Vous êtes sur la page 1sur 296

CENTRE INTERNATIONAL DE HAUTES ETUDES AGRONOMIQUES

INTERNATIONAL CENTRE FOR ADVANCED MEDITERRANEAN

INSTITUT AGRONOMIQUE MEDITERRANEEN Montpellier

Programme Femise : PTM : CEE et MG

PRODUITS DU TERROIR MEDITERRANEEN : CONDITIONS DEMERGENCE, DEFFICACITE et MODES DE GOUVERNANCE (PTM : CEE et MG)
RAPPORT FINAL Juin 2005 Coordonn par Hlne Ilbert
Politiques internationales : conflits marques et Indications Gographiques lOMC : Hlne Ilbert et Michel Petit, CIHEAM-IAMM. Marchs, choix du consommateur et stratgies dentreprises : le modle europen: Fatiha Fort et Jean Louis Rastoin, Agro de Montpellier, UMR Moisa. Etudes de cas comparatives des dmarches dappellation en France :Jean Pierre Boutonnet, Inra/SAD/UMR Innovation, Hubert Devautour et Jean Paul Danflous, Cirad/Tera/UMR Innovaton, Montpellier. Inra, Montpellier. Etude de cas Algrie :Zoubir Sahli, Universit de Blida Alger avec Skender Mekersi, Inra, Alger. Etude de cas Maroc : Ahmed El Aich, Univ. Hassan II, Rabat. Etude de cas Tunisie : Jemaiel Hassainya , INAT, Tunis. Etude de cas Turquie : Yavuz Tekelioglu, Akdeniz University, Antalya, avec Selma Tozanli, IAM-M. Contributions lors de sminaires de Florence Jacquet, IAMM, Alain Bourbouze, IAMM et Jean Pluvinage

Lensemble des contributions, transparents et autres documents sont sur le site : http://femise.iamm.fr (utilisateur : femiseusr ; mot de passe : antalya).

CIHEAM IAMM, 3191 Route de Mende 34095 Montpellier Cedex 5 Tel : 04 67 04 60 00 - Fax : 04 67 54 25 27 - Web : www.iamm.fr

PRODUITS DU TERROIR MEDITERRANEEN : CONDITIONS DEMERGENCE, DEFFICACITE et MODES DE GOUVERNANCE (PTM : CEE et MG)............................ 1
Introduction ....................................................................................................................................... 7 Fondements scientifiques ................................................................................................................ 11
Approche conomique.................................................................................................................................. 11 Approche stratgique.................................................................................................................................... 12 Approche institutionnelle ............................................................................................................................. 13

Politiques internationales : conflits marques et indications gographiques lOMC .............. 17


Dispositifs de protection nationaux et premires conventions internationales ............................................. 17 UE et rglement propre ............................................................................................................................ 17 USA et les marques.................................................................................................................................. 17 Premires conventions internationales..................................................................................................... 18 Le rle dterminant de lUE dans les indications gographiques................................................................. 18 Perspective internationale avec lADPIC ..................................................................................................... 20 Logique gnrale Adpic et commerce...................................................................................................... 20 Arguments des ngociations en cours ...................................................................................................... 21 Arguments du panel Indications gographiques ..................................................................................... 25 Cas Budweiser, un antcdent du panel................................................................................................... 26 Le panel et principales conclusions.......................................................................................................... 27 Interprtations du panel par les acteurs impliqus ................................................................................... 30 Rationalit des arguments avancs............................................................................................................... 31 Relation public-priv ............................................................................................................................... 31 Asymtrie et transparence de linformation ? .......................................................................................... 32 Cohabitation IG-Marque ? ....................................................................................................................... 34 Concurrence et organisation de la comptition ........................................................................................ 37

Marchs, choix du consommateur et stratgies dentreprises : le modle europen................. 39


Introduction .................................................................................................................................................. 39 Du produit de terroir au produit dorigine. ................................................................................................... 40 Les produits de terroir du point de vue de la littrature ........................................................................... 40 Les produits du point de vue rglementaire. ............................................................................................ 42 Importance conomique et march des produits de terroir ...................................................................... 43 Le comportement des consommateurs dans lunivers des produits de terroir .............................................. 47 Perceptions des produits de terroir par les consommateurs ..................................................................... 47 Connaissance des signes de qualit par les consommateurs .................................................................... 48 Le terroir dans la stratgie des entreprises.................................................................................................... 51 Ressources, comptences et capacits dans les stratgies de terroir ........................................................ 51 Stratgies, gouvernance et performances ................................................................................................. 52 Le marketing dans les stratgies de terroir............................................................................................... 54 Les logiques stratgiques dans la valorisation du terroir ......................................................................... 56 Conditions dmergence et de succs des signes officiels de qualit en Europe.......................................... 59 Lorigine de la demande de certification ................................................................................................. 60 Les facteurs de succs lis la pertinence du signe IG............................................................................ 61

Etudes de cas comparatives des dmarches dappellation dorigine en France ........................ 65


Le choix des AOC (Appellation dorigine contrle) .................................................................................. 65 LHuile dolive de Nyons, AOC (reconnaissance 1996) ......................................................................... 65 Oignon doux des Cvennes, AOC (reconnaissance en 2003), AOP en cours.......................................... 71 Le Plardon, AOC en 2000 et AOP en 2002............................................................................................ 75 Choix entre Label rouge, certification de conformit et AOC ..................................................................... 81 Agneau El Xai , Label rouge obtenu en 2004. .................................................................................... 81 Veau Rose des Pyrnes , Certification de conformit en 1998, IG en cours ................................... 89 Taureau de Camargue, AOC en 2000 ...................................................................................................... 99 Caractristiques principales des cas tudis ............................................................................................... 101

Etude de cas sur les dispositifs institutionnels, les produits existants ou mergents au Maghreb et en Turquie.................................................................................................................................. 107
2
CIHEAM-IAMM Juin 2005

ALGERIE ...................................................................................................................................... 107


Introduction ................................................................................................................................................ 107 Le systme agroalimentaire algrien et la place des produits de qualit .................................................... 108 Le secteur de lagriculture...................................................................................................................... 108 Le secteur des industries agroalimentaires (IAA) .................................................................................. 109 Le secteur du commerce agroalimentaire .............................................................................................. 109 Le dispositif rglementaire et institutionnel concernant les produits de qualit......................................... 109 Le dispositif rglementaire et lgislatif concernant la normalisation, la certification et les appellations dorigine................................................................................................................................................. 109 Les dispositifs institutionnels mis en place ............................................................................................ 110 Les actions nouvelles, les organes et les dispositifs institutionnels en prvision (2004-2006) .............. 111 Dossier OMC et Algrie (Etat des lieux des ngociations dadhsion de lAlgrie lOMC) .............. 112 Recensement des produits du terroir existants ou potentiels : .................................................................... 113 La vigne de cuve et les vins dappellation ............................................................................................. 113 Les produits olicoles ............................................................................................................................ 116 Les dattes de qualit............................................................................................................................... 117 Les fruits de qualit................................................................................................................................ 118 Croisements entre terroir, produits et rputation ........................................................................................ 119 Les vins dappellation dorigine garantie (VAOG) de la rgion de Tlemcen - Ain Tmouchent .......... 120 LHuile dolive de Kabylie .................................................................................................................... 126 Les dattes de qualit de la rgion de GHARDAIA ................................................................................ 132 Les fruits de qualit des zones montagneuses et steppiques .................................................................. 138 Produits de terroir, Dveloppement local et Dynamiques territoriales....................................................... 141 La dimension localise (ou territorialise) du dveloppement............................................................... 141 Produits de terroir et dynamique locale ................................................................................................. 142 Conclusion.................................................................................................................................................. 143

MAROC ......................................................................................................................................... 145


Introduction ................................................................................................................................................ 145 La qualit dans le secteur agricole et agro-alimentaire .............................................................................. 145 Le dispositif institutionnel : Qui soccupe de la qualit ? ...................................................................... 145 Dahirs et dcrets rgissant les institutions de qualit ............................................................................. 146 Prsentation des produits de terroirs........................................................................................................... 147 Les produits de larganeraie................................................................................................................... 147 Les produits des oasis ............................................................................................................................ 151 Les produits des autres rgions .............................................................................................................. 158 Les signes de qualit au Maroc .................................................................................................................. 161 LAgriculture biologique ....................................................................................................................... 161 Le Bio et Beldi....................................................................................................................................... 162 Les indications gographiques ............................................................................................................... 162 Conclusions ................................................................................................................................................ 162

TUNISIE ........................................................................................................................................ 165


Introduction ................................................................................................................................................ 165 Anciennet et renouveau du cadre juridique .............................................................................................. 166 Dispositions gnrales et dfinitions...................................................................................................... 166 Dlimitation des AOC et IP ................................................................................................................... 166 Du bnfice des AOP/IP, modalits dattribution et denregistrement .................................................. 166 Protection des produits bnficiant de lAOC/IP................................................................................... 166 Du contrle technique des AOC/IP........................................................................................................ 167 De la constatation des crimes et des sanctions....................................................................................... 167 Dispositions transitoires et diverses ....................................................................................................... 167 Lorange maltaise demi-sanguine du cap bon : qualification en cours....................................................... 168 Identification du Produit ........................................................................................................................ 168 Structure Professionnelle ....................................................................................................................... 169 Lorange maltaise et la filire agrume ................................................................................................... 169 Conclusion.................................................................................................................................................. 178

TURQUIE ...................................................................................................................................... 179


Introduction: dfinition des signes de qualit............................................................................................. 179
3
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Liens historiques entre les produits et les lieux en Anatolie....................................................................... 180 Conditions dmergence des produits de qualit et dorigine..................................................................... 183 Un besoin de protection contre une concurrence dloyale..................................................................... 183 Une demande forme par les consommateurs aviss des pays du Nord ................................................ 184 Cadre institutionnel et juridique ................................................................................................................. 184 Dcret-loi sur la protection des indications gographiques.................................................................... 185 Dcret relatif lagriculture biologique................................................................................................. 186 Produits de qualit et dorigine enrgistrs et types de demandes ............................................................. 188 Description des produits agricoles et des demandeurs de certification ............................................ 188 Liste de produits enregistrs et types de demandeurs ............................................................................ 191 Etudes de cas .............................................................................................................................................. 194 Raisins secs Sultana dEge ............................................................................................................... 194 Un savoir-faire traditionnel : les lokoums Cezerye de Mersin......................................................... 198 Conclusion.................................................................................................................................................. 200

Conclusions et Perspectives de recherche ................................................................................... 201 Bibliographie.................................................................................................................................. 205


Relations internationales et droits de proprit intellectuelle : indications gographiques et marques ...... 205 Marchs, consommateurs et entreprises : modle europen....................................................................... 207 Algrie........................................................................................................................................................ 208 Maroc ......................................................................................................................................................... 210 Turquie ....................................................................................................................................................... 210

Glossaire ......................................................................................................................................... 212

ANNEXES ............................................................................................................................. 213


ANNEXES OMC :......................................................................................................................... 213
ANNEXE I : Personnes rencontres........................................................................................................... 213 ANNEXE II : Marques et IG, types de droits et dobligations................................................................... 214 ANNEXE III : Les Conventions et traits .................................................................................................. 215 CONVENTION DUNION DE PARIS - 1883...................................................................................... 215 ARRANGEMENT DE MADRID 1891, suivi de lAccord de Lisbonne 1960...................................... 215 Panorama des lgislations des SOQ (Signes officiels de qualit) en France en lien avec les normes europennes ........................................................................................................................................... 217 ANNEXE IV : Laccord ADPIC................................................................................................................ 218 Les dispositions de laccord................................................................................................................... 218 Laccord ADPIC et les indications gographiques ................................................................................ 219 ANNEXE V : LORD et les panels OMC.................................................................................................. 222 ANNEXE VI : Liste des 41 produits avec indications gographiques originaires des communauts europennes................................................................................................................................................ 224 ANNEXE VII : Estimation de la part des marques dans la valeur des entreprises agroalimentaires ......... 225

ANNEXES: Algrie ....................................................................................................................... 227


ANNEXE I : tableau rcapitulatif des acteurs, organismes et distribution................................................. 227 ANNEXE II : situation viticole en Algrie ................................................................................................ 228 ANNEXE III Classification officielle de lhuile dolive en Algrie .......................................................... 230

ANNEXES Maroc.......................................................................................................................... 231


Annexe I : Dahir sur la normalisation ........................................................................................................ 231 Annexe II : Dcret sur la normalisation ..................................................................................................... 233 Annexe III: Dcret sur la marque ou le certificat de conformit aux normes marocaines.......................... 235 Annexe IV. Norme de qualit de lhuile dargan ....................................................................................... 237 Annexe V LAgriculture biologique au Maroc .......................................................................................... 246 Annexe VI. Textes juridiques relatifs lagriculture biologique ............................................................... 251

ANNEXES Tunisie ........................................................................................................................ 262


ANNEXE I : Guide dentretien auprs des exportateurs............................................................................ 262 Annexe II : Guide dentretien auprs du GIF ............................................................................................. 264

ANNEXES Turquie....................................................................................................................... 266


Annexe I : Edit de Bursa (Kanunname-i Ihtisab) ....................................................................................... 266
4
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Annexe II :Certaines produits agricoles, alimentaires et prparations culinaires locaux affichs sur les sites web des institutions territoriales des villes de lAnatolie ........................................................................... 281

5
CIHEAM-IAMM Juin 2005

6
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Introduction
Les appellations dorigine rvlent des pratiques anciennes ; le nom dun terroir dsigne une rputation, une histoire et un savoir faire. Les indications gographiques telles que "Parmigiano" ou "Comt" datent du 13me sicle. Cette pratique est galement observe hors d'Europe, comme dans le cas des pommes de terre de lIdaho, dont l'indication remonte au 19me sicle1. Le terme terroir est difficilement traduisible et les anglophones se plaisent le citer dans le texte franais comme pour en prserver quelques saveurs particulires. De l, laisser entendre que le got du terroir est une lgende ou une pratique culturelle, il ny a pas loin et certains auteurs comme Justin Hughes nhsitent pas engager le dbat sur la mythotologie des produits de qualit2 . Sans tomber dans ces extrmes qui visent dnoncer le caractre subjectif, voir imaginaire des pratiques mythologiques , il nous faut reconnatre la ncessaire construction culturelle que constitue une dmarche de qualification de produit. En effet, lappellation dorigine joue dans notre fonctionnement culturel dinterprtation des signes, et plus particulirement joue dans la triade : signe, signifiant, signifi. Une indication gographique ou un label dorigine accord un produit dsigne un nom gographique. Cette dsignation constitue le premier sens littral du mot (Plardon, par exemple). Mais ce signifiant signale un lieu et joue un rle didentifiant gographique (il renvoie la zone des Cvennes et ce indpendamment de la rputation). Enfin, ce qui est signifi (le fromage de chvre) est un produit issu dun nud de relations o se croisent des facteurs qualitatifs chappant souvent toute technique de quantification ou de qualification par les sciences exactes : environnement, culture, histoire, climat, gologie, techniques de productions, socit constituent les attributs qui sont renseigns dans les cahiers de charges dlimitant un produit. Les producteurs de volailles, de fromage, de jambons prcisent et dtaillent leurs pratiques en spcifiant tantt la taille de la louche en bois utilise ou tantt le nombre dheures de sorties autorises en plein jour pour leurs animaux. La liste des dtails codifiant les usages et les pratiques sest construite au fil du temps. Il faut au minimun fournir les caractristiques du produit, laire gographique, la mthode dobtention, les liens au terroir et la structure de contrle. Certaines descriptions qualifiant une appellation dorigine nhsitent pas se rfrer au plan cadastral lorsquil sagit de vignobles, par exemple. Lobjectivation des usages et la prcision des techniques utilises fait partie du travail des producteurs et des organismes de contrle. Ainsi, dans le cas du Chapon de Bresse , le cahier de charges stipule que les chapons doivent obligatoirement avoir subi un roulage dans la toile dorigine vgtale (lin, chanvre ou coton) et un bridage. Les techniques de roulage et de bridage sont dfinies par larrt prvu larticle 15. Ces produits ne peuvent tre commercialiss auprs des consommateurs quaprs droulage et doivent tre prsents sous la forme oblongue3". Les dtails des outils, des parcours, des aliments, voir mme des caractristiques extrieures spcifiques du chapon, du poulet ou de la poularde de Bresse excluent du titre tout genre Gallus qui naurait pas un plumage entirement blanc, des pattes fines, entirement lisses, bleues, bleutes quatre doigts, pouce simple, crte grandes dentelures, barbillons rouges, oreillons blancs ou sa bls de rouge, peau fine et chaire blanche . Les numrations des caractristiques de cette race de Bresse frle parfois le registre lyrique, lorsque ce sont les producteurs eux-mmes qui commentent : La
1 2

Source : Documents UE, http://eu.int/rapid/pressreleaseAction ou /scadpus/leg/fr/lvb/121097 Source, The Spirited Debate over Geographic indications, 2003. 3 Source :www.inao.gouv.fr. Le site de lINAO met disposition la base de donnes des produits protgs en France sous AOC ou IGP.
7
CIHEAM-IAMM Juin 2005

jolie veine rend compte dun bel embonpoint. Elle se trouve sous laile. On laperoit lorsque la bte est tenue par les ailes et que tout en soufflant on carte des doigts les plumes qui voilent cette veine que la graisse rend dune blancheur immacule. Ce simple dtail rvle le savoir-faire des leveurs bressans en matire dengraissement des volailles 4 Objets culturels, objets construits, comme nous le verrons plus loin dans notre revue de littrature des produits du terroir europen, les produits dorigine rvlent une inscription territoriale dont chaque prfrence gustative est cartographie, dcrite et dfendue dans le cadre des usages alimentaires et interprofessionnels. La France avec les Appellations dOrigine joue un rle dterminant puisque cest sous le Second Empire quont dmarr les classifications de produits dorigine pour aboutir un sicle aprs la cration de lInstitut National des Appellations dOrigine (INAO, 1947). Auparavant, les pouvoirs publics avaient confi ladministration la mission de dlimiter les zones pouvant bnficier dune appellation dorigine (loi du 1er aot 1905 et loi du 6 mai 1919) 5. Cette premire intervention publique dfinissant les usages locaux, loyaux et constants de produits prsentant des caractristiques particulires hrites de facteurs naturels et humains, a dbouch sur des pratiques concrtes depuis le dcret-loi de juillet 1935 sur les AOC. La protection des noms de produits et des savoirs faire locaux par les appellations dorigine relve donc dune pratique norme et qui a t reconnue notamment grce au succs des AOC vins et spiritueux. Ceux qui vendraient un vin de table en utilisant les termes de clos , tour , mont ou moulin seraient des usurpateurs, puisque ces termes voquent trop directement les grands vins franais de renomme mondiale. Les attaques contre des usurpations de noms ont t reprises par lUnion Europenne qui a mis en place un rglement en juillet 1992 instaurant un systme de protection des noms gographiques comportant deux notions : lappellation dorigine protge (AOP) et lIndication Gographique Protge (IGP)6. Le terroir est au cur d'un dispositif d'alliances, o la coordination entre acteurs n'est pas simple. Les produits sous signes officiels de qualit signalent des approches diverses : dmarche qualit du consommateur soucieux du produit tiquet, dmarche marketing de l'industriel la recherche de nouveaux produits d'appel, dmarche collective de communauts rurales refusant la vente sous licence d'un produit en affirmant l'identit de leurs savoirs locaux, ou encore dfense de la biodiversit, amnagement du territoire ou cration de normes de protection par les administrations territoriales ou les organisations internationales. Ayant des fonctions de protection intellectuelle, daccs au march ou de standardisation, les signes officiels de qualit voluent en fonction des contextes socio-conomiques particuliers. Simples outils de protection l'origine, parfois dfensifs ou offensifs, les systmes d'appellation d'origine se sont transforms en instruments privilgis de patrimonialisation de la nature et des savoirs locaux. En tmoigne le rle que lui reconnat l'Union Europenne, l'Organisation Mondiale du Commerce ou la Convention Biodiversit. Dsormais les indications gographiques sont considres comme des instruments de politique conomique par certains pays en dveloppement. Citons par exemple, les dmarches entreprises par des pays comme l'Ethiopie ou l'Inde en termes de protection intellectuelle des produits du terroir qui engendrent de nouveaux types d'options possibles l'chelle locale, nationale et internationale7. Les rcents conflits marques et indications gographiques lOMC
4 5

La volaille de Bresse est une AOC depuis 1957. Texte tir de Brard et Marchenay, p.92. Voir lhsitoire et la gense de lappellation dorigine dans Les produits du terroir , Brard et Marchenay et sur le site : www.inao.gouv.fr 6 Consulter le rglement communautaire n2O81/92 relatifs aux appellations dorigine protges et aux indications gographiques protges. Il sagit dune protection dune dnomination de produits agricoles et/ou agro-alimentaires dont les caractristiques et spcificits sont lies au terroir, au bassin de production, au savoir faire. 7 Voir les Policy Briefs de RIS , juillet 2003, n7.
8
CIHEAM-IAMM Juin 2005

signalent des changements notamment en ce qui concernent les normes europennes. Les choix actuels des pays mditerranens peuvent tre stratgiques pour dessiner de nouvelles configurations. Notre travail porte donc la fois sur la dimension internationale et nationale. Aprs un rappel de nos fondements scientifiques, nous dcrivons dans une premire partie, les dispositifs internationaux qui grent les indications gographiques et les marques. Les conflits , qui opposent les Etats Unis lEurope sont analyss afin dexposer la rationalit des argumentations. La diffrenciation des produits du terroir est un enjeu dappropriation de rente et de position dominante. Puis, nous analysons le modle europen, le comportement du consommateur, les stratgies des entreprises et les conditions dmergence particulires des signes officiels de qualit en Europe. Les facteurs conomiques, sociaux et institutionnels conditionnent les succs ou checs des produits dorigine labelliss. Afin de mieux comprendre les enjeux, nous menons une analyse comparative des dmarches dappellation dorigine en France travers des exemples de produits. Enfin, quatre tudes de cas portant sur lAlgrie, le Maroc, la Tunisie et la Turquie , dcrivent les dispositifs institutionnels et les produits dorigine existants ou mergents. Les croisements entre terroir, produits et rputation, montrent que chacun des ces pays entreprend des dmarches particulires pour faire reconnatre les produits du terroir dorigine. Des tudes de cas sur certains produits, comme les dattes de Ghardaia, le safran de Taliounine, lorange maltaise demi-sanguine du Cap Bon ou les lokoums Cezerye de Mersin explicitent les dmarches en cours. Les dynamiques nationales sont variables et certains pays peuvent rapidement mettre en uvre des instruments nationaux de protection, tandis que dautres sont ports par des initiatives prives.

9
CIHEAM-IAMM Juin 2005

10
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Fondements scientifiques
Approche conomique
Comme les marques commerciales, les indications gographiques protges (IGP) sont des instruments de proprit intellectuelle. Dun point de vue conomique, les unes et les autres sont des droits la collecte de rentes de monopole dans un rgime de formation des prix relevant de la concurrence monopolistique, telle que dfinie par Chamberlin (1933)8. Prenant en compte le fait que les produits sont le plus souvent htrognes, la thorie de la concurrence monopolistique explique les efforts faits par les entreprises pour diffrencier leurs produits et convaincre les consommateurs que les leurs sont de meilleure qualit. En effet, ds quun produit est spcifique aux yeux des consommateurs, sa demande nest pas parfaitement lastique : une lgre baisse du prix dun produit concurrent ne conduit pas lannulation de tous les achats du produit considr. Dans ce cas, on peut montrer que la maximisation du profit de lentreprise est acquise pour un volume de production tel que cot marginal et recette marginale sont gaux. Il en rsulte que le prix de vente est suprieur au cot moyen de production, dgageant ainsi une marge de profit, autrement dit une rente de monopole. Cette rente est dautant plus grande que la demande est plus inlastique, cest--dire que les consommateurs peroivent le produit comme diffrent des produits concurrents, ce qui justifie les efforts de diffrentiation des produits et de segmentation des marchs par les entreprises. Cest ce phnomne qui explique, par exemple, limportance de la publicit9. Les sommes colossales (on pourrait donner un chiffre..) engages dans la publicit montrent que les entreprises jugent utiles de consacrer des moyens importants la dfense des marques commerciales. Cest donc bien que celles-ci ont une grande valeur conomique. Celle-ci est dailleurs manifeste aussi dans les concentrations dentreprises, les repreneurs gardant souvent les marques des entreprises rachetes. En cas de rachat, la valeur marchande dune marque est la valeur capitalise de la rente de monopole que la marque permet son dtenteur de collecter. Pour pouvoir collecter ces rentes, les entreprises ont besoin de lintervention de la puissance publique. Il faut en effet que les marques soient reconnues et respectes. Leurs dtenteurs ont donc besoin de la puissance publique pour la dfinition de leurs droits de proprit et dun systme judiciaire pour les faire respecter. Cela est vrai aussi des IGP. La diffrence est que les marques commerciales sont proprits individuelles des entreprises alors que les bnficiaires des IGP sont des collectifs, lensemble des agents conomiques de lespace gographique considr produisant le produit vendu sous IGP (voir Annexe II). Pour la puissance publique, le soutien aux IGP est plus exigeant que la simple rglementation par les marques commerciales. Mme si toutes deux relvent des droits de proprit intellectuelle, il faut une lgislation spcifique et un dispositif rglementaire et institutionnel, comme lINAO en France. Il faut aussi une discipline collective pour les producteurs du produit sous IGP. La puissance publique joue un rle essentiel dans cette discipline collective. Ceci se traduit notamment par la dfinition dun cahier des charges respecter. Le risque est alors que ce cahier des charges soit fig et entrave ladaptation du produit au march. Par contraste, les marques commerciales permettent une plus grande souplesse aux entreprises individuelles. Certes les dtenteurs de marque doivent faire attention garder la fidlit de leurs clients et ne peuvent pas changer leurs produits inconsidrment. Mais ils peuvent les faire voluer, par exemple en inventant de nouveaux modles, au sein dune mme marque, comme le font communment les constructeurs automobiles. Les querelles aux plans national et international, autour de la place respective des marques commerciales et des IGP portent donc en premier lieu sur les modalits de dfinition de droits des rentes conomiques. Elles ont des implications directes sur la rpartition de ces rentes : les marques tant la proprit dentreprises individuelles, celles-ci en bnficient directement. Pour les IGP, les
8

CHAMBERLIN, E.H. The theory of Monopolistic Competition, Cambridge: Harvard University Press, 1933.
11

CIHEAM-IAMM Juin 2005

bnficiaires sont lensemble des acteurs conomiques de la zone gographique considre, qui sont donc solidaires dans la dfense cette proprit intellectuelle, que lon peut alors considrer comme un bien club. La gestion dune IGP est donc toujours une affaire collective, avec les difficults que cela entrane du fait notamment que les bnficiaires sont ingaux et nont pas tous des intrts identiques surtout sur le long terme. Par ailleurs, comme la plupart des IGP exploitent et mettent en avant des produits traditionnels, avec tous les savoirs-faire que cela implique, elles sont un patrimoine collectif, ayant une valeur conomique mais aussi des dimensions sociales et culturelles, souvent fortes. Ces diffrences contribuent expliquer les controverses souleves par la reconnaissance des IGP lOMC. Certes les accords de Marrakech incluent un accord sur la proprit intellectuelle (ADPIC). Il sagit l dune extension au plan international de la conception moderne du fonctionnement optimal des mcanismes de march. Celui-ci est toujours une institution ; il a besoin de rgles claires notamment sur la dfinition et le respect des droits de proprit. Ces droits peuvent tre individuels ou collectifs ; dans ce deuxime cas des rgles claires sont aussi ncessaires pour dfinir les droits et les obligations intrieur des collectifs. Pour certains pays membres de lOMC, les rgles publiques ncessaires au bon fonctionnement des IGP impliquent un degr dintervention des pouvoirs publics dans lconomie plus fort que ce quils jugent souhaitable. Harmoniser entre pays membres les rgles en la matire devient difficile. Comme on le verra ci-dessous, cest bien une des difficults auxquelles lUnion europenne se trouve confronte suite au jugement rcent du Panel OMC. Le rglement des Communauts Europennes sur les appellations dorigine et des denres alimentaires est attaqu par les Etats-Unis et lAustralie notamment. Ils allguent que le rgime communautaire tablit une discrimination entre les ressortissants des Etats-membres des CE et les ressortissants des Etats tiers10. Le rapport du groupe spcial du panel OMC du 15 mars 2005 indique que le systme communautaire de protection des IG peut coexister avec des marques prives et est conforme aux rgles de lOMC, tout en admettant le caractre discriminatoire des rglements europens.

Approche stratgique
La stratgie, pour toute organisation, consiste dfinir des objectifs atteindre puis une combinatoire de moyens cohrents avec les buts, dans un contexte daltrit. A ce titre, la stratgie constitue un projet social 11. Dans le cas dune entreprise, les objectifs peuvent gnralement se ramener la cration dune rente, rejoignant ainsi la thorie conomique (cf. supra). La question essentielle laquelle va tenter de rpondre le management stratgique est donc celle des voies et moyens, dans un environnement donn. Dans un premier temps, les fondements thoriques de cette discipline sont rests proches du paradigme de la concurrence12, en proposant lentreprise dadopter soit une stratgie de domination par les cots (grce aux conomies denvergure), soit une stratgie de diffrenciation des produits (dans la ligne des travaux de Chamberlin et de Lancaster13). Un courant plus rcent de lanalyse stratgique fait le constat dune saturation des marchs et de changements permanents dus aux rafales dinnovation. Dans ce contexte, il sagit, non plus de partir du march pour laborer une stratgie, mais des ressources et comptences de la firme (Resource Based View)14. Lide centrale est que, sur un march fortement concurrentiel, une entreprise, pour
10 11

Rglement CE n2081/92 et n692/2003. Paulr B., Epistmologie de la stratgie en conomie, Les ditions de la Sorbonne, Paris. 12 Cf. le concept davantage concurrentiel de M. Porter (1980), Competitive Strategy, the Free Press, Mc Millan 13 Lancaster propose de considrer un produit comme un panier dattributs la fois matriels et symboliques, ce qui autorise une diffrenciation par limage. 14 WERNERFELT B., A Resource-Based View of the Firm, in Strategic Management Journal, 5, 1984 : 171-180
12
CIHEAM-IAMM Juin 2005

simposer et durer, doit dvelopper des capacits (Capabilities15) lui permettant de crer son march . Parmi les ressources mobilisables, on peut distinguer les actifs tangibles et intangibles. Dans le domaine des produits IG, les actifs tangibles seront constitus par la terre, le microclimat, les espces animales et vgtales et les actifs intangibles par le nom de lieu, le savoir-faire, lhistoire, la rputation. Lintrt des dispositifs AOP/IGP rside dans la combinaison dactifs tangibles et intangibles, de manire plus ou moins contraignante. Du point de vue stratgique, il sagit de valoriser au mieux ces actifs spcifiques. Deux pistes sont possibles : - les stratgies individuelles, par le biais du dpt de marques. De telles stratgies ne semblent gure praticables en Europe du fait de la rglementation protgeant les IG et dans un nombre significatif de pays, suite au mouvement initi dans les accords de Marrakech en 1994 et confort dans une certaine mesure par le panel OMC du 15 mars 2005. par contre le recours dans la marque un vocable voquant un univers paysan est frquent16. Par ailleurs, on peut faire lhypothse dune information croissante du consommateur travers lobligation de traabilit des produits qui va se gnraliser. En consquence, lattention porte lorigine des produits (et de ses composants) devrait crotre dans les annes venir et saccompagner dune exigence dauthenticit. - Les stratgies collectives sont de 2 natures : territoriales (les acteurs dun espace gographique se coordonnent pour bnficier de la rente cre par un monopole dappellation et lactif spcifique immatriel en rsultant) ; et sectorielles (il sagit alors dune coordination verticale, en vue par exemple de la traabilit et du contrle de qualit du produit)17. Il nest pas impossible que les stratgies verticales ou de filire sinscrivent dans un espace gographique donn pour bnficier dune image de qualit renforce. En ralit, les entreprises les plus importantes et donc disposant de moyens financiers seront tentes par le cumul des 2 stratgies voques, pour des raisons de renforcement des signaux mis vers les clients et de scurisation des produits lorsque les dispositifs dvaluation des IG sont dfaillants. Pour les PME et TPE, une telle combinatoire est possible mais difficile du fait des individualismes - dans le cadre de rseaux dalliances stratgiques.

Approche institutionnelle
Dun point de vue institutionnel, les approches conduites en thorie des rgimes internationaux par Krassner ou Keohane, posent la question de la gouvernance mondiale et de laptitude crer des normes selon des processus cognitifs. En labsence dun gouvernement mondial, les Etats pris dans la comptition internationale voient leur pouvoir souverain limit. Les Etats en concurrence et en conflits dintrts alimentent des dispositifs pratiques o se ngocient les rgles dsignant des flux particuliers dobjets (reprables, identifiables). La dynamique des rapports de force nest donc pas directe, comme avaient pu linterprter les ralistes et les noralistes, mais elle sexerce au sein de micro-pouvoirs inflchissant le type de rgimes et de normes internationales rgulant les changes de produits18.

15 16

Aptitude originale combiner ressources et comptences. Le terme terroir apparaissait fin 2004 dans plus de 1000 marques commerciales dposes lINPI (Institut National de la Proprit Industrielle) en France 17 Cf. Sylvander B., (2004), Dolphin Project, Final report 18 Foucault, Naissance du biopolitique , 2004 et les thoriciens des relations internationales qui rflchissent en termes de thorie fonctionnelle des rgimes fonde sur les conflits dintrt et la cration de normes, principes et rgles et procdures en constante ngociation(Keohane, 1988 ; Krassner ; 1983 ; Young, 1991).
13
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Dcrire ces instances en dtaillant les jeux dopposition a t fait dans le cadre de la thorie des jeux. Cette thorie fonde sur la catgorisation de diffrentes situations de jeu (somme nulle, coordination ou dilemme) se focalisent sur lanalyse des interactions des acteurs19. Les approches plus modernes des institutions se focalisent moins sur les comportements entre acteurs que sur les rgimes internationaux : principes, normes et procdures sont mdiatises dans des sries dinstances intermdiaires. Cest un jeu incessant entre les techniques de pouvoir et leur objet qui petit petit dcoupe dans le rel des phnomnes spcifiques. Et en retour, cest parce que les techniques de pouvoir dcoupent sans cesse de nouveaux objets quils se constituent et se maintiennent comme corrlatifs privilgis des mcanismes modernes de pouvoir . De l cette consquence : lanalyse porte sur des descriptions factuelles afin de chercher des corrlations entre pouvoir et objets de savoir. Dans le domaine des signes de qualit les corrlations se jouent plusieurs niveaux. Le choix dune marque ou dune IG relve darrangements contribuant dlimiter les modes daccs et de partage aux objets dsigns par les instruments de proprit intellectuelle. Lenjeu est de dterminer un caractre spcifique dun produit afin de le diffrencier sur le march. Les points dquilibre entre les types de protection (labels, marques, IG ou certification) font lobjet de rglements et de dispositifs juridiques en constantes transformations et ngociations (North, 1990). Les types darrangements font rfrence des modes de rgulation qui sappuient sur des normes diffrentes. Le choix entre une autorit de contrle et des pratiques volontaires exprime un conflit majeur dans la dfinition des normes de march et de leurs modes de rgulation. Lopposition entre rgimes de droit public ou rgime de droit priv est constamment en jeu dans les conflits sur les formes de protection des produits du terroir. Les oppositions pourraient se rsumer ainsi : facteur dincitation conomique, un signe officiel de qualit contribue diffrencier les produits et augmenter la concurrence des marchs ; facteur dentente entre professions, un signe officiel de qualit contribue bloquer la concurrence. Les doctrines conomiques et juridiques conduites lchelle internationale isolent des espaces, dterminent des segments ; elles rglementent, rpartissent les types dinstruments de protection (IG ou marques) selon des codes exprims dans les discours et les pratiques tatiques. Les variables dont dpendent les producteurs lorsquils choisissent une forme de protection chappent laction volontariste directe. Les producteurs ou les entreprises interagissent en tant quagents et objets de techniques de transformation. Ils peuvent, par exemple, agir sur les signes qui informent la population , mais il leur faut aussi se positionner par rapport aux conditions de lisibilit, de lgitimit et de reconnaissance de ces signes. Entre les discours et les pratiques, les acteurs sont appels faire voluer le processus de signalisation des produits dsigns par les appellations dorigine. Laffrontement Etats-Unis et Union Europenne marque une scission dans les choix des normes internationales. Lexprience de lUnion europenne, qui est alle plus loin que nimporte quel autre rgime international vers la cration de structures et de dispositifs juridiques lgitimes en matire dindication gographique, confirme cette approche. Son antriorit, notamment en matire de cooprative de vente de produits d'origine est un exemple de forme de coordination entre les rseaux d'entreprises et les organismes publics. La mise en cohrence et la mise en oeuvre de l'intgration rgionale et internationale, pose les problmes de cohrence et dasymtrie de linformation (Andrani, 2001). Les Etats-Unis souponnent les pays en dveloppement et l'Union Europenne d'tablir des distinctions partir de normes et de procds de production qui seraient contraires au principe du libre-change, et constitueraient des formes dguises de protection et iraient lencontre du droit la concurrence. LUnion Europenne favorise lattribution dun titre gr par des systmes de contrle
19

Voir ds 1944, la thorie des jeux de Von Neuman et Morgenstern qui vise dfinir les stratgies qui permettent la rsolution optimale de certains conflits.
14

CIHEAM-IAMM Juin 2005

nationaux de type INAO privilgiant le caractre obligatoire d'une construction collective des normes. Les dmarches de qualification de produits sont consignes dans les cahiers de charges collectifs, ce qui implique une coordination entre acteurs. Ces accords collectifs peuvent tre considrs comme des ententes par les autorits de la concurrence en particulier si les acteurs cherchent se coordonner par rapport aux prix ou aux quantits20. Cette interprtation lie la politique de concurrence va lencontre des dmarches prives de labellisation des produits du terroir maintes fois dfendues par les Etats-Unis (Marette, 2003). La conception anglo-amricaine de la protection par les labels ou les marques est favorable au rgime de droit priv. Elle s'appuie sur une dmarche volontaire de labellisation. A linverse, l'Union Europenne s'appuie sur l'importance des signes de qualit dans le domaine de la concurrence et du libre march: la nouvelle conomie concurrentielle des signes de qualit donne la possibilit douvrir de nouveaux marchs. Cet accs facilit au march encourage terme lconomie rurale et les consommateurs. Sans prtendre donner de recommandations politiques, notre travail se limite dcrire les dispositifs institutionnels, conomiques et stratgiques qui fondent les socles actuels des choix publics. Les diffrentes densits institutionnelles et lvolution des logiques territoriales (construits dattributs, communications de limage etc.) sont des facteurs dterminants dans la construction des normes des signes dappellation dorigine et de qualit.

20

Voir ce propos les analyses du programme Inra sur les politiques de concurrence et le secteur agro-alimentaires conduites par Stphan Marette. Ils citent notamment les exemples des condamnations du Bureau interprofessionnel du Cognac condamn par la cour de justice des Communauts europennes pour accords sur les prix et quotas.
15

CIHEAM-IAMM Juin 2005

16
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Politiques internationales : conflits marques et indications gographiques lOMC


Dispositifs de protection nationaux et premires conventions internationales
UE et rglement propre
La communaut sest proccupe activement des noms gographiques et des produits quils dsignent. Cela rpondait une proccupation conomique (limiter les abus dusage et assurer linformation du consommateur) et des proccupations juridiques et culturelles (coordonner les lois nationales et respecter les modes de protection). Les conditions de production et les caractristiques des vins de qualit produits dans les rgions dtermines (v.q.p.r.d) ont t tablies dans des rglements successifs21. Les boissons spiritueuses ont fait lobjet dun rglement particulier (1576/89). Cest en 1992 que le rglement (CEE) n2081/92 du Conseil du 14juillet 1992 relatif la protection des indications gographiques et des appellations dorigine des produits agricoles et des denres alimentaires dfinit les appellations dorigine et les indications gographiques protges (AOP et IGP) : indication gographique : le nom dune rgion, dun lieu dtermin ou dans des cas exceptionnels, dun pays, qui sert dsigner un produit agricole ou une denre alimentaire originaire de cette rgion, de ce lieu dtermin ou de ce pays et donne une qualit dtermine, la rputation ou une autre caractristique peut tre attribue cette origine gographique et dont la production et/ou la transformation et /ou llaboration ont lieu dans laire gographique dlimite . Le croisement entre le nom, le terroir et le produit est donc explicit par le rglement communautaire. Le droit communautaire des indications gographiques reconnat la variation dans les interactions entre le produit et le lieu dorigine. Lorsque la provenance a des effets sur le produit, on parle dorigine et dindication gographique. Si les effets sont substantiels et non reproductibles, on parle dappellation dorigine. Ces diffrentes situations doivent faire lobjet dun traitement gal quant leur protection internationale.

USA et les marques


Le droit des indications gographiques a t codifi dans la loi sur les marques (le Lanham Act, United States Code, Tile 15, chapter 22) dont lapplication est assure par le Patent and Trademark Office (PTO). Par ailleurs, les vins, spiritueux et boissons base de malt bnficient, par ailleurs, dune rglementation des appellations issue de la loi sur ladministration fdrale des alcools, le Federal Alcohol Administration Act ( FAAA, Act, Title 27 USC et CFR). La loi Lanham permet dinterdire lutilisation dune indication dorigine pour des produits non originaires ; elle permet aussi de refuser lenregistrement dun nom gographique en qualit de marque si cette marque est exclusivement descriptive ou trompeusement dceptive, sauf si la marque en question est devenue distinctive par un usage exclusif et continu de cinq annes. Lobjectif de la loi est de faciliter le commerce en vitant tout usage dceptif ou trompeur dune marque gographique ou pas.
21

Voir les rglements CEE n817/70, 338/79, 2392/89.


17

CIHEAM-IAMM Juin 2005

Un nom gographique peut tre enregistr comme marque de certification, utilise par une personne autre que son propritaire qui certifie lorigine rgionale ou la qualit ou dautres caractristiques des produits. Lattrait pour les marques de certification est certain lorsque lon suit le droit amricain22. La loi Lanham ne vise pas protger les indications gographiques en tant que telles. Elle protge des noms de produits dorigine assimils des marques.

Premires conventions internationales


La premire mention relative la distinction gographique par un instrument international est celle de larticle 1 de la Convention de Paris (1883, voir annexe III). Les notions dindication et de provenance sont alors contenues dans la terminologie juridique d indication gographique . Cependant les diffrences entre ces deux notions sont de taille, puisque si lappellation dorigine indique ncessairement une provenance, elle fait galement rfrence des caractristiques du produit ou sa rputation. Avec larrangement de Madrid de 1891, cette diffrenciation entre provenance et origine va tre spcifie. Ds la Convention de Paris, la diffrence est faite avec les marques : une marque est la proprit dune entreprise et elle identifie les produits du march entre firmes concurrentes. La marque est donc bien un signe identifiant lentreprise dorigine et non lorigine gographique du produit. Enfin, la marque confre un droit dusage exclusif son titulaire, alors que lindication gographique peut tre utilise par de nombreux oprateurs. Par contre, la Convention de Paris na pas prcis la dfinition des indications gographiques. Elle a stipul quune indication fausse de provenance serait sanctionne. Les notions de marques, dindications de provenance ou dappellation dorigine sont numres, mais non dlimites. Daprs J. Audier, les conventions de Paris et arrangement de Madrid ont t diversement appliqus par les tribunaux nationaux et noffraient aucune protection contre les indications gographiques fausse en traduction ou avec des adjonctions ( genre , type etc.). Il faut attendre larrangement de Lisbonne en 1958 pour que figure une dfinition de lindication gographique. La protection des noms y est tendue toute usurpation ou imitation. Cependant de manire pratique seuls 17 Etats avaient sign larrangement de Lisbonne en 2002, ce qui rduit son application et son effectivit.

Le rle dterminant de lUE dans les indications gographiques


Les dispositifs juridiques mis en place lchelle internationale et nationale ont historiquement t lis des dynamiques conomiques. Cest sous la pression des producteurs de vins et de spiritueux notamment que les instruments de protection intellectuelle ont t mis en place il fallait pouvoir viter les contre-faons en clarifiant lorigine dun produit. LUnion Europenne est dterminante, car elle est le seul ensemble rgional disposer de rglementations spcifiques en matires dindications gographiques. Ce choix sexplique par limportance conomique des produits du terroir et dorigine, souvent doubls de facteurs sociaux et culturels. Ainsi, en 2003, 4 800 indications gographiques taient compts pour lUnion Europenne (4 200 pour les vins et spiritueux et 600 pour d'autres produits)23. Les 593 indications gographiques que compte par exemple la France (466 pour les vins et spiritueux et 127 pour d'autres produits)
22

Voir les documents OMPI et de Coeper sur la protection des indications gographiques aux USA. La protection par lenregistrement de marques certifies semble tre une tendance constate. 23 Voir la documentation en ligne de lUnion europenne mise en place par la DG Trade .
18
CIHEAM-IAMM Juin 2005

reprsentent un volume de production de 19 milliards d'euros (16 milliards pour les vins et spiritueux et 3 milliards pour les autres produits) qui fait vivre 138 000 exploitations agricoles. La France a quant elle reprsente elle seule 20% des AOP-IGP runies (Source, UE, 2003).

597

Ces 6 tats reprsentent 90% des AOP/IGP enregistrs 2/3 des dnominations sont des AOP

130

118

80

78

67

65

Union e urop enne

Fance

Italie

Portugal

Gr ce

Espagne

Alle m agne

Nombre dAOP/ IGP dans certain pays de lUnion europenne, Source :Conseil National de lAlimentation, 2003.

De mme, les 420 indications gographiques de l'Italie (300 pour les vins et spiritueux et 120 pour d'autres produits) correspondent un volume de recettes de 12 milliards d'euros (5 milliards d'euros pour les vins et spiritueux et 7 milliards d'euros pour les autres produits) et offrent un emploi plus de 300 000 personnes. En Espagne, les 123 indications gographiques reprsentent 3,5 milliards d'euros environ (2,8 milliards d'euros pour les vins et spiritueux et 0,7 milliard d'euros pour les autres produits). Les produits qui bnficient de la protection par les indications gographiques entrent dj pour une part considrable dans les exportations agro-alimentaires de lUE, mais ils constituent aussi, ce qui est loin d'tre ngligeable, une vritable niche de dveloppement pour l'industrie agro-alimentaire dans les conomies agricoles croissance relativement faible. Le cas d'un pays comme l'Espagne, autrefois peu orient vers l'exportation, mrite d'tre soulign: les exportations espagnoles de produits portant une indication gographique, qui s'levaient 443 millions d'euros en 1991, c'est--dire cinq ans aprs l'adhsion du pays l'UE, ont dpass un milliard d'euros en 1999 (UE, 2002). Les indications gographiques jouent un rle central pour les exportations communautaires. Nombre des produits dont les appellations sont protges sont exports: 85% des vins franais exports et 80% des spiritueux exports par l'Union europenne portent une indication gographique. titre d'exemple, les boissons spiritueuses bnficiant d'une indication gographique entrent raison de 3,5 milliards d'euros dans les 5,4 milliards d'euros au total que rapporte l'UE l'exportation de cette catgorie de produit. Les indications gographiques font vivre 138 000 exploitants agricoles en France et 300 000 personnes en Italie. Les indications gographiques confrent aux producteurs une valeur ajoute. Les fromages franais qui bnficient d'une indication gographique se vendent un prix major de 2 euros. L'huile d'olive italienne Toscano se vend 20% plus cher depuis l'enregistrement de cette indication gographique en 1998 (Source : UE, 2003). Les produits bnficiant d'une indication gographique prsentent un intrt pour les producteurs, dans la mesure o ils reclent une valeur en rpondant au got des consommateurs pour des produits de qualit, diversifis et traditionnels. Selon lUE, Les fromages franais protgs par une indication gographique se vendent en moyenne 2 euros de plus au kilo que les autres fromages franais. Le prix de vente du "poulet de Bresse" est quatre fois suprieur celui du
19
CIHEAM-IAMM Juin 2005

poulet franais ordinaire. Les producteurs de lait utilis pour la fabrication du "Comt" peroivent un prix major de 10% par rapport au prix du lait de consommation courante. Les producteurs italiens d'huile d'olive "Toscano" sont parvenus augmenter le prix de leur produit de 20% depuis l'enregistrement de cette indication gographique en 199824. L'Inde, le Pakistan, le Sri Lanka, la Thalande, le Kenya, la Jamaque et d'autres pays en dveloppement ont rclam une meilleure protection des indications gographiques. Ces pays s'inquitent de voir des multinationales faire breveter et vendre du riz Basmati, du th Ceylan, du caf Blue Mountain ou du riz Jasmine. l'Union europenne les aide tirer avantage de l'accord ADPIC et soutient pleinement leurs revendications. l'heure actuelle, 6 millions de livres de caf Antigua sont produites dans cette rgion du Guatemala mais 50 millions de livres de caf se vendent dans le monde entier sous ce nom. De mme, 10 millions de kg de th Darjeeling sont produits en Inde mais 30 millions de kg se vendent sous le mme nom dans le monde entier.

Perspective internationale avec lADPIC


Logique gnrale Adpic et commerce
Laccord sur les aspects de droits de proprit intellectuelle lis au commerce (ADPIC) confre un poids nouveau au rgime de protection intellectuelle en liant les questions commerciales et juridiques lchelle globale. Lide est de renforcer les critres, les procdures et les sanctions existant dans les accords spcifiques de proprit intellectuelle en les intgrant aux accords gnraux commerciaux. Le rgime de droit de proprit intellectuelle une fois intgr dans un systme multilatral contraignant tels que lOrganisation Mondiale du Commerce (OMC) acquiert un levier international pour tous les domaines de protection envisageables. Des ngociations ont t menes en particulier par les Etats-Unis, conjointement avec lOffice Mondial de la Proprit Intellectuelle (OMPI) dans le cadre de lUruguay round (1986-1994), pour mettre cette question sur lagenda des Accords Gnraux sur le Commerce et les Tarifs (GATT) : il sagissait de rduire la concurrence dloyale dans les changes causes par les contrefaons et labsence de lgislations nationales sur les droits de proprit intellectuelle. Chaque signataire de 25 lOMC adhre laccord ADPIC sign en janvier 1995 . La ncessit dune harmonisation internationale repose sur un double constat : - Lessor des technologies et des changes de produits dinformation haute valeur ajoute quil convient de promouvoir en favorisant la protection intellectuelle (brevets, copyrights, marques etc.).. - Les pertes croissantes de recettes dues au piratage et aux contrefaons ; en 1988, la Commission des Etats-Unis sur le commerce international estimait entre 40 et 60 milliards de dollars les pertes subies par les entreprises amricaines cause du piratage intellectuel . Comme les autres accords de lOrganisation Mondiale du Commerce, il est guid par les principes Voir documents UE publis sur le site web. www.ue.int/??? 25 Selon laccord ADPIC, le cadre lgal de la protection intellectuelle doit tre homognis en salignant sur les normes les plus communment reconnues. (encart 1) Selon larticle 7, la protection et le respect des DPI vise contribuer la promotion de linnovation technologique et au transfert et la diffusion de la technologie, lavantage mutuel de ceux qui gnrent, et de ceux qui utilisent des connaissances techniques . Le renforcement des DPI est suppos, via les canaux de linnovation et du transfert de technologie, contribuer au bien-tre social et conomique . La lgitimit conomique de laccord ADPIC repose ainsi sur lhypothse dun cercle vertueux entre le respect de normes minimales de protection, la promotion de linnovation, la diffusion des technologies, laccroissement des investissements directs trangers (IDE) et la croissance conomique.
20
CIHEAM-IAMM Juin 2005
24

fondamentaux de l'conomie marchande librale du commerce qui requiert des mcanismes institutionnels pour faire respecter les droits et les obligations des acteurs : clause de la nation la plus favorise, traitement national, rciprocit sont les principes fondateurs de l'OMC. Le Gatt, puis lOMC sont des instruments de la libralisation des changes rduisant les entraves ces liberts dues aux interventions des gouvernements. Les accords ADPIC imposent les rgulations publiques pour protger les droits de proprit et empcher la concurrence dloyale. Cette coordination globale fixe pour chaque pays membre les normes et les standards respecter ou mettre en uvre. Les obligations des conventions de Berne ou de Paris sont explicitement cites dans laccord. On y retrouve les principaux secteurs de la proprit intellectuelle, des normes de protection : lobjet, les droits confrs et les exceptions admises ces droits, ainsi que la dure minimale de la protection26. Laccord donne une place spcifique au secret et la lutte contre les pratiques anti-concurrentielles dans les licences contractuelles. Dans le domaine de la proprit intellectuelle, ces principes signifient quun pays naurait pas le droit de reconnatre une forme de protection de ses ressortissants sans en faire autant pour les protections des ressortissants trangers, et que chaque Partie sengage accorder aux ressortissants des autres parties un traitement aussi favorable que celui accord ses propres ressortissants. A cela sajoute le traditionnel principe de transparence. Les accords portent sur les normes (droits d'auteur, marques, indications gographiques, dessins, brevets, schmas etc.) et les moyens de les faire respecter (obligations et procdures). Les Indications gographiques (art. 22 24 de l'accord) font partie de l'accord sur les droits de proprit intellectuelle relatifs au commerce (Voir Annexe IV, dtaillant la structure de laccord ADPIC). Les autres signes agricoles de qualit ne bnficient d'aucune protection internationale. Pour lheure, la protection des IG dans l'ADPIC se limite inviter les membres prvoir les instruments juridiques dfinis au sein de leur territoire . La mise en uvre de laccord prvoit des dlais de transposition diffrents selon le niveau de dveloppement des pays. Pour les pays en dveloppement et les pays les moins avancs la mise en conformit peut bnficier dun dlai de transition. Ce dlai est accept, soit la suite dune demande motive dun pays, soit en fonction des rgles globales : cinq ans de transition et dix ans pour les pays moins avancs aprs la date anniversaire de la mise en uvre de laccord, soit thoriquement 2005 ou 2010. Cependant en ce qui concerne les produits pharmaceutiques le dlai a t repouss en janvier 2016 pour les pays moins avancs.

Arguments des ngociations en cours


3 sujets Indications Gographiques (IG) sont abords lOMC. Ces sujets sont traits dans trois enceintes diffrentes. Etablissement d'un systme multilatral de notification et d'enregistrement, pour faciliter la protection des IG pour les vins et spiritueux (dit registre ). Proposition UE : registre contraignant et applicable tous les membres de lOMC Extension de la protection additionnelle aux produits autres que les vins et spiritueux
26

Conseil ADPIC Session extraordinaire

Comit des Commerciales CNC

Ngociations

Ce dernier reprend lensemble des dispositions des conventions antrieures et intgre les droits dauteurs au sein dune classification traditionnelle des droits de proprit intellectuelle. Dun ct les droits dauteur et droits connexes qui traitent des artistes, des producteurs ou des organismes de radiodiffusion ou programmes dordinateurs etc. De lautre, les droits de proprit industrielle, qui traitent des marques de fabrique ou de commerce, les indications gographiques, les dessins et modles industriels, les brevets, le secret, les schmas de configuration des circuits intgrs, le contrle des pratiques anticoncurrentielles dans les licences contractuelles.
21

CIHEAM-IAMM Juin 2005

Short list Indications Gographiques dans la ngociation agricole de Comit sur lAgriculture Cancun Proposition UE : 41 IG protges contre toute usurpation (gnricit, utilisation de bonne foi antrieure lADPIC) Schmatiquement, lUE soppose frontalement aux pays du nouveau monde producteurs de vins, comme les Etats-Unis, lAutralie, la Nouvelle Zlande, le Chili, et lArgentine. Ces pays nont pas dindications gographiques protger, car ils protgent leurs produits par marques. Ils estiment quun registre des appellations dorigine serait lourd et coteux grer. Systme de notification et denregistrement (obligatoire ou volontaire) Les ngociations visant ltablissement de ce registre multilatral ont dbut en 1997 et se sont poursuivies dans le cadre du programme de Doha. Le mandat de ngociation porte sur l'article 23, par. 4 : Afin de faciliter la protection des indications gographiques pour les vins, des ngociations seront menes au Conseil des Adpic concernant l'tablissement d'un systme multilatral de notification et d'enregistrement des indications gographiques pour les vins susceptibles de bnficier d'une protection par les Membres participant au systme . Le systme de notification et denregistrement devrait constituer un instrument efficace, facilitant la reconnaissance et la protection rciproque des dnominations gographiques des Etats-membres. Lobjectif vis est de faciliter la mise en uvre des obligations existantes. Ce que lon entend par systme de notification et denregistrement fait lobjet de controverses tant sur les procdures que sur les cots. Les runions en Sessions extraordinaires du Conseil des ADPIC se droulent rgulirement et manifestent un tat davancement trs lent des discussions. 27 Pour les USA, les indications gographiques doivent reposer sur un systme volontaire d'enregistrement dans une base de donnes. Avec les Etats-Unis , le Canada, le Japon, lAustralie, la Nouvelle Zlande, lArgentine, le Chili, la Colombie, le Costa Rica, El Salvador, lEquateur, le Guatemala, le Honduras, la Rpublique Dominicaine, la Namibie, plaident en faveur dun systme volontaire denregistrement et estiment que celui-ci peut servir dinstrument didentification des indications gographiques, mais que toutes les questions concernant lopposition la reconnaissance dune indication et la solution des conflits doivent rester du ressort des Etats. Pour eux, les indications gographiques sont des droits territoriaux et leurs conditions doctroi et dexercice doivent tre nonces dans la lgislation des Etats-Membres de lOMC. Ces droits de proprit intellectuelle sont considrs comme des droits privs, quils soient octroys des personnes physiques ou morales. Au mieux pourrait tre envisage une base de donnes, contenant la notification, la date denregistrement et dexpiration (sil y a lieu) de cette protection. Les indications gographiques enregistres seraient rendues accessibles sur le site web de lOMC. Un membre pourrait ainsi tirer des informations de la base, sans que lenregistrement dans le systme multilatral ne donne lieu une prsomption concernant le droit la protection. linverse, l'Union Europenne plaide pour l'tablissement d'un registre multilatral au niveau mondial prsumant que l'indication gographique protge le produit dans tout autre pays. Avec lUnion Europenne, la Bulgarie, Chypre, la Gorgie, lIslande, Malte, Maurice, la Moldavie, le Nigria, la Rpublique Slovaque, la Rpublique Tchque, la Roumanie, la Slovnie, le Sri Lanka, la Suisse, la Turquie, prconisent un systme denregistrement international en prsumant que l'indication gographique une fois notifie et enregistre serait protge dans tous les autres pays
27

Voir sur le site OMC le document TN/IP/W/7/Rev.1 du 23 mai 2003 qui fait une compilation des discussions sur ltablissement dun systme multilatral de notification et denregistrement des indications gographiques.
22

CIHEAM-IAMM Juin 2005

(obligations). Ils considrent que le registre doit constituer un instrument de prvention des appropriations frauduleuses. Ce caractre obligatoire du systme donnerait du poids au rgime de droits par indications gographiques, puisqu'un nom protg par les indications gographiques bnficierait d'un systme de reconnaissance l'chelle internationale. Pour valider ce systme denregistrement, certains envisagent de mettre en place un mcanisme dopposition qui filtrerait les noms susceptibles dopposition28. Les dsaccords devraient tre rgls par des ngociations bilatrales voir par un arbitrage multilatral spcifique. En cas de diffrend li lenregistrement dune indication gographique, il est envisag un mcanisme de ngociations directes entre parties dont le rsultat serait transmis au Conseil de lADPIC29. Les divergences de vue exprimes se cristallisent autour de procdures gres soit sous les auspices de lOMC, soit par lgislations nationales. Certains voient dans loption multilatrale une opportunit daccs au march, notamment pour les pays qui ont un pouvoir de ngociation bilatral limit : un systme darbitrage multilatral leur donne la possibilit de jouir des mmes possibilits que les grands pays. Investir collectivement dans un systme darbitrage viterait dinterminables ngociations. D'autres sopposent la mise en uvre dun systme darbitrage qui modifierait le niveau dobligation de lAccord sur les Adpic en obligeant les membres se soumettre un arbitrage multilatral30, alors que les dcisions ne peuvent tre prises que par des tribunaux nationaux ou des organes administratifs appliquant le droit interne du pays dans lequel la protection est demande. Faute d'accord sur de nouvelles propositions, les discussions se poursuivent lors de sries de runions en conseils spcialiss. Les dbats portent sur les niveaux dobligation, les cots et les procdures 31. Mais fondamentalement se pose la question de la prsomption du droit la protection en faveur de lindication gographique dans le droit interne de chacun des Membres. Un effet juridique qui induirait une prsomption la protection irait lencontre du droit des pays membres en les forant lever leur niveau dobligation en terme de protection des indications gographiques. Des analyses permettant de limiter la porte des effets juridiques du systme denregistrement sont en cours (propositions de registres subsidiaires non intgrs lOMC, subventions pour faciliter la mise en uvre etc.). Extension de la protection prvue pour les vins et spiritueux d'autres produits Les vins et spiritueux bnficient de la protection gnrale des Indications Gographiques et dune protection dite additionnelle . En UE, les vins et spiritueux sont rgis par des rglements particuliers32, qui excluent les produits vitivinicoles, tels que la bire, le cidre etc . Sous sa forme actuelle, laccord ADPIC prvoit deux niveaux de protection pour les indications dorigine : une protection gnrale de base (Article 22.2 et 22.4) pour toutes les IG afin de se prmunir contre les utilisations incorrectes crant une tromperie du public ou constituant un acte de concurrence dloyale ; une protection additionnelle (Article 23) qui rend la protection objective et automatique : chaque pays membre prvoit les moyens juridiques et prohibe les imitations phontiques (Koniac, bordo ..) ou les expressions telles que genre , type ou autres (art.23. par.1). Les pays membres sinterdisent denregistrer une marque de fabrique ou de commerce de vins contenant une indication gographique (art.23. par.2). Les exceptions relvent de situations dantriorit : une marque identique une
28

Selon lIP/C/W/107/rev 1, lenregistrement aurait lieu lexpiration dun dlai de 18 mois suivant la publication de la notification de lIG. 29 IP/C/W/234 et 255 ; TN/IP/M/2. 30 Certains pays insistent sur laugmentation des cots et les procdures : examens, cration de structures de contrles et darbitrages, traductions, enqutes, tenue de consultations etc. TN/IP/W/Rev.1, p.20 et p.43. 31 Voir pages 36 et du document OMC n TN/IP/W/7/Rev.1. 32 Rglement CE n 822/87 et N1576/89, n 2392/89, 3201.90 qui dfinissent notamment les catgories de boissons issus de raisins frais.
23
CIHEAM-IAMM Juin 2005

indication gographique peut avoir t dpose et enregistre avant que lindication gographique ne soit protge. Si la bonne foi est prouve, la validation de la marque est assure (art.24.p.5). Aux situations dinterdiction, laccord ajoute aussi une situation de coexistence entre marque et indication gographique. Seule la protection additionnelle (Article 23) des indications dorigine pour les vins et spiritueux constitue un vritable progrs, puisquelle protge les indications dorigine contre tout usage abusif, indpendamment dune tromperie du public ou dun acte de concurrence dloyale. Ceci savre intressant pour les pays qui ont des cots de production levs, pour les petits pays ou pour les conomies mergentes des pays en dveloppement. Les consommateurs sont, quant eux, srs dacqurir un produit de qualit et provenant bien de la rgion. La question de llargissement dautres produits de la protection additionnelle dont bnficient les vins et spiritueux rsulte du dveloppement du commerce mondial pour de nombreux produits et de multiples abus recenss que ce soit sur le riz, le th, le caf etc.. Les partisans de lextension (lUnion Europenne, la Bulgarie, Maurice, le Nigria, le Kenya, Cuba, lEgypte, la Rpublique Slovaque, la Rpublique Tchque, la Slovnie, le Sri Lanka, lInde, la Suisse, la Turquie et la Thalande) considrent quun niveau de protection plus lev est un moyen de protger leurs produits sur le march mondial. Ces pays commencent mettre en place des lgislations nationales afin danticiper de possibles dpts de marques sur leurs produits. Certains cherchent protger leur artisanat ou leurs savoirs traditionnels. Position des pays membres Dans un contexte de mondialisation et de concurrence accrue, la valeur ajoute dune indication gographique cre des possibilits nouvelles pour les produits de qualit, en particulier pour les Etatsmembres qui sont des pays plus petits et des pays en dveloppement, et offre une solution intressante pour raliser des conomies dchelle : outils de diffrenciation sur le march, les indications gographiques peuvent offrir de nouveaux dbouchs. Ils sont considrs ce titre comme des instruments de laccs au march. Les opposants lextension (Etats-Unis, Argentine, Canada, Chili, Guatemala, Paraguay, Uruguay, Nouvelle-Zlande) font valoir que le niveau de protection existant (Article 22) est appropri et quune protection accrue induirait de nouveaux cots. Les cots viendraient par exemple, du chevauchement avec le droit des marques, comme jambon de Parme, enregistr au titre du droit des marques au Canada et en tant qu'AOC en Europe. Les Etats Unis s'appuient sur l'accord ADPIC et plus particulirement sur les clauses relatives aux marques de commerce qui ne peuvent tre contestes si elles ont t dposes avant l'entre en vigueur de l'ADPIC. Les semi-gnriques amricains persistent grce aux exceptions (Article 24). Les amricains ont tabli une liste de semi-gnriques dans laquelle sont rpertoris : Angelica, Burgundy (Bourgogne), Claret, Chablis, Champagne, Chianti, Malaga, Marsala, Madeira, Moselle, Port, Rhine wine, Sauterne, Sherry, Tokay. Ces dsignations semi-gnriques sont acceptes condition que lappellation dorigine correcte soit mentionne . Aussi, lutilisation dune dsignation telle que fromage type Manchego, produit au Mexique ne sera pas interdite, car on considre quelle ne trompe pas le public tant donn que la vritable origine du produit est indique. A titre dexemple peuvent continuer tre commercialiss le Chblis californien ou le Champagne canadien ou Champagne de Californie . Lorigine locale dun produit satisfait aux exigences de conformit de .dfinition dune indication gographique L'Union Europenne voudrait quant elle revenir sur ces droits acquis et supprimer les marques de commerce qui les empchent de commercialiser les produits de qualit. Les Etats membres de lUE ont ainsi approuv une liste de 41 produits rgionaux europens de qualit dont ils voudraient
24
CIHEAM-IAMM Juin 2005

rcuprer l'exclusivit des appellations (voir liste des produits en annexe VII). Les appellations que l'Union Europenne entend protger reprsentent des marchs conomiques importants. On y trouve des Vins et Spiritueux comme le Chablis, le Champagne ou le Beaujolais, ainsi que des produits tels que le Roquefort, la Feta ou le Jambon de Parme. Le fait qu'une marque canadienne existe force les producteurs italiens de jambon de Parme r tiqueter leur produit comme jambon n1 . Le 33 manque gagner ct italien, s'lverait 3 millions d'euros par an . Ces appellations lies au terroir et au savoir-faire local devraient tre protgs sous peine de perdre de la valeur et d'tre usurps. Les rglements communautaires disposent quune indication gographique ne peut devenir gnrique. Cependant ces garanties nont deffet que dans les pays concerns de lUE34 et il sagit aujourdhui de dnoncer les errements du pass afin de garantir l'accs au march pour les produits communautaires portant une indication gographique. LUE demande aux membres de l'OMC de supprimer de marques de commerce existantes afin que les produits UE qui portent une indication gographique puissent obtenir l'accs au march. Tous ces points de ngociation sont en suspens. Les positions opposent les dfenseurs dune protection renforce des indications gographiques (UE, Chine, Thalande, Inde etc.) et les dfenseurs des marques (USA, Australie etc.). Chaque groupe de pays campe sur sa position. L'UE poursuit ouvertement trois objectifs dans les ngociations relatives aux indications gographiques qui sont menes dans le cadre du programme de Doha pour le dveloppement: La cration d'un registre multilatral des indications gographiques (ADPIC): l'UE envisage un systme simple et conomique d'enregistrement des indications gographiques au niveau mondial; L'extension de la protection additionnelle des indications gographiques (ADPIC): il s'agit d'tendre aux fromages, aux riz et aux ths la protection accorde aux vins et spiritueux afin d'empcher leur imitation par des producteurs d'autres pays, grce la simple apposition de la mention "fabriqu aux Etats-Unis" ou "type Roquefort; Garanti de l'accs au march pour les produits de l'UE portant une indication gographique : il s'agit de demander aux membres de l'OMC de supprimer les marques existantes sur un nombre restreint d'indications gographiques qui ont une valeur conomique et commerciale significative et, si ncessaire, de protger les indications gographiques communautaires qui taient utilises prcdemment ou sont devenues des noms gnriques Cette volont politique est affiche et aucune souplesse ne semble venir dnouer les conflits. Il sagit pour lUE dobtenir une protection plus efficace par les indications gographiques afin de se prmunir de nouveaux emplois abusifs dIG. et afin de se positionner toujours sur les marchs de produits de qualit dans les changes internationaux.

