratiques solidaires traditionnelles.

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A part le secteur du lait qui a bnci dun plan laitier faisant des coopratives un outil de restructuration- dveloppement, la cration des coopratives ne sinsrait dans aucune vision. Elle relevait, plutt, des initiatives spontanes ou soutenues par des bailleurs de fonds internationaux en labsence dune stratgie claire, et dinstruments efcaces pour mener des actions concrtes, visant donner limpulsion un secteur coopratif qui ait la capacit et la force pour pouvoir se positionner sur la scne conomique et sociale nationale avec force et contribuer ainsi la cration de la richesse, loffre demplois dcents, la gnration de revenus et lintgration des exclus, sachant que la dcennie 90 tait la dcennie ou la pauvret absolue atteint des taux sans prcdent selon les donnes statistiques nationales et internationales. La crations de ces coopratives tait inuenc, ce qui est le cas mme aujourdhui, par la continuit dune logique ngative ne permettant pas dvoluer vers une logique dentreprenariat solidaire dans le cadre dune conomie de march, ce qui a eu pour rsultat : une mortalit leve, une mauvaise gouvernance et une ingrence disproportionne de ladministration dans la vie des coopratives allant, parfois, jusqu la tutelle ou la manipulation. Si le gouvernement, en collaboration avec le FAO, a procd la ralisation dune tude sur le secteur coopratif la n des annes 1990 en vue dlaborer une stratgie de dveloppement, ladministration

sest montr mante et peu cooprative ce qui a abouti une perte dargent et de temps et mettre n un processus qui a produit des documents ayant t ranges dans les terroirs. Cest partir de 2000 que le gouvernement de lalternance consensuelle a commenc penser l utilisation du potentiel de lconomie sociale en gnral, et des coopratives en particulier, pour atteindre les objectifs de dveloppement conomique et social arrtes, et surtout pour crer des emplois et lutter contre la pauvret et lexclusion, mais il a tard concrtiser cette volont afche dans un document stratgique sectoriel dtaillant les objectifs et les mesures adquates pour son application, ce qui na pas amen la dynamisation et la restructuration des composantes de lconomie sociale et solidaire et rompre avec la routine administrative improductive. Mais il faut reconnatre quune ide nouvelle a commenc prendre son chemin et marquer une prsence dans le dbat public depuis ce temps. Cette priode a t caractris, galement, par le lancement du projet arganier, nanc par lunion europenne, et la cration de lagence de dveloppement social qui est devenu un acteur public principal dans le domaine coopratif, cot de lODCO qui reste ltablissement public charg de la mise en uvre de la politique gouvernementale dans le secteur coopratif. Elle a t caractris aussi par le lancement dautres programmes novateurs soutenu par des

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fonds internationaux, dont celui des plantes mdicinales et aromatiques appuy par lUSAID. Il a fallu attendre les dernires annes pour voir merger une volont de sortir du ou stratgique et des discours de bonnes volonts sans lendemains et dencadrer le dveloppement dun secteur naissant et fragile travers la dtermination dobjectifs et doutils daction appropris, mme si cette volont a t perturb, au dpart, par la dcision du ministre des nances en 2005 de scaliser une partie du chiffre daffaire des grandes coopratives qui oprent dans le domaine de la transformation ( TVA et IS), surtout les coopratives laitires, aprs des annes de lobbying de leur concurrent principal. Cette scalisation a t accentue dans la nouvelle loi sur la scalit locale qui a soumis les coopratives la nouvelle taxe professionnelle partir dun chiffre daffaire de 2 millions de dirhams.

et solidarit communautaire se rfrant des valeurs de participation, dgalit et de dmocratie directe. Limplication des acteurs publics dans la mise en place de ces plans visait acqurir leur adhsion et les responsabiliser, ce qui est essentiel, mais on peut reprocher cette approche valable dempreinter un sentier technocratique ngligeant la dmension participative, ce qui a amen exclure les acteurs de lconomie sociale et solidaire dans les rgions ou le secteur a atteint un degr de maturation, tel sous massa draa, dun processus de planication bas sur le dialogue et la concertation. Les 16 rgions du pays devraient tre dots de plans rgionaux de dveloppement de lconomie sociale et solidaires lhorizon 2012. chaque plan devrait se baser sur les potentialits de chaque rgion et mettre la disposition des populations et des diffrents acteurs une feuille de route, un systme dinformation, une banque de projets ces plans seront accompagns par la mise en place dun fonds de soutien.

Planication et proximit
Lapproche qui a t privilgi au dpart est celle dlaborer des plans de dveloppement rgional en partenariat avec les autorits locales et les conseils rgionaux. Cette approche a t dicte non seulement par le choix public de dcentraliser, de dconcentrer et rendre la rgion, lev au rang de collectivit locale, un espace de planication et de dcision mais aussi par les caractristiques et les spcicits des composantes de lconomie sociale et solidaire, surtout les coopratives, qui sont par dnition des acteurs de proximit

Combler le vide stratgique


Le gouvernement est pass par la suite la mise en place dune stratgie nationale 2010-2020 pour le dveloppement de lconomie sociale et solidaire qui se veut une feuille de route pour tous les acteurs intervenant dans ce secteur et un moyen pour assurer la convergence de leur action. Cette stratgie, qui sinsre dans le cadre des stratgies sectorielles labores ces dernires annes et qui couvrent des

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secteurs comme le tourisme, lartisanat, lindustrie, le commerce, lnergie, le numrique, lagriculture et la pche maritime .., vise, galement, positionner ce secteur dans la carte des secteurs stratgiques et prioritaires du dveloppement pendant les annes venir et permettre son mergence. Les objectifs quantitatifs et qualitatifs arrtes par cette stratgie dans sa version actuelle, non dnitive et loin dtre ferme, prouvent quil agisse, pour le moment, dun document de plaidoyer pour convaincre les diffrents dcideurs de la faisabilit et la pertinence de parier sur les capacits du secteur de lconomie sociale et solidaire de crer la richesse, lemploi, dassurer la redistribution des revenus et de contribuer au dveloppement local et humain et de les renforcer, mais le problme qui se pose aujourdhui dans notre pays est celui dassurer une certaine convergence entre les stratgies sectorielles et les programmes complmentaires en arrtant des objectifs densemble permettant tout le monde de voir les objectifs du dveloppement global du pays de faon claire, de savoir, avec clart galement, qui est charg de quoi

et quelles sont les rformes institutionnelles mettre en application pour atteindre les rsultats escompts, car, en dnitive, il faut passer une culture de rsultats qui soit conforme un choix labor de btir une socit qui se rfre aux valeurs et aux normes dmocratiques de faon claire et irrversible.

Rhabiliter le plan
La rsolution de ce problme qui commence tre pos par acuit, pour que le pays ait des priorits claires et une rfrence labore pour les diffrents actions de dveloppement, passe, obligatoirement, par la mise en place dun plan de dveloppement conomique et social raliste et volontariste en mme temps qui doit tre labor sur la base dune nouvelle approche permettant de dpasser la mdiocrit et la strilit de lapproche administrative qui a mis mal le plan et le processus de planication, tout en en mettant en valeur les acquis des stratgies sectorielles et en laborant de vraies stratgies pour les secteurs non couvert aujourdhui par ces documents.

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Le 1er marche itinerant des produits de leconomie sociale de fes : la pertinence de lidee et le souci de sa perennite
Par : BENNADIBA Abderrazzak abderbenFes@hotmail.fr

Avec lavnement ces dernires annes dune nouvelle gnration de petites coopratives artisanales et de produits agricoles de terroir, le problme de commercialisation commence se poser srieusement ; surtout lorsquon constate que la cadence de cration de ce genre de coopratives, avec lappui des programmes des A.G.R (activits gnratrices de revenus) de lI.N.D.H est de plus en plus forte dans les diffrentes provinces et prfectures de la rgion, dans des mtiers et lires le plus souvent classiques et de plus en plus saturs. La tendance se complique dautant plus avec labsence de vritables tudes de faisabilit et de viabilit des projets qui doivent dessiner les normes et les contours prvisionnels de leur russite sur le terrain; dans un march de plus en plus serr par labondance des offres et les diffrents essoufements de la demande. Un rappel des structures prcdentes dappui la commercialisation des produits coopratifs Pendant le protectorat et ds le dbut de lindpendance du Maroc, la problmatique de commercialisation cooprative

avait retenu pleinement lattention des dcideurs ; avec une grande nuance entre les 2 tapes et les intrts divergents recherchs de part et dautre. Si le protectorat utilisait la formule cooprative pour drainer le maximum de richesse vers la mtropole, le Maroc, naturellement aprs son indpendance .avait par contre, pour proccupation essentielle le dveloppement du monde agricole et artisanal, en cherchant moderniser progressivement les structures de production, dapprovisionnement en intrant agricoles et en matires premires et dcoulement des produits des milliers dartisans et dagriculteurs du pays. COPARTIM, CONAPEAUX, CONATEX, les SCAMS, les centres dapprovisionnement et les centres de collecte et de commercialisation du lait etc., avaient t initialement conus par ltat pour faciliter laccs aux intrants agricoles et autres matires premires et permettre une meilleure commercialisation des produits coopratifs. Actuellement il nen reste plus que les fameux centres de la collecte du lait, surtout ceux qui avaient fait le bon choix au dpart de

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sinscrire dans une lire laitire intgre rgionale ou nationale, cooprative ou prive ou ceux qui ont pu ensuite passer carrment au stade de transformation et de valorisation du lait avec laide consistante de ltat.

de CONATEX, respectivement en tant que centrales nationales dapprovisionnement en peaux tannes et matires premires du textile, tait la plus normale du monde, la transformation par contre de la COPARTIM en vritable cooprative prfectorale ou rgionale na pas eu le rsultat escompt, tant donn quelle na pas t ouverte sur le maximum des artisans pour faciliter la commercialisation de leurs produits. Actuellement une telle cooprative nest plus quun show-room inter- rgionale aux mains dune minorit dadhrents, dont la majorit a perdu probablement son statut de producteur depuis bonne lurette.