Arguments du panel Indications gographiques 35

33

Consulter les documents de l'Union Europenne sur les enjeux commerciaux http://europa.eu.int/trade/issues/sectoral/intell_property 34 Rglement communautaire n2081/92, art.13, par.3 : Les dnominations protges ne peuvent devenir gnrique . 35 Le terme panel se rfre aux procdures des rglements des diffrends de lOrganisation Mondiale du Commerce. Il sagit de fait des rapports tablis par les Groupes Spciaux selon les rgles de lorgane du rglement des diffrends de lOMC (articles 4:7 et 6 du Mmorandum d'accord, l'article XXIII:2 du GATT de 1994, l'article 64 de l'Accord sur les ADPIC et l'article 14 de l'Accord OTC).
25
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Les plaintes ont t adresses initialement par lAustralie en juin 1999, puis soutenues par les EtatsUnis. Deux plaintes ont t dposes lune se rfrant la plainte australienne et lautre la plainte amricaine. Un groupe spcial unique a t tabli le 2 octobre 200336 ; il a remis son rapport en dcembre 2004 qui a t publi le 15 mars 2005 aprs validation des Membres. Le rapport du groupe spcial est intitul : Communauts europennes protection des marques et des indications gographiques pour les produits agricoles et les denres alimentaires . Les remarques du groupe spcial vont lencontre du rglement des Communauts europennes sur les appellations dorigine des produits agricoles et des denres alimentaires rglement CE n2081/92 amend par le rglement CE n 692/2003. Malgr les modifications apportes par lUE en 2003, les plaignants allguent que le rgime communautaire tablit une discrimination entre les ressortissants des Etats membres des CE et ressortissants des Etats tiers sagissant de lenregistrement et de la protection des IG attaches aux rgions situes hors du territoire communautaire. En accusant lUE de discrimination, les plaignants37 signalent leur volont de faire respecter les principes et les rgles dictes par lOMC . Ils invoquent le non-respect de la clause du traitement national de lOMC (art.3.1), le non-respect du traitement de la nation la plus favorise (art1.4) et le non-respect des marques coexistantes. Ce panel, dont les conclusions ont t publies le 20 avril 2005 est symptomatique des diffrends portant sur les droits de proprit intellectuelle lOMC . Lenjeu du panel est important, puisquil sagit de remettre en cause des enregistrements dIG effectus selon le rglement CE et de dstabiliser le rgime europen des appellations dorigine. Laffrontement entre lancien et le nouveau monde nest pas rsolu et les options sont loin dtre tranches.

Cas Budweiser, un antcdent du panel


Le cas Budweiser est, selon dire dexperts, la base du conflit ouvert que se livrent les Etats-Unis et lEurope.38 Comme le confirme Robert B.Zoellick du ministre du commerce (US Trade Representative), si les Etats Unis ont port la question des indications gographiques lorgane du rglement des diffrends de lOMC, cest avant tout parce que lEurope a clairement manqu louverture de son march. La protection des indications gographiques ne doit pas nuire aux droits des titulaires de marque 39. Au centre du conflit juridique se pose notamment la question de la traduction dune Indication gographique. En effet, si la firme Tchque Budvar pouvait traduire dans toutes les langues officielles europennes sa bire Budejovicky Pivo cela incluse en anglais le nom de Budweiser. La question de laccs au march europen et de la place des entreprises amricaines protgeant leurs marques en Europe est directement cite par R.B. Zoellick. En la matire le cas Budweiser mrite quelques dtours. La firme Anheuser-Busch, souvent appele A-B, fait partie des Fortunes 500 et contrle 45% du march de lindustrie de la bire amricaine. La marque Budweiser, dpose depuis 1878, est galement reconnue et enregistre sous dautres noms tels que Bud et Michelob. Elle est connue aux Etats-Unis, mais galement dans dautres pays. Cependant, 94% du march de Anheuser-Busch se fait aux Etats-Unis. La question se pose donc douvrir le march lexportation tout en maintenant la protection par la marque. LEurope serait bien videmment un march cibl, mais ici commencent les
36 37

Voir les documents wt/ds174/20 (Etats-Unis) et wt/DS290/18 (Australie). L'Argentine, l'Australie (en ce qui concerne la plainte des tats-Unis), le Brsil, le Canada, la Chine, la Colombie, les tats-Unis (en ce qui concerne la plainte de l'Australie). Cf. nos entretiens avec des personnes de lUnion Europenne. Extrait dans www.freerepubllic.com/focus/f-news/1306366
26

38 39

CIHEAM-IAMM Juin 2005

problmes40. Le gant amricain fier de sa marque bire quil protge depuis plus de cent ans saffronte au gouvernement Tchque. Historiquement, les Tchques ont une certaine antriorit en matire de bire. Budwar est une petite ville qui a plus de 700 ans dexprience de transformation de la bire. Les brasseries de Budwar sont rputes nationalement et produisent une bire au got spcifique, se diffrenciant de la bire amricaine. La compagnie Budwar of Budjovice a enregistr la marque Budweiser en 1895, dix sept ans aprs celle dpose par A. Busch aux USA. Cette dmarche de dpt de marque a t suivie dententes lamiable entre la compagnie amricaine et Tchque aboutissant un accord en 1911. Mais en en 1958, la Rpublique Tchque protge la bire en tant quindication gographique. Cette lgislation nationale donne une protection spcifique la Bire Budwar gre par une petite compagnie dEtat en se rfrant au savoir faire accumul sur le territoire de Budwar. En 2000, la Rpublique Tchque a annul lenregistrement de la marque Budweise r et Bud en revendiquant la proprit de ces termes par la ville de Budejovice. Avec laccession dans lUnion Europenne en mai 2005, la Tchquoslovaquie a accs au march de la bire de lUnion. En clair, une fois traduit dans toutes les langues europennes et protg par le rglement communautaire sur les indications gographiques, les amricains auraient du mal faire prvaloir la marque de Budweiser en U.E (le nom de leur bire Budejovicky Budwar une fois traduit dans plusieurs langues europennes, donne Budweis, Budweiser41). Pour accder au march europen, la firme amricaine Anheuser-Busch a propos de racheter des parts de capital de la brasserie Tchque, voir - mme de racheter lintgralit de Budvar. Cependant, ces tentatives dachat restent sans succs, car cela suppose la privatisation de lentreprise nationale de Budwar comme la perte de contrle des procds de fabrication dune des bires les plus rputes dans le monde. Puisque les dmarches lamiable taient difficiles, Anheuser-Busch a intent des procs contre les gouvernements europens refusant laccs au march de la bire amricaine Budweis. Neuf pays europens ont perdu des procs contre la firme Budweiser et 27 autres pays sont en attente de dcision de tribunaux dans le monde. Cette procdure de litige est coteuse et lourde, mais elle garantit laccs au march. Aujourdhui, en Angleterre par exemple, la bire amricaine et la bire Tchque sont vendues indiffremment sous le nom de Budweiser. Cette politique systmatique de procs fait progressivement jurisprudence en faveur de la marque prive amricaine42. Linterprtation donne par Anheuser-Bush des conclusions du panel avalise la dmarche juridique conduite lOMC : une indication gographique ne peut prvaloir sur une marque prexistante et la traduction dune indication gographique (traduction de Budvar en Budweis et Budweiser) ne peut pas se faire, car elle bloquerait laccs au march des marques trangres. En se flicitant du rapport mis par le Groupe spcial de lOMC, la firme insiste sur limportance des rgles mondiales des changes respectueuses des principes du traitement national et du principe de rciprocit. Les producteurs agroalimentaires doivent avoir le mme accs la protection que les Europens43. Les conflits dintrts entre les firmes sont donc relays par un jeu dinfluence sur les rgles mondiales. Les jugements nationaux et internationaux sont des leviers juridiques quutilisent les entreprises comme Budweiser pour gagner une position de rente sur le march. La comprhension des conclusions du rglement des diffrends de lOrganisation Mondiale du Commerce donne avec prcisions les arguments avancs par les parties.

Le panel et principales conclusions


Les conclusions du panel peuvent tre regroupes autour de deux axes :
40 41

Voir T.Callahan, Anheuser Busch Vs.Budvar Voir dans www.eubusiness.com/afp larticle a storm in a beer glass . 42 wwww. Budwar.cz/english/Budweiser et www.budweiser.com 43 www.freerepublic.com/focus/f-news
27
CIHEAM-IAMM Juin 2005

- Compatibilit avec les rgles de lOMC des exigences de rciprocit et dquivalence de la CE en matire denregistrement dIG de pays tiers - Coexistence entre IG et marques Compatibilit avec les textes de lOMC des dispositions de la CE en matire de rciprocit et dquivalence Le rapport du panel analyse le systme europen de protection des IG et arrive la conclusion selon laquelle le Rglement 2081/92 discrimine de faon illgale les producteurs des pays tiers (violation des obligations de traitement national tant de laccord ADPIC que de laccord GATT). Le panel considre que le rglement 2081/92 nest pas conforme aux rgles de lOMC sur 4 points : conditions dquivalence et rciprocit en ce qui concerne la possibilit dobtenir une protection ; la procdure de demande denregistrement en ce quelle exige un examen et une transmission du dossier par un gouvernement ; la procdure denregistrement en ce quelle exige une vrification et une transmission des objections par un gouvernement ; les structures dinspection en ce que la CE exige une participation des gouvernements. Le panel condamne les conditions dquivalence et de rciprocit Le panel estime que les conditions dquivalence et de rciprocit, prvues larticle 12 (1) nassurent pas une galit dopportunits entre les producteurs europens et ceux des pays tiers dans lobtention de la protection des IG dans la zone UE. Larticle 12 (1) du Rglement 2081/92 stipule que : Sans prjudice des accords internationaux, le prsent rglement s'applique aux produits agricoles ou aux denres alimentaires en provenance d'un pays tiers, condition : - que le pays tiers soit en mesure de donner des garanties identiques ou quivalentes celles qui sont vises l'article 4, qu'il existe dans le pays tiers concern un rgime de contrle quivalent celui dfini l'article 10, que le pays tiers concern soit dispos accorder une protection quivalente celle existant dans la Communaut, aux produits agricoles ou aux denres alimentaires correspondantes provenant de la Communaut. Lallgation de discrimination entre ressortissants dans lenregistrement des indications gographiques sapplique ds que lenregistrement est soumis une condition de rciprocit. Les ressortissants des pays tiers ne pourraient tre tenus de mettre en uvre les rglementations communautaires. Le panel critique les procdures communautaires de demande denregistrement et dobjection Larticle 5 du Rglement 2081/92 prcise quune demande denregistrement dune IG doit tre envoye lEtat Membre: lEtat Membre examine et transmet la requte la Commission sil considre quelle satisfait aux exigences du Rglement. Larticle 12 A du Rglement 2081/92 prvoit la mme procdure pour les pays tiers. : les autorits nationales reoivent la candidature et, si elles considrent que les exigences sont respectes, elles peuvent lenvoyer la Commission europenne. Le Rglement 2081/92 prvoit les conditions dopposition lenregistrement dIG pour des ressortissants de lUE (article 7) et de pays tiers (art. 12). Dans les deux cas, lobjection doit tre prsente via lautorit nationale (lEtat Membre ou lautorit gouvernementale dun pays tiers).
28
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Le panel estime que ces dispositions constituent une discrimination vis--vis des pays tiers. Il considre que les gouvernements des pays tiers pourraient ne pas avoir les moyens pour effectuer un tel examen et une transmission du dossier. Le panel conclut que les les opposants dans les pays tiers font face un obstacle additionnel en devant sassurer que les autorits de ces pays effectuent [ces tches] . Le panel condamne la participation requise du gouvernement dans les structures dinspection. Selon le panel, la CE ne peut pas imposer un producteur dun pays tiers qui soumet une demande denregistrement une obligation de se rfrer une structure dinspection certifie par un organisme public. En vertu du principe du traitement national, le panel condamne la rglementation UE comme tant discriminante envers les ressortissants des pays tiers, car il faut que les indications gographiques de lUnion Europenne soient reconnues par les pays tiers et que les demandeurs des pays tiers passent par leurs autorits nationales, et que les organismes de contrle soient agrs par les gouvernements Reconnaissance dune coexistence entre les IG et les marques existantes Il sagit dun des lments majeurs soulevs par les Etats-Unis. Les USA considrent que le Rglement CE 2081/92 ne permet pas aux dtenteurs de marque dempcher lusage dindications gographiques susceptibles de crer la confusion avec des marques dj existantes. Ils souhaitaient que le panel condamne le Rglement 2081/92 sur ce point et demandaient au panel de refuser la coexistence entre une IG et une marque existante. Toutefois, les USA chouent sur ce point. Le panel rejette en effet largument des USA et reconnat la possibilit pour les CE de permettre la coexistence. Le panel justifie cette coexistence par le fait que larticle 17 ADPIC permet des exceptions limites aux droits confrs par une marque. Larticle 17 ADPIC stipule que les membres [de lOMC] peuvent fournir des exceptions limites . Lallgation dinsuffisance de protection des marques notamment de celles qui existent antrieurement lADPIC et sont similaires une indication gographique nest pas rsolue. Les interprtations entre les articles 16 .1 de lADPIC instituant le droit dusage des dtenteurs de marque et larticle 24.5 de lADPIC rgissant la coexistence entre marques et IG restent opposes. Les plaignants donnent la priorit aux marques et les CE aux indications gographiques. La protection des IG en traduction Le panel stipule que lenregistrement dune Indication gographique ne confre pas un droit positif dutiliser le nom dans une autre version linguistique non enregistre . Cela implique une restriction de la protection des IG en traduction. Compte tenu des conclusions du panel voques ci-dessus, la CE va devoir modifier le rglement 2081/92 pour le mettre en conformit avec les accords OMC. Le Panel condamne notamment la rglementation UE comme tant discriminante envers les ressortissants des pays tiers car ces derniers devraient mettre en place un systme de reconnaissance national, devraient passer par leurs autorits nationales, et crer des organismes de contrle agrs par leur gouvernement. Il limite la traduction et entrine la cohabitation marque et IG.

29
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Interprtations du panel par les acteurs impliqus


Pour les pays concerns, une victoire : le rglement UE doit changer, les IG cohabitent avec les marques Chaque partie se flicite des conclusions du panel. - Les Etats-unis insistent pour montrer que les conclusions du panel impliquent la modification du rglement communautaire qui savre discriminant pour les pays tiers. Les conclusions du panel obligent lUE fournir aux compagnies trangres un accs direct au registre des indications gographiques. LAustralie sest galement flicite des conclusions du rapport en insistant sur le dcalage entre lambitieux calendrier de ngociations commerciales de Doha et le rgime des Indications Gographiques. Le Canada insiste sur la violation du principe du traitement national par lUE. - LUE se flicite que le panel reconnaisse la validit du systme europen de protection des IG. Deuximement, le panel mentionne le fait que la CE na aucune obligation de protger les IG qui ne le sont pas dans leur pays dorigine. Ceci constitue une confirmation de lAccord ADPIC. Troisimement, le panel reconnat le droit pour la Communaut europenne de demander une valuation objective de la conformit du produit. Ceci va au-del de larticle 22.1 des Accords ADPIC. Enfin, quatrimement, le panel considre que la CE peut exiger que les groupements demandeurs se conforment des procdures et formalits raisonnables conformes aux dispositions de lAccord ADPIC, ce afin de prouver quils rpondent aux exigences de protection. Toutefois, aucun dtail spcifique nest fourni sur ce point. - LInde a trouv que les obligations du traitement national ne pouvaient tre conditionnes par la rciprocit44. Le relatif statu quo quant aux conclusions et interprtations du panel signale sans doute la volont dapaiser les conflits autour de la question des indications gographiques. Chaque pays semble avoir le mandat de rassurer les pressions domestiques intrieures. De manire concrte, les conclusions du panel pourraient avoir un impact sur la protection internationale des IG et, de manire plus spcifique, sur la capacit de la CE ngocier le renforcement de la protection des IG avec les pays tiers travers des accords bilatraux. Pour les producteurs Europens Conclusions et premires interprtations45 : - La Communaut Europenne doit permettre la protection dIG de pays tiers sans pouvoir exiger que les pays tiers protgent en retour les IG europennes. Cela signifie que les producteurs dIG de pays tiers peuvent bnficier dune protection dans la CE mme sil ny a pas daccord entre leur pays et la CE. Toutefois, rien nempche la CE de demander la rciprocit dans le cadre daccords bilatraux. - La CE doit permettre aux producteurs des pays tiers denvoyer leur demande denregistrement dIG directement, cest--dire sans passer par leurs autorits nationales. La CE devra sassurer que les objections puissent tre introduites directement par une personne ou un groupe issu dun pays tiers. - La CE doit accepter un enregistrement des producteurs des pays tiers mme si les structures dinspection sont prives. Comme expliqu prcdemment, le panel naccepte pas la rciprocit : le systme CE doit tre ouvert tous les pays tiers sans aucune contrepartie. De plus, il naccepte pas lquivalence : la CE doit accepter les demandes denregistrement et les objections, ainsi que le fait
44

Ds le mois de janvier 2005 suite aux premires conclusions non officielles du Panel chaque partie concerne a fait connatre par voie de presse son accord avec les conclusions du panel (voir les articles dans les journaux grand public). Les ractions officielles sont accessibles sur le site de lOMC, WTO News, 20 avril 2005 , Documents DS174 et DS290. 45 Rsum daprs une note interne de David Thual, Origin.
30
CIHEAM-IAMM Juin 2005

que les structures dinspection puissent jouer leur rle sans aucune implication du gouvernement. Ce qui signifie que les producteurs dIG en dehors de la CE peuvent viter de passer par leur gouvernement. Bien que le panel ne remette pas en cause la philosophie du systme europen, largement fond sur limplication des autorits nationales publiques, les producteurs sinquitent de la discrimination rebours lencontre des producteurs europens dIG. En effet, les producteurs europens devront passer par leurs autorits nationales tandis que les producteurs non UE seront en mesure de prsenter leurs demandes denregistrement et leurs oppositions directement. Cette situation juridique pourrait tre remise en cause par les producteurs europens devant la Cour de Justice Europenne (CJCE) qui pourrait leur accorder gain de cause. Dans lhypothse dune condamnation par la CJCE de cette discrimination rebours. Le risque de dmantlement du systme europen tel que nous le connaissons actuellement peut tre peru comme un danger, mais aussi comme une opportunit par les producteurs europens. Il est intressant de noter que le panel nait pas pris position sur la valeur des deux instruments juridiques IG et marques lun par rapport lautre. Il est donc tout fait envisageable pour la CE de continuer interprter laccord ADPIC comme exigeant la coexistence entre la marque et lIG, notamment sur la base de lArticle 24.3 Le panel accepte galement le principe du premier arriv, premier servi (le premier enregistrer un nom donn devient le propritaire de ce nom ). Cest un principe qui est reconnu en droit international pour rsoudre les conflits entre marques. Ce principe est galement reconnu par la CE au sein mme du rglement 2081/92 (article 14)46. Toutefois, les conflits entre marques et IG seront rgls au cas par cas devant les tribunaux. Pour dcider, ces derniers devront prendre en compte toute une srie de principes, pas seulement celui-l.

Rationalit des arguments avancs


Le rapport final du rseau Dolphins sur le dveloppement des produits dorigine labellis (humanit, innovation et durabilit)47 souligne les principaux arguments en ngociation. On y trouve les thmes abords lors du conflit Etats-Unis et UE : relation public et priv, cohabitation marque et IG, pertinence dun systme multilatral, information au consommateur, organisation de la comptition, attentes sociales. Sans reprendre la liste des thmes, nous analysons ici la rationalit des principaux arguments avancs aussi bien dans les conflits nationaux que dans le panel OMC.

Relation public-priv
Les oppositions entre domaine priv et public se sont renforces. Les partisans du domaine priv refusent le contrle par des autorits publiques et considrent lintervention publique comme un frein Article 142. Dans le respect du droit communautaire, l'usage d'une marque correspondant l'une des situations vises l'article 13, enregistre de bonne foi avant la date de dpt de la demande d'enregistrement de l'appellation d'origine ou de l'indication gographique peut se poursuivre nonobstant l'enregistrement d'une appellation d'origine ou d'une indication gographique, lorsque la marque n'encourt pas les motifs de nullit ou de dchance 47 Ce programme a runi lUniversit de Zagosse SIA-DGA, lUniversit de Toulouse, INRA-ESR ETIC, lUniversit de Parme, DSEQ, lUniversit de Lausanne, SRVA, lUniversit de Florence, DES, lUniversit de Corte, INRA-LRDE, lUniversit le Mans, INRA-UREQUA, et lUniversit de Newcastle en Angleterre. Dans le rapport final, synthses et recommandations, de Dolphin (janvier 2004), les auteurs sappuient sur les travaux de Wasecha, 2002, Lucatelli, 2001, Rangkenar, 2003, Escudero, 2001, sans oublier les dclarations politiques de Lamy, Fisher et Spencer.
31
CIHEAM-IAMM Juin 2005
46

la libre concurrence. Le systme juridique amricain des marques est seul considr comme cohrent avec les rgles de lOMC, puisquil est cohrent avec les rgles de lADPIC et les principes de non discrimination. A linverse, le rglement UE 2081/92 qui soumet les pays lobligation de se rfrer une structure certifie par un organisme public obligerait tout pays tiers passer par des autorits nationales et des organismes de contrle agr par les gouvernements. Cette conception de la puissance publique est donc dsormais mise mal et lUE devrait modifier son rglement pour tre conforme aux rgles de lOMC. La perte dautorit des organismes publics denregistrement et de contrle indpendants des firmes prives soulve le problme de lquit et de la rpartition Les choix en faveurs des IG privilgient la protection collective dun produit et favorisent le dveloppement territorial interprofessionnel. Pour les partisans des IG ces choix favorisent terme la libre concurrence grce lmergence de nouveaux produits diffrencis sur le march. Lintervention de ladministration publique est l pour rguler le march et viter que les monopoles privs dictent des rgles quils sont seuls pouvoir changer. Cette question de rgulation et dquit reste un diffrend majeur qui oppose UE et USA, mais galement de nombreux pays en dveloppement qui voient dans les IG une opportunit nouvelle daccs au march. En effet, les producteurs de produits comme le riz Basmati, le th Darjeeling ou autres sorganisent pour tendre la protection par les IG aux produits autres que les vins et les spiritueux. Mme si les ngociations sur ce point sont bloques, la volont politique de diffrencier loffre de produits spcifiques reste forte et les compromis restent trouver.

Asymtrie et transparence de linformation ?


Les indications gographiques donnent une information relative la rputation dun produit originaire dun terroir. Critres de qualit et critres dorigine sont mls pour le consommateur, mais en termes dinstrument de droit de proprit intellectuelle seule existe la ncessit de ne pas tromper le consommateur sur lorigine du produit (art.22.3 de lADPIC). Le problme soulev est donc celui de la transparence de linformation transmise quant lorigine du produit pour viter les usurpations. Un grand cart peut ainsi se creuser entre la vracit de linformation transmise au consommateur sur un produit (origine, lien au terroir, expression comme saveurs traditionnelles ) et lattente du consommateur en terme de qualit48. Mme si de nombreuses AOC font la preuve de la qualit grce leur rputation ou leurs travaux sur des cahiers de charges prcis49, la clart de linformation en termes de qualit demeure un problme notamment dans le cas des fruits et lgumes dont les critres de production dpendent des exigences de la grande distribution (calibrage, apparence, rsistance au kg/pression) qui joue ensuite sur leffet terroir auprs du consommateur (fruits murs point )50. Un producteur amricain peut tout fait apposer sur un fromage la mention "type Manchego" s'il indique que le produit a t fabriqu aux Etats-Unis. Dans ce dernier cas, le consommateur reoit des informations contradictoires puisque certaines d'entre elles voquent clairement l'Espagne, alors que les autres se rfrent une origine amricaine. Le choix du consommateur peut tre rendu encore plus difficile si la mention "fabriqu aux Etats-Unis" n'est inscrite qu'en petits caractres sur l'tiquette. Les
48

De rcentes enqutes soulignent que 42% des consommateurs interrogs choisissent un produit pour s'apercevoir ensuite que celui-ci ne correspond pas ce qu'ils souhaitaient, 21% d'entre eux achtent effectivement un produit dont ils ne veulent pas et 18% encore achtent des produits ressemblants en pensant qu'ils taient fabriqus sous la marque d'origine (voir, Dolphin N7, rapport final). Voir Dolphin n1 (Casabianca, 2001), Barjolle and Thevenod-Mottet, 2003. Voir Dolphin n7, p. 46 et communication J.Pluvinage, Antalya, 2005.
32

49 50

CIHEAM-IAMM Juin 2005

rgles en vigueur de l'OMC prvoient en outre que n'importe quel producteur amricain peut dposer comme marque de commerce la mention "Manchego fabriqu aux Etats-Unis". titre d'exemple, les producteurs argentins ont enregistr plus de 150 indications gographiques de l'UE comme marques de commerce. La multiplication des acronymes, des expressions et des logos sur les tiquettes des produits mis sur le march, tels que AOC, IG, AB, produits du terroir mditerranen contribue accentuer les risques de confusion pour le consommateur. Suite aux crises alimentaires des annes 1990 (crise de la vache folle), une nouvelle srie de signes merge sur le march, tels que Buf slectionn par ou Natures Choice selon la stratgie du distributeur51. Ce processus de signalisation des produits a galement t accompagn par des producteurs cherchant diffrencier leurs produits via des labels biologiques ou quitables. Leurs dmarches amorces ds les annes 1985 se sont acclres afin daboutir des certifications au niveau national et international qui leurs garantissent notamment laccs la grande distribution (un mme produit a un attribut, du style : AB et Commerce Equitable). Par voie de consquence, la diffrenciation pour le consommateur devient difficile et linformation fournie au consommateur est ncessairement imparfaite. Ce dernier ne peut optimiser ses choix. Les efforts successifs de prcision dinformation via les publicits, les signes de qualit, les certificats de garantie et les IG et les politiques de labels rpondent aux exigences de communication, mais participent de la confusion. Lasymtrie de linformation a des consquences pour le consommateur, mais galement pour les producteurs. Une entreprise engage dans la dynamique de produits de qualit rpondant des critres de traabilit suppose un investissement dans la rputation52; il doit renforcer son image et choisir dinvestir dans la communication et dans des accords contractuels pour certifier des produits. Dans un march o les produits et les services ne sont pas uniformes, mais o les responsabilits dsignent chaque segment de la chane, la dcision de vendre un produit de haute qualit suppose de lourds investissements en terme dinfrastructure et dimage de marque. Les efforts conjoints du secteur priv et des administrations pour faciliter la lisibilit de linformation sont permanents. Les entreprises se lancent dans des campagnes publicitaires, des certificats de garantie et des signalisations accrues via les marques. Les gouvernements et les collectivits territoriales mnent des politiques dinformation et de traabilit (agences alimentaires en France puis en UE en 2001), ou dans des campagnes de promotion (les vins en Languedoc Roussillon, par exemple). Des cots croissants en information doivent tre couverts, ce qui explique le niveau de prix lev des produits de terroir. Les capacits dinvestissement en matire dinformation deviennent une question majeure pour les producteurs. Laptitude crer des rsums dinformation lisibles et pertinents induit des cots particuliers (recherche, conditionnement, publicit etc.). Comme lindique le modle de Shapiro sur la rputation, pendant la priode dinvestissement la firme tablit un prix incluant les cots additionnels de linformation53. La formation du prix des produits Voir Codron J.M ; Giraud-Hraud E. Soler L.G Minimum quality standards, premium private labels and European Meat and Fresh Produce Retailing Forthcoming in Food Policy, 23 p. 52 Les producteurs qui ne sont pas mme dinvestir dans les mutations techniques et la communication (promotion, marque etc.) ont du mal prserver la rputation lie lorigine gographique ou un attribut particulier dun terroir. Une IG ou dune AOC peut perdre sa fonction de cration de valeur, si la stratgie de promotion du produit ne suffit pas affronter la concurrence. Elle gardera alors uniquement sa fonction de protection juridique.
51

53

Le modle de Shapiro de 1983 analyse avec un modle dquilibre les problmes de rputation. Une critique de ce travail a t faite par les conomistes de lOCDE en 2000 dans le rapport intitul Appellations of origin and geographical indications in OEC countries : economic and legal implications .
33

CIHEAM-IAMM Juin 2005

dorigine de qualit se fait en fonction des contraintes de production matrielles et immatrielles. La fixation dun prix additionnel est donc dtermine par loffre. Ce niveau de prix lev (trs suprieur au cot marginal) est suppos inciter les entreprises garantir une offre de qualit pour les produits dorigine vis vis du consommateur. Le recours des marques et leur effet de rputation peut aider contourner le dilemme de lasymtrie de linformation qui est dautant plus prononc que les producteurs et les consommateurs sont localiss dans diffrents pays. Leffet de rputation lorsquil est assur au niveau mondial facilite lidentification et les changes de produits. Cependant ce choix correspond des stratgies de firmes capables dinvestir et de dfendre les marques lchelle internationale.

Cohabitation IG-Marque ?
Les marques et les IG sont deux types diffrents dinstruments de proprit intellectuelle obissant, soit une stratgie de dfense des intrts privs, soit une dfense dun titre collectif. Le panel de lOMC a conclu la cohabitation des marques et des IG. Les conclusions du rapport Dolphins estiment quil nexiste pas de concurrence entre ces deux instruments de proprit intellectuelle. Ces deux systmes doivent pouvoir se complter, car ils remplissent des fonctions diffrentes. Lun permet un groupe de producteurs dune rgion donne de protger leur produit en prouvant son lien au terroir, lautre permet une entreprise de dvelopper des stratgies particulires de marketing. Cependant cette apparente complmentarit de fonctions nlude pas les antagonismes structurels qui sous-tendent les choix pour lun ou lautre de ces instruments : les indications gographiques organisent la filire en amont, tandis que les marques sont davantage compatibles avec les exigences de la capitalisation des entreprises et de la grande distribution. Pour les Indications Gographiques, lenjeu est dorganiser la filire en amont pour que les producteurs accdent un titre de proprit intellectuelle en saccordant sur un cahier de charges prcis rglant les pratiques dun groupe et reconnu par les autorits nationales. Le cot dune protection par une IG est donc li au temps ncessaire pour coordonner les activits des diffrentes branches impliques dans la fabrication dun produit. Mme si aucun investissement financier nest ralis pour commercialiser le produit, lexistence dune IG garantit la protection et permet danticiper sur une possible revendication mise par un tiers sur un produit donn. La reconnaissance nationale dune IG lui confre une assise juridique. Cette protection vite donc une usurpation qui pourrait tre faite par un tiers. Il sagit pour les producteurs dune rgion donne de prserver laccs au march de leurs produits locaux. Les IG sont un instrument utile pour les petits producteurs et les moyennes entreprises (Lamy, 2003). Cette stratgie de long terme est actuellement suivie par des pays, comme la Turquie ou lInde, qui, ,aprs avoir mis en place des lgislations nationales cherchent protger des produits potentiellement qualifiables par une IG. Lantriorit dans la dsignation dun produit de terroir protgeable, en vue de prserver laccs au march pour des producteurs ou des moyennes, correspond donc une stratgie dfensive de protection de valeur, mme si elle nest pas potentialise immdiatement dans les circuits de commercialisation. Considres comme un outil de dveloppement rural, les Indications gographiques sont supposes crer de la valeur pour la production locale. Les produits tels que le th, le caf ou le chocolat sont les produits qui peuvent dboucher sur la commercialisation y compris par les distributeurs. Les autres produits, sont considrs comme des marchs de niche encourageant les pratiques et les savoir faire traditionnels. Cependant, il faut noter que les indications gographiques ne protgent pas la connaissance qui serait inclue dans la fabrication dun produit : elle nest ni une garantie contre lusurpation des savoirs traditionnels, ni une stratgie de protection des savoirs traditionnels.
34
CIHEAM-IAMM Juin 2005

En ce qui concerne les marques, les stratgies sont offensives et dpendent de la cration de valeur, car une marque est capitalise dans une entreprise. Les travaux sur lestimation de la valeur-marque se focalisent soit sur le comportement du consommateur comme source du capital-marque, soit sur la stratgie financire du propritaire de la marque (Grippaldi, Rastoin, 2005). Les mesures du capitalmarque divergent en fonction des coles, mais un consensus se fait pour concevoir la marque soit en tant que facteur de croissance et de profit dans la dynamique dune entreprise soit en tant que facteur de dcision dachat pour le consommateur. Dans les deux cas de figure, la cration de la valeur est au centre des stratgies industrielles que ce soit par la finance ou par le marketing (image de marque, lisibilit, notorit, fidlit). Les acquisitions de marques sont donc des pratiques industrielles rpandues, mme sil existe des risques de perte de valeur du fait de facteurs sociologiques ou politiques . Ltude conduite par Grippaldi et Rastoin montre que la marque capte une part croissante des investissements immatriels des entreprises. Les auteurs constatent une corrlation entre le cours boursier, la performance conomique et la marque. La publicit et les moyens commerciaux concds la grande distribution peuvent dpasser les investissements matriels comme dans le cas des IAA en France. La part des marques est difficilement estimable mais le tableau labor partir des donnes de BusinessWeek montre que la marque de lentreprise Budweiser est classe quatrime avec une valeur de 11,89 milliards en 2003 parmi les top 10 des marques agroalimentaires54. Rapport la valeur moyenne de lentreprise (38,3 milliards de dollars), la part de la marque reprsente 29% de la valeur de lentreprise. Ce ratio valeur de la marque/valeur de lentreprise signale limportance accorde au filtre de limage de marque pour conqurir les parts de march. On peut noter que 29% est encore un ratio relativement faible par rapport au 71% de McDonald. Cependant le montant de la valeur marque indique limportance de cette dmarche de protection pour un industriel, tel que Budweiser. Si dautres formes de protection venaient tre imposes par un systme de registre multilatral, par exemple, les marques pourraient perdre leur statut et leur position de club exclusif. Dans ces conditions, on comprend que Budweiser tente dinflchir les rgles du commerce mondial pour faire reconnatre les marques et limiter la porte en traduction des Indications Gographiques, via le panel OMC qui sest conclu par la remise dun premier rapport du groupe spcial en mars 2005. Lentreprise se flicite du rsultat, mme si elle regrette que la cohabitation marque et IG ait t maintenue55. La reconnaissance par le panel OMC du principe du premier arriv, premier servi , confre lantriorit aux entreprises qui savent se mobiliser et qui ont les moyens conomiques de dfendre leur position. En effet, le dpt de la marque Budweiser par A.Busch sest fait en 1878, alors que les Tchques nont dpos la marque sur leur bire que dix sept ans aprs et ne se sont adosss aux indications gographiques que quatre vingt ans aprs. Les tentatives actuelles de traduction de Budvar en Budweiser achoppent sur le principe de lantriorit. Les succs des jugements conduits au cas par cas en Europe par Budweiser, comme le succs du panel dnonant le rglement europen, montrent que les stratgies dentreprise daccs aux circuits de commercialisation sont offensives. Les risques de dstabilisation des IG par les marques sont levs, car les facteurs conomiques et juridiques jouent court terme en faveur des marques. La globalisation des marques et les mcanismes de rputation (publicit avec procdures prives de certification de type ISO) se dveloppent sur de larges marchs hors de porte des protections de type indications gographiques qui sadressent surtout lorganisation en amont des producteurs. Les marques deviennent crdibles vis vis des consommateurs sans ncessit dintervention publique. Autorgules par des cahiers de charges internes et des mcanismes privs de certification indpendantes du client et du fournisseur (certification dassurance qualit ou ISO), les critres de marque de type label garantis par un organisme tiers indpendant se dveloppent. Les consommateurs peuvent consentir payer plus cher une marque rpute pour la qualit, tandis que lindustriel est protg de tout phnomne de free
54

Dans dautres secteurs, comme lautomobile, une marque peut valoir 22 milliards de dollars comme dans le cas de la firme Mercedes selon Interbrand. 55 Voir dossier de presse OMC avec allocutions officielles amricaines.
35
CIHEAM-IAMM Juin 2005

riding par un tiers qui voudrait usurper sa rputation. Pertinence et lgitimit des signaux de qualit sont grs par les groupes agro-alimentaires afin de garantir un march large et stable. Comme le constate Valceschini, les signes de qualit sont pilots par des leader conomiques mondiaux, acteurs des industries et de la grande distribution. Les produits identifis par les marques sont diffrencis en fonction de stratgies de marketing et dvolution des parts de march. Le pilotage de ces chanes de valeur a pour principale caractristique dtre assur par une entreprise de la grande distribution (exemple de la filire qualit viande bovine Carrefour) 56. Dans la transformation actuelle des rgimes de concurrence, les marques jouent un rle croissant dans la dynamique financire des entreprises et les IG figurent comme le parent pauvre des instruments de proprit intellectuelle. Pilots par lamont (producteurs et groupements interprofessionnels), les IG se heurtent au problme du financement des investissements. Les marques tant hors de leur porte, lenjeu est de trouver un moyen de diffrencier leurs produits pour tenter davoir un accs au march, en ciblant souvent sur laccs direct au consommateur ou sur la cration de circuits de commercialisation parallles. La rgle de la cohabitation entre les formes de droits de proprit intellectuelle est tolre, mais les conflits juridiques nationaux et internationaux font jurisprudence pour limiter le droit des indications gographiques : avec les conclusions du panel, il est act que les rgles de lUnion Europenne en matire dIG ne peuvent tre imposes des pays tiers. En dautres termes, si un pays assouplit la lgislation des IG et favorise loctroi rapide dun titre collectif57, on assistera sur le long terme un affaiblissement voir un dmantlement des modes de proprit intellectuelle mis en place en Europe depuis le dbut du vingtime sicle. Lintervention publique est progressivement remise en cause par lexistence denvironnements institutionnels lis des normes plus flexibles et non administrs par la puissance publique. Les rcents dveloppements des rgles commerciales de lOMC et lobligation pour lUE de modifier son rglement signale que le curseur se dplace vers lassouplissement des rgles publiques et lacceptation de stratgies industrielles rentires au sein des dmarches de protection de produits labelliss pour leur origine ou leur qualit. Le contrle de la valeur seffectue tout au long de la chane par le contrle des marques propres et des mthodes de certification prives. La standardisation des procdures de qualit par la distribution en aval sadapte aux attentes du consommateur. Les anciennes AOC franaises ou europennes sont confrontes au capital-marque dun agroalimentaire qui modifie les rgles du commerce mondial pour viter toute entrave dans les circuits de commercialisation. Le dveloppement rcent des marques certifies garantissant lorigine dun groupe de producteurs est utilis aux USA pour les produits comme le fromage de Roquefort ou les nouilles de Banshu Somem. Ces marques certifies trouvent leur crdibilit en sadossant sur laccrditation des producteurs et une vrification des produits. On voit des marques sappuyer sur des IG afin de garantir un contrle ex ante puis sappuyer sur des organismes certificateurs (publics ou privs) pour assurer le contrle ex post. La combinaison des mcanismes de protection et de procdures de certification vise consolider lhomologation afin quelle soit crdible pour le consommateur et moins coteuse pour lindustriel. Cependant le risque de voir la qualit ou lorigine rduit un rfrentiel attendu dans une gamme de produits est grand. Les gammes tels que Reflets de France ou Saveurs de tradition expriment ce type dabsorption dune dmarche par les grands fabricants ou distributeurs. La stratgie de diffrenciation est largement fonction des capacits concurrentielles des acteurs en prsence.
56 57

Valceschini, 2004, Demeter. On compte en moyenne une dizaine dannes pour obtenir une IG en Europe, mais en Turquie par exemple, certaines IG ont t obtenues aprs une anne seulement de dmarche de reconnaissance (voir travaux de JP. Boutonnet en France et de Y.Tekeliogu en Turquie).
36

CIHEAM-IAMM Juin 2005

Concurrence et organisation de la comptition


Les produits dappellation dorigine ayant des liens spcifiques aux terroirs supposent un certain niveau de coordination entre acteurs. Des stratgies collectives sont ncessaires et des formes dorganisation contractuelles se constituent pour dterminer les caractristiques spcifiques du produit afin de le diffrencier sur le march . Cette coordination entre acteurs a t analyse par les conomistes no-institutionnels qui en ont conclu la ncessit darrangements spcifiques entre acteurs. La forme organisationnelle hybride , selon les termes de Williamson (1985), est en partie dtermine par la recherche de diminution des cots. Pour les signes officiels de qualit, il sagit de dmarches volontaires de producteurs pour le respect des cahiers de charges valids par dcrets par la puissance publique. Ces accords collectifs prennent du temps et les suivis de qualit entranent des investissements nouveaux. Les travaux sur les cots ont montr que, dans le cas des produits labelliss dorigine, les cots de transaction sont plus levs que les cots de production (Barjolle/Chappuis, 1999). Si les lois autorisent les producteurs crer des interprofessions afin damliorer la qualit dun service ou de mieux rguler le march, ces accords restent sensibles du point de vue de la concurrence. Ainsi, les autorits de la concurrence sont intervenues au cas par cas pour juger des pratiques de monopole ou des refus daccs au march58. En Union Europenne, les autorits de la concurrence ont dnonc les contrles directs de loffre qui seffectuent au long de la chane avec allocation de quotas et de pnalits par producteurs. Ces mesures de contrle direct par le volume sont parfois doubles de mesures sur des prix plafonds ne pas dpasser, comme dans le cas du Fromage Parmesan ou du Cantal 59. Dautres cas ont montr que certaines rgles de consortium taient discriminantes et pouvaient bloquer larrive de nouveaux arrivants pour limiter les volumes de production. Cependant vu le volume et la taille des marchs de ces produits, il est rare que les autorits interviennent. Seules les interventions directes sur les prix ou les volumes ont t juges anti-concurrentielles, comme dans le cas du Parmesan ou de Cognac. Les condamnations ont port sur les accords collectifs, considrs comme ententes illgales sur les prix ou les quantits par les autorits de la concurrence60. Lhypothse que les groupements interprofessionnels constitueraient des formes de clubs qui limiteraient loffre ne peut pas tre gnralise. Certains travaux ont montr que les systmes de qualit collectives gnrent des formes dorganisation caractrises par des provisions contractuelles particulires. Ils suivent une stratgie de diffrenciation (Valschini, 1999). La comptition est encourage ds que des produits nouveaux peuvent tre mis sur le march en encourageant diffrents types dacteurs se mobiliser pour crer des segments de march. Les indications gographiques sont un moyen pour les pays en dveloppement de diffrencier leurs produits, de se prmunir des chutes de prix, et de garantir des formes de redistribution tout au long de la chane. Cette fonction de dveloppement rural de long terme et daide la formation dorganisation sociale et aux dynamiques territoriales est souligne dans le rapport Dolphin qui cite notamment les travaux de Murdoch, de Belletti et Marescotti(2000)61. Les marques quant elles peuvent tre ralloues et faire lobjet dintgration verticale au sein dune mme entreprise. Lachat par Pernod-Ricard de Chivas, Martell et Glen Grant ou les tentatives de . Les produits dappellation dorigine sont jugs au cas par cas, car la taille du march de ces produit et les volumes de production sont variables. 59 Un rsum des cas importants a t ralis dans ltude de lOCDE sur les appellations dorigine et les indications gographiques (2000). 60 Voir galement S.Marette dans Politique de concurrence et secteur agro-alimentaire dans lUnion Europenne Inra, sciences sociales, n4/02, Juin 2003. 61 Dans WP7, Final Report, p.47.
37
CIHEAM-IAMM Juin 2005
58

rachat dOrangina par Coca Cola montrent la marque indispensable acqurir donne un effet de portefeuille permettant dacqurir une position dominante sur le march. Le conseil de la concurrence est intervenu en 1998 contre le rachat dOrangina par Coca Cola afin dviter leffet de portefeuille et la concentration des industries de transformation62. Le cot de ce type dacquisition - fusion des industries de transformation agro-alimentaires lie la puissance des distributeurs constitue sans nul doute des barrires lentre. Si les formes dintervention directes de la puissance publique ne sont plus acceptables dans march mondial ouvert, se pose toujours et encore la question de lquilibre de long terme entre diffrents agents. Les firmes consolident des stratgies offensives de position dominante et la question du dveloppement rural de long terme a peu de place face aux stratgies conomiques des marques. Ainsi, les producteurs de vins europens qui ont mis en place les AOC et tabli de longue date une rputation sur leurs produits sont confronts aux stratgies de marques des cpages chiliens ou australiens. La recherche dune masse critique pour une action collective permettant des investissements et le dveloppement de stratgies de communication, dpend de rapports de forces mdiatiss par des valuations conomiques et juridiques complexes. Les arbitrages en matire de concurrence pour dterminer les ententes illgales ou les positions dominantes abusives se font au cas par cas. La dynamique internationale des instruments de proprit intellectuelle permettant de grer les produits du terroir est conflictuelle. Certains acteurs cherchent prserver leur position de rente. Dautres dveloppent des stratgies afin danticiper les parts de march. Les lobbies sont actifs et peuvent combiner actions collectives et prives. Les risques actuels de dmantlement du rgime europen des indications gographiques existe. Si un changement effectif du rglement europen se confirme, ces transformations venir creraient de nouvelles opportunits pour de nouveaux acteurs et de nouveaux produits. Entre autres, les producteurs europens qui sont soumis des rgles et des autorits nationales pourraient voir leurs produits concurrencs par des producteurs bnficiant de cahiers de charges souples et rapidement protgs par un instrument de proprit intellectuelle compatible avec les rgles de lADPIC dont le flou autorise des flexibilits.

62

Avis 98-A-09 du Conseil de la Concurrence (CC). Pour plus dinformations, lire Marette, 2003.
38

CIHEAM-IAMM Juin 2005

Marchs, choix du consommateur et stratgies dentreprises : le modle europen


Introduction
La tension entre global et local dans le domaine de lalimentation conduit lapparition de deux tendances dans le secteur agroalimentaire en France et en Europe. Dun ct les tentatives de massification des produits et de modelage des comportements alimentaires menes par les grandes firmes multinationales, de lautre le courant diffrenciation des produits partir du concept de terroir . Quel que soit le dclencheur de ce changement (la mondialisation, les crises alimentaires rptition ou la remise en cause de la science et du progrs technique), le malaise est profond et se cristallise autour dun besoin existentiel aussi important que le besoin de libert (Cova et Cova, 2001, p.3). Les ethnologues associent les changements de comportements la post-modernit lie la surabondance vnementielle et spatiale, qui rend le temps difficilement pensable et lespace de moins en moins intelligible (Brard et Marchenay, 2004, p.7). La notion de lieux disparat au profit de non-lieux favoriss par le dveloppement rapide des moyens de transport et de communication. Au lieu dhomogniser les comportements de consommation, cette volution des techniques a engendr le dveloppement de particularismes de toutes sortes. Les consommateurs ont cherch compenser la perte de repres et didentit par un processus de patrimonialisation qui se nourrit de toutes les nostalgies quengendre un monde qui disparat et nassure plus un minimum vital de symbolicit (Guillaume, 1980, p.16, cit par Brard et Marchenay, 2004). Dans ces tendances de la consommation, les produits de terroir apparaissent comme des produits refuge permettant laccomplissement de toutes ces attentes en mme temps (got, plaisir, sant, lien social, thique, protection de lenvironnement), ce qui explique en partie leur succs sur les marchs europens. Les stratgies des acteurs, de plus en plus sophistiques autour du concept de terroir, jouent un rle important dans le dveloppement de ces marchs. Les produits de terroir sont dfinis comme des produits construits lchelle locale par une interaction troite entre la production et la consommation gnralement sur un pas de temps trs long. Ils incorporent une identit forte lie au terroir auquel ils sont associs (Brard et Marchenay, 2004 ; Le Tablier et Nicolas, 1994 ; Sylvander, 2004). La signalisation de lappartenance des produits un terroir obit la rglementation nationale et europenne des signes officiels de qualit, mais peut galement tre libre et la discrtion des entreprises. Le succs des signes de qualit en France et en Europe est indniable et a montr son efficacit comme moyen : - de rassurer le consommateur et regagner sa confiance sur la qualit des produits ; - de protger une rente de situation et/ou de crer de la valeur pour certains petits producteurs ; - damnager les territoires en fixant les producteurs dans des zones restes lcart du modle de production agro-industriel. Le rle de lindication gographique, linstar de la marque, dans la rduction de lasymtrie dinformation entre le producteur et lacheteur, a t reconnu par les accords ADPIC qui traitent lIG comme une nouvelle catgorie de droit de proprit.
39
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Pour rendre une IG efficace, c'est--dire porteuse de march, certaines conditions doivent tre remplies et concernent aussi bien la dfinition du cahier des charges du produit, le modle stratgique des entreprises de production et de commercialisation, la coordination des acteurs que le rle des institutions et des politiques publiques. Ce chapitre sera en consquence organis en 4 parties traitant successivement du produit et des marchs, du comportement des consommateurs, des stratgies dentreprises et enfin des facteurs-cls du succs des produits de terroir dans lUnion europenne.

Du produit de terroir au produit dorigine.


Dfinir le concept de terroir est une entreprise dlicate et prilleuse en particulier dans un projet de recherche international comme celui-ci. En effet, une revue de la littrature montre que plusieurs disciplines ont cherch dfinir et caractriser le concept (Letablier et Nicolas, 1994 ; Lagrange et al., 1997; Brard et Marchenay, 2004 ; Scheffer, 2002). Dans un rcent article, Casabianca et al, (2005) sinterrogent sur la dfinition des concepts de terroir et de typicit en confrontant les points de vue de scientifiques et de praticiens, dans le contexte des ngociations internationales autour des accords ADPIC. Les auteurs de cette communication proposent dlaborer des dfinitions croises et partages entre les chercheurs et les praticiens. Ce travail daller-retour entre la science et la pratique a abouti une dfinition consensuelle du concept de terroir et de typicit.

Les produits de terroir du point de vue de la littrature


Lhistorique de lexpression produits de terroir nest pas facile faire, elle semble avoir toujours occup le terrain (Brard et Marchenay, 2004, p6). Les auteurs lui trouvent des racines remontant la rvolution franaise, qui reconnat les particularismes locaux malgr la volont politique unitaire. La gastronomie, le costume et la langue sont reconnus comme des signes distinctifs du lieu. Ce qui est rcent, cest le tlescopage entre le terme produit , relativement nouveau, et le vocable terroir , beaucoup plus prsent dans lhistoire (Brard et Marchenay, 2004, p5). Les premiers travaux semblent avoir t mens par les gographes dans des tudes sur le vin en vue de rechercher des liens entre les caractristiques des produits et celles des micro-rgions de production. partir des annes 1990, plusieurs autres disciplines se sont intresses aux produits de terroir. Des sociologues et des ethnologues ont cherch comprendre le rle de ces productions dans le milieu local et leur processus de construction (Brard et Marchenay, 1995, 2000). Des conomistes ont considr le terroir comme un signal de qualit et ont travaill sur la gestion collective de la qualit (Valceschini, 2003), et enfin des agronomes ont cherch clarifier leffet terroir sur la typicit des produits (Giraud et al., 2004). Le tableau suivant donne les principales dfinitions recenses dans la littrature qui se rclame de prs ou de loin de la notion de terroir.

40
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Tableau 1 : Quelques dfinitions des produits de terroir recenses dans la littrature


Objet
Appellation Contrle (AOC) dOrigine

Dfinition
Constitue une AOC la dnomination dun pays, dune rgion ou dune localit, servant dsigner un produit qui en est originaire et dont la qualit ou les caractres sont dus au milieu gographique comprenant des facteurs naturels et humains. Ils se caractrisent par une relle originalit lie au milieu local comprenant les caractres physiques du terroir et des contraintes de fabrication importantes. Le produit est spcifique de laire gographique dont il est originaire et il apparat impossible aux intervenants dautres rgions de fabriquer exactement le mme produit Regroupent tout produit alimentaire, transform ou non, portant un signe de qualit ou non, ayant un lien avec le terroir tangible ou non, dclinant une identit gographique ou non, tant rcent ou ancien, qui bnficient auprs des consommateurs, de par sa dnomination et la communication qui soutient sa commercialisation, dune image terroir. Tous les produits commercialiss quel que soit leur mode de commercialisation dont la fabrication traditionnelle est lie la transmission de savoir-faire de gnration en gnration, qui sont attachs une zone gographique quelle que soit lchelle ou le type de zone (urbain, rural), qui bnficient dune certaine notorit, qui sont stables dans leurs dnominations et techniques de fabrication et qui se caractrisent par un savoir-faire particulier sur au moins un des maillons de la chane de fabrication

Rfrence
INAO, Loi du 6 mai, 1919

Produits de terroir

Ricard, 1994

Les produits de terroir

Lagrange et Trognon, 1995

Produits traditionnels de terroir

Conseil National des Arts Culinaires, 1995

Lexamen de ces diffrentes dfinitions montre la complexit des liens existant entre produit et origine gographique. Dans un essai de clarification et de rapprochement entre les acteurs, Casabianca et al (2005, p. 5) proposent la dfinition suivante : Un terroir est (1) un espace gographique dlimit, (2) o une communaut humaine, (3) a construit
41
CIHEAM-IAMM Juin 2005

au cours de lhistoire un savoir intellectuel collectif de production, (4) fond sur un systme dinteraction entre un milieu physique et biologique, et un ensemble de facteurs humains, (5) dans lequel les itinraires socio-techniques mis en jeu, (6) rvlent une originalit, (7) confrent une typicit, (8) et engendrent une rputation, pour un produit originaire de ce terroir . Le rle de la typicit dans la caractrisation des produits de terroir apparat central et les auteurs proposent une dfinition de la typicit, prsente ci dessous : (1) la typicit dun produit issu de lagriculture est la proprit dappartenance un type, base sur des savoirs (de reconnaissance) et construite sur les spcificits du type. Elle exprime galement une proprit de distinction de sa catgorie par rapport aux produits similaires ou comparables, qui fonde lidentit du type. Elle comporte une varit interne au type et ne doit pas tre confondue avec la conformit une norme. (2) ces proprits dappartenance et de distinction sont dcrites par un ensemble de caractristiques de natures diverses (techniques, sociales, culturelles) repres et rvises par un groupe humain de rfrence. Ces proprits reposent sur des savoirs distribus parmi de nombreux acteurs incluant les producteurs de matires premires, les transformateurs, les acteurs de la rglementation, les consommateurs-connaisseurs. (3) un savoir-tabli, qui assure la gense de la typicit, construit lidentit du type et assume des rvisions priodiques ; un savoir-produire, par lequel sexprime la capacit des oprateurs grer des processus orients par lobtention de produits typiques ; un savoir-valuer, qui est mobilis travers des preuves conues pour assurer un jugement de la typicit ; un savoir-apprcier, qui suppose une comptence par des consommateurs partageant avec le groupe humain de rfrence la familiarit avec le produit typique. (4) Parmi les multiples expressions de la typicit, la typicit lie au terroir est une construction particulire qui concrtise leffet du terroir pour un produit donn . Lapproche constructiviste de ce travail, si elle permet de rapprocher les points de vues des scientifiques et des professionnels ne facilite pas la lecture de ce concept complexe pour les praticiens et les consommateurs, mais met laccent sur la ncessit de la preuve du lien entre le produit et son terroir. Cet aspect de la preuve reprsente lun des enjeux majeurs des ngociations au sein de lOMC sur la protection des IG. Il apparat cependant que le champ de production du concept (au sens de Bourdieu) reste trs largement celui des chercheurs et des scientifiques. Lapproche dominante du concept de terroir reste celle que les chercheurs ont dfini et font circuler dans le champ des connaissances utilises par les producteurs, le lgislateur et les consommateurs. Les figures du terroir ainsi cres, lexemple des figures sociales du client (DubuissonQuellier, 2002), constituent donc les diffrentes facettes dun concept fuyant pluriel et complexe (Cochoy, 2002), dont il sagit didentifier les points communs et les diffrences.

Les produits du point de vue rglementaire.


Encourages, depuis 1992, par la mise en place dune rglementation europenne sur la protection de lorigine gographique des produits, de nombreuses initiatives collectives ou individuelles ont cherch protger leurs produits par des signes de qualit et dorigine. Larsenal lgislatif europen repose sur 3 signes de qualit : lAOP (Appellation dOrigine Protge), dont la philosophie est de protger un produit unique, non reproductible dans un autre terroir. La totalit du processus de la production doit sy drouler (origine de la matire premire locale et fabrication sur place). lIGP (Indication Gographique Protge), base principalement sur la rputation du produit, sur son histoire qui lui confrent des qualits particulires (la matire premire nest pas obligatoirement originaire de la rgion). la STG (Spcialit Traditionnelle Garantie), quant elle, protge une tradition. Le produit doit prsenter une certaine spcificit qui le distingue dautres produits ou denres similaires. Aucune obligation dorigine gographique nest mentionne.
42
CIHEAM-IAMM Juin 2005

En France, cette rglementation nouvelle pour plusieurs pays est venue renforcer un arsenal juridique dj bien fourni en signes de qualit. ct de lAOC (qui a inspir lAOP europenne), cre en 1947 on trouve le label rouge, attestant une qualit suprieure du produit cr par la loi dorientation agricole du 5 aot 1960, et le Certificat de Conformit Produit (CCP) de cration plus rcente (1990). Aucun lien entre le produit et un terroir nest mentionn dans ces deux signes de qualit, cependant dans leur cahier des charges respectif on peut identifier un lieu. Dans tous les cas, la construction dun signe de qualit collectif est le rsultat de ngociations longues et pres entre les diffrents acteurs concerns. En effet, dlimiter une zone de production dun produit est une dcision aux consquences trs importantes. Prouver le lien au terroir, une rputation ou une qualit particulire est trs difficile et doit intgrer des considrations conomiques et politiques et grer un rapport de force entre les diffrents critres (Brard et Marchenay, 2004). Les signes de qualit que nous venons de prsenter ne concernent que les signes lis au produit. Dautres signes de qualit se sont dvelopps sur les processus de production comme lagriculture biologique (AB), lagriculture raisonne. La notion de label de qualit est plus large et englobe tout signe appos sur un produit destin fournir de linformation sur la qualit intrinsque du produit. Ce qui nous intresse dans cette recherche, ce sont tous les signes apposs sur le produit qui permettent au consommateur de le rattacher une rgion et de le classer dans la catgorie des produits de terroir. Dans ce domaine, plusieurs initiatives autres que les signes de qualit restent la porte des entreprises pour rattacher un produit un terroir. Aucune disposition rglementaire nen restreint lutilisation condition de respecter deux principes du code de la consommation : la vracit : il faut que linformation sur lorigine ne soit pas fausse ou de nature induire en erreur le consommateur ; la disponibilit. Le nom gographique est interdit sil est protg par une AOC ou une IGP pour des produits similaires ; enfin signalons quen France (contrairement aux autres pays europens), seuls les produits bnficiant dun label rouge ou dune certification de conformit peuvent faire lobjet dune demande dIGP ou de STG. Rciproquement un label rouge ou une certification de conformit ne peuvent comporter une origine gographique que si cette dernire est enregistre en IGP

Les Signes dIdentification de la Qualit et de lOrigine (SIQO) constituent un lment structurant du march agroalimentaire en Europe. La rglementation de ces signes a t principalement pense et mise en uvre pour protger les producteurs des risques de contrefaons et de la concurrence. Bass sur une approche territoriale comme lAOP et lIGP ou sur une approche-qualit du produit comme le Label Rouge ou la CCP, les signes de qualit manquent de visibilit pour le consommateur. Cependant la garantie et le contrle par les pouvoirs publics de ces signes leur confrent un capital-confiance important.

Importance conomique et march des produits de terroir


Compte tenu des trajectoires historiques et culturelles, la majorit des produits sous label dorigine se trouve dans les pays du Sud. Sur 671 produits enregistrs en AOP et IGP fin 2004 dans lUnion Europenne (UE), 80 % proviennent des pays mditerranens, avec une large majorit en provenance de La France et de lItalie (tableau 2).

43
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Tableau 2 : Les produits indication gographique dans lUnion Europenne au 01/09/2004 Classement par pays
Pays France Italie Portugal Espagne Grce Allemagne Royaume Uni Autriche Hollande Belgique Luxembourg Danemark Irlande Sude Finlande Total dont pays mditerranens
Source : European Commission, DG Agri, 2005

AOP 66 92 53 47 61 37 13 8 5 2 2 1 1 388 82%

IGP 74 47 39 37 22 32 16 4 1 2 2 3 2 2 283 77%

Total 140 139 92 84 83 69 29 12 6 4 4 3 3 2 1 671 80%

On trouve une confirmation de lintrt de lensemble des pays europens pour la dmarche de labellisation dans le nombre lev de dossiers dposs auprs de la Commission de Bruxelles et en phase dinstruction. Ce mouvement concerne au plan international un nombre croissant de pays dans le monde. J. Lee et B. Rund de lAmerican university Washington ont cr une base de donnes mondiale dans laquelle ils recensaient en dcembre 2003 plus de 800 produits IG dont 191 originaires de 49 pays en dehors de lUE63, parmi lesquels se dtachent les Etats-Unis (42), lInde (16 produits), lEthiopie (14), et la Chine (12). Les produits mobilisant des IG sont au sein de lUE principalement des vins (plusieurs centaines dIG64), puis des fromages (153), des fruits et lgumes et des crales (153), des viandes et produits base de viande (177), des huiles (81, surtout huile dolive), des eaux minrales (31) et de la bire (15, dont la lgendaire Budweiser, qui fait lobjet dun conflit juridique entre les Etats-Unis et lUE analys plus haut). Le tableau 3 donne la rpartition des produits entre les diffrentes catgories du rglement europen de 1992.

63

TED, The trade & Environment Database / GIANT, Geographic Indications and International Trade project (www.american.edu/ted/giant/global_analysis.doc) 64 Il nexiste pas ce jour de rglementation europenne. Il sagit donc de labels nationaux.
44
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Tableau 3 : Les produits indication gographique dans lUnion Europenne au 01/09/2004 Classement par type de produit
Produits Fromages Fruits, lgumes et crales Viande frache Huiles et graisses Produits base de viande Autres produits d'origine animale Autres produits de l'annexe 1 Poissons, mollusques et crustacs Produits transforms (foodstuffs) Eaux minrales Bire Pain, ptisseries Gommes et rsines naturelles Produits de l'annexe II Huiles essentielles Foin Total
Source : European Commission, DG Agri, 2005

AOP 141 68 22 68 25 16 9 1 31 1 2 3 1 388

IGP 12 85 78 13 52 1 5 8

Total 153 153 100 81 77 17 14 9 31 15 15 2 3 1 671

15 14

283

Nous avons tabli une typologie de la segmentation du march agroalimentaire en distinguant le march de masse (aliments du quotidien), le march mergent et trs dynamique des produits fonctionnels ou alicaments (produits-sant) et enfin le march des produits diffrencis par leur typicit gographique (Rastoin, 2005)65. On observe que le march des produits de terroir (ou gourmands) est plus dynamique que celui des produits standards et occupe une place non ngligeable en France avec un chiffre daffaires annuel de 26 milliards deuros soit 20 % du march total (tableau 4) :

Tableau 4 : Estimation de limportance des 3 marchs alimentaires en France, 2004


Chiffre Taux annuel daffaires Rpartition de (Milliards croissance ) 97 75% 0 -1 % 6 26 129 4 5% 20% 100% 3,1% 15-20 % 5-10 % 1-2 % 5%

Type de march March de masse March des produits-sant March des produits gourmands Total AOP-IGP hors vins & spiritueux

Source : nos estimations d'aprs Lagrange, IRQA, 2003 INAO, CERQUA, CEPRAL, Agence Bio, INSEE

Rastoin J.L., (2005), Quelle stratgie pour les produits de terroir dans un contexte de globalisation des marchs ?, Cycle comprendre les agricultures du monde, Agrobiosciences, Toulouse, 15 p.
45
CIHEAM-IAMM Juin 2005

65

partir des donnes tires du march franais qui est le mieux connu en ce qui concerne la segmentation entre produits standards et produits SIQO, nous avons tent une estimation du march europen. Pour cela, nous avons construit un modle de simulation bas sur les dpenses de consommation finale des mnages, sur les coefficients budgtaires alimentaires et enfin sur un paramtre national pondrant le march de produits IG au sein des dpenses de consommation alimentaire des mnages. Les rsultats sont prsents dans le tableau 5 : Tableau 5 : Estimation de la consommation de produits alimentaires et de boissons AOP/IGP dans l'UE-25 (*)

Pays Union europenne (25 pays) Grce Espagne France Italie Portugal 5 Pays mditerranens UE 5 pays mdit./UE-25 AOP-IGP en % conso totale PA Pays mditerranens Autres pays de l'UE-25 Conso totale PA de l'UE-25 (mds )
(*) hors vins et spiritueux Source : nos estimations d'aprs Eurostat et Insee

2004 Var. 04/00 (Mds ) 14,9 30% 0,5 29% 1,5 45% 4,1 25% 3,8 23% 0,3 21% 10,2 27% 69% 2,9% 1,1% 776

46
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Pour lUE 25, le march total des produits IG reprsentait en 2004 environ 15 milliards deuros. Ce march est trs concentr sur les 5 pays mditerranens de lUE. Il reprsente un peu plus de 1 % du march total de lalimentation dans lensemble europen mais prs de 3 % dans les pays mridionaux.. Son taux de croissance est lev : plus de 5 % par an sur la priode 2000-2004, alors que les dpenses alimentaires sont en moyenne 1 %. Les perspectives sur le march des produits de terroir apparaissent favorables dans lUE, en particulier dans les nouveaux pays consommateurs du nord de lEurope, sduits par le modle de consommation alimentaire mditerranen (MCAM) dont les effets bnfiques sur la sant et la prvention des maladies cardio-vasculaires et des cancers de lappareil digestif ont t largement dmontrs par les mdecins nutritionnistes. On ne dispose pas de donnes prcises sur les entreprises agricoles utilisant des labels dorigine. En France, on estimait leur nombre environ 130 000 en 2001 (moins de 20 % du nombre total dexploitations), en progression de 11 % par rapport 1997. Le succs des signes de qualit et dorigine parat indniable sur le march des produits alimentaires. Les analyses montrent que ce sont de bons outils de cration de valeur, damnagement du territoire et de dveloppement conomique long terme. En effet, les produits sous signes de qualit se substituent la production standard sur le march national et prsentent gnralement une surconsommation rgionale. Ils permettent galement une diffrenciation sur les marchs export (Lagrange, 2003).

Le comportement des consommateurs dans lunivers des produits de terroir


Si le dveloppement rapide des signes de qualit sur le march des produits alimentaires tmoigne des efforts entrepris par les acteurs pour protger leurs produits, on constate que le point de vue des consommateurs est rarement pris en compte. Il en rsulte des connaissances faibles sinon nulles des spcificits de chacun des signes et la nature des promesses vhicules.

Perceptions des produits de terroir par les consommateurs


Du point de vue des consommateurs, les produits de terroir reprsentent une charge affective trs forte et cristallisent des attentes aussi diverses que le got, la sant, la protection de lenvironnement, le soutien aux petits producteurs.Une tude qualitative du discours des consommateurs par rapport ce type de produit souligne les associations smantiques suivantes aux produits de terroir (Aurier et al., 2004) :

47
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Figure 1: Principales associations aux produits de terroir (Aurier et al, 2004)


On constate que les reprsentations des consommateurs par rapport ce type de produits sont loignes des caractristiques objectives associes aux dfinitions recenses dans la littrature et
Accessibilit - mode de distribution - prix

Modes prparation consommation


occasions festives - prparation,

Prsentation & packaging


- matires - couleurs - graphisme

Produit de terroir

Tradition & savoir-faire dune rgion

Mode de production - naturel, sain - sans pesticides

relvent plus du mythe que de perception dattributs tangibles. Deux types dassociations catgorielles aux produits de terroir apparaissent dans le discours des consommateurs : Associations extrinsques : il sagit de caractristiques relativement faciles prendre en compte par les entreprises dans le marquage terroir . On peut alors parler dun processus de terroirisation qui serait proche du processus dauthentification (Camus, 2004) ; Associations intrinsques (de type croyances) : ce sont celles qui assurent la lgitimit du produit de terroir, et se basent sur limportance de la rputation de la rgion et de la croyance partage sur les comptences de la rgion fabriquer le produit.