La philosophie des marchs itinrants :


Elle est trs simple. Au-del des objectifs tracs par la convention de partenariat entre la wilaya de Fs Boulmane, le conseil de la ville de FES lentraide nationale le Ministre des affaires gnrales et conomiques et lofce de dveloppement de la coopration (ODCO), savoir rapprocher les produits de lconomie sociale des consommateurs et les faire connatre, amliorer le processus de commercialisation des produits de lconomie sociale et solidaire. le cadre des programmes de lI.N.D.H et leur continuit, Les buts recherchs sont plus profonds que a : 1- dabord elle cherche linitiation une nouvelle forme de solidarit entre le consommateur et les petits producteurs sur la base dun change dappui bilatral dans lequel chacune des parties trouverait son

Les SCAM leur tour qui ont t transformes en CMA avec lentre en vigueur de la loi 24-.83, ont perdu actuellement la place de choix dantan. Elles ont occup peine 7% du march des collectes cralires durant la compagne agricole 2010, et ce essentiellement pour des raisons de mauvaise Gestion et de la concurrence de plus en plus accrue des agres prive et des minotiers, avec toutes les consquences nfastes ressenties sur le revenu des petits agriculteurs et le pouvoir dachat des larges couches de la population, des quilibres de la caisse de compensation et du risque mme dhypothquer la souverainet alimentaire nationale. Si la disparition de la CONAPEAUX et

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compte : des produits de terroir de qualit et de conance, avec des prix abordables contre le maintien de lauto - emploi et des revenus dcents au prot des membres des coopratives et des associations du dveloppement locales participantes. 2- Faire sortir ces coopratives et associations de leur ombre pour des raisons dinfrastructure, de la non proximit des marchs, du manque de moyens ou tout simplement par ignorance et manque dexprience et rendre leurs produits accessibles aux consommateurs, qui souvent les dcouverent pour la premire fois en mme temps senrichir par la mme occasion de lexprience des autres et de leurs performances. 3- Faire proter, ces coopratives et associations progressivement dun ensemble de programmes de sensibilisation et de formation dans le domaine de la gestion, des techniques de commercialisation de libralisation et de certication de leurs produits etc pour amliorer la qualit et lattractivit de leurs produits. 4- En n transformer progressivement les associations qui exercent illgalement des activits a but lucratif en vritables coopratives de production. La pertinence de lide du march itinrant: Lide en elle-mme est indiscutablement pertinente pour plusieurs raisons : Dabord parce quelle rpond une grande contrainte qui touche la majorit

des coopratives dj existantes ;ensuite parce qu elle arrive au bon moment avec le boom actuel des petites coopratives standardises et inconscientes dans leur quasi-totalit de la meilleure faon de mettre en valeur leurs produits sur le march. Cette pertinence peut tre vrie de mme dans lindispensable remise en cause des axes prioritaires dans le processus dencadrement et dappui aux coopratives. Elle doit inspirer aussi lide de cration des coopratives en tant que projets socio-conomiques solidaires et volutifs ncessitant toutes les conditions requises de survie et dpanouissement. Une premire valuation mi- parcours : Il va sans dire quune premire valuation des 5 marchs itinrants organiss jusqu maintenant, auxquels ont particip dlement plus dune quarantaine de coopratives de production et dassociations relevant des provinces et prfectures de la rgion de Fes Boulmane laisse appara tre dj beaucoup de diffrences entre le 1er march lanc Fes le 17 avril 2009 et le 5me organis Sefrou du 17 au 20/06/2010 loccasion de la fte des cerises. Ces diffrences quon peut relever dabord sur le plan de la forme : Utilisation des emballages et de ltiquetage pour les produits du terroir telle que lhuile dolives le miel, le conserve naturel des olives les huiles des plantes mdicinales et aromatiques et de larganier ; ce progrs peut tre dcel galement travers la

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diversit des drivs et la consolidation de la valeur ajoute des produits (savon,shampoing base du miel et..). La prise de conscience de limportance du rapport qualit prix, lauthenticit du produit et son origine est devenue plus concrte. Sans omettre aussi les grands pas en avant sur le plan de la crativit et de linnovation dans les domaines de la couture traditionnelle, la broderie, le tissage de montagne, la dinanderie et la ferronnerie .etc. raliss dans un esprit de comptitivit et de concurrence entre les associations et les coopratives du mme mtier. Tout cela a gnr une nouvelle dynamique, un grand attachement et un lien de cause effet entre ces marchs et les bnciaires. Maintenant on est incessamment questionn sur la date de la prochaine dition ; ce qui doit interpeller srieusement lensemble des partenaires administratifs et le conseil de la ville de Fes sur la suite donner ce projet, quil serait sincrement difcile dabandonner mi-chemin, eu gard dabord cet air doptimisme quil a dj suscit, linvestissement que ces partenaires ont consentis et aux efforts de mise niveau qui restent faire conformment aux objectifs tracs par la convention de partenariat, do le besoin logique de prenniser ce projet, voir mme de le gnraliser dans les autres rgions du royaume. Comment le prenniser ? Pralablement par une amlioration du niveau de gestion et de structure interne.

En tant que premire exprience du genre a lchelon national, plusieurs points de faiblesse ont t relevs. Une tude de cas sur les 22 coopratives ayant participe au 4me march a Fs du 22/04/10 au 26/04/10 rvle les ralits suivantes :

12 coopratives sur 22, ont un nombre dadhrents infrieur 10. 20, compris entre 72 et 140, de la production et de loptimisation des cots, de ces coopratives, cest quelles sont dans leur quasi- totalit auto nances avec des apports de capitaux largement en dessous des besoins rels dinvestissement et dextension, propre gal 10.000,00 DH,

et 56700,00 DH, et une seulement un capital de 290.000,00 DH avec un investissement moyen par adhrent de 2070,00 DH. Le mme constat de faiblesse sapplique aux chiffres daffaire qui se situent entre un minimum 600.00 et un maximum de 273252,80 durant lanne 2008 (avant la participation aux marchs itinrants).

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Notons que certaines coopratives : ATMA et cooprative de tissage les cerises sont arrives conclure des relations commerciales extrieures sans que cela se rpercute paradoxalement sur leur chiffre daffaire qui reste respectivement de 18.040,00 DH en 2006 et 18752,00 DH en 2007. On en conclue que toute approche de commercialisation doit tre adapte ces spcicits et doit tre fonde sur un certain nombre de ramnagements pralables dont on peut citer entre autres :

exposants faire preuve de plus de crativit et dinvention pour remotiver dune manire continue des milliers de visiteurs habituels.

comme, leur nom lindique, vers les grandes mtropoles et autres villes du royaume commercialement favorables. telles sont les quelques conditions de base pralables avant de sattaquer laspect organisationnel et aux techniques de marketing au sens large de terme. Toutefois le risque de tarissement des sources de nancement nest pas carter, mme si la convention de partenariat stend sur une dure illimite sauf position contraire de la part des associs. Ce qui fait installer pour le moment un manque de visibilit concernant lavenir du projet pour la majorit des responsables administratifs et partenaires de lconomie sociale. La commission dorganisation doit se runir le plus vite possible pour faire une valuation gnrale, touchant lensemble des aspects institutionnel, nancier et organisationnel prcits, pour rchir avec lensemble des bnciaires sur les choix judicieux a faire pour crer une structure autonome et dynamique capable de porter pleinement ce projet, en conformit totale avec lesprit et les valeurs de lconomie sociale.

une tenue de comptabilit conformment au plan comptable gnral, des coopratives et une comptabilit analytique permettant de pr- tablir les cot de production, les prix de revient et de vente garantissant une marge dexcdent adquate et permettant de connatre la comptitivit comptable de ces coopratives vis vis de leurs concurrents. A cet gard on sinterroge sur quel type de comptitivit faire valoir pour les produits de lconomie sociale : le bio, lhumanisme les valeurs et les principes et lauto- emploi, ou la rationalit des cots de production et de revient la forte productivit et labondance de la production, des produits exposs en poussant les

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Environnement et dveloppement durable


La socit civile comme catalyseur du dveloppement local : Le cas du village de potiers de Marrakech
Par : Ahmed Chehbouni : Professeur la Facult des Sciences Semlalia Marrakech/ chehbouni@ucam.ac.ma de

Et Malika Hattab-Christman : Maitre de Confrences lIUT de Tarbes,Universit Paul Sabatier, Chercheur au LEREPS-GRES, Universit des Sciences Sociales de Toulouse / hattab@univ-tlse.fr

Si certaines formes de dveloppement local naissent spontanment de la rencontre des acteurs, des institutions et d'un territoire, d'autres ont besoin d'tre suscites et accompagnes par des institutions publiques ou prives. Les formes diverses et varies de systmes productifs localiss ayant fait l'objet de plusieurs contributions dans ce numro, cet article propose de prsenter une exprience singulire d'mergence d'un systme localis de production dans la rgion de Marrakech. La singularit tient au fait que le diagnostic territorial, puis la mise en uvre d'une solution approprie se soient faits l'initiative d'une association de dveloppement local. Tous les aspects de la durabilit ont t pris en compte dans la ralisation

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de ce projet. Cette tude de cas articule des aspects de l'conomie solidaire(1) et du dveloppement local(2) en montrant le rle que peut jouer la socit civile comme rvlateur de potentialits de coordinations et de cooprations mobilisables dans une dynamique de dveloppement local. En effet, L'conomie solidaire recouvre non seulement les relations marchandes, non-marchandes mais aussi les relations de dons et de rciprocit. Elle fait rfrence Karl Polanyi(3) pour qui lconomie est l'origine encastre dans le religieux, le social et le politique. Cette dnition s'appuie sur 4 principes, le march, la redistribution, la rciprocit et l'administration domestique qui dterminent 3 ensembles de relations, les relations marchandes, les relations non marchandes et le domaine du don, de la rciprocit et de l'entraide mutuelle. Pour Laville (1994), penser les relations entre conomie et socit, c'est s'inscrire dans une conomie plurielle qui peut permettre de rsoudre les problmes que l'conomie seule ne parvient pas rgler. Le dveloppement durable, concept aujourdhui repris dans tous les textes ofciels au Maroc, comme la forme de dveloppement quil convient de construire, est un dveloppement qui rpond aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures de rpondre aux leurs .
1 LAVILLE J.-L. (1994), L'conomie solidaire, une perspective internationale. Paris Descle de Brouwer 2 PECQUEUR B.(1989), Le dveloppement local, Paris, S ros 3 SERVET J.M, MAUCOURANT J. et TIRAN A. (1998), La modernit de Karl POLANYI, LHarmattan POLANIY K.(1983), La grande transformation , d. Gallimard

Lide du dveloppement local endogne et durable est ne du constat de la double incapacit du march et de l'Etat d'assurer l'galit des chances pour tous les territoires, et particulirement pour les rgions rurales gographiquement marginalises ainsi que les quartiers urbains socialement dfavoriss. Elle trouve ses racines dans lcodveloppement et ne constitue pas un modle thorique mais une mthode qui consiste formuler dans des contextes concrets des propositions concrtes (4) Ces dernires annes on a assist au Maroc une augmentation importante du nombre d'associations et notamment celles qui sont orientes vers le dveloppement local. Ce phnomne bien qu'il soit interprt le plus souvent comme un acquis de revendications sociales pour plus de dmocratie n'en est pas moins dtermin par la conjonction de deux facteurs qui ont jou de manire complmentaire, la dcentralisation de l'aide au dveloppement et la dcentralisation administrative dans un contexte de dsengagement progressif de l'Etat de domaines qui tait traditionnellement de son ressort. C'est dans ce contexte qu'a t cr le CDRT (Centre de Dveloppement de la Rgion de Tensift) qui initie et accompagne un certain nombre d'expriences de dveloppement local. Dans ce domaine, partout travers le monde, l'organisation sous forme de SPL (systme productif local) apparat comme le moyen de construire des dynamiques territoriales partir de l'organisation d'un tissu productif existant. Si cette forme d'organisation territoriale s'inspire de l'exprience italienne
4 SACHS I. , (2000), Vers lco-socio-conomie, in Lcon mie repense, Paris, Syros, 2000.

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Environnement et dveloppement durable

des districts industriels, elle se base surtout sur le rle important que joue la proximit dans la construction d'un faisceau de relations entre acteurs localement situs. Ces acteurs qui ont des problmes communs et des objectifs communs cooprent et se coordonnent pour agir. Le projet du village des potiers s'inscrit dans ce cadre. Dans cet article, nous nous proposons de montrer en quoi cette action constitue bien un exemple de systme productif local et quels sont ses limites et ses prolongements.

dant, tous les artisans n'utilisent pas le bois comme source d'nergie, essentiellement pour des raisons de cot. Un certain nombre d'entre eux ont recours l'incinration sauvage de pneus. C'est notamment la raison pour laquelle cette activit a t dlocalise par les pouvoirs publics de la ville de Marrakech vers sa priphrie. Si l'utilisation massive de bois pose le problme de la dforestation et de la dsertication(5), l'incinration "sauvage" de pneus reprsente non seulement plusieurs risques environnementaux (pollution atmosphrique, pollution de la nappe phratique, production de CO2 accentuant les changements climatiques(6)_), mais constitue galement une menace directe pour la sant des artisans. En effet, chaque four consomme 4 tonnes de bois par cuisson (et donc par jour), soit 104 tonnes pour 26 jours. Ce sont donc 1248 tonnes par an et par four soit 132288 tonnes pour les 106 fours. Cette consommation correspondrait une mission de 195786,2 tonnes de CO2 et une disparition de 416,8 ha de fort par an(7). De plus, la qualit de la cuisson tant mdiocre du fait de la mauvaise rpartition de temprature l'intrieur
5 Il faut souligner que ce problme est trs sensible au M roc o le rseau marocain des associations en lutte contre la dsertication compte plus d'une cinquantaine d'associations 6 Ce sont ces aspects polluants qui avaient justi leur dlocalisation de la mdina de Marrakech vers ce site excentr

1. Contexte et problmatique
L'action concerne un village de potiers situ dans le territoire de la communaut urbaine de Marrakech, sur la route d'Agadir, 2 km de la ville de Marrakech. Il regroupe une centaine dateliers d'artisans employant entre 800 et 1200 personnes dont la production de poterie de terre cuite, de cramique et de briqueterie artisanale, spcique la rgion de Marrakech, est en grande partie destine au march local. Pour la cuisson, les artisans chauffent leurs fours traditionnels avec du bois d'olivier, d'eucalyptus et de cyprs. Cepen-

7 Estimations faites partir du Bulletin "Energie renouvel ble et efcacit nergtique au Maroc", CDER, Agence de l'Environnement et de la Matrise d'Energie, l'UNNFCCC.

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du four, la qualit des produits fabriqus en est affecte.

2. Vers un dveloppement local durable et solidaire


2.1 Les objectifs du projet Le projet a donc une nalit la fois cologique, conomique et sociale. Il consiste faire adhrer les artisans un changement technologique consistant substituer aux pneus et au bois un autre combustible moins polluant et nancirement soutenable long terme, savoir le gaz.

du nouveau four. En fait, la mise en uvre de ce projet ncessite galement un changement organisationnel avec l'adhsion des principaux concerns qui sont des acteurs part entire impliqus dans toutes les dimensions du projet. Au-del de ces changements, l'objectif est de construire un environnement attrayant : amnagement des faades, des espaces verts, des alles et des trottoirs, l'assainissement, la construction d'une caftria et d'une salle d'exposition. La restructuration du village vise le dsenclaver pour l'ouvrir aux visiteurs sur le modle du village de potiers de Sal, et long terme d'en faire un passage oblig pour les touristes visitant Marrakech. Ainsi, les objectifs spciques du projet sont triples :

de travail des oprateurs du secteur taux ngatifs de l'incinration des pneus. On retrouve l les nalits de toute forme du dveloppement durable. Les impratifs de concilier dveloppement conomique, prservation de lenvironnement, quit sociale inter et intra-gnrationnelle font du dveloppement local durable une approche normative complexe qui consiste articuler trois types de normes : normes sociothiques, normes conomiques et normes scientiques dictes par les contraintes des milieux naturels(8). Ces normes prennent
8 TORRES E (2000), Adapter localement la problmatique du dveloppement durable : rationalit procdurale et dmarche-qualit, in ZUINDEAU B. (Ed.) Dveloppement durable et territoire , Presses Universitaires du Septentrion.

Dans ce contexte, la recherche des arguments incitatifs est primordiale car il s'agit de les convaincre de s'quiper en four gaz sachant que le cot en est plus lev. Plutt que d'envisager un changement complet qui serait difcile soutenir la fois nancirement et techniquement, les promoteurs du projet ont dcid de commencer dabord petite chelle (un ou deux fours), puis, progressivement, d'quiper l'ensemble du site que ce soit les ateliers de poterie ou les briqueteries de Marrakech. Ce rythme permettra non seulement de rsoudre un certain nombre de problmes chemin faisant, mais aura galement pour effet d'offrir en dmonstration les performances

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la forme de rgles juridiques, de prescriptions techniques ou simplement de rgles de conduite inscrites dans une charte. Toutes les amliorations programmes visent mettre aux normes l'ensemble des aspects d'une activit dont la survie dpendait jusque-l du march local. 2.2 Les acteurs en prsence et leurs interrelations Le dveloppement local endogne ne peut tre possible sans une appropriation du projet par tous les membres de la population cible sous peine de reproduire au niveau local des phnomnes dexclusion, de marginalisation. Il se fonde sur lexpression de tous les acteurs et leur implication. Le risque est de voir se mettre en place de multiples stratgies de pouvoir qui peuvent tre induites par labsence despace de dialogue et de concertation des acteurs dbouchant ainsi sur une gouvernance publique trop forte avec des lus qui piloteraient le devenir du village ou une gouvernance prive domine par une ou plusieurs entreprises importantes pour lconomie locale. Cependant, dans le cas prsent, l'association Koutoubia des potiers participe toutes les phases du projet et apporte son exprience pour adapter les propositions aux ralits de l'activit et du lieu. Dans la mise en place de ce projet, on peut identier plusieurs catgories d'acteurs en fonction du niveau de leur intervention. Les parties prenantes sont des institutions dont les statuts et les nalits sont diffrents mais qui ont en commun le souci d'accompagner ces changements technologique et organisationnel. L'ensemble de ces acteurs

se sont mobiliss pour mettre en uvre des propositions destines amliorer le cadre de vie et d'activit dans ce village qui ressemblait au dpart une vritable dcharge sauvage. La dlocalisation de cette activit et son implantation dans ce nouveau site n'avait fait l'objet d'aucun amnagement de la part des autorits municipales. De plus, les conditions de travail des artisans taient trs prcaires (faible rmunration, dangers sanitaire et environnemental). L'objectif de transformer ce village de potiers en un lieu attractif ddi l'artisanat aux portes de Marrakech devrait avoir des retombes non seulement sur les artisans , mais galement sur l'ensemble de la collectivit. On peut prsenter les acteurs en fonction de leur statut, du niveau et de la nature de leur intervention. 2.2.1 Institutions et socit civile Initier, dvelopper : CDRT, ORMVAH (Ofce Rgional de mise en Valeur Agricole du Haouz) Pour le CDRT, comme pour l'ORMVAH dont le Directeur est membre du CDRT, il y a une certaine vision du dveloppement local de la rgion que l'on pourrait qualier de durable. C'est la nalit du projet qui leur importe ainsi que ses retombes sur les hommes, sur la nature, sur le dveloppement de la rgion. Cependant, si l'on se rfre la Charte Rgionale du Maroc, force est de constater que le Conseil Rgional a les mmes objectifs. "Dautre part, les Instances Rgionales peuvent mettre en place toutes les mesures

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ncessaires la protection de lenvironnement Il adopte toutes les mesures tendant la protection de lenvironnement. Il veille la prservation et la promotion des spcicits architecturales rgionales. Dans le domaine social, il peut engager des actions en vue de promouvoir et de soutenir toute action de solidarit sociale et toute mesure caractre caritatif. Il peut proposer et faire des suggestions : art.9 promouvoir le dveloppement de la rgion lorsque les dites actions dpassent le cadre de comptences de la dite rgion) raliser dans la rgion par ltat ou tout autre personne morale de droit public. Le CDRT est une organisation non gouvernementale dont la nalit est de contribuer la promotion de la rgion en tant quespace et cadre institutionnel dinitiative, de conception et d'excution de politiques rgionales de dveloppement. Cette institution runit de nombreuses personnalits de la socit civile, universitaires, ingnieurs, techniciens, professions librales et autres cadres. Ces membres appartiennent galement d'autres institutions locales qu'ils mobilisent autour des actions et des projets initis par le CDRT sur le dveloppement durable de la rgion selon deux axes : 1 Par une rexion sur la politique de dveloppement de la rgion de Tensift qui s'appuie sur une politique de valorisation de ltre humain conu la fois comme moteur et nalit du dveloppement.