Connaissance des signes de qualit par les consommateurs


La diversit des labels et la complexit des cahiers des charges associs ne permet pas au consommateur de reconnatre les promesses derrire les labels et les taux de notorit de ces labels sont globalement faibles. Cest ce qui se dgage de ltude du CREDOC, base sur les donnes de lenqute INCA (Enqute Individuelle et Nationale sur les Consommations Alimentaires) ralise entre aot 1998 et juillet 1999 (afin de tenir compte des effets de saisonnalit) auprs de 1985

48
CIHEAM-IAMM Juin 2005

individus de 15 ans et plus (2002)66. Les figures ci-dessous montrent que les taux de notorit et la connaissance du contenu des labels sont globalement faibles.

Figure 2 : Notorit spontane des signes de qualit alimentaires


Pouvez-vous me citer tous les signes de qualit apposs sur les produits alimentaires que vous connaissez ? (question ouverte)
Label rouge Agriculture biologique A.O.C. Norme Franaise Origine Produit en France Autres labels Atout Certifi 0% 2% 10% 20% 30% 40% 50% 8% 7% 6% 5% 12% 18% 43%

Source : CREDOC, INC , ( 2001)

On voit que pour lAOC, signe de qualit qui existe depuis plus de 60 ans, seuls 12 % des personnes interroges le citent spontanment.

66

Labels et IGP, la confiance des consommateurs, confrence du CREDOC la Semaine Internationale Scurit et Qualit Alimentaires ( SISQA), Rgion Midi-Pyrnes, le 22 novembre 2002
49

CIHEAM-IAMM Juin 2005

La mme enqute a cherch comprendre les reprsentations des consommateurs des types de garanties certifies par chaque signe :

Figure 3 : Les garanties perues des signes de qualit alimentaire


100% 90% 80% 70% 60% 50% 61% 40% 30% 20% 10% 0% Label Rouge AB AOC Atout Certifi 48% 62% 18% 9% 16% Absence produits chimiques Origine Production 16% 13% Bon got des produits 7% 6% 3% 10% 23%

12% 3%

11% NSP 14% 10% 44% Autre certification

14%

Source : CREDOC, INC , ( 2001)

La comparaison entre ces reprsentations et le cahier des charges de chaque signe de qualit montre des dcalages importants entre les promesses perues par les consommateurs et celles qui sont offertes par les acteurs de la filire agroalimentaire. Lenqute du CREDOC a cependant montr que la majorit des consommateurs font confiance aux signes de qualit, de manire gnrale.

Figure 4 : Confiance dans les signes de qualit


Source : CREDOC, INC , ( 2001)
NS P Tout fait confiance 20% Pas du tout confiance 10% Plutt pas confiance

Plutt confiance

On peut conclure ici que globalement les consommateurs connaissent peu les signes de qualit,
50
CIHEAM-IAMM Juin 2005

ignorent la nature des promesses mais leur font confiance. Cette situation a favoris le dveloppement de techniques marketing bases sur une diffrenciation des produits et une segmentation des marchs de plus en plus fine utilisant les signes de qualit officiels. Cet acharnement signaltique encombre les emballages des produits et cre un sentiment de confusion pour les consommateurs. Plusieurs exemples de produits sont cits par Brard et Marchenay (2004, p.162-167), qui analysent les incohrences du discours et des informations utilises par les entreprises en matire de signalisation de lorigine des produits. Le cas du beurre (march en baisse depuis plusieurs annes) est ce titre difiant. Rares sont les beurres gnriques dont seule la marque est indique. Dautres facteurs sont utiliss, dabord lorigine (beurre de Normandie, beurre du pays nantais, beurre au sel de Gurande, beurre de Bretagne, beurre de Bresse) qui napportent pas de garanties prcises. Parfois cest le graphisme (beurre extra-fin de Savoie qui reprend le graphisme du Reblochon). Ensuite ce sont les beurres AOC (beurre dIsigny, le Grand Fermage Charentes-Poitou), enfin ce sont les modes dlaboration du produit (barattage et bio, barattage et qualit suprieure ou barattage et tradition barattage et Label Rouge) et parfois tout cela en mme temps comme la gamme Reflets de France (beurre baratte au sel de Gurande). Cette surenchre dans la segmentation de loffre a une base commune et omniprsente : le terroir.

Le terroir dans la stratgie des entreprises


Les fondements thoriques des stratgies bases sur le terroir relvent de lapproche dite RBV (Ressource Based View) formalise par Wernerfelt (1984). Selon cette thorie, lentreprise doit mobiliser et dvelopper des capacits lui permettant de se singulariser sur le march et de capter ainsi lattention puis la confiance des clients. Ces capacits (ou capabilities) sexpriment travers la combinaison de ressources spcifiques et de comptences distinctives qui combines lvent le niveau de performance de lentreprise comme indiqu dans le schma suivant :

Schma 5 : Le modle RBV appliqu lagroalimentaire

=
N c e s s a ir e s : - A c tifs - RH - RT - RO - RF S e u il : - in d u s tr ie lle s - c o m m e r c ia le s - a d m in is t r a tiv e s

>
S p c ifiq u e s : - T e r r ito ir e - H is to ir e - M arq u e - R sea u x o v e r tic a u x o h o r iz o n ta u x D is tin c tiv e s : - S a v o ir -fa ir e - C r a tiv it - R e la tio n s (c a p ita l s o c ia l)

M ARCHE

P e r fo r m a n c e

R : ressources

C : comptences

Source : Rastoin J.L., 2005, Cours danalyse stratgique, Agro.Montpellier

Ressources, comptences et capacits dans les stratgies de terroir


Les stratgies de terroir vont mobiliser trois types de ressources. Les premires sont matrielles ou tangibles, ce sont les ressources naturelles et agroclimatiques (la terre, le climat) et les quipements spcifiques l'laboration de produits de trs haute qualit pour lesquels les mthodes de fabrication
51
CIHEAM-IAMM Juin 2005

se rapprochent davantage de l'univers de la cuisine que de celui de lusine, en rupture avec le systme industriel. Le second type de ressources relve du domaine de l'immatriel, de l'intangible, de l'impalpable. Il s'agit des comptences, des savoirs-faire, des tours de main, des recettes originales. Ce lien au territoire est aussi un lien un patrimoine naturel (paysage), architectural, des traditions locales (folklore), bref une culture. Enfin, les ressources temporelles, cest--dire une histoire qui rassemble en gnral plusieurs gnrations de professionnels souvent lies par des parents familiales et ancres dans une petite rgion sont souvent indispensables pour qualifier un produit de terroir. Le consommateur a un besoin croissant dinformations, non seulement sur le produit mais aussi sur lorigine de ses composants, sur les mthodes de fabrication, sur lauthenticit de ces mthodes. Il demande aujourdhui de la traabilit, demain il voudra "entrer dans les ateliers" (dans la cuisine). Cest pourquoi les PME qui se lancent dans laventure des produits de terroir disposent de solides atouts. Une multinationale ne pourra jamais prouver aux consommateurs qu'elles fabrique des produits de terroir car les usines sont de dimension norme. Les yaourts fabriqus pour l'Europe par Danone le sont en Isre, raison d'un million de pots par jour Danone n'est pas a une entreprise de terroir, c'est une entreprise globale . Cependant, il y a quelques exigences satisfaire pour conduire des stratgies gagnantes. Ces exigences sont satisfaites travers des comptences. Premire exigence, le respect de normes sanitaires de plus en plus leves et coteuses. En second lieu, un haut niveau de qualit organoleptique ce qui nest pas toujours le cas et une parfaite matrise technologique. Il faut donc bien connatre les processus de fabrication. Ensuite, il est ncessaire de possder des comptences en marketing (car on se bat contre des gros), pour concevoir un environnement du produit attractif, de lemballage la marque en passant par louverture de la gamme. propos de marque, il faut noter que, de plus en plus, du fait de labondance des signes officiels de qualit comme les Appellations dorigine, les Labels et autres Certifications de qualit ou de conformit, la marque prive devient ncessaire pour capitaliser et se diffrencier. Dernier point, adopter une attitude managriale pour concevoir et animer une organisation, assurer les relations avec les fournisseurs, trouver des canaux de distribution alternatifs, mettre en place un tableau de bord de gestion, etc. On peut, par exemple, imaginer vendre des produits agroalimentaires dans les avions, dans les gares, sur les campus universitaires Partout, o il y a du monde et o ces produits ne sont pas prsents. Bref, il va falloir former des chefs d'entreprises. Dit autrement, il faut "faire du neuf" (management moderne, entreprise performante, donc prenne) avec du "vieux" (des produits souvent centenaires). Donnons quelques exemples de russite de produits respectant ce cahier des charges : la bouillabaisse de la petite entreprise Marius Bernard Saint-Chamas, dans les Bouches-du-Rhne (30 salaris, 5 millions de chiffre daffaires, profitabilit de 15%) qui a dvelopp ce concept d'atelier cuisine visit par les consommateurs ; la brandade de Nmes de Raymond Geoffroy, comparable la prcdente ; les cachous Lajaunie, Toulouse, une marque ractive par des nouveaux managers qui ont su procder un lifting. On peut galement innover sur la base du terroir. Par exemple, le vinaigre de Banyuls haut de gamme (sur le modle du vinaigre balsamique de Modne), invent par une cooprative locale, connat un gros succs, y compris en grande distribution ; le yaourt au lait de brebis Pascal, rcemment repris par la PME "Petit Basque" ; le yaourt en pot de grs pour les sandwicheries de la socit "La Fermire" de Marseille (Rastoin, 2005).

Stratgies, gouvernance et performances


Une tude mene sur un chantillon de 380 entreprises agroalimentaires de la rgion LanguedocRoussillon nous a permis didentifier 3 profils de dirigeants (patrimonial, entrepreneurial et managrial) qui auront des comportements stratgiques diffrents vis--vis de leur territoire
52
CIHEAM-IAMM Juin 2005

dimplantation (Couderc et al., 2002). Un type particulier de stratgie peut tre mis en uvre au sein des PEAA patrimonial / indpendante : dinterstice sur des marchs de proximit gographique. Ce qui caractrise en effet ces PEAA, cest loccupation dun espace de march plutt troit. Il sagit ici de PEAA artisanales (boucherie, boulangerie, etc.) qui rpondent un march de proximit ou domestique. ce titre, les produits peuvent tre banaliss, tout comme se prsenter comme tant de terroir. Ces entreprises disposent ou se sont amnag un espace de march "cloisonn" chappant en grande mesure la concurrence (fidlisation de proximit). La rputation de lentreprise est mise en jeu car les produits sont couls sur la zone dimplantation de lentreprise. Les PEAA entrepreneurial / ouverte dveloppent leur activit travers lensemble du march. La spcialisation des produits fabriqus apparat comme une stratgie gnrique plus en adquation avec la prise de risque que caractrise le comportement du dirigeant. bien des gards, ce comportement est rapprocher de lentreprenant dcrit par Marchesnay (1998). Prsente sur un espace de march troit, la spcialisation terroir sapparente une stratgie dinnovation en la matire. Dans des dmarches tirant les produits vers une qualit dite spcifique, ces dirigeants auraient un comportement pro-actif. On imagine ces dirigeants lorigine dune construction sociale de la qualit (appellation dorigine contrle, labellisation, etc.). Prsents sur un environnement favorable au dveloppement de leur activit, le financement de la croissance se fait par l'ouverture partielle de leur capital, afin de raliser les investissements ncessaires la croissance. Les PEAA managrial / marchise auraient un profil stratgique radicalement diffrent. Sous le contrle de diffrents investisseurs, la logique daction de ces entreprises serait de satisfaire une demande "intermdie". Le manager la tte de ces entreprises est l pour remplir cet objectif. Ces PEAA peuvent tre en mesure de profiter dune rente terroir, initie par des PEAA pionnires, aussi bien que dengranger les conomies dimpartition rsultant de leur position de sous-traitance. De manire synthtique et hypothtique, eu gard aux lments qui viennent dtre mentionns, il est possible de reprsenter les configurations possibles en PEAA comme suit.

Tableau 6 : Hypothses de configurations illustratives de stratgies et de structures en PEAA


Structures types

Patrimonial Indpendante
Sous-traitance

Entrepreneurial / Ouverte

Managrial / Marchise

--+++ +++ ---

( +/- ) ( +/- ) ( +/- ) ( +/- ) +++

+++ +++ ( +/- )

basique
De proximit (gographique)

Stratgies

Sous-traitance

Diffrenciation "terroir"

De proximit (gographique) Focalisation

Les + traduisent plutt l'hypothse une adquation entre stratgies et structures Les traduisent plutt l'hypothse un conflit entre stratgies et structures

53
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Conformment nos propos, certaines de ces configurations lient assez logiquement structure et stratgie (les +), tandis que dautres semblent moins susceptibles de se rencontrer (les -). Ltude empirique montre que 38 % des entreprises ont une configuration stratgique terroirise de proximit (march rgional) et 28 % sont multi marchs, soit au total prs de 60 % des entreprises mobilisent des stratgies de terroir. Ltude montre galement que ces stratgies conduisent des performances conomiques sensiblement suprieures celles qui sont obtenues par les autres entreprises.

Tableau 7 : Performances des entreprises agroalimentaires du Languedoc-Roussillon en fonction de la signalisation des produits (1998).

Caractristique Marque Marque terroir Nom du fabricant Autres Ensemble des EAA du LR

VA/ salari (en KF) 875 326 337 659

VA/CA (en %) 49.0 37.0 27.0 43.5

Source : Aurier P., et al. (2000), Dynamique des entreprises agroalimentaires, Agreste/Graal.Montpellie

Le marketing dans les stratgies de terroir


Le dveloppement des signes de qualit entrane un encombrement du march par leur juxtaposition mais aussi par leur chevauchement sur un mme produit. Il nest pas rare de voir un produit avec une marque commerciale, un signe de qualit et une origine gographique. La marque terroir de Carrefour "Reflets de France", en est un exemple type. La multiplication des modes dutilisation du terroir dans les stratgies des entreprises pose la question de la pertinence et de lefficacit de chacun du point de vue du consommateur. La catgorie produits alimentaires de terroir attire de nouveaux entrants sur le march (grandes firmes et distributeurs) et se traduit par des dmarches collectives de protection de la rente que constitue lorigine gographique des produits. Stratgies de marquage terroir des PME Les signes collectifs de qualit sont une aubaine pour les PME, compte tenu des investissements importants ncessaires pour mettre en place une stratgie de marque propre. Construire la notorit et limage de marque de lentreprise sur celle dun lieu gographique rput semble aujourdhui tre un lment central de la stratgie de certaines PME de lagroalimentaire. Cependant lutilisation du concept de produits de terroir dans la stratgie des PME soulve des questions nouvelles en matire de lgitimit et de cohrence dans le choix des terroirs dancrage. Le choix du terroir dancrage de la PME est gomtrie variable et lon peut parler de terroir pertinent pour chaque entreprise. Situe dans un lieu, lentreprise se retrouve forcment dans plusieurs terroirs de plus en plus larges la manire de cercles concentriques (exemple : les Corbires dans le Languedoc, dans la Mditerrane). Elle a donc le choix de vendre des produits des Corbires, du Languedoc ou de la Mditerrane. Elle peut mme vendre un produit des Corbires un client de
54
CIHEAM-IAMM Juin 2005

proximit et ce mme produit sign de la Mditerrane un client amricain. En fait, le choix du terroir dancrage est fonction de la localisation de la concurrence, de celle des clients, de la notorit du terroir et de la spcialisation perue des terroirs. La notorit des diffrents terroirs et leur spcialisation permet de comprendre le choix du terroir dancrage des PME. Lagrange (1999), montre quune certaine spcialisation des terroirs est perue par les consommateurs. Par exemple, lAuvergne est connue pour ses fromages, le Bordelais pour ses vins, lAlsace pour sa choucroute. On voit bien que les PME ont besoin de raisonner leur stratgie terroir en termes de cohrence entre les produits, les marques et les rgions. Stratgies de marquage terroir des grandes firmes de lagroalimentaire Les grandes marques du secteur agroalimentaire cohabitent parfois avec des signes de qualit. Le groupe Lactalis sest spcialis dans les fromages AOC (notamment le Roquefort Socit), LVMH dans lAOC Champagne (Mot et Chandon), Fleury Michon dans le label rougeLe choix de la logique de marque ou de label dpend de la stratgie de chaque entreprise. La marque dfinit ellemme son propre standard alors que le label ou lappellation est dfini par rapport un standard collectif (Kapferer, 2000). Le groupe Bongrain, qui a lanc sa marque Etorki sur lAOC Ossau Iraty (Pyrnes), sen est retir aprs avoir profit de lAOC pour construire limage de sa propre marque, ce qui lui permet par la suite de saffranchir des contraintes de production exiges par le cahier des charges de lAOC. Un des responsables de Lactalis considre que la marque se nourrit de lappellation et vice versa, et que limage globale du produit marqu est renforce. Cependant, dans la mesure o les signes collectifs permettent des petites marques de franchir un palier de qualit (objective ou subjective), ils affaiblissent la marque forte, do la rticence gnrale des grandes marques sengager dans des dnominations collectives (Kapferer, 2000). Certaines grandes marques considrent quun signe de qualit leur permet de profiter des campagnes de promotion et de la rputation du signe pour asseoir leur propre marque. Le cas des volailles de Lou associ au Label Rouge rapport par Kapferer (2000) et le cas de Bongrain avec sa marque Etorki et lAOC Ossau Iraty, cit plus haut, en sont de bonnes illustrations. Dans le secteur du vin, la stratgie de marquage base uniquement sur lappellation, qui a prvalu durant de nombreuses annes, est aujourdhui remise en cause, notamment au travers des stratgies de marques fortes qui se sont dveloppes dans les pays du nouveau monde67. Dautres firmes comme Danone et Nestl se contentent dindiquer lorigine de certains ingrdients comme les yaourts aux abricots du Roussillon ou la confiture Bonne Maman aux mirabelles de Lorraine. Mme les grandes socits de restauration rapide comme McDonalds tentent de rgionaliser leurs hamburgers (au Reblochon de Savoie, ou recette italienne). Par rapport aux grandes entreprises de lagroalimentaire qui ont dvelopp des grandes marques, le recours la signalisation de lorigine pose la question de la valeur ajoute mais aussi de la cohrence entre limage de la marque et limage de la rgion dorigine. Stratgie de marquage terroir des distributeurs Mme si Leclerc a t le premier lancer la campagne de promotion Nos rgions ont du talent en 1987, la premire marque de distributeur terroir Reflets de France est lance par le groupe Promods en 1996 avant son rachat par Carrefour. Suivi depuis par les autres distributeurs comme Casino qui lance Terre et Saveurs , Systme U avec Savoir des Saveurs , Cora et Patrimoine gourmand . Le dernier entrer sur ce march, cest Auchan en 2003, avec 76 rfrences. Tableau 8 : Importance des MDD terroir
67

Points de vente N 883, 1er avril 2002


55

CIHEAM-IAMM Juin 2005

Reflets de France (Carrefour) Nombre de rfrences 2003 CA 2002 300 305 ME

Nos Rgions ont du Talent (Leclerc) 180 100 ME

Savoir des Saveurs (Systme U) 250 NC

Patrimoine Gourmand (Cora) 140 NC

Source : Linaires N 178, fvrier 2003

Le concept de la MDD terroir est simple : il sagit de regrouper sous une marque MDD ombrelle plusieurs spcialits rgionales rpondant un cahier des charges relativement strict. Chaque distributeur choisit dans un terroir donn une PME qui se chargera de fabriquer le produit. Le succs des MDD terroir se mesure par la progression du chiffre daffaires, par la fidlisation des consommateurs et par lexportation des produits en dehors de leur rgion dorigine. Toutes les enseignes utilisent les mmes signes distinctifs des produits : fond de couleur beige, photo du produit en situation, dcrochage historique et parfois scnes bucoliques. Trois points dancrage de ces produits au terroir sont recherchs par les distributeurs : - Le lien avec le terroir gographique : lexception de Savoir des Saveurs chez Systme U, qui considre que lorigine nest pas toujours gage de qualit, toutes les MDD terroir associent le produit une rgion gographique ; - Lauthenticit des recettes : base sur lhistoire ou sur les recettes inscrites dans lencyclopdie du patrimoine gourmand (22 volumes), les MDD terroir sattachent revisiter des recettes locales, anciennes et parfois oublies ; - La diffrenciation : par des ingrdients plus nobles (certaines cultures relances comme le haricot du Lauragais ou la moutarde de Dijon), par une typicit reconnue ou par une qualit organoleptique suprieure, les MDD terroir veulent se diffrencier vis--vis du march des produits standards. Les MDD terroir reprsentent en 2003 entre 1 et 2% des volumes PGC68 en grande distribution, mais les volutions sont de lordre de +7% par an69. Malgr ces performances, les consommateurs considrent que produits de terroir et GMS70 ne sont pas compatibles du fait de lexigence de volumes importants et de processus de production formaliss qui ne correspondent pas limage quils se font du produit de terroir (Aurier et al, 2004). Carrefour est le seul distributeur indiquer sur les produits de la marque Reflets de France le nom et ladresse des fournisseurs (des petites entreprises locales), afin de lgitimer son offre. Cependant, une tude ralise par Linaires en mars 2000 auprs de 200 personnes qui connaissent la marque Reflets de France montre que 85% dentre elles la considrent comme une marque dindustriels, dont les recettes sont authentiques (72%) et les produits dexcellente qualit (66%). Limage terroir de la premire MDD terroir reste encore construire. Pour les distributeurs, le concept de produits de terroir soulve des questions defficacit de MDD ddies et de compatibilit entre limage de lenseigne en gnral, de la MDD en particulier et celle des produits de terroir.

Les logiques stratgiques dans la valorisation du terroir


On peut distinguer 3 types de logiques dans les stratgies lies au terroir :
68
69

Produit de Grande Consommation


Linaires N 178, fvrier 2003

70

Grande et Moyenne Surface


56

CIHEAM-IAMM Juin 2005

- les logiques individuelles, accessibles aux entreprises de grande taille du fait des investissements lourds raliser, notamment en communication ; - les logiques collectives territoriales dancrage dans la proximit qui relvent de la formule club de valorisation de lactif gographique ; - les logiques collectives sectorielles ou de filire, qui peuvent sinscrire dans un espace plus ou moins tendu. Les caractristiques, les opportunits et les contraintes de ces 3 logiques stratgiques sont dtailles dans le tableau 9 :

Tableau 9 : Stratgies individuelles et collectives dans lagroalimentaire


STRATEGIES INDIVIDUELLES Logique dentreprise Une entreprise, univers concurrentiel STRATEGIES COLLECTIVES Logique territoriale Plusieurs entreprises et institutions dans un espace gographique donn, univers de coopration +/formalise Dveloppement du territoire (PIB, IDH) Intersectoriel, diversification, panier de produits Possible +/- formalis et appliqu Coordination locale Territoire (gographie + histoire et culture) Non (autres activits alimentaires et nonalimentaires) Impossibilit de dlocalisation Logique sectorielle Plusieurs firmes dun mme secteur productif, univers de coopration +/formalise Croissance de la filire Spcialisation, politique de gamme Possible Formalis, +/appliqu Coordination verticale Portefeuille de produits et parfois de marques Possible (contraintes juridiques) Moyenne

Logiques / dynamiques Caractristiques

Objectif Nature du systme de production ?

Intensification du systme de production Cahier des charges de Intgr production Organisation des Mono + contrats acteurs Patrimoine Portefeuille de produits et de marques (Goodwill) Spcialisation Rare AOP/IGP ? Flexibilit des activits +/- Forte

Profit et/ou valeur de lentreprise Tendance la spcialisation ( recentrage ) Gnralement leve

Source : adapt de Sylvander B., (2004), Final Report, Synthesis and Recommendations, Concerted Action Dolphins (Development of Origin Labelled Products : Humanity, Innovation and Sustainability), UE-FPR 5th, Inra-Urequa, Le Mans

57
CIHEAM-IAMM Juin 2005

58
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Conditions dmergence et de succs des signes officiels de qualit en Europe


Lincertitude sur la qualit des produits alimentaires a t mise en vidence par les nombreuses crises successives qui ont secou le systme alimentaire en France et en Europe (ESB, Dioxine, Listria). La notion de confiance est devenue centrale dans lacte dachat (Sirieix et Dubois, 1998); confiance dans le produit mais aussi dans le producteur. Lorigine des produits est apparue comme un signe rassurant pour les consommateurs (Dubois, 1998) et comme un facteur de diffrenciation pour les PME situes sur un territoire forte image traditionnelle et culturelle. De lavis de plusieurs auteurs, la qualit des produits alimentaires est un construit complexe et multidimensionnel. Plusieurs facteurs peuvent influencer la qualit perue : les caractristiques et les indicateurs de qualit, les facteurs personnels sociaux et culturels ainsi que la confiance dans les indicateurs de qualit. Le rle des indicateurs de qualit est de rduire lincertitude et dtablir un lien entre le produit et son mode de production (Sirieix et Dubois, 1999). La qualit des produits a donn lieu une littrature trs abondante en particulier en conomie et en sciences de gestion. Dans la littrature conomique, le produit est considr comme un panier dattributs qui fournissent une certaine utilit au consommateur. Ces attributs ont t classs en 3 types selon le cot de recherche de linformation et de la capacit de lacheteur les valuer avant ou aprs lachat, (Darby et Karni, 1973 ; Nelson, 1970, 1977). Les attributs peuvent ainsi tre des attributs de recherche, on peut les valuer avant lachat pour un cot relativement faible (la couleur, la taille...), des attributs dexprience, ils ne sont alors mesurables quaprs consommation pour un cot plus lev (le got) ou des attributs de croyance, impossible valuer mme aprs consommation (le caractre biologique dun produit par exemple). Les progrs technologiques de la production agricole et agroalimentaires ont abouti une offre de produits de plus en plus sophistique trs loigne des comptences des consommateurs et comportant de plus en plus dattributs de croyance qui chappent compltement au jugement du consommateur (Brunso et al., 2002). Dans un tel contexte de complexit de jugement de la qualit, le niveau de la qualit perue dpend de la stratgie dinformation mise en place par les producteurs (Gergaud et Vignes, 2000). En effet quand le niveau de qualit devient difficile valuer, le producteur aura tendance mettre des signaux garants de la qualit de son produit afin de convaincre les acheteurs. Dans le secteur alimentaire, o le signe de qualit est attach au produit et non lentreprise, les labels, les certificats et appellations dorigine doivent garantir aux consommateurs un certain niveau de qualit. Parmi les signaux de qualit utiliss par les producteurs, le recours lindication de lorigine des produits se dveloppe, confort en cela par la rglementation franaise et europenne. Cette rglementation lui confre un statut lgal de signe de qualit au mme titre que les marques commerciales (Valceschini, 1998 ; Valceschini et Blanchemanche, 2003). Pour ces auteurs, la valeur conomique dun signal de qualit dpend de la pertinence et de la crdibilit du signal. La pertinence est une source de valeur qui se traduit par le consentement payer pour une diffrenciation de la qualit perue et signale. La crdibilit provient de la capacit des acteurs collaborer pour tenir les promesses du signal.
59
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Les stratgies collectives dveloppes autour de diffrents signes collectifs de qualit et dorigine ont t analyses dans le cadre du projet Dolphins sur 15 produits dans 7 pays europens et ont fait lobjet dune analyse en termes de conditions de succs de ces diffrentes filires. Nous allons prsenter les principales conclusions de ce travail afin de discuter les conditions dmergence de ces produits dorigine dans les pays mditerranens.

Lorigine de la demande de certification


Les travaux du projet Dolphins [Sylvander, 2004] ont montr que les produits sous IG prsentent une grande variabilit aussi bien dans les caractristiques des produits (plus ou moins transforms) quau niveau de la structure de gouvernance mise en place selon des logiques territoriales, sectorielles ou mixtes. Gnralement le processus dinstitutionnalisation est initi par diffrents acteurs pour diffrentes raisons. La demande de protection peut tre tire par les producteurs locaux groups en association ou pousse par ladministration locale par des aides au montage du dossier et aux travaux prliminaires. Les principales motivations rapportes dans les 15 tudes de cas du projet Dolphins peuvent tre classes en 2 grandes catgories : Dans un but dfensif de protection contre la concurrence dloyale, contre les usurpations de rputation. Cest par exemple le cas de lAsperge dAllemagne, de la viande de porc italien (AOP Culatello di Zibello), de lhuile dolive de Toscane (AOP) et du vin espagnol (Carienna Wine AOP), soit 5 cas sur 15. Dans un but plus offensif de segmentation du march, de diffrenciation par la qualit et de recherche de valeur ajoute au produit. Cest le cas par exemple du Roquefort (AOP) et de la viande de taureau de Camargue (AOP) en France ; la bire bavaroise (IGP) en Allemagne ou le buf Ecossais (IGP). Soit au total 9 cas sur 15.

Parfois les deux objectifs cohabitent comme cest le cas de lIGP taureau de Camargue en France o la valorisation de la viande et la protection du nom de Camargue ont t, ds le dpart, les raisons principales de linitiation de la procdure de protection. Si les deux objectifs semblent pouvoir cohabiter, ils conditionnent la motivation des acteurs et lnergie qui sera dploye dans la mise en uvre de la protection, mais aussi les objectifs et les moyens mobiliss. La prdominance des objectifs de valorisation des produits et de cration de valeur, sexpliquent par les caractristiques structurelles (croissance faible du march alimentaire) et conjoncturelles (crises alimentaires) du march des produits alimentaires dans les pays riches. Pour les pays mditerranens, la situation est radicalement diffrente sur le march intrieur. En effet, la demande locale nest pas encore capable de valoriser des produits diffrencis par les IG et les attentes des consommateurs locaux sont davantage encore orientes vers la satisfaction des besoins de base. Il nous semble donc que les objectifs de protection contre les usurpations et contre la concurrence dloyale potentielle, en particulier aprs louverture des frontires programme dans le cadre des accords euro - mditerranens et ceux de lOMC, sont ceux qui doivent orienter les dmarches de protection. Cependant pour les productions orientes vers le march export, les objectifs de diffrenciation et de cration de valeur par lIG, peuvent tre envisags.

60
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Les facteurs de succs lis la pertinence du signe IG


Lune des premires conditions de succs est que le produit soit diffrenci et spcifique. Dj Porter (1985) et Kotler (1997) considraient les principes de la diffrenciation comme un lment fondamental des stratgies concurrentielles des firmes. Cest galement un des enjeux majeurs des ngociations au sein de lOMC. La spcificit du produit doit respecter les conditions suivantes : Il doit possder des caractristiques mesurables diffrentes de celles des produits de substitution71. Ses caractristiques doivent tre discernables par les consommateurs et les clients, mais peuvent galement concerner des attributs intrinsques du produit non discernable comme les conditions de production. Le produit doit tre peru comme diffrent par le consommateur. Le produit doit prsenter une certaine typicit La dsignation du produit doit se diffrencier du nom gnrique des produits standards. Le deuxime point cl de succs concerne la pertinence par rapport la demande. Une diffrenciation ne vaut que si elle est perue et valorise par les clients (Porter, 1985). Un produit spcifique de qualit doit se confronter la concurrence des produits de substitution. ce stade, dfinir le march pertinent pour un produit nous parat essentiel. En effet mettre en place un management efficace dune filire de qualit et dorigine dpend souvent du positionnement du produit sur son march. Ainsi, le march du Parmesan italien nest pas forcment celui des fromages mais plutt celui des ingrdients culinaires. Dans le cas de lhuile dolive de Nyons, le march est moins celui des huiles dolive que celui des produits fermiers pour touristes. Outre lattractivit du produit et le consentement payer des consommateurs, la supply chain pour la distribution des produits est un lment fondamental de la russite des filires de qualit, non seulement en termes defficacit gnrale mais surtout en termes de capacit maintenir la typicit des produits tout au long de la chane (Trognon, 2005). Facteurs lis lorganisation des acteurs La dmarche de protection de lorigine des produits est gnralement une dmarche collective (dans de rares cas, elle peut tre porte par une seule entreprise comme cest le cas de la bire bavaroise, IGP Bavarian Beer). Elle englobe des stratgies collectives en termes de management du produit, du march et une lgitimation institutionnelle (locale, nationale et internationale). Daprs Astley et Fombrun, (1983), la stratgie collective correspond la mobilisation commune de ressources et la formulation dactions au sein de collectivits dorganisations . Dans cette approche laction est mene non pas par une entreprise seule mais par un ensemble dentreprise. Parmi les quatre configurations des stratgies collectives dcrites par Astley et Fombrun, les stratgies collectives agglomres qui caractrisent laction collective dentreprises partageant les mmes ressources et sont concurrentes sur le march, correspondent aux dmarches collectives de protection de lIG. Ces stratgies collectives peuvent ensuite tre individualises par les entreprises par des stratgies de distinction travers des actions plus fines dans la diffrenciation des produits ou dans le choix de canaux originaux de distribution. La facilit avec laquelle chaque entreprise peut sapproprier le processus collectif est un lment important dont il faut tenir compte dans les spcifications du cahier des charges. Des marges de manuvre doivent tre amnages pour permettre chaque entreprise dadapter sa
71

Sur le march pertinent


61

CIHEAM-IAMM Juin 2005

propre stratgie la stratgie collective (Sylvander, 1995). Les auteurs du rapport final Dolphins [Sylvander, 2004] suggrent de mesurer les chances de succs dune filire de qualit plusieurs niveaux. La motivation des acteurs que lon peut classer en 3 types dentreprises : les initiateurs du projet qui sont lorigine de la demande de protection de lIG, linterprofession ou le syndicat qui doit veiller lapplication des cahiers des charges et le capitaine qui est lentreprise leader de la filire. La pression concurrentielle du march peut tre un facteur de renforcement de la cohsion entre les acteurs. Cette concurrence peut tre mesure par 3 critres : la tendance la standardisation, la pression des produits de substitution et les risques dusurpation du nom. Un autre facteur cl de succs concerne la capacit des acteurs faire merger le potentiel de diffrenciation du produit. Cela doit tre le rsultat du processus de management collectif et lexamen de la spcificit du produit par rapport au march pertinent. Facteurs lis la coordination et la coopration entre les acteurs Un certain niveau de coopration entre les acteurs est ncessaire pour russir le management des filires sous IG. Lapparition dinstitutions locales qui prennent en charges des fonctions pralablement assures par les entreprises individuellement est ncessaire. En particulier, elles peuvent intgrer des fonctions de dfinitions des codes et des pratiques, de contrles, de la promotion, de la R&D Ce transfert de comptence vers les institutions locales doit tre ngoci entre les acteurs afin de sassurer de son efficacit et de ses externalits sur lensemble des acteurs. Le management collectif de la filire peut tre valu selon son degr de flexibilit en 3 niveaux : flexible, neutre ou inflexible. Lgitimation et appui institutionnel Lappui institutionnel peut prendre diffrentes formes. Aide financire au montage des dossiers, aide au conseil concernant les procdures, aides individuelles aux entreprises ou au groupe collectif, recrutement de personnel qualifi[Sylvander, 2004].

Evaluation des performances La mesure de la profitabilit dune filire comporte diffrents critres : Le chiffre daffaires global et son importance conomique pour les acteurs locaux Le taux de croissance qui doit tre meilleur que celui du march de rfrence La notorit du produit, de son nom et de sa spcificit, de sa marque La diffrence positive du prix du produit par rapport au produit standard le plus proche sur le march pertinent.

Lamlioration de lemploi dans la rgion doit aussi tre pris en compte dans les performances sociales des filires de qualit [ibid].

62
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Figure 8 : Synthse des facteurs cl de succs des filires IG en Europe


Motivation des acteurs

Spcificit du produit

Construction collective et management du produit

March pertinent

Construction collective et management du march

Appui institutionnel

Performances des entreprises (individuelles)

Performance de la filire (collective)

Niveau micro

Niveau mso

63
CIHEAM-IAMM Juin 2005

64
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Etudes de cas comparatives des dmarches dappellation dorigine en France


La zone mditerranenne franaise est incluse depuis longtemps dans un march plus vaste (France, puis Union Europenne dans ses dimensions successives) dans lequel la production de produits agricoles de base (crales, lait, viande) pour approvisionner lindustrie agro alimentaire nest pas comptitive. Les producteurs agricoles de cette zone se sont donc depuis longtemps spcialiss dans des productions de climat mditerranen (vigne, arboriculture, marachage), qui elles-mme ont perdu de leur comptitivit avec les diffrents largissements de lEurope et louverture de ses marchs aux pays tiers mditerranens. En consquence lagriculture et lagro industrie locales se sont maintenues en dveloppant des productions de haute valeur spcifiques cette zone, et en construisant des systmes de signalisation de cette spcificit. Les points cls de lanalyse des produits de terroir en France peuvent tre rsums ainsi : A lorigine, une crise ou une menace Les caractristiques des produits: Qualit gnrique (sanitaire ou marchande) Qualit spcifique, origine , lien au terroir Les acteurs: Diversit: producteurs, transformateurs, Privs ou organiss (coopratives) Institutions locales concernes Organisation collective pour la qualification: syndicat/association Les marchs viss: Du march local au march tourisme rural Du local au national Du local linternational Mode de gouvernance: Territorial Sectoriel / Filire Mixte: territorial/sectoriel Nous avons choisi dans la prsente tude de comparer six dmarches de qualification officielle de produits caractristiques de la zone mditerranenne ou commercialiss comme tels : - dune part, trois produits sous AOC Appellation dOrigine contrle , lhuile dolive de Nyons, le Plardon, loignon doux des Cvennes ; - dautre part trois viandes dont les promoteurs onjt opt pour trois signes diffrents, lagneau El Xai (label rouge), le veau Rose des Pyrnes (certification de conformit assortie dune demande de reconnaissance en IGP) et le taureau de Camargue (AOC).

Le choix des AOC (Appellation dorigine contrle)


LHuile dolive de Nyons, AOC (reconnaissance 1996)
Historique Acteurs lorigine de la dmarche Lhistoire de lolivier dans la rgion a connu des phases dexpansion et de repli successives. Ces fluctuations sont lies la sensibilit des oliviers au froid et la concurrence conomique, notamment de la vigne qui tait plus rentable. La rigueur hivernale de 1929, la concurrence conomique des huiles
65
CIHEAM-IAMM Juin 2005

coloniales et les premiers grands mouvements dexode rural acclrrent le mouvement de rgression de lolivier dans la rgion. Lhiver 1956, particulirement rigoureux, a caus dimportants dgts aux plantations, dcimant les 2/3 des oliviers. Suite au gel de 1956 qui a dtruit la grande majorit des oliviers de la rgion, et face au dclin structurel de loliculture, le Syndicat Interprofessionnel de lolive de Nyons et des Baronies a t cr linitiative dun groupe de professionnels dans le but de dfendre un produit unique sur un territoire unique. Afin de faire reconnatre la qualit des olives de la rgion, le syndicat de la tanche a obtenu en 1968 une appellation dorigine judiciaire pour les olives et lhuile dolive de Nyons (seule appellation de ce type en France). Mise en place de la dmarche AOC Au cours de annes 1980, sengage une rflexion sur la mise en place dune dmarche de protection et de valorisation de lhuile de Nyons. Les diffrents acteurs se mettent daccord sur la mise en place dune appellation dorigine contrle, seule capable de protger lorigine de lolive et de lhuile dolive en attestant de sa spcificit. Dmarrent alors les ngociations permettant de dfinir le contenu du cahier des charges. Le dcret dfinissant lolive et lhuile dolive de Nyons est apparu au journal officiel en janvier 1994. Ce dcret prcise laire gographique sur laquelle doit se faire la production, les conditions de production et de transformation, les qualits et le caractre du produit ainsi que les modalits de contrle. LAOC de Nyons a t la premire filire olicole se mettre en place. En 1996, lolive et lhuile dolive de Nyons ont t les premiers en France a obtenir lAppellation dOrigine Protge (agrment communautaire). Objet principal de la dmarche de qualification Lobjectif principal de la dmarche de qualification de lolive et de lhuile dolive de Nyons concerne la protection de la production de la zone, une diffrenciation de lhuile grce la signalisation dorigine et une meilleure valorisation des produits. Le signe de qualit protge et prserve les qualits et la typicit de lhuile de Nyons : une varit, des savoirs faire spcifiques tant au niveau production que transformation qui sexercent sur un territoire parfaitement dlimit. Spcificits du produit Caractristiques du produit qui le distinguent des autres Lhuile dolive de Nyons sous AOC est trs onctueuse, finement fruite, de couleur vert dor, relativement douce, sans amertume ni piquant. On trouve les armes de la pomme verte, d'herbes frachement coupes, ainsi que des parfums de noisette et d'amande. Cette spcificit provient de la varit (Tanche), du terroir, des techniques culturales, de l'poque de la cueillette (dcembre, janvier) quand l'olive est en lgre sur-maturit et des techniques de transformation. Relations entre les facteurs naturels et (ou) humains de laire de production et les caractristiques spcifiques du produit. L'ensemble des caractristiques pdoclimatiques de la rgion, associ la varit, permettent d'obtenir une olive particulire. A cette spcificit, s'ajoute le savoir-faire ancestral des hommes en matire de culture, de rcolte et dextraction dhuile. La combinaison de lensemble de ces facteurs dfinit les caractristiques de lhuile de Nyons. tapes du processus les plus importantes pour garantir les caractristiques du produit - Utilisation dolives provenant exclusivement de la varit Tanche, rcoltes sur le
66
CIHEAM-IAMM Juin 2005

territoire de lAOC. Stade de rcolte des olives (fruits noirs et rids au moment de la rcolte, correspondant une lgre sur-maturit) Rcolte directement sur larbre. Interdiction dutiliser les olives tombes terre pour la fabrication dhuile Dlai maximal de 6 jours entre la rcolte et la trituration. Procds dextraction dhuile froid (temprature infrieure 30C) Emploi dadjuvants interdits

Caractre traditionnel des savoir faire utiliss Conformment la tradition, la rcolte des olives est ralise manuellement, directement sur larbre. Bien que les techniques de trituration aient considrablement volu au cours du temps, lextraction de lhuile se fait froid, sans utilisation de solvants ou additifs, permettant de conserver toutes les qualits au produit. Caractristiques des exploitations Les oliveraies sont situes plus de 40% en zone de montagne. En raison de la topographie de la zone, le verger est principalement constitu dlots, les parcelles sont morceles, petites et irrgulires et souvent en terrasses. La majorit des exploitations sont en polyculture ; le plus souvent lolivier ctoie la vigne et les fruitiers, parfois la lavande. La taille moyenne des oliveraies est de 5 000 m et la densit moyenne est de 110 arbres/ha. Cahier des charges de lhuile dolive AOC Les principaux points du cahier des charges dfinissant lhuile dolive AOC portent sur les pratiques culturales et sur les processus de transformation : - Lhuile doit provenir exclusivement d'olives de la varit "Tanche". A l'intrieur de chaque verger, l'implantation d'oliviers de varits pollinisatrices est toutefois admise, hauteur de 5% - Densit maximale de 416 arbres / ha : Chaque arbre doit disposer dune surface minimale de 24 m et la distance minimale entre les oliviers doit tre au moins gale 4 mtres. - Les cultures prennes intercalaires sont interdites aprs l'entre en production du verger - Les oliviers doivent tre taills au moins une fois tous les deux ans. - Les huiles doivent tre issues dolives dont le rendement nexcde pas 6 t/ha. - Les olives doivent tre rcoltes directement sur l'arbre, bonne maturit (olives noires et rides). Les olives ramasses mme le sol ne peuvent tre utilises pour la fabrication d'huile d'olive de Nyons et doivent tre conserves sparment des lots d'olives pouvant prtendre l'appellation. - Les olives sont stockes dans des caisses claire-voie. Elles sont livres aux moulins au maximum quatre jours aprs la rcolte, en bon tat sanitaire. - La dure entre la rcolte et la trituration ne peut excder six jours. - Le procd d'extraction ne doit faire intervenir que des procds mcaniques sans chauffement de la pte d'olives (temprature maximale de 30 C). - Aucun traitement autre que le lavage, la dcantation, la centrifugation et la filtration n'est autoris. A l'exception de l'eau, l'emploi d'adjuvants pour faciliter l'extraction des huiles est interdit. - Teneur maximale en acide olique de 1,5%. Existence de diverses qualits du produit A ct de lhuile dolive de Nyons AOC existent des huiles non AOC pouvant provenir dolives rcoltes dans la zone mais ntant pas dans la dmarche ou provenant dautres rgions olicoles. Ces huiles peuvent prsenter des qualits physico-chimiques diffrentes, en raison notamment de lorigine des olives (effet terroir), de la varit utilise, des techniques culturales, etc. On les trouve sous
67
CIHEAM-IAMM Juin 2005

diffrentes appellations suivant le lieu de fabrication. Acteurs de la filire et organisation collective La filire huile dolive de Nyons regroupe plus de 1300 oliculteurs et 8 moulins dont une cooprative : Moulin de Haute Provence, Moulin des Baronnies, Moulin de Chameil, Moulin huile Chauvet, Moulin huile J.Ramade, Le vieux moulin, Moulin Autran Dozol et la cooprative Agricole du Nyonsais. Organisation collective constitue autour du produit Le syndicat de la tanche a t cr en 1957. Il fonctionne en interprofession et regroupe les diffrents acteurs de la filire AOC (oliculteurs, propritaires de champs plants et cultivs en oliviers de la varit tanche, mouliniers, industriels ou reprsentants de cooprative et conserveurs). Ses principaux objectifs sont : - Lamlioration de la qualit, la promotion de lolive noire de Nyons et de lhuile dolive de Nyons, -La reprsentation des produits AOC dans les diffrentes instances professionnelles et interprofessionnelles, -La dfense des produits AOC de Nyons. Ces principales missions concernent lorganisation de la filire au niveau local, les actions de contrle sur le respect du cahier des charges en interne (organisation des analyses chimiques et des panels de dgustation pour lobtention de lAOC, en collaboration avec lINAO), la communication auprs des oliculteurs et des consommateurs (promotion des produits). Cre en 1923, la cooprative du Nyonsais regroupe une majorit doliculteurs et de viticulteurs de la zone. Elle regroupe environ 1000 adhrents et collecte la production de 600 ha doliviers. La cooprative est le premier producteur dhuile dolives de Nyons. A ct du syndicat de la Tanche et de la cooprative, dautres associations regroupent les acteurs olicoles : - La premire confrrie des Chevaliers de lOlivier. Cette association cre en 1964 regroupe plus de 1200 membres. Son objet est la protection et la promotion de lolivier. - La Fdration des Syndicats Olicoles AOC regroupe tous les syndicats AOC - La Fdration des Villes Olicoles Franaises regroupe les communes olicoles franaises afin de promouvoir leurs actions en faveur de lolivier et les reprsente au sein de la Fdration EuroMditerranenne des villes olicoles. Depuis 1997, la ville de Nyons accueille lInstitut Mondial de lOlivier (association but non lucratif). Sa mission principale est la promotion de lolivier et ses produits et la diffusion des connaissances lies tous les domaines concernant lolivier. Contrle externe : LINAO, organisme public, assure le contrle externe et garantit le respect des normes. valuation conomique La production annuelle dhuile dolive de Nyons est de 250 tonnes et celle de lolive AOC de 300 tonnes. La production non AOC est value environ 20 tonnes dolives et 80 tonnes dhuile dolive. Le verger du Nyonsais reprsente 6% du verger franais et 10% de la production. Lhuile de Nyons couvre 0,2% des besoins franais. Loliculture emploie plus de 100 personnes et reprsente un chiffre daffaire de 3,5 millions deuros bord de verger (pay producteur).
68
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Lhuile dolive AOC est commercialise suivant divers canaux aux niveaux local, rgional, national et international. Pour les oliculteurs adhrents la cooprative, la commercialisation de lhuile se fait par la cooprative sous sa propre marque. Lhuile obtenue par trituration auprs des autres mouliniers peut tre achete par le triturateur qui la vend sous sa propre marque ou reprise par loliculteur qui la commercialisera sous son nom aprs embouteillage. En raison des diffrences de qualit, dimage vhicule et de notorit avec les huiles non AOC, lhuile AOC de Nyons ne se trouve pas en concurrence directe avec les huiles non AOC. La diffrence de prix entre les deux produits est significative : lhuile AOC de Nyons est commercialise entre 15 et 20 / litre, alors que le prix de vente de lhuile non AOC est de 8 10 / litre. Nyons a men une politique commerciale trs dynamique qui a su, par le label dorigine, imposer le nom de lolive de Nyons, jusqu' en faire un nom commun.

Commercialisation de lhuile

Vente olives

Oliculteur

Apport olives Moulin indpendant

Cooprative

Trituration

Trituration Huile

Huile

Achat par le moulinier Vente sous marque de loliculteur Vente sous tiquette du moulinier

Vente par la cooprative sous sa marque

Impacts Sur la production La filire olicole profite dans sa globalit de la mise en place du signe de qualit. La production dolives et dhuile dolive AOC saccrot de faon rgulire depuis quelques annes. Cet accroissement peut tre attribu une augmentation rgulire de la demande franaise en huile dolive de qualit mais galement au niveau de valorisation conomique de cette huile, encourageant les oliculteurs produire. Sur la notorit LAOC permet daffirmer et de dvelopper la notorit de lhuile dolive de Nyons et de la faire reconnatre tant au niveau national qu ltranger. Au niveau rgional, national et international, la
69
CIHEAM-IAMM Juin 2005

possession dune AOC est un vritable atout. Cest le seul signe qui permet didentifier sans doute possible lorigine et lauthenticit de lhuile. Sur les prix Du fait de sa reconnaissance et de sa notorit, lhuile dolive de Nyons se positionne sur le segment haut de gamme du march. Cette huile est ainsi commercialise un niveau nettement suprieur aux huiles dolive non AOC, permettant une meilleure valorisation tous les niveaux de la filire et une meilleure rentabilit des exploitations olicoles familiales. Sur lemploi La mise en place de la dmarche de qualification a permis la cration de nombreux emplois directs et indirects dans la rgion. Sur la filire Lhuile dolive de Nyons a une fonction structurante pour lensemble de la filire. La mise en place de lAOC a contribu amliorer la qualit du produit. Lhuile de Nyons a acquis ses lettres de noblesses au travers de lAOC. Sur les rapports de force La mise en place de lAOC a permis un renforcement du pouvoir de ngociation des oliculteurs et des entreprises olicoles face leurs clients grce une meilleure identification du produit. Sur lexode rural Grce la meilleure rmunration des olives et de lhuile, la mise en place de lAOC a fortement contribu au maintien des petites exploitations olicoles. Sur la qualit des produits LAOC a permis de diffrencier lhuile de Nyons, de lidentifier prcisment et de dfinir ses caractristiques dans un cahier des charges. Sur les savoir et savoir-faire Le cahier des charges de lAOC impose lutilisation de mthodes traditionnelles de production et de transformation, permettant de valoriser et de prserver des savoirs faire spcifiques, notamment au niveau de la rcolte. Sur le dveloppement territorial Lolive et lhuile dolive de Nyons constituent un moteur pour le dveloppement du territoire. La mise en place du signe de qualit a permis la cration de la route de loliver. Cette route, qui traverse toute la zone, permet de dcouvrir de superbes sites paysagers olicoles, des moulins huile d'olive en activit, etc. La route de l'olivier est la rencontre d'un paysage (celui des oliveraies), d'un art (celui de l'oliculture), d'une histoire (restitue dans des muses) et d'une saveur (disponible chez les confiseurs et les restaurateurs). Par ailleurs, la ville de Nyons est devenue, grce la dynamique de lAOC, un site remarquable du got. Sur lenvironnement LAOC a particip rhabilitation et la prservation de paysages par le dveloppement de la culture de lolivier et participe la diminution du risque dincendies.

70
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Oignon doux des Cvennes, AOC (reconnaissance en 2003), AOP en cours


Historique Acteurs lorigine de la dmarche La culture de l'oignon doux des Cvennes est, depuis prs de deux sicles, intimement lie l'histoire de ce pays. A lorigine, loignon tait essentiellement destin lautoconsommation des familles. Cette culture a connu un essor dans les annes 70 et a t fortement dynamise par la mise en place en 1986 de lassociation des fasses . Cette association qui regroupait une dizaine dagriculteurs avait pour objectif essentiel de mieux valoriser loignon doux. Cette association a laiss sa place une SICA qui a dpos la marque Doux Saint Andr. En 1990, la SICA donne naissance la cooprative Oignon doux des Cvennes (la production annuelle est alors de 500 tonnes doignons) Lobjectif du montage de la cooprative tait de mieux commercialiser loignon (tous les agriculteurs se trouvaient en concurrence sur les march de Montpellier ou de Nmes) et de dmarquer le produit grce une marque. Dmarche Les premires rflexions sur la mise en place dune dmarche de protection de loignon est engage au dbut des annes 1990 par un groupe dagriculteurs appuy par le SIME. Ces acteurs se mettent daccord sur la mise en place dune appellation dorigine contrle, seule capable de protger lorigine de leur produit en attestant de sa spcificit (exclusion de tous les concurrents situs hors de la zone). Dmarrent alors les ngociations permettant de dfinir le contenu du cahier des charges. Le dossier dagrment a t dpos auprs de lINAO en 1996. Le principe de reconnaissance a t obtenu en 1997, la zone de production a t dfinie et le dcret dfinissant loignon doux des Cvennes est apparu au journal officiel en 2003. Ce dcret prcise laire gographique o doit se faire la production doignon, les conditions de production, les qualits et le caractre du produit ainsi que les modalits de contrle. Lobjet principal de la dmarche AOC vise dune part protger les producteurs de la rgion en vitant que dautres rgions ne produisent de loignon doux des Cvennes et dautre part maintenir son prix. LAOC garantit ainsi au consommateur la provenance de loignon, son mode de production ainsi que sa typicit. Spcificits du produit Aire de production Laire de production de loignon doux des Cvennes se situe dans le Gard, sur le versant mridional des Cvennes, entre le Mont Aigoual et les garrigues Languedociennes. Les grandes valles de lHrault et du Rieutord entaillent ce terroir de schistes et de granit, dont laltitude moyenne varie de 300 650 mtres. Au total, laire de production regroupe 32 communes du Gard. Caractristiques des exploitations Les exploitations productrices doignon doux des Cvennes sont de taille rduite en raison du relief accident ; les surfaces sont comprises entre 1000 m et 2 ha pour les plus grosses. Deux grands types dexploitations peuvent tre diffrencis : celles spcialises dans la culture doignon et les exploitations polyvalentes (ovins + oignons, pommes reinettes + oignons ou marachage + oignons). Concernant les exploitations spcialises, la surface minimale permettant de faire vivre une famille est de lordre de 7000 m. Cahier des charges de loignon doux des Cvennes Les principaux points du cahier des charges dfinissant lAOC oignon doux portent sur les pratiques culturales et les oprations post rcolte :
71
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Les semences utilises proviennent d'oignons de l'espce Allium cepa L.. Les producteurs peuvent utiliser des semences produites sur leur exploitation. - Les semis sont raliss du 1er janvier au 15 mars en ppinire. La densit de semis ne doit pas dpasser 1 200 plants au mtre carr - Le repiquage est effectu manuellement. Il est ralis du 15 avril au 10 juin. La densit maximale est de 80 plants par mtre carr. - Les apports en eau doivent tre rguliers de faon viter tout risque de lessivage des sols - La fertilisation doit privilgier les apports organiques et doit tre raisonne - La rcolte a lieu durant les mois d'aot et septembre et dbute lorsque 50 % des fanes sont tombes. - - Le soulevage et la rcolte des oignons sont effectus manuellement. - Le rendement agronomique par parcelle culturale ne doit pas excder 100 tonnes l'hectare. - Aprs la rcolte, les oignons rcolts sur une mme parcelle culturale sont stocks sparment et font l'objet d'un numro d'identification spcifique - Le schage peut dbuter sur la parcelle, condition que les bulbes soient protgs du soleil. - Les oignons sont ensuite conservs dans un local ar et sec ou en chambre froide. Aprs schage, les oignons font l'objet d'une prparation : les racines sont coupes et les tuniques extrieures abmes ou se dtachant facilement sont tes, afin d'avoir un aspect lisse et brillant. - Les oignons prpars sont soit conditionns par le producteur, soit livrs un atelier de conditionnement. Le conditionnement doit prserver les caractristiques du produit et ne causer aucune altration ce dernier. - Les oignons conditionns aprs le 15 mai de l'anne qui suit celle de la rcolte ne peuvent bnficier de l'appellation d'origine contrle Oignon doux des Cvennes . Les oignons sont conditionns dans des emballages utiliss exclusivement pour l' Oignon doux des Cvennes . - Les oignons bnficiant de l'appellation d'origine Oignon doux des Cvennes ne peuvent tre commercialiss avant le 1er aot de l'anne de rcolte. Diverses qualits du produit

A ct de loignon doux des Cvennes existe un oignon trs semblable, parfois difficilement diffrentiable par le consommateur. Cet oignon peut provenir dexploitations de la zone gographique AOC, mais ne faisant pas partie de la dmarche AOC ou provenir de lots carts (calibre, couleur ou forme non conformes au cahier des charges AOC). Ce type doignon ne peut tre vendu sous lappellation oignon doux des Cvennes (rserve loignon AOC).
Caractristiques du produit qui le distinguent des autres

Loignon doux des Cvennes se caractrise par :


- sa forme : arrondie losangique - sa couleur : aspect satin, blanc nacr cuivr - son got : doux en bouche Relations entre les facteurs naturels et (ou) humains de laire de production et les caractristiques spcifiques du produit. Les caractristiques spcifiques de loignon doux sont essentiellement lies la nature du sol (schiste et granit), au climat, la varit et aux techniques culturales, notamment lirrigation. Dans la rgion AOC, loignon est cultiv sur un sol acide et sableux, alors que dans les autres rgions il est plutt cultiv sur sols calcaires et limoneux. Ces facteurs naturels et humains confrent loignon ses caractristiques spcifiques : douceur, conservation (alors que partout ailleurs loignon doux est rput pour sa trs faible conservation). La technique de repiquage manuelle (systme traditionnel) a une incidence sur la forme du bulbe et aurait une incidence sur le got sucr.

72
CIHEAM-IAMM Juin 2005

tapes du processus les plus importantes pour garantir les caractristiques du produit ? - Utilisation de semences provenant de lignes locales - Choix des parcelles, culture en terrasses - Repiquage manuel - Matrise de lirrigation - Conservation et prparation des oignons Caractre traditionnel des savoir faire utiliss pour la production et pour la transformation. - Utilisation de semences issues de lignes locales - Repiquage manuel sur des parcelles en terrasse Notorit, rputation du produit au niveau historique et actuellement Loignon doux des Cvennes a joui de tout temps dune grande notorit locale en raison de ses qualits spcifiques. A partir des annes 60, sa commercialisation dans la rgion permis de le faire connatre et de lapprcier en dehors de ses frontires naturelles. Aujourdhui, loignon doux des Cvennes a acquis ses lettres de noblesse et a une rputation nationale.

Acteurs de la filire et organisation collective La filire oignon doux des Cvennes est caractrise par une grande homognit des systmes de production. Elle comprend aujourdhui plus dune centaine de producteurs ainsi quune cooprative, regroupant lessentiel des producteurs. Lensemble des producteurs doignon inscrits dans la dmarche AOC sont regroups au sein de lAssociation de dfense de loignon doux des Cvennes. Cette association mne des actions de contrle sur le respect du cahier des charges en interne et fait la promotion de loignon doux des Cvennes. Les appuis aux producteurs sont raliss par le technicien de la cooprative (seuls les adhrents la cooprative peuvent bnficier de ce service). Celui ci intervient la demande. Les experts de lINAO peuvent galement apporter des conseils aux agriculteurs lors de leur visite sur le terrain. La cooprative joue un rle essentiel au niveau de la semence. Elle commercialise des semences quelle fait produire par un groupe semencier et elle multiplie en serre insect-proof trois lignes de matriel local. Cette opration permet la conservation de la varit. Contrles Les contrle sont raliss conjointement par lassociation de dfense de loignon doux des Cvennes et lINAO. Ces contrles se font en trois tapes permettant dobtenir lagrment des parcelles, lagrment de la culture et lagrment du produit. Le contrle produit est ralis par un groupe dagriculteurs en prsence de lagent de lINAO. Il consiste en un examen visuel, une dgustation en cru et une dgustation en cuit. valuation conomique Loignon doux des Cvennes est commercialis aux niveaux local, rgional, national et international. Les oprations de tri des oignons effectues au moment du conditionnement engendrent des carts de tri qui sont gnralement commercialiss en vente directe au niveau local. Sur ce type de circuit, loignon non AOC est valoris par les producteurs un prix trs voisin de loignon AOC (environ 0,9 /kg). Sur les autres circuits, loignon doux des Cvennes est mieux valoris que loignon non AOC (de lordre de 0,15 /kg) Le prix pay aux producteurs permet une famille de vivre de la culture de loignon sur des surfaces
73
CIHEAM-IAMM Juin 2005

de lordre de 5000m. La production doignons doux tait de 100 200 tonne jusquen 86. A partir des annes 90, cette production a augment de faon rgulire. Elle connat aujourdhui un accroissement annuel dune centaine de tonnes.

Structure de la filire de loignon doux des Cvennes

Producteurs

Cooprative

GMS locales

Centrales Dachat Grossistes tranger Espagne Italie Allemagne Luxembourg Belgique

Vente directe

Grossistes Marseille Toulouse Paris Lyon

Hypers nationaux

Impacts Sur la production Accroissement rgulier des surfaces mises en culture depuis la mise en place de la cooprative et de la dynamique de protection de loignon. LAOC permet une ouverture aux marchs extrieurs et une diminution de la saturation au niveau local. Sur la localisation de lactivit La mise en place de lAOC permet dviter la dlocalisation de la production. Un grossiste est en cours dinstallation dans la zone de production. Sur les prix Loignon doux des Cvennes se place dsormais dans le segment haut de gamme des produits, permettant un prix plus lev, une meilleure rmunration des agriculteurs et une meilleure rentabilit des exploitations. Sur lemploi La dynamisation de la filire a permis la cration dune dizaine demplois directs dans la rgion.
74
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Sur les autres filires La filire oignon a une fonction structurante pour lagriculture de la zone. La dynamique mise en place a permis le dveloppement de la pomme reinette, en dclin depuis de nombreuses annes. Sur lenvironnement Le dveloppement de la culture de loignon entrane la remise en tat des terrasses et une rappropriation par les agriculteurs des savoirs traditionnels en matire de construction de murs en pierre sche. La rhabilitation des terrasses permet de prserver des paysages ouverts, favorables au dveloppement touristique.