2 Par la participation, l'initiation, la ralisation de projets concrets dans les domaines suivants : sement.

outils de dveloppement. le dveloppement. cherches sur la dsertication et la fort. Il assure plusieurs rles la fois, puisque selon les projets, il est la fois initiateur, architecte du projet, consultant sur ses diffrents aspects et sur son impact environnemental, chercheur de nancement. L'Ofce Rgional de Mise en Valeur Agricole du Haouz, est un tablissement public dot de la personnalit civile et de l'autonomie nancire. Il est plac sous la tutelle du Ministre de l'Agriculture, du Dveloppement Rural et des Pches Maritimes. Dans le cadre de la politique agricole arrte par le gouvernement du Royaume du Maroc, il est charg de promouvoir le dveloppement agricole dans sa zone d'action. Cette dernire s'tend sur la Wilaya de Marrakech, la province d'El Klaa des Sraghna et une partie de la province. ce titre, l'ORMVA du Haouz met ses moyens humains et matriels et l'ensemble de ses connaissances la disposition des investisseurs intresss par le secteur agricole. L'intrt de cet organisme pour ce projet est li non seulement au fait de l'implantation de ce village en zone rurale mais

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aussi la personnalit de son directeur et son appartenance au CDRT. Cette forme de coordination entre une institution publique et un acteur de la socit civile, illustre certains aspects d'une conomie plurielle ou conomie solidaire. Elle montre galement l'importance des relations sociales et de la proximit dans la construction d'un territoire. 2.2.2 Les producteurs locaux Les artisans indpendants sont regroups dans l'Association Koutoubia des potiers qui permet d'assurer l'interface avec les autres acteurs. Entre eux, les potiers ont dj une tradition de coordination et de coopration, notamment pour effectuer leurs achats de bois ou pour planier l'utilisation commune des fours collectifs. Par ailleurs, ils entretiennent des relations avec la Chambre des artisans et les autorits pour toutes les questions relatives leur mtier. Dans le cadre de cette action, ils doivent s'adapter, s'approprier le projet de changements technique et organisationnel qui aura un impact sur leur revenu et sur leur faon de travailler. Ils sont sensibles l'argumentation sur l'amlioration de leur revenu et de leurs conditions de travail, mais galement l'ouverture sur de nouvelles formes de clientles lies l'activit touristique de la rgion.

laboration avec l'Universit, il s'est avr que l'utilisation des fours gaz permettrait non seulement d'amliorer la situation conomique des artisans en leur assurant une meilleure qualit de leurs produits mais aussi en rduisant les impacts ngatifs de la pollution sur l'environnement. L aussi, on peut galement noter l'importance de la co-appartenance des principaux acteurs individuels la fois au CDRT et la Facult des Sciences. Ainsi, en faisant raliser le diagnostic environnemental par les chercheurs de la Facult, le CDRT a non seulement imagin une solution adapte au problme qui se posait mais il a surtout particip la mise en place d'un maillage entre l'Universit et les potiers en tant qu'acteurs du tissu productif local. On peut dire que ce faisant, le CDRT a jou un rle de catalyseur du dveloppement local.

Diagnostic environnemental, soutenir, accompagner, suivi technique : Facult des Sciences Semlalia (Marrakech), CDRT. A la suite de l'tude conomique et environnementale ralise par le CDRT en col-

Soutien nancier : ORMVAH, Crdit agricole, Fondation Mohamed V, PNUD/ FEM, Agenda 21, La wilaya, le Conseil Rgional Le Conseil Rgional a nanc la voierie et les amnagements du site. Le projet lui a t prsent par le Wali qui a mis tout son pouvoir de persuasion pour convaincre de la validit du projet. En effet, c'est le wali qui signe et autorise le budget du conseil rgional Si les institutions locales sont mues par tous les aspects ayant trait l'amlioration de la situation des artisans et aux perspectives de dveloppement local, les partenaires

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internationaux sont plus sensibles la lutte contre la pollution atmosphrique. En conclusion de cette partie, nous pouvons souligner que c'est la personnalit des acteurs individuels qui oriente et dtermine les dcisions des acteurs collectifs. L'existence d'un rseau trs structur donne de la cohrence l'action car l'information circule vite et bien entre les diffrents acteurs par le biais d'interlocuteurs bien identis.

artisans. Deux types de fours ncessitent d'tre reconvertis, 52 fours de 3 m3 et 12 fours d'une capacit de 10 m3(9), le cot total s'levant 8 400 000 DH. En fait, le cot tant prohibitif, il fallait agir simultanment dans deux directions, rechercher les moyens de le baisser et rechercher des modes de nancement adapts aux capacits des artisans. 3.1 Ncessit d'une adaptation technologique Le Prsident de l'association des artisans qui avait dj travaill sur un four gaz dans la ville de Sal, rpute pour ses poteries, proposa de construire un four aussi performant que ceux du march mais un cot beaucoup plus faible. On ne peut pas parler ni de transfert de technologie, ni d'imitation, mais plutt d'adaptation technologique pour rendre le nouvel outil accessible ces principaux utilisateurs. A partir dun modle italien trs utilis dans les annes soixante, le matre -potier entreprit de fabriquer un four gaz pilote qui fut test avec succs et qui fonctionne trs bien actuellement. De faon compltement empirique, on retrouve ici une certaine version de la thorie du cycle de vie d'un produit dveloppe par Vernon qui montre comment des techniques obsoltes dans les pays dvelopps peuvent faire l'objet d'une d'une adaptation aux conditions locales suivie d'une rappropriation. Les tests exprimentaux ont montr que cette "innovation-adaptation" permet de rduire non seulement les cots de production et
9 Les fours de grande capacit sont utiliss pour la cuisson des briques.

3. Du projet thorique la mise en place du SPL


Dans l'attente de la mise en place de toutes ces amliorations, le CDRT et l'ORMVAH ont mis en uvre des programmes intermdiaires : be de la nuit ; plastique comme combustibles ; monstratif Si tous les aspects du projet ont pu tre penss et rsolus par la concertation, le cot lev des fours gaz, leur prix varie entre 200 000 DH et 300 000 DH, paraissait inaccessible aux artisans qui nont ni les moyens de les nancer, ni la capacit d'emprunter auprs d'une institution bancaire. En effet, pour tre ligible un prt bancaire, le potier doit donner l'assurance qu'il est en mesure de rembourser, en offrant un ensemble de garanties, qu'il n'a pas. Il est donc apparu trs tt que la mise en place d'un SPL ncessitait un nancement adapt aux conditions particulires des

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les pertes lors de la cuisson mais amliore galement la qualit des articles produits. Par ailleurs, en tant trs facile manipuler contrairement aux fours gaz plus sophistiqus qu'on trouve sur le march, ce four offre l'avantage d'tre accessible des personnes ayant un faible niveau de qualication. De ce fait, la reconversion technologique de l'ensemble des potiers qui le souhaitaient devenait possible. 3.2 La mise en place de nancements adapts D'autre part, il fallait trouver des nancements la fois pour le producteur de fours mais aussi pour les utilisateurs. Pour permettre l'artisan d'accder un prt des 70 000 DH(10) ncessaires, le Directeur de l'ORMVAH, galement reprsentant rgional de la Fondation Mohamed V se porta garant auprs du Crdit Agricole. Ce prt bancaire a permis la production du premier four pilote. Cependant, la diffusion de cette technologie moins polluante et plus performante exigeant une augmentation de la capacit de production, l'artisanproducteur de fours gaz a eu besoin dun appui nancier supplmentaire pour amliorer le systme de scurit du four, acheter les matriaux et payer les frais de production des premiers fours. Pour l'aider crer sa propre entreprise, le CDRT a pu obtenir un nancement du Fonds pour l'Environnement Mondial. Ce fonds lui a permis d'acheter le matriel et les quipements ncessaires pour construire deux fours. Cependant, malgr le faible
10 Environ 7000 euros

cot de ces fours produits localement, la charge nancire reste lourde pour les potiers. En effet, les intrts du prt bancaire sont levs, d'o la ncessit de rchir et de tester la mise en place dun mcanisme nancier qui leur permettra d'assurer le remboursement du crdit et des intrts. L'artisan entrepreneur remboursera ce fonds en faisant une rduction de 4000dh chaque artisan qui achtera son four et ce jusqu'au 40ime artisan. Ainsi cette rduction des cots pour les artisans constitue un moyen indirect d'allger les intrts bancaires. La Fondation Mohamed V a particip galement au nancement du projet par l'apport d'un soutien de 15000 DH par four alors que l'agenda 21 a contribu par un apport total de 20000DH. Avec le soutien du CDRT, de l'ORMVAH et des autorits (le Wali), le Crdit Agricole a sign une convention avec l'association des potiers an de faciliter loctroi du crdit aux artisans dsirant s'quiper en four gaz. Le PNUD est venu renforcer cette convention en aidant la diffusion du nouveau modle de four pour lutter contre la pollution. Actuellement, le site est dj amnag selon un plan architectural et la voirie est en cours grce aux efforts de tous les acteurs de la rgion. L'ensemble de ces coordinations ont permis d'tendre l'adoption de cette nouvelle technologie par tout le village Dans la mise en place de ce projet, plusieurs acteurs ont jou un rle important. Des institutions comme l'ORMVAH (Ofce

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Rgional de mise en Valeur Agricole du Haouz) et le CDRT, la Facult des Sciences Semlalia se sont coordonnes pour faire le diagnostic et l'tude des risques, mettre en place des propositions, en tudier la faisabilit, assurer la rappropriation du projet par l'association Koutoubia, apporter les soutiens et garanties ncessaires, assurer la coordination avec les autres institutions partenaires comme les banques et les administrations etc Il faut noter que, derrire ces institutions, ce sont d'abord des individus lis par des relations interpersonnelles de solidarit fortes et partageant une vision commune du dveloppement local de la rgion. Ces personnes appartiennent une ou plusieurs des institutions partenaires, ce qui a eu pour effet de faciliter les coordinations. La proximit a jou une rle important dans cette construction. Ce maillage entre acteurs localement situs constitue sans aucun doute une ressource spcique pour la rgion de Marrakech qui peut jouer un rle important dans le dveloppement local, d'une part, en mobilisant les rseaux ncessaires au lancement de nouvelles actions, d'autre part en assurant le lien entre le tissu local et les acteurs internationaux (ONG d'autres rgions, PNUD par exemple). D'autres acteurs locaux sont mobiliss par la cration de dynamiques territoriales en relation avec des rgions trangres dans le cadre de la coopration dcentralise, que ce soit titre individuel, ou dans le cadre d'une institution. Il reste cependant largir et gnraliser les cooprations et les coordinations tous les acteurs dsireux de participer au dveloppement durable de la rgion Tensift El Haouz.

Pour conclure, on peut vrier que les cinq critres d'identication d'un SPL sont vris : 1- Concentration spatiale des activits : Lensemble des ateliers sont regroups dans un village situ 5 Km de Marrakech vers la sortie d Agadir ; 2- Spcialisation autour dun produit ou dune famille de produits : la cramique, les briques et les Tam Tams ; 3- Relations interentreprises : Que ce soit par l'intermdiaire de leur association, ou directement les uns avec les autres, les potiers continuent travailler ensemble, utiliser les mmes fours, regrouper leurs achats etc 4- Solidarit, coopration, coordination avec d autres entreprises Au del des relations marchandes, ce sont surtout les relations nonmarchandes qui qualient le mieux leurs interrelations 5- Relations avec les autres acteurs localement situs comme les institutions En juin 2004, deux ans aprs le dmarrage de l'action, ce sont 22 fours gaz qui sont oprationnels dans le village. Ils ont permis de prserver 86,5 ha de fort par an et de rduire l'mission de CO2 de 40634,87 tonnes par an. Les potiers ont pu aujourd'hui non seulement augmenter les quantits produites, mais aussi amliorer de manire substantielle la qualit de leurs produits. Cependant, on

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ne peut que constater qu'ils n'ont aucune latitude pour innover, leur fabrication restant fortement dpendante des demandes des donneurs d'ordre qui sont les grossistes des souks de Marrakech et de la rgion. Pour enclencher une vritable dynamique, les artisans pourraient tre proactifs, c'est--dire anticiper les changements en crant des tendances nouvelles. Peut-tre pourraientils ainsi esprer largir et diversier leur demande an d'augmenter leurs revenus. Dans l'tat actuel des choses, le village de potiers n'en est qu' la premire tape de la vie d'un SPL. Le dveloppement et la marche vers la maturit ncessitent que se construisent des cooprations avec des SPL du mme secteur que ce soit au Maroc ou l'tranger, que se mettent en place des formations, de styliciens par exemple. En effet, une des premires motivations observes le plus souvent dans la cration d'un SPL, c'est la perspective d'une ouverture internationale qui permette d'exploiter de nouveaux dbouchs. En effet, comme nous l'avons dj soulign, actuellement la production des potiers est coule localement, soit dans les souks de Marrakech, soit vers le secteur de la construction en ce qui concerne les briques rouges de Marrakech.

Au Maroc, ce type de SPL existe dj notamment dans le domaine de la marqueterie Essaouira et de la poterie Sa. Sous l'gide de l'ONUDI, les SPL marocains de ces deux secteurs cooprent avec deux SPL italiens.

Conclusion :
Ce projet de dveloppement local petite chelle sera bnque pour l'ensemble des acteurs qui y ont particip : tions sanitaires et la rmunration de leur travail seront amliores ; (protection des fermes avoisinantes et de la nappe phratique, diminution de la pollution de l'air et des autres impacts environnementaux ngatifs) ; avoisinants le site qui vont bncier d'un environnement moins pollu (plus d'odeurs nausabondes, air moins pollu). poser de produits de meilleure qualit. L'organisation sous forme de SPL a permis de capitaliser les cooprations dj existantes et de les mobiliser autour de la ralisation d'un projet commun.

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LCONOMIE SOCIALE en Mditerrane : Le Rseau Euro-mditerrranen de lconomie Sociale (ESMED)
Par : Carlos Lozano Coordinateur
Rseau Euro-mditerranen de lconomie Sociale (ESMED) Confdration Espagnole dEntreprises de lconomie Sociale (CEPES)

Les entreprises et organismes de lconomie Sociale sont prsents dans tous les secteurs conomiques des pays de la Mditerrane et de lUnion europenne. Ce qui caractrise ces entreprises et organismes, cest quils sont grs et quils fonctionnent selon les principes suivants :

rt gnral responsabilit voirs publics jectifs pour le dveloppement soutenable, l'intrt des services aux membres et l'intrt gnral. Les pays mditerranens, du Nord comme du Sud, montrent la grande pluralit des formes que lconomie Sociale peut adopter. Les coopratives, mutualits et associations en sont les formes les plus courantes. Il existe dans chaque pays des formes particulires dconomie Sociale qui ralisent des acticits conomiques et commerciales, dont les rgles de fonctionnement suivent les principes que nous venons de mentionner. Le Comit conomique et Social Europen (CESE) a soulign le rle jou par lconomie Sociale dans la conscution des objectifs de la coopration conomique, sociale et politique entre le sud

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et le nord de la Mditerrane dans le cadre de l Union pour la Mditerrane . Le CESE a indiqu, dans plusieurs de ses documents ofciels, limportance de lconomie Sociale comme gnrateur demploi et comme acteur garant de la prestation de services sociaux lmentaires(1). Les conclusions de la VII Confrence Euromditerranenne des Ministres des Affaires trangres de 2005 avaient dj soulign la ncessit de promouvoir le rle des PME et dautres formes de gestion dentreprise, de particulier lconomie Sociale, an daugmenter le nombre demplois. Les Comits conomiques et Sociaux de plusieurs pays de la Mditerrane ont demand ce que les instruments nanciers qui soutiennent la coopration euro-mditerranenne incluent des mcanismes dassistance technique, dchange de bonnes pratiques, de cration de plateformes dentreprises entre les deux rives et des mesures daccompagnement permettant lconomie sociale de se dvelopper de manire comptitive dans un environnement globalis, tant donne son incidence sur la cration de richesse et demploi chelle locale. Le rle de lconomie Sociale est galement souligner dans le dveloppement de la cohsion sociale, car elle garantit la prestation de services sociaux lmentaires l o ltat nagit pas, de telle sorte que lauto-organisation des communauts locales travers des coopratives ou associations permette de rpondre des besoins qui demeureraient non satisfaits en leur absence. Les Comits conomiques et So1 La libert dassociation dans les pays membres mditerranens. Comit conomique et Social Europen. Bruxelles, 2008.

ciaux de plusieurs pays de la rgion Euromditerranenne se sont galement manifests en ce sens, afrmant que dans le but de pallier le manque dinvestissements et daugmenter les opportunits de dveloppement conomique et social dans des rgions peu attrayantes pour linvestisseur extrieur, il peut savrer intressant d'encourager tout type dinitiatives dentreprises collectives du domaine de lconomie sociale(2). Limportance de lEconomie Sociale dans la rgion euromditerranenne rside dans sa forte implantation sociale. Des statistiques corroborent cette afrmation. En Algrie, Espagne, France, Italie, Tunisie, au Maroc et au Portugal, on compte au total plus de 400 000 entreprises et organismes d'conomie Sociale, dont sont membres ou bnciaires plus 134 000 millions de personnes. Cela signie que l'conomie Sociale de 7 des 43 pays de l'Union pour la Mditerrane regroupent une population reprsentant 17% du total des 756 millions de citoyens de tous les tats membres de lUnion europenne et des tats nord-africains ainsi que du Moyenorient mditerranen formant lUnion pour la Mditerrane. Conscientes de limportance que doit avoir lconomie Sociale, ses principales organisations reprsentatives en Espagne, France, Italie, Tunisie, au Maroc et au Portugal, ont tabli une plateforme de coordination qui
2 Rapport conjoint sur les facteurs de la comp titivit et de la cohsion sociale pour la construction dun espace intgr euromditerranen . Conseil conomique et Social dEspagne en collaboration avec le Conseil National conomique et Social dAlgrie (CNES) et le Conseil National dconomie et du Travail dItalie (CNEL). 2006.

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travaille depuis lanne 2000 pour mettre sur pied des projets dintrt commun et proposer des initiatives an que lconomie Sociale soit prise en compte dans les politiques euromditerranennes. Le Maroc fait partie du Rseau ESMED travers l'Ofce de Dveloppement de la Coopration (ODCo), la premire organisation non europenne membre du Rseau, et lUnion Nationale des Coopratives Agricoles (UNCAM). Outre ces organisations, sont galement membres du Rseau ESMED, la Confdration des Entreprises Espagnoles de lconomie Sociale (CEPES), le Conseil des Entreprises, Employeurs et Groupes dconomie Sociale (CEGES) de France, la Confdration Cooprative Italienne (CONFCOOPERATIVE), la Ligue Nationale des Coopratives et Mutuelles (LEGACOOP) dItalie, la Fdration Nationale des Coopratives de Consommateurs (FENACOOP) du Portugal, la Cooprative Antnio Srgio pour lconomie Sociale - Institut Antnio Srgio (CASES), du Portugal, la Confdration Cooprative Portugaise (CONFECOOP), et lUnion Nationale des Mutualits (UNAM) de Tunisie. La CEPES est lorganisation responsable de garantir le secrtariat du Rseau ESMED depuis sa cration. Pour les membres du Rseau ESMED, il est prioritaire de travailler pour la cration dopportunits de travail meilleures et plus nombreuses. La cration demploi est un d non seulement dans les pays du sud de la Mditerrane, o la croissance dmographique exerce une forte pression sur la population active(3), mais aussi dans les
3 Impact de la crise conomique globale dans les pays arabes : une premire approche. Olivia Orozco et Javier Lesaca, Casa rabe. 2009

pays de la rive nord, comme lEspagne, o la destruction de lemploi est lune des nombreuses consquences de la crise conomique qui nous touche. ce sujet, on doit rappeler que le Comit conomique et Social Europen (CESE) a signal que dans le domaine de la cration demploi, en particulier pour les jeunes et les femmes, il convient dorienter la coopration entre lUE et les Pays Membres Mditerranens vers la cration de PME et dentreprises de lconomie sociale (4). Dans ce but, le Sommet Euromditerranen du CES et Institutions Similaires, tenu Alexandrie en 2009, a propos de dvelopper lesprit dentreprise en promouvant les coopratives et les autres formes dconomie sociale an de crer des emplois, en particulier pour les personnes vulnrables et en risque dexclusion sociale. En priode de crise conomique, il est particulirement important de dvelopper toutes les formes possibles dconomie sociale(5). Le Rseau ESMED exige que les initiatives de dveloppement dentreprises dans le domaine euromditerranen prennent en compte lconomie Sociale. Le manque dinvestissements et la dpendance conomique excessive de certains secteurs (comme le tourisme ou le secteur immobilier, ou des hydrocarbures dans le cas de certains pays du sud) font quil est prioritaire de renforcer lconomie Sociale comme composant du tissu dentreprises locales et comme
4 La dimension sociale des relations entre lUnion europenne et les pays membres mditerranens. REX/251. Conseil Economique et Social. Document dinformation. Bruxelles, 2008. 5 Dclaration nale du Sommet Euromditerr nen des Conseils Economiques et Sociaux et Institutions Similaires. Alexandrie, 2009.