Le Plardon, AOC en 2000 et AOP en 2002


Historique Acteurs lorigine de la dmarche Jusquau XXme sicle, le Plardon tait essentiellement rserv la consommation familiale. Dans les annes 60, les systmes de production se spcialisent peu peu et se met en place, sous limpulsion dun groupe dagriculteurs, la premire cooprative agricole de transformation de Moissac. A partir des annes 70, la rgion connat un nouvel essor avec larrive des no-ruraux qui dveloppent la production et la mise en march du Plardon. Avec eux, rapparaissent des systmes de production plus traditionnels fonds sur la valorisation des ressources fourragres locales et un rejet de lintensification. Le Plardon acquiert rapidement une grande notorit, qui incite de nombreux leveurs du Languedoc-Roussillon, mais galement dautres rgions de France (Centre, Rhnealpes) produire ce type de fromage. Au dbut des annes 80, des modes de production plus intensifs se mettent en place avec linstallation de jeunes ayant une formation agricole. Ces nouveaux modes de production accroissent encore la diversit des formes dlevage. Une crise de surproduction entrane une baisse du prix du lait et conduit certaines coopratives stopper la collecte, contraignant les leveurs faire la transformation fromagre. Ces crises de surproduction conduisent alors une centaine de producteurs et les entreprises constituer en 1986, sous la pression de menaces extrieures, lAssociation de Dfense du Plardon. Mise en place de la dmarche AOC En 1989, sengage une rflexion sur la mise en place dune dmarche de protection de leur produit. Ces acteurs se mettent daccord sur la mise en place dune appellation dorigine contrle, seule capable de protger lorigine de leur produit en attestant de sa spcificit (exclusion de tous les concurrents situs hors de la zone). Dmarrent alors les ngociations permettant de dfinir le contenu du cahier des charges qui doit rendre compte dun souci dauthenticit (pastoralisme, interdiction de conglation du caill, moulage la louche) en incluant un maximum de producteurs, mais qui permette galement aux entreprises de sadapter (Benkalha A., 2004). Le dossier dagrment a t dpos auprs de lINAO en 1993. Le principe de reconnaissance a t obtenu en 1994, la zone de production a t dfinie en 1997 et le dcret dfinissant le Plardon est apparu au journal officiel en aot 2000. Ce dcret prcise laire gographique o doit se faire la production de lait et la transformation, les conditions de production, les qualits et le caractre du produit ainsi que les modalits de contrle. Objet principal de la dmarche de qualification Lobjectif principal assign cette AOC concerne avant tout la protection de la production de la zone et de ses producteurs contre les contrefaons, ainsi quune diffrenciation du fromage grce la signalisation de lorigine. Le signe de qualit permet de protger et prserver la typicit du plardon : une tradition pastorale, un savoir-faire et une qualit unique, qui sexercent sur un territoire parfaitement dlimit.
75
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Spcificits du produit Le Plardon est un fromage typique de la rgion du Languedoc-Roussillon dont le berceau dorigine est la rgion des Cvennes. Il est fabriqu depuis lantiquit dans les petites exploitations familiales Cvenoles et cest un des plus vieux fromages de chvre d'Europe. Le Plardon est un petit fromage en forme de disque au lait cru et entier de chvre, pte molle de couleur blanche ivoire et de texture homogne, caractris par un got de noisette. La crote fine est couverte en partie ou en totalit de moisissures jaunes ples, blanches ou bleues. Laire de production du Plardon AOC se caractrise par une homognit pdo-climatique et a une antriorit dans la fabrication de ce fromage avec une activit agricole essentiellement tourne vers des levages ovins et caprins utilisateurs de parcours et de fourrages. Elle inclue les zones de Cvennes, de parcours et de Garrigues sous influence mditerranenne et comprend une grande partie des aires de pimont et de montagne du Languedoc Roussillon : les Cvennes du sud Lozre, les Cvennes, les garrigues et les zones de montagne du Gard et de lHrault, une partie de la montagne noire et des hautes Corbires (dpartement de lAude) et une commune du Tarn, soit une zone bien plus tendue que le berceau dorigine. Au total, la zone de production regroupe 493 communes et stend sur environ 13 000 km. Caractristiques des exploitations Les levages caprins sont de petite taille et majoritairement fermiers (63% de la production de Plardon AOC est transforme par des leveurs fermiers (Benkalha A., 2004)). La taille limite du cheptel sexplique par le fait que les levages sont majoritairement situs en zone dfavorise. Quatre types de systmes de production reprsentatifs de la rgion peuvent tre diffrencis : fermiers traditionnels, fermiers entrepreneurs, fermiers laitiers et laitier. Cahier des charges du Plardon AOC Les principaux points du cahier des charges dfinissant lAOC Plardon portent sur les pratiques dlevage (volont de lien entre le produit et le terroir) et sur les processus de transformation (mthodes artisanales de transformation) : - Le lait doit provenir danimaux de race Saanen, Alpine, Rove ou de croisement de ces races. - Les animaux doivent pturer rgulirement sur les parcours de laire de lAOC (minimum 180 jours pour les levages situs une altitude suprieure 800 mtres et 210 jours pour les autres) - Lleveur doit possder au minimum 0,2 ha de parcours par chvre. - La base de lalimentation est constitue des espces fourragres issues des parcours, des prairies permanentes ou temporaires. Le foin doit provenir de la zone dappellation pour au moins 80% - La quantit daliments concentrs pour la complmentation est limite 400 g par litre de lait produit annuellement. - Le Plardon est obtenu par coagulation lente et gouttage de lait cru et entier de chvre. Laddition de lait en poudre, de concentr, de colorants ou darmes est interdit. - Le moulage doit seffectuer la louche - Lutilisation de caill congel est interdit. - Le temps daffinage minimal du Plardon AOC est de 11 jours compter de lemprsurage et les fromages doivent tre retourns au minimum tous les deux jours. Le fromage peut tre affin et conditionn sur lexploitation ou par un affineur de laire gographique de production. - Lemballage du fromage est obligatoirement ralis dans la zone de production. Existence de diverses qualits du produit A ct du fromage Plardon AOC existent des fromages type Plardon , trs semblables au Plardon AOC. Ce sont des fromages qui ont la mme forme et la mme technologie lactique que le Plardon AOC, mais dont le poids et la dure daffinage peuvent varier. Contrairement lAOC, ces fromages peuvent tre labors partir de caill congel, pouvant provenir de la zone ou dune autre
76
CIHEAM-IAMM Juin 2005

rgion. En outre, le fromage type Plardon peut tre pr-goutt et le moulage peut tre effectu mcaniquement avec un systme multi louches. On les trouve sous diffrentes appellations suivant le lieu de fabrication : Moissac des Cvennes, Pcalou , Cigalois, etc Caractristiques du produit qui le distinguent des autres Le fromage Plardon AOC se caractrise par une forme cylindrique, un diamtre compris entre 60 et 70 mm, une hauteur comprise en 22 et 27 mm et un poids suprieur 60 grammes. Le Plardon est dit fermier si le lait provient dune seule exploitation et si la transformation se droule sur cette exploitation. Ce fromage peut tre affin et conditionn sur lexploitation ou collect, affin et conditionn par un affineur de laire gographique de production. Si la fabrication est faite par une entreprise avec du lait provenant de divers levages, le fromage est dit artisanal. Relations entre les facteurs naturels et (ou) humains de laire de production et les caractristiques spcifiques du produit Les chvres parcourant cette zone typiquement mditerranenne, avec un climat et un relief rudes, donnent un lait dont la composition confre au Plardon sa typicit. Avec ses spcificits fermires, chaque Plardon dveloppe nanmoins son propre got. Etapes du processus les plus importantes pour garantir les caractristiques du produit - Utilisation de lait de chvre cru et entier non standardis en protines ni en matires grasses. - Laddition de lait concentr, de lait en poudre, darmes et de colorants ainsi que lapplication de traitements dultrafiltration et de microfiltration sont interdits. Moulage obligatoirement ralis la louche partir de caill frais non pr-goutt. Lutilisation de caill congel de mme que la conglation des fromages sont interdits - Absence de pr-gouttage - L'affinage du Plardon doit tre de onze jours minimum compter de l'emprsurage, afin de lui permettre de dvelopper ses meilleurs atouts tel qu'une texture onctueuse et crmeuse. Durant cette phase, retournement des fromages au minimum tous les deux jours. Caractre traditionnel des savoir faire utiliss Conformment la tradition pastorale, les chvres doivent pturer au minimum six mois sur les parcours, confrant au lait ses qualits spcifiques. Par ailleurs, les techniques de fabrication reprennent les techniques traditionnelles : pas de traitement thermique du lait et moulage la louche. Acteurs de la filire et organisation collective La filire Plardon est caractrise par une grande htrognit dacteurs et par une grande diversit de systmes techniques. Elle comprend 547 leveurs caprins de plus de 20 chvres, dont 450 leveurs fromagers et 97 laitiers ainsi que quatre entreprises de transformation ou daffinage (2 coopratives et 2 entreprises prives) : la cooprative de Plardon des Cvennes, la cooprative des chevriers de lHrault, la fromagerie de Loubes et la Cigaloise. Ces quatre entreprises fromagres emploient une cinquantaine de personnes. Leur production nest pas base sur le seul Plardon AOC, elles diversifient en innovant dans la cration de nouveaux fromages. Seules les deux coopratives fabriquent elles-mmes du Plardon, les deux autres entreprises le collectent chez les leveurs afin de laffiner et le commercialiser. Ces entreprises regroupent 65 leveurs laitiers, adhrents AOC et non AOC, ce qui impose une organisation particulire pour la collecte. Sur lensemble de la production de Plardon AOC, seul le tiers provient des entreprises aprs transformation du lait livr, les deux tiers restants tant transforms par les leveurs.
77
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Aujourdhui, 37% des leveurs de la zone AOC et 28% des leveurs fermiers ont adhr la dmarche AOC. LAssociation de Dfense du Plardon qui fonctionne en interprofession regroupe les producteurs de plardon AOC (leveurs et entreprises). Elle mne des actions de contrle sur le respect du cahier des charges en interne et de communication auprs des leveurs et des consommateurs. Elle fait galement des contrles chez les distributeurs. Lassociation apporte la demande un appui technique aux leveurs par le biais dun technicien. Elle conduit un programme de recherche applique, notamment sur les ferments (rcolte auprs de diffrents leveurs et comparaison). Lensemble des producteurs est tenu de cotiser lassociation base sur le nombre de chvres et le nombre de Plardons vendus (ou ltiquette). Dautres organismes interviennent auprs de producteurs : - Les coopratives qui regroupent les leveurs laitiers et peuvent leur apporter un appui technique. - Capridoc, groupement de producteurs, intervient essentiellement au niveau de la commercialisation des animaux - Les techniciens du contrle laitier assurent un suivi des performances, effectuent des contrles sanitaires et peuvent assurer le suivi gntique des animaux. - Le SIME (Service Interchambres dagriculture Montagne Elevage), conduit des actions en recherche-dveloppement et apporte un appui technique aux leveurs. Ses objectifs sont damliorer la rentabilit des exploitations, notamment en rduisant les charges alimentaires par une meilleure valorisation des parcours et de participer la protection, lentretien et lamnagement du territoire en installant des systmes dlevage durables. - les techniciens caprins et fromagers apportent des conseils et des appuis techniques aux leveurs - LInstitut dlevage est un organisme de recherche applique et de dveloppement caractre associatif. Contrle externe: LINAO, organisme public, assure le contrle externe et garantit le respect des normes. valuation conomique Filire et march Le Plardon AOC est commercialis suivant divers canaux aux niveaux local, rgional et national. Les leveurs fermiers commercialisent plutt sur des circuits courts alors que les entreprises fromagres commercialisent plutt lchelle rgionale et nationale. Actuellement, le march sur lequel semble le plus se dvelopper lAOC est celui des grandes surfaces et des grossistes nationaux {Benkalha A., 2003 #5}. Sur le march local, le Plardon AOC se trouve en concurrence directe avec le Plardon non AOC, du fait quil nexiste quune trs faible diffrence de prix entre ces deux fromages (trs faible diffrenciation entre les deux fromages). Sur ces circuits de proximit, la vente est essentiellement base sur une relation de confiance et le signe de qualit nest pas un argument de vente auprs des consommateurs locaux qui connaissent le produit. Au niveau national, le Plardon AOC nentre plus en concurrence avec les fromages type Plardon mais avec dautre fromages de chvre AOC vhiculant une image de qualit et dancrage territorial. La diffrence de prix entre lAOC et le non AOC est de lordre de 15 20% en faveur du fromage sous appellation. Ce dernier se commercialise en moyenne 17 /kg

78
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Circuits de commercialisation du Plardon AOC (en gris) et du type Plardon (en noir)
160-170 exploit. 100% non AOC Fermiers traditionnels 107 exploit. 30% AOC Fermiers traditionnels 10-15 exploit. 100% non AOC Fermiers entrepre neurs 75 t 300 t 200 t 104 t 10 exploit. 70% AOC Fermiers entrepre neurs 15 t 20 tonnes 195 tonnes 40 t 165 t 25 t 65 t Vente directe, commerces locaux Grossistes locaux GMS rgionales, grossistes nationaux Vente hors rgion 65 t 38 exploit. 100% AOC 35 t Laitiers 70 tonnes Entreprises fromagres

Pas de diffrence de prix entre lAOC et le fromage sans appellation

Diffrence de prix entre le fromage AOC et le fromage sans appellation

Lgende: - Les acteurs entrs dans la dmarche AOC sont represents en gris. - Les flches pleines correspondent des flux de fromage, celles en pointill des flux de caill pr-goutt ou de lait
79
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Impacts Sur la production La filire Plardon profite de la mise en place du signe de qualit en permettant de petites entreprises daccder au march national et de garantir des dbouchs croissants aux leveurs laitiers avec lesquels elles travaillent (Benkalha A., 2004). LAOC permet une augmentation de la production une ouverture du march et une diminution de la saturation au niveau local. Sur la notorit LAOC permet de dvelopper la notorit de ce produit laitier autrefois connu dans sa seule rgion de production et de le faire reconnatre en dehors de sa zone d'origine. Au niveau rgional et national, la possession dune AOC est un vritable atout. Cest le seul signe qui permet didentifier sans doute possible lorigine et lauthenticit du fromage. Sur les prix Le vritable intrt de cette AOC rside dans la protection juridique dont bnficie le fromage au niveau national. Grce lAOC, le Plardon est dsormais labri de la concurrence extra-rgionale et il se positionne sur le segment haut de gamme du march Sur la localisation / dlocalisation de lactivit LAOC protge les laitiers de la dlocalisation des entreprises laitires (obligation de production et de transformation au sein de la zone AOC) Sur lemploi La mise en place de lAOC a permis la cration dune centaine demplois dans la rgion. Sur la filire Le Plardon AOC a une fonction structurante pour lensemble de la filire. Le savoir faire construit pour ce fromage constitue la rfrence pour les fromages du mme type. Le Plardon a acquis ses lettres de noblesses au travers de lAOC (Roux B., 2003). Sur les rapports de force LAOC a permis une augmentation du pouvoir de ngociation des leveurs et des entreprises fromagres face leurs clients grce une meilleure identification du produit, lappellation donnant aux clients des garanties sur lorigine et le mode de production du fromage. Sur lexode rural La mise en place de lAOC a permis de dynamiser lactivit agricole dans certaines rgions et ainsi diminuer lexode rural. Sur la qualit des produits LAOC a permis de diffrencier le Plardon, de lidentifier prcisment et de dfinir ses caractristiques dans un cahier des charges. Sur les savoir et savoir-faire Le cahier des charges de lAOC impose lutilisation de mthodes traditionnelles de production et de transformation, permettant de prserver des savoirs faire spcifiques. Sur lenvironnement LAOC a entran une utilisation plus importante des pturages et permis la prservation de paysages
80
CIHEAM-IAMM Juin 2005

ouverts (impact sur la diminution du risque dincendies et sur le tourisme)

Choix entre Label rouge, certification de conformit et AOC


Agneau El Xai , Label rouge obtenu en 2004.
Historique Acteurs lorigine de la dmarche Dans ces zones du Vallespir, Cerdagne et Capcir, il semble que la production ovine soit plus ancienne que celle bovine. En 1974, un groupe de sept leveurs cre la cooprative ovine des PyrnesOrientales (C.O.P.O.) dans le but de vendre et dfendre leur production. Mise en place de la dmarche Label rouge Depuis 1992, les membres de la cooprative ovine des Pyrnes-Orientales a voulu dmarquer son produit (agneau spcifique lger et jeune) sur un ple de consommation trs important et avec une production relativement faible. Sont cres de nombreuses marques dont la marque agneau catalan en 1993, la marque Cerdagne-Capcir, la marque Laiton des terroirs en 1996, et lagneau de pays Languedoc-Roussillon. A partir de 1998, la C.O.P.O. souhaite sintgrer dans la tendance nationale de distinction des produits par le signe officiel de qualit. Elle semble alors sorienter vers lobtention dune Certification de conformit du produit (C.C.P.). Dfinie par le dcret n90-859 du 25 septembre 1990, la certification de conformit "atteste quune denre alimentaire ou quun produit agricole non alimentaire et non transform est conforme des caractristiques spcifiques ou des rgles pralablement fixes, portant sur la fabrication, la transformation ou le conditionnement. Ces caractristiques doivent tre objectives et, traables, mesurables et significatives pour le consommateur". A la diffrence du label rouge, la certification de conformit du produit vise un produit, mais pas tout son processus dlaboration. Ce signe peut tre labor par une entreprise, un groupe dentreprises ou une structure associative. Cest le produit sous marque actuelle agneau catalan qui doit devenir label rouge El Xa : label paru au journal officiel le 3 mars 2003. Objet principal de la dmarche de qualification Lobjectif principal assign cette dmarche concerne avant tout la protection de la production par un signe officiel et non par la marque. La mise en place dun label rouge a t dcide en conseil dadministration de la COPO, en 2000. Le dossier de demande de label rouge a t ralis entre le Ministre de lagriculture, la C.O.P.O. et le service qualit de la structure Languedoc-Roussillon levage. Selon le directeur de la cooprative, "laventure du label a dur quatre ans". Le dossier global avait reu un avis favorable en janvier 2003, mais quelques modifications ont t cependant exiges par la Commission nationale des labels et certifications (C.N.L.C.), notamment de la notice technique nationale agneau et de certains points du cahier des charges. Il convient alors de sinterroger sur la non mise en place du label, qui selon le directeur de la cooprative pourrait tre due une dmotivation des leveurs. Ce produit sous label rouge est destin la boucherie traditionnelle. Le signe de qualit permet de protger la typicit de lagneau : une tradition dagneau lev sous la mre jusqu'au sevrage, puis est nourri aux fourrages naturels. Il est ensuite nourri en bergerie avec des aliments de qualit base de crales. Ne pesant pas plus de quinze kilos, abattu un ge compris entre 60 et 90 jours, ce jeune agneau a une viande trs apprcie.
81
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Les spcificits du produit Les zones de production ovine des Pyrnes-Orientales se situent principalement en zone de montagne, comme le montre le graphique ci-dessous ralis selon les localisations dattribution de la prime la brebis et la chvre (P.B.C.). Depuis 2002, celle-ci remplace la prime compensatrice ovine, qui tait calcule pour complter la recette estime daprs la cotation moyenne de lUnion europenne. Dsormais, la prime la brebis et la chvre est verse intgralement pour les brebis non soumises la traite. La prime est entirement finance par lUnion europenne hauteur de 21 par brebis.

Graphique n1 : rpartition de la production ovine des Pyrnes-Orientales par zone


Rpartition des Pbc par zone 8% 22% plaine montagne zone dfavorise

70%

Sources : d'aprs les donnes de la Chambre d'agriculture des PyrnesOrientales

Ainsi, la production prsente des caractristiques de conditions dlevage de montagne. Des paiements complmentaires la P.B.C. sont accords ( raison de 5 par brebis) aux leveurs dont la moiti au moins de leurs surfaces agricoles se situe en zone dfavorise. Un complment est galement attribu par brebis pour les levages engags dans des dmarches de qualification par le signe officiel de qualit, dont le montant a t fix en octobre 2004.
Les caractristiques des exploitations Selon les statistiques de la Direction dpartementale de lagriculture et de la fort des PyrnesOrientales, llevage ovin utilise prs de 10 800 hectares (sans les estives) pour 103 exploitations, soit une superficie agricole utilise de 105 hectares essentiellement compose de landes et de parcours. Selon le recensement gnral agricole de 2000, dans les Pyrnes-Orientales, leffectif de brebis nourrices a chut de 21 714 (en 1988) 21 352 (en 2000). Le cheptel se trouvait dans 188 exploitations en 1988 contre 175 en 2000, soit une perte de 13 structures possdant des brebis nourrices.

En 2004, le troupeau ovin des Pyrnes-Orientales est constitu de 18 102 brebis dont 15 840 (soit 88 %) sont des btes viande. Le dpartement compte 113 leveurs de production ovine dont 69 (soit 61 %) exclusivement producteurs dovins viande. Les effectifs ovins sont reprsents dans le graphique qui suit.

82
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Graphique n2 : volution des effectifs ovins dans le dpartement des PyrnesOrientales


Le dpartement des PyrnesOrientales a perdu un peu plus de 3 000 brebis en six ans. La courbe prsente une forte baisse en 2001, qui peut tre explique par deux phnomnes qui sont la crise de la fivre aphteuse et la disparition de certaines exploitations.

Evolution des effectifs Pbc 22000 20000 18000 16000 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Sources : d'aprs les donnes de la chambre d'agriculture des PyrnesOrientales

21178 20816

20988 18922 17871 18102

Le cahier des charges

Les principaux points du cahier des charges dfinissant le label rouge El Xa portent sur les pratiques dlevage (volont de lien entre le produit et le terroir) et sur les processus dabattage. Les agneaux de la filire sont issus dun type dlevage bas sur loptimisation des ressources pastorales par une conduite extensive. Les brebis parcourent sur des parcours, garrigues ou estives. Les agneaux sont levs avec la mre et peuvent ventuellement tre complts. Le tableau qui suit prsente les principaux lments qui distinguent El Xa.

Produit standard Race


Aucune obligation en matire de race

El Xa

Bliers et brebis de race rustique et issus de croisements entre ces races : blanche du massif central, Lacaune, Inra 401, Limousine, Noire du Velay, Grivette, Rava, Bizet, Rouge du Roussillon, Tarasconnaise, Pralpes du Sud, Mrinos dArles. Les bliers peuvent galement faire partie des races viande suivantes pour amliorer la conformation des produits : Berrichonne, Rouge de lOuest, Ile de France, Suffolk, Charmoise
83

CIHEAM-IAMM Juin 2005

Type danimal
Agneaux, femelles ou mles Animaux plus gs : daprs le rglement CEE n461/93, est dsign comme agneau un animal de moins de 12 mois (catgorie L du classement des carcasses dovins) Lagneau de bergerie, mle ou femelle, est un jeune agneau de moins de 90 jours. Il est lev avec la mre pendant minimum 60 jours et peut tre complt avec un aliment base de crales. Du fait de leur jeune ge lors de labattage, les agneaux mles ne sont pas castrs : au plus, lors du dpart de lexploitation, il sont gs de 90 jours soit 3 mois. Leur maturit sexuelle nest pas encore atteinte (plutt vers 6/7 mois).

Type dlevage
Elevage courant, pas de cahier de charges Pas de qualification des levages Eleveurs en production organise, signature dun engagement dans la dmarche : respect du cahier des charges, prvision dapports en agneaux pour chaque campagne et acceptation de tout contrle (interne, externe). Qualification des levages

Mode dlevage
Elevage hors sol possible, possibilit davoir des Mode dlevage bas sur loptimisation des ressources agneaux sevrs et engraisss en atelier dengraissement pastorales : les agneaux, levs avec la mre doivent tirer leurs principales ressources alimentaires du lait de leur mre. Il est donc primordial doptimiser les ressources pastorales des systmes dexploitation afin de favoriser la production laitire des brebis

Alimentation
Conforme la rglementation Fabricants daliments habilits Formules daliments rfrences Agneau nourri au lait de sa mre pendant 60 jours minimum et recevant une alimentation complmentaire Alimentation complmentaire 100% vgtale, minrale et vitaminique constitue de fourrages et daliments composs contenant au minimum 50% de crales dont 15 % dissues

Age et poids dabattage


Age des agneaux pouvant aller jusqu 1an Age des agneaux entre 60 et 90 jours Poids des agneaux pouvant aller jusqu 30 40 kg de Poids des agneaux entre 12 et 15.5 kg de carcasse carcasse

Slection des carcasses


Pas de tri des animaux Prise en compte du poids, de la conformation et de ltat dengraissements mais pas du gras sous cutan et de la couleur de la viande Tri des animaux, prslection des carcasses, marquage des carcasses et apposition du certificat de garantie (CG) Conformation : U, R et O Etat dengraissement : 2 et 3 Qualit du gras : consistance ferme, mallable et de couleur blanche Couleur de le viande : rose trs claire
84
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Les acteurs de la filire et lorganisation collective La filire est caractrise par une grande prdominance de la cooprative ovine des PyrnesOrientales. En Juin 2004, la Cooprative ovine des Pyrnes-Orientales est constitue de : vingt deux producteurs caprins (soit 1000 chvres soit 55 % des effectifs dpartementaux) soixante deux producteurs dovins (soit 13 000 brebis soit 75 % des effectifs de brebis du dpartement et 76 % des leveurs spcialiss dans la production de viande de mouton) La C.O.P.O. est compose de la manire suivante :

Les membres de la cooprative


Un prsident : M. Chrysostome Un directeur : M. Copin

Un

conseil

dadministration

Du personnel

constitu de 12 leveurs lus

de secrtariat-comptabilit une secrtaire comptable des techniciens


une technicienne de terrain un technicien abattoir et appui technique

62 leveurs dovins en 2004 22 leveurs de caprins en 2004

85
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Les structures organisationnelles de la production

Les pouvoirs publics


D.A.T.A.R. Conseil rgional Conseil gnral Languedoc-Roussillon levage

Les structures techniques


S.I.M.E. A.F.P. C.O.P.O.

Les diffrentes structures encadrant la production

Commercialisation
Entreprise Guasch Entreprise Sarviand Ovica Apgrola (association de commercialisation)

Logistique
Socit La Catalane dabattage

Certification Qualisud Commission nationale des labels et Certifications

La commercialisation La commercialisation de la production ovine sera dans cette partie essentiellement apprhende suivant les statistiques de la C.O.P.O. Pour la troisime anne conscutive, la C.O.P.O. constate une baisse significative de la commercialisation, qui, selon le directeur de la structure, fait suite un report de la consommation de la viande dagneau sur dautres types de viande, aprs la fivre aphteuse en 2001. Cette mme anne, face labsence dimportations de viande ovine des pays tiers de lUnion europenne, le prix moyen de lagneau a considrablement augment, comme le montre le graphique ci-dessous.
86
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Graphique n3 : Lvolution du prix moyen de lagneau


Evolution du prix moyen de l'agneau (en )

90 80 70 60 50

80,49 63,33 68,45

81,5

81,5

1999

2000

2001 2002 2003 Sources : d'aprs les donnes COPO

La C.O.P.O. vend trois destinataires, qui sont les chevillards, les grossistes, les bouchers. Sur lexercice 2003, la C.O.P.O. et son entreprise de commercialisation Ovica (entreprise unipersonnelle responsabilit limite) ont commercialis 24 016 animaux dont 7 445 agneaux des adhrents et 4 695 agneaux en provenance de lorganisation de producteurs Aude coop sur labattoir de Perpignan contre 5 199 en 2002. Selon les personnels de la C.O.P.O., cette baisse sexplique par deux lments : - Le fait quAudecoop soit entre dans une dmarche qualitative Agneau du Pays cathare - Une demande plus faible en 2003 (notamment en agneau quatre quartiers) 443 agneaux la Cooprative catalane de Viande et de btail Bourg-Madame, 10 354 agneaux en provenance dautres groupements de la rgion Languedoc-Roussillon et Auvergne.
La dmarche auprs de la boucherie traditionnelle

La C.O.P.O. prsente deux produits dans cette dmarche : Le produit sous marque agneau catalan La vente de ces agneaux sous la marque agneau catalan seffectue auprs de 52 bouchers rpartis sur tout le dpartement par lintermdiaire de deux grossistes (les entreprises Guasch et Sarviand)
Evolution du nombre d'agneaux catalans identifis 7794 7410 2001 2002 7488

8000 7800 7600 7400 7200

2003

Sources : donnes chiffres COPO - assemble gnrale juin 2004

87
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Il est noter que ces agneaux marqus agneau catalan proviennent des deux organisations de producteurs que sont la C.O.P.O. et Audecoop. Lagneau sous marque Cerdagne-Capcir
Ce produit connat une baisse de la commercialisation soit de 568 animaux vendus en 2002 contre 443 en 2003. Les ventes en boucherie traditionnelle suivent une forte saisonnalit comme le montre le graphique qui suit.

Graphique n4 : Lvolution des effectifs vendus par la C.O.P.O. aux boucheries traditionnelles en 2003 Evolution des effectifs vendus par la COPO en 2003
1000 800 600 400 200 0
ar s av ril m ai ju in ju ill et ao ut se pt oc t no v ja nv m

agneau catalan - El Xa

agneau Cerdagne-Capcir

Sources : d'aprs les donnes de la C.O.P.O.


La dmarche auprs de la grande distribution

Le produit Laiton des terroirs Ce produit est rserv lenseigne commerciale Auchan. La C.O.P.O. possde la licence de la marque cre en 1996. La source dapprovisionnement englobe les rgions LanguedocRoussillon et Auvergne soit 1839 agneaux en 2003 contre 2215 en 2002. Lagneau de pays Languedoc-Roussillon Cette dmarche concerne toutes les enseignes des autres grandes et moyennes surfaces dans le dpartements des Pyrnes-Orientales et de lAude. Ce secteur semble se dvelopper avec une augmentation de 14 % en volume entre 2002 et 2003. Ainsi, en 2004, selon les donnes de la Chambre dagriculture des Pyrnes-Orientales, la commercialisation se rpartit de la manire suivante :

88
CIHEAM-IAMM Juin 2005

commercialisation (2004) Agneau catalan - el xai (futur label) Agneau Cerdagne-Capcir Laiton des terroirs Agneau de pays du Languedoc-roussillon Production en agriculture biologique Agneaux non marqus

nombre 6399 437 1509 5169 14 9777

58%

42%

Ce tableau montre que plus de la moiti de la production dovins viande est commercialise dans une dmarche de distinction : - soit par la marque destine la boucherie traditionnelle ou la grande distribution en grande et moyenne surface. - soit par le signe officiel de qualit de lagriculture biologique (14 agneaux avec le signe officiel de qualit ont t vendus en 2003). Toutes ces dmarches montrent la segmentation des marchs par la distinction des produits et par le choix des canaux de distribution que met en uvre la cooprative. Le signe officiel de qualit semble encore difficile mettre en place. Or, de celui-ci naissent peut-tre les enjeux davenir de la production et de sa protection.

Veau Rose des Pyrnes , Certification de conformit en 1998, IG en cours


Historique
Acteurs lorigine de la dmarche Jusque dans les annes 1970, lespace montagnard des Pyrnes-Orientales (Cerdagne-Capcir, Conflent et Vallespir) a connu une activit dlevage base sur lautonomie et permettant lautoapprovisionnement alimentaires des mnages ruraux. Or, depuis ces annes, llevage a atteint dautres dimensions en terme de volumes. Le produit est devenu un bien de commercialisation des marchs locaux. Ainsi, la finalit de la production bovine semble bien diffrente aujourdhui. Traditionnellement, llevage bovin tait davantage orient vers la production laitire. Selon des habitants locaux et certains leveurs, avant le retour la terre des annes 1970 les villageois de ces zones de montagne ne possdaient que quelques trois ou quatre vaches destines tre utilises comme animaux de trait pour les travaux. Lactivit agricole tait une activit parmi dautres. En effet, selon les discours de nombreux retraits, les villageois travaillaient dans les mines de fer, ou se rendaient la fort pour y pratiquer des activits de bcheron. Lactivit de llevage tait un appoint. Lanimal tait alors un instrument de travail en hiver. En t, lanimal tait envoy en estive, cest dire dans les parties de hautes altitudes o les alpages permettaient une nourriture herbace. Le veau annuel ne cotait pas cher puisquil se nourrissait du lait de la mre et de la pture dherbe. La Rose des Pyrnes est donc ce veau, g de 5 8 mois dont les particularits sont issues de son mode dlevage. Mise en place de la dmarche de qualification La premire Rose des Pyrnes est vendue, sous marque en 1991, la foire dOlette. La marque est possde par lassociation de la viande bovine pyrnenne. Puis, la volont de distinction du produit a conduit lassociation La Rose des Pyrnes engager une dmarche de qualification par la mise en place dun signe didentification officiel de la qualit et de lorigine. En 1998, la certification conforme du produit (C.C.P.) a t obtenue pour ce veau lev avec le lait maternel et connaissant la transhumance estivale en estive. Cre par la loi du 30 dcembre 1988 et mise en application par le dcret du 25 septembre 1990, la certification de conformit atteste qu'une denre alimentaire ou qu'un produit agricole non-alimentaire et non-transform est conforme des caractristiques spcifiques ou des rgles pralablement fixes
89
CIHEAM-IAMM Juin 2005

portant, selon les cas, sur la production, le conditionnement ou (depuis 1994) l 'origine. Les caractristiques spcifiques du produit reposent sur des critres objectifs, mesurables contrlables et significatifs pour le consommateur consigns dans un cahier des charges, qui peut tre labor par une structure collective ou un oprateur individuel. Les caractristiques certifies peuvent donc tre relatives notamment la composition du produit, ses caractristiques organoleptiques ou physicochimiques, ou certaines rgles de fabrication.

Objet principal de la dmarche de qualification Lobjectif principal assign cette certification de conformit concerne avant tout la protection du produit et de son mode de production qui lui confre ses particularits, de ses producteurs et de leur travail, ainsi quune diffrenciation du produit grce la signalisation officielle. Il sagissait, lors de la cration de la Certification de conformit, pour la Catalogne franaise, de valoriser une production de broutards notamment femelle qui se vendait mal. Lobjectif premier tait donc de la rendre plus grasse pour la vendre au mme prix que le broutard mle. Les leveurs au sein de lassociation ont pens quil serait bon de raliser eux-mmes la finition de leurs btes, limitant ainsi la vente lItalie et lEspagne des btes pour lengraissement (finition de la viande). Ce produit, alors g de 8 11 mois est le Vedell des Pyrnes catalanes, vedell signifiant veau en catalan. Puis, partir de la certification de conformit de production Rose des Pyrnes, sest pose la question de lvolution du signe officiel de qualit vers : Soit une Appellation dorigine contrle (A.O.C.) Soit dun label rouge Le signe de qualit permet de protger et prserver la typicit de la Rose des Pyrnes : une tradition de transhumance, une qualit spcifique, une production base sur un territoire particulier de montagne.

Les spcificits du produit La Rose des Pyrnes est le nom attribu un veau dont le procd reste particulier. Sa couleur rose provient du fait quil ne connat pas lanmie, contrairement de nombreuses autres productions de veau. La Rose des Pyrnes est un produit saisonnier. Le veau nat en hiver. Il est nourri du lait de sa mre. Il crot en buvant ce lait et en broutant lherbe. Il est conduit en estive. Il convient alors dajouter quaucun autre aliment extrieur ne lui est attribu. Loriginalit du produit provient alors de divers lments issus dune relation base sur le triptyque race-territoire-pratique culturelle. Le produit prsente des caractristiques notamment bass sur les races bovines gasconnes et Aubrac.
La race Aubrac La race Aubrac existe depuis fort longtemps. Originaires des monts Aubrac, au sud du Massif central (dpartements de lAveyron, du Cantal, de la Lozre et de la Haute-Loire), les premiers animaux enregistrs au livre gnalogique datent de 1894. Cette race en voie de disparition pendant les Trente Glorieuses (de 1950 1975) a repris de lintrt dans les annes 1980, grce des mesures mises en place notamment par lUnion Aubrac (groupement dleveurs cr en 1979 ayant pour objectifs de dfendre et protger la race prsentant des aptitudes particulires).

90
CIHEAM-IAMM Juin 2005

figure 1 : lvolution gographique de la production de la race Aubrac en France


LAubrac est rpandue dans le Massif central, sud-est et contour mditerranen de la France. LUnion Aubrac fdre aujourdhui tous les leveurs dAubrac. En 2002 Ceci reprsente un groupe de 550 adhrents et un troupeau de 35 774 vaches.

figure 2 : lvolution des effectifs de la race Aubrac en France


91
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Les performances de reproduction de la race assurent lleveur un veau par vache et par an, il sagit de lune des meilleures races de reproduction. La race est rpute galement pour sa rusticit et donc son adaptation des zones dites difficiles de terres daltitude (comme dans lAude ou les PyrnesOrientales), de garrigues ou de causses (comme dans le Gard et lHrault). La race est apte la marche et aux aplombs.
La race Gasconne La race Gasconne est la race rustique allaitante des Pyrnes. Dune rusticit exceptionnelle, elle permet de valoriser les coteaux caillouteux et les versants de montagne. Elle possde des aptitudes la marche, des facilits de vlage et de longvit qui lui confrent alors des atouts pour la production de viande. Les effectifs de vache gasconne connaissent une forte croissance, comme le montre le graphique cidessous voquant les divers recensements agricoles.

Evolution des effectifs de vaches Gasconne dans les Pyrnes-Orientales


3000 2500 2000 1500 1000 500 0

Cette hausse des effectifs dans le dpartement suit une courbe inverse par rapport celle de lvolution en France, comme le montre le graphique.

2 602

1 011 160 1970 278 1979 1988 2000

Sources : donnes chiffres de l'UPRA Gasconne

Evolution des effectifs de vaches Gasconne en France


50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 1970
Sources : donnes chiffres de l'UPRA Gasconne

Ainsi, il convient de noter une certaine originalit concernant le choix de la race, cette dernire tant parfaitement adapte aux conditions difficiles de montagne.

45 673 23 478 23 312 17 903

1979

1988

2000

Caractristiques des exploitations Dans les Pyrnes-Orientales, 220 producteurs de bovins de viande sont recenss dont 60 produisent la Rose des Pyrnes. Le nombre de bovins allaitants est de 9000. La taille moyenne du troupeau est de 45 ttes.
92
CIHEAM-IAMM Juin 2005

La taille moyenne de lexploitation est de 70 hectares dont 40 en parcours extensifs, 10 en parcourslandes fauchs de bonne qualit et 20 en landes.
Le cahier des charges de la Rose des Pyrnes Les principaux points du cahier des charges dfinissant la certification de conformit Rose des Pyrnes portent sur les pratiques dlevage (volont des liens entre le produit et le terroir) et les processus dge dabattage. Les animaux doivent tre de races gasconne, aubrac, ou brune, gs de 5 8 mois, navoir reu que du lait tt au pis et de lherbe pture, et avoir connu une croissance rapide mesure par des peses successives.

Les acteurs de la filire et lorganisation collective


Les leveurs de lassociation Rose des Pyrnes En 1990, le cours du broutards chute. Malgr la compensation par des aides publiques, beaucoup d'leveurs ont du mal se maintenir avec la seule vente de broutards pour l'export (vers lItalie et plus tard vers lEspagne). Par ailleurs, pour certains agriculteurs, la production de bovins allaitants nest pas suffisamment valorise au niveau local. Cest dans un contexte plutt morose de la production bovine que se cre lassociation La Rose des Pyrnes en 1992 entre leveurs et bouchers partenaires. A linitiative de quatre ou cinq leveurs, en 2005, elle en compte 65 (soit environ la moiti des adhrents de la Cooprative catalane de viande et de btail C.C.V.B.). La cooprative catalane de viande et btail (C.C.V.B.) Cre en 1971, son but tait de commercialiser les broutards bovin et quin maigre pour lengraissement essentiellement en Italie. La vente de broutards vers lEspagne est plus rcente. Elle date dune dizaine dannes. La Certification de conformit Rose des Pyrnes est entirement linitiative des leveurs (tous membres de la C.C.V.B.). En 2005, La cooprative catalane de viandes et bovins (CCVB) regroupe 150 adhrents rpartis sur les Pyrnes-Orientales et les cantons pyrnens du dpartement de lAude, dont les 65 adhrents l'association Rose des Pyrnes. Elle assure la logistique (transport, technicien de slection des veaux) et la comptabilit pour les activits de commercialisation de l'association. Elle a pour l'instant l'exclusivit de fait de la commercialisation. La C.C.V.B. est fortement implique dans les dmarches qualitatives par la mise en place de signe officiel de qualit. Elle est prsent trs fortement implique dans le dossier de cration dune Indication gographique protge (I.G.P.) transfrontalire sur la Rose des Pyrnes. La C.C.V.B. intervient notamment dans la ralisation du cahier des charges.

93
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Organisation collective autour du produit

Appui financier
D.A.T.A.R. Conseil rgional Conseil gnral

Appui technique et promotionnel


S.I.M.E. A.F.P. Administrateurs de la C.C.V.B Association Rose des Pyrnes Chambre dagriculture U.P.R.A. gasconne et U.P.R.A. Aubrac Agro-mergences Languedoc-Roussillon levage Socit dlevage

Certification
A.V.B.P. Qualisud

La Rose des Pyrnes

Transformation laboration
Entreprise Guasch et fils Entreprise Sarviand

Logistique
C.C.V.B. La socit catalane dabattage

Obtention de signe de qualit


C.N.L.C. (pour la C.C.P.) I.N.A.O. (pour lI.G.P.)

Commercialisation
C.C.V.B.

boucherie traditionnelle vente par correspondance

94
CIHEAM-IAMM Juin 2005

La commercialisation de la Rose des Pyrnes Cooprative catalane de viande et de btail

Boucheries locales

V.P.C.

Chevillard : socit Guasch et fils abattage

restauration Boucheries perpignanaises Grande distribution

Les ventes de la cooprative La cooprative catalane de viande et de btail est trs implique dans les dmarches qualitatives de ces produits. Le graphique qui suit montre la part du chiffres daffaires que reprsentent la vente des produits en dmarche de qualit.

Proportion du chiffre d'affaires des dmarches qualit de la C.C.V.B. sur le chiffre d'affaires total
60 50 40 30 20 10 0

53,84 43,58 33,86

49,16

48,05

1999/2000 2000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004 Sources : d'aprs les donnes commerciales de la CCVB - 2005
Ainsi, il convient de noter que les produits en dmarche qualitative reprsentent donc la moiti du chiffres daffaires de la cooprative.

95
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Evolution du chiffre d'affaires de la CCVB(en )


4500000

4000000

3500000

3000000 1999/2000 2000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004

Sources : d'aprs les donnes commerciales de la CCVB - 2005

Les ventes de la cooprative catalane de viande et de btail se traduisent de la manire suivante pour la Rose des Pyrnes.

Evolution des effectifs Rose des Pyrnes vendus par la C.C.V.B.


1000 800 600 400 200 786 329
2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 9 mois de 2004/05

567

682

642

Sources : Donnes C.C.V.B. - 2005

Pour le vedell, la commercialisation est prsente suivant la courbe qui suit :

Evolution des effectifs de vedell vendus par la C.C.V.B. 600 400 200 0
2000/01 Sources : Donnes C.C.V.B. 2001/02 2002/03 2003/04 9 mois de 2004/05

500 339 361 282 175

Le vdell connat une baisse des ventes, contrairement la Rose des Pyrnes.
96
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Les canaux de distribution Trois filires de commercialisations sont exploites par la cooprative :

La boucherie traditionnelle
En 1992, aprs le travail ralis sur lamont (mise en place dun cahier des charges pour la production : race, alimentation, poids, conformation, tat, condition dengraissement et ge), les producteurs ont constat quil navait rien de fix au niveau de la commercialisation. Soucieux de la notion de terroir, la profession a privilgi le commerce de proximit et dartisanat par la vente en boucherie traditionnelle. La prospection en boucherie a dbut dans le secteur de Prades. La dmarche na pas connu le succs ds le dbut : seul un boucher accepte les carcasses aprs un mois de prospection, et 7 au bout dun an. En 1993, lassociation rentre en contact avec un chevillard de Perpignan, les Etablissements Guasch (entreprise spcialise dans la viande en gros, la charcuterie et les salaisons). Le patron estime que ce produit permet de valoriser la production et reprsente un atout incontestable pour la boucherie traditionnelle face aux grandes surfaces72. Les veaux sont reus labattoir de Perpignan. Il sont ensuite dbits en carcasses et en morceaux par les entreprises Guasch puis livrs aux bouchers. Selon un bilan de mi-campagne, en 2004, les ventes en boucherie traditionnelle (25) dans le dpartement restent stables. Le manque de P.L.V. (pique prix, sac) et de communication sur le produit est souvent voqu par les bouchers.

La vente par correspondance


La vente aux particuliers a toujours t pratique par quelques leveurs titre personnel. En 1996, lassociation connat des difficults pour vendre la Rose des Pyrnes et particulirement en fin de saison (octobre-novembre). Elle tablit un systme de vente par correspondance (V.P.C.) de la Rose des Pyrnes en caissettes de conditionnement de 10 ou 20 kg.. La gestion de la vente par correspondance devenue trop lourde, lassociation confie la commercialisation une entreprise, dont lassociation est actionnaire. A la fin de 1999 un fichier de 2000 clients est en place. La vente par correspondance a t dlgue une socit de distribution indpendante. Les ventes mi-campagne en 2004 ont chut de 50 %. La difficult majeure pour que la cooprative et lassociation rcuprent ce secteur dactivit est de mettre en place une logistique de dcoupe.

La vente au grossiste de produit surgel pour distribution dans la France entire


A partir de 2001, le problme des dbouchs se refait sentir fortement, avec laugmentation permanente du nombre de veaux Rose des Pyrnes. Lassociation entre en contact avec ARGEL, chane de magasin de surgels. Les prix y sont moins rmunrateurs (ils restent tout de mme plus intressants que la valorisation "broutard"). Cette stratgie assure un dbouch certain la production et des ventes rgulires (environ la moiti de la production). Le prestataire propose dacheter deux fois plus de veaux et demande un minimum de 500 btes.

72

Robert J.-C. 1996. Un veau pas comme les autres. In La tribune agricole.
97

CIHEAM-IAMM Juin 2005

Evolution des effectifs vendus au grossiste de surgels


500 400 300 200 100

426 140
2001

187
2002 2003

sources : chiffres issus des rapports de l'association Rose des Pyrnes

Or, en 2004, le contrat commercial pour le surgel na pas t renouvel. Le produit ne sest vendu, en 2003, hauteur de lapprovisionnement et il y a eu des retours ngatifs sur la qualit dcoupe de la viande. En 2004, la commercialisation de la Rose des Pyrnes est en perte de vitesse significative par rapport lanne prcdente, soit 343 veaux contre 782 en 2003. Ceci est d en majorit la perte de la vente en surgels qui sexplique par le dpart des agents commerciaux impliqus depuis le dbut dans cette ngociation ( la cooprative et chez le grossiste Limoujoux) et par un problme administratif d la certification du produit. En date du 7 janvier 2005 (date du conseil dadministration de lassociation Rose des Pyrnes, la Commission nationale des labels et certifications navait pas statu sur lavenant surglation dpos en 2002 par lassociation des viandes bovines pyrnennes. Vente Boucherie locale Date : 1992 correspondance Date : 1996 par Surglation Date : 2001

Les stratgies de commercialisation ont volu. Il semblerait aujourdhui ncessaire entamer de nouvelles rflexions communes quant sa stratgie de commercialisation.

98
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Taureau de Camargue, AOC en 2000


Historique

-Dcret du 7 juin 2000 relatif l'appellation d'origine


contrle Taureau de Camargue

Seules ont droit l'appellation d'origine contrle Taureau de Camargue les viandes fraches de bovins mles ou femelles, ns, levs, abattus et dcoups dans l'aire gographique Races: exclusivement rao di biou , de race de combat ou de croisement rao di biou et de combat . Elevage: libert et plein air pour prserver le caractre sauvage des animaux Pture et en hiver complment avec du foin et des crales de la zone. Aucun traitement non thrapeutique. Abattage et dcoupe dans la zone dlimite. Spcificits du produit
Race di biou Cette race, robe fonce noire ou brune, se caractrise par son petit format (femelles de 1,20 m et de 200 270 kg ; mles de 1,30 m et de 300 450 kg) et par ses longues cornes portes en croissant, en gobelet ou en lyre trs releve. Les effectifs de la Camargue sont de lordre de 10 000 12 000 animaux rpartis sur plus de 100 levages (manades). L'aire d'levage (exploitation selon un mode extensif) est une zone comprise entre le littoral, Montpellier, Tarascon et Fos-sur-Mer. Une zone de transhumance l'hiver s'tend plus au nord. Les animaux sont levs pour les courses la cocarde trs populaires en Provence.

Effectif global de 5500 6400 animaux, dont 2000 reproductrices. Les animaux de cette race sont : Unicolore. La couleur dominante est : Noire. Les combinaisons de couleurs rencontres sont les suivantes : Eumlanique ou parfois saur (noir bott de rouge).
La race de combat espagnole, la Brave Cette race a t introduite en Camargue par quelques leveurs (la premire introduction remonte 1869). Les animaux, dun format plus important que la Camargue (femelles de 200 400 kg et mle de 400 650 kg), se caractrisent par leur robe gnralement noire, mais pouvant aussi comporter quelques variations, et leur cornage en lyre basse dirige vers lavant. Les taureaux sont utiliss pour la corrida. La commercialisation de la viande de ces animaux peut bnficier de l'Appellation d'Origine contrle "taureau de Camargue".
99
CIHEAM-IAMM Juin 2005

LLEVAGE Redoutables meurtriers lorsqu'ils sont dans l'arne, les taureaux cohabitent parfaitement bien avec les chevaux blancs qui partagent leurs pturages. Le taureau de Camargue (Lou Biou en provenal) de race pure est petit, un mtre trente, trapu. Sa peau noire, son allure digne en font un seigneur que tout le monde respecte. Ce robuste animal, ds le XV sicle participe aux travaux des champs. Au XlX sicle, l'engouement pour les corridas est l'origine des premiers croisements avec les taureaux de sang espagnol. Ces derniers, plus combatifs, apportrent dit- on, ce qu'il manquait au pur camarguais pour affronter les toreros. Le cahier des charges (voir dcret ci-dessus) impose aux leveurs les contraintes suivantes : - levage en zone sche et humide - ncessit de pturer pendant 6 mois de l'anne en zone humide - chargement l'hectare infrieur 1 UGB / 1,5 ha de landes, parcours ou prairies - levage en extensif, rserv aux animaux de race Camargue et Brave, ainsi qu'aux croiss entre les deux races - livre d'inventaire des cheptels tenu jour. L ABATTAGE Abattage et dcoupe dans la zone dlimite. Animaux de 18 mois minimum et plus de 100 kg en poids fiscal. Particularits : animaux abreuvs avant le transport - pendant le transport: animal attach ou spar animaux dchargs successivement - animal avec son DAB - pas de dlai entre l'abattage et le dchargement (pas de stockage l'abattoir) - animal bloqu et assomm en moins de cinq secondes, pige de contention obligatoire cadence privilgiant la prservation du produit (deux animaux l'heure par poste) - 25 m2 par carcasse pour garantir l'vacuation des vapeurs - soin particulier pour ne pas souiller les carcasses - douchage uniquement sur la masse abdominale - fente la feuille ou la scie ruban - ressuage doux dans une salle frigorifique fortement ventile (+5C / +7C) - temprature cur 10C au bout de 10 heures de ressuage - maturation de 48 heures minimum et 5 jours maximum 0C/+2C. Carcasses de couleur de viande rouge intense.

100
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Caractristiques principales des cas tudis


Plardon Signe officiel qualit Nature du signe Anne obtention Signe europen de AOC 2000 AOP (2002) AOC 2003 AOP en cours AOC 1994 AOP (1996) AOC 1996 AOP Label Rouge 2004 Marque + CCP IGP en cours Marque 1991 CCP 1999 IGP transfrontalire en cours (Vedell dels Pirineus catalans) Association regroupant une partie des membres de la cooprative Catalane de Viande et de Btail Valoriser un produit aux caractristiques techniques, issu dun mode dlevage particulier Oignon doux des Cvennes Huile dolive de Nyons Taureau de Camargue Agneau El Xai Veau Rose des Pyrnes

Acteurs lorigine de la dmarche

Objet du signe

Producteurs et Groupe dagriculteurs Syndicat de dfense, entreprises, et et instances cooprative de instances professionnelles Nyons, entreprises professionnelles rgionales (SIME) rgionales (LRE), Cooprative de Association de commercialisation Dfense du Plardon - Protection du Protection de pratiques - Dfense de la produit suite des culturales spcifiques varit Tanche crises de - Signaler un produit surproduction dans spcifique li une la rgion zone et des pratiques bien dfinies - Diffrencier le produit en signalant sa spcificit et son origine

leveurs et une entreprise

Cooprative (COPO) , et instances professionnelles rgionales (LRE) - Protger de la production traditionnelle de la rgion - Dmarquer un produit typique

Donner une plus grande valeur un produit trs mal valoris selon les standards commerciaux courants

101
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Plardon Spcificit produit du

Oignon doux des Cvennes

Huile dolive de Nyons

Taureau de Camargue

Agneau El Xai

Veau Rose des Pyrnes

Caractristiques qui le diffrencient du produit gnrique

- Petit fromage en - Forme arrondie forme de disque losangique (60 mm de - Couleur blanc nacr diamtre ; cuivr poids > 60 g - Got : doux en - Lait cru et entier de bouche chvre - Pte molle de couleur blanche ivoire - Texture homogne - Got de noisette - Moisissures jaune ple, blanches ou bleues

- Trs onctueuse, - Races Di biou finement fruite et brava - Couleur vert dor - Douce en bouche, - Viande de couleur sans amertume ni sombre au got fort, piquant tendret irrgulire - Arme de pomme verte, dherbe frachement coupe, parfums de noisette et damande

- g de 60 90 jours - Carcasse de moins de 15 kg - Couleur trs claire

- g de 5 8 mois - Couleur rose soutenue

Prsentation Processus

Vrac avec tiquette Carton ou filet avec Bouteille avec Coupe ou barquette Commercialis avec de reconnaissance marquage spcifique marquage spcifique tte et fressure - Lait cru et entier de - Semences provenant - Varit Tanche - Animaux Agneau lev sous - Rcolte manuelle slectionns etlevs chvre non de lignes locales sa mre, directement sur standardis - Choix des parcelles pour lutilisation en complment au - Pturage sur (exposition, nature de larbre lgre sur jeux taurins (course concentr mturit parcours suprieur la roche mre, pH, camarguaise et - Extraction froid six mois culture en terrasses corrida espagnole) sans additifs ni - Interdiction de - Repiquage manuel - levage extensif en solvants conglation du caill - Matrise de Camargue - Dlai maximal de - Moulage la lirrigation - Six mois en zone 6 jours entre rcolte louche partir de - Rcolte manuelle marcageuse, dite et trituration caill frais non pr- - Pratiques de rcolte zone humide ,
102

Coupe, surgel ou barquette Veau lev sous sa mre, ne recevant aucune autre alimentation que le lait tt au pis et lherbe pture

CIHEAM-IAMM Juin 2005

Plardon goutt - Affinage : 11 jours minimum partir de lemprsurage Zone de production

Oignon doux des Cvennes et de post-rcolte

Huile dolive de Nyons - Hors normes commerciales

Taureau de Camargue sans affouragement

Agneau El Xai

Veau Rose des Pyrnes

Cvennes et Entre Mont Aigoual et garrigues du Gard, garrigues de lHrault, et de la languedociennes. Lozre, Montagne Altitude comprise Noire, et Hautes entre 300 et 650 m Corbires de lAude : 50 ha 13 000 km2

Sud de la Drme : 1 200 ha

Cantons littoraux de Bouches du Rhne, du Gard et de lHrault, avec dfinition dune zone humide

Pimont et montagne des Pyrnes orientales (Espagne et France)

Histoire associe

- Plardon : fromage - Oignon doux de - Olivier depuis plus - Elevage ancien traditionnel des garde implant dans de 10 000 ans. pour le jeu, plus Cvennes les Cvennes depuis le rcemment pour la XVIIme (intimement - Culture de lolivier corrida. Race - Fabriqu lie introduite ds camargaise principalement pour l'histoire de ce pays). IVme sicle avant rebaptise di biou autoconsommation JC pour viter la dans des petites - A lorigine, loignon confusion avec exploitations tait essentiellement lAOC. familiales destin - Valorisation par Cvenoles. lautoconsommation limage et le savoir - Un des plus vieux des faire de dcoupe, de fromages de chvre familles. carcasses bas de gamme selon les standards commerciaux

- Agneau Valorisation caractristique de la danimaux mal rgion de Perpignan, vendus sur le trs pris des march du broutard consommateurs destoin locaux lengraissement en - Forte demande : la feed lots (Espagne production locale ne ou Italie) couvre que le tiers des ventes sous marque + Label - Label jug trop contraignant par les oprateurs dans ce contexte : retour la marque commerciale

103
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Plardon Acteurs Producteurs Caractristiques des exploitations

Oignon doux des Cvennes

Huile dolive de Nyons 1300 oliculteurs

Taureau de Camargue Une centaine Grands domaines plusieurs salaris

Agneau El Xai

Veau Rose des Pyrnes Une centaine Diverses , souvent pluriactives

110 producteurs 110 producteurs (fermiers + laitiers) Trs diverses : familiales pluriactives entreprises employeur de salaris (<3)

Une centaine Diverses , souvent pluriactives

Trs faibles surfaces : Taille moyenne des entre 1000 m et 2 ha oliveraies : 5000 m

Organisations collectives production

- Association de - Association de dfense de loignon dfense du Plardon doux des Cvennes (fonctionne en interprofession) - Cooprative agricole - Coopratives - Groupement producteur

- Syndicat de la Tanche (association de dfense) - Cooprative du Nyonsais - Associations: confrrie des chevaliers de lOlivier, - Cooprative - Production fermire - Moulins privs

Une association

Une cooprative Une association de promotion

Une cooprative Une association de promotion Une association propritaire de la marque

Transformateurs

- 2 coopratives - 2 privs - Production fermire

- Conditionneurs - Cooprative

Un grossiste en viande

Une cooprative Deux grossistes en viande

Une cooprative Deux grossistes en viande Abattage faon pour vente directe

104
CIHEAM-IAMM Juin 2005

Etude de cas sur les dispositifs institutionnels, les produits existants ou mergents au Maghreb et en Turquie ALGERIE
Introduction
Le monde rural a t de tout temps le lieu gographique et le lieu symbolique de lexistence dune varit de produits agricoles et agroalimentaires de grande qualit. Ces produits ont certes assur la scurit alimentaire dune population souvent nombreuse et exigeante, mais ils ont aussi contribu faire connatre les espaces et les reprsentations culturelles et patrimoniales de ces mmes populations. Les populations du monde rural ont en effet dvelopp des produits gnriques assurant leur alimentation de base, mais elles ont peu peu appris dvelopper des produits spcifiques labors partir dune interaction entre savoir faire locaux et ressources naturelles particulires (sol, climat)1 ; ces derniers devant procurer une valeur ajoute au niveau des marchs et une considration meilleure auprs des consommateurs . Pour cela, de nombreux pays se sont lancs dans la construction de signes officiels de qualit (SOQ) pour promouvoir ces produits. Les SOQ encouragent la constitution de nouveaux marchs en favorisant la diffrenciation des produits2 : un produit doit en effet avoir une spcificit lie lorigine qui le diffrencie des produits similaires, un terroir dimplantation, une rputation et des acteurs mobiliss pour le valoriser et le promouvoir. LAlgrie comme de nombreux pays du sud et de lest de la Mditerrane ont eu peu dinitiatives pratiques en matire de produits de qualit, si lon exclut les quelques tentatives de valorisation de quelques produits dappellation dorigine (vins ). Les nouvelles conditions conomiques (rformes structurelles, plans de dveloppement de lagriculture et du monde rural) et les nouvelles perspectives douverture des marchs3 ont cependant amen les pouvoirs publics et quelques oprateurs privs reconsidrer la place de quelques produits de terroir algrien et essayer de les valoriser en vue de les faire mieux connatre (tels les vins dappellations dorigine de sept rgions du centre et de louest algriens, lhuile dolive de la rgion montagneuse de Kabylie, les dattes de qualit des oasis et quelques autres fruits ayant dj une rputation locale, nationale, voire mme internationale comme les abricots, les pommes, les oranges, les olives de table) . Conformment aux objectifs du projet de recherche Produits de terroir mditerranen : conditions dmergence, defficacit et modes de gouvernance et aux recommandations de latelier dAntalya4, le prsent rapport de la partie algrienne sera compos des parties suivantes : - Une premire partie gnrale consacre une analyse historique et institutionnelle qui reprend la situation du systme et des filires agroalimentaires, les dispositifs rglementaires et institutionnels. - Une deuxime partie consacre lanalyse des produits de terroir existants ou potentiels avec : un recensement des principaux produits de terroir et une analyse par produit et par terroir spcifique ; au cours de cette analyse il sera aussi question des positions et des stratgies des acteurs impliqus de prs ou de loin dans la valorisation de ces produits . Ce travail danalyse sest essentiellement bas sur une dmarche explorative et descriptive destine faire surtout un tat des lieux de lexistant en matire de produits promouvoir, de zones potentielles faire connatre, dinstitutions et dacteurs oprateurs impliquer . Il concerne aussi bien les produits classiques ayant fait lobjet dune dmarche de promotion de la qualit ou de la zone dorigine (en fait essentiellement les vins dappellations dorigine garantie, VAOG) ou ayant une certaine vocation le devenir comme lhuile dolive de Kabylie ou les dattes de qualit des oasis, que de nouveaux produits comme certains fruits ayant une rputation tablie (Agrumes de la Mitidja, figue de Kabylie, olive de table de Sig, pommes de la rgion
107
CIHEAM-IAMM Juin 2005

de Tlemcen, abricots des Aurs et de la steppe, oranges de louest). Ce travail a t difficile raliser vu le peu dinformations prcises et chiffres sur les produits et leurs conditions de production, sur les cots et les prix sur les marchs, et sur les acteurs rellement impliqus dans le processus de qualification des produits et de construction des signes de qualit . Un travail plus approfondi sur des terroirs prcis et pour des produits prcis serait donc ncessaire pour avoir les donnes les plus rcentes pour pouvoir apprcier la dynamique enclenche rcemment et pour ensuite pouvoir avoir les lments de comparaison avec les dynamiques engages dans dautres pays de la rgion mditerranenne.

Le systme agroalimentaire algrien et la place des produits de qualit


Le systme agroalimentaire est caractris en Algrie par un secteur agricole encore peu productif mais en pleine mutation4, un faible taux de couverture de la consommation alimentaire par la production nationale et une forte dpendance alimentaire. Les importations de produits alimentaires, de matires premires et de facteurs de production agricoles et agro-industriels avoisinent les 2,5 milliards de dollars US par an en moyenne ; elles reprsentent plus de 80% des importations des matires premires ncessaires au fonctionnement des industries alimentaires . Les marchs agricoles et agroalimentaires sont donc beaucoup plus des marchs de demande que des marchs doffre. Hormis certaines catgories urbaines privilgies, les consommateurs nexpriment la plupart du temps que des besoins quantitatifs. Ils ont encore un comportement alimentaire primaire qui fait apparemment moins de place aux notions de qualit autres que les notions de qualit classique (organoleptique, nutritionnelle et de scurit). Les dmarches qualit et produits de qualit ont t, jusqu ces dernires annes, des dmarches classiques de puissance publique visant la scurit alimentaire et la protection des consommateurs . Ces dmarches visent essentiellement les produits dits gnriques de consommation courante ; les notions de produits spcifiques , ayant une rputation, une qualit spcifique ou une rgion dorigine valoriser ne sont pas bien matrises et ne font pas encore lobjet dune attention particulire. Le systme agroalimentaire algrien a cependant connu ces dernires annes de multiples transformations organisationnelles, notamment travers les rformes successives du secteur agricole5 et les diffrentes restructurations du secteur de la transformation et de la distribution des produits agricoles et agroalimentaires. Ce systme est galement en train de changer grce la refonte complte des lois et des instruments juridiques et institutionnels, dans le cadre des Ministre du Commerce (contrle de la qualit et rpression des fraudes, politiques de prix, ngociations internationales diverses.) et du Ministre de lAgriculture et du Dveloppement rural (valorisation et promotion des filires et des produits haute valeur ajoute, introduction de nouveaux dispositifs visant les marchs agricoles et la qualit des produits .) .

Le secteur de lagriculture
Le secteur de lagriculture a t tout dabord profondment restructur et en grande partie rform, travers notamment les lois sur la restructuration du secteur agricole dEtat, la transformation progressive de lenvironnement technique et institutionnel, la rforme des prix et des subventions agricoles et lencouragement des organisations professionnelles se regrouper par filire de production et par zone de production. L agriculture, jusque l, parent pauvre de lconomie algrienne, a t souvent en de des potentialits naturelles et humaines locales. Les rformes entames depuis la fin des annes 80 ont ainsi fortement contribu la relancer et redonner confiance aux acteurs oprateurs et aux populations qui y vivent, y compris au niveau des aspects relance des filires et des produits de qualit . Ainsi mme si pour les filires de produits gnriques ou de consommation courante (bl dur, bl tendre, huile de graine, lait et produits laitiers, viandes rouges et blanches, lgumes secs), la situation na pas volu fortement6 , il y a un lger mieux pour des filires agricoles mergentes pouvant constituer pour lavenir du pays des modles de promotion de produits spcifiques , ayant une qualit, une origine et une
108
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

rputation spcifiques . Parmi ces filires, on note essentiellement les filires vgtales typiquement nordafricaines et mditerranennes comme la filire fini viticole (produisant des produits locaux de grande rputation comme les vins de cpage et les raisins de table de qualit), la filire olicole (produisant une huile de qualit dans une rgion montagneuse, la Kabylie, ainsi que des olives de table), la filire phoenicicole (produisant des dattes de grande rputation comme les dattes deglet nour ), la filire lgumes primeurs (tomate, pomme de terre et ail), la filire fruits (abricot, pomme, grenade, figue sche) et enfin les filires de cueillette de produits naturels comme les plantes aromatiques, condimentaires et mdicinales (thym, coriandre, truffe blanche du dsert, armoise blanche, jasmin, orange amre, granium, sauge bleue, menthe.). On peut aussi compter les filires de production animale (produisant essentiellement de la viande ovine de qualit et de rputation comme la viande ovine Ouled Djellal de la steppe, ainsi que du miel de montagne).

Le secteur des industries agroalimentaires (IAA)


Ce secteur a t rorganis rcemment dans le cadre de la politique de restructuration des entreprises publiques et la libralisation progressive des marchs agricole et alimentaire. Dans ce secteur voluent dsormais de nombreuses PME dynamiques qui ouvrent de nouvelles perspectives de promotion de nouvelles mthodes de production et de promotion de produits nouveaux. Dans ce secteur, on voit donc apparatre peu peu des signaux nouveaux et des acteurs nouveaux travaillant dans le sens de la construction dune dmarche commerciale qui peut vite aboutir une dmarche construction de la qualit des produits vendus. On voit apparatre (mais sur des marchs encore informels) des produits nouveaux qui sont fortement apprcis par les consommateurs citadins comme le pain metlo (galette maison), la rechta (ptes traditionnelles des rgions de Constantine et dAlger faites la main), le son et les germes de bl, le robb (confiture de dattes ), le hermes ou fermes (abricot schs), le klil (fromage de brebis).

Le secteur du commerce agroalimentaire


Ce secteur est en train de vivre une mutation complte avec la libralisation des marchs et la stratification des couches sociales. Les domaines de la distribution, du transport et de la conservation (notamment sous froid) sont en train de prendre de lavance avec lapparition de nouveaux acteurs dans ces secteurs de service. Du ct officiel, les textes et les institutions se mettent peu peu niveau et sadaptent aux rgles internationales.

Le dispositif rglementaire et institutionnel concernant les produits de qualit


Une dmarche institutionnelle globale se met aujourdhui en place en Algrie la faveur des rformes. Elle concerne aussi bien la revue complte des textes juridiques existants, la production de nouveaux textes que la mise en place de nouveaux organes et de nouvelles missions pour promouvoir les rgles de scurit alimentaire, de qualit de produit et de loyaut du commerce. Cette dmarche, encore nouvelle, nest toutefois pas suffisamment coordonne par un centre de dcision unique. LAlgrie dispose depuis la fin des annes 80 dun dispositif dense de prise en charge de la qualit. Ce dispositif rglementaire et institutionnel concerne deux aspects importants : la protection du consommateur et les preuves de la qualit des produits et des services aux consommateurs (normalisation, certification, auto contrle, accrditation des laboratoires, protection phytosanitaire et zoo sanitaire).

Le dispositif rglementaire et lgislatif concernant la normalisation, la certification et les appellations dorigine


De manire schmatique, on compte les lois et les rglements juridiques et lgislatifs suivants : 1/ Une premire loi fondamentale : la loi 89-02 du 07/02/1989 relative aux rgles gnrales de la protection du consommateur, avec des dcrets excutifs assez clairs sur diverses questions lies au contrle de la qualit des produits et la rpression des fraudes, la garantie des produits et des services, les conditions dhygine des produits, les additifs, lauto contrle, les laboratoires danalyse, la mtrologie lgale etc. A travers cette loi , les pouvoirs publics voulaient mettre en place une politique algrienne en matire de
109
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

qualit et de conformit des produits avec des objectifs clairs de : prservation de la sant, de la scurit et des intrts matriels et moraux des consommateurs, la promotion de la production nationale par le dveloppement de la qualit. 2/ Des lois et des instruments juridiques et rglementaires spcifiques au domaine agricole et agroalimentaire et la normalisation : - Une deuxime loi fondamentale : la loi 88-08 du 26/01/1998 relative la mdecine vtrinaire et la protection de la sant animale (avec le dcret 91-452 du 16/11/1991 relatif aux inspections vtrinaires aux frontires). - Une troisime loi fondamentale : la loi 87-77 du 1/08/1989 relative aux produits phytosanitaires. - Une quatrime loi fondamentale : la loi sur les semences et plants : une loi permettant la mise en place dun schma national de la certification des semences et des plants par groupe de culture. A la suite de cette loi, il a t engag rcemment un projet sur les obtentions vgtales et les systmes de production du matriel vgtal. 3/ Une loi cadre : la loi cadre 89-93 relative la normalisation et la proprit industrielle, avec le Dcret 90-32 du 15/05/1990 relatif lorganisation et au fonctionnement de la normalisation, et les 11 Arrts du 03/11/1990 fixant les modalits dlaboration des normes ainsi que lorganisation des Comits techniques de normalisation En fait et conformment aux rgles tablies la suite de la loi fondamentale de protection du consommateur, ce sont les objectifs de premier niveau de contrle, de promotion et de valorisation de la qualit des produits gnriques qui sont mis en vidence. Ce sont l les lments dexpression de la puissance publique (avec en outre les lments lis aux rgles de normalisation et de proprit industrielle) qui sont mis en avant. 4/ Des dispositifs juridiques et rglementaires relatifs la valorisation de la qualit et des produits de qualit - LOrdonnance 76-65 du 16/07/1976 relative aux Appellations dorigine : la seule actuellement disponible en matire dindication gographique appellation dorigine (concernant principalement les vins dappellations dorigine garantie : 7 VAOG) Les coteaux du Dahra Les coteaux de Tlemcen Les coteaux de Mascara Les coteaux du Zaccar Les monts de Tessala Ain Bessam-Bouira Mda A la suite de cette Ordonnance, il est initi par ladministration agricole un processus dactualisation et/ou dlaboration dune rglementation spcifique aux principales filires de produits de qualit (notamment les filires viti-vinicole, olicole, dattire, fruits et lgumes primeurs.) - Le Dcret 76-121 du 16/07/1976 relatif aux modalits denregistrement et de publication des Appellations dorigine et fixant les taxes y affrentes (mais qui ne concerne en fait que les VAOG). Ce dispositif rglementaire permet lEtat certes dexercer ses prrogatives traditionnelles de puissance publique et dexercer les contrles de qualit y affrents. Cependant, il parat tre encore inachev et ninclut que de faon alatoire les dmarches de labialisation et de promotion des produits de terroir. Par ailleurs, il apparat que peu de produits ont fait rellement lobjet de textes spcifiques relevant de la rglementation verticale et horizontale spcifiant la qualit intrinsque des produits, notamment les produits agricoles et agroalimentaires de qualit. Or, cest l un des problmes importants qui rend alatoire tout contrle de conformit la qualit et lorigine gographique des produits .

Les dispositifs institutionnels mis en place


- Le 1 dispositif : Lorgane de normalisation et de proprit industrielle et ses comits annexes :
110
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

- Tout dabord un Office national de la proprit industrielle (ONPI) cre par le Dcret 63-248 du 10/07/1963 - Puis un Institut national de la normalisation et de la Proprit industrielle (INAPI) cre par lOrdonnance 76-62 du 21/11/1973 - Et enfin un Institut algrien de la normalisation (IANOR) cre par le Dcret 98-68 du 21/02/1998, avec comme attribution principales : ladoption de marques de conformit aux normes algriennes et de labels de qualit, ainsi que le contrle de leur usage dans le cadre de la lgislation en vigueur - Les comits annexes : le Comit dorientation et de coordination des travaux de normalisation et les Comits techniques - Le 2 dispositif : LOffice national du Droit dAuteur (ONDA), avec comme attributions la protection des uvres et du patrimoine - Le 3 dispositif : Le Centre national du registre du commerce (CNRC) dont relvent les marques de fabrique, de commerce et de services, les noms commerciaux dont les Indications de provenance et les appellations dorigine.