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alternative de gnration de richesse. Cette ligne de travail permettrait de diversier les conomies et de gnrer des opportunits de vie, en particulier sur les territoires qui nattirent pas linvestisseur traditionnel. Pour ces raisons, le Rseau ESMED a propos que les politiques euromditerranennes visent :
u

Renforcer la capacit de gestion des entreprises dconomie Sociale et de leur processus de production au moyen de programmes de formation technique et de formation du crateur d'entreprise. Augmenter laccs des entreprises de lconomie Sociale aux ressources nancires travers la cration dun instrument nancier permettant le dveloppement du tissu conomique local et travers les micronances. Amliorer les services de soutien et de conseil aux entreprises de lconomie Sociale. Consolider la coordination des D partements Publics chargs de la promotion des entreprises de lconomie Sociale an de gnrer des politiques de dveloppement de cette autre faon d'entreprendre.

Le Rseau ESMED considre galement quil est ncessaire de mettre en marche des politiques ayant pour priorit de consolider le cadre de coopration rgionale entre le Nord et le Sud de la Mditerrane an de gnrer un dveloppement conomique soutenu et une meilleure cohsion sociale. Le Rseau ESMED montre lengagement de lconomie Sociale dans la construction dun Partenariat euromditerranen bas sur la connaissance mutuelle des cultures et des personnes, ainsi que sur un dialogue pacique, ces deux conditions tant pralables tout dveloppement durable dans la rgion. La participation et limplication de la citoyennet sont des points lmentaires pour parvenir ces propositions, cest pourquoi il est important aussi de renforcer les mcanismes de dialogue et de coopration entre les tats et les organisations de la socit civile, an de gnrer, comme cela a t tabli en 1995 lors de la naissance du Processus de Barcelone, une zone de prosprit partage. Le Rseau ESMED soutiendra tous les milieux qui favorisent la participation et la consultation des organisations reprsentatives de l'conomie Sociale an que ses valeurs puissent contribuer parvenir cette prosprit partage si dsire.

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La crise nancire et les coopratives


Par : Hanane Miri hananemiri@yahoo.fr

Les coopratives ont mieux rsist que dautres secteurs laggravation de la crise mondiale de lconomie et de lemploi La crise actuelle est vraiment impressionnante: profonde, longue et universelle, elle affecte plusieurs pays et diffrents secteurs dans le monde entier. Au cours de notre vie nous avons dj vcu plusieurs crises mais probablement aucune dentre elles ne peut tre compare celle-ci. Notre socit est malheureusement marque par une perte de repres et par une vision court terme de son avenir. Cette crise nest pas uniquement nancire, elle affecte fondamentalement des valeurs : le capitalisme devrait tre reconstruit au dpart de valeurs simples, telles que la production de biens et de services utiles, lconomie des services la personne, une distribution quitable de la richesse, un modle de dveloppement dissminant lgalit, et rendant possible une mondialisation relle des ralits conomiques, ducatives et sociales. L rside la rponse cooprative la crise. Les coopratives ont des repres, elles ont le sens du temps. Leurs principes, qui dmontrent leur efcacit depuis plus de cent cinquante ans, sont dune totale modernit. Selon une rcente tude pour laquelle lACI (lAlliance Cooprative Internationale) a t mandat par lorganisation internationale du travail OIT, les coopratives rsistent mieux la crise que les autres formes dentreprises. Les coopratives nancires sont restes nancirement solides; les coopratives agricoles dans des nombreux pays du monde enregistrent des excdents; les coopratives de consommation font tat de chiffres daffaires accrus; les coopratives de travail connaissent la croissance. De plus en plus de personnes choisissent lentreprise cooprative pour rpondre aux nouvelles ralits conomiques. Quoiquil en soit, il semble que la crise nait pas affect les coopratives et autant que prvu. Il y a quelque chose que les institutions nancires et politiques traditionnelles devraient apprendre delles nous devons en mme temps tenir compte de

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leurs principes et de leurs valeurs et les mettre en uvre : la primaut des personnes et des travailleurs, la valeur instrumentale du capital, la dmocratie conomique, la solidarit, le service et lengagement envers la communaut, limportance de lducation,, bref, la responsabilit sociale de nos entreprises. Dans ce sens, LOIT (Organisation Internationale du Travail) considre que les coopratives sont importantes pour amliorer les conditions de vie et de travail des hommes et des femmes autour du monde, et on doit mettre leur disposition des infrastructures et des services essentiels. En outre, les valeurs qui sont au cur du mouvement coopratif sont fondamentales pour crer des emplois dcents.

avantage de la conance quaccorde la socit nos coopratives. Tandis pour les Conditions interne de la russite de cette entreprenariat coopratif. Trois conditions au moins doivent tre remplies pour contribuer ca. Il sagit : de la bonne gouvernance cooprative qui consiste en un systme complet et transparent de rgles, processus et procdures assurant la protection des droits des coopratrices et cooprateurs dans la connaissance, la prise de dcision, la responsabilit et les actions quils ou quelles entreprennent pour diriger lentreprise cooprative dont ils sont copropritaires. La gouvernance des coopratives sexerce travers ses diffrents organes (assemble gnrale, Conseil dadministration, etc.); pour la deuxime condition on trouve lautonomie de gestion savoir le fait de diriger sans ingrence externe les affaires de la cooprative suivant un objectif arrt de commun accord, conformment aux principes coopratifs. Et nalement on trouve limportance de laudit et contrle interne/audit externe/ audit social/audit socital qui consistent respectivement lorganisation interne pour prvenir et dtecter les erreurs et les fraudes, lintervention dun professionnel externe pour les mmes raisons, la situation des employs dans la cooprative et nalement le degr de promotion des membres par leur entreprise cooprative, ainsi que de son engagement envers la communaut dans laquelle elle vie. Donc, dans le cadre de ces multitudes des crises ; crise alimentaire, crises sociale, crise conomique et crise nancire. Les coopratives, reste lespoir des milliards dtre humains pour relancer lconomie et promouvoir le social.

Les coopratives tendent vers une conomie dmocratique, centre sur lHomme, soucieuse de lenvironnement, tout en favorisant la croissance conomique, la justice sociale et une mondialisation quitable. Les coopratives jouent un rle de plus en plus important pour trouver un quilibre entre les dimensions conomique, sociale et environnementale, ainsi que pour contribuer prvenir et rduire la pauvret. De plus, en priode de crise, des opportunits se prsentent aussi et nous devrions tirer

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De tout horizon

2012 lAnne internationale des coopratives :


Par : H .M

L LONU a proclam 2012 Anne internationale des coopratives en hommage la contribution des coopratives la rduction de la pauvret, la cration demplois et lintgration sociale, La rsolution A/ RES/64/136, adopte le 18 Dcembre 2009 par consensus, a t propose par 55 tats membres de lONU. Elle reconnat que le modle dentreprise cooprative est un facteur majeur dans la ralisation du dveloppement conomique et social et invite gouvernements, institutions internationales, les coopratives et les autres intervenants soutenir le dveloppement et la croissance des coopratives du d

Les Nations Unies notent que le modle entrepreneurial coopratif est un facteur de dveloppement conomique et social majeur qui soutien la participation la plus complte possible des personnes dans le dveloppement conomique et social autant dans les pays dvelopp quen dveloppement et quen particulier, les coopratives contribuent lradication de la pauvret. Propose par 55 gouvernements, la rsolution demande aux tats membres de sensibiliser et de promouvoir la croissance des coopratives. Elle propose galement que tous les gouvernements travers le monde rvisent la lgislation rgissant les coopratives pour assurer leur croissance et leur viabilit .ajoutant que les coopratives englobent aujourdhui plus de 800 millions de membres dans plus de 100 pays, les coopratives emploient plus de 100 millions de personnes dans le monde. A signaler que lAlliance cooprative internationale -ACI- dnit une cooprative comme une association autonome de personnes volontairement runies pour satisfaire leurs aspirations et besoins conomiques, sociaux et culturels communs au

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moyen dune entreprise dont la proprit est collective et o le pouvoir est exerc dmocratiquement. Selon lACI, toujours, plus de 800 millions de personnes sont membres de coopratives, soit plus de 12 % de la population mondiale. Les plus grands groupes coopratifs / mutualistes sont :

Ainsi, en tant que forme puissante de solidarit humaine, les coopratives favorisent dune part la cration de richesses et leur rpartition plus quitable, ce qui bncie leurs membres et leur communaut. Par ailleurs, les coopratives deviennent des espaces dinsertion sociale pour leurs membres. Cette capacit dimbriquer lconomique dans le social est reconnue pour tous les pays, quel que soit leur niveau de dveloppement. Les coopratives sont donc reconnues internationalement comme une forme dentreprise capable de produire de la richesse et de promouvoir le dveloppement conomique et social de toute la population, et pas seulement une croissance conomique qui prote quelques-uns. Une richesse qui tend offrir de meilleurs salaires et de meilleures conditions de travail aux travailleurs-membres; de meilleurs prix et des produits de meilleure qualit aux consommateurs-membres; de meilleurs bnces et de meilleures conditions dcoulement de la production aux producteurs-membres; des relations plus quitables pour tous les partenaires de lactivit conomique; des retombes solides et directes pour les communauts. Les coopratives sont donc internationalement reconnues aussi par leur capacit de production dune richesse favorable aux pauvres, contribuant au dveloppement bas sur linclusion sociale.

activits de production, de crdit, denseignement et de recherche, situ dans le pays basque espagnol (218 entreprises et 71 000 salaris, dont une moiti sont galement socitaires). Elle produit en particulier de llectromnager sous la marque Fagor ; de, implant largement en Allemagne, Autriche, Benelux, Suisse et maintenant en Europe de lEst. Son activit concerne notamment lagriculture et la banque et les socitaires sont essentiellement les utilisateurs ; ses locales, 5,7 millions de socitaires et 33.200 administrateurs, la plus grande organisation cooprative en France. respectivement 1er et 2e plus grands distributeurs suisses dans le commerce de dtail. ratives agricoles en Core du Sud.

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De tout horizon

Nouveauts coopratives

Une premire mondiale


Dnitivement adopte par lAssemble Nationale, la loi espagnole sur lconomie sociale est la premire de cette nature adopte dans le monde. Pour Juan Antonio Pedreo, prsident de la Confdration des entreprises lconomie sociale CEPES, la loi situe dsormais le secteur la place et dans le statut que requiert son importance dans lconomie de lEspagne. Elle fait partie de laccord ralis entre le chef du gouvernement, Jos Luis Rodriguez Zapatero et la CEPES pour renforcer lconomie sociale et faciliter sa contribution la construction des politiques publiques. Pour Juan Antonio Pedreo, il sagit d une importante reconnaissance institutionnelle, conomique et sociale des valeurs essentielles de lconomie sociale qui devrait se traduire par une impulsion importante de la pluralit des formes dentreprendre et de crer des richesses*.

Une ralisation exemplaire

cooprative

La construction de ORONA IDeO, cit pionnire de linnovation en Europe a dbut San Sebastian (Espagne). Le Groupe coopratif Orona ralise ainsi une
* Source : Brves de CIRIEC - France, Avril 2011

exprience unique de collaboration entre entreprises, centres de R&D et universit, qui ambitionne de devenir un espace commun de travail, cration, gestion et dveloppement de la connaissance et de linnovation. Cet ensemble sera termin en 2014, anne du cinquantime anniversaire de la cooprative qui y invertira 160 millions deuros et crera 1000 nouveaux emplois hautement qualis. Avec une supercie de 40.000 m2 construits, il est implant dans le Parc technologique de San Sebastian. Le projet se veut exemplaire en matire de gestion de lnergie dans les btiments. Orona fait partie de lemblmatique Groupe coopratif Mondragon. Elle est constitue de 30 entreprises en Espagne, France, Portugal, Royaume-Uni, Irlande, Belgique et Pays-Bas et emploie plus de 4.000 personnes. Son activit est centre sur la conception, la fabrication, linstallation, la maintenance et la modernisation de systmes dlvation et de mobilit urbaine: ascenseurs, escaliers roulants, rampes daccs, pour habitations, bureaux, centres commerciaux, aroports, stations de mtro, Ses produits sont diffuss dans 92 pays. (Un ascenseur sur 20, installs dans le monde, est un Orona : 180.000 au total)*.

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Evnement
Le conseil dadministration de lofce du dveloppement de la coopration
Le conseil administratif de lofce du dveloppement de la coodcembre sous la prsidence du ministre charg des affaires conomiques et gnrales monsieur Nizar Baraka .

Le ministre a prononc louverture de cette session un discours dans lequel il a mentionn le climat propice et adquat pour le dveloppement de laction cooprative avant de passer en revue les ralisations et les acquis de lanne 2010. Dans ce cadre, le ministre a quali leffort de lODCO, en collaboration avec les autres intervenants dans le domaine coopratif, de productif et trs positif. cet effort a, selon monsieur le ministre, a eu comme rsultat une croissance continue du tissu coopratif qui a t enrichi par 909 coopratives agres en 2010. le ministre a conrm dans

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Evnement

ce discours la volont gouvernementale daider le secteur coopratif surmonter les problmes quil rencontre actuellement. Dans ce cadre, il a avanc la nouvelle stratgie nationale pour le dveloppement de lconomie sociale et solidaire qui vise mettre au point une feuille de route pour les intervenants dans ce secteur et faciliter la convergence de leurs actions respectives, le programme MOURAFAKA qui a pour objectif daccompagner les coopratives nouvellement cres travers le coaching, la rvision de la loi cooprative pour revoir les procdures et la facilitation de la cration des coopratives et les actions visant permettre aux coopratives de commercialiser leurs produits et sintgrer dans les rseaux modernes de distribution et de commercialisation. le ministre a prot de cette occasion pour annoncer la soumission du projet de loi cooprative au dbat au sein du conseil du gouvernement prochainement, aprs avoir reu les observations des dpartements ministriels, et llaboration dun projet de loi concernant le commerce quitable sur la base dune tude scientique. Cette session a t, galement, caractrise par la prsentation dun rapport dactivit de lODCO par son directeur monsieur Abdelkader Alami qui a mis les membres du conseil dadministration au courant des rsultats de lexercice 2010 avant daborder le programme daction pour lanne 2011.

Dans ce cadre, le directeur de lodco a retrac, devant les membres du conseil dadministration, le chemin parcouru par ltablissement, chiffres lappui, et prsent la dynamique dclench, dont le nombre des coopratives agres en 2010 est lun des indices de reets. Parmi les chiffres avanc par monsieur Alami, le nombre des coopratives agres: 909, ce qui reprsente un taux de croissance de 49 % en comparaison avec 2009 qui tait une anne exceptionnelle, le nombre des sessions de formation et de renforcement des capacits des coopratives ( +35% ), les audits de mise niveau (+ 84 % ) les oprations visant rsoudre les problmes des coopratives inactives (+68 % ) les visites des coopratives (+143 % ) et dautres indicateurs concernant laccompagnement des porteurs de projets et les coopratives nouvellement cres, la mise en uvre des recommandations issues des audits de mise niveau, la structuration du mouvement coopratif travers la cration de 5 unions,etc.. Ces donnes et dautres conrment, selon le directeur de lODCO, une nouvelle dynamique soutenue par les nouveaux programmes publics, surtout lINDH, et les actions de la socit civile. Le directeur de lODCO a, en outre, dress le tableau des partenariats signs avec des acteurs publics et de la socit civile oprant dans le domaine des coopratives, commencer par le partenariat sign avec le ministre charg des affaires conomi-

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ques et gnrales pour la mise en uvre du programme daccompagnement et le partenariat sign avec lagence de dveloppement agricole visant contribuer la russite du 2me pilier du plan MAROC VERT, et prsent le bilan de ses participations aux divers manifestations, foires et runions lintrieur et lextrieur du pays qui ont contribus au renforcement de sa prsence, sa communication et ses relations extrieurs. Pour lanne 2011, le directeur de lodco a signal que le programme arrt sinscrit dans la continuit des actions visant inciter, accompagner et contribuer, activement, la ralisation des objectifs de plusieurs programmes publics ce qui la amen prvoir la cration de plus de 1000 coopratives. ce programme met laccent galement sur le dveloppement de la commercialisation des produits des coopratives en crant de nouvelles oppor-

tunits, la transformation des associations qui sadonnent des activits gnratrices de revenus en coopratives, la rsolution des problmes des coopratives non actives, la restructuration du tissus coopratif national en procdant la cration dunions coopratives et en accompagnant son rseautage, lorganisation de sessions de formation, de sensibilisation et dinformation et lactualisation de la base de donnes sur le secteur coopratif tenu par lODCO conformment la loi. La session a t marqu par un dbat fructueux qui a port sur plusieurs sujets, dont la participation des coopratives la mise en uvre du, projet gouvernemental concernant les classes moyennes supervis par le premier ministre. Le conseil a vot lunamit sur les points inscrits dans lordre de cette session avant la clture la sance.

Rseau Euromditerraneen de lEconomie Sociale ( ESMED) Dix ans de lEconomie Sociale dans la Mditerrane

ont ft le dixime anniversaire de leur institution par le renouvellement de signature du protocole de cration lors dun diner de travail auquel taient convis des responsables de dpartements gouvernementaux de lconomie sociale espagnols, marocains et catalans et des reprsentants des instances europennes concernes. A cette occasion, le directeur de lODCO, membre d ESMED t reprsent par Mr. Mustapha Bouchafra (Inspecteur lEconomie Sociale dans la Mditerrane. Le Rseau Euro-mditerranen de lEconomie faits dont, particulirement, le bilan de ESMED depuis sa cration, prsent conjointement

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Evnement

La journe nationale de la femme sous le thme : Quelles mesures pour lintgration de la femme dans le dveloppement local travers les coopratives
me quelles mesures pour lintgration de la femme dans le dveloppement local travers les coopratives organise le 23 dcembre 2010 Rabat, Le ministre charg des Affaires conomiques et gnrales, Monsieur Nizar Baraka, a soulign, que son dpartement a labor le programme Mourafaka (accompagnement) qui vise assurer un accompagnement des coopratives nouvellement cres. Monsieur le ministre a soulign que ce programme qui sera mis en uvre en collaboration avec lOfce du dveloppement de la coopration (ODCO) vise galement accompagner les nouvelles coopratives dans le cadre dun programme de formation cibl, des actions de soutien dappui et de suivi. vue que les coopratives constituent un vritable levier de dveloppement conomique et social, eu gard aux opportunits multiples quelles offrent pour la promotion de la situation de la femme, a relev M. Baraka, lors de cette rencontre organise par lODCO et consacre lvaluation de lexprience des coopratives fminines et lexamen des perspectives et contraintes de cet dernires. Les coopratives fminines constituent un moyen efcace pour la lutte contre la pauvret et la cration demplois, a prcis le ministre, insistant sur la sensibilisation et laccompagnement des femmes dsirant crer des coopratives en vue datteindre les objectifs escompts. Le ministre a, en outre, mis laccent sur la coordination et la coopration avec toutes les parties concernes par le dveloppement de lconomie sociale, notamment les ONGs, les chambres professionnelles et les collectivits locales. De son ct, le directeur de lODCO, M. Abdelkader Alami, a mis laccent sur limportance de ce secteur dans le domaine du dveloppement global et la contribution efcace des coopratives lamlioration du niveau de vie, la lutte contre la pauvret et la ralisation des projets gnrateurs de revenus. Il a appel, cet gard, la diversication des domaines dactivits des coopratives fminines pour englober dautres secteurs et la restructuration de ces coopratives an daccompagner les volutions. Pour sa part, la prsidente de lAssociation marocaine de dveloppement de lconomie sociale, Mme Hakima Khalis, a mis en exergue la mission de son association qui contribue notamment lintgration des jeunes dans les coopratives et le soutien des entreprises fminines. Cette rencontre a t marque par la signature dune convention de partenariat entre lODCO et lAssociation marocaine dappui et de dveloppement de lconomie sociale portant sur la coordination et le soutien des efforts dans les domaines de la formation, de la coopration et de la ralisation des tudes.

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Statistique

Les coopratives au Maroc en chiffres -2010-

Le secteur coopratif occupe une place non ngligeable dans le tissu conomique national, il joue un rle prdominant dans le dveloppement durable, dans la mesure o il reprsente une part importante dans les programmes de dveloppement conomique et social du pays. Une place qui sest renforce par lInitiative Nationale du Dveloppement Humain(INDH).Ce qui sest traduit par lvolution de leffectif des coopratives dun taux de 47,9% entre 2006 et 2010. Un effectif qui est pass de 5.276 7.804 coopratives durant cette priode : Effectif des Coopratives Total 2006 2008 2010 5.276 6.286 7.804 Coop. Femmes 528 738 986 Nombre dAdhrents Total 324.239 347.684 380.144 Coop. Femmes 14.476 18.217 22.429

Anne

1 LES COOPERATIVES SELON LES SECTEURS DACTIVITES :


Le secteur Agricole prdomine le tissu coopratif avec 64,11% (5.003 coopratives), entre 2006 et 2010,il a enregistr un accroissement de 52,39%. Le secteur de lHabitat vient le seconder avec un taux de 13,15%. Le secteur Artisanal occupe la troisime place avec un taux de 12,4%. Les coopratives dArgane constituent 2,34% de leffectif du total, 93% de ces coopratives ont t cres entre des femmes.