Les actions nouvelles, les organes et les dispositifs institutionnels en prvision (2004-2006)
1/. Pour lagriculture biologique - Cration dun rseau dappui au dveloppement de lagriculture biologique - Cration dun groupe danimation pour : consolider la nomenclature des produits et des actions, et lancer des programmes dinformation et de sensibilisation au niveau des terroirs potentiels dagriculture biologique - Cration dun comit de suivi, dencadrement technique et dappui lagriculture biologique (au niveau des 3 instituts techniques, ITCMI, ITELV et ITGC) - Promotion dactions de soutien lagriculture biologique - Organe pilote : le Centre national de certification des semences et des plants (CNCC) : cellule de contrle et de certification des produits biologiques 2/. Pour les produits de labels et indication gographique (rf. Loi dOrientation agricole - Art.136 ; Accords SPS/OMC ; Accords ADPIC/OMC- Partie II, sect.3, Art.22/23 et Partie II, sect.5, Art. (27/31) - Proposition dun projet dArrt, titre temporaire, fixant les modalits et les conditions dattribution des labels pour les produits agricoles bien dfinis, ainsi que les diffrentes formes de labels crer ou promouvoir (AOC, AOP, IGP, AB) ; - Cration officielle dinstitutions pour la lacisation de produits agricoles et agroalimentaires : Une Commission nationale des Labels et de des Certifications (CNLC) dont la charge est daccrditer et de certifier les labels ; Un Comit algrien dAccrditation (CAA) qui aura la charge daccrditer les attributions et la certification des labels et de la CNLC - Proposition darrter la liste officielle des produits labelliser ainsi que les conditions de production pour chaque groupe de produits. - Organisation de la commercialisation des produits bio et labelliss. - Examen, actualisation et laboration des textes portant sur les dlimitations des zones de production et les conditions dattribution des appellations dorigine de produits de terroir et des indications gographiques, ainsi que les modalits de leur enregistrement. - Cration dun dispositif dmulation par des primes ou de rcompenses spcifiques pour les producteurs de produits bio ou de labels - Deux (02) projets de loi : 1- Sur les marques - Indications gographiques (IG) et les appellations dorigine (AO). 2- Sur les obtentions vgtales - systmes de production du matriel vgtal - Un (01) projet algro-italien sur la certification des cultures fruitires - Un (01) programme OEPP sur les protocoles de certification ; - Les nouveaux produits cibles ( programme daction 2004-2006 du Ministre de lAgriculture et du Dveloppement rural) Les principaux produits agricoles et agroalimentaires cibls pour la dmarche lacisation prvus dans le programme daction 2004-2006 sont :
111
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

- Les dattes (notamment la varit Deglet Nour ) et les produits drivs des dattes ( Robb et farine de dattes , notamment) - Zones potentielle : Sud-est et Sud-ouest - Lhuile dolive - 06 Zones potentielles : Grande et Petite Kabylie (Centre-est), zones de Skikda, Jijel et Guelma (est et nord-est) - Lolive de table (notamment la varit Sigoise ) - Zone potentielle : zone de Sig - Mohammadia (nord-ouest) - La pomme de terre - 05 Zones potentielles : El Oued (sud-est), Sud de Khenchela (est), Sud de Tebessa (extrme est), Mascara, Ain Defla (centre-ouest et ouest) - La tomate - 02 Zones potentielles : Adrar (grand sud) et Biskra (sud-est) - Le poivron - 02 Zones potentielles : Tipaza (littoral centre-ouest) et Biskra (sud-est) Dautres produits sont susceptibles dtes pris en charge dans lavenir, on peut citer : - Le miel et les autres produits apicoles (notamment la gele royale) - Les plantes aromatiques, mdicinales et condimentaires (armoise blanche, jasmin, coriandre, thym, sauge bleue, menthe..) - Lagneau de la steppe (notamment les races Ouled Djellal et Rembi ) - Lartichaut et la carotte - La truffe blanche du sud ( Fouga ) - Labricot - Les pommes - Les grenades - Les raisins de table ( Dattier et Ahmar bou Amar de la rgion du Titterie) Pour tous ces produits, il est recommand le programme daction suivant : - Identifier les groupes (de spcialistes) par filire - Identifier et dsigner lorganisme charg de la dlivrance des labels - Dlimiter laire de production (zone gographique) - Dfinir les conditions de production (systmes de production, caractristiques agronomiques, technologiques) - Caractriser le produit (caractristiques physiques, organoleptiques) - Procder la normalisation du conditionnement, de la commercialisation et du transport du produit - Crer le comit ou la commission de lacisation - Elaborer - publier les textes

Dossier OMC et Algrie (Etat des lieux des ngociations dadhsion de lAlgrie lOMC)
1/ Les accords SPS : Il y a une mis en conformit du dispositif lgislatif et rglementaire algrien rgissant les activits : Phytosanitaires : loi 87-17 du 1/8/1987 et ses textes dapplication Vtrinaires : loi 88-08 du 26/10/1988 e(t ses textes dapplication) Cependant, les capacits scientifiques et dencadrement humains de mise en uvre du dispositif restent insuffisantes 2/ - Les accords OTC : Le dispositif actuel dencadrement lgislatif et rglementaire est jug comme encore trs insuffisant pour lensemble des produits, notamment non agricoles (Cf. Loi 89-23 relative la normalisation) Certains rglements ne reposent pas sur le principe OMC dquivalence (frontire interne) Les actions sectorielles engages en 2003-2004 : - Mesures didentification de lautorit didentification. - Renforcement des capacits scientifiques et techniques pour lencadrement de mise en uvre (assistance technique) . - Suivi des innovations et des aspects des normes et des procdures rvises en relation avec les accords SPS/OTC pour les produits agricoles. 3/ Accords ADPIC : Principales actions sectorielles :
112
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Mise en conformit et renforcement du dispositif lgislatif et rglementaire : - Loi sur les semences et plants permettant la mise en place dun schma national de certification des semences et plants par groupe de culture - Loi sur les marques (secteur industriel) dj promulgue - Les Indications gographiques et la protection des appellations (dispositifs en cours) La situation est donc en train de changer. Il semble quil y ait une relle prise de conscience de lintrt aller vers une dmarche de construction de la qualit de produits autres que les produits gnriques et une relle volont de promouvoir les produits et leurs zones dorigine. Lexemple des vins dappellations dorigine garantie (VAOG) qui peuvent ventuellement voluer en VAOC est malheureusement le seul exemple concret. Sur le plan rglementaire et institutionnel, il y a comme un balisage ncessaire, mais la route est encore longue, notamment pour les autres produits de qualit et de rputation tablies. Les enjeux sont par ailleurs importants, notamment avec louverture de lconomie algrienne. Une premire dmarche et quelques ralisations caractre rglementaire ont commenc se mettre en place dans le cadre des rcentes ngociations dans le cadre aussi bien de ladhsion de lAlgrie lOMC que de son partenariat avec lUnion Europenne.

Recensement des produits du terroir existants ou potentiels :


Dans cette partie, il sera question des produits existants ou potentiels pouvant faire lobjet dune indication gographique (IG). Il prend en charge les aspects techniques et conomiques lis aux produits agricoles et agroalimentaires ayant fait ou pouvant faire lobjet dune dmarche de qualification produits de terroir , ainsi qu leurs filires dappartenance. Dans ce travail, nous avons identifi et analys quatre (04) groupes de produits de terroir : la vigne de cuve, les dattes de qualit, lhuile dolive, les fruits comme les abricots, les fruits de qualit (pommes, les grenades, les olives de table..

Filires Vins

Critres de choix Rgions renommes par leurs vins VAOG Huile dOlive Concentration des oliveraies et des huileries, bonne qualit de lhuile Dattes Concentration de palmiersdattiers Fruits de - Batna - Djelfa - Ngaous et Arris, + Renomms par labricotier qualit Laghouat - Tlemcen Messaad Bordj Snoussi, et le Pommier de trs bon got An Madhi, Tadjmount, et de bonne qualit d Bouhlou et Beni Snous essentiellement aux conditions agro-pdo-climatique + Existence des savoirs-faire ancestral, fruit de bonne qualit (got, calibre,) + Renomms par le Pcher de got succulent de gros calibre favoris par le climat - sol

Wilaya Site dtude identifis - Mascara - Tlemcen - - Tighenif - Chetouane An - Timouchent - Bouira - Bjaia - - Lakhdaria - Nord de Tlemcen - Mascara la wilaya - Chetouane Sig - Ghardaia Ghardai Metlili

La vigne de cuve et les vins dappellation


Historique
113
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

L'Algrie a connu la viticulture trs tt alors qu'elle tait encore la Numidie. Elle y prospra si bien que vers le XVIII sicle les voyageurs europens rapporteront que les jardins de Mascara taient assez bien cultivs, plants de vigne et d'arboriculture diverses. La cueillette du raisin sauvage a toujours constitu une ressource complmentaire apprciable pour les montagnards dAlgrie. Les populations se nourrissaient souvent de ce fruit. Les Phniciens cultivaient dj la vigne en Afrique du Nord. La colonisation franaise a galement introduit de nouvelles varits de raisin qui ont remplac progressivement les varits autochtones mais qui se sont trs bien adaptes aux diverses conditions pdoclimatiques, ce quappelons aujourdhui les varits classiques. Ces varits font partie dsormais de notre patrimoine tant pour les raisins de table que pour les raisins de cuve, ces dernires sont la composante des vins dappellation dorigine garantie (V.A.O.G.). Avec Mostaganem et Tlemcen, Mascara constituait en Algrie occidentale un centre de viticulture mme s'il est difficile d'valuer l'tendue du vignoble. Nanmoins celui-ci tait un vignoble de montagne, compos de varits locales et trangres, espagnoles et asiatiques, gnralement tardives. En 1830 il y avait quelque 150 ha de vigne entre Mascara et Mostaganem. Entre 1851 et 1860 il est enregistr une extension du vignoble la faveur des dispositions de l'union douanire entre la Mtropole et la colonie. A l'indpendance, tous les coteaux et pratiquement la plupart des plaines de l'ouest algrien taient occups par la vigne. Situation de la vigne de cuve Le vignoble de cuve est localis en majorit louest du pays dans des zones faible pluviomtrie. La vigne de cuve est constitue essentiellement des cpages classiques utiliss depuis la priode coloniale en proportions variables selon le type de cpage. Mais dans lensemble on retrouve des varits suivantes : le Carignan, le Grenache, le Cinsault, lAlicante Bouchet, lAramon et de grands cpages de qualit comme le Merlot, le Cabernet, le Pinot , la Syrah. - Les cpages raisins de cuves : ce sont des varits cultives pour la production de vin. Il existe deux catgories de vins : - Les vins de consommation courante (V.C.C) que sont les vins de faible degr, produits partir des raisins de cuve cultivs dans les plaines sches ou humides ; - Les vins de qualit ou vins dappellation dorigine garantie (V.A.O.G) produits partir de raisins de cuve en coteaux ou en montagne. Les aires de production prdisposes sont : Ain Bessam, Bouira, Mda, Coteaux du Zaccar, Dahra, Coteaux de Mascara, Monts de Tessala et les Coteaux de Tlemcen Pour les raisins noirs aux vins rouges, on citera le Carignan, le Cinsault et le Grenache; tandis que pour les raisins vins blancs, lon relvera les cpages suivant: Alicante, Bouchet, Clairette, Ugni blanc, Merseguera et Ferrana Rgions OUEST CENTRE Source : MADR SUPERFICIE (HA) 19724 2183 % PRODUCTION (qx) 90% 387240 10% 265130

114
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Par wilaya, la situation se prsente comme suit


wilaya Tlemcen Ain Temouchent Sidi Bel Abbs Oran Mascara Mostaganem TOTAL OUEST TOTAL GENERAL Superficie (ha) 2277 6925 3403 554 1908 4502 19569 741 441 % Chliff Ain Mda Tipaza 89% Defla 856 332 741 441 2370 21939 11% 100%

Total centre

Evolution de la superficie, la production, rendement (1990-2004)


Annes 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Superficies (HA) Productions (QX) Rendements 55220 424 000 48580 529 000 40830 601 000 37740 667 000 36750 218 000 27190 380 000 25700 632580 22140 464400 21520 283770 20750 436090 20850 414630 20990 347570 22260 458510 31074 528258 34000 548950 7,67 10,89 14,72 17,68 6 14 24,5 21 13,2 21 20 16,6 20,6 17 16,2

Typologie des vins des rgions enqutes Mascara: les coteaux de Mascara produisent deux types de vins: les rouges et les ross. Les nologues s'accordent dire que les vins rouges du coteau de Mascara sont de grands seigneurs racs mais robustes, hauts en couleurs et forts en alcool. Leur teneur minimum est 125 et ils atteignent trs souvent 14. Ces vins sont charpents et leur bouquets est plein et gnreux. Par contre les ross sont plus dlicats et se boivent facilement mais demandent du discernement dans leur consommation. Tlemcen: cette rgion produit des vins de consommation courante mais aussi des vins qui ont acquis le label VAOG grce ses coteaux et collines. La structure des vins de Tlemcen est de 99.6% de rouge, 0.3% de ros et 0.1% de blanc. Ces vins ne tirent pas moins de 125 d'alcool mais c'est autour de 13 qu'ils dveloppent le maximum de leurs qualits gustatives. Ain Tmouchent: Cette wilaya produit surtout du rouge et du ros issu des aires VAOG d'une excellente notorit que l'on prsente comme un vin fruit, agrable et souple que le vieillissement rend plus fin. Ceux l sont exports. Les VCC rouges, ross et blancs sont destins au march local

115
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Les produits olicoles


Historique Lolivier est larbre qui a toujours bnfici dune attention particulire de la part des paysans et surtout des paysans montagnards. Loliculture, qui est une activit ancestrale, constitue un moyen de satisfaction des besoins alimentaires et un patrimoine culturel en Algrie. Lhuile dolive y est un produit de haute qualit gustative, nutritionnelle et sanitaire. La production olicole : Au cours de la dernire dcennie, la production olicole se situait hauteur de 2.200.000 quintaux par an en moyenne. La production nationale montre cependant une variation inter-annuelle assez importante, fortement lie aux conditions climatiques et l'effet de raisonnement de l'olivier. Le verger olicole est constitu : - d'une oliveraie dite moderne concentre dans les plaines de l'ouest, spcialise dans l'olive de table domine par la varit sigoise trs apprcies par le march de l'exportation ; - et d'une oliveraie traditionnelle qui se caractrise par la prdominance d'un relief accident et reprsente 85% du verger national et spcialise dans la production de l'huile d'olive. Les varits dominantes d'olives huile sont la Chemlal, Azeradj, Bouchouk, Blanquette et la Roussette. La superficie totale du verger nationale s'lve 177.220 ha pour plus de 17 millions d'arbres dont 15 millions sont en production. Le rendement moyen obtenu au cours de ces dix dernires annes est de 13,1 q/ha toutes espces confondues. Par espces les rendements se prsentent comme suit : Olives tables : 10,3 q/ha. Olives huiles : 13,5 q/ha. Le taux d'extraction de l'huile d'olive varie entre 12 26 litres par quintal tritur. Les produits obtenus de lolivier sont : * Lhuile dolive : Elle reste le produit essentiel de lolivier dans la rgion de Kabylie, par contre dans la rgion Ouest elle vient en 2me position aprs lolive de table (la Sigoise). * Les grignons dolives : ils sont parfois utilises comme aliment de btail . * Les margines : cest un sous produit, souvent jet dans les oueds et donc pas valoriss. Les rgions potentielles : * Le Centre : 90% du verger est dtenu par les wilayate de Bjaa, Tizi-Ouzou, Bouira .* LEst : 40% du verger est implant au niveau des wilayate de Guelma, Jijel, Skikda. * LOuest : 89% du verger se trouve dans les wilayate de Mascara, Sidi Bel Abbs, Relizane, Tlemcen. La couverture des besoins de consommations est assure 100% par la production nationale. Les capacits de transformation pour la filire olicole se prsentent comme suit : Olives huile : 1705 huileries dont 85% sont des huileries traditionnelles et 10% des huileries modernes. Un programme de modernisation du secteur de transformation est en cours. Olives de table : 45 units de conditionnement. Caractrisation du produit Huile dolive : - Lhuile dolive de Kabylie (et notamment lhuile des rgions de Bjaia et de Bouira, nos zones denqutes): Cest une huile dassez grande qualit. Elle est de couleur claire et un peu acide ; elle est trs apprcie par la population de la rgion et mme au del (notamment au niveau de la rgion centre et lAlgrois). Son got et sa couleur dpendent de plusieurs facteurs, en loccurrence les facteurs pdoclimatiques, les varits, le savoir-faire dans le stockage et dans lextraction dhuile. - Dans la rgion Ouest (dans la zone de Chetouane dans la wilaya de Tlemcen), lhuile dolive est par contre de couleur brune fonc et son degr dacidit est trs faible (moins de 0,2). Elle est trs demande par les
116
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

gens du Sud. Cette couleur noirtre et la douceur du got de lhuile dolive de cette rgion sont dues au fait quavant la trituration, les olives sont stockes dans des rservoirs en bton, entasses et trempes dans la saumure pendant plusieurs jours.

Qualit et march . Lhuile dolive (notamment de Kabylie) est trs apprcie et est considre de bonne qualit, mais pour le march international elle reste trs acide et en de des normes tablies. Le problme dacidit qui caractrise cette huile est fortement li aux conditions et la dure de stockage. Loliculteur ne livre ses olives lhuilerie pour trituration qu la fin de la campagne rcolte, car il est inconcevable pour lui de transporter et de triturer quotidiennement de petites quantits, comme il croit aussi que la rcolte a besoin de quelques jours de stockage avant dtre triture pour quelle puisse dgager la margine inutile et donner ainsi une huile de meilleure qualit (pure et de bon got). La qualit de lhuile est aussi lie la conduite culturale du verger olicole (travail du sol, entretien, irrigation, nature du sol, etc.) . Lautre problme qui influence ngativement la qualit de lhuile est celui li au conditionnement. En effet, lhuile est le plus souvent conserve dans des bouteilles ou des bidons en plastiques pour des raisons de disponibilit et de prix de ce type demballage. Des tentatives dexportation de lhuile dolive ont t faites rcemment par une entreprise prive dans la rgion de Kabylie (IFRI OLIVE base dans la wilaya de Bjaia), mais avec des volumes dexportation peu importants ( la pntration du march international commence avec de petits lots).

Les dattes de qualit


Historique : La phoeniciculture est la base essentielle de lagriculture saharienne, de par, sa capacit dadaptation et de rsistance dans une rgion o le climat est son extrme. Cette culture ancestrale joue un rle important sur le plan socio-conomique. Cit dans le livre saint et les hadith du prophte, le palmier dattier dispose dune considration particulire de la part des populations locales. En effet, la culture du palmier dattier offre de multiples utilits (aliment de btail, combustible , artisanat, etc.) . il constitue donc lune des principales ressources des populations sahariennes , en contribuant, non seulement la production de dattes, qui constitue lessentiel des rserves alimentaires des locaux et de leurs cheptels, mais aussi il permet (lorsquil est conduit en systme oasien) la cration de microclimat favorable aux cultures en sous tages (arbres fruitiers, fourrages verts, crales, marachage, etc.). lensemble offre un espace rcratif pour la population locale et attractif pour lcotourisme. La situation actuelle de la filire Dattes La phoeniciculture couvre une superficie trs importante du sud du pays, elle stend sur lensemble des rgions du MZab, Oued Righ, Oued Souf et le Touat. Le palmier dattier occupe, actuellement, une superficie de 104.390 Ha soit 1,39% de la SAU totale. Le nombre de palmier est estim 12.000.000 avec une production de 4,4 millions Qx de dattes . On distingue plusieurs varits de dattes dont la varit Deglet Nour la plus connue lchelle mondiale 1/ La phase de production : dune manire gnrale, la phoeniciculture est lie deux systmes de production caractrisant lagriculture saharienne et qui sont : a. Le systme traditionnel (systme oasien) : Cest un systme de production doasis trs ancien, avec des superficies trs rduites, le travail de la terre est le plus souvent manuel et familial. Ce systme de production est caractris par une agriculture de subsistance base principalement sur la production de dattes dites communes ( Tinaceur , Hmira , Feggous , Takerbouch .), mais parfois sur la production de dattes de qualit. b. Le systme de production de la mise en valeur : Ce systme a vu le jour suite la loi du 13 Aot1983 portant accession la proprit foncire agricole (APFA) : un vaste programme dattribution et de mise en
117
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

valeur des terres qui a t mis en place dans les rgions sahariennes. Dans ce systme, les superficies sont gnralement assez grandes et la main duvre utilise est salariale ; le systme dirrigation est bas essentiellement sur le forage de puits ; la production y est exclusivement destine la vente (mme la vente sur pied est pratiqu dans ce systme) . Lvolution de la palmeraie algrienne reste cependant limite au regard de limportance du patrimoine phoenicicole et des potentialits quil peut jouer dans lconomie agricole du pays. Plusieurs facteurs ngatifs sont lorigine de cette volution limite dont les principaux sont8 : le dficit hydrique (le niveau de lapport en eau se situe entre 0,35 0,45 l /s/ha soit 10.000 13.000m3/ha/an), linexistence ou le mauvais fonctionnement des rseaux de drainage, la menace du flau Bayoud (une maladie cryptogamique difficile combattre), ltat de dgradation de certaines palmeraies (dclin , vieillissement), la faiblesse du niveau dorganisation professionnelle des producteurs, labsence de systme de promotion commerciale. Malgr ces insuffisances, le patrimoine phoenicicole national reste trs riche et diversifi. Il se compose, selon certains auteurs de plus dun millier despces. 2/ La phase de transformation-conditionnement: la transformation se limite au simple conditionnement (emballage, ensachage) des dattes et la transformation en pte de datte. La transformation industrielle proprement dite en d'autres produits finis est rare. La transformation des dattes est dailleurs encore assez artisanale : des traditions persistent chez des mnages qui procdent des transformations de dattes en produits d'autoconsommation tels que le vinaigre, la farine de dattes, le Robb (sorte de confiture base de dattes), le Takerouat (boisson faite partir de dattes qu'on prpare pour les futurs maris qu'ils boivent durant 1 mois avant la nuit de noce), dans la prparation de plusieurs plats et gteaux, ainsi que la prparation des encens ( Bkhour ) pour parfumer les maisons. La transformation artisanale concerne aussi beaucoup d'autres drivs du palmier dattier qui sont utiliss dans la fabrication des aliments du btail, en menuiserie ou en construction tels que la stipe, les palmes ou "djerid", les branchettes ou "chemroukh" etc. 3/ La phase de commercialisation: le commerce de la datte est libre. Il touche de nombreux vendeurs de toutes catgories (marchands de gros, intermdiaires, revendeurs, dtaillants etc.). leur identification est trs difficile du fait que le march de la datte est ouvert et non organis. Durant la campagne dattiere, la majorit des exploitations se transforme en chantiers de rcolte et de tri ainsi que de multiples locaux en dpts de collecte, de tri et d'ensachage. La vente sur pied est le mode de vente, le plus prpondrant. Elle se fait au profit de gros acheteurs qui ont la capacit d'acqurir d'importants tonnages qu'ils revendent des intermdiaires et/ou dtaillants, et mme des exportateurs. Comme il existe des collecteurs de dattes sches qui font de la transaction avec les pays frontaliers du sud (troc contre le th ou cheptel), on peut dire donc que le circuit de commercialisation de la datte n'est pas organis.

Les fruits de qualit


La culture et la production arboricoles Les cultures fruitires sont prsentes dans toutes les rgions dAlgrie, except dans celles se trouvant dans le grand sud (Adrar, Ouargla et Tindouf). Leurs productions varient dune wilaya lautre ; les quantits les plus importantes sont produites dans les wilaya de Blida, Ain Defla, Tipaza et Mda (au centre), Batna, Skikda ( lEst), et Tlemcen ( lOuest) qui produisent ensemble 2.256.580 quintaux, soit 52,7% du total de la production des cultures fruitires ( ppins ou noyaux) pour une superficie en rapport pour ces wilaya de lordre de 40.835 ha . Pour ce qui concerne les cultures fruitires noyaux, ce se sont les amandiers qui occupent la plus grande superficie en rapport avec 26.980 ha, suivis de la culture dabricots et du pcher avec respectivement 13.530 ha et 10.840 ha . Quant aux cultures fruitires ppins, cest le pommier et le poirier qui prdominent avec respectivement 14.040 ha et 11.550 ha. Ces cultures sont conduites selon des techniques modernes, tels les vergers de plaine (Mitidja) ou ceux des primtres de mise en valeur hydro-agricole (Haut Cheliff), ou selon des techniques traditionnelles tel que le
118
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

cas des jardins se trouvant dans les petite oasis de la rgion de Messaad au sud de la wilaya de Djelfa, en pleine steppe. Les systmes pratiqus - Le systme de production purement arboricole : Il sagit des exploitations de grande et de moyenne taille que lon trouve dans les plaines et les hautes plaines. Dans ces exploitations, les vergers sont conduits selon des techniques modernes depuis le travail du sol , la fertilisation, la plantation, lirrigation ( partir de puits et forage par submersion ou goutte goutte), le traitement phytosanitaire, les techniques de taille, jusqu la rcolte. - Le systme de production arboricole li dautres spculations agricoles : Ce type de systme de production se trouve dans les petites exploitations agricoles des rgions montagneuses du Nord du pays ou dans les Oasis du Sud. Les vergers sont conduits de manire traditionnelle . Les types de produit Certaines productions fruitires, par leur got succulent et leur bonne qualit (gros calibre, fruit sain), ont fait la renomme de leur rgion dorigine . On compte en Algrie : Les pches de Bouhlou dans la rgion dAmieur dans la wilaya de Tlemcen (ouest) . Les cerises de Miliana dans la wilaya dAin Defla (centre-ouest) et de Larbaa Nath Irathen (montagne de Kabylie - centre-est). Les oranges de Mohammadia dans la wilaya de Mascara (ouest) et de Boufarik dans la wilaya de Blida (centre). Les abricots et les grenades de Mesaad dans la wilaya de Djelfa (centre - zone steppique). Les pommes dArris et les abricots de NGaous dans la wilaya de Batna (montagnes et hauts plateaux de lest). Dautres produits subissent un processus de transformation et de conservation et se distinguent par rapport aux autres . Certains fruits constituent ainsi la rserve alimentaire ou Aoula des mnages ruraux qui les conservent aprs schage selon des procds traditionnels tels que les abricots, les figues, les grenades, le Bitoum ou pistache de lAtlas . Ce sont l autant de produits de terroir et des produits dorigine qui sont fortement apprcis par les populations.

Croisements entre terroir, produits et rputation


Le travail sur les produits de terroir, les labels et les indications gographiques commence peine sbaucher en Algrie, notamment au cours de quatre dernires annes avec le lancement de programmes de soutien la production agricole (Plan national de dveloppement agricole - PNDA) et la promotion des filires agroalimentaires. Pour mieux connatre ces produits et leurs rgions dorigine, nous avons entam un travail denqute et didentification au niveau de cinq (05) rgions dAlgrie. - la rgion ouest (dans les wilayas de Tlemcen et de Ain Tmouchent); - la rgion centre-est (dans les montagnes kabyles : wilayas de Bjaia et de Bouira) ; - la rgion centre-sud, rgion steppique (dans la wilaya de Djelfa); - la rgion du Sahara central (dans la wilaya de Ghardaia ; - la rgion de lAtlas saharien de lest (dans les Aures : wilayas de Batna et de Khechela). La dmarche adopte est une analyse diagnostic par filire de produit qui vise identifier et analyser les produits et leurs filires dappartenance, les conditions de leur production, de leur transformation, de leur distribution. Cette analyse tient compte aussi, et pour certains produits, de leur rputation au niveau local, rgional et national. Le travail de terrain a t fait dans le cadre denqutes et dentretiens libres. Il a concern diffrents types dacteurs agissant au niveau des principales filires vises : les acteurs institutionnels (notamment les responsables administratifs et techniques, ainsi que des responsables au sein des chambres dagriculture et de commerce), les agriculteurs, les transformateurs, les artisans, les commerants et distributeurs, les spcialistes et chercheurs.
119
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Il est signaler que ce travail a t fait dans lobjectif de bien identifier la zone dorigine du produit choisi, de caractriser ce produit par rapport cette zone ou ce terroir dorigine et de faire sortir ses avantages spcifiques. Par la mme occasion, nous avons voulu identifier et spcifier les principaux acteurs oprant au niveau de chaque filire de produit, notamment ceux qui sorientent ou veulent sorienter vers une approche qualit ou une approche produit de terroir , ainsi que les dmarches entreprises ou entreprendre en vue dune dmarche qualit ou produit de terroir . Cela na cependant pas t facile vu le manque dinformations, la faiblesse en matire de culture de la qualit chez les acteurs viss par les enqutes et vu que certains produits viss nont pas encore en Algrie de grandes difficults daccs au march. Aussi, il na pas t toujours possible de rpondre aux objectifs fixs par le projet sur les produits de terroir mditerranen et sur leurs conditions dmergence, defficacit et leur mode de gouvernance .

Les vins dappellation dorigine garantie (VAOG) de la rgion de Tlemcen - Ain Tmouchent
Historique La tradition viticole est, dans la rgion de Tlemcen- Ain Tmouchent, lune des plus anciennes. Avant La colonisation franaise, la vigne tait cultive au milieu des arbres fruitiers tels que les abricotiers, les figuiers et les grenadiers et dans ces anciens vergers se mlangeaient de trs nombreuses varits locales ou provenant dEspagne, dEgypte et de Turquie. Au XVI sicle, dans chaque possession autour de la ville de Tlemcen, couraient des taillis qui produisaient des raisins divers pas ncessairement destins la production de vin (tmoignage dans le livre de Amine MAALOUF, "Lon lAfricain"). Cette diversit et cette richesse illustrait le mlange entre lapport des savoirs et savoir-faire nabatens, andalous, celui de lOrient musulman et le gnie local. Sous le rgime colonial, la viticulture de la rgion a connu, linstar des autres rgions viticoles du pays, une relle mtamorphose. En terme de superficie, la vigne a envahi progressivement les plaines et les coteaux en forme de vastes vignobles de plusieurs dizaines dhectares ; en matire de cpage, les colons ont ainsi introduit des varits importes de France pour la seule production de vin. Situation actuelle de la production viti vinicole 1/ La production viticole : le systme de production dominant dans la conduite des vignobles dans la rgion Tlemcen - Ain Tmouchent est encore un systme extensif. La seule opration mcanise est celle du travail de la terre (labour automnal), les traitements phytosanitaires sont rduits deux sinon trois traitements par an. Les politiques actuelles tentent aujourdhui dinflchir cette tendance et de changer les pratiques des viticulteurs en les incitant respecter les itinraires techniques de la conduite des vignobles. La production de plants en ppinire connat par ailleurs des problmes dapprovisionnement en pieds de vigne partir des ppinires nationales. Les problmes de la diversit des varits (cpages) sont aussi poss avec la mme importance, et le dficit est souvent combl par limportation. Afin de contourner les contraintes, les viticulteurs plantent essentiellement les varits double fins ; principalement du Cinsault. Ce cpage reprsente jusqu 50% des superficies occupes par la vigne destine au vin dans l'une des rgions enqutes. LEtat tient compte du problme dencpagement, ce qui explique la diversification dans limportation des cpages. Il est signaler que dans ces zones il existe ce qui est appel communment des aires VAOG (Vin dAppellation dorigines Garantie), en plus des VCC (Vin de Consommation Courante). Les VAOG se trouvent gnralement sur les coteaux et sur les collines. La conduite des vignobles obit des rgles trs strictes (cahiers des charges dtaills). Le contrle se fait par lONCV (Office National de Commercialisation des Vins) et l'ITAFV (lInstitut technique de larboriculture fruitire et de la vigne). Ces vins sont supposs tre de qualit suprieure et sont principalement destins lexportation. - Les zones VAOG :

120
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

* La zone de Tlemcen: Cette rgion produit des vins de consommation courante mais aussi des vins qui ont acquis le label VAOG grce ses coteaux et collines. La structure des vins de Tlemcen est de 99.6% de rouge, de 0.3% de ros et de 0.1% de blanc. Ces vins ne tirent pas moins de 125 d'alcool, mais c'est autour de 13 qu'ils dveloppent le maximum de leurs qualits gustatives. * La zone de Ain Temouchent: Cette wilaya produit surtout du rouge et du ros issus des aires VAOG de la zone de BERKECHE d'une excellente notorit ; des vins que l'on prsente comme des vins fruits, agrables et souples que le vieillissement rend plus fins. Ces vins sont destins essentiellement lexportation. Les VCC rouges, ross et blancs sont quant eux destins au march local. 2/. Les potentialits : la viticulture a de beaux jours en Algrie et dans cette rgion en particulier car, avec le Programme National de Dveloppement Agricole, elle a aujourdhui tendance occuper une place de choix. Depuis le lancement du PNDA, la superficie viticole de la rgion est en effet pass de 60.303ha 82430.ha en lespace de trois annes. Pour lanne 2001 la ralisation des nouvelles plantations sont reparties comme suit : Ouest : 9976ha (dont plus de 60% dans la rgion denqute) Centre : 1859ha Est : 250ha Sud : 04ha En 2001, les plantations ont concern : la vigne de Cuve. 30.038 ha la vigne de Table. 41.710 ha Les productions ont enregistr: Pour le raisin de Cuve. : 347.570 Qx (178.950hl de vin) Pour le raisin de Table : 1.612.000 Qx 3/ La transformation (vinification) : la transformation est actuellement assure par les coopratives vini viticoles qui ont hrit des caves des colons. Toutes ces caves ne sont pas destines la vinification, il en existe qui sont destines seulement au stockage des vins produits. Il existe galement dautres produits de transformation comme le tartre et lalcool. Les distilleries dalcool ont compltement disparues. Dans les rgions enqutes, les capacits actuelles de vinification et de stockage sont importantes . Par zone, elles ont atteint ce qui suit : Wilaya Tlemcen Ain temouchent Nbre de caves Capacit de stockage (hl) Cap. Vinification (hl) 7 227 250 51 231 31 650 000 582 008

4/ Modes de commercialisation, de distribution et de conditionnement. La commercialisation du vin est pour l'essentiel assure par lOffice national du commerce des vins (lONCV). LONCV dispose en effet dun rseau de points de ventes travers le territoire national. La vente se fait sous diffrentes appellations et marques selon lorigine du vin. Cet office possde aussi plusieurs marques faisant rfrence aux origines du produit (coteaux de Mascara, Sabra , Ain Bessam, Mda, Tlemcen). Il met sur le march dexportation une grande quantit, spcialement des vins issus des aires Appellation dOrigine Garantie (VAOG). Les oprateurs privs commercialisent leur vin avec leurs propres marques et labels. La vente se fait directement sur le site de la cave ou bien en tablissant des contrats avec des distributeurs. On note toutefois actuellement des problmes de qualit : La rputation acquise par certains vins algriens nest plus ce qu'elle tait, et ce du fait de plusieurs facteurs : - dpart en retraite des vieux cavistes dtenteurs du savoir et savoir faire,
121
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

- absence de formation pour les nouveaux, problme dencpagement (peu de varits) qui influe directement sur la qualit du produit, mauvaise conduite des vignobles (non-respect de litinraire technique), qui combine la scheresse favorise certaines maladies, - tat des caves ( cuves en bton, amphores et matriels trs ancien ( datant du dbut du sicle pass) qui nest pas sans influence sur la qualit du vin, - difficult de financement de toutes les oprations. Selon les entretiens tenus avec les diffrentes personnes ressources, la plupart des vins sont actuellement utiliss comme vins de coupage. Le march semble tre porteur, aussi bien au niveau national quau niveau international. Cependant, cette situation ne peut durer et lorientation vers le renforcement des critres de qualit (notamment le renforcement des critres VAOG) est indispensable avec louverture de lAlgrie au march international (signature des accords de partenariat avec lUnion Europenne, ratification des accords de lOMC). Les principaux acteurs de la filire 1/ Les producteurs: ce sont essentiellement les viticulteurs et les adhrents des caves coopratives. Au niveau de la rgion de Tlemcen - Ain Tmouchent, la production est entirement assure par : - des viticulteurs confirms dont une bonne partie est regroupe en coopratives (COOPVIT) ; - les coopratives vini viticoles (COOPVIT), constitues de viticulteurs adhrents (cooprateurs) qui transforment le raisin et stockent le vin ; ces coopratives ont un statut dEPIC (entreprise publique caractre industriel et commercial), elles assurent la transformation (rception des raisins, vinification et stockage) . La quasi-majorit de ces coopratives a des contrats dexclusivit avec un office public de commercialisation et de distribution des vins et des produits viti vinicoles ( lONCV) et vendent en vrac le vin produit ; 2/ Les caves prives qui transforment, stockent le vin, le conditionnent et le commercialisent. 3/ Les autres acteurs privs : Quelques acteurs privs font aussi leur entre dans la filire, en particulier le groupe Vignobles de lOranie - (VDO) qui a russi passer plusieurs contrats avec les COOPVIT et monter un vritable partenariat avec les viticulteurs adhrents la Cooprative. Ainsi contrairement lONCV qui rduit les supposs partenaires de simple prestataires de service qui ne reoivent aucune ristourne, VDO a lair de vouloir dvelopper une vritable stratgie doccupation du terrain en valorisant les viticulteurs, la Cooprative, la rgion et les produits ; il espre dvelopper une dmarche qualit base sur le renforcement de lappellation dorigine Tlemcen . Ainsi il est attendu un profond changement dans l'organisation de la filire vini viticole avec l'apparition de nouveaux acteurs privs dans la rgion. 4/ L'Office National de Commercialisation des Vins (ONCV) : cest un organisme public qui a lautonomie de gestion et qui soccupe essentiellement de la commercialisation et la distribution des produits viti vinicoles. Cest dailleurs cet office que revient la mise en bouteille et la vente se fait sous diffrentes appellations (Marques et Modles). Mais outre sa raison la commercialisation des vins, cet office s'est introduit aussi dans le crneau productif pour sauvegarder sa base de production qui est la vigne. Il intervient au niveau de la production de raisin. Il procde l'intensification de la viticulture travers la mise en place d'une stratgie d'assistance financire, technique et en nature aux viticulteurs, en particulier ceux des aires VAOG. Aujourd'hui il a sous sa coupe les anciennes fermes pilotes qu'il gre sa manire, afin d'amliorer la qualit des vin en plantant des cpages destins la production de vin. Une nouveaut, l'ONCV se lance dans le vin biologique. 5/ Les distributeurs :
122
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

LONCV comme principal acteur agissant au niveau de la commercialisation et la distribution (sur le march local et lexportation) ; Les distributeurs et les importateurs privs 6/ Les autres acteurs et institutions impliques : a. Les Directions des Services agricoles des Wilayas, (DSA). Dans le souci de conserver et de dvelopper la vocation viticole des rgions historiquement viticoles, les directions des services agricoles (DSA) des wilayas ont conu un programme pluriannuel de plantation de vigne. Avec le FNRDA (fond national de rgulation et de dveloppement agricole), puis le PNDA (Programme National de Dveloppement agricole), les DSA ont t les matres d'uvre de la rintroduction et la mise en plantation de centaines d'hectares de vignobles. b. Les Chambre d'Agriculture de wilaya (CAW). Elles regroupent en leur sein les professionnels de la vigne. Elles organisent des travaux de vulgarisation parmi lesquels des sances pour la viticulture, ainsi que des stages de vulgarisation pour la lutte contre le mildiou par l'usage de diffrentes mthodes. c. Les organisations professionnelles. Il existe un syndicat qui est lUnion Nationale des Paysans Algriens (UNPA). Cette organisation regroupe en son sein lensemble des filires agricoles. Toutes les ngociations avec le gouvernement passent par lUNPA. Les associations de viticulteurs existent au niveau de chaque wilaya. Celle des viticulteurs est regroupe pour former les coopratives vini viticoles. Les coopratives sont aussi regroupes autour de lunion nationale des coopratives vini viticoles. d. LInstitut Technique de l'Arboriculture Fruitire et de la Vigne (ITAFV). LITAFV assure une assistance technique aux producteurs entrant dans le cadre normal de ses missions. Il assure galement la dlivrance des labels et autre certificat de conformit. Il organise de journes de vulgarisation au bnfice des viticulteurs.

SCHEMA DE LA FILIERE VINI VITICOLE DANS LA REGION TLEMCEN -AIN TEMOUCHENT


PLANTS : - GDSP - Particuliers PRODUCTION ENGRAIS : - ASMIDAL - SOFRO - COOP - Particuliers PERSTICIDES : - ASMIDAL - SOFPRO - COPP - Particuliers ENCADREMENT : - ITAF - CNCC - DSA - Instituts Techniques Vigne de Table Vigne de Cuve

COMMERCIALISATION

V. TABLE - Particuliers

V. CUVE - ONCV - Coopratives

TRANSFORMATION - Coopratives pour lONCV - Particuliers

COMMERCIALISATION ET EXPORTATION - ONCV - Particuliers

123
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Etat du savoir et du savoir-faire Dans cette rgion, les procds de fabrication du vin sont les mmes que ceux qui existaient du temps de la colonisation franaise. La description faite par les "cavistes" interviews l'illustre trs bien. Les machines et les quipements utiliss dans le process de vinification et de stockage du vin sont cependant trs vtustes ; les caves existant depuis le dbut du XXe sicle. Il y a eu tout de mme ces dernires annes des efforts de rnovation et d'acquisition de nouvelles machines. Il est noter qu'il n'y a pas eu de construction de nouvelles caves depuis 1962. Les propritaires de caves prives ont pour leur part consenti des efforts apprciables uniquement pour la rnovation, l'entretien et l'acquisition de nouveaux matriels rentrant dans le processus de vinification et de mise en bouteille du vin. Pour ce qui est des techniques et des procds, ils nont pas beaucoup volu. Le savoir-faire identifi l'amont de la filire est essentiellement dans le domaine des techniques de greffage, quant son aval c'est au niveau des cavistes qu'on le retrouve (techniques de vinification). - Les aspects lis au dveloppement, linnovation et la recherche de la qualit : trs peu de travaux de recherche rcents ont trait de la viticulture et du vin. Il nous a t trs difficile den recenser. Pour ce qui concerne les aspects de dveloppement, lITAFV mne des actions pour le dveloppement de certaines varits et de leur adaptation dans diffrentes rgions. Par ailleurs, les lments d'innovation moderne (matriel de transport de vin, laboratoire de contrle et d'analyse, chanes de mise en bouteilles automatiques.) ont t le seul fait de lONCV. - Transfert de savoir faire local : le systme de transfert local traditionnel de connaissance est le plus rpandu dans les rgions enqutes. Ce constat a t en fait au niveau des caves. Les cavistes (vinificateurs) prennent sous leurs ailes les meilleurs de leurs apprentis et les forment aux techniques et surtout au secrets de fabrication du vin local. Mais trs peu de recherche en matire de qualit et peu defforts en matire de slection de zones nouvelles pour la production de vin de bonne qualit sont entrepris actuellement. - Echange de savoirs et savoir-faire : l'ONCV a mis en chantier un programme de production de vin biologique dont le suivi et l'valuation se fait en collaboration avec des institutions europennes du domaine. Loffice a dvelopp depuis longtemps des actions de coopration avec l'Europe. Un programme de formation d'oeunologues algriens (ONCV) est dj lanc avec notamment la France. La valorisation des terroirs et des vins historiques de Mascara, Tlemcen et Ain Temouchent, restent les points de dpart de toute action de coopration. Les deux grands axes de coopration qui reviennent souvent sont: - la formation sous diffrentes formes tous les niveaux de la filire (stages, visites de structures), - l'aide l'acquisition de nouveaux quipements pour les caves. Toutes les structures de formation, les instituts techniques et les oprateurs publics et privs peuvent tre mis contribution pour la mise disposition de leurs infrastructures (laboratoires, moyens matriels, lieux de formation) et leurs personnel. Les contributions financires restent cependant trs hypothtiques. Les politiques publiques appliques la filire Le soutien accord par lEtat la filire et prcisment aux plantations de vignoble est actuellement assez important. Le soutien concerne la production de plants en ppinire, la plantation, le forage de puits, les systmes dirrigation avec des techniques conomisatrices deau. La progression des superficies du vignoble de cuve enregistre depuis la mise en application du PNDA en 2000 est considrable, elle est passe ainsi de 60.000 82.000 ha entre 2000 et 2004. Lobjectif de ce soutien est dabord de revenir au niveau de production davant la campagne darrachage du vignoble des annes 1970, et cela en replantant dans les zones VAOG. Le but vis est celui de reconqurir le march dexportation et par l mme tendre les plantations dautres zones qui ont une tradition et un savoir faire en la matire (zones VCC, notamment).
124
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Lappui lorganisation : il y a eu des tentatives de cration dun conseil interprofessionnel de la filire vin, mais cest rest ltat de projet. Aujourdhui, des organismes publics comme lITAFV, ou parfois lONCV, essaient de promouvoir la qualit ou de renforcer les VAOG. Les organisations professionnelles sont encore loin de simpliquer dans ce domaine. Les problmes Les discussions et entretiens raliss avec certaines personnes ressources, nous ont montr que parmi les problmes les plus importants, on peut citer : 1/ Les problmes lis la viticulture : - le dsquilibre dencpagement au niveau des cpages dits de fonds ; - ltat des caves et du matriel ; - la rduction du savoir faire ; - la raret de la ressource hydrique ; - lrosion des sols suite une occupation dsquilibre de la SAU (prfrence pour les culture annuelles au dpend des cultures prennes 2/ Les problmes lis aux relations avec lONCV : Un autre problme essentiel est celui de lONCV, qui daprs les personnes interviewes, est le principal frein au dveloppement de la filire. La situation de monopole exerce jusque l par cet office ne favorise pas lmergence dun vritable potentiel de production, cela malgr les efforts enregistrs pour monter un partenariat entre les coopratives et loffice. 3/ Les autres problmes : Il est aussi noter aussi que le march du vin en Algrie est restreint et ne peut absorber lensemble de la production prvue avec les nouvelles plantations de vignoble. Par consquent, la seule issue est le march dexportation qui nest pas encore acquis. Toujours selon ces mmes personnes , la non prise en charge de la rnovation des caves, du matriels y affrant, ainsi que labsence dune politique de formation et dune dmarche de qualit ne feront que rendre le problme dcoulement du vin plus crucial. Tendance actuelle La filire vin est amene changer dans son organisation car les acteurs sont entrain de prendre conscience de leurs forces sur le march et face lONCV. Les rapports de forces sont certes aujourdhui toujours en faveur de cet office, mais cela ne peut durer longtemps avec louverture du march et les possibilits de partenariats avec des oprateurs privs nationaux ou trangers. Les ngociations entre les viticulteurs, les coopratives d'une part et l'ONCV et les oprateurs privs d'autre part, pour la fixation des prix du raisin pour chaque compagne de vendange, deviennent de plus en plus difficiles pour loffice. La diffrence va se faire de plus en plus en fonction des critres de qualit, de rputation et dappellation dorigine.

125
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

LHuile dolive de Kabylie


Historique : Dans la rgion de la Kabylie, lhuile dolive occupait et occupe toujours une place indiscutable dans lalimentation de la population de la rgion. Les habitants des villages, qui taient sans ressources financires, utilisaient la technique de greffage sur olastres (les olastres taient greffs l o ils se trouvaient ) pour son faible cot et pour son risque nul. Les travaux dentretien se limitaient le plus souvent la taille qui se faisait durant la cueillette et au labour qui se faisait lapproche de la saison des pluies. Lorsque les sages du village constataient que lolive est mre , ils donnent le coup denvoi pour commencer la cueillette aprs le sacrifice dun ou plusieurs taureaux. Tous les membres de la famille participaient la cueillette dolives ; cette dernire seffectuait la main . Le gaulage , qui tait aussi pratiqu, seffectuait laide de petits btons afin dviter de casser les jeunes pousses et afin de limiter les effets de raisonnement (assurer ainsi la production de larbre chaque anne) . La rcolte tait stocke jusqu' la fin de la cueillette pour tre ensuite transporte aux huileries pour trituration. Au moment de la cueillette des olives, les propritaires dhuileries se prparaient dj pour le rodage de leurs quipements, ils nettoyaient ainsi leur matriel et leurs aires de stockage. Lorsque les villages taient dpourvus de tous les moyens, lhuile dolive occupait ainsi une place indiscutable dans lalimentation de la population de la rgion. Avant et durant la priode coloniale, les huileries fonctionnaient la traction humaine ou la traction animale. Au niveau des huileries traction humaine : il n y avait quune seule roue, taille dans la pierre, et chaque famille devait utiliser ses bras pour pousser ou tirer afin de triturer les olives . Au niveau des huileries traction animale : la traction est fournie par le propritaire de lhuilerie ; le propritaire prend le 1/10e de la quantit triturer pour la prestation de service . Le mlange est mis dans des scourtins qui seront mis sous une presse bras (manuelle). Ctait les femmes qui se chargeaient de sparer lhuile du reste . Lorsquon emporte son huile de lhuilerie, on emporte toujours une quantit sous forme de mlange . Cette huile est consomme en tant que telle ; cest une rfrence de la rgion. Lhuile recueillie tait souvent utilise dans les fritures, les sauces, les salades, le couscous, pour les massages et pour la dsintoxication (comme anti poison), ainsi que comme laxatif ou dans les soins des cheveux. Ces pratiques culinaires et autres attestaient donc bien de lorigine et de la rputation dun produit noble, lhuile dolive de Kabylie, qui doit tre revaloris. La vieille de la famille tait toujours responsable de lutilisation rationnelle de lhuile dans la consommation familiale. Pour ce faire, la quantit rcolte devait suffire, si possible, jusqu la prochaine rcolte. Certains recouraient lachat complmentaire dhuile, dautres par contre vendaient le surplus. Situation actuelle de la filire olicole 1/ Lexploitation agricole production olicole. En Kabylie, la majorit des exploitations production olicole sont des proprits prives dans lindivision. Les terrains publics appartiennent la socit olicole dAlgrie (SOA) dans les communes dAkbou et d'El Kseur Bjaia et de Mechdallah dans la Wilaya de Bouira. La forme de proprit et les spcificits de la rgion de Kabylie en matire de foncier montrent quon est en face dun fort morcellement des terres agricoles. Par exemple, dans la Wilaya de Bjaia (Petite Kabylie), le nombre de petites exploitations prives, morceles et dans lindivision avoisine les 30.000 dont 21,35 % comptant une superficie de moins dun hectare, 54,6 % ont entre 1 et 4 Ha , 15,12 % ont entre 5 et 9 Ha , 7,4 % ont entre 10 et 19 Ha et seulement 1,4 % ont plus de 20 Ha. En Kabylie, les vergers se caractrisent dautre part par une densit irrgulire (espace ou trs rapproche) et sont conduits en sec ou en irrigu, contrairement aux oliveraies se trouvant dans les rgions ouest, dans les zones de Sig, Mohamedia et Tlemcen qui sont plantes en ligne et qui sont toutes irrigues. 2/ La production dolive huile. La production olicole nationale est loin dtre performante. Selon lexOffice public de production olicole (ORECPO), la production dhuile dolive se situait en 2002 entre 13.000 17.000 tonnes (soit une consommation de 0.7 Kg dhuile par habitant). Cette faible production est due, daprs les cadres des Directions des Services Agricoles et de lex ORECPO, essentiellement certaines
126
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

causes qui caractrisent le secteur olicole national, parmi lesquels : le vieillissement des plantations, lextension (aire irrigue limite la zone Ouest avec 20.000 ha), le caractre accident des zones de potentialits traditionnelles et concentration des vergers en zones daltitude (70 % des vergers traditionnels, notamment en Kabylie et dans la rgion de Jijel), la structure foncire rduite, dfavorable la modernisation des exploitations (1,84 ha au centre, 3,77 ha lEst et 5 ha lOuest), le manque dentretien, les structures foncires trs rduites, les moyens de production limits ( le recours la location du matriel est largement pratiqu).. La production nest souvent pas organise : chaque producteur livre sa rcolte lhuilerie pour trituration et prend en charge lcoulement de son produit. La production dolive huile a cependant connu un lger mieux ces dernires annes, avec les rformes du secteur agricole et lavnement du PNDA/FNRDA. De jeunes agriculteurs se sont ainsi lancs dans la production olicole, suite loctroi de subventions et daides diverses dans les zones de Bjaia (Petite Kabylie) et de Bouira (Grande Kabylie). 3/ Les huileries. Il existe en Algrie 1.705 huileries dont 85% sont des huileries traditionnelles et 10% des huileries modernes , et 45 units de conditionnement pour ce qui concerne l'olive de table (MADR, 2002). A titre d'exemple, le nombre d'huilerie dans les Wilaya enqutes est comme suit : Type dhuilerie Traditionnelle Semi-automatique Moderne chane continue Source: DSA des Wilayas. W. de Nombre Bjaia W . de Nombre 180 170 70 Bouira W . de Nombre 96 39 28 Mascara 0 04 0

La transformation des olives en huile seffectue dans les huileries de type traditionnel, semi-automatique ou moderne chane continue (il arrive ces dernires dtre en rupture de stock, faute de production). Ces huilerie font de la prestation de service aux oliculteurs qui les paient soit en espce, soit en nature. Ce procd est courant dans la rgion de Kabylie : par exemple, loliculteur verse 300 400 DA/quintal lhuilerie sachant que 1 quintal donne 16 20 litres dhuile, ou bien lhuilerie prend 1 sac dolive sur 10 ou 20 litres /1 quintal dolives tritures . Les huileries gardent les sous-produits qui sont utiliss soit comme aliment de btail ou comme combustible (grignons dolive), soit jets dans les oueds (les margine). Lhuile rcupre par lhuilerie est vendue directement ses clients. L'ensemble des ces huileries relve du secteur priv . Le volume trait par chaque type dhuilerie est : Pour les huileries traditionnelles : 5 qx / j Pour les huileries semi-automatiques : 20 - 25 qx/ j Pour les huileries modernes chane continue : 50 60 qx / j. 3/ La commercialisation. Il nexiste pas de circuit de commercialisation organis. Lhuile est directement vendue aux intresss soit par lhuilerie, soit par la Coopolive ou par les oliculteurs. Le march de lhuile est limit, cest un circuit simple bas essentiellement sur les connaissances, marque de garantie et de confiance ; les consommateurs craignant le frelatage par le mlange avec dautres huiles ( graines surtout ou de moindre qualit). Parmi les acheteurs, il y a ceux qui savent apprcier la qualit dhuile au got et dautres qui font confiance au vendeur ( en le croyant sur parole) et ne savent dtecter que les cas flagrants ( huile piquante ou mauvaise odeur). Il nexiste pas encore dune dmarche de construction dun signe de qualit pour lhuile dolive collectivement reconnue ou adopte. Le seul cas recens est celui de lindustriel IFRI10 . En dehors de la priode de trituration et en cas de mvente, lhuile se vend dans les marchs hebdomadaires ( Souk) ou dans les huileries qui se transforment en boutiques de vente. Le prix de vente du litre dhuile est excessivement cher selon les acheteurs; il dpasse parfois les 300 DA au prix de dtail (il varie de 250 DA/L 350 DA/L). A lhuilerie cest 120 - 140DA/L, (ce prix est destin seulement aux clients potentiels). Le march de lhuile dolive reste cependant un march porteur .

127
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Cas particulier : systme de commercialisation de lhuile dolive dans deux wilayas de Kabylie
a. Dans la zone de Bouira. Dans cette zone lcoulement de la production se fait, pour les huileries chanes automatiques ou chanes continues, soit au niveau local, soit au niveau national. Par contre, l'coulement de la production est strictement local pour les huileries semi automatiques et les huileries traditionnelles. Les canaux de distribution sont pour les trois types d'huileries : les consommateurs, les dtaillants, les grossistes. Le produit est prsent soit dans des bidons en plastiques ou dans des bouteilles. La participation des foires est quasiment nulle (pas de participation) pour toutes les huileries enqutes except quelques-unes unes de la catgorie chane continue. Toutes les personnes interroges au niveau des huileries semi-automatiques et des huileries traditionnelles s'accordent dire que leur activit est en dclin. Par contre celles de la catgorie chane automatique continue 67% d'entre eux jugent leur activit en dclin, 17% la jugent en dveloppement et 16% n'ont pas pu apporter d'apprciation car ils dbutent dans la profession. b. Dans la zone de Bejaia. L'coulement de production s'effectue essentiellement au niveau local, rgional et national pour les chanes automatiques continues, les huileries semi-automatiques et les huileries traditionnelles. Les canaux de distribution sont soit : des consommateurs, des dtaillants, des grossistes. Dans cette rgion, on note que 44% des huileries de la catgorie chane automatique continue, 20% de la catgorie des huileries semi-automatiques et 18% des huileries traditionnelles participent des foires. Le produit des huileries (tous type confondus) est prsent soit en vrac, en bouteille ou dans des bidons. Il ressort des entretiens effectus dans la rgion de Bejaia que plus de 40% des huileries tous types confondus (entre 47 et 68%) sont en dveloppement. Les potentialits de la filire . la filire olicole dispose de quelques potentialits, malgr les problmes quelle connat. Dans toutes les rgions o lenqute a t mene, lhuile dolive reste un produit naturel sain. La production dolive dhuile en Kabylie est ancienne et constitue pour une bonne partie de la population rurale un potentiel conomique important. Par ailleurs, certaines varits dolive sont endmiques la rgion et donnent une huile de bon got et de grande qualit, telle que la varit Chemlal qui donne de 14 18 litres/ql. Les oliviers de telle qualit sont assez rpandus dans la rgion surtout dans les zones de Sidi Aich (wilaya de Bjaia en Petite Kabylie) et peuvent tre trouvs mme jusque dans la zone de Maillot (dans la wilaya de Bouira en Grand Kabylie). Dautres varits peuvent tre signales comme Azeradj , Aberkane , Aidel , Bouchouk , Agraraz , Aimel ( l'ITAFV compte dans sa collection plus de 63 varits locales dans la rgion de Kabylie) . Dans les rgions ouest du pays, cest la production dolive de table avec la varit Sigoise au niveau de la zone de Mascara qui prime ; cette varit donne aussi une huile dune extrme qualit et un rendement intressant (jusqu 22litres/ql). Les principaux acteurs de la filire La filire olicole se compose des oprateurs suivants : - Les oliculteurs au niveau de la production - Les olifacteurs au niveau de la transformation - Les Services dappui : il sagit de la Direction des services agricoles (DSA) au niveau Wilaya, les subdivisions de lagriculture au niveau Dara et la Dlgation Agricole au niveau de la commune. Comme il existe des stations exprimentales attaches lInstitut Technique de lArboriculture fruitire et la Chambre dagriculture. Ces structures ont pour rle lencadrement technique des exploitations agricoles .

128
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Schma dorganisation de la filire

Oliculteurs ou producteurs d'huile d'olive

Olifacteurs ou transformateurs d'olives en huile (huileries ou moulins)

Coop Olive Colecte et transformation d'olives en huile

March local (clinets consommateurs)

Diagnostic Qualit 1/ Etat des techniques. Les techniques restent encore assez traditionnelles au niveau du systme de production, depuis la plantation ou le greffage sur olastre jusqu la cueillette. Malgr les tentatives prometteuses de plantation de vergers olicoles partir de plants dans le cadre du PNDA, le greffage sur olastre reste trs rpandue surtout dans les rgions montagneuses (Kabylie et monts de Tlemcen). Quant aux travaux dentretien, ils se limitent la taille (aprs rcolte) et au labour ( en saison de pluie). La cueillette demeure familiale en Kabylie et elle est salariale lOuest. Elle se fait la main. Le gaulage est moins utilis quavant. Les olives sont ramasses soit partir de filets en Kabylie et les monts de Tlemcen), soit en caisses dans la rgion ouest (Sig et Chetouane). La transformation seffectue selon des procds techniques traditionnels, semi moderne ou moderne. En somme, il existe un matriel de transformation sophistiqu pour une production fonctionnant par des techniques artisanales et pour une commercialisation dpourvue des principaux moyens (chanes de conditionnement) 2/ Savoir - faire identifiable. Il ressort des entretiens mens avec les personnes ressources que les savoirs faire rsident dans : Les techniques de taille . Les techniques de rcolte ( cueillette, effeuillage manuelle) ; Les techniques de greffage ; Le choix ou lidentification des varits huile de bon got et de bonne qualit. Matrise ancestrale des conditions de stockage ( labri de la lumire, de lair et de la chaleur). Prparation et conservation de lolive de table. Connaissance du processus dextraction dhuile . Ceci peur constituer une preuve et un atout pour la caractrisation produit de terroir ayant dj une rputation, une origine et un ensemble de savoir faire gographiquement dtermin.
129
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

3/ Evolution des techniques et des technologies . Linstallation des huileries chane continue ou semiautomatique tend prendre de lampleur depuis la mise en place du PNDA et risque de faire disparatre les huileries de type traditionnel de pression infrieure ou gale 200kg /cm. Toutefois, on ne note pas dintroduction dlments dinnovation bouleversants au niveau de la production bien que des essais timides relatifs lutilisation de vibreur ou des essais relatifs la technique de peigne aient t entrepris mais ils nont pas donn de rsultats parce que les vergers ne sont pas adapts de telles techniques. 4/ Cas particuliers de problmes dinnovations techniques (rsultats denqutes dans deux wilayas) : a- Dans la zone de Bouira. L'entretien des quipements ne se fait gnralement qu'une fois l'an. La majorit, si ce n'est la presque totalit des quipements, ne subit aucune modification. Les obstacles l'innovation cits par la majorit des personnes rencontres sont par ordre d'importance: - le manque d'information; - les difficults financires; - le manque de production. b- Dans la zone de Bejaia . L'entretien des quipements s'effectue pour la plupart des huileries (tous types confondus) raison de deux entretiens par an. Les donnes recueillies dans cette rgion montre galement que plus de 70% des huileries enqutes nont apport aucune modification leurs quipements et que seulement 4 20% des huileries de type automatique chane continue et semi automatique ont fait du marketing pour leurs produits. Les obstacles l'innovation cits par les personnes interviewes dans cette rgion se rapportent gnralement (par ordre d'importance). - difficult financire - absence de march - manque d'information Les politiques publiques et les soutiens : 1/ Les politiques publiques : la filire olicole connat une progression depuis lavnement du PNDA. En effet, les mesures de soutien mises en place par lEtat ces dernires annes ont re dynamis la filire ; on assiste un engouement des producteurs pour la taille de rgnration, la confection des cuvettes, la plantation des vergers olicoles (en respectant les normes) et pour le fonage de puits pour lirrigation. Le soutien de lEtat a redonn donc espoir aux producteurs afin de prendre en charge cette filire. La filire olicole est donc traite avec attention. 2/ Linnovation : quelques thmes de recherche et de dveloppement sont pris en charge par les instituts techniques et de recherche tels que lINRA (Institut National de la Recherche Agronomique) et lITAF (Institut technique dAgriculture Fruitire). Ces deux structures sont dots de Laboratoires dans lesquels travaillent des quipes de recherche sur les aspects suivants pour ce qui concerne lINRA : connaissance et identification des varits doliviers algriennes, mise en place dun outil puissant pour la dtermination de varit. Les quipes de recherche de lITAF travaillent quant elles sur les ressources gntiques de lolivier, lamlioration gntique de lolivier, la multiplication intensive de lolivier, la valorisation des sous-produits, lamlioration de la qualit dhuile. Certains thmes, sont aussi pris en charge par les Universits de Tizi-Ouzou et de Bjaia se rapportant la caractrisation et valorisation des produits et sous produits de loliculture, nanmoins les rsultats obtenus par les tudiants ne sont pas vulgariss aux agriculteurs ( pas de feed back). 3/ La formation-vulgarisation : chaque anne les Chambres dagriculture et au niveau de chaque wilaya vocation olicole, organisent la fte de lolivier , o les oliculteurs se rencontrent exposent leurs produits et sinforment. Des journes dtude sont organises en marge de cette manifestation auxquelles prennent part toutes les structures dencadrement et dappui la filire. Il nexiste pas de centres de formation spcialiss mais il existe un institut technique agricole spcialis Tizi-Ouzou qui forment des techniciens suprieurs en agriculture de montagne et donc les techniques lies loliculture y sont pris en charge.
130
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

4/ Lappui lorganisation : cest la Chambre dagriculture qui est charge de lorganisation de la profession. On dnombre une association doliculteurs et dolifacteurs (transformateurs) dans chaque Wilaya olicole. Les actions menes par ces associations restent trs rudimentaires et se confinent lorganisation de la fte dolivier ou tenter de rgler certains problmes dordre administratifs. Echange de savoir et de savoir - faire Except lentreprise IFRI OLIVE qui tente de pntrer le march international par lexportation de lhuile dolive de la rgion de Kabylie, les autres acteurs de la filire nont pas dvelopp dactions de coopration. Les enqutes menes sur terrain ont rvl certes lexistence de certains producteurs et certains olifacteurs capables de relancer la filire, mais ces derniers ont un fort besoin daide matrielle et technique. Ils manquent par ailleurs de laboratoire danalyse de la qualit de lhuile et de formation pour lamlioration de leur niveau technique . La filire Huile dolive en Kabylie est donc une filire en pleine renaissance, aprs avoir t pendant longtemps marginalise. Le produit Huile dolive commence regagner sa place dans les tables des consommateurs, aussi bien au niveau local quau niveau national ; les conditions dexportation sont encore difficile assurer pleinement. Les problmes de qualit commencent galement se poser progressivement et les marchs se segmenter. LEtat, travers son plan de dveloppement et les soutiens apports la phase agricole, encourage le plein panouissement de la filire et le dveloppement des conditions de production. Dun autre ct et malgr quelques petits efforts fait dans le domaine de la recherche - dveloppement (au niveau de lITAF, essentiellement), il nest pas encore mis en place une relle dmarche de construction de la qualit ou de qualification du produit et de ses vertus. Un projet de lacisation est bien sr inscrit au niveau des instances publiques, mais la dmarche est encore ltat embryonnaire.

131
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Les dattes de qualit de la rgion de GHARDAIA


Historique : La rgion de Ghardaia (rgion du Mzab) est une rgion saharienne dominante oasienne qui a su conserver son style de vie particulier, malgr les bouleversements socio-conomiques (accentus par le phnomne durbanisation). Cela a t historiquement possible essentiellement grce au mode dorganisation de lespace et une organisation sociale spcifique, base sur une utilisation rationnelle et non abusive des ressources en eau et des sols et sur une cohsion sociale du groupe humain capable de maintenir les palmeraies en tat de viabilit. La Wilaya de Ghardaa se particularise galement par la diversit des varits de dattes valeurs commerciales non ngligeables autres que la varit Deglet Nour, notamment les varits communes comme Tinaceur, Hmira, takerbouch,. Situation densemble de la filire datte. 1/ Les acteurs de la filire dattes. La filire fait appel aux acteurs suivants : - Les Agriculteurs ou producteurs de dattes qui prennent en charge et la production et la vente des dattes aux intermdiaires, aux commerants et aux transformateurs . - Les intermdiaires qui achtent les dattes des agriculteurs et les revendent dautres partenaires (commerants, transformateurs ou autres revendeurs exportateurs). - Les commerants qui achtent les dattes, soit directement auprs des agriculteurs soit auprs des intermdiaires. - Les transformateurs ou emballeurs qui disposent de chanes de conditionnement et de transformation et qui achtent les dattes des agriculteurs ou des intermdiaires quil revendent soit en tant que dattes sous emballages ou aprs transformation en pte de datte. - Dans toute la Wilaya de Ghardaa, nous avons not l'existence d'une seule cooprative (Cooprative El Moustakbel de Zelfana) dont le rle ne se limite pas la commercialisation, mais elle assure aussi tous les services relatifs la promotion de la datte. Les services d'appui: - au niveau de chaque Wilaya phonicicole, il ya une direction des services agricoles (DSA) ; les stations rgionales de protections des vgtaux (SRPV) qui couvrent les Wilaya phonicicole (celle se trouvant Ghardaa couvre Adrar, Tamanrasset et Laghouat) qui dispose d'un observatoire rgional phytosanitaire et d'appui technique ( diagnostic et expertise) ; - la chambre d'agriculture au niveau de chaque Wilaya (CAW) ; le commissariat au dveloppement de l'agriculture des rgions sahariennes ( CDARS); - l'institut technique de dveloppement de l'agriculture saharienne (ITDAS); - le laboratoire de recherche sur les zones arides ( LRZA) de l'universit de sciences et des technologies Houari Boumediene (USTHB) d'Alger qui dispose de stations de recherche saharienne (il en existe une El Menia dans la Wilaya de Ghardaa; - l'INRA avec ces deux stations d'Adrar et de Touggourt.

132
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Schma dorganisation de la filire

Producteurs de dattes

Intermdiaires

Exportateurs

Units de transformation

Commerant de dtail

Consommateurs

2/ Les problmes principaux de la filire. Les personnes ressources rencontres dans la Wilaya de Ghardaa, ont rsum les principaux problmes de la filire datte dans les points suivants : - Le Bayoud, maladie dvastatrice du palmier dattier (touchant les palmeraies de Ailla Ben Tahoua, Ghardaa, El Ateuf, Metlili, sebseb et Zelfana) ; - La prdominance de varits faible valeur marchande ; - Les risques potentiels drosion gntique du patrimoine phoenicicole ; - Le vieillissement dune partie du patrimoine phoenicicole (20 % des palmiers ont plus de 80 ans) ; - Le manque dunits de conditionnement et de transformation ; - Les circuits de commercialisation non organiss ; lavance de lurbanisation forte en particulier dans les anciennes palmeraies ; - La conduite traditionnelle de la culture, notamment dans les anciens centres de production caractriss par : faible taille des exploitations faible rentabilit conomique, plantations denses et non structures, morcellement excessif, main duvre vieillissante, abandon de parcelles (hritage, pluri-activits, etc.) ; - Les influences ngatives des alas climatiques (chaleurs excessives, pluies) et des attaques parasitaires selon les campagnes, - Lusage trs limit d'emballages normaliss et attractifs, insuffisance d'units spcialises en matire de conditionnement, transformation et stockage, absence d'une organisation du march de la datte (importantes fluctuations et carts de prix dans la mme zone et travers les diffrentes rgions) - Labsence d'influence des producteurs sur le cours du march (faible part dans la plus value) ; - La faible rsistance de certaines varits au stockage l'air libre, ncessitant la conglation.
133
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

3/ Evolution de la filire. Actuellement et avec lavnement du PNDA, la phoeniciculture connat une volution progressive. On assiste en effet une extension des plantations de palmiers, comme on enregistre dimportantes demandes dquipement ainsi quune volution des superficies quipes au goutte goutte. Les donnes suivantes avances par la DSA de Ghardaa illustrent bien ces propos : En 1991, le palmier dattier qui couvrait une superficie de 3872 hectares a atteint 6236 ha en 2001, soit un accroissement de 61 %. De 1991-1999, il a t plant un cumul de 1123 ha de palmiers, tandis que durant les deux annes (20002001) il y a eu plantation de 1241 ha ; ceci se matrialisant par lampleur des plantations passant de 124 ha/an plus de 620 ha/an. Le potentiel productif enregistre ainsi une croissance de 21,8 %, passant de 485.500 en 1991 591.400 palmiers productifs en 2001. Quant aux superficies irrigues partir du goutte goutte, elles passent de 443 ha en 1999 plus de 1500 ha actuellement. Avec ce soutien de lEtat, il est donc prvu : - Une augmentation, de la production grce lentre en production des jeunes plantations ; - Un accroissement des investissements surtout en aval de la production (infrastructures de conditionnement, stockage et transformation) ; - Une amlioration de la qualit des dattes et opportunits dexportation ; - Une meilleure organisation professionnelle de la filire aprs la mise en place du Conseil Interprofessionnel de la Wilaya - filire datte-. Diagnostic Qualit : 1/ Etat du savoir et savoir- faire : la filire dattes dans la rgion de Ghardaia reste artisanale au niveau de la production et de la transformation malgr lexistence dunits industrielles de transformation et de conditionnement dont le rle se limite lemballage et la fabrication de patte de datte. 2/. Etat des techniques : a. Etat des techniques au niveau de la production : La pollinisation, le ciselage ( tafrag ), le pendage et laccrochage se font toujours de manire traditionnelle, la main et de faon saisonnire ; il n y a pas dinnovation dans ce domaine b. Etat des techniques au niveau de la Rcolte: La rcolte se fait selon deux procdures: - La rcolte par grappillage ou " Telgat" qui s'effectue en dbut de saison partir du mois de juillet jusqu'au mois de septembre et concerne les dattes prcoces ou " M'nagar" (varits: Tadmemet, Nasr Usalah, Ghars et certains francs) et sont vendues fraches dans des paniers en osier ou en palmes. Cette procdure concerne aussi les autres varits rcoltes par la suite au stade Rotab (stade de dveloppement de la datte avant maturit complte du fruit). L'avantage d'tre prcoces sur le march confre ces dattes ( primeurs) une plus value commerciale. - La Rcolte de pleine saison ou " El Gataa" qui commence en Octobre. Une crmonie lui est consacre laquelle participe tous les membres de la famille. - Le Tri ou " Ferz": Cette opration est assure par les femmes, gnralement, et des jeunes adolescents. C'est un travail pnible qui se fait par entraide (Touiza) l'intrieur des maisons. Les dattes sont tries en 1er , 2me et 3me choix. Le 1er choix concerne, surtout, la Deglet Nour qui se vend directement en rgime (elle ne se conserve pas), le 2me choix concerne les autres varits dites " Aoula" qu'on conserve comme rserve alimentaire toute l'anne. Le 3me choix est destin gnralement aux animaux (aliment de btail). c. Etat des techniques au niveau de la Conservation: La conservation des dattes se fait selon plusieurs procds: - Les dattes moiti mre ou " M'nagar" peuvent tre conserve au froid ( par conglation). - Les dattes molles telles que la varit Ghars, Bent Kbala, Tifzouine, Timjuhert se conservent dans des "Btana", sorte de sac en peau d'animaux ou en toile dans lequel les dattes aprs trempage dans l'eau tide lgrement sale ( pour viter les pourrissements) sont presses jusqu' expulsion de l'air. ces dattes ainsi presses se conservent bien avec un taux d'humidit convenable.
134
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

- Les dattes se conservent aussi dans des jarres " Tkhabit" ou " Khabia" faites en pltre ou dans " Bajou" sorte de coffre creus dans le mr en pltre dont les cts sont enduits de pte de datte pour favoriser l'tanchit. d. Etat des techniques au niveau de la transformation. La transformation des dattes en d'autres produits de consommation ou autres, reste artisanale et est prise en charge par une plus grande partie des mnages. Plusieurs produits de terroir base de dattes traditionnellement sont mis la disposition des consommateurs parmi lesquels, on note: - Le vinaigre : Un produit driv de la fermentation des dattes. La technique consiste maintenir en fermentation anarobique un volume en eau/dattes le plus souvent molles (ex: Timjuhart, Hamraya ou Deglet Nour.); dans un rcipient (jarre, jerrican en plastique ou autre), scell hermtiquement avec du pltre pendant un certain temps dans un endroit frais et sans aucun dplacement. Les proportions sont gnralement 1/3 volume en datte, 1/3 d'eau et 1/3 d'air. au bout de 40 jours le vinaigre est rcupr par filtration. Pour une dose d'un volume de 5litres, il faudra rajouter une cuillre soupe de sel. On pourra utiliser un colorant comme l'extrait de la betterave. - Le Robb : Mlasse ou confiture de dattes. Il s'agit de porter bullition dans l'eau une quantit de dattes non dnoyautes (gnralement de varit Timjuhart) jusqu' ce que la couleur du noyau vire au brun fonc. Le filtrat mlang des petites galettes de pains est port l'bullition une deuxime fois, jusqu' atteindre une certaine consistance. Ce jus visqueux est consomm avec du beurre artisanal ou " D'hene". - La farine de dattes : La technique consiste en le nettoyage, le dnoyautage puis le concassage des dattes sches et dures de type Degla Beida. Cette opration est suivi par un fin broyage. La farine est prte la consommation. Il est signaler que d'autres plats et gteaux sont prpars base de dattes. - Les autres produits du palmier : Le palmier dattier offre beaucoup d'autres drivs commencer par : - Le tronc ou stipe qui est utilis dans la construction comme poutrelles ou support pour maintenir le toit des maisons ou bien dans la menuiserie pour la confection de portails, armoires, comptoirs de certains difices ( rsidence, Ksars, Banques, mosque ... etc.) ; - Les palmes ou " Djerid" servent de combustible, elles sont utilises, aussi, dans la technique d'arrt de l'avancement du sable vers le nord, en les plantant face au vent, constituant ainsi des dunes empchant l'avance du sable (cette technique est trs utilise dans le Touat est appele dune afreg) ; - Le ptiole de la palme dite " Kornaf" qui est utilise comme outil dans le tissage du burnous et des vtements en laine ; - Le " Lif" (fibre que lon trouve laisselle des palmes) sert la conception de cordes, matelas, on nettoie avec la vaisselle, comme combustible. ; - Le " Saaf" qui est le foliole sert faire des couffins, des chapeaux, des paniers, des entonnoirs ou utilis comme cordage ; - Le "Zouana" ou partie suprieure du rgime de dattes est utilis dans la confection des balais ; - Le " Chemroukh" ou branchettes du rgime sert faire des brochettes pour la grillade ou utilis comme " pique-fruit" ; - Le noyau de la datte qui sert comme aliment de btail. Il est utilis, aussi, comme gravier dans la construction, dans la dcoration, comme unit de mesure, dans certains jeux ou dans la confection de chapelet... etc. Ce sont donc l autant de produits et sous produits de terroir, culturellement et socialement reconnus et gographiquement caractriss, quil faudrait valoriser grce une dmarche de construction de signes de qualit. e. Etat des techniques au niveau de la commercialisation. La commercialisation de la datte se fait en : - Arjun : ce mode concerne essentiellement Deglet Nour dont les rgimes entiers sont emballs dans du papier kraft pour tre commercialiss au poids - Chemrouk : appels branchettes et s'applique aussi pour Deglet Nour ; les pillets sont mis dans des boites en carton ou dans des caissettes. - Autres : les autres dattes sont prsentes carrment dans des caisses en plastique ou dans des paniers en palmes ou en osier.
135
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

3/ Echange du savoir et savoir-faire. A Ghardaa, une initiative institutionnelle a t entame au profit des agriculteurs par des universitaires et des cadres techniques locaux et les partenaires sont le PNUD, FEM et lINRAA (Programme des Nations Unis pour le Dveloppement, Fonds de lEnvironnement Mondial et lInstitut National de la Recherche Agronomique dAlgrie). Il sagit dun projet portant sur la gestion participative des ressources phytogniques des palmiers dattiers dans les oasis du Maghreb. Le projet a pour objectif de supprimer les obstacles qui sopposent la lutte contre lrosion gntique du palmier dattier dans la rgion du Maghreb, savoir : la menace de remplacement qui favorisent la multiplication et la diffusion de quelques varits seulement et les forces du march qui nencouragent que les varits de grande valeur commerciale au dtriment de tous une gamme dautres varits. Le projet tente galement de mettre en place un rseau de phoeniciculteurs : slectionneurs, conservateurs et innovateurs en matire de biodiversit . Dautres actions sont aussi en train de se raliser, dans la wilaya telles que : Le lancement dun appel doffre pour ltude du march de la datte (cofinancement fonds Sudois) Ltablissement dun lexique sur le palmier dattier. Les politiques publiques et les systmes de soutien la filire : L'Etat par le biais du PNDA ( Plan National du Dveloppement Agricole) soutient la filire phonicicole en intervenant sur trois niveaux: 1/ Le dveloppement de la filire: rhabilitation des anciennes palmeraies, nouvelles plantations (extension et/ou rajeunissement), ouverture de potets et acquisition de rejets, mobilisation des ressources hydriques (fonage et/ou rhabilitation de puits et forages), protection des cultures: dsherbage sur cultures prennes et lutte contre ravageurs (Boufaroua et Myelois), prime l'exportation de la datte conditionne, quipement d'units de conditionnement et/ou transformation des dattes dans le cadre du dispositif de soutien l'investissement d'appui l'exploitation agricole, destin aux jeunes diplms. 2/ La mise en place dun dispositif de contrle et d'agrage aux frontires de qualit de dattes l'exportation. 3/ Linstauration d'une licence d'exportation pour les exportateurs. 4/ L'Innovation : La recherche dans le domaine de la phoeniciculture est prise en charge par les Instituts techniques de formation de dveloppement tel que lITDAS et lINPV et de recherche tel que lINRAA et le LRZA. A Ghardaa par exemple, nous avons not lexistence de deux stations de recherche et de dveloppements en loccurrence : - La station de recherche saharienne (El Menea) : rattache au laboratoire de recherche sur les zones arides (LRZA) de luniversit des sciences et de la de technologie Houari Boumedienne ( varits locales du palmier-dattier. - La station rgionale de protection des vgtaux (SRPV) : rattache linstitut National de la Protection des Vgtaux INPV, la station couvre les Wilayas de Ghardaa, Adrar, Tammanrasset, et Laghouat, Elle a une mission dobservatoire rgional phytosanitaire et dappui technique (diagnostic et expertise) ; 5/ Linformation : il existe des centres de documentations sahariens et de bibliothque au niveau du CDARS, des instituts techniques de recherche et de dveloppement (SRPV, INRA.A, LRZA, etc). La banque de donne relative la phoeniciculture se trouve centralise au niveau de la direction des statistiques au niveau du ministre de lagriculture et du dveloppement rural. Les donne statistiques lui parviennent de toutes les directions des services agricoles ( DSA) de chaque Wilaya. Ces donnes concernent le nombre de phoeniciculteurs, les superficies phoenicole, le nombre de palmier, dattier, la protection, etc.. Les donnes sont accessible tout les utilisateurs (chercheurs, tudiants, etc.). 6/ La formation- Vulgarisation : Il existe un institut technique de dveloppement de lagriculture saharienne ( ITDS) Biskra qui forme des ingnieurs .Comme il existe une branche spcialise en agronomie saharienne luniversit de Ouargla qui forme des ingnieurs spcialiss. Quant aux transfrent locales traditionnel des connaissances, il se fait par hritage et traditions. Il existe des agents de vulgarisation qui niveau de chaque commune qui dpendent de la Direction des Services agricoles (DSA). Ce sont des techniciens et des techniciens suprieur en agronomie qui taient forms par les instituts techniques. Ils
136
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

subissent chaque que cela est ncessaire des stages de perfectionnement de courtes dures. 7/ Lappui lorganisation : les Chambres dAgricultures de Wilaya sont seules habilites organiser la profession. Cest en leur sein que sont regroupes toutes les associations professionnelles . A Ghardaa par exemple, il existe : - Une association culture du palmier (au niveau Wilaya) ; - Deux associations au niveau de la commune : une Hassi Fhel et lautre Ghardaa. Comme il existe un conseil interprofessionnel de la wilaya de la filire datte (CWIF). Il est appel intervenir dans lorganisation de la filire au niveau des diffrents segments : production, transformation et commercialisation. Selon la circulaire ministrielle N 455 du 13/10/01 qui est en cours dapplication, les missions que le conseil sassigne sont : - Matrise de la commercialisation de la datte et prservation des quilibres de la filire ; - Consolidation de la concertation au niveau local et national pour lamlioration des conditions de production, de commercialisation et soutien et de soutien destins la phoeniculture ; - Prservation et promotion du patrimoine phoenicole, extension des superficies et amlioration des conditions de la production ; - Rgulation des prix de vente et prservation des intrt aussi bien des producteurs que des consommateurs, commerants, assureurs, etc..). Des entretiens mens avec les locaux de la wilaya de Ghardaa, il en est sorti quil est possible de mobiliser les acteurs de la filire pour une meilleure prise en charge de la qualit et la construction de signes de qualit spcifique aux dattes de la rgion. Parmi lesquels, on compte : - Des acteurs individuels : agriculteurs , jeunes diplms agronomes et autres oprateurs conomiques (collecteurs, commerant, exportateurs, transformateurs, fabricants emballage, etc.). - Des acteurs collectifs : le conseil de Wilaya interprofessionnel de la filire datte, la Chambre de lAgriculture de la wilaya, la chambre de commerce de la wilaya et les association de phoeniculteurs. - Des acteurs institutionnels : la Direction des Services Agricoles, la Direction de la Concurrence et des Prix, la Caisse Rgionale de Mutualit Agricole, la Station Rgional des Protections des Vgtaux, lInstitut Technique de Dveloppement de lAgriculture Saharienne Vu la complexit de la filire telle quelle se prsente actuellement et vu les enjeux socio-conomiques auxquels elle est confronte, il savre impratif de mettre en place un plan stratgique et une dmarche pour la construction de signes de qualit spcifique aux meilleurs produits de la filire (notamment les dattes de qualit telles que Deglet Nour , Feggous et autres). Il est ncessaire de regrouper les diffrents acteurs et les scientifiques travaillant dans le cadre de cette filire pour engager des rflexion, assurer des changes et concevoir un plan de travail moyen et long terme. Le soutien dexpert nationaux et internationaux simpose pour assurer un encadrement de dfinir les mthodes intervention. Par ailleurs, il semble vident que des actions daccompagnement sont ncessaires pour le succs de tout programme de dveloppement de la filire .

137
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Les fruits de qualit des zones montagneuses et steppiques


Pour bien cerner les conditions gnrales de la filire arboricole et afin de pouvoir tablir un tat des lieux de la situation des techniques utilises et des savoirs-faire dtenus par les arboriculteurs, cinq wilaya (deux louest : Tlemcen et Mascara ; une lEst : Batna et deux au sud : Djelfa et Laghouat) ont t visites et dans lesquelles des entretiens individuels ou de groupe ont t mens avec des personnes ressources . Etat de la filire fruits de qualit : La filire fruits de qualit est organise comme suit : - La production de fruits ( ppins et noyaux) se fait dans de petites, moyennes et grandes exploitations relevant soit du secteur public (fermes pilotes), soit du secteur semi-priv (EAC/EAI) ou priv. - Les fruits destins la consommation directe sont vendus, sur pied des commerants possdant des chambres froides qui les revendent soit aux marchs de gros ou directement aux commerants dtaillants qui leur tour les revendent aux consommateurs. - Les fruits produits sont galement vendus, soit aux marchs de gros (lagriculteur acheminent ses fruits sur le march de gros et de l les commerants grossistes les revendent aux dtaillants, puis aux consommateurs), soit aux commerants dtaillants qui les revendent sur le march local aux consommateurs. - Les fruits peuvent faire lobjet dun cycle de transformation ; ils sont soit vendus directement aux usines de transformation qui transforment les fruits en jus, limonade et confiture ; soit transforms traditionnellement en fruits secs tels que les abricots, les figues les grenades et les olives . Les principaux acteurs de la filire - Les ppiniristes (fermes pilotes, Groupement de dveloppement des semences et plants - DSP, ppiniristes privs, coopratives). - Les producteurs de fruits (agriculteurs, fermes pilotes, EAC/EAI) . - Les commerants (acheteurs sur pied ou kheras , mandataires, grossistes, dtaillants) . - Les industriels - transformateurs (ENAJUC et privs). - Les organisations professionnelles : A titre dexemple, nous citons les dix associations existantes dans la seule wilaya de Batna: : lassociation de la protection des arbres fruitiers, lassociation des producteurs dabricots Ngaous, lassociation des producteurs dabricots Ouled Si Slimane, lassociation de promotion de larbre de TKout . - Les services dappui : Il existe des services dappui la production au niveau de chaque wilaya. Il sagit : des Directions des services agricoles (DSA) au niveau wilaya, des dlgations agricoles communales au niveau de la commune, des stations rgionales attaches lITAFV dans certaines wilaya ; des stations rgionales de protection des vgtaux de lInstitut National de Protection des Vgtaux (INPV). Toutes ces structures ont pour rle lencadrement technique des exploitations agricoles.

138
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Schma dorganisation de la filire arboricole

Producteurs de fruits

Commerants ayant chambres

March de gros des fruits et lgumes

Entreprise de transformation

Transformation Locale (traditionnelle)

Dtaillants march local de fruits et lgumes

Commerants de dtail (picerie)

Collectivits Restaurant, caf, autres

Consommateurs

Rserve (Aoula)

Les problmes principaux de la filire arboricole Les personnes interviewes dans les diffrentes rgions avancent les contraintes suivantes comme principales entraves au bon fonctionnement de la filire dans son ensemble : - Le faible intrt accord (et ce pendant de nombreuses annes) par les pouvoirs publics au dveloppement de larboriculture fruitire et la valorisation du produit fruit dans le modle de consommation des Algriens ; - Le manque de traitement phytosanitaire et lapparition de maladies surtout sur labricotier de Ngaous dont une partie est dprie (la cause serait un parasite : le Capnode) ; - La non-disponibilit des espces, varits et porte-greffes en nombre et en temps convenable. Etat du Savoir et savoir-faire 1/ Etat des technique au niveau de la production : a. Pour les vergers des plaines : Les vergers sont conduits selon les techniques vulgarises par les instituts techniques de Recherche et de Dveloppement qui informent et conseillent les agriculteurs suivre des itinraires techniques prcis (depuis le travail du sol, la fertilisation, la plantation, lentretien phytosanitaire, la taille, lirrigation et jusqu la rcolte) . b. Pour les vergers des rgions de montagne : Les vergers sont conduits selon des procds traditionnels : les travaux du sol sont rarement faits, les apports dengrais se limitent la fumure organique, la taille et le
139
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

traitement phytosanitaire sont trs peu utiliss. c. Pour les vergers des oasis : Ce sont de petits jardins clturs par un mur en Toub ou en pierre, ils sont trs bien entretenus . Le travail du sol y est fait surtout pour les cultures mises en intercalaires (produits marachers surtout), le fumier est le seul engrais apport au vergers. Le greffage et la taille sont laisss aux soins des spcialistes. Ces vergers sont dots de systmes dirrigation trs anciens se distinguant par un partage trs particulier de leau, tel que ce systme rencontr Demed dans la rgion de Messad dans la wilaya de Djelfa, appel communment partage par khial ou ombre. 2/ Etat des techniques au niveau de la transformation : Certains fruits tels que labricot et le figuier sont conservs par les ruraux et constituent, avec dautres denres, leurs rserves alimentaires ou Aoula . Avant leurs stockage, les abricots sont dabord schs cest dire tals au soleil dans une cour ou sur une terrasse, sur de la paille, lalfa ou les palmes (El Djerid) pendant 15 20 jours, puis stocks dans des couffins ou des sacs en jutes et sont mis soigneusement dans Dar El Khzine qui est une pice de la maison ou lon stocke la Aoula. Les abricots secs sont appels Hermes dans la steppe et Farmes dans les Aures, ils rentrent dans la prparation de certains plats traditionnels en remplacement de la tomate tels que : le couscous , le bercoukes , la cherkhchoukha , le tadjine lahlou . Dans la rgion de Laghouat en steppe, les figues sont aussi sches et tales sur El Djerid ou palmes et exposes au soleil pendant 48 heures. Elles sont asperges deau sale (pour viter tout pourrissement) et laisses pendant un jour au soleil puis stockes dans des sacs en peau de chvre ou en toile. Elles sont consommes soit telle quelle, soit mlanges au pistachier sauvage ou bitoum puis piles dans un pilon en bois. Avec ce mlange on confectionne des boules de confiserie quon donne aux enfants comme goter. A Messaad en steppe, la grenade est elle aussi conserve. Elle est cueillie avec sa tige et est accroche en guirlande lintrieur de Dar el khzine. La peau est utilise dans la fixation de la teinte des cheveux, comme mdicaments (maux destomac, diarrhe, etc.), comme colorant pour la laine pour le tissage des Burnous et du flige pour les tentes. La peau de grenade est rcupre des jardins ou auprs des mnages aprs consommation. Elle est ensuite sche et commercialise (le prix varie entre 2500 dinars 3000 dinars le quintal). Par contre dans la rgion dArris (chane des Aurs lest), les figues sont mises au soleil pendant 25 30 jours pour quelles aient t stockes dans des couffins dalfa ou de saaf , et compresses pour vacuer lair sy trouvant. Elles sont ensuite consommes partir du couffin telle quelle comme ration principale. Il est clair que ce sont l des produits bruts, conservs ou transforms de faon traditionnelle ayant une rputation socialement et culturellement tablie et une caractristique locale ou rgionale typique ; des produits de terroir quil faudrait mieux valoriser et mieux caractriser leur signe de qualit ; 3/ Etat des techniques au niveau de la commercialisation Les fruits sont gnralement vendus sur pied au kheras qui achte auprs de lagriculteur et revend aux intermdiaires. Ces derniers vendent, leur tour, lusine de transformation ou aux commerants dtaillants. Lagriculteur vend aussi directement ses fruits lusine. Le kherras ne fait pas de schage de fruits. Les politiques publiques Le Plan National de Dveloppement Agricole mis en uvre en 2000, soutient larboriculture fruitire et prcisment les oprations suivantes : - Le dveloppement de nouvelles plantations (travaux de prparation du sol, dfoncement ou rootage , ouverture trou) . - Lacquisition dintrants (engrais de fond, fumure de fonds par pandage, fumure de fonds au potet). - Lacquisition plants et le dveloppement de ppinires production plants arboricoles. - Le dveloppement de la production et de la productivit (travaux du sol, dfoncement, acquisition dinstants agricoles) - La protection et le dveloppement du patrimoine gntique vgtal (infrastructures et quipements des ppinires hors sol et / ou plein champ). Avec le lancement du PNDA, larboriculture a ainsi connu un plein essor. A titre dexemple, nous citons la
140
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

wilaya de Djelfa qui compte 1012 ha de surfaces implantes en arboriculture fruitire (vieilles plantations en production) et qui a enregistr depuis le lancement du PNDA la ralisation de 13.544 ha de nouvelles plantations . Nanmoins, au niveau dautres rgion renommes pour leur production arboricole, il y a eu un dclin pour certaines espces tel labricot. Dans cette rgion et malgr les actions de lEtat (PNDA), les superficies implantes en abricotier connaissent une rduction drastique ; elles sont pass ainsi de 1500 ha en 1979/80 1430 ha en 1989/90 580 ha en 1999/2000. La prise en charge des fonctions 1/. Linnovation : quelques thmes de recherche et de dveloppement sont pris en charge par les instituts techniques tels que lITAF (Institut Technique dArboriculture fruitire) et les universits(Institut National Agronomique, lUniversit de Batna.) Il existe un centre de documentation spcialis en arboriculture fruitire au niveau de lITAF Tessala Merdja dans la wilaya dAlger ainsi quau niveau de chaque station rattache audit institut. Cependant dans certaines rgions telle que Messaad Ngaous, Arris il ny a pas de stations ni dantennes de lITAF, ce qui fait que toute documentation spcialise ou autre (revue, prospectus, etc) parviennent difficilement aux producteurs. 2/ La formation - vulgarisation : Il existe un Institut Technique Moyen Agricole (ITMA) Djelfa qui forme des techniciens en agriculture, comme il existe un Institut Technique des Forts (ITEF)qui forme des techniciens spcialis. Le transfert des connaissances locales se fait, gnralement, par hritage et tradition. Il existe des agents vulgarisateurs au niveau de chaque commune. Ce sont des techniciens ou des techniciens suprieurs forms par les Instituts Techniques Moyens Agricoles (ITMA). 3/ Echange de savoir et de savoir-faire : Il existe une gamme de produits fruitiers qui mritent dtre connus hors frontire pour les qualits qui les particularisent et qui sont surtout lies au terroir tel que : - Les oranges de Mohammadia ; - Les pches de Bouhlou ; - Les olives de Sig ; - Les grenades de Messad ; - Les abricots de Ngaous ; - Les pommes dArris Lors des enqutes menes auprs des arboriculteurs de ces rgions nous avons not lintrt pour promouvoir ces produits et en faire des produits ayant un signe de qualit. Cette dmarche est une opportunit qui se prsente eux pour valoriser leur patrimoine local et pour galement renouer avec le march dexportation.

Produits de terroir, Dveloppement local et Dynamiques territoriales


Un premier questionnement se pose pour nous, cest celui de savoir quel sera lapport dune dmarche de valorisation des produits de terroir, travers une indication gographique et/ou la construction dun signe de qualit, au dveloppement local et aux dynamiques territoriales des zones potentielles concernes.

La dimension localise (ou territorialise) du dveloppement


Le territoire dtermine tout ce qui est local et tout ce qui relve de la zone , du terroir ou de la proximit . Le fait de se situer un niveau gographique dfini et dlimit par une frontire relle ou fictive induit un raisonnement particulier qui donne de limportance tout ce qui est identit locale , relations de proximit , rputation dun produit ou dun savoir faire . On dcle dabord une identit commune tre ensemble et faire des choses ensemble du fait de la proximit et la force des relations de proximit. Lide premire est que, de la proximit des agents et des oprations, naissent des relations rptes et privilgies dterminant terme une dynamique collective (Fourcade.C,1994) ; une proximit gographique et organisationnelle qui se rfre ainsi, selon Rallet (1993), lespace conomique entre les agents, les organisations et les institutions. La reprsentation de cet
141
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

espace dpend (donc) des stratgies des agents et de leurs perceptions (Fourcade.C, 1996). On peroit ensuite un intrt (intrt conomique, intrt stratgique, commodits infrastructurelles.) tre ensemble au niveau local pour dvelopper les capacits et les ressources locales (dont les produits agricoles et agroalimentaires locaux). Le territoire local apparat alors non comme un espace fig, mais plutt comme une construction alatoire, volutive, impliquant des dynamiques qui conditionnent la prennisation ou la disparition des relations de proximit entre acteurs, et leurs volutions dans le temps (Torre, 1993). Par ailleurs, le territoire va peu peu devenir un espace de dploiement de processus dapprentissage collectifs qui entranent la naissance des interactions entre organisations qui cooprent de manire formelle et informelle, dans le but de rsoudre un problme productif et ont pour rsultat de gnrer une dynamique nouvelle et de crer de nouvelles ressources spcifiques (ressources naturelles spcifiques, produits de terroir, savoirs collectifs complexes, routines, conventions). Ces ressources spcifiques sont dtermins autant par la localisation gographique et la rputation historique que par la capitalisation dun ensemble de codes, de rgles, dus et coutumes, de savoirs et savoir faire. Les exemples sont lgion dans de nombreuses rgions en Algrie, notamment les rgions historiquement marginalises et les zones enclaves comme les rgions et les zones rurales montagneuses, steppiques ou sahariennes.

Produits de terroir et dynamique locale


Dans notre cas, il a t question de rgions et de zones particulires ayant une histoire particulire, un type dvolution socio-conomique particulier, des acteurs et un processus de production de produits typiques pouvant faire lobjet dune attention particulire. Jusque l, les produits des zones et rgions cites taient des produits rputations plus ou moins tablies, ayant dans limaginaire collectif un sens et une valeur culturelle plus ou moins dfinis. Dans certaines rgions de montagne, en steppe ou dans les oasis du Sahara, il existe des produits typiques, conus et raliss dans des conditions spcifiques. Cest le cas des produits olicoles - et notamment lhuile dolive kabyle -, des dattes des rgions oasiennes, des lgumes et fruits primeurs de quelques zones montagneuses de lest, du centre et de louest du pays. Ces produits sont de vritables produits de terroir ayant un ancrage gographique particulier, une histoire lie la rgion et une rputation quelque peu tablie. Historiquement parlant, certains de ces produits ont constitu la base dun dveloppement local avr : cest le cas par exemple des dattes oasiennes et, dans une moindre mesure, de lhuile de Petite Kabylie. Toute la problmatique du dveloppement endogne, confort par des systmes de production et des systmes de relations de proximit, sest trouve ainsi pose ces rgions. Cependant et en dpit de cela, la plupart de ces produits (excepts les vins dappellations dorigine garantie des rgions ouest du pays) taient aussi considrs (par les populations autochtones) comme des produits gnriques , surtout des produits de base (servant parfois comme produits dautoconsommation alimentaire en milieu rural). Lvolution rcente de la socit algrienne et le changement souvent brutal des modes et modles de consommation ont largement fait place une forte demande alimentaire, face une situation dune rgression de loffre en produits agricoles. Cela a entran les consommateurs tre moins exigeants en matire de qualit et souvent moins regardant en matire dorigine et de rputation des produits consomms. Le cas des produits vini viticoles (en fait les raisins de cuve et les vins de cpages) de la rgion ouest est toutefois un cas atypique : on nest pas en prsence de produits typiquement locaux au sens historique du terme, mais de produits introduits et conus par les colons franais au dbut du 20e sicle, des produits de rente destins lorigine essentiellement lexportation vers la Mtropole. Cependant, les systmes de production la base de ces produits ont depuis cette date constitu pour la majorit des agriculteurs algriens de la rgion (et leurs familles) une rfrence technique idale qui leur a permis de dveloppement non seulement leur savoirs et leurs savoirs faire mais dinitier aussi une vritable conomie locale. Depuis le programme de relance de la viticulture dans les annes 80, la plupart des villages de la rgion Ain Tmouchent (comme Mascara) vivent au rythme des plantations et de lentretien des vignes, des vendanges
142
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

et de la commercialisation des raisins et des vins. La situation a donc tendance changer. Les rformes dans le secteur agroalimentaire et louverture du commerce extrieur ont eu tendance changer les attitudes, les usages et les pratiques. Certaines filires de produits typs dans des zones historiquement et gographiquement localises ont commenc prendre de lampleur et saffirmer sur le march local et mme sur les marchs externes ( limage de la filire olicole en Kabylie et la filire dattiere dans les oasis du sud algrien). Dautres filires sont aujourdhui en mergence aprs avoir t totalement lamines au cours des annes dagriculture socialiste (telles que les filires arboricoles avec des produits rputation gographique tablie comme les oranges, la clmentine et le citron de la Mitidja , les cerises de Miliana, les abricots de la steppe et des Aurs, les pommes de Tlemcen.). Dautres filires tentent enfin de reconqurir, avec beaucoup de succs (malgr les nombreux problmes), la place perdue comme la filire vini viticole (avec les vins de cpages et les raisins de table de qualit). Cest l probablement un contexte favorable au dveloppement de certaines zones dfavorises et marginalises et leur intgration, grce la promotion de leurs produits de terroir, la dynamique de dveloppement rurale locale qui est en cours actuellement en Algrie.

Conclusion
Le prsent rapport a pris en charge lanalyse diagnostic de quatre (04) filires de produits et de quatre (04) groupes de produits, reprsentant en Algrie les principaux produits de terroir dans cinq (05) rgions diffrentes . Au niveau de certaines filires et pour quelques produits, il a t possible de dblayer le terrain et de tracer les contours dune dmarche qualit et produits de terroir (cas des vins dappellations, de la datte Deglet Nour , de lhuile dolive de Kabylie). Concernant les autres filires, la dmarche amorce est encore peu vidente et les produits viss sont encore peu susceptibles de faire lobjet dune qualification systmatique . Nous avons prouv de grandes difficults les identifier en tant que tels. Mais ils peuvent toutefois faire lobjet dans lavenir dun travail de qualification de type Indication gographique . Il faut toutefois signaler que le processus est encore son dbut en Algrie. Les rglementations et les institutions se mettent peu peu en place, notamment en prvision de louverture des marchs. Les produits cits commencent tre pris peu peu en charge, mais malheureusement encore de faon peu organise. Il y a manifestement un manque dans le domaine organisationnel, les acteurs oprateurs tant encore peu au fait de lintrt sorganiser pour dfendre un produit spcifique et sa rputation sur un march spcifique et/ou une zone gographique particulire. Ce travail a eu aborder galement dautres aspects lis aux conditions difficiles de production et de commercialisation des produits (agricoles et autres produits transforms). Il a rvl de ce fait la faible implication des pouvoirs publics dans la rgulation des marchs et la construction dun difice visant la mise la disposition des consommateurs des produits nouveaux et des produits de qualit nouvelle (produits de terroir, produits biologiques). Il aussi montr la dsormais faible implication des oprateurs conomiques dans la dmarche de construction de la qualit. Mais il a aussi montr lintrt mieux valoriser les produits de terroir pour mieux faire valoir et dvelopper les localits (notamment celles qui sont marginalises), et donc construire une dmarche base sur la promotion de tout ce qui est local. Ltude par rgion, par zone potentielle et par filire de produit a montr dautre part que la relation valorisation des produits de terroir - dynamiques territoriales - dveloppement local est une relation forte, et ce pour lensemble des zones et rgions tudies et lensemble des filires et des produits identifis. Cette tude a montr lexistence dun ensemble dcosystmes et/ou dagro-systmes particuliers dterminant des usages et des pratiques particuliers, ainsi que des produits typiques pouvant faire lobjet d une dmarche raisonne de construction dun signe de qualit. Elle a aussi mis en vidence lexistence dun ensemble dacteurs oprateurs dtermins valoriser au mieux les potentialits des terroirs et, par-l mme, promouvoir des produits typiques et spcifiques .
143
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Ce processus concerne aujourdhui quelques acteurs oprateurs et quelques chercheurs qui ont pris conscience de lenjeu produits de terroir et de leur impact possible sur le dveloppement des zones et rgions rurales. Il concerne encore peu les autres acteurs (administration et professionnels). Le croisement produit spcifique ayant une rputation spcifique tablie - zone de proximit nest pas aussi vident quon le pense, notamment au niveau des acteurs institutionnels dont une grande partie na pas encore pris conscience de lenjeu conomique et social et na pas encore mesur les implications sur le dveloppement local. Ladministration, aussi bien lchelle nationale que local, est, par exemple, peu ouverte sur les acteurs oprateurs sensibiliss et impliqus dans une dmarche qualit et produits de terroir . Les autres acteurs institutionnels (les associations et les professionnels), malgr des lois favorables, ne sont pas suffisamment organiss et peinent trouver leurs marques lorsquil sagit didentifier et de valoriser des produits ou des services spcifiques . Par ailleurs, l'espace rural algrien na jusque l pas t encore assimil un territoire dynamique au profit duquel on pouvait allouer des ressources importantes pour le dveloppement. Il n'a pas non plus fait l'objet d'un examen attentif en termes d'identification de ses potentialits et de ses ressources. En ralit, peu de chose a t fait en matire de valorisation des produits de terroir. A l'intrieur des zones qui constituent la totalit de cet espace, on trouve peu de traces d'actions conomiques o sont rellement impliqus les populations et les institutions locales. Les rares programmes dits de dveloppement local ont concern certes une partie importants des zones qui constituent cet espace, mais cela a t fait uniquement dans une optique d'quipement matriel, sans dmarche conomique claire et sans implication des populations locales. Le dveloppement et la revalorisation de l'important potentiel de production de cet espace passent donc par une revue complte de la situation de crise qui le touche. Il reste donc un long chemin parcourir . Peut-on alors engager un processus de valorisation des produits de terroir qui pourrait dboucher, terme, sur une meilleure valorisation conomique et social des espaces dorigine ? Ce travail constitue enfin pour nous un premier jalon dun nouvel difice quil faudrait commencer construire. Il devrait constituer aussi une base de rfrence pour des programmes de recherche et daction plus denses.

144
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

MAROC
Introduction
Cette tude se propose de comme cadre la rflexion sur lmergence des produits des terroirs au Maroc. Pour les produits agro-alimentaires (autres que les vins), lexception de quelques initiatives (lhuile dargan), le dveloppement des signes de qualit est entrav par labsence dun cadre rglementaire rgissant les signes de qualit et la faible organisation des filires. Les lments qui concourent la mise en place et au dveloppement des signes de qualit telles que la diversit des espaces agro cologiques et des modes de productions gographiques, la diversit dans le savoir faire, la recherche croissante des consommateurs pour les produits dorigine et de qualit existent. La prsente tude se propose comme objectifs : - La revue du dispositif institutionnel qui rgit la qualit pour les produits agro-alimentaires ; - La prsentation de quelques produits de terroir ; - La discussion des signes de qualit prvalant au Maroc.

La qualit dans le secteur agricole et agro-alimentaire


Lapproche signe de qualit prend son chemin trs lentement dans le secteur de lagro-alimentaire. La labellisation des produits agricoles peut staler sur plusieurs annes car il faut certifier toute la chane de production, de la culture de plantes la fabrication des aliments.

Le dispositif institutionnel : Qui soccupe de la qualit ?


Les intervenants dans le contrle de la qualit des produits agro-alimentaires sont : Le Ministre du Commerce et de lIndustrie et de lArtisanat (MCIA) Labsence dune rglementation obligatoire de normes de qualit a amen le Ministre du Commerce et de lIndustrie et de lArtisanat (MCIA) a cre une direction de la normalisation pour la promotion des concepts de qualit dont la mission est loctroi de label NM (marque distinctive attestant la conformit dun produit agro-alimentaire sa norme spcifique ainsi quaux exigences supplmentaires notifies par la circulaire particulire correspondant audit produit). La Direction de la Normalisation et la Promotion de la Qualit veille : - lapplication des mesures lgislatives et rglementaires en matire de normalisation et promotion de la qualit. - lapplication de la lgislation et de la rglementation en vigueur en matire de rpression des fraudes et des falsifications en procdant aux contrles de la qualit des produits industriels autres que les produits de lindustrie agricole. Le MCIA a labor des normes de gestion de la qualit qui permettent lentreprise destimer et de suivre le niveau de qualit de ses produits. Les organes chargs de la normalisation sont comme suit. Le conseil suprieur interministriel de la qualit et de la productivit Les comits techniques Les services de normalisation industrielle marocaine. Le secrtariat du comit de labellisation est assur par le Service de la Normalisation Industrielle Marocaine (SNIMA). La mission de la SNIMA promeut la qualit commencer par la production de normes.

145
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Le Ministre de lAgriculture et le Dveloppement Rural La Direction de la Protection des Vgtaux et la Rpression des fraudes (DPVCTRF) agit pour accomplir trois missions : (i) moralit dans les transactions commerciales, (ii) dfense des intrts conomiques des consommateurs et (iii) dfense de la sant des consommateurs. Trois types de contrles sont exercs selon une approche qui effectue, selon les cas, les vrifications priori ou les interventions postriori. La rglementation promulgue par La DPVCTRF concerne surtout lagriculture biologique. Ltablissement autonome de contrle et de coordinations des exportations. Cet tablissement veille en particulier sur la qualit des produits exports. Le ministre de la sant publique. Ce ministre effectue des oprations de contrle et de surveillance des denres alimentaires. Ce ministre intervient en matire de contrle de qualit des produits alimentaires lorsquil sagit demploi de substances, matires colorantes et additives. Son contrle sarticule autour des activits suivantes : Le contrle et la surveillance des paramtres dhygine tout au long de la chane alimentaire, Lanalyse microbiologique des denres alimentaires, Le contrle mdical des manipulations des aliments, La mise hors circuit des denres reconnues impropres la consommation.

Dahirs et dcrets rgissant les institutions de qualit


Les dahirs et dcrets rgissent la normalisation et la qualit. Les textes de ces dahirs et dcrets sont reports en annexe 1. Dahir n1.70.157 du 30 juillet 1970 Dahir relatif la normalisation industrielle, en vue de la recherche de la qualit et de lamlioration de la productivit. Dahir portant loi n1.93.221 du 10 septembre 1993 Ce dahir modifie le dahir n1.70.157 du 30 juillet 1970 relatif la normalisation industrielle, en vue de la recherche de la qualit et de lamlioration de la productivit. Dcret sur la normalisation Dcret n 2.70.314 du 8 octobre fixant la composition et les attributions des organismes de la normalisation industrielle, en vue de la recherche de la qualit et de lamlioration de la productivit. Dcret sur la marque ou le certificat de conformit aux normes marocaines Dcret n 2.93.530 du 30 septembre 1993 pris pour lapplication du Dahir n 1.70.157 du 30 juillet 1970 relatif la normalisation industrielle en vue de la recherche de la qualit et de lamlioration de la productivit. Rglementation promulgue par la DPVCTRF La lgislation en vigueur au Maroc sur le contrle sanitaire des denres alimentaires est une loi de 1983. Arrt du ministre de lAgriculture et de la Rforme Agraire n 869-75 du 15 Aot 1977 portant sur la rglementation du rgime des appellations dorigine des vins. Arrt du ministre de lagriculture, du dveloppement rural et des pches maritimes n 1955-98 du 8 octobre 1998 relatif aux conditions gnrales de production des vins appellation dorigine contrle. Arrt du ministre de lagriculture, du dveloppement rural et des pches maritimes n 1957-98 du 8 octobre 1998 relatif lappellation dorigine contrle les coteaux de lAtlas . LArrt ministriel du 12 Juillet 1992 relatif au contrle technique au conditionnement, la transformation
146
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

et lexportation des produits bios Lencadrement juridique sest fait vite sentir sous la pression de lUnion Europenne qui est le client principal du pays. Cest ainsi quen 1992 il y a eu deux textes qui font figure de rfrences normatives. La circulaire ministrielle date du 3 Aot 1992, labore par la Direction de la protection des vgtaux (DPVCTRF), qui prsente les procdures de production des produits bios. Cette circulaire attribue la DPVCTRF le contrle lors de la production. Le contrle technique au conditionnement, la transformation et lexportation des produits bios est confi lEtablissement Autonome de Contrle et Certification des Exportations (EACCE). En 1993, le Maroc a formul une demande pour figurer sur la lise positive des pays exportateurs de produits bio au mme titre que lArgentine, Hongrie, Australie, Isral, Rpublique Chque et la Suisse. La demande du Maroc a t rejete cause du manque de lgislation. Journe nationale sur lagriculture biologique du 5 Septembre 1997 dont les recommandations versent sur la ncessit dlaborer une vritable lgislation tout en mettant laccent sur les faiblesses du systme actuel. En 1998, la DPVCTRF entame un travail textuel pour doter le pays dun texte infaillible concernant la scurit alimentaire dans son ensemble tout en laborant la loi sur la qualit. Cette loi, cot dune autre loi portant sur la rpression des fraudes, serait plutt axe sur le dveloppement des signes de qualit. Cest au sein de vaste projet de loi que sinscrivent certains articles intressant les produits de lagriculture bio. Un projet de loi, dpos en 1999, a t largi pour inclure les signes distinctifs de qualit. Ce texte est accompagn dun projet de dcret qui prvoit une commission pour la mise en application par le Ministre de lAgriculture et du Dveloppement Rural des signes dappellation dorigine et les indications gographiques des produits agricoles et les denres alimentaires. Ces deux projets de loi ne sont pas encore valids En 2001, le ministre de lAgriculture a cre un comit technique regroupant les cadres et les professionnels du secteur pour la prparation de norme pour les produits biologiques. Rcemment, une cellule au niveau de la DPVCTRF labore des textes juridiques concernant lagriculture biologique.

Prsentation des produits de terroirs


Les espaces prioritaires qui peuvent servir comme origine pour les produits de terroirs sont : les zones de montagne, les zones arides et les rgions oasiennes. En vue danalyser la valorisation des produits de terroir, nous allons prendre une gamme de produits issus de rgions typiques telles que larganeraie et les oasis.

Les produits de larganeraie


Aperu historique Les savants et les gographes arabes (notamment Ali-Ibn Rhodhouan, El Beckri et El Idrissi) sont les premiers avoir mentionn lexistence de larganier au Xme, XIme et XIIme sicles. Mais cest Ibn AlBaytar en 1219 qui a dcrit pour la premire fois dans son ouvrage Trait des simples larganier comme un arbre de haute taille, pineux, donnant un fruit du volume dune amande et contenant un noyau que lon recueille, que lon triture et on extrait lhuile pour lemployer dans les prparations alimentaires (MHirit et al., 1998). Idn-Al-Baytar reprend la description de lutilisation des noix dargan telle quelle a t prsente par Ali-Ibn Rhodhouan : Les fruits lpoque de la maturit, sont donns aux chvres et aux chameaux ; ces animaux rendent les noix qui sont ainsi recueillis ; on les casse pour isoler lamande dont lhuile est comestible. (MHirit et al., 1998). Lon lAfricain, en 1515, reprend quau pays des Haha on trouve des forts avec un grand nombre darbres pineux, qui produisent un fruit gros comme les olives Ce fruit sappelle dans la langue locale Argan. On en fait une huile qui a une trs mauvaise odeur et dont on se sert, cependant, pour lalimentation et pour lclairage (MHirit et al., 1998).
147
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Laire de production La fort darganiers, unique au monde, et ce titre classe rserve de la biosphre selon la dnomination de lUNESCO. Actuellement larganier couvrirait une superficie de 828 000 ha. Laire de larganier stend sur les provinces de Safi, Essaouira, Agadir, Tiznit et Guelmim. En effet, larganier se retrouve du littoral jusqu la montagne de lAnti Atlas. Larganeraie intresse environ deux cents communes rurales du Sud du Maroc et concerne plus de 70 000 villages, soit environ une population denviron deux millions de ruraux. Lhuile dargan
La production dhuile dargan La production annuelle de fruits par arbre de 8 20 kg (de Pontevs, 1989). Les grands arbres au port en ombelle et au houppier volumineux, souvent inaccessibles aux chvres, peuvent produire jusqu 50 kg/arbre, voire plus. Pour lensemble de larganeraie, la production annuelle totale de fruits est estime 128 000 tonnes avec une moyenne de 8 kg/arbre/an et une densit de 20 souches par hectare (MHirit et al. 1998). On estime en gnral quil faut 100 kg de fruits et 8 10 heures de travail pour obtenir 1 1,2 litre dhuile (Nouaim et al, 1991). Les femmes dclarent plus concrtement quil faut 5 jours pour produire 1 litre dhuile tout en sactivant aux diverses tches mnagres (Marselles, 2003). Sur quelques contrles, on peut ventiler le temps ncessaire la fabrication dun litre dhuile : 4,5 heures pour le dpulpage, 5 heures pour le concassage, heure pour la torrfaction, 1 heure pour le moulin (crasement manuel dans une meule), heure de malaxage manuel de la pte et pressage de la pte la main.

Des technologies amliores utilisent diffrents appareils mcaniques : machines de dpulpage, de torrfaction, de pressage, de filtration dhuile. La seule tape non mcanise, et non des moindres, est le concassage. Le rendement atteindrait 1,75 l dhuile/ 100 kg de fruit mais la marge de progression serait importante. Actuellement, la production totale en quivalent huile est de lordre de 2000 2500 tonnes. De cette production, 40 % revient aux ateliers familiaux, 40% est assur par lea coopratives, et le reste est produit par des socits prives (Agro Concept, 2005).
Signes de qualit Il y a une norme de qualit pour les huiles dargan (NM 08.5.090) qui dfinit les caractristiques intrinsques et commerciales des huiles conformes. La norme de lhuile dargan est reporte en annexe 2.

Compte tenu des conditions de productions et de collecte des fruits de larganier, il est ais de mettre en uvre une certification pour tre labellis Produit de lagriculture biologique .
Lusage de lhuile dargan

Lhuile dargane est connue depuis des sicles par les populations berbres du Sud Ouest marocain pour ses vertus cosmtiques, pharmaceutiques, dittique et alimentaires. (section tire du site : www.targanine.com) 1/ Les vertus cosmtiques Il est souligner limportance de lusage traditionnel de cette huile pour la peau, les cheveux et les ongles de la part des populations des zones de production. a) Soins de la peau Pour hydrater la peau en restaurant la barrire cutane et en neutralisant les radicaux libres ; Pour nourrir les peaux sches par lapport dacides gras essentiels ; Pour rgnrer la peau en relanant les fonctions vitales des cellules ; Pour prvenir le vieillissement cutan prcoce d aux agressions externes (soleil, intempries, stress, tabac etc.). b) Soins des ongles et des cheveux Lhuile dargane est particulirement recommande pour les soins des ongles cassants et ddoubls quelle fortifie. Pour les cheveux secs, ternes et cassants, elle donne clat et brillance. En massage corporel, pour assouplir et saturer la peau. c) Autres soins et usage
148
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Les travaux des biochimistes versent sur lhypothse de leffet anti-ride, accompagn dun ralentissement du vieillissement de la peau. Lhuile dargan peut servir de matire premire la production de crme et des produits cosmtiques Lhuile dargan peut servir comme huile de massage, en substitut lhuile damande douce 2/ Les vertus pharmaceutiques Outre son usage cosmtique, lhuile dargane est trs utilise en mdecine traditionnelle pour le traitement de la varicelle, de lacn juvnile et des rhumatismes. Elle prsente des proprits hypocholestrolmiantes et conseille chez des patients prsentant des risques dathrosclroses. Le profil dacides gras de lhuile dargane justifie son emploi pour les maladies cardio-vasculaires et le desschement et le vieillissement physiologique de la peau. 3/ Les vertus dittiques De type olique-linolique, lhuile dargane renferme 80% dacides gras insaturs comme lhuile dolive. Elle possde nanmoins une nette primaut sur celle-ci cause de sa richesse en acides gras essentiels (acide linolique > 34%). Ces acides gras confrent lhuile dargan des valeurs nutritionnelles et dittiques. Il est souligner les vertus dhuile poly esters insaturs, trs bonne pour le cholestrol, linstar des Omga-3 de lhuile de colza. 4/ Les vertus alimentaires Sa finesse de texture et son got de noisette si raffin en font une des huiles les plus prises pour aromatiser les salades, les soupes, les tagines et le couscous ou relever des plats dufs. Compte tenu de son prix, sur les marchs extrieurs, cette huile est rserve une cuisine de gourmet. Sa saveur lui a valu dtre incorpore rapidement dans les produits utiliss par les grands cuisiniers, ce qui lui a valu dtre associe une cuisine de conaisseurs.
Les producteurs de lhuile dargan Le nombre de producteurs de lhuile dargan nest pas connu, mais il y a environ 500 000 mnages qui vivent sur une aire de 800 000 ha. On distingue quatre types de producteurs : (i) les ateliers familiaux, en loccurrence les femmes des villages utilisant la mthode traditionnelle, (ii) les coopratives artisanales, (iii) les coopratives mcanises ou semi mcanies, cest la grande innovation de ces dernires annes ; elles ne sont pas moins dune quarantaine et le mode dextraction qui est plus ou moins mcanis, (iii) les producteurs industriels privs, installs Casablanca qui nachtent que les amendons.

1/ Les ateliers familiaux Dans ces ateliers ou dans les domiciles des familles des ayants droits, toutes les oprations pour la production de lhuile dargan se font traditionnellement. Les ateliers familiaux assurent 40% de la production de lhuile dargan (830 tonnes) dont plus du tiers est destin lautoconsommation. 2/ Les coopratives fminines Les coopratives assurent 40% de la production de lhuile dargan (850 tonnes). Ces coopratives font preuve dune grande efficacit. Outre la production dhuile, ces coopratives se fixent plusieurs objectifs : - Amliorer les conditions socio-conomiques des femmes : un rapide bilan (Marselles, 2003) montre bien que les revenus tirs de la vente de lhuile ont augment ; - La cooprative assure des cours dalphabtisation et lartisanat ; - La sensibilisation aux problmes de larganeraie : de par leur statut, ces femmes sont assez peu sensibilises au problme de la rgnration de larganeraie mais les attitudes changent progressivement mesure que le prix de lhuile monte ! A la cration des coopratives mcanises, il tait prvu que chaque femme sengageait planter 10 arbres par an. Les types de coopratives coexistent - Les coopratives mcanises Il nest pas ncessaire dtre producteur pour adhrer, mais les femmes participent en gnral lapprovisionnement en fruits, complt par les apports dun collecteur priv spcialis qui achte au souk. Les femmes sont en fait plutt des ouvrires dunit de production charges du concassage sur
149
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

place dans les locaux de la cooprative (quelques fois mme la maison), et sont payes au kilogramme damandon produit. Ces femmes sont en gnral des veuves ou des divorces car il y avait beaucoup de mfiance de la part de ces populations au dmarrage des coopratives. - Les coopratives non mcanises Les femmes adhrentes sont charges de lapprovisionnement en fruits, en gnral les leurs, complts dachats, et le travail dextraction se fait la maison. La cooprative assure simplement la fonction commerciale et garantit la qualit en assurant un meilleur prix de vente. 3/ Les socits prives Ces socits, installes Casablanca, achtent les amendons et font lextraction de lhuile dargan. Ces socits prives participent hauteur de 20% la production de lhuile dargan. La production de ces socits prives est estime 460 tonnes.
La consommation dhuile dargan Lautoconsommation nationale de lhuile dargan est de lordre de 500 1000 tonnes, le reste est destin lexportation. La consommation rurale est en rgression au profit des produits industriels de substitution. La consommation urbaine est stagnante et se fait soit pour des raisons de bien fait pour la sant, soit comme produit cosmtique soit comme cadeaux offerts. La frquence de consommation de lhuile dargan a tendance baisser. Les consommateurs dans la zone napprcient que lhuile dargan quils produisent chez eux ou la rigueur produite par des connaissances fiables. Les autres huiles vendus sans connaissances (piceries, au bord de la route, ) sont juges de mauvaise qualit.

Amlou Cest un mlange huile argane-amande-miel qui accompagne dlicieusement le pain et le th du petit djeuner. Amlou est prpar partir de lhuile dargan, le miel et les amandes torrfies. En cas de non disponibilit damande, on peut utiliser les cacaouettes. Le chevreau de larganier
Un produit typique Le chevreau de boucherie produit dans larganeraie prsente tout fait les caractristiques dun produit de terroir puisque sa production est limite un territoire, son levage fait appel une conduite originale sur parcours arbor, son alimentation repose sur une vgtation bien identifie o dominent les produits de l'arganier. Cest donc un produit typique, mais aussi un produit biologique.

Le chevreau lev dans larganeraie se distingue par la lgret de la carcasse et son profil dacides gras spcifique. En effet, les lipides des dpts adipeux internes et des muscles des chevreaux nourris sur larganeraie sont nettement plus riches en acides gras poly insaturs. De plus, les chevreaux de larganeraie prsentent des teneurs en acides gras mono insaturs (AGMI) plus rduites. Les teneurs en cholestrol et en lipides totaux de la viande sont nettement plus faibles chez les chevreaux de larganeraie (El Aich et al, 2005).

150
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Lapport plus important dacides gras de la srie n-3 et la rduction de lapport en acide palmitique procure la viande des chevreaux de larganeraie un aspect favorable pour la sant du consommateur. La viande de chevreau de larganeraie cumule donc les avantages qui poussent ce quelle soit considre comme plus dittique (El Aich et al 2005). Par ailleurs, lenrichissement important de la viande du chevreau de larganier en acides gras (AG) de la srie n-3 donne lieu un rapport des AG n6/n3 rduit (< 5) contribue la prvention des maladies cardiovasculaires.
Contraintes Les problmes de la valorisation de larganier sont de diffrents ordres : Problmes inhrents la gestion de la ressource Sur le domanial (domaine forestier) que les leveurs se sont appropris individuellement et sur les zones forestires les plus dgrades usage collectif nommes mouchaa , pas un paysan ne se risque semer ou planter de jeunes arganiers sur un espace qui ne lui appartient pas statutairement, bien quil en revendique lexploitation exclusive. En plus de cet aspect relatif au statut de la ressource, il y a des problmes inhrents la gestion tel que le surpturage.

Problmes lis la production Les oprations pour la production de lhuile dargan, surtout le concassage, demandent un temps norme. La mcanisation des diffrentes tapes de la chane de production de lhuile dargan, linstar de ce qui se passe chez les coopratives mcanises ou semi mcanises, amliorera la production aussi bien sur le plan quantitatif que qualitatif. Problmes lis la qualit de lhuile Lhuile dargan se conserve mal. Lutilisation de leau non potable (eau des matfias), surtout dans les ateliers familiaux et coopratives artisanales nuit la qualit de lhuile.

Les produits des oasis


Les dattes Le palmier dattier, probablement la plus vieille espce fruitire, constitue le pivot du systme agraire oasien. Le Maroc occupait, il y a plus dun sicle, le troisime rang mondial avec plus de 15 millions de palmiers. De nos jours, ce patrimoine phoenicicole ne compte que 4.7 millions de palmiers concentrs essentiellement dans les valles de Draa et du Ziz pour une production de lordre de 74 000 tonnes.

151
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Aire gographique du palmier dattier

Tableau 1. Importance du palmier dattier au Maroc


Rgions Nombre de pieds Ouarzazate 1 800 000 Errachidia 1 200 000 Tata 850 000 Tiznit 141 600 Guelmim 135 000 Figuig 120 000 Autres 3 100 Total 4 250 200 Source : Haddouch 1997 pourcentage 42.4 28.3 20.0 3.3 3.2 2.8

Les rles du palmier dattier - Rle socio-conomique Le palmier dattier fournit des matriaux destins lartisanat, la construction ou la production dnergie. Il permet aux populations de se maintenir dans les oasis grce lemploi quil cre au niveau de lentretien des plantations, des rcoltes, du stockage et de la commercialisation. Le palmier dattier constitue la principale ressource de la trsorerie car il contribue hauteur de 40 60% dans la formation des revenus des exploitations phoenicicoles. Le cot culturel du palmier dattier a conduit lorganisation dune foire annuelle (moussem) des dattes Erfoud.

- Rle cologique Le palmier dattier joue un rle dcran en protgeant les oasis contre les influences dsertiques et cre un micro climat pour les cultures sous-jacentes. Comme il constitue une culture adapte la chaleur et la scheresse tout en utilisant une large gamme de ressources hydriques et daphiques (diffrents types de sols et eaux saumtres).
152
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

- Rle touristique Les oasis constituent un cadre trs convoit par les touristes par ce quelles offrent (vgtation luxuriante, dunes de sables, diversit des sites gographiques et convivialit des habitants).
La composition varitale La composition varitale est caractrise par des varits connues lchelle nationale et internationale telles que le Mejhoul, et le Boufeggous. Le tableau 2 prsente les diffrentes varits marocaines.

Tableau 2. Importance relative des varits de dattes


Varits Mejhoul Boufeggous Jihel Bouskri Bousthammi noire Najda Bon Khalts Effectifs (x 1000) 14,3 (0,3%) 540 (12,2%) 525 (11,9%) 88,7 (2%) 235,6 (5,3%) 90 (2%) 2,3 (<0,05%)

La production des dattes Le nombre de pieds de palmier dattier est de lordre de 4.7 millions. La production permise par ce patrimoine phoenicicol est de lordre de 50 000 tonnes. La destination des dattes produites est la suivante : Commercialisation : 40% Autoconsommation : 60 % (dont 40 % humaine et 20 % animale). Critres de qualit des dattes Couleur, forme, dimensions du fruit, got, texture, rapport noyau/datte et uniformit de la couleur; Teneur en humidit, sucres et fibres; Dfaut des fruits : perte de couleur, peau bris, prsence de tache, dformation et desschement; Prsence de linfection par les insectes, les corps trangers, les rsidus des pesticides, les moisissures et la pourriture. Contraintes Plusieurs contraintes entrave la valorisation des dattes marocaines. Parmi ces contraintes, on note : - Contraintes naturelles Elles sont relatives au dficit hydrique et au phnomne de dsertification qui prennent de plus en plus dampleur et aussi au bayoud (Fusarium axysporum) qui constitue sans aucun doute le grand flau de la production dattire. Il a t, depuis un sicle, lorigine de la disparition dun effectif important de palmiers en particulier les meilleures varits (Mejhoul, Boufeggous et Bouskri). Le taux moyen de destruction annuel serait de 5% 12% (Djerbi, 1988).

- Contraintes socio-conomiques Le palmier dattier est intgr dans un systme de production complexe. En effet, plusieurs contraintes limitent son exploitation de manire rationnelle notamment le mode de faire valoir indirect, lexguit et le morcellement de lexploitation qui ne permettent pas la mcanisation et la modernisation des oprations. - Contraintes agronomiques Les contraintes agronomiques se rsument aux plantations anarchiques et en touffes et le manque dentretien (travaux du sol, fertilisation, traitements phytosanitaires) ainsi qu linsuffisance des soins apports lors de la rcolte. En effet, lagriculteur dcide des soins apports pendant la rcolte en fonction de la varit. La rcolte et la conservation de la varit Majhoul dont le prix de vente varie entre 80 et 100 dirhams se font avec le plus grand soin. Par contre, pour les varits dont le prix de vente est drisoire Khalt (mlange), la rcolte se fait sans le moindre soin. Dailleurs, une grande partie des dattes des
153
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

varits trs bon march sont distribues aux animaux aprs broyage et mlange avec la paille et les rafles de mais aux animaux. - Commercialisation des dattes La commercialisation des dattes reste faible (moins de 40 %). Cette faiblesse sexplique par : La dominance des dattes de mauvaise qualit et les dattes molles qui se conservent difficilement ; Le manque de valorisation des dattes (traitement, conditionnement, stockage et marketing).
Conclusion Les actions entreprises pour le dveloppement et la promotion des dattes marocaines ont surtout concernes la lutte contre le bayoud (Fusarium axysporum) par la distribution de vito plants trs peu apprcis par les populations cause de la lenteur de leur croissance. Des efforts sont consentis pour le nettoyage des touffes pour lamlioration de la productivit et la qualit des dattes ainsi que la valorisation de la production et lamlioration des circuits de commercialisation des dattes. Cependant, et malgr la prsence de datte de trs bonne qualit (Mejhoul, Boufegous, Bouskri), labsence de promotion de la qualit par des signes distinctifs est manifeste.

Le Henn dAlnif Le Henn, (Lawsonia intermis), est un arbrisseau de la famille des Lyrthraceaes. Cest une plante qui ncessite lirrigation. Le henn exige une quantit deau de lordre de 17 000 20 000 m3 par hectare et par an. Il se prsente comme un buisson qui peut atteindre un mtre. Les feuilles sont opposes entires, elliptiques ou lancoles et glabres. Les fleurs sont blanches ou jaunes. Les graines sont de couleur noirtre.
Production du henn La zone de production est caractrise par un climat typiquement continental prsentant des hivers rigoureux et des ts chauds. Le henn est une plante pluriannuelle qui occupe le sol pour une dure moyenne de 8 ans. Il est install par semis de graines rcoltes lt davant. Le henn donne en moyenne 3 4 coupes. La premire coupe a lieu en juin, la deuxime en aot et la troisime coupe en octobre. Les coupes sont gnralement effectues les aprs midi car le henn craint lhumidit pendant et aprs la rcolte. Aprs la dernire coupe, la plante entre en repos vgtatif. Les rendements sont trs variables, de 13 32 qx/ha dans la zone de Tafilalet. Ces rendements dpendent de lage de la plantation, les entretiens apports la culture et les disponibilits en eau. Aprs la rcolte, se fait le schage qui est suivi par leffeuillage (sparation des feuilles des tiges). Les feuilles et les graines sches sont ensuite broys et commercialiss. En gnral la transformation des feuilles de henn en poudre est faite Rissani dans les moulins henn. Commercialisation du henn Les modes de commercialisation du henn sont de trois types :

- Commercialisation directe de la rcolte par le producteur ; - Vente du henn au niveau du Ksar (village) des intermdiaires (grossistes ou semi grossistes) qui se chargent de commercialiser dans dautres villes ; - Vente de la rcolte sur pieds bien avant la maturation. Ce mode de vente est ralis par des agriculteurs qui sont court de trsorerie. En effet des grossistes ou les semi grossistes achtent la rcolte sur pieds un prix drisoire et font des avances aux agriculteurs dmunis de moyens financiers.
Principales utilisation du henn Le henn comme produit cosmtique Les feuilles sches de henn et moulues fournissent une poudre verdtre qui mlange leau servira : - La teinture des cheveux - Lembellissement des mains et des pieds - Lentretien de la peau
154
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Le henn comme mdicament. En mdicine, le henn est utilis pour : Traiter des foulures en mlange avec dautres plantes mdicinales Soigner certaines maladies de la peau et cicatriser des plaies. Autres utilisations Le henn est utilis pour teindre le bois blanc, les tissus et le cuir.
Contraintes Le dveloppement de la culture du henn est entrav par un certain nombre de contraintes. - La conduite de la culture du henn reste caractre traditionnel ; - Les rendements sont faibles ; - Les circuits de commercialisation profitent trs peu aux agriculteurs ; - Absence dune relle organisation de la filire du henn (manque de groupements de producteurs, manque dorganisations professionnelles) ; - Les superficies cultives connaissent une rgression considrable depuis 1994 - 1995 cause du tarissement des puits et des khettaras suite la scheresse ; - La technologie de transformation du henn est peu dveloppe.

Le cumin Le cumin, (Cuminium cyminum L.), est une ombellifre qui prsente des feuilles nombreuses et dcoupes. Le cumin porte de petites fleurs blanches groupes en ombelles au sommet dune tige atteignant une longueur de 30 60 cm de hauteur. Les graines sont de forme oblongue sillonnes et fortement odorante. Le cumin est une plante prvale dans les sols limono sableux et des besoins en eau qui varient entre 3 000 et 3 500 m/ha.
Aires de production Les principales zones de production dans la zone de Tafilalet sont les rgions dErfoud et de Beni Tadjit. Utilisation du cumin Le cumin peut servir dans : - La prparation dune liqueur (Kummel) - En industrie alimentaire (pain, fromage, ptisserie, ) - En mdicine traditionnelle de part ses proprits carminatives, digestives, galactagogues et sudoriques. Production La superficie emblave par le cumin est de lordre de 90 hectares. La rcolte du cumin se fait lorsque les plantes jaunissent. La rcolte est faite manuellement. Le rendement varie de 10 qx/ha pour le semis la vole et 15 qx/ha pour un semis en ligne.

Le safran de Taliouine

Le safran, (Crocus sativus L), est une plante bulbeuse appartenant la famille des Iridaceae. La fleur, de couleur violette, comprend 6 ptales, 3 tamines et 3 stigmates rouges et odorantes dune longueur de 2 3 cm constituant le safran qui est lpice la plus chre du monde.

Photo : La plante du safran (Crocus sativus L)


155
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Production du safran

Le safran est cultiv dans le cercle de Taliouine qui relve le la province de Taroudant. Actuellement la superficie consacre cette culture est de 497 ha en moyenne. Lvolution des superficies cultives par le safran est en lgre augmentation ces dernires annes (Tableau 3). Les productions de safran enregistres indiquent une grande variabilit entre annes donnant lieu des rendements variant entre 1.19 et 4.42 kg/ha (Tableau 3). Cette situation est due essentiellement au mode de conduite traditionnel et aux fluctuations climatiques.
Utilisation du safran Le safran sert pour diffrents usages : - Lusage culinaire : le safran est utilis comme condiment et colorant pour prparer les repas et leur donner une coloration jaune et un got agrable, aussi utilis localement pour donner de larme au th. - Lusage mdical : Il est inscrit dassez nombreuses pharmacopes, parmi lesquelles son emploi comme stimulant antispasmodique. Cest aussi un remde populaire rput emmnagogue. Il entre galement dans la prparation du laudanum de Sydenham, de lEmpltre de Vigo de llixir de Garus et de nombreux sirops de dentition pour les enfants - Lusage tinctorial : le safran est utilis pour la coloration des tissus et des fleurs artificielles. - Lusage comtique : il est utilis pour le maquillage et comme parfum.