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Statistique

Leur nombre a connu, entre 2006 et 2010, un accroissement de 88,65% dans la mesure o il est pass de 97 183 coopratives durant cette priode.

Les autres secteurs tels que la fort, la pche, le transport, les plantes mdicinales, etc. ne constituent ensemble que 8% du tissu coopratif marocain :

Les Coopratives par Secteur dActivit Secteur Agriculture Habitat Artisanat Argane Fort Pche Plantes mdicinales et aromatiques Denres alimentaires Transport Alphabtisation Commerce de dtail Consommation Exploitation des carrires Centres de gestion Main duvre Autres TOTAL Anne 2006 3 272 879 622 97 147 59 19 7 54 36 34 27 5 6 4 8 5 276 2008 3 903 967 776 144 158 79 37 26 54 42 38 27 11 7 6 11 6 286 2010 5 003 1 026 968 183 175 92 69 62 58 50 46 27 14 8 7 16 7 804

2- LES COOPERATIVES A TRAVERS LES 16 REGIONS DU ROYAUME :


La rgion de Souss-Massa-Dara saccapare de 11,29% de leffectif total des coopratives, suivie de la rgion de Tanger-Ttouan avec 10%, ensuite la rgion de Doukkala Abda avec 9,28% suivie de

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la rgion de lOriental avec 8,9% puis la rgion de Mekns-Talalet avec 7,56% et la rgion de Marrakech-Tansift-Al Haouz

avec 7,38%. Soit au total 54,4%.Les autres rgions se rpartissent ingalement 45,6% qui reste :

Rpartition des Coopratives selon les Rgions Rgion Anne 1-Souss-Massa-Dara 2-Tanger-Ttouan 3-Doukkala-Abda 4-La Rgion Orientale 5-Mekns-Talalet 6-Marrakech-Tensift-Haouz 7-Rabat-Sal-Zemmour-Zar 8-Chaouia-Ouardigha 9-Guelmim-Es-Smara 10-Gharb-Chrarda-BeniHssen 11-Taza-Houceima-Taounate 12-Tadla-Azilal 13-Fs-Boulmane 14-Le Grand Casablanca 15-Layoun-Boujdour-S.Hamra 16-Oued-Eddahab-Lagouira TOTAL 2006 635 359 570 529 466 408 453 369 177 345 231 258 189 194 56 37 5.276 2008 741 492 650 583 516 487 524 418 284 403 311 298 237 204 93 45 6.286 2010 881 781 724 696 590 576 573 502 443 441 407 367 334 221 180 88 7.804

3 LES ADHESIONS DANS LES COOPERATIVES :


Le secteur coopratif compte 380.144 adhrents en 2010. Compar au nombre de 2006 (324.239), celui-ci a enregistr un taux de croissance de 17,24%, ce qui donne une moyenne de 49 adhrents par cooprative. Le secteur Agricole prdomine en regroupant 73,7% des adhrents des coopratives, suivi de loin par les secteurs de lHabitat avec 12,43% et de lartisanat avec 5,9% :

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Statistique

Les Adhrents dans les Coopratives par Rgion Rgion Anne -Souss-Massa-Dara -Tanger-Ttouan -Doukkala-Abda -La Rgion Orientale -Mekns-Talalet -Marrakech-Tensift-Haouz -Rabat-Sal-Zemmour-Zar -Chaouia-Ouardigha -Guelmim-Es-Smara -Gharb-Chrarda-BeniHssen -Taza-Houceima-Taounate -Tadla-Azilal -Fs-Boulmane -Le Grand Casablanca -Layoun-Boujdour-S.Hamra -Oued-Eddahab-Lagouira TOTAL 2006 35.072 19.003 35.413 36.301 22.867 49.915 16.863 27.993 3.338 16.207 8.220 31.791 8.019 11.667 1.118 452 324.239 2008 37.827 23.427 37.766 38.250 23.679 52.123 17.706 29.030 4.333 18.293 9.265 33.366 8.510 11.878 1.652 579 347.684 2010 43.316 28.034 40.767 41.326 25.092 54.186 18.608 30.851 5.906 19.475 10.592 36.164 9.729 12.372 2.719 1.007 380.144

4 LES CAPITAUX DES COOPERATIVES :


Le volume des capitaux gnrs par les coopratives qui slevait 6.027.846.508 DH au 31/12/2006, a atteint 6.226.715.420 DH au 31/12/2010. Soit un accroissement de 3,3% durant cette Capital par Tranche (en DH) Moins de 10.000 dirhams Entre 10.001 et 300.000 dirhams Entre 300.001 et 1.000.000 dirhams Plus de 1.000.000 dirhams TOTAL

priode avec une moyenne de 797.888 DH par cooprative, et de 16.380 DH par adhrent. Sur le plan sectoriel, cest lhabitat qui dtient la plus grande part de capitaux avec 73,4% ; suivi de lagriculture avec 24% et de lartisanat avec 1,85 %. Effectif des coopratives 2 875 3 588 462 879 7 804

LEffectif des Coopratives par Tranche du Capital

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5 LES COOPERATIVES, OUTILS POUR LEMANCIPATION DES FEMMES :


Les coopratives cres entre femmes sont passes de 528 en 2006, 986 coopratives au 31/12/2010 ; soit un accroissement de plus de 86,7% durant cette priode. Elles reprsentent 12,63% du total des coopratives lchelle nationale. La cration de ces coopratives est fortement focalise sur le secteur de lAgriculture avec 388 coopratives, suivi de lArtisanat avec 353 coopratives. Sur le plan rgional, la rgion du SoussMassa-Dara prdomine avec 22%, suivie de la rgion de Marrakech-Tansift-Al Haouz avec 11%, puis de celle de Mekns-Talalet avec 9,5%. Ces coopratives regroupent 22.429 adhrentes, soit une moyenne de 23 femmes par cooprative. Plus de 39% des coopratives fminines exercent dans le secteur Agricole avec 8363 adhrentes, suivies par lArtisanat avec 36% englobant 7930 membres, et ensuite par la lire de lArgane qui regroupe plus de 17%de ces coopratives dont leffectif a atteint 4952 adhrentes. Nonobstant les embuches et entraves existantes, les coopratives, dont les buts visent amliorer la situation socio-conomique de leurs membres, constituent la meilleure alternative pour la cration des Activits Gnratrices de Revenus (AGR), lesquelles

relvent de la priorit de lInitiative Nationale du Dveloppement Humain (INDH), et ce, pour faire face au chmage des jeunes, lexclusion, la prcarit,.Cest dire quau lieu que lINDH se focalise sur les associations dont les buts non lucratifs revtent des caractres sociaux (Dahir de 1958 sur les Liberts publiques), au dtriment des coopratives, et ce pour crer des Activits Gnratrices de Revenus, il est temps de revoir cette approche, an de prendre en considration le rle jou par le secteur coopratif, dans la mesure o les coopratives sont des entits conomiques et sociales qui exercent leurs actions dans toutes les branches de lactivit humaine (Dahir de 1984 sur la Loi n24-83) et cherchent essentiellement amliorer la situation conomique et sociale de leurs adhrents, leurs familles et leur environnement. Ainsi, il convient de prter main forte aux coopratives les sensibiliser, leur prodiguer des conseils, les aider pour la ralisation des tudes, procder la formation de leurs membres, et surtout subvenir leur besoin an de nancer leurs Projets. Les diffrents intervenants dont les administrations concernes et lINDH ont un rle majeur jouer travers la conjugaison de leurs efforts, leur concertation et leur collaboration pour concrtiser les Projets coopratifs, les assister, les doter des moyens et des comptences, les accompagner pour leur assurer une bonne gouvernance travers la mise niveau du capital humain et veiller sur leur prennit.

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Adresses
Sige centrale : Ofce du Dveloppement de la Coopration 13, Rue Dayet Aoua , Agdal , Rabat - Maroc Tl : 05.37.77.10.33/34 - Fax : 05.37.77.10.05 Email : odco05@yahoo.fr Site web : www.odco.gov.ma Les dlgations : - Fs : 60, Avenue Zerktouni Atlas BP 2039 TEL/FAX : 05.35.65.43.62 E-mail : Fes@odco.gov.ma - Mekns : 6, Rue Antsirab N1 Etage 1.BP 49 TEL/FAX : 05.35.51.49.80 E-mail : meknes@odco.gov.ma - Oujda : Avenue Mohamed V, Imm Al Bourssa 3me Etage N5 BP 49 TEL/FAX : 05.36.68.28.33 E-mail : oujda@odco.gov.ma - Tanger : Avenue Youssef Ben Tachne,Imm Fraihi,BP 1134 TEL/FAX : 05.39.94.67.85 E-mail : tanger@odco.gov.ma - Agadir : Avenue Hassan 1er Imm Amal Souss BP 532 TEL/FAX : 05.28.23.33.97 E-mail : agadir@odco.gov.ma - Laayoune : Immeuble 87 Avenue 24 novembre Appt N 1 Hay Saada BP : 493 TEL/FAX : 05.28.89.29.48 E-mail : laayoune@odco.gov.ma - Marrakech : 82,Avenue Yougoslavie Imm Mellak BP 2209 TEL/FAX : 05.24.43.77.88 E-mail : marakech@odco.gov.ma - Al Houceima : 3,Avenu Al Andalous BP 259 TEL/FAX : 05.39.84.14.75 E-mail : alhouceima@odco.gov.ma - Guelmima BAB SAHARA : 840,Hay Al Kods, BP 415 TEL/FAX : 05.28.87.30.38 E-mail : guelmim@odco.gov.ma - Beni Mellal : Rue Chabbi BP 1750 Oulad hemdan TEL/FAX : 05.23.42.04.31 E-mail : benimellal@odco.gov.ma - Sa : Plateau N 6, 3me Etage Lot Bouzobaa Avenue Ibn Zaidane N.V Sa BP 366 E-mail : sa@odco.gov.ma TEL/FAX : 05.24.62.10.95 - Settat : Avenue Hassan II Imm 20 Appt 6,2eme Etage BP 813 TEL/FAX : 05.23.40.51.45 E-mail : settat@odco.gov.ma - Kenitra : Angle Avenue Mohammed Diouri et Avenue Lyarmog, BP 249 TEL/FAX : 05.37.37.56.31 E-mail : kenitra@odco.gov.ma

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