Tableau 3 : volution des superficies et productions du safran dans la rgion de Taliouine Campagne Superficie (ha) Production (kg) Rendement (kg/ha) 90/91 420 500 1,19 91/92 460 2 960 6,43 92/93 460 2 032,50 4,42 93/94 495 2 182,50 4,41 94/95 495 742,5 1,50 97/98 570 1260 2,21 98/99 580 825 1,42 Moyenne 497,14 1500,36 3,08

Itinraire technique de la culture du safran Culture du safran - Travaux du sol Pour une nouvelle plantation, il y a lieu de procder une prparation du sol. La prparation du sol consiste faire un labour crois de 30 40 cm, suivi de travaux superficiels pour ameublir le sol. Une fois le sol ameubli, on procde la confection des planches ou sillon de plantation.

- Plantation Au moment de la plantation, le choix des bulbes est fondamental, seul les bulbes ayant un diamtre de 2.5 3 cm, et ne prsentant pas danomalie ou blessure sont plants. Lpoque de la plantation dpend des conditions climatiques de la rgion et de la priode dentre et de leve de la dormance du bulbe. Au Maroc, les chaleurs dt imposent les plantations en fin aot ou dbut septembre. Aprs la plantation, il est ncessaire dirriguer. Les besoins en eau de la plante sont estims 7000 m/ha/an. - Rcolte du safran La rcolte se fait au mois doctobre et novembre. La rcolte est une activit fminine. Ce sont les femmes qui soccupent du ramassage des fleurs et de la sparation des stigmates. Le ramassage des fleurs du safran est trs dlicat et exige une main duvre importante. La floraison du safran est chelonne sur plusieurs semaines avec un pic o plus de 60% des fleurs mergent en mme temps. Les fleurs sont rcoltes avant leur ouverture, tt le matin avant larrive des chaleurs du jours, afin dviter la fenaison des stigmates qui survient quelques heures aprs louverture de la fleur une fois celle ci expose aux rayons de soleil. En ce qui
156
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

concerne la dure de la rcolte, elle ne dpasse pas 2 3 heures par jour. - Schage et stockage Aprs les rcoltes, les fleurs sont achemines la maison ou au hangar pour la sparation des stigmates (le vrai safran) des autres parties de la fleur. Cette opration est ralise le mme jour juste aprs la rcolte. Les prcautions prises lors de la rcupration des stigmates conditionnent la qualit du produit. Une fois les stigmates isols, ils sont lombre pour viter le contact direct avec le soleil qui dgrade la qualit du safran. En effet, le schage permet de dvelopper lodeur aromatique. Aprs schage, le safran perd 4/5 de son eau. Le poids brut moyen des stigmates de 100 fleurs est lgrement suprieur 3 grammes et le poids sec est denviron de 600 mg. La dure de stockage du safran est longue si les conditions de conservations sont optimales. La qualit du safran peut tre maintenue plus de 3 ans. Le safran tant une plante hygroscopique, la conservation doit tre faite dans lobscurit et labri de lair en utilisant des boites tanches et colores.
Problmes rencontrs 1/ Production Le rendement moyen dun hectare de safran est trs alatoire et dpend de la qualit de litinraire technique, de 2 10 kg/ha. Il y a une fluctuation marque sur les rendements. Ces rendements de lordre de 3 kg/ha, en moyenne, restent faibles en comparaison avec le potentiel qui peut arriver facilement 10 kg/ha. En amliorant la conduite technique du safran, on peut facilement raliser des rendements de 10 kg/ha et plus. Le principal facteur de production dterminant du rendement du safran est lirrigation. Le schage du safran, qui se fait dune manire traditionnelle ( lair libre lombre ou au soleil), influence la qualit du safran. 2/ Conservation Pour une conservation optimale, il est ncessaire disoler totalement le safran de la lumire et de lhumidit ; il doit tre stock dans un lieu sec. De cette manire le safran peut tre conserv plusieurs annes. Actuellement le safran rcolt et sch est conserv dans des sachets en plastique qui noffrent pas des conditions optimales de conservation. 3/ Conditionnement Le safran est, la plupart du temps, vendu en vrac par les producteurs sans tre conditionn ; il nexiste pas de balances de prcision pour avoir la qualit exacte de produit vendu. 4/ Commercialisation La production est commercialise par petites quantits selon les besoins financiers de lagriculteur, principalement dans les souks locaux de Taliouine o certains commerants locaux achtent la majorit de la production et lacheminent vers les grandes villes o se trouvent des grossistes qui se chargent de lexportation vers lEurope et les pays du Golfe. Le prix de vente au souk varie pendant lanne entre 4dh (juste aprs la rcolte) et 8dh le gramme. Tout au long de lanne le safran est vendu en ville entre 12 et 15 dh le gramme. Par ailleurs, il existe Taliouine une seule cooprative de safran (cooprative de Sektana). Cette cooprative regroupe 365 adhrents. Elle a t cre en 1979. Sa capacit de production est de lordre de deux trois tonnes. La cooprative vend aussi bien la semence que le safran. Lcoulement de la production se fait essentiellement vers lEurope avec 80% de la production. Le prix de vente est de 12000 dh le kg. A Taliouine, la cooprative vend le safran 15 dh le gramme. Les responsables de la rgion ne sont pas satisfaits du fonctionnement de la cooprative qui ne reverse quun faible pourcentage du prix aux producteurs. En fait, le prix dachat du safran par la cooprative est souvent bas et ce ne sont pas les producteurs qui bnficient de la valeur ajoute du produit. Propositions possibles 1/ Amlioration de la production des fleurs Des essais dadaptation mens par lORMVA (Office Rgional de Mise en valeur Agricole) illustrent linttrt de la fumure organique (30 35 tonnes/hectares). Le rendement augmente pendant la premire anne avec des dates prcoces de plantations (mi-juin). Le rendement est faible la premire anne, augmente jusqu 5 ans puis baisse. Lirrigation semble tre le facteur dterminant pour accrotre les rendements. 2/ Le schage En ce qui concerne le schage, il existe actuellement diffrents modes de schage moderne qui permettent de conserver de faon optimale les proprits du safran :
157
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

En Espagne, on place le safran en couches minces sur des tamis de toile (ou de soie) puis sur des braises consommes de charbon de bois, de manire ce quil reoit une quantit de chaleur indirecte une temprature infrieure 50 C et suprieure 30C, on renverse le contenu du tamis sur un autre tamis pendant une dizaine de minutes jusqu ce que les stigmates pris la coloration et larme caractristique. Les stigmates se sparent alors entre eux, ce qui indique que le schage est correct. Ce type de schage dure en moyenne 30 minutes. En France certains producteurs utilisent des fours air puls. En Suisse, des producteurs ont adapts un schoir champignon. En Grce, on sche avec le charbon de bois. Il est important que les stigmates ne contiennent plus deau aprs le schage pour permettre une longue conservation. Par contre, si le schage est trop long les stigmates deviennent trs cassants. Il serait intressant de mettre en place dans la rgion, vues les conditions climatiques favorables, un mode de schage utilisant une forme dnergie renouvelable, en utilisant un four solaire et en suivant le mode dutilisation espagnol de production de safran qui savre le plus efficace pour prserver les proprits essentielles du safran. 3/ Conservation Pour la conservation, il faudrait concevoir un emballage hermtique et opaque de manire prserver le safran de la lumire et de lhumidit. Il faut aussi veiller le protger des fortes chaleurs. 4/ Conditionnement Pour valoriser le produit, il faudrait tre en mesure de vente des quantits trs prcises de safran, pour cela, il faudrait mettre en place des balances de prcision. Il faut aussi inclure sur lemballage une tiquette avec des informations sur le poids, la provenance, la qualit. 5/ Commercialisation : Un conditionnement par petites quantits, par exemple de 1g (ou moins) permettant de mettre en valeur le produit. Par exemple au festival culturel de Bouznika en juin 2004, du safran de Aourest conditionn sous vide par quantit de 1g a t vendu 20dh le gramme, soit environ le double du prix de vente local.

Les produits des autres rgions


La filire viticole
Aire de rpartition La superficie du vignoble de cuve est de lordre de 12 000 ha. Le vignoble de cuve est principalement localis dans la rgion dEl Hajeb qui, elle seule, reprsente de 51% de la superficie, suivie des rgions de Khmisset, Mekns, et Gharb qui occupent respectivement 15%, 9% et 6% de la superficie totale. La superficie du vignoble de cuve a connu une volution ngative entre 1989-90 et 1999-2000 puisquelle est passe de 13 200 ha 10 600 ha. Cette superficie connat actuellement une reprise des plantations suite un certain nombre de conventions de partenariat entre des compagnies nationales et trangres, essentiellement franaises.

Les principaux cpages Les principaux cpages plants sont le Cinsault, le Carignan, lAlicante bouchet et le Grnache. La rpartition du vignoble de cuve suivant les cpages plants est report dans le tableau 4.

Tableau 4: Rpartition de la superficie du vignoble de cuve suivant les cpages plants


Cpages Cinsault Carignan Alicante Bouchet Grenache Superficie (en ha) 3 940 1 692 1 098 802 % de superficie totale 37.2 16.0 10.4 7.6
158
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Les signes de qualit pour le vin A ce jour, seuls les vins bnficient du rgime dappellation dorigine (dcret de 1977). Les vins marocains sont classs selon trois catgories : - Les vins Appellation dOrigine Garantie (AOG) - Les vins Appellation dorigine contrle (AOC) - Les vins de cru. Loctroi des labels dappellation dorigine se fait par une commission dite Commission Nationale Vitivinicole et ceci conformment la rglementation en vigueur. Les aires gographiques A nos jours, il y a eu une dlimitation de 14 aires gographiques dont les productions de vin national ont droit au titre appellation dorigine garantie . Ces rgions sont : Berkane, Angad, Sais, Beni-sadden, Zerhoune, Gerrouane, Beni Mtir, Rharb, Chellah, Zaer, Zemour, Zenatta, Sahel et Doukkala.

La filire olicole des olives


Importance des olives Lolivier constitue la principale espce fruitire au Maroc avec une superficie plant de plus de 500 000 ha. La culture de lolivier assure des fonctions multiples, lutte contre lrosion, la valorisation des terres agricoles et la fixation des populations rurales. Lactivit olicole permet de gnrer plus de 11 millions de journes de travail par an.

Tableau 5. Superficie (en ha) et production (tonnes) de loliveraie marocaine


Mode de conduite Superficie (ha) Production (t) Rendement (t/ha) Potentiel (1) Thorique (2) (1)/(2) Bour 300 000 160 000 0.5 6.0 12.0 Irrigu 200 000 320 000 1.6 4.0 26.0 Total 500 000 480 000 1.0

La production de lhuile dolive La production nationale dhuile dolive est en moyenne de 48 000 t/an. Elle couvre peine 10% des besoins nationaux en huile vgtale fluide alimentaire. Lextraction de lhuile dolive nest pas encore modernise. Elle se fait surtout dans les units traditionnelles ( maasras ) qui engendrent des pertes sur le plan qualitatif et quantitatif. Les units traditionnelles traitent entre 150 et 200 000 t dolives/an avec un rendement moyen en huile de 14% alors que la teneur en huile totale des olives en pleine maturit est de 22%, ce qui reprsente une perte en huile dvalorise dans les grignons dolive de 8 000 10 000 t/an (Chimi, 2001). Qualit de lhuile dolive Les rsultats dune tude mene par Chimi (2001) sur la qualit de lhuile dolive produite dans les units traditionnelles et les units modernes travers le pays sont reports dans le tableau 6.

159
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Tableau 6. Caractristiques physico-chimiques des huiles dolive produites dans les units traditionnelles et industrielles.
Indice de qualit Acidit Valeur de Type dhuile lindice dolive Rsultats danalyse (%) Maasras Units industrielles Extra 20 8 Fine 15 53 Courante 32 31 Lampante 33 8 Extra-Fine-Courante 96 100 Lampante 4 0 Extra fine 11 89 Courante 7 11 Lampante 82 0 Extra-Fine-Courante 91 97 Lampante 9 3

1.0 2.0 3.3 > 3.3 Indice de peroxyde 20 > 20 Extinction spcifique 270 nm 0.25 0.30 > 0.30 K 0.01 > 0.01

Selon Chimi (2001), compars aux normes marocaines reportes dans le tableau 7, les indices physicochimiques de qualit des huiles dolive produites dans les huileries traditionnelles (maasras) correspondent gnralement ceux dune huile dolive vierge de type lampante . Laltration de la qualit de lhuile produite est due : (i) la rcolte qui se fait gnralement au stade noir, le stockage prolong des olives qui excde des fois deux semaines, labsence des oprations de triage, de lavage ainsi que le broyage inadquat. Par contre les huiles produites dans les units industrielles prsente une meilleure qualit (qualit extra, fine ou courante).

Tableau 7. Normes marocaines de qualit dhuile dolive


Huile dolive Huile dolive vierge extra Huile dolive vierge fine Huile dolive vierge courante Huile dolive vierge lampante Huile dolive raffine Huile dolive Huile de grignon dolive brute Huile de grignon dolive raffine Huile de grignon dolive Acidit (%) 1.0 2.0 3.3 > 3.3 0.3 1.5 0.3 1.5 Indice de peroxyde 20 20 20 5 15 5 15 Absorbance 270 nm 0.25 0.25 0.30 1.10 0.90 2.00 1.70

Contraintes Le dveloppement de la production olicole au Maroc est sujet des contraintes dordre technique, socioconomique et naturel. Le secteur de lolivier reste encore archaque aussi bien sur le plan des techniques culturales que sur le plan de lextraction (traditionnelle).

La filire des escargots Les escargots marocains comestibles constituent une importante ressource naturelle par sa productivit et sa diversit. Ce patrimoine hlicicole devrait tre lun des plus riches au monde mais qui reste surexploit, non protg et non valoris (Cherkaoui, 2002).
Aire de production Les rgions hlicicoles exploites stendent sur la majorit des plateaux et plaines situs louest de la chane de lAtlas et au sud du Rif.
160
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Les espces exploites Les principales espces exploites sont Helix aspersa aspersa, Helix aspersa maxima, Otala lactea, Eobania vermiculata et Euparipha pisama. Importance conomique En quantit, le Maroc est le premier exportateur mondial descargots terrestres (selon COMTRADE-ONU ou EUROSTAT-UE). Plus de 10 000 tonnes descargots sont collects annuellement et destins principalement lexportation. Le ramassage des escargots cre de lemploi pour des jeunes et des femmes, souvent en milieu rural. Les circuits de commercialisation La consommation nationale des escargots est estime 1500 tonnes. En plus, chaque anne 6 8000 tonnes sont dclares lexploitation par les transitaires. En ralit les quantits exportes sont beaucoup plus importantes (de lordre de 20 000 tonnes). Pour lexportation, la rcolte se fait par les jeunes et les femmes qui vendent les mollusques ramasss des spculateurs intermdiaires qui leur tour les trient et les nettoient avant de les stocker dans des filets en nylon spciaux de 5 kg fournis par les exportateurs espagnols. Ces exportateurs acheminent les escargots par voie terrestres vers lEurope. Contraintes Exploitation anarchique, dvastatrice et incontrle Absence de lgislation et rglementation qui rgissent et prservent cette richesse hlicicole ainsi que sa biodiversit. En effet, le Maroc demeure lun des derniers pays mditerranen ne pas disposer dune lgislation en la matire. Dnormes gaspillage par mortalits sont constats le long de la chane dexploitation cause des effets coupants des filets en nylon, du ramassage descargots juvniles, ect. Le ramassage des escargots est ouvert toute lanne et aucune priode de repos nest dcrte pour la reconstitution de ce patrimoine hlicicole. Absence de toute organisation professionnelle pour dfendre la filire. Lintensification des ramassages altre la diversit de lespce. Les espces de grande taille et de hautes valeurs commerciales se rarfient ou disparaissent de certaines rgions. Voies de dveloppement de la filire des escargots La restructuration rglementaire et technique du systme dexploitation actuel Linitiation de lhliciculture ou levage descargots Et la transformation agro-industrielle des produits hlicicoles Pour un dveloppement durable de ces ressources incluant leur gestion conservatoire et leur exploitation valorisante, une stratgie base sur des actions concertes et cibles de recherche-dveloppement devrait tre lance pour raliser un programme intgr de prservation et de valorisation des escargots marocains (P.I.P.V.E.M.) dans un cadre partenarial maroco-espagnol. Ce programme intgr serait en mesure de prserver la continuit reproductrice et la biodiversit des peuplements hlicicoles marocains tout en assurant une exploitation durable de leur productivit et de leurs performances zootechniques et commerciales.

Les signes de qualit au Maroc


Actuellement au Maroc, il existe deux signes de qualit. Lagriculture biologique et les indications gographiques pour le vin.

LAgriculture biologique
Lagriculture biologique est rcente au Maroc. Ses dbuts remontent 1986. Le principal objectif assign
161
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

cette agriculture est lexport vers les pays europens. A partir de 1990, lagriculture biologique sest diversifie et sest propage dans dautres rgions du Maroc. Les diffrents producteurs des produits biologiques sont : les agriculteurs, les coopratives, les entreprises intgres et les compagnies trangres. Actuellement, lagriculture biologique occupe une superficie de 20 040 ha dont 66% revient larganier seulement. Les productions de type organique sont de deux types : cultive ou spontane. Les principaux produits de lagriculture biologique sont les lgumes, fruits, les plantes aromatiques et mdicinales et larganier. Les plantes cultives (lgumes, fruits et plantes aromatiques) noccupent que 5.6% de la superficie rserve lagriculture biologique en 2004. Lagriculture biologique fait face des contraintes dordre structurel, institutionnel, rglementaire et commercial. Le point sur lagriculture biologique est report en annexe 3 et le projet de texte lgislatif relative ces produits est report en annexe 4.

Le Bio et Beldi
Il est indniable que les productions actuelles traditionnelles remplissent pour beaucoup les exigences du bio et cela sans intention dlibre. Par ailleurs, la consommation du bio nest pas totalement trangre aux habitudes marocaines. En effet, il existe des produits fermiers appels beldi que le consommateur marocain recherche. Ces produits concernent tous les produits agricoles y compris ceux de llevage. Ces produits font lobjet dune conduite trs proche des produits de lagriculture organique, mais sans cahiers de charges. Ces produits beldi sont plus prfrs aux produits conventionnels du fait quils prsentent des gots meilleurs et mme une meilleure qualit sanitaire. La conduite des cultures beldi se rapproche de celles prne par lagriculture organique. Ne serait-il pas plus astucieux dvoluer vers la certification des produits beldi , concept dj adopt par le consommateur marocain.

Les indications gographiques


A lexception des vins, il ny a pas de procdure pour les indications gographiques. Il ny a pas de registre national pour les indications gographiques (IG). Les vins sont classs selon trois catgories : Les vins Appellation dOrigine Garantie (AOG) Les vins Appellation dorigine contrle (AOC) Les vins de cru.

Conclusions
Pour les produits agro-alimentaires (autres que les vins), lexception de quelques initiatives (lhuile dargan) et malgr lexistence davantages concurrentiels indniables, le dveloppement des indicateurs gographiques est entrav par labsence dun cadre rglementaire rgissant les IGs et la faible organisation des filires. Tous les ingrdients sont runis pour le dveloppement des indicateurs gographiques qui saccompagne ncessairement par lamlioration des revenus et la diversification des activits et des dbouchs. Parmi les lments qui concourent la mise en place et au dveloppement des indications, il y a la diversit des espaces agro cologiques et des modes de productions gographiques, la diversit dans le savoir faire, la recherche croissante des consommateurs pour les produits dorigine et de qualit. Le dveloppement important des infrastructures en milieu rural se fait avec retard. Cependant, les actions de dveloppement des indications gographiques doivent sarticuler autour de deux axes : 1) la mise en place du cadre rglementaire et institutionnel et 2) le dveloppement des capacits techniques des structures charges de promouvoir les indications gographiques (identification des espaces et produits prioritaires, sensibilisation et formation des acteurs nationaux et rgionaux, soutiens aux coopratives et associations locales dans les espaces prioritaires linstar de ce qui se passe pour lhuile dargane). Les espaces prioritaires sont les zones de montagne, zones arides et zones oasiennes. Les produits vgtaux prioritaires concerns par les IGs peuvent tre : les productions horticoles de montagnes, les produits oasiens, les produits de larganeraie, et les plantes aromatiques et mdicinales. En matire de production animale, les produits intrt sont le chevreau de larganeraie, lagneau Timahdi du Moyen Atlas, lagneau Beni Guil des
162
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Hauts plateaux, les fromages base de lait de chvre dans le Nord, lapiculture dans les zones de montagnes et arides. A ce jour, tous les efforts consentis en matire de promotion de la qualit dans le domaine agroalimentaire ont intress les produits destins lexportation. La mise en place dune rglementation pour les produits de lagriculture biologique avant le 31 dcembre 2005 (dlais impos par la communaut europenne) constitue un exemple frappant de ce choix dlibr. Il est certain quon ne peut pas promouvoir une politique de qualit sans inclure le march intrieur et en respectant les prfrences collectives (exemple : beldi).

163
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

164
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

TUNISIE
Introduction
En tant que pays mditerranen trs longue tradition agricole et dlevage, la Tunisie a toujours eu des produits vgtaux et animaux spcificits lies la nature et lintervention de lhomme, cest--dire au terroir, au sens large du terme. Dans beaucoup de cas, ces spcificits sont connues et reconnues et ont acquis une certaine valeur marchande au niveau local, rgional voire national. Certains produits ont acquis une notorit internationale travers lexportation dont ils reprsentent rgulirement une part importante, notamment lhuile dolive, les dattes Deglet Ennour, lorange maltaise de Tunisie, plusieurs vins et spiritueux. Mais, en dehors de ces derniers qui bnficient depuis des dcennies dappellations dOrigine Contrles, AOC et de la maltaise qui cible un segment du march franais constitu essentiellement danciens rsidents en Tunisie (pieds noirs et juifs), les autres produits valorisent peu ou pas du tout leurs spcificits. Ainsi, 80% du volume dhuile dolive est export en vrac sur lUnion Europenne en vertu des Accords existants et dont les rvisions successives sont marques par les positions de lItalie et de lEspagne, principaux clients et concurrents de la Tunisie et price makers en matire dhuile dolive. Depuis 1994, lintervention des exportateurs privs diversifient les marques et largit le march linternational. Quant aux dattes, malgr un effort de diversification des destinations, elles sont exportes en vente ferme, notamment sur la France, devenue de ce fait, un des plus grands exportateurs de dattes. Lvolution conomique mondiale de ces dernires dcennies est caractrise par une exacerbation de la concurrence sur des marchs en cours de globalisation. La comptitivit devient un impratif incontournable pour accrotre (ou du moins, ne pas perdre) ses parts de march. Dans ce contexte de mondialisation, les petits pays mergents ne peuvent pas rivaliser avec les productions des grandes firmes multinationales. Cependant, les indications gographiques reprsentent un moyen de scuriser les parts de march dans le cadre de politiques et stratgies de promotion des exportations agricoles. A cet atout commercial, li aux indicateurs gographiques, sajoute lavantage de valoriser des savoirs faire locaux , et damliorer les conditions de vie des populations de ces zones souvent marginales, contribuant ainsi lobjectif de conservation des ressources naturelles et du patrimoine culturel dans une perspective de dveloppement durable. Au-del des dbats en cours dont ils font lobjet lOMC, les IG relvent de lAccord sur les Droits de Proprit Intellectuelle relatifs au Commerce, ADPIC. Mais la dmarche de faire reconnatre lIG dun produit donn comme SOQ et donc de le faire bnficier des avantages qui en dcoulent est complexe et exigeante. En plus de lexistence dun produit de terroir lui-mme, la dmarche requiert notamment un cadre juridique national adapt, des acteurs qui sengagent volontairement dans le processus et des institutions capables daccompagner la dmarche et dappuyer les concerns par des actions diverses et cibles. Conformment aux T d R de ltude par pays, ce Rapport sur la Tunisie va porter sur les lments suivants : - Anciennet et renouveau du cadre juridique et institutionnel - Etude de cas : l orange maltaise demi -sanguine du Cap Bon. Le champ tant relativement rcent, il na pas fait lobjet de nombreux travaux et tudes. Lauteur sappuie sur la documentation administrative et statistique existante et les nombreux entretiens mens au sein des Groupements Interprofessionnels GIP, concerns, la Direction de la Production Agricole au MARH, la cellule Qualit de lAPIA et avec les diffrents entre agents de la filire (producteurs, conditionneurs, exportateurs). Au sein de ces institutions existe une rcente opportunit pour ces questions, gnre par lappui technique lAPIA et aux GIPs en vue damliorer la qualification gographique des produits agricoles tunisiens, dans le cadre dune mission de la Banque Mondiale.
165
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Anciennet et renouveau du cadre juridique


Le cadre juridique est aujourdhui constitu de la loi n99-57 du 28 juin 1999 relative aux appellations dorigine contrle et aux indications de provenance des produits agricoles et son Dcret dapplication.

Dispositions gnrales et dfinitions


La loi vise la protection des particularits et des spcificits des produits agricoles et leur valorisation en leur octroyant une AOC et une IP. Elle concerne les produits agricoles et alimentaires naturels ou transforms, quils soient vgtaux ou animaux. Dfinition AOC : lments naturels et lments humains. Dfinition IP : pays, rgion ou partie de rgion et o le produit est produit, transform ou fabriqu. Autorit comptente : Ministre de lAgriculture.

Dlimitation des AOC et IP


La dlimitation gographique se fait par arrt du Ministre de lAgriculture en fonction de : - Laire gographique et mthode de production - Les caractristiques du produit. Elle se fait la demande du / des producteur(s) ou des organismes dont ils dpendent, aprs avis de la Commission Technique Consultative des AOC/IP CTC-AOC/IP : cration et objectifs de la CTC - Examiner les demandes - Avancer les propositions de valorisation des produits - Emettre un avis sur la cration AOP/IP - Emettre lavis sur la dsignation des organismes de contrle et de certification Composition : voir Dcret Lavis du Ministre de lAgriculture sur les demandes doit tre donn dans un dlai de 6 mois maximum ; pass ce dlai, le silence quivaut lacceptation. Le refus doit tre motiv.

Du bnfice des AOP/IP, modalits dattribution et denregistrement


Tout producteur, transformateur ou fabriquant ne peut bnficier dune AOC/IP que sil respecte les conditions fixes par le cahier des charges qui comprend les lments suivants : - Le nom du produit provenant de laire de lAOC/IP - La dfinition du produit avec indication de ses matires premires et ses principales caractristiques naturelles, chimiques, microbiologiques et organoleptiques - La dlimitation de laire de production et les lments prouvant la provenance du produit de cette aire - La description de la mthode de production, de transformation ou de fabrication du produit, notamment - Les mthodes et traditions locales adoptes dans le domaine, le cas chant - La fixation ventuelle des quantits annuelles bnficiant de lAOC/IP. Le bnfice dune AOC/IP est subordonn la prsentation dune demande au Ministre de lAgriculture comprenant notamment le cahier des charges sign. La demande est soumise par le Ministre lavis de la CTC-AOC/IP qui donne son avis aprs les vrifications ncessaires. Si cet avis est concluant, le Ministre publie au JORT un avis relatif la dite demande. En cas de non-opposition cet avis dans un dlai de 6 mois, le Ministre de lAgriculture attribue le bnfice de lAOC ou IP au produit concern et ordonne lenregistrement au registre officiel des AOC/IP. Le Ministre de lAgriculture publie les AOC/IP au JORT.

Protection des produits bnficiant de lAOC/IP


A partir de la date dacceptation de lAOC/IP, il est interdit : - lusage commercial de cette AOC/IP sur tout produit similaire en dehors de laire gographique - la rfrence cette AOC/IP (publicit, emballage) pour tout produit en dehors de laire AOC/IP
166
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

- lusage de tout signe susceptible dinduire le consommateur en erreur ou de crer la confusion chez lui ! LAOC/IP sont des droits pour tous les exploitants agricoles de laire gographique condition de se conformer aux rgles de production exiges par le cahier des charges. Les organismes de normalisation ne peuvent attribuer un nom dAOC/IP une marque de fabrique ou de commerce, si la demande de la marque est introduite aprs la publication de lAOC/IP. Toute personne dont lutilisation de lAOC/IP contrairement aux rgles porte atteinte ses droits, peut introduire une action en justice pour interdire cet usage.

Du contrle technique des AOC/IP


Les AOC/IP sont soumises au contrle technique du Ministre de lAgriculture, ( travers lorganisme de contrle technique et de modification (OCTC) dsigne pour cette AOC/IP par Dcret et qui doit disposer des moyens techniques ncessaires visant sassurer que les produits portant lAOC/IP rpondent aux conditions prvues par le CdCh. LOCTC remet au producteur/transformateur/fabricant ou commerant du produit AOC/IP une dclaration dans laquelle il garantit que ce produit est conforme au CdCh. Les producteurs/fabricants/transformateurs des produits AOC/IP doivent permettre lOCTC de visionner, pour inspection, les lieux de production, de stockage, de transformation, de fabrication et les lments prouvant lorigine du produit et les mthodes de sa production. LOCTC qui constate la non-conformit doit en informer le Ministre immdiatement.

De la constatation des crimes et des sanctions


Section 1 : de la constatation Le Ministre de lAgriculture dsigne les agents chargs de contrler les AOC / ou IP et qui doivent tre asserments. Ils sont habilits accder toutes les exploitations, locaux et lieux renfermant des produits AOC / ou IP. Ils peuvent saisir les produits objet de litige (AOC / ou IP sans rpondre au CdCh) conformment aux procdures prvues par la lgislation en vigueur en matire de protection de lenvironnement, avec laide des agents de lordre public, si ncessaire et avec procs verbaux lgaux lappui. Ces PV sont adresss au Ministre de lAgriculture qui les transmet au Ministre Public. Section 2 : des sanctions Tout contrevenant aux dispositions de la prsente Loi est puni dune amande allant de 1000 2000DT, porte au double en cas de rcidive.

Dispositions transitoires et diverses


Dlai de grce de 3 ans pour continuer commercialiser les produits comme avant, avec obligation, par la suite, de se conformer la prsente loi. Le bnfice dune AOC / ou IP est soumis au paiement dune contribution. Tout bnficiaire dune AOC / ou IP doit payer une redevance lOCTC au titre des services rendus, fixe dun commun accord entre lOCTC et le bnficiaire. Le dcret du 10/1/57 portant rglementation des appellations dorigine pour les vins, vins liqueurs et eaux de vie est abrog, mais ses textes dapplication restent en vigueur jusqu leur remplacement par les dispositions prvues par la prsente loi. En fait, cette situation cre un certain vide juridique pour les vins, vins liqueurs et eaux de vie. Dun autre ct, un travail juridique important reste mener pour oprationnaliser la loi de 1999 tout en faisant un effort dadquation avec la terminologie communautaire et internationale. Le seul texte pris en application de cette Loi est le Dcret n 2000-2389 du 17 octobre 2000 fixant la composition et les modalits de fonctionnement de la Commission Technique Consultative des Appellations dOrigine Contrles et des indications de Provenance, CTC-AOC/IP. Ce Dcret a t dailleurs modifi par le Dcret n 2005-981 du 24 mars 2005. La composition de la CTC est dsormais plus diversifie avec la participation de plusieurs ministres (dont celui de la Culture), les Organisations syndicales patronales (UTICA et UTAP), lorganisation de dfense du consommateur, la Recherche scientifique, le GIP et le Centre technique correspondants au produit concern. Ceci est de nature faire de la rponse de cette Commission un avis circonstanci et mieux motiv.

167
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Lorange maltaise demi-sanguine du cap bon : qualification en cours


Le verger agrumicole tunisien date de la priode coloniale et est dintroduction franaise. A partir de 1918, la suite de lembargo conomique contre lEspagne de Franco et pour faire face aux arrts des importations doranges espagnoles, la France introduit la culture des oranges en Tunisie, prcisment dans la rgion du Cap Bon, au Nord Est. Les conditions daphiques favorables de cette rgion ont permis denregistrer dimportantes augmentations des plantations et des productions, surtout pendant les premires dcennies. Lextension du verger agrumicole et son exploitation intensive ont reprsent une importante pression sur les ressources hydrauliques dont la surexploitation a mis en danger la survie mme de prs de la moiti des plantations au cours des annes 70. Dimportants projets de sauvegarde notamment sur la base du transfert des eaux du Nord (dans le cadre du gigantesque Plan Directeur des Eaux du Nord) et la mise en place de systmes et dirrigation localise (goutte goutte) ont permis de sauver le verger et de relancer la production partir du milieu des annes 80. Enfin, au cours des annes 80. Enfin, le secteur a fait lobjet dune stratgie nationale visant accrotre la productivit des plantations existantes, dune part, et daugmenter le potentiel productif, dautre part. Cet important effort de la collectivit nationale est motiv par limportance agronomique, conomique et sociale des agrumes en Tunisie. En effet, le secteur joue un rle socioconomique important dans la rgion du Cap Bon mais aussi au niveau national. Toutes catgories confondues, les agrumes couvrent les besoins en fruits pendant prs de six mois de lanne (de novembre-dcembre avril-mai). Le secteur emploie prs de 30.000 ouvriers occasionnels et environ 7000 salaris permanents dans la zone de production. Il est lorigine dune importante activit industrielle au sein des stations de conditionnement lexportation et dune importante dynamique du march local pendant plus de la moiti de lanne. Les agrumes contribuent pour prs de 4% de la Valeur Ajoute agricole et pour environ autant aux exportations agricoles et alimentaires. Mme si ces chiffres sont de loin infrieurs ceux de lhuile dolive, des dattes, des vins et des produits de la mer, ils correspondent un secteur capital dans toute la rgion du Cap Bon et important pour lconomie nationale. Stendant sur environ 55000ha, la culture de lorange maltaise comme le tiers des superficies et des effectifs des agrumes. Elle correspond cependant, en moyenne, plus de la moiti de la production (55%) et lessentiel de la valeur des exportations (plus de 95%) dont la quasi-totale est destine au march franais.

Identification du Produit
Il sagit de lOrange maltaise demi-sanguine du Cap Bon Cest une orange de forme plutt ovale, oblongue, dun poids de 100 180 grammes. La peau est plus ou moins lisse, de couleur rouge oranger et rouge sanguine. Le fruit est trs juteux, assez sucr, trs color et trs parfum. Lorange maltaise arrive maturit fin janvier jusqu dbut avril. Le nombre de ppins est trs rduit (de 0 3 maximum). Son jus est trs doux, mais cest une orange bouche qui prsente qui prsente la particularit de splucher trs facilement. Lorange maltaise demi-sanguine est un produit spcifique la Tunisie et nexiste nulle part ailleurs. Cest un fruit connu et trs reconnu en France et au Moyen Orient depuis prs de 50 ans

168
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Structure Professionnelle

Lorange maltaise et la filire agrume


Evolution des superficies agrumicoles 150 70 100 70 150 60 100 60 150 50 100 50 150 40 19 99
Source DGEDA

170 61 130 61

180 61

190 64

130 57

20 00

20 01

20 02

20 03

Les superficies agrumicoles sont relativement stabilises, en dehors de faibles extensions correspondant des plantations dans de nouvelles rgions, daprs les donnes du GIF, retenues pour la suite de cette section. Comme le montre la carte ci-dessous, la rgion du Kairouannais est dsormais classe dans les zones de production dagrumes. Certaines superficies irrigues y bnficient effectivement de micro-climats
169
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

comparables ceux du Cap bon, comme certains secteurs des gouvernorats de Jendouba (Tabarka), de Bj (Ouchtata,) ou de Bizerte.

Distribution g ographique des zones de production agrumicoles

Bizerte

Cap Bon Beja et Jendouba

Kairouan

REPARTITION DE L'EFFECTIF PAR GOUVERNORAT

A U TR E S GOU V 5%

K A IR OU A N 4%

B E N A R OU S 5% B IZE R TE 4%

A R IA N A 3%

B E JA 1%

JE N D OU B A 4%

NA B E UL 74%

170
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

REPARTITION DE L'EFFECTIF PAR VARIETE

BIGARADIERS 3% DIVERS 3% MAND.WILK.TANG 4% CITRONNIERS 13% O MALTAISES 34%

CLEMENTINERS 16%

O DOUCES.NAVEL.VALENCIA 27%

Les agrumes sont cultivs dans plusieurs gouvernorats du pays. Mais, cest le gouvernorat de Nabeul (le Cap Bon) qui abrite les des arbres, trs loin devant les autres gouvernorats dj cits et auxquels sajoutent les gouvernorats du Grand Tunis, Ariana et Ben Arous, notamment. Et cest aussi la maltaise qui domine, avec le tiers des effectifs, juste devant les O. douces Navel. Mais deux autres agrumes reprsentent des effectifs importants : les clmentiniers, gnralement les premiers mis sur le march, parfois ds octobre, et les citronniers, utilisations trs varies.

volution de la production des Agrumes 1993 -2003


300000

250000 2 10000 production en tonnes 200000 194000 221000 211000

229200 210500

2 40000 225500

235500

224700 209250

219150

150000

100000

50000

0
00 1 00 0 99 7 99 4 99 5 99 6 99 8 99 9 00 2 00 3 00 4 /2 20 03 M /2 /2 /1 /1 /1 /1 /1 /1 /2 /2 oy e nn e

20 00

19 99

19 96

19 93

19 94

19 95

19 97

19 98

Campagne

Quant aux productions, la moyenne annuelle au cours de la dernire dcennie se situe prs de 220 mille tonnes, bien en dea des 300 000 tonnes projetes depuis la stratgie de 1993. Lintervalle de variation nest pas trs large non plus : environ 195 mille pour la production la plus faible et prs de 240 000 tonnes pour la plus leve. Et cest encore Nabeul qui concentre lessentiel de la production, avec prs de 80 % en moyenne
171
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

20 02

20 01

sur les cinq dernires annes. Mais les quatre gouvernorats du grand Tunis ( Ariana, Ben Arous, Manouba et Tunis) reprsentent 13 % des tonnages avec les fameux vergers de Mornag et de Soukra.

R partition de la production par r gion (moyenne 5 ann es)

B Arous en 8%

B izerte 5%

Autres 4%

Tunis/Ariana/Manouba 5%

N abeul 78%

R partition de la production par vari t (moyenne 5 ann es)

O ,Valencia D ivers 2% O avels ,N 3% 13% O ouces ,D 11% Citrons 10% Mandarines Cl mentines 12% 4%

Maltaises 45%

Ct varital, les maltaises dominent largement, avec 45 % des tonnages en moyenne, sur les cinq dernires annes, mais on retrouve les clmentines et les citrons, avec, respectivement, 12 et 10 %. Pendant cette mme priode, les plantations de maltaises demi-sanguines ont reprsent 27 % de lensemble des plantations dagrumes

172
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Moyenne des plantations de Maltaise _ sanguine 1999 -2003 par rapport aux plantations moyennes agrumicole

% sup.Mal.1/2Sang.

% sup. Agrumes

27%

73%

Les superficies de maltaise demi-sanguines se situent aux environs de 5500 ha, mme si le chiffre de lanne 2000 parat tonnant et ne se retrouve dailleurs pas dans le graphique ci-dessous, relatif aux nouvelles plantations de cette varit, alors que les augmentations au titre des deux campagnes 1999-2000 et 20002001 sont nettement plus leves que celles des autres campagnes. Cet engouement rcent pour la maltaise

Evolution des superficies de la maltaise 1/2 sanguine Evolution des nouvelles plantations (ha) 50 80 59 52 de Maltaise _ sanguine 50 60 50 41 54 27 50 40
140 120

50 41

100

80

60

50 20 50 00 40 87 40 80 40 60 6 6 40 5 40 8 19 99

10 3

ha

18 1 9 1 7 3 4 0 8 1

8 4

40

3 3

20 00

20 01

20 02

20 03

20

0 1993/1994 1994/1995 1995/1996 1996/1997 1997/1998 1998/1999 1999/2000 2000/2001 2001/2002 2002/2003

sexpliquerait peut-tre par le dveloppement de la branche jus dorange constat ces dernires annes.
173
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Jendouba 2% Ariana/Manouba 3% Bizerte 2% Ben arouss 5%

Beja 1%

Kairouan 1% Autres 2%

Nabeul 84%

volution de la production de la Maltaise _ sanguine 1993 - 2003

140000 120000 120000 105000 Production en tonnes 100000 80000 60000 40000 20000 0
00 3 99 4 99 5 99 6 99 7 99 8 99 9 00 0 00 1 00 2 00 4 oy e M /2 /1 /1 /1 /1 /1 /1 /2 /2 /2 /2 nn e

121500 115000 101000 104000 11 0000 102500 95350 94700 106368

101000

20 02

19 94

19 93

19 95

19 96

19 97

19 98

C ampagne

La production annuelle dorange maltaise varie entre 95 et 120 mille tonnes, pour une moyenne de 106 mille tonnes, pendant la dernire dcennie, daprs les donnes du GIF retenues dans cette section. Comme pour les autres agrumes, lessentiel du tonnage de maltaise est produit dans la rgion du Cap bon, gouvernorat de Nabeul.
174
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

19 99

20 00

20 01

20 03

Evolution des quantit s vendues de la maltaise _ sanguine sur le march National de Bir El Kassaa

100 20 100 00 80 00
Tonnes

132 09

120 09 84 56 74 03 62 76

60 00 40 00 20 00 0
19 99 20 00 20 01 20 02 20 03

R partition de la production de de Maltaise _ sanguine par r gion (moyenne 5 ann es)

Ben Arous 7%

Bizerte 4%

Autres 6%

Ariana/Tunis 3%

Nabeul 80%

175
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Lexportation absorbe annuellement de 15 25 mille tonnes, le reste, environ 90 100 mille tonnes, est coul sur le march intrieur. Le march dintrt national de Bir El Kassa (march de gros de Tunis) ne concerne que 7 10 mille tonnes, soit peine 10 % de la consommation locale. La commercialisation de la maltaise se fait effectivement travers plusieurs circuits, dont la vente directe sur champ nest pas le moins dvelopp. La vente se fait aussi sur les autres marchs de gros du pays, mais aussi aux stations de conditionnement qui travaillent pour lexportation.

30000

290 69 257 32 203 14 252 43 272 13 104 68 276 27 247 37 218 17 208 25 127 73

25000

20000

15000

10000

5000

0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

On dnombre en effet une vingtaine de stations localises dans la zone de production du Cap Bon dont la plupart sont des entreprises familiales qui traitent aussi dautres fruits. Les entretiens que nous avons eus avec certains responsables de ces stations (voir guide dentretien en annexe) soulignent des difficults daccs sur le march franais qui reprsente lessentiel de la demande. Mme si la maltaise y est vendue plus cher que les oranges Navel standard, ce march franais est constitu essentiellement par un public certes connaisseur mais vieillissant qui ne transmet que difficilement la tradition aux gnrations qui nont pas connu la maltaise de Tunisie en Tunisie. La difficult rside aussi dans les exigences de qualit (notamment en matire de calibre) et demballage, de plus en plus contraignantes sur le march communautaire, en France notamment. Les carts de triage augmentent ainsi considrablement et leur coulement nest pas suffisamment valorisant aux des patrons de station, surtout devant lincertitude dcoulement de la maltaise en France prix intressant. En effet, la maltaise est importe en France par une vingtaine doprateurs qui travaillent la commission, hauteur de 7 % des ventes.

176
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Distribution g ographique des exportations de la Maltaise _ Sanguine

Une remarque fondamentale mrite dtre mentionne dans la perspective de qualification gographique de ce produit. Comme le montre laffiche ci-dessous, labore par le GIF, la promotion de la maltaise est axe sur son caractre dorange jus. Certes, cest une orange trs juteuse, mais le fait de la prsenter comme orange jus gnre au moins 2 inconvnients : Cette promotion lui fait perdre ses spcificits de got particulier, trs apprci par les connaisseurs et qui peut lui attirer de nouveaux adeptes, et Cette campagne banalise la maltaise et la met en concurrence avec des oranges jus mieux connues et surtout beaucoup moins chres sur le march franais (oranges espagnoles, brsiliennes, israliennes, marocaines et bien dautres). Il y a lieu donc dlaborer une stratgie de promotion qui mette plus laccent et valorise les spcificits qui font de lorange maltaise demi-sanguine du Cap Bon un produit vraiment unique. En effet, plusieurs sances de dgustation ralises par le GIF dans les rgles de lart ont encore confirm ces spcificits.

177
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Conclusion
Le processus de qualification de lorange maltaise demi-sanguine du Cap Bon semble donc bnficier datouts rels concernant le produit lui-mme. Les producteurs eux-mmes semblent avoir la volont collective ncessaire de finaliser la dmarche, avec lappui et laide des organismes dencadrement, notamment le GIFruits. Une tude de qualification a mme t mene dans le cadre de la composante qualit du Projet de la Banque Mondiale. Mais, daprs la Direction Technique du GIFruits, le processus est provisoirement mis en veilleuse pour des difficults et imprcisions juridiques, notamment labsence des textes dapplication de la Loi de 1999. Des runions et ngociations sont actuellement en cours pour dpasser rapidement ce blocage. Il est indispensable de mettre en place rapidement les dispositions ncessaires en conformit avec le cadre juridique international pour poursuivre et largir le processus de qualification qui pourra profiter de nombreux autres produits tunisiens justifiant de relles spcificits. En effet, sans voquer les nombreuses prparations culinaires locales, on peut citer, titre dexemples de produits vgtaux : Les raisins de Raf Raf, au Nord Les abricots de Kairouan, au Centre Les figues de barbarie de Thala, au Centre Ouest Les grenades de Gabs, au Sud Est. Comme produits animaux, on peut citer aussi lagneau de Sidi Bouzid au Centre et la Queue Noire de Thibar au Nord Ouest.

178
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

TURQUIE
Introduction: dfinition des signes de qualit
LOrganisation Europenne de Qualit (EQO) dfinit la qualit dune manire gnrale comme le degr dun bien ou dun service satisfaire un besoin exprim par le consommateur, alors que pour ISO 8402, la qualit est un ensemble des caractristiques dune entit qui lui confrent satisfaire des besoins exprims ou implicites. Pourtant, la qualit est plus que un degr de satisfaction. A travers les ges, elle a toujours signifi et continue le faire, la diffrenciation dun produit par rapport aux autres produits par son excellence et ses attributs satisfaire les besoins des consommateurs qui se positionnent davantage dans les groupes dlites. A ce titre, les produits dits de qualit bnficient des prix levs. Dans toute socit humaine gre par lconomie marchande, un produit de qualit fait rfrence un produit diffrenci par son positionnement en haut de lchelle de valeur, un produit rare. En systme agroalimentaire, la notion de qualit se repose sur plusieurs critres73 : - Qualit sensorielle ou gastronomique base notamment sur des critres technologiques - Qualit nutritionnelle et dittique recherche daliments fonctionnels qui contribuent au maintien dune bonne sant - Qualit environnementale dessine limpact du mode de production sur la protection de lenvironnement - Qualit sociale ou thique signifie que le mode de production sinscrit dans un projet dquit sociale - Qualit thologique qui attache une importance capitale au bien-tre des animaux. Encore dautres chercheurs dcrivent les diffrentes facettes de la qualit dun aliment, en soulignant la multidimensionnalit du concept74 :
Qualit hyginique (scurit) Qualit nutritionnelle (sant)

Qualit fonctionnelle

Qualit de laliment

Qualit humaniste (environnement et moralit)

Qualit symbolique (culturelle)

Qualit sensorielle (plaisir) Qualit sociale (appartenance)

Les distinctions entre les diffrentes signes de qualit, savoir les brevets et marques commerciaux; les dsignations dorigine et les labels de lagriculture biologique peuvent tre recherches dans les diffrentes combinaisons de ses attributs. Par exemple, les marques commerciales dsignant les produits alimentaires transforms mettent en avant les dimensions hyginique, fonctionnelle, sensorielle ou encore nutritionnelle de la qualit dun produit alors que les dsignations gographiques appuyeront davantage les G. Spoiden MRW-DGA, Dfinition de la Qualit diffrencie en rfrence divers cahiers de charge, http://ww.fsagx.ac.be/fac/fr/ accueil/presse/20030107-spoiden.pdf 74 Cazes-Valettes 2001, cit par Hrault-Fournier, Catherine, Prigent-Simonin, Anne-Hlne, La dimension relationnelle de la qualit des produits alimentaires, communication pour le symposium International territoires et enjeux du dveloppement rgional, Lyon, 9-11 mars 2005, http://www.inra.fr/rhone-alpes/symposium/pdf/session2-3_3.pdf
179
CIHEAM-IAMM
73

Juin 2005

dimensions culturelle, sociale et quelques fois humaniste de la qualit des produits en crant dautres images auprs des consommateurs. En Turquie, cette notion dappartenance culturelle et sociale des produits agroalimentaires agrablement allie aux dimensions sensorielle, nutritionnelle et organoleptique de la qualit des aliments prend sa source dans lhistoire anatolienne. Autours de certains produits se sont construit des marques commerciales lies au savoir-faire dun certain artisan dont lesprit entreprenarial sest conjugu aux talents culinaires. Par exemple, ainsi est ne la marque de Haci Bekir pour les lokoums et les bonbons akide ds 1777, prenant le nom du confiseur, alors le confiseur chef du Sultan75. Il y a encore le Baklavac Gllolu, magasin fond par M. Nadir Gll Istanbul76. M. Nadir Gll, en ouvrant son magasin Karaky en 1949 perptue une tradition familiale fonde sur le savoir-faire de son arrire-arrire-arrire grande-mre, Gll Kadn, qui a appris faire du baklava pendant le plrinage la Mecque quelle a effectu avec son mari au dbut du 19me sicle. Il y a encore quelques autres marques commerciales dans le sphre agroalimentaire turque qui lient tradition, savoir-faire et lentreprenariat : Uluda Gazozu, les limonades et eaux gaseuses de Bursa, a t cr par le petit fils de Fuat Bey qui a obtenu en 1877 lautorisation empiriale dexploiter la source thermal de Kei Da, prs de Bursa et qui, avec Talat Paa et un investisseur franais, a fond la premier atelier dembouteillage industriel du lEmpire77. Plus rcemment, nous trouvons les marques des ptes alimentaires Piyale, et du vin Kavakldere ds 192078; la marque de helva Koska ds 193079, des biscuits lker ds 194480 et des biscuits, des ptes alimentaires Nuhun Ankara Makarns ds 194981 et des biscuits Eti depuis 196182. La liste peut tre rallonge pour les marques nationales et les marques rgionales. Ces marques sont, biensr fondes sur une innovation industrielle ou organisationnelle dans le sphre de lagro-industrie. Les entreprises qui les possdent ont, de nos jours, des installations avec des technologies de pointe, et des budgets de marketing consquents pour soutenir limage des marques qui y forment leur patrimoine immatriel. Cependant, les consommateurs turcs ont galement dautres rfrences pour dsigner la qualit des produits alimentaires. Un solide ancrage territorial, construit par des traditions, des us et coutumes locaux et des savoir-faire transmis de gnration en gnration travers des sicles fait partie de ces rfrences. La recherche dun hritage culturel, dun got particulier li une localit spcifique, dun savoir-faire culinaire dune ville; dune rgion guide les consommateurs vers des produits dont les signes de qualit sont troitement lis leur terroir. Aujourdhui, ce sont ces produits de terroir qui sont sujets des certifications dindication gographique et dautres signes de qualit internationalement reconnus. Nous essayerons danalyser ces signes de qualit lis lorigine des produits dabord par une analyse dvolution historique. Aprs une description global du contexte juridique et institutionnel, nous prsenterons les produits qui ont dj obtenu la certification dindication gographique protge (IGP), de lagriculture biologique (AB) ainsi quune liste non-exhaustive des produits agroalimentaires et des mets locaux qui peuvent former une base largie des produits potentiellement certifiables. Deux tudes de cas clotront ce rapport; lun sur un produit traditionnel, les raisins secs Sultana dEge et lautre sur un produit alimentaire transform suivant un savoir-faire local, les lokoums Cezerye de Mersin.

Liens historiques entre les produits et les lieux en Anatolie

75 76

http://www.hacibekir.com http://www.piyale.com 77 http://www.uludaggazoz.com 78 http://www.kavaklidere.com 79 http://www.koska.com.tr 80 http://www.ulker.com.tr 81 http://www.nuh.com.tr 82 http://www.etieti.com


180
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Dj la fin du 15me sicle, la population urbaine et certaines couches de la population rurale ont t bien intgres dans lconomie marchande. Tout au long de la 16me sicle, la marchandisation de lconomie rurale a continu. Par consquent, dans lAnatolie et les Balkans, un mode de marchs locaux et foires priodiques a merg. Des lieux o les paysans et les propritaires terriens vendaient une partie de leur rcolte aux citadins. Ces marchs locaux taient galement une occassion formidable pour les populations nomades (yrk) de se frotter aux paysans et aux citadins83. Ces changes entre les paysans, les nomades et les citadins sont effectivement importants pour faire connatre des produits locaux par un plus grand nombre de consommateurs. Une perception fonde sur lhistoire culturelle, sur le lien entre le produit et son terroir est un des lments-cls des prfrences et des habitudes alimentaires des citadins du pays, plus particulirement des consommateurs metropolitains. Cette tradition des grandes villes doit tre, encore une fois, recherche dans lorganisation conomique ottomane. Les institutions conomiques et les politiques empiriales sont organises autour des priorits et des intrts de la bureaucratie centrale, la Grande Porte Ottomane84. Trois domaines sont prioritaires : lapprovisionnement de la capital empiriale, Istanbul ainsi que celui des autres centres urbains; le durabilit de revenu fiscal et la prservation de lordre traditionnel et de lquilibre parmi les diffrents groupes sociaux forms par les paysans, les artisans et les commerants. La socit urbaine ottomane est organise par castes artisanales dont la gestion est trs hirarchise et reglmente. Les flux des produits entre les campagnes et les villes sont organiss par les commerants dont les activits et les marges sont strictement contrles par les fonctionnaires de lEmpire Les sipahis, grants et usurfruits des terres du Sultan, rgi par le systme agraire tribal, le Tmar, ont lobligation dexpdier de quatre coins de lAnatolie et des Balkans les denres agricoles et alimentaires alors que les chefs des castes artisanales ont lobligation de prparer et lexpdier les produits transforms vers Istanbul, la capitale empiriale, suivant les quantits et les qualits prescrites par la Grande Porte. Il existe une certaine planification annuelle pour organiser la production de lensemble de lEmpire suivant les besoins de la Capitale, de larme impriales et des grandes villes. Par consquent, les habitants dIstanbul ainsi que ceux des grandes villes, connaissent, depuis des sicles, lorigine des produits et font leurs choix dachat suivant ces indications dsignant et liant la qualit intrinsque des produits agricoles et alimentaires leur terroir. Cependant, la classe sociale des commerants pose problme aux fonctionnaires de la Grande Porte. Leur pratique des prix et des marges commerciales ne convient pas toujours ni aux fonctionnaires de lEmpire ni aux citadins consommateurs. Ainsi, lEmpire, nhsite pas transgresser les rgles pourtant bien explicites de sharia et tablit des lois et des rglementations pour grer lactivit commerciale. Dans cette ligne de pratique, lEdit de Bursa (Kanunname-i Ihtisab) datant de 1502 et dcrt par le Sultan Bayezid II, tablit des normes de qualit, des prix plafonds (narh) et des marges commerciales des tissus, des produits alimentaires et autres marchandises commercialiss dabord dans la ville de Bursa, et ensuite et trs rapidement dans dautres villes : Edirne, Sivas, Erzurum, Diyarbakr, ankr, Aydn, Mardin, Karahisar, Musul, Rize, Amasya, el (skenderun) , Arapkr et Karaman85.

83

Pamuk, Sevket, Institutional Change and the Longetivity of the Ottoman Empire, The Journal of Interdisciplinary History, Vol. 35, 2004, pp. 225-247 84 Idem 85 http://www.kulturturizm.gov.tr/portal/kultur_en.asp?belgeno=4982. Cf. Annexe 1
181
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Cet dit vient soulager et conforter les consommateurs tout comme les notables et les artisans des villes cites qui se plaignent des murs trop libres des commerants en matire de fixation des marges commerciales ainsi quen matire de la dfinition de la qualit intrinsque des produits commercialiss. Ainsi, suivant lapplication de lEdit de Bursa, les hommes daffaires et les commerants de la ville doivent rpondre aux questions sur la formation des prix des produits agricoles et alimentaires, de textile, et de lartisanat ; tous classs suivant leur varit, leur qualit et leur quantit et tout en tenant compte de leur origine gographique, et de leur mode de production ou de fabrication. Ils doivent galement rendre compte aux officiers de lEmpire de tout changement intervenu dans la composiiton et les prix de ces produits. Les fruits et lgumes vendus sur les marchs ouverts des quartiers de la ville et dont les prix sont dtermins suivant leurs caractristiques physiques ainsi leur origine gographique sont 14 varits de poire ; 4 varits de pomme dont 2 avec indication gographique (pommes Bedegan dAksehir et les pommes du village de ehrebani) ; 2 varits de grenades ; 3 varits de raisons dont 2 avec indication gographique (raisins de Aydn, raisins de Ulubat, raisins de Medrebelid) ; 2 varits doranges avec indication gographique (oranges de Gzelhisar et oranges de Midilli) ; 2 varits dolives avec indication gographique (olives de Karaburun et olives de ekite) et 3 varits de melons dont 2 avec indication gographique (melons dEngr Ankara et melons de Karaca). LEmpire fixe les prix plafond des produits agroalimentaires commercialiss par les piciers (bakkal) selon la qualit intrinsque de ceux-ci dont la diffrentiation dpend, entre autres facteurs, de lorigine gographique du produit : abricots dEmir Ali; abricots de Karaman; abricots dAydn, prunes dAmasya ; raisins de Beylerce ; raisins de Reidiye ; poires dAkehir ; le beurre dAfyon ; le fromage de Karaman ; le fromage de Sophia ; le fromage dEme et le fromage de Midilli. LEdit de Bursa fait galement tat des rglementations qui couvrent les normes de commercialisation dautres produits agricoles et alimentaires ; lait de consommation et yoghourt, riz, marchs de graines, sel de cuisine, pain et autres produits de boulangerie comme les brioches, viande et autres produits de boucherie, et les produits vendus par les commerants sur des marchs ouverts des quartiers. Ces rglementations municipales, outre le fait quelle couvrent un large ventail des produits agricoles et alimentaires, stendent une multitude dactivits industrielle : les produits textiles, les produits des tisserands, le prt--porter, les bonnets, les fourrures, les serviettes et nappes, les chaussures, lquipement dquitation, les produits des ferrants, le fourrage, le bois, les bijoux, les produits en cuivre, les produits de tanneries, les activits de construction civile, les tuiles et les briques et les bougies. Ces traditions sont quelques peu relches au cours des sicles, et remplaces par de nouvelles rglementations, plus modernes ds la deuxime moiti du 19me sicle. Cependant, la jeune Rpublique de la Turquie, fonde en 1923, continue attacher de limportance lorigine des produits de consommation, et plus particulirement des produits agroalimentaires. La population est encourage consommer des produits
182
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

locaux. Chaque automne, une semaine de produits locaux est organise sur le territoire nationale pendant laquelle la population est incite acheter et consommer des produits localement produits, prpars et/ou fabriqus. Dans les coles primaires, les lves dessinent des cartes de la Turquie en indiquant lemplacement gographique des produits agricoles et alimentaires. Depuis les annes 1970, cette tradition est moins suivie, la Turquie sintgrant de plus en plus dans lconomie monde. Aujourdhui, limportance conomique des indications gographique pour la dsignation de la qualit des produits de lagriculture, de lagroalimentaire, de lartisanat et des produits dextraction minire est indniable, puisque les rgles nationales confines un territoire particulier ne suffisent plus pour protger les produits des qualits spcifiques. Consciente de cette situation, la Turquie, qui a plusieurs dizaines de produits qualit typique, fait naturellement partie des signataires de lArrangement de Lisbonne (1958), de lAccord de Marrakech (1994) et de lArrangement de Madrid (1998). En tout lieu, il nous semble opportun de nous attarder davantage sur lanalyse des conditions dmergence des produits de qualit et dorigine dans ce pays riche en patrimoine culinaire.

Conditions dmergence des produits de qualit et dorigine


Un besoin de protection contre une concurrence dloyale
Des indications gographiques des produits agricoles et alimentaires ont toujours t recherches par le consommateur turc depuis des sicles comme nous venons de lindiquer. Cependant, la ncessite dun cadre institutionnel et juridique qui cerne mieux ces indications et qui apporte une protection certaine quant leur origine et leurs caractres spcifiques sest fait sentir de plus en plus depuis le dbut des annes 1990, en raison certainement de lacclration du processus de la mondialisation. Jusquau milieu des annes 1990, les ngociations internationales sur la protection des droits de proprit intellectuelle concernaient davantage les droits des marques commerciales et les patentes que lindication gographiques. Effectivement, cest la signature de laccord ADPIC (Aspects des Droits de Proprit Intellectuelle qui touchent au Commerce), le 15 avril 1994 Marrakech, qui constitue le point de dpart de la gnralisation de la protection des noms gographiques utiliss pour lidentification de produits86. La Turquie, qui se prpare, lpoque pour la ralisation de son union douanire avec lU.E., fait naturellement partie des signataires de cet accord. Elle a dj ratifi lArrangement de Lisbonne datant du 31 octobre 1958 et amliorant la Convention dUnion de Paris du 20 mars 1883 ainsi que lArrangement de Madrid en 1998. La Turquie fait partie des pays comme lInde, la Chine, la Bulgarie et la Suisse, qui souhaient une extension de la protection gographique afin de mieux valoriser les richesses de leur terre et le savoir-faire de leurs populations, de donner une identit des productions locales qui, sans cette protection, tombent dans lanonymat des gnriques et sont ainsi soumises la loi de loffre globale condujisant la standardisation des produits, identifis par la seule marque des distributeurs87. Aujourdhui, limportance conomique des indications gographiques pour la dsignation de produits de lagriculture, de lagroalimentaire, de lartisanat et des produits dextraction minire est indniable, puisque les rgles nationales confines un territoire particulier ne suffisent plus pour protger les produits des qualits spcifiques. Ainsi, la ncessit de mieux protger les produits lis un territoire et un savoir-faire spcifique sest fait sentir en Turquie paralllement au dveloppement de ce mouvement linternational et a pouss les autorits publiques du pays de chercher des solutions institutionnelles et juridiques pour rguler, rglementer et amliorer les exportations des produits agricoles et agroalimentaires du pays. Un bon exemple concerne les
86

Tinlot, Robert, Indications gographiques : perspectives davenir : dveloppement de la protection communication prsente au Colloque sur la Protection Internationale des Indications Gographiques, Montevideo 28-29 novembre 2001, OMPI et DNPI, www.wipo.org/documents/es/meetings/2001/geo_mvd. 87 Idem
183
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

tapis Hereke de Turquie. Au dbut des annes 1990, certains producteurs chinois ont utilis le nom de Hereke (un lieu renomm par ses tapis de grande qualit) de surcrot pour commercialiser des tapis de qualit mdiocre88. Les autorits publiques, plus particulirement les attachs commerciaux des ambassades de la Turquie se sont dbattus pendant quelques annes contre cette concurrence dloyale sur les marchs internationaux. Ce nest, donc pas un hasard que les premiers produits ayant bnfici des certificats dindications gographiques soient des tapis de Hereke ds que le dcret-loi rglementant les indications gographiques est entr en vigueur. Ensemble avec les autres pays comme le Bangladesh, la Bulgarie, Cuba, lEgypte, la Gorgie, la Hongrie, lInde, lIslande, la Jamaque, le Kenya, le Liechtenstein, Maurice, Moldova, le Nigria, le Pakistan, la Rpublique Kirghize, la Rpublique Tchque, la Slovaquie, la Slovnie, le Sri Lanka, la Suisse, la Thalande et le Venezuela, la Turquie se bats lOMC pour une amlioration de la protection des indications gographiques par une extension de la protection additionnelles aux produits autres que les vins et les spiritueux. A ce titre, ce groupe des pays Amis des Indications Gographiques soppose aux dfenseurs du commerce libre o sont inclus lArgentine, lAustralie, le Canada, le Chili, le Guatemala, la NouvelleZlande, le Paraguay, lUruguay et les Etats-Unis dAmrique89. Une dernire proposition de ce Groupe des Amis des Indications Gographiques, soutenu par lU.E. a t prsent au courant de lan 2004.

Une demande forme par les consommateurs aviss des pays du Nord
Lautre volet de ce mme dveloppement est mis en avant par les pays importateurs des produits agricoles et alimentaires en provenance de la Turquie comme dautres pays en dveloppement. Des consommateurs europens,de plus en plus exigeants au niveau de la qualit sanitaire des produits, ont cr une pression suffisamment forte pour que les administrations des pays exportateurs tout comme celles des pays importateurs aient cherch renforcer les contrles et les mcanismes de certification et dorienter les producteurs vers des produits de qualit. Ils recherchent des produits de qualit, des produits authentiques, riches de tradition90. Dans ce contexte, les produits dorigine protge des pays en voie de dveloppement attirent davantage les consommateurs des pays industrialiss, puisque les informations quelles vhiculent sont mme de rpondre aux nouvelles exigences des consommateurs. Les produits bnficiant des indications gographiques ou ceux qui sont certifis des produits de qualit sont en plein expansion sur les marchs internationaux. Cette demande dpasse de plus en plus le simple march de niche form par les migrs dorigine turque habitant les pays du Nord. Les recherches futures doivent tre orientes vers une collecte des statistiques et autre information qualitative ou quantitative pour nous permettre daffirmer ou dinfirmer si les indications gographique tout comme autres signes de qualit influencent effectivement la demande pour les produits agricoles et alimentaires. Estce que les consommateurs des pays du Nord sont effectivement informes des signes de qualits des produits en provenance de la Turquie? Est-ce quils cherchent plus spcifiquement des produits qui sont certifis IGP ou AOC? Tous ces questionnements demandent des enqutes et tudes de terrains pour approfondir nos problmatiques. Autrement, ces signes de qualit semblent, actuellement, davantage rglementer et contrler loffre et protger ventuellement le producteur local que dinformer vritablement le consommateur lointain des qualits et caractristiques spcifiques de ces produits.

Cadre institutionnel et juridique


Les indications gographiques rentrent dans le concept de proprits industrielles et intellectuelles tout comme les brevets, les marques commerciales, les designs industriels et les topographies des circuits intgres. Lhistoire des brevets nous ramne Venise du 15me sicle, o Parte Veneziana nonce en 1474

88

TPE, Dogal ve Kulturel Mirasimizin Ayrilmaz Parasi : cografi isaretler, Igemeden bakis, Yl: 8, Ocak Nisan 2004,Say: 26, http://www.igeme.gov.tr

89

Addor, Felix, Grazioli, Alexandra : Une meilleure protection des indications gographiques sur le plan international : une question qui nous concerne aussi , http://www.ige.ch/F/jurinfo/j104.htm 90 Addor, Felix, Grazioli, Alexandra, op.cit.
184
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

et pour la premire fois, les principes de base justifiant la cration de toute loi sur les brevets91. En 1624, le Royaume-Uni met en application la loi sur les brevets, suivi par les Etats-Unis dAmrique en 1790, la France en 1791; lAllemagne en 1877, lEmpire Ottoman en 1879, le Japon en 1885 et la Russie en 189692 LEmpire Ottoman, par la rglementation sur la protection des marques Alamet-i Farika Nizamnamesi promulge en 1871, apparat parmi les pionniers quant la cration dun cadre institutionnel et juridique pour ce qui concerne la proprit industrielle et intellectuelle. En 1879, Ihtirat Berati (Patent) Kanunu (loi sur les brevets) et en 1965, la loi n 551 sur les marques commerciales (Markalar Kanunu) sont des pas qui amne le pays au dcret de 1995 concernant la protection des signes gographiques.

Dcret-loi sur la protection des indications gographiques


Rglementation La Turquie a adopt le decret n 555 par le gouvernement le 24 juin 1995 qui stipulait la rglementation de la protection des signes gographiques. Ce decret venait renforcer la volont de la Turquie dharmoniser ses lois et rglementations avec celles de lUE dabord pour prparer la ralisation de son Union dounaire prvue pour 1996 et puis pour son adhsion dfinitive. Par ailleurs, il se concordait la rglementation n 92/2081 du Conseil de lUE datant du 14 juillet 1992 et concernant la protection des signes gographiques de produits agricoles et alimentaires. Largement inspir par le rglement de CEE n2081/92 du Conseil du 14 juillet 1992, il prvoyait la protection des produits agricoles, miniers et industriels et de lartisanat sous des signes gographiques conformes ce decret. Ce decret a t remplac et renforc par la loi du 6 octobre 2003 prvue pour la cration et le fonctionnement de lInstitut de Patentes de la Turquie. Selon larticle 3 de la loi, les signes gographiques sont ceux qui indiquent lorigine dun produit qui possde une qualit spcifique, de la rputation ou une autre caractristique attribuable ce lieu, la rgion ou au pays dorigine. Les signes gographiques sont regroups sous deux formes distinctes : Appellation dOrigine Protge (AOP-MENE) et Indication Gographique Protge (IGP-MAHRE). Appellation dOrigine (AO) signifie le nom dune rgion, dun lieu dtermin, dun pays (dans des cas exceptionnels) qui sert dsigner un produit originaire de cette rgion, de ce lieu dtermin ou de ce pays dont la qualit ou les caractres sont dus essentiellement au milieu gographique comprenant les facteurs naturels et humains et dont la production, la transformation et llaboration ont lieu exclusivement dans laire gographique dlimite. Indication Gographique Protge (IGP) est utilis quand le nom dune rgion, dun lieu dtermin ou dun pays (dans des cas exceptionnels) sert dsigner un produit originaire de cette rgion, de ce lieu dtermin ou de ce pays dont une qualit dtermine, la rputation ou une autre caractristique peut tre attribue cette origine gographique et dont au moins une des activits (la production, la transformation ou llaboration) a lieu dans laire gographique dlimite. Les procdures denregistrement Toute personne physique ou morale, producteur ou fabricant du produit concern ainsi que les associations des consommateurs ou les organismes publics concerns par le produit ou le terroir ont lhabilit introduire une demande denregistrement auprs de lInstitut des Patentes de la Turquie, seul organisme responsable de lenregistrement des indications gographique en Turquie. Ils doivent, bien sr ce conformer un cahier de charge, qui comporte , au moins les lments suivants : - nom du produit comprenant lappellation dorigine ou lindication gographique; - description du produit comprenant les matires premires utilises, ou le cas chant les principales caractristiques physiques, chimiques ou microbiologiques; - dlimitation de laire gographique; - description de la mthode dobtention et conditions de production spcifiques locales du produit;
91 92

Leger, Robin Richard : Lhistoire des brevets ; http://www.robic.ca/publications/pdf/246.SLA.pdf Sinai Mulkiyet kavramina genel bir bakis ; http://www.patentnet/html/soru_cevap.html
185

CIHEAM-IAMM

Juin 2005

- lments spcifiques de ltiquetage lis la mention AOP ou IGP, selon le cas. LIPT vrifie par un examen si la demande denregistrement comprend tous les lments prvus aux articles 3, 5 et 7. Sil parvient la conclusion que la dnomination runit les conditions pour tre protge, il publie dans le journal officiel, le nom et ladresse du demandeur, le nom du produit, les lments principaux concernant lAOP ou lIGP, les conditions dutilisation du signe enregistr et dautres sujets prvus dans la loi. La demande est galement publie dans deux des plus grands quotidiens nationaux et dans un journal local. Dans un dlai de six mois compter de la date de publication de la demande, si aucune dclaration dopposition, conformment aux articles 3, 5 et 7 de la loi, nest notifie, la dnomination est inscrite dans le registre dindication gographique. LInstitut procde la publication, les modifications apportes et lenregistrement deviennent valables partir de la date de publication et lenregistrement est inscrit dans le registre dindication gographique. La loi concernant la protection des indications gographiques prvoit de protger les personnes qui ont le droit dutiliser les signes dindication. En ce qui concerne lutilisation des signes gographiques, les noms dAppellation Protge peuvent tre utiliss commercialement par les producteurs exerant dans la rgion dsigne (dans le registre), sur les produits ou sur leurs emballages enregistrs condtion que ces produits portent la qualit, la rputation ou dautres caractres dfinis dans le registre. Pour lutilisation des signes indicateurs gographiques, au moins une des oprations concernant la production, la transformation et llaboration du produit doivent tre effectues dans le lieu, la rgion et laire gographique et le produit doit porter la qualit, la rputation et dautres caractristiques dfinies dans le registre. Porte de la protection du dcret-loi (article 15) Les personnes qui obtiennent le droit de lapplication dun des signes dindication (AOP ou IGP) ont galement le droit dempcher les tierces personnes de commercialiser directement ou indirectement, des produits qui sont similaires ou comparables des produits enregistrs sous cette dnomination, ou dutiliser un nom qui aurait usurper la rputation de celle-ci. Lutilisation du nom en indiquant une lieu gographique rel mais qui aurait donn une fausse impression quant son origine, ou un nom traduit ou lutilisation du nom accompagn par des expressions comme type mthode, faon ou dune expression similaire sont galement interdit. Les produits enregistrs sont galement protgs contre quelconque utilisation dune indication fausse ou fallicieuse quant lorigine, la nature ou les qualits substantielles du produit figurant sur le conditionnement ou lemballage, sur la publicit ou sur des documents affrents au produit concern, ainsi que lutilisation pour le conditionnement dun rcipient de nature crer une impression errone sur lorigine.

Dcret relatif lagriculture biologique


Lagriculture biologique a pris de lessor en Turquie, linstar des autres rgions du monde, dans les annes 1990. Le rglement n 24812 du 11 juillet 2002 a apport une protection juridique cette pratique agricole qui ne cesse de sagrandir depuis cette date. Principal objectif de cette rglementation, dcrit dans son article premier, est de restituer lquilibre cologique dgrad par des mthodes de production agricole intensive. Il prvoit la production et lutilisation des intrants agricoles organiques ainsi que la production des denres agricoles issues de lagriculture biologique protgeant la sant humaine, animale et vgtale. Il est prvu daugmenter la demande pour les produits issus de lagriculture biologique, de rguler les importations des intrants agricoles, amliorer les exportations de ces-dits produits et effectuer les contrles ncessaires concernant la production, la transformation, lemballage, ltiquettage, le stockage et le transport des ces produits vers les marchs intrieur et extrieur. Les principes tre respects pendant la certification et le contrle des produits sont galement inclus parmi les objectifs de ce dcret-loi. Identification des produits agricoles et alimentaires cultivs (ou/et levs), transforms et commercialiss
186
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

selon des mthodes respectueuses de lenvironnement doit tre effectue selon un cahier de charge strictement tabli. Ceci induit notamment la limitation des intrants chimiques comme les engrais, les insecticides et les pesticides ainsi que lutilisation de mthodes culturales complexes (assollements longs). Toute entreprise prive ou publique, qui veut soccuper de la production, de la transformation ou/et de la commercialisation des produits issus de lagriculture biologique a obligation de signer un contrat avec un des organismes certificateurs autoriss par le Ministre de lAgriculture. Elle doit fournir, outre les information la concernant, des informations dtailles sur son niveau dinstruction et sa connaissance et exprience de lagriculture biologique et ventuellement ses cahiers de charge dj tablis. Un contrat est sign entre lorganisme certificateur et lentreprise/exploitation demandeur. Ce contrat peut couvrir lensemble des tapes de la production. Il se peut galement que lorganisme certificateur signe des contrats pour chaque tape de la production. La production est contrle au cours de chaque tape et le produit est certifi. Actuellement 9 organismes certificateurs sont autoriss par le Ministre de lAgriculture (cf. Tableau 1) de contrler et certifier la production biologique.

Tableau 1 :

Les organismes contrleurs-certificateurs autoriss par le Ministre de lAgriculture en 2004


Ville dimplantation zmir zmir zmir zmir zmir zmir Socit-mre Pays dorigine

Organisme contrleurcertificateur IMO ECOCERT-SA ETKO Gozetim Hizmetleri SKAL BCS ICEA

Institut fr Marktkologie Suisse Ecocert SA France LACON Institute Allemagne Skal International Pays-Bas BCS ko-Garantie GmbH Allemagne ICEA Istituto per la Italie Certificazione Etica ed Ambientale INAC Izmir International Nutrition and Allemagne/Italie Agriculture Certification Bio Agricoop Izmir Italie EKO-TAR Mersin Turquie Source : Ministre de lAgriculture, www.tarim.gov.tr

187
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Pendant les annes dintroduction de lagriculture biologique en Turquie, il ny avait que 8 produits agricoles comprenant une superficie totale de 6 790 hectare alors qu la fin de 2003 162 produits qui sont issus de lagriculture biologique couvrent une surface totale de 103 500 hectares93. Cette augmentation peut galement tre apprcie quant aux volumes produits : la production totale qui tait de 10 304 tonnes en 1996 sest leve 359 131 tonnes en 2003. Cependant, la rgion genne, avec une concentration autour de la province dIzmir, reste lpicentre de lagriculture biologique mme sil y a une expansion vers les ctes mditerranennes et de la mer de Marmara.

Produits de qualit et dorigine enrgistrs et types de demandes


Avant dexaminer les produits agricoles et alimentaires certifis AO et/ou IP, nous voudrions prsenter lensemble des produits certifis par des indications gographiques. Le nombre important des tapis faits main, est un rsultat direct de la prjudice que les produits turcs ont connu sur les marchs internationaux en raison de la concurrence dloyale cause par les fabrications chinoise (voir supra). Cependant, aprs une premire vague de certification concernant les tapis et les kilims turcs, nous remarquons que les produits agricoles et alimentaires gagnent de limportance et que particulirement les derniers produits certifis concernent en quasi-totalit les produits de terroirs agroalimentaires.

Description des produits agricoles et des demandeurs de certification


La quasi-totalit des produits agricoles sont certifi AOP (appellation dorigine protge) avec une seule exception : les abricots de Malatya, lesquels sont certifis IGP (indication gographique protge). En mai 2005, 13 produits agricoles dont 12 apparaissant dans la liste officielle de lInstitut des Brevets de Turquie, ont obtenu une certification dAOP ou dIGP. Certains de ces produits sont exports depuis des sicles et sont connus et reconnus par les consommateurs du monde entier. Parmi ceux-l nous pouvons numrer les pistaches dAntep dont la qualit intrinsque les diffrentient facilement des pistaches de Siirt, de Damas ou autres localits : les pistaches dAntep tant plus petites et lances en apparences et plus douces quant leur caractristique organoleptique. Il en va de mme pour les noisettes ronde de Giresun, les raisins secs Sultana dEge ou encore les abricots de Malatya. Ces produits ont une renomme mondiale fonde sur leur terroir, leur qualit dorigine qui a prcde leur certification. En ce cas, leur dsignation de qualit dorigine leur sert avant tout, de bouclier contre une concurrence dloyale et frauduleuse que ce soit sur le march domestique ou sur les marchs internationaux.

93

http ://www.tv8.com.tr
188

CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Tableau 2 : Liste des produits certifis par une indication gographique et le libell des demandeurs suivant leur numro denregistrement (septembre 2004)
Certificat n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Produit certifi par li ndication g ographi ue q Tapis en soie fait main dH ereke Tapis en laine et soie fait main dH ereke Tapis en laine fait main dH ereke Tapis fait main de Simav Tapis fait main de Bnyan Tapis fait main de Sivas(50x50) Tapis fait main de Ta pinar Tapis fait main de Kars Tapis Trk men fait main Tapis fait main de Paz k r Tapis fait main de Yuntda Tapis fait main de Sme Kars r Tapis fait main de Kula Tapis fait main de Bergama Tapis fait main de Milas Tapis fait main de D emealt Tapis fait main de Ya cibedir Tapis fait main de Yahyali Tapis fait main de anakkale Tapis fait main de Grd es Tapis fin fait main dIspata (Hasgl) r Kilim de Jirkan Kilim d meyrk E Kilim super fin Raki Trk Ecume de mer dEs isehir k Pistache dAn tep Marrons glac s d zda Kilim trk men de Bayat Fromage de ch vr en peau d e Erzincan Noisettes rondes de Giresun Abricots de Malatya Poivrons de anlurfa m Pi maniye dIz it Sucuk (saucisson bovin) de Kayseri Past rma (jambon cru bovin) de Kayseri Raisins de imin Cuivre dEr incan z deman deur SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. SmerHalA.S. La Soci t des Monopoles de Turquie Chambre de lIndustie dEs isehir r k Chambre du Commerce de Gaziantep Bozda Itimat ekerleme Me rubat Im. ve Paz. San. Tic. Ltd. ti. (entreprise priv e) Fondation de solidarit sociale et de tren aide de Bayat Chambre de lIndustie et du Commerce r dErzin can Fiskobirlik, lU nion des Coop ratives Agricoles de Vente de Noisettes Chambre de lIndustie et du Commerce r de Malatya Municipalit de Sanliurfa LUnion de Chambres des Artisants et s de Commer ants de Kocaeli Chambre du Commerce de Kayseri Chambre du Commerce de Kayseri Municipalit d zml dEr incan z (Maison d)Arisanat de Cuivre t dErzin can

189
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Certificat n 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68

Produit certifi par li ndication g ographi ue q Cheval Turc de Gemlik Chien berger turc de Kars Levrier turc Pois chiches grill s de orum Poivrons rouges de Mara Cezerye de Mersin Pommes de Tere d demi Station Thermale aux Poissons de Kangal Mouton de Kangal Poup e d Damal e Dessert de Mustafakemalpa a Dessert au fromage de Mustafakemalpa a Dessert de Kemalpa a Chien berger turc de Kangal Chien berger turc dA kba Arachides dO smaniye Chien berger de Kangal Banane dAn amur Couverture de Siirt Pilav au riz Perde de Siirt Miel de Pervali Pois chiches grill s de Tav anli Raisins secs Sultana dE e g Kme de Gm hane P de m r s ch s de Gm hane te s Poup e d So anl e Kebab dAda a (plat base de viande grill e n ) Tabac de Celikhan Coton dE e g Pilav au riz Bryan de Siirt

deman deur Quartier G n al de l r Ecole Militaire V t rin et du Centre Militaire de aire Formation Quartier G n al de l r Ecole Militaire V t rin et du Centre Militaire de aire Formation Quartier G n al de l r Ecole Militaire V t rin et du Centre Militaire de aire Formation Bourse Commerciale de orum Chambre de lIndust et du Commerce rie de Kahramanmara Chambre de lIndust et du Commerce rie de Mersin Bourse Commerciale dd emi Sous-pr f cture de Kangal Sous-pr f cture de Kangal Sous-pr f cture de Damal Municipalit de Mustafakemalpa a Municipalit de Mustafakemalpa a Municipalit de Mustafakemalpa a Quartier G n al de l r Ecole Militaire V t rin et du Centre Militaire de aire Formation Quartier G n al de l r Ecole Militaire V t rin et du Centre Militaire de aire Formation Bourse Commerciale dO smaniye Sous-pr f cture de Kangal M. Mustafa Y lmaz (personne physique) Pr f cture de Siirt Pr f cture de Siirt Sous-pr f cture de Pervali (Siirt) Chambre du Commerce et de lI dustrie n de Tav anl Bourse Commerciale dzmir

Bourse Commerciale dI mir z Pr f cture de Siirt

Source : Institut des Patentes de Turquie

190
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Tableau 3 : Liste des produits agricoles certifis par une indication gographique et le libell des demandeurs suivant leur numro denregistrement (septembre 2004)
Certificat n 27 32 33 31 37 43 45 Produit certifi par lindication gographique Pistache dAntep Abricots de Malatya Poivrons de anlurfa demandeur Chambre du Commerce de Gaziantep Chambre de lIndustrie et du Commerce de Malatya Municipalit de Sanliurfa

Noisettes rondes de Giresun


Raisins de imin Poivrons rouges de Mara Pommes de Tere ddemi

Fiskobirlik, lUnion des Coopratives Agricoles de Vente de Noisettes


Municipalit dzml dErzincan Chambre de lIndustrie et du Commerce de Kahramanmara Bourse Commerciale ddemi Sous-prfcture de Kangal Bourse Commerciale dOsmaniye M. Mustafa Ylmaz (personne physique) Sous-prfcture de Pervali (Siirt) Bourse Commerciale dIzmir

47 Mouton de Kangal 54 Arachides dOsmaniye 56 Banane dAnamur 59 Miel de Pervali 66 Tabac de Celikhan 67 Coton dEge Source : Institut des Patentes de Turquie

Cependant, nous remarquons galement des produits dont la renomme nest pas encore atteint une envergure nationale et qui ont obtenu une certification de qualit dorigine. Cette certification peut forcement les aider dabord se protger dune concurrence frauduleuse mais galement en plus particulirement de se faire connatre par un public largi sur le march domestique aussi bien qu ltranger. Parmi ces produits, nous retrouvons le miel de Pervani, les pommes de terre ddemi, les poivrons rouges de Mara, les bananes dAnamur, les cacahoutes dOsmaniye, le mouton de Kangal, le tabac de elikhan, le coton dEge et lail de Takpr (non signal dans la liste officielle des produits ayant obtenu une certification de qualit dorigine).. Ce sont plutt des institutions locales on gouvernementales, loccurrence les Chambre du Commerce et de lIndustrie ou des Bourses Commerciales qui font la demande de certification. La sous-prfecture de ville de Pervani, dans le cas de miel de Pervani, et la municipalit de la ville de Takpr et dans le cas de lail de Takpr ont pris linitiative de faire les dmarches ncessaires. Chose rare, nous remarquons une personne physique, M. Mustafa Yilmaz, qui a demand la certification de la qualit dorigine des bananes dAnamur, une varit trs typique de la banane que lon retrouve Anamur, ville ctire du sud de lAnatolie.

Liste de produits enregistrs et types de demandeurs


Pour le moment, la liste des produits agroalimentaires certifis comprend dune part les prparations culinaires qui relvent dun savoir-faire rgional et de lautre part, des procds de transformation artisanale spcifiquement dvelopps dans une localit bien prcise. Les demandeurs sont, pour la plupart des cas, des institutions locales non gouvernementales et agissent dans le souci de mettre en avant la renomme de la localit. Il y a 16 produits agroalimentaires certifis et apparaissant dans la liste officielle de lInstitut des Patentes et une prparation culinaire certifie mais napparaissant pas parmi les produits lists par cet Institut.

191
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Tableau 4 : Liste des produits alimentaires industrialiss et des prparations culinaires certifis par une indication gographique et le libell des demandeurs suivant leur numro denregistrement (septembre 2004)
Certificat n 25 28 30 34 35 36 42 44 49 50 51 58 60 Produit certifi par lindication gographique Raki Trk Marrons glacs dzda demandeur La Socit des Monopoles de Turquie Bozda Itimat ekerleme Merubat Im. ve Paz. San. Tic. Ltd. ti. (entreprise prive)

Fromage de chvre en peau dErzincan Pimaniye dIzmit


Sucuk (saucisson bovin) de Kayseri

Chambre de lIndustrie et du Commerce dErzincan LUnion des Chambres des Artisants et de Commerants de Kocaeli
Chambre du Commerce de Kayseri

Pastrma (jambon cru bovin) de Kayseri Pois chiches grills de orum


Cezerye de Mersin Dessert de Mustafakemalpaa Dessert au fromage de Mustafakemalpaa Dessert de Kemalpaa Pilav au riz Perde de Siirt Pois chiches grills de Tavanli

Chambre du Commerce de Kayseri Bourse Commerciale de orum


Chambre de lIndustrie et du Commerce de Mersin Municipalit de Mustafakemalpaa Municipalit de Mustafakemalpaa Municipalit de Mustafakemalpaa Prfcture de Siirt Chambre du Commerce et de lIndustrie de Tavanl

62 Kme de Gmhane 63 Pte de mrs schs de Gmhane 65 Kebab dAdana (plat base de viande grille) 68 Pilav au riz Bryan de Siirt Source : Institut des Patentes de Turquie

Prfcture de Siirt

Parmi les prparations culinaires, nous pouvons inclure Pilav au riz Perde de Siirt, Pilav au riz Bryan de Siirt, kebab dAdana, et pain la viande (etli ekmek) de Konya (prparation que lInstitut des Brevets Turc na pas signal). Elles sont toutes certifies IGP et ne sont pas (ou pas encore) industrialises. La prfcture de Siirt est linstitution demandeur pour la certification du pilav au riz Perde et du pilav au riz Bryan de Siirt. Cest lInstitut de Commerce dAdana qui a fait les dmarches ncessaires pour la certification de cette prparation trs connue de la viande grille quest Adana kebab. Pour ce qui concerne le pain la viande de Konya (Konya etli ekmei), cest la Chambre des Restaurateurs de Konya, sous lgide de son prsident, M. Ismail Sezer, qui a fait la demande. Dans tous ces cas, la prparation est bien dfinie et transcrite par lInstitut des Patentes Turc et ces normes doivent tre respectes par lensemble des restaurateurs en Turquie comme ailleurs, pour que les prparations puissent bnficier de ces appellations typiques. Les produits de terroirs transforms ayant obtenu des certifications de qualit dorigine sont 15 au total. Il faut y ajouter lhuile dolive de la Baie dEdremit, dont le logo est certifi par lInstitut des Brevets Turc, qui ne figure pas parmi les produits certifis. La plupart de ces produits sont des produits de confiserie ou de ptisserie, montrant le got prononc des consommateurs turcs pour les aliments sucrs depuis des sicles. Parmi ceux-ci nous pouvons citer les lokoums aux carottes Cezerye de Mersin (IGP), le Kme de Gmhane, la pte de mrs schs de Gmhane, les marrons glacs de Bozda (IGP), Pismaniye dIzmit (AOP), le dessert de Mustafa Kemal Paa (IGP), le dessert de fromage de Mustafa Kemal Paa (IGP), le dessert de Kemal Paa (IGP). Bien que les produits laitiers sont des aliments territorialement bien ancrs dans la tradition culinaire turque, pour le moment un seul produit laitier, fromage de chvre en peau dErzincan (Erzincan tulum peyniri) bnficie dune certification AOP. Parmi dautres produits dorigine animale, deux spcialits de charcuterie bovine, saucisson de Kayseri (Kayseri sucuu) et pastrma de Kayseri sont certifies AOP. Dautres spcialits comme les pois chiches grills (leblebi) de orum (IGP) et les pois chiches grills (leblebi) de Tavanl (IGP) ainsi que les poivrons rouges en poudre de anlurfa (AOP) sont des produits alimentaires transforms suivant des procds locaux bien typiques. Le Rak turc
192
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

bnfie galement dune certification AOP grce aux dmarches entreprises par le Monopole dEtat, le producteur le plus important des boissons alcoolises en Turquie. Pour la plupart de ces produits dont les appellation sont lies pour la totalit la ville central des dpartements administratifs, ce sont les Chambres de lIndustrie et du Commerce de ces villes qui ont entrepris les dmarches ncessaires de certification. Toutefois, il existe quelques exceptions : le demandeur de la certification des marrons glaces de Bozda, est une entreprise prive portant le mme nom que son produit phare : Bozda timat ekerleme Merubat malat ve Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited irketi. Par ailleurs, la Municipalit de anlurfa, et la Municipalit de MustafaKemalPaa sont les acteurs actifs de leur ville pour faire certifier les produits alimentaires transforms, troitement lis lhistoire et la dynamique conomique de leur ville.

193
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Etudes de cas
Raisins secs Sultana dEge
La qualit intrinsque du produit Les attributs des raisins secs sultana tels dcrits sur le document de certification de AOP sont comme suit : Les sultana sont des raisins de vignes de culture appartenant la famille des Vitis vinifera. Les grappes sont ramifies, les grains sont ovales et leur couleur jaune-vert. Cent grains psent entre 120 et 180 grammes. ls sont juteux et charnus. ls ont une peau tendre, une saveur riche et un contenu lev en sucre. Enfin, ils sont sans ppins.
Les sultana secs sont des raisins secs naturels ne subissant aucun traitement. Pour protger leur texture et leur couleur naturelles, on assure le schage rapide en les plongeant dans une solution de trempage et en les schant ensuite au soleil. En fonction de leur couleur et de leur taille, ils sont classs selon diffrents numros types allant de 8 11. Les grains de taille importante et de couleur jaune clair ont le plus grand numro type. Le nombre de grains dans 100 grammes de raisins varie de 270 345, avec une tolrance de +- 5. En Anatolie, la dshydratation des raisins remonte lantiquit, un procd permet de consommer le fruit hors saison. Dj, sous lEmpire ottoman, il fait partie des produits exports94. Le terroir Les raisins sont cultivs un peu partout en Anatolie : Capadoce, prs dAnkara, sud-Est de lAnatolie qui hberge les barrages du GAP. Cependant, cest dans la rgion genne que nous retrouvons des varits de raisin sans ppins avec un got et une apparence toutes particulires. Nous pouvons ainsi tirer trois axes de production de Sultana : le dpartement de Manisa avec les sous-prfctures de Salihli, Turgutlu, Alaehir et Akhisar ; le dpartement dIzmir avec les sous-prfctures de Menemen et Kemalpaa et le dpartement de Denizli avec les sous-prfcture de al et ivril.

Les Sultana consommables frais et propices au schage, ne peuvent tre produits que dans cette rgion grce aux caractristiques du climat, du sol et de lquilibre cologique. Une technique de schages plusieurs fois centainaire La spcificit technique des raisins secs Sultana est avant tout lie linstallation de la vigne avec un soin particulier quant au choix du sol et des cpages et lentretien annuel de la vigne qui demande une expertise toutes les tapes de la production agricole : taille, irrigation, utilisation des pesticides et des engrais. Les vendanges aprs la dcision des vignerons, qui prlvent constamment des chantillons de baies de raisin entres les mois daot et de septembre et mesurent la teneur en sucre. La vendange se fait la main par des travailleurs saisonniers, ce qui demande une certaine dextrit et du savoir faire pour le maniement des ustensiles de vendange. Les paniers de rcolte ne doivent pas contenir plus de 15 kg de fruits. Le schage des raisins rcolt comporte plusieurs tapes qui vont de la prparation du lieu du trempage, de la confection des talages de schages des raisins naturellement au soleil, jusqu llaboration du jus de trempage pour acclrer le schage, ltalage des raisins sous le soleil et le ramassage et lemballage des raisins ainsi schs. Chacune de ces oprations exige une haute technicit et un savoir faire spcifique. Les oprations du traitement et du conditionnement des raisins secs ncessitent d'autres savoir-faire. Ces
94

Mustafa Akdag
194

CIHEAM-IAMM

Juin 2005

oprations de schage ncessitent peu prs deux semaines pleines. Une fois que les raisins schs prennent une couleur dore, ceux de meilleure qualit sont achets par lUnion des Coopratives TARIS ou par des ngociants/exportateurs. Pourtant avant expditions, ils doivent subir dautres opration du traitement et du conditionnement, qui consistent slectionner les baies selon leur grosseur, les laver avec de leau potable, de les arer, de les trier pour en sparer ceux qui sont endommags ou les corps trangers. Ensuite, les raisins sont empaquets dans des sacs de polythylne bleu. La taille des paquets est de 10, 12,5 et 14 kg. Il existe aussi des paquets de 150, de 250 et de 500 grammes destins la consommation finale. Les paquets sont soumis un dtecteur de mtal et tiquets.

La place de la Turquie dans le monde La Turquie est le cinquime producteur mondial de raisins. La superficie des vignes est de 541 000 ha et la production varie entre 3,6 et 3,8 millions de tonnes. Par ailleurs il existe environ 1 200 varits de raisins dans le pays. La part des varits sans ppin dans la production totale est estime 20 %. Depuis une dizaine d'anne, la production de raisins secs se situe en moyenne 225.000 tonnes et la Turquie est actuellement la premire productrice au niveau mondial. Les raisins blanc sans ppins dEge, constituent 38 % de la production du monde en 2004. En 2004, la Turquie a export 193 000 tonnes de raisins secs qui lui ont apport une recette de 221.7 millions de US dollars. L'exportation de raisins secs Sultana occupe la onzime place parmi l'ensemble des produits vendus l'tranger et la troisime parmi les produits agricoles derrire les noisettes et le tabac. Le cinq principaux clients sont l'Angleterre, l'Allemagne, la Hollande, l'Italie et la France qui reprsentent 75 % du total des ventes de raisins secs l'tranger.

Tableau 7 :
Annes

Les exportations en volume et en valeurs des raisins secs Sultana entre 1994 et 2004
Quantits Exportes (tonnes) Valeur dExportation (1000 $) Prix par tonne($)

1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004

170 361 178 868 176 414 199 290 194 589 197 739 229 473 211 296 206 608 193 093

186 781 192 719 204 326 221 835 211 787 211 008 189 646 152 388 170 389 221 714

1 096 1 077 1 158 1 113 1 088 1 067 826 721 825 1 148
195

CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Tableau 8 : Principaux pays importateurs dans le volume des exportations (2004)


PAYS Angleterre Allemagne Hollande Italie France Autres TOTAL Quantit (en tonnes) 47 103 37 554 25 631 18 845 13 609 50 352 193 093 % 24,4 19,5 13,3 9,8 7,1 26,1 100,0

Les acteurs et le fonctionnement de la filire La filire des raisins secs est forme des lments suivants : les agro-fournisseurs les exploitations familiales productrices des raisins secs, les coopratives locales dachat de raisins secs de TAR, les ngociants grossistes qui achtent directement aux producteurs, l'Union des coopratives locales de raisins secs de TAR (TAR zm Birlii), les exportateurs privs de raisins secs, les institutions qui rgulent la production et l'exportation de raisins secs.

FOURNISSEURS
Equipement Outillage Produits chimiques Produits vgtaux

PRODUCTEURS
100.000 producteurs de Raisin Exploitation = 4,4 hectares en moyennes

Producteurs Adhrant de TAR

Autres producteurs

TAR
14 Coopratives dAchats

Ngociants grossistes

Entreprise de traitement de raisin de TAR

Exportateurs (517 entreprises)

MARCHE EXTERIEUR MARCHE INTERIEUR

Commerants

Les principaux acteurs de la filires sont ceux qui soccupent de la production agricoles et ceux qui soccupent de leur transformation et de leur commercialisation.
196
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Au niveau agricole, cette activit conomique fait vivre environ 100 000 familles, qui exploitent eux-mmes leur terre dont la taille moyenne est de 4,4 ha. Les vignes sont gnralement localises dans les plaines. Le dpartement de Manisa couvre, lui seul, 75 % de la superficie en vigne de la rgion et constitue presque trois quarts de la production nationale. L'appel au travail salari notamment saisonnier se pratique largement. La mcanisation est assez pousse. Le plus important client de ces exploitations agricoles est TAR, fonde en 1915, et qui est la premire et la plus grande Fdration des Coopratives Agricoles en Turquie. Elle couvre quatre unions spcialises sur des produits spcifiques la rgion genne: les raisins, les figues, le coton, lolive et lhuile dolive. Elle a environ 128 000 membres-adhrents, runis sous 106 coopratives agricoles de vente, localises dans 65 endroits. Lunion des coopratives agricoles de vente de raisins secs de TAR est compose de 14 co-opratives et regroupe 23 187 adhrents. Lunion achte chaque anne entre 20 et 30 % de la rcolte de la rgion, qui oscille entre 45-76 000 tonnes. En 2004, TAR a achet 70 000 tonnes de raisins dont 27 575 tonnes ont t exports. Le produit coul sur le march intrieur est beaucoup moins important et par exemple en 2004, na pas dpass 4 813 tonnes.

Tableau 5 : La production de raisins secs en Turquie (tonnes)


Date de campagne 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 Quantit de la production 165 000 200 000 220 000 233 000 250 000 214 000 285 000 220 000 215 000 250 000

Source: Rsume des statistiques agricoles, Institut National de sstatistique

Tableau 6 : Production mondiale de Raisins Secs (2004)


PAYS Grce Iran Turquie Etats unis Australie Chili Afrique Du Sud TOTAL Stocks (31/08/2004) 4.000 23.000 136.500 3.000 4.000 4.000 174.500 Production Estime 35.000 90.000 250.000 175.000 24.000 44.000 37.000 655.000 Offre Totale 35.000 94.000 273.000 311.500 27.000 48.000 41.000 829.500 Demande Interne 7.000 20.000 28.000 195.000 16.000 4.000 11.000 281.000 Quantits Exportables 28.000 74.000 245.000 116.500 11.000 44.000 33.000 551.500 Exportations Estimes 18.000 70.000 225.000 100.500 8.000 30.000 28.000 478.500 Stocks Estims 16.000 4.000 20.000 16.000 16.000 3.000 14.000 78.000

Source: Confrence internationale de raisins secs, 22-23 novembre 2004 Cape Town /Afrique du sud

Les goulots dtranglement dans la filire Deux types de difficults affaiblissent le fonctionnement de la filire :
197
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

- Les questions techniques concernant la qualit du produits, principalement des rsidus de pesticides, du plomb ou dautres matires chimiques, lintroduction de corps trangers au cours du schages ou encore la couleur des baies sches. - Il existe galement des difficults provenant de lorganisation des marchs et de la ralisation de lquilibre de loffre et de la demande. - TARIS a l'obligation d'acheter la totalit de la production livre par ses adhrents ce qui conduit, durant certaines annes, l'excs de l'offre qui son tours, engendre des problmes de financement et de stockage. - Par ailleurs, la Turquie, malgr son rang de premier exportateur mondial, na aucun poids sur la formation des prix des raisins secs au niveau mondial. Les prix l'exportation qui ont diminu considrablement au cours des dernires annes ont repris en 2004. Pour mieux rguler le march et dpasser l'excs de l'offre de raisins secs il faut d'une part augmenter les exportations des raisins frais et d'autre part promouvoir la consommation de raisins secs dans les coles et dcouvrir de nouveaux marchs externes.

Un savoir-faire traditionnel : les lokoums Cezerye de Mersin


Histoire du loukoum Le lokoum, Turkish delight pour les non-turcs , est une spcialit de confiserie turque qui a fait son apparition ds le XVme sicle dabord dans le palais comme aphrodisiaque et sest rpandu sur le territoire imprial. A partir du XVIIIme sicle, les Europens galement commenceraient en apprcier le got. Le loukoum dabord fabriqu base de miel, de farine et de sirop de raisin ; mais a volu dans le temps avec la dcouverte de sucre raffin, du froment. Ds son apparition, deux villes de la rgion de la Mer Noire se distinguent : Safranbolu et Kastamonu, dailleurs les deux grands confiseurs, Haci Bekir qui est devenu le confiseur du sultan au 18me sicle et Osman Nuri Mercan au dbut du 20me sicle sont originaires de cette rgion. Avec le dveloppement des changes extrieurs, et limportation des produits xotiques en Anatolie, les confiseurs turcs commencent diffrentier leur produit et par exemple, lancent le lokoum la noix de coco grce aux importations en provenance de lInde de noix de coco en poudre. Plus tard, nous retrouvons le march segment grce linclusion des fruits secs et des armes de fruits dans la pte de sucre. Parmi ces diffrents lokoums, nous remarquons un produit bien spcifique : les lokoums la carotte ; le cezerye. Le Cezerye Les lokoums la carotte La qualit intrinsque du produit : Parmi toutes les varits de loukoums, les loukoums la carotte, sont lune des meilleures et des plus originales fabriques en Turquie. Ces lokoums base de la patte de carottes peuvent tre fabriqus en trois varits et ces varits sont caractrises par le fruit sec que lon met dans la pte du loukoum. ls peuvent par exemple tre la pistache, aux noisettes ou aux noix. Le lieu de fabrication : Le cezerye est originaire de Mersin, do il sest rpandu dabord dans les alentours, et puis, trs rapidement dans dautres rgions. Mais actuellement la plupart des cezerye fabriqus en Turquie proviennent de Mersin. Les techniques de fabrication : La fabrication de cezerye demande un savoir-faire trs raffin. Les carottes, le sucre en poudre, le glucose, leau et ventuellement le fruit sec du choix sont les ingrdients ncessaires. Les carottes jaunes rpes sont mises bouillir pendant 30 minutes la temprature de 120 degrs puis sont transfres au hachoir. Les carottes ainsi rpes sont mlanges au sucre en poudre, au glucose lacide
198
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

citrique et lon obtient ainsi une marmelade de cezerye. A cette marmelade on applique pendant 45 minutes une cuisson 90 degrs. A ce stade, selon la varit, on y ajoute des noix, des noisettes ou des pistaches. Le mlange est ensuite dispos dans des moules et laisss refroidir. Le cezerye dmoul et froid est coup dans la forme que lon souhaite, saupoudr de noix de coco et enfin emball pour la vente. Le Cezerye de Mersin certifi dIGP Cest la Chambre de Commerce et dIndustrie de Mersin qui a dpos la demande pour obtenir lIGP, le 06.09.2001, auprs de lInstitut de Patente de la Turquie. La certification a t accord 13.01.2002. Selon cet accord, les fabricants qui souhaitent se servir du signe de lIGP doivent sadresser la Chambre de Commerce et dIndustrie de Mersin. La Chambre est charge par la loi 555 article 20 deffectuer un contrle sur les cezerye produits ailleurs pour vrifier la conformit des caractristiques techniques des fabrications. Des chantillons sont prlevs par la Chambre deux fois par an dans les socits fabriquant des cezerye de Mersin. Ils sont soumis lanalyse dans les laboratoires rattachs au ministre de lagriculture, dans les laboratoires des universits, ou dans les laboratoires publics ou privs accrdites. Une commission assure la coordination de ces contrles. Selon cet accord, le Cezerye de Mersin a t class en 6 varits: pistache, noix, noisette, rond pistache, rond noix et rond noisette. La filire de la fabrication de Cezerye La fabrication de cezerye occupe une place importante dans la vie conomique du dpartement de Mersin. En effet, nous remarquons 13 PME (cf. Tableau 9), pour plupart des entreprises familiales. Ensemble, elles ont assur en 2004la fabrication denviron 2 200 tonnes de Cezerye dont la moiti a t exporte.

Tableau 9 : Les firmes fabriquant Cezerye


Nom de L'entreprise Bys Di Ticaret A.. Halpa Gida Pazarlama Ticaret Limited irketi Avarlar Kuru Yemi malat Sanayi Ve Ticaret Limited irketi Sekerci Hasan Yozgat Akasin Gida n.Tekstil Turizm Oto.Tic.Ltd.ti. Yaar Erman Mehmet Krek - Dondurmaci Halil Pastanesi Sadullah Ceviz Gida San. Ve Paz.A.. Akdenizin ncisi Akdeniz Kuruyemi ve ekerleme Tekel Temel Gida Pazarlama Sanayi Ve Ticaret Ltd. ti. Ahmet smet lkbahar - lkbahar Ya Sanayi Sun Kuruyemileri Gida San. Tic. Ltd. ti. Gleryz Pastacilik naat Turizm Tekstil San.ve Tic. Ltd. ti. Dondurmaci avuolu Gida Ve htiya Maddeleri Tic.San.Ltd.ti. TOTAL Source : compos par nos soins Effectif 44 4 49 15 5 2 23 7 3 6 5 7 3 173 Production (tonnes) 916 382 245 180 144 122 54 38 36 17 14 7,2 1,2 2156,4

Parmi ces entreprises, ekerci Hasan Yozgat se distingue par son importanceen tant que le premier fabriquant de cezerye Mersin. En 1976, elle a obtenu le Concours International dAlimentation de Londres, Monde Slection, le prix dor pour son cezerye. Cette socit familiale possde une usine 1000 m dans le centre de la ville et embauche 15 personnes. Elle a fabriqu 180 tonnes de cezerye en 2004, et projette den fabriquer 200 tonnes en 2005. Son chiffre daffaires slevait 1 million de en 2004. Les clients les plus importants de lentreprises sont les chanes
199
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

de supermarch sur lensemble du territoire national ainsi que laroport dAdana. Par ailleurs, elle exporte la moiti de sa production.

Conclusion
Dsigner la qualit des produits par leur origine gographique est une longue tradition en Turquie qui orient le pays naturellement vers le groupe de pays demandeurs de la protection des produits de qualit spcifique et dorigine. Dj nous remarquons une augmentation considrable du nombre de produits agricoles et alimentaires ayant obtenus la certification dAOP ou dIGP. La majorit des demandeurs de certification sont des ONG comme les Chambres de lIndustrie et du Commerce, des bourses locales, des syndicats professionnels, ou des unions de coopratives. Cependant le nombre des administrations locales est aussi relativement important. Il faut bien convenir que cest un dbut dune srie de certification qui concernera un grand nombre de produits agricoles et alimentaires. Lannexe 2 nous donne une liste des produits et prparations alimentaires qui sont prsents sur les sites web des chambres de lindustrie et du commerce, des municipalits et des prfectures de 71 villes du pays. Les institutions territoriales ont bien compris limportance des signes de qualit pour mettre en avant la valeur cre par lagriculture et lagroalimentaire locales. Elles sont bien dcides de baser la publicit de leur territoire sur des produits qui sont bien ancrs dans lhistoire, la culture et lactivit conomique locale. Pour mieux apprhender lavenir, il faudrait, au niveau institutionnel, apporter certains changements ncessaires : - La fonction de la procdure administrative denregistrement doit tre enlev lInstitut des Patentes Turc et cest le Ministre de lAgriculture qui doit sen occuper comme cela est le cas en France avec lINAO. IPT est un institut trop vaste et dispers et ne peut pas vritablement se spcialiser dans ce domaine. - Une sparation entre les produits agricoles/alimentaires et les produits nonalimentaires est ncessaire. - Actuellement, les demandes peuvent tre effectues par des personnes physiques. Cette possibilit cre des diffrends et litiges importants. Il y a des cas de litiges graves, comme dans le cas des figues sches entre des personnes physiques. Il faudrait arrter cette pratique par un changement dans les rglementation, une pratique qui nexiste pas, dailleurs, dans lU.E. Au niveau plus global et conceptuels, nous nous posons un certain nombre de questions dont les rponses nous conduiront forcment des observations et des analyses plus approfondies ncessitant la prolongation de cette prsente tude. - Il est lgitime de se questionner sur la logique qui se repose derrire la distinction entre les produits IGP et AOP. Est-ce que les produits certifis AOP auront davantage de difficult datteindre des conomies dchelle, parce que dlimit gographiquement sil y avait une augmentation en volume produit face llargissement de la demande. - Avec laugmentation du nombre de demandes de certification, ny-aurait-il pas de plus en plus de litiges qui mergeront entre les acteurs locaux et les entreprises qui ont fond leur notorit sur un produit local? Deux exemples peuvent illustrer notre propos :

Les crmes glaces de Kahramanmara et lentreprise MADO dont la raison sociale mme est un diminutif du produit dorigine (Mara Dondurmas)

Les lokoums pistaches de Safranbolu et la marque de lokoum Hac Bekir - Comment rsoudre les problmes soulevs par les autres pays voisins issus de lEmpire ottoman et qui ont les mmes prparations culinaires et/ou les produits agricoles similaires? Pourrait-il avoir un certain partage dun IGP par exemple? Ne serait-il pas plus opportun de dvelopper des stratgies collectives parmi les pays dont la proximit gographique et culturelle ne devait pas entrave par des partages des rentes du patrimoine culturel commu
200
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Conclusions et Perspectives de recherche


La cohabitation entre les formes de droits de proprit intellectuelle est possible, mais les conflits juridiques nationaux et internationaux tendent limiter la porte du droit des indications gographiques : les conclusions du panel OMC de mars 2005 actent que les rgles de lUnion Europenne en matire dindications gographiques ne peuvent pas tre imposes des pays tiers et que des restrictions en traduction doivent tre effectues. Une firme comme Budweiser qui a cherch inflchir les rgles du commerce mondial pour limiter la porte en traduction des Indications Gographiques vite ainsi les tentatives de traduction de Budvar en Budweiser ce qui aurait nuit laccs au march europen. Le choix entre la marque (bien priv) et une indication gographique (bien club) est donc conflictuel La globalisation des marques et les mcanismes de rputation (publicit avec procdures prives de certification de type ISO) se dveloppent sur de larges marchs hors de porte des modes de protection de type indications gographiques pilotes par des producteurs et des groupements interprofessionnels. Lenjeu est de trouver un moyen de diffrencier les produits pour tenter davoir un accs au march par les signes officiels comme les indications gographiques, malgr les diffrences dans les niveaux dinvestissement et de financement avec les marques. Lhypothse que les groupements interprofessionnels constitueraient des formes de clubs qui limiteraient loffre ne peut pas tre gnralise (Ilbert, H. et Petit. M). Nos travaux sur le modle europen et sur les tudes de cas montrent quil existe des dynamiques diffrencies. Les produits dappellation dorigine participent la segmentation du march agroalimentaire. A ct du march de masse mergent des marchs de produits diffrencis par leur typicit gographique. Ces marchs du terroir sont plus dynamiques que les marchs standards. Les consommateurs connaissent mal les signes de qualit, mais ils leur font confiance. Les entreprises dveloppent des stratgies multimarchs et des stratgies terroirises pour augmenter leurs performances conomiques (Fort.F et Rastoin.J.L). Les logiques individuelles et collectives (territoriales et sectorielles) se croisent et le recours aux signes officiels de qualit rpond des motivations qui sont, soit dordre dfensif de protection contre la concurrence dloyale, soit dordre offensif de segmentation et de diffrenciation des produits par la qualit. Les tudes de cas menes en France retracent les choix qui ont t faits en matire dAOC. Dans les trois cas de figure analyss, les dmarches de protection correspondent une organisation dfensive des producteurs pour garantir la valorisation des leurs produits. Les dmarches de qualification par la certification et le label contribuent diffrencier les modes de protection tout en garantissant des impacts conomiques tant sur les prix, que sur lemploi, que sur lorganisation des filires ou que sur lenvironnement (Boutonnet.J.P et Devautour.H). Les russites du modle europen et franais en termes conomiques et sociaux sont lies une histoire et une densit institutionnelle et de dveloppement spcifique : modes dorganisation, dynamiques des marchs, rle des produits du terroir dans louverture des marchs et dans les traditions culturelles, constituent quelques uns des facteurs dterminants de la politique de produits de qualit. Dans quatre autres pays mditerranens tudis (Algrie, Maroc, Tunisie et Turquie), les dynamiques sont contrastes. En Algrie, les tudes sur quatre filires et quatre groupes de produits, ont montr lexistence dune dmarche qualit et produits du terroir , notamment pour la datte Deglet Nour et lhuile dolive de Kabylie. Lmergence de ce type de dmarche est rcente et provient de dynamiques locales volutives et fragilises par un difficile accs au march extrieur agroalimentaire. Le faible niveau dimplication des pouvoirs publics et des grands oprateurs conomiques dans laccompagnement des dmarches de qualit laisse la place aux dynamiques locales et aux initiatives de dveloppement rural. Certains producteurs, chercheurs et oprateurs prennent conscience de limportance des produits du terroir et cherchent valoriser les produits et les services spcifiques (Z.Sahli). Au Maroc, lexception de quelques initiatives nationales (huile dargan), le dveloppement des signes de
201
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

qualit achoppe sur la faible organisation des filires et sur un cadre rglementaire pour partie absent. Cependant, la diversit des espaces agro-cologiques, la diversit dans le savoir faire et lattente des consommateurs pour les produits de qualit existent. Les produits des oasis, comme les dattes de Draa et du Ziz, le Henn dAlnif ou le safran de Taliouine constituent quelques uns des atouts du Maroc. Dans les rgions dEl Hajeb, de Mekns et du Gharb, les produits de la filire viticole et olicole sont en cours de reconversion afin de suivre des dmarches de qualit. La pression pour accder aux marchs dexportation risque dacclrer la dynamique, comme on peut le constater avec les produits de lagriculture biologique. Par ailleurs, au niveau national, lattente des consommateurs est forte pour des produits dits fermiers ou beldi . Le dveloppement des capacits techniques et des cadres institutionnels pourrait favoriser un essor rapide des produits du terroir (A.El Aich). En Tunisie, certains produits, comme les vins et spiritueux, bnficient depuis des dcennies des titres dappellation dorigine contrle. Les marchs, du vin, comme celui de lhuile dolive en vrac, ciblent lexportation vers lUnion Europenne en vertu danciens accords existants. La diversification des marchs par des dmarches de qualit sopre dans les annes 1990. Ainsi, le processus de qualification de lorange maltaise demi-sanguine du Cap Bon tmoigne dune volont collective de finaliser la dmarche. Le groupement GIFruits se heurte cependant des difficults juridiques, notamment en labsence des textes dapplication de la loi 1999. Les processus de qualification pourraient donc se concrtiser pour quelques produits nouveaux, condition que la dynamique conomique soit accompagne dune politique active nationale en matire de reconnaissance des indications gographiques (J.Hassanya). En Turquie, la certification des produits dorigine de qualit est une tradition qui a fait lobjet de lois et de rglementations ds 1502 sous lempire ottoman. Aujourdhui, la Turquie dfend une politique forte de protection par les indications gographiques puisquelle fait partie des pays comme lInde ou la Chine qui souhaitent une extension de la protection gographique lOMC. Au niveau national, la Turquie a adopt en 1995 une rglementation de la protection des signes gographiques qui a t renforce en 2003 par une loi rgissant les signes gographiques au sein de lInstitut des Patentes. Cette orientation juridique et politique sexplique par la volont de trouver des solutions institutionnelles et juridiques pour rguler les risques de contrefaon et amliorer les exportations de produits agricoles et agroalimentaires. Au premier plan, le nom du tapis Hereke a t dfendu par les autorits publiques dans les annes 1990 contre lusurpation de producteurs chinois. La liste des produits protgs par les indications gographiques ne cesse daugmenter et lon dnombre plus de 67 produits protgs, dont une trentaine pour lagroalimentaire. Les produits de terroirs transforms ayant obtenu une protection par indication gographique sont souvent des produits dexportation, comme les pistaches, les noisettes ou les raisins. la diffrence des pays du Maghreb, la Turquie a donc mis en place une politique dfensive et offensive de protection en vue dun meilleur accs au march. Les tudes de cas sur le raisin sultana ou le loukoum de Cezerye montrent entre autres, que les demandeurs de certification ayant obtenu des IG sont soit des entreprises, soit des producteurs ou des collectivits territoriales. Pour le Cezerye de Mersin cest la chambre de commerce et dindustrie de Mersin qui a dpos la demande en 2001 et a obtenu la certification en 2002. Des problmes se posent notamment quant laugmentation du nombre de demandes de certification par les acteurs locaux et les conflits possibles avec des entreprises qui fondent leur notorit sur des diminutifs de produits dorigine (Y.Tekelioglu et S.Tozanli). La rapidit de loctroi du titre de protection par les indications gographiques en Turquie tranche avec les dlais habituels en Union Europenne, qui sont de lordre dune dizaine dannes. Les institutions ont donc bien compris limportance des signes de qualit pour mettre en avant la valeur cre par lagriculture et lagroalimentaire locales. Se pose aujourdhui, lchelle internationale, la question des diffrentiels qui se crent du fait des variations dans les modes doctroi de protection que ce soit en termes de dlais ou de types de cahiers de charges ou de modes dinspection. Les producteurs europens qui sont soumis des rgles strictes et des contrles des autorits nationales risquent de souffrir de discrimination rebours, puisquils seront seuls passer devant les autorits nationales tandis que les producteurs non UE seront en mesure de prsenter leur demandes denregistrement et leurs oppositions directement et sans structure dinspection. La souplesse de loctroi des indications gographiques en Turquie, comme la flexibilit des termes de
202
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

lADPIC convergent pour crer des normes non centralises par les administrations nationales. Le plus grand dnominateur commun entre les pays membres de lOMC semble tendre vers un niveau de protection de proprit intellectuelle souple et priv. Seuls les accords bilatraux stricts pourraient garantir une prennit dans les normes des signes officiels de qualit dfendus par lUnion Europenne. la lumire de ces dveloppements, quelques pistes de recherche permettant de mieux clairer les enjeux des indications gographiques peuvent tre dgages. Tout dabord, on peut penser prciser les enjeux conomiques des modes de protection. Quelle est court terme la valeur des rentes permises par les indications gographiques protges ? Celles-ci dpendent bien sr du pouvoir de monopole quelles confrent. Or la mesure du pouvoir de monopole a fait lobjet de 95 nombreux dveloppements thoriques au cours des annes 30 et 40. Le concept le plus intressant a t 96 propos par Lerner. Celui-ci propose le rapport entre marge de profit, obtenue au niveau optimal de production pour lentreprise, et le prix. Cet indicateur reflte bien le pouvoir de ngociation du vendeur. Cet indicateur, qui, on peut le dmontrer, est gal linverse de llasticit de la demande, a linconvnient dagrger un effet de substitution et un effet revenu en rponse une ventuelle hausse du prix de vente. En cas de monopole absolu, leffet de substitution est nul et leffet revenu est indtermin, si bien que lindicateur est aussi indtermin. Pour remdier cet inconvnient, Triffin a propos une formulation alternative : linverse de llasticit croise par rapport aux prix des firmes concurrentes. En cas de monopole 97 absolu, cette lasticit est nulle et lindicateur est alors infini. Malgr leur intrt conceptuel, ces indicateurs ont le grand inconvnient de ne pas se prter facilement une estimation empirique. En revanche, laccent mis sur llasticit de la demande montre bien que cest le degr de diffrentiation du produit permise par les indications gographiques et telle que reconnue par les consommateurs qui est essentiel. En outre le montant total de la rente est directement proportionnel la taille du march. Cest bien sur ces deux paramtres que portent les efforts des dfenseurs des indications gographiques dans les ngociations internationales. Pour lanalyse des avantages long terme dune plus grande reconnaissance internationale des indications gographiques protges, il faut ajouter aux bnfices qui viennent dtre voqus, les effets induits, de caractre plus dynamique, sur le dveloppement local des espaces gographiques intresss. De tels effets ont probablement t significatifs dans certaines rgions du sud de lEurope, comme lillustre par exemple le cas spectaculaire du fromage de Roquefort dans sa zone de production. On pourrait penser un effort de recherche destin valuer ces bnfices. Par ailleurs, des travaux rcents sur le dveloppement rural dans certains pays du sud et de lest de la rgion mditerranenne suggrent que des phnomnes du mme type quen Europe se sont amorcs et, surtout, quils pourraient se dvelopper fortement, justifiant une grande priorit donner aux politiques de dveloppement rural justifis par la permanence dune forte pauvret dans ces zones, dans certains pays de la rgion au moins. Si tel est le cas, les enjeux autour de la reconnaissance internationale des indications gographiques sont beaucoup plus levs que lon ne la gnralement reconnu lOMC. Il sagit l dune hypothse qui mriterait dtre teste.

95

Voir notamment une synthse dans : SCITOVSKY, T. Welfare and Competition, Chicago, Richard Irwin, 1951 : 457 p. 96 LERNER, A.P. The Concept of Monopoly and the Measurement of Monopoly Power, Review of Economic Studies, 1, 157-175, 1934. 97 TRIFFIN, R. Monopolistic Competition and General Equilibrium Theory, Cambridge, Harvard University Press, 1940.
203
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

204
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Bibliographie
Relations internationales et droits de proprit intellectuelle : indications gographiques et marques
Barjolle,D, Chappius, J.M., Produits typiques dans des zones dfavorises et coordination des acteurs de filires : une approche par la thorie des cots de transaction, SFER, 14-15 avril 1999. Bollier.D. and T. Watts : Saving the information commons : a new public interest agenda in digital media , New America Foundation and Public Knowledge, Washington, D.C. 2002, 81p. Barzel.Y. Economic analysis of Property rights , ed. Cambridge University Press, Political Economy, 161 p. Benkler.Y. : Through the looking glass : Alice and the constitutional foundations of the public domain , Duke Law School, 2001. Boyle.J. : The second enclosure movement and the construction of the public domain , Duke Law School, (2001), 43 p. www.law.duke.edu/pd/papers.html Foucault, M. La naissance du biopolitique, Paris, Hautes Etudes, Gallimard et Seuil, 2004, 355 p. Garcia.J.M. et Steinmueller W.E. The open source way of working : a new paradigm for the division of labour in software development , Science and Technology Policy research, Electronic Working Papers, Paper 92, June 2003 ; 31 p. Hesse.C : The rise of intellectual property, 700 B.C A.D.2000 : an idea in the balance , Journal of American academy of arts and sciences, Daedalys, spring, 2002, pp.26 45 Lall S. Indicators of the relative importance of IPRs in developing countries , Oxford University, nov. 2001. Learner.J. et Tirole.J. The simple Economics of Open Source , Working Paper 7600, Cambridge, Mass : National Bureau of Economic Research, http://papers.nber.org/papers/w7600 Lerner, J. Patenting in the Shadow of competition , 1995, J.L. et Econ, 463 Libecap G.D : Contracting for property rights , Cambridge university press, 1989, Political economy of institutions and decisions, 132 p. Moschini, G.C. : Intellectual property rights and the world trade organization : retrospect and prospects ,Capri Conference, Iowa Statet University, juin 2003 North D.C. :Institution, instituional change and economic perfomance Cambridge University Press, Political economy of institutions and decision, 1990, 152 p. Posey D. et Dutfield.G Le march mondial de la proprit intellectuelle , WWF-CRDI, 1997, 344p. Primo Braga,C.A. Fink.C and Sepulveda C.P. Intellectual property rights and Economic development , World Bank discussion paper, 1999. Marette, S Politique de concurrence et secteur agro-alimentaire dans lUnion Europenne Inra, sciences sociales, n4/02, Juin 2003. Powell, W.W. The capitalist firm in the 21 st Century , Stanford University, 2000. Powell, W.W. Careers and contradictions : Faculty responses to the transformation of th Knowledge and its uses in life sciences , Stanford University, 20001. Ryan.P.: Kwoldedge diplomacy : global competition and the politics of Intellectual property , Washington, D.C.Brookings institution, 1998, 249 p. Shapiro.C Competition policy and innovation, OCDE, Directorate for science, technology and industry, DSTI/DOC (2002) 11 Shapiro.C et Varian.H Information Rules : a strategic guide to the Network Economy Harvard Business School Press, Cambridge, MA, Londres, 1998 World Bank Knowledge for development , World Development report, Washington.D.C. 1998/99, 251p. Williamson E,The economic Institutions of Capitalism New York, The free press, 1985. Terroirs, qualit et Indications gographiques Addor F. Grazioli A., 2004. Une meilleure protection pour les indications gographiques in www.ige.ch/F/jurinfo/j104.htm , octobre 2004.
205
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Addor.F. et Grazioli.A. 2002 Geographical indications beyond Wines and Spirits , The journal of world intellectual property, Voume 5, Number 6, nov.2002 Audier J. 2000 Accord ADPIC Indications gographiques , Commission Europenne, Luxembourg, 47 p . Barjolle D., Chapuis J.M., Sylvander B., 2000, Trois conditions de maintien dun systme dacteurs localis dans un territoire dans une conomie globalise. Le cas des appellations fromagres dorigine protge en Europe. Communication au sminaire agroalimentaire : entre local et global , Paris 15 et 16 juin 2000. Bellot C., Lagrange L., Monticelli C., Sylvander B., 2003. Avis sur le dveloppement des signes didentification de la qualit et de lorigine des produits agricoles et alimentaires, nationaux et communautaires. Rapport du groupe de travail du Conseil National de lAlimentation. Brard.L. Marchenay P. 2004, Les produits du terroir entre cultures et rglements , Cnrs ed. Paris, 229 p. Brard.L et Marchenay, M, 1998, Les processus de patrimonialisation du vivant et leurs consquences , In Poulot D. (Ed), Patrimoine et modernit, Paris, l'Harmattan, 159-170 p. Blakeney, M. Geographical indications and trips , Quaker United Nationas, Occasional paper 8, Genve, 2002, 20 p. Boy L., 2001. Proprit intellectuelle : lagriculture en premire ligne avec lAccord ADPIC in Economie et stratgies agricoles, Dmter 2002. Paris, 2001, Armand Colin : 67-110. Chatuverdi, S. 2002 India, the European Union and geographical indications : convergence of interests and challenges ahead , Centre de sciences humaines, EC Delegation, Fundacao Oriente, JNU European Union Sutdies Project and Konrad Adenauer Foundation Seminar on India, The European Union and the WTO, Oct. 16 17, New Delhi, India. CEE, 1992.6 Rglement N2081/92 du Conseil du 14 juillet 1992 relatif la protection des indications gographiques et des appellations d'origine des produits agricoles et des denres alimentaires , Journal Officiel des Communauts Europennes, nL 208/1. Coestier B. et Marette S. 2004 Economie de la qualit , Ed. La Dcouvert, Col. Repres, p.121. DOLPHINS, Development of Origin Labelled Products : Humanity, innovation and sustainability, Jan. 2004, WP.7. Final Report, 72 p. De Bernardy, M.Debarbieux, 2003 Le territoire en sciences sociales. Approches disciplinaires et pratiques de laboratoires , MSH, Alpes, 246 p. Devautour H. Boutonnet JP, Guillard L , 2003 'Appui technique l'amlioration de la qualification gographique des produits tunisiens , rapport de mission auprs de l'Agence de promotion des investissements agricoles (APIA) et des Groupements Interprofessionnels, CIRAD, INRA, INAO, 88p. Gilbert.L. 2001 Qualit et origine des produits agricoles et alimentaires , Conseil Economique et Social, Paris, 209 p. Goebel, B. 2003 Geographical indications and trademarks : the road from DOHA , WIPO/GEO/SFO/03/11, Wipo and USPTO Worldwide symposium on geographical indications, Sans Francisco, Cal. July 9-11, 2003. 24 p. Grazioli A., 2004. Les principes dexclusivit, de temps et de territorialit : Quel sens dans le contexte de conflits entre marques et indications gographiques ?Confrence sur les conflits entre les indications gographiques et les marques pour les vins et spiritueux, Reims, 18-19 Mars 2004. Hannafi A. Kenni L., 2001 L'agriculture biologique au Maroc : situation actuelle et perspective future , PNTTA, IAV, Hassan II, 4 p. International Food and Agricultural Trade, 2003, Geographical indications , Discussion Paper, Washington.D.C. August 2003. Lucatelli S., 2001. Indications gographiques des produits agro-alimentaires : les enjeux de la reconnaissance des signes de qualit par lOMC in Economie et stratgies agricoles, Dmter 2002. Paris, 2001, Armand Colin : 111-123. Marette.S, Crespi.J, Schiavina.A, 1999, The role of common labelling in a context of asymmetric information European Review of Agricultural Economics, vol.26, n2, pp167-178. OCDE, 2000, Appellations of origin and geographical indications in OEC members countries : economic and legal implications , 21.dc.2000, com/agr/apm/WP(2000)15/FINAL, Working party on Agricultural Policies and Markets of the Committee for Agriculture, 80 p. OMC, 2003. Indications gographiques : limportance de lextension dans laccord sur les ADPIC et ses avantages pour les membres de lOMC. TN/C/W/14/Add.2 OMC, 2003. Ngociations de lOMC : lUnion europenne intensifie les efforts en vue dune meilleure protection des produits rgionaux de qualit. IP/03/1178 Pichon L., 2000, La mise en place de signes collectifs de qualit agroalimentaire le cas du riz de Camargue,
206
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

mmoire de DEA, ENSA.M160p. Rastoin, J.L. Vissac-Charles V, 1999, Le groupe stratgique des entreprises du terroir , Revue internationale des PME, vol. 12, n1-2/1999, Montral-Paris, pp171-192. Rangnekar, D. The socio-economics of geographical indications ; a review of empirical evidence , UNCTAD-ICTSD, Issue Paper n8 2004, Genve, 40 p. Sauve.L et Valceschini.E, Agro-alimentaire : la qualit au coeur des relations entre agriculteurs, industriels et distributeurs,. Demeter 2004 Paris, ,pp.181 226. Sylvander, S, 1995. Origine gographique et qualit des produits : approche conomique Revue du Droit Rural, n237, Paris, p. 465-473 Sylvander B. 2004 DOLPHINS Final report Synthesis and recommendations , Development of Origin Labelled Products : humanity, innovation and sustainability, Deliverable 8, January 2004, 96p. Tellier-Loniewsky.L. et Bensoussan.A. Traabilit des donnes agro-alimentaires : les enjeux de la proprit des donnes , Gazette du Palais, 21-23 jnavier 2001, pp12 et 13. Thvenod-Mottet, Erik, 2001 The Protection of Geographical Indications in Multilateral Systems. A cultural clash. DOLPHINS Meeting, September 10-12, Florence, Italy. Valceschini E. Blanchemanche S, 2003 Valeur conomique de la signalisation de la qualit et de l'origine , IRQA, Sminaire les produits d'origine et de qualit : enjeux et stratgie , 7 p. Valceschini, 2004 Agro-alimentaire : la qualit au cur des relations entre agriculteurs, industriels et distributeurs Demeter, 2004, Economie et stratgies agricoles, pp.185- 225. WTO: www.wto.org pour l'accord de proprit intellectuelle relatif au commerce et les travaux du secrtariat de l'OMC sur les Indications Gographiques de 2001. Documents en lignes tels que le TN/IM/W/7/Rev.1

Marchs, consommateurs et entreprises : modle europen


Astley W.G., Fombrun C.J., (1983), Collective Strategy : social ecology of organizational environments, Academy of Management Review, vol 8, n 4, p 576-587 Aurier Ph., Fort F., Passebois J., Sirieix L., (2004), Conditions de succs dune stratgie de marquage terroir , 2me Journe AFM-IRG, 9 dcembre, Paris Berard L., Marchenay P., (1995), Lieux, Temps et preuves: la construction sociale des produits de terroir, Terrain 24: 153-164. Berard L., Marchenay P., (2000), le vivant, le culturel et le marchand: les produits de terroir, Autrement, N 194: 191-216. Berard L., Marchenay P., (2004), Les produits de terroir : entre cultures et rglements, Paris (FRA), CNRS Editions, 229 p Casabianca F., Sylvander B., Nol Y., Branger C., Coulon J.B., Roncin F., (2005), Terroir et typicit : deux concepts cls des appellations dorigine controle, Essai de dfinitions scientifiques et oprationnelles, Symposium international, Territoires et enjeux du dvelopement rgional , Lyon, 9-11 mars. Cheffer, S., (2002), Qu'est ce qu'un produit alimentaire li une origine gographique? Thse de doctorat en Gographie, Paris, Universit Paris I - Panthon - Sorbonne: 593 p. Cochoy, 2002, Les figures sociales du client, Sciences de la Socit, n 56, 2002 Couderc, J.P., Falque, A., Rastoin, J.L., Remaud, H., "Configurations stratgiques de la petite entreprise agroalimentaire", 11me confrence de lAIMS, ESC-EAP, Paris (2002), 5-7 juin, 23 p. Cova V., Cova B., (2001), Alternatives marketing. Paris, Dunod. Dubois M. (1998), Une nouvelle tendance en marketing alimentaire: le retour la terre ou la rfrence l'origine, Revue Franaise de Marketing 167. Dubuisson-Quellier S., (2002), Qualit des produits et figures du consommateur, in Cochoy, Les figures sociales du client, Sciences de la Socit, n 56, 2002, p 79-96 Giraud G., (2004), TYPIC, Workshop, 5 juin, Montpellier Guillaume M., (1980), La politique du patrimoine, Paris Galile. Kapferer, J.-N., (2000), Les marques: capital de l'entreprise, Crer et dvelopper des marques fortes. Paris, Editions d'Organisation. Kotler, P. (1995). "Le marketing n'est pas une fonction, mais un processus." L'Expansion Management Review 76(Mars): 41-50.
207
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Lagrange L., (2003), Importance conomique des filires sous signes didentification de la qualit et de lorigine : le cas de la France, Sminaire de lIRQA en partenariat avec lINAO, Les produits dOrigine et de Qualit enjeux et stratgies , 16 octobre, Montpellier Lagrange, L., G. Giraud, Trognon L., (1997). Les produits alimentaires de terroir dans l'economie et la mercatique. Clermont Ferrand, Actes du Seminaire AREA. Le Tablier M.T., Nicolas F., (1994), Gense de la typicit, Sciences des Aliments 14, n 5, p 541-556 Marchesnay, M., (1998), L'entrepreneuriat rural en qute de lgitimit. Agriculture et alimentation en qute de lgitimit., Collectif. Paris, Economica: 371 p. Porter, M. E. (1985), Competitive advantage - creating and sustaining superior performance, New York, The Free Press. Rastoin, J.L., Vissac-Charles, V., "Le groupe stratgique des PME de terroir", in Revue Internationale des PME, vol. 12, n 1-2/1999, Montral/Paris, pp 171-192 Rastoin J.L., (2005), Quelle stratgie pour les produits de terroir dans un contexte de globalisation des marchs ?, Cycle comprendre les agricultures du monde, Agrobiosciences, Toulouse, 15 p. Rastoin J.L., 2005, Cours danalyse stratgique, Agro.Montpellier Ricard D., (1994), Les montagnes fromagres en France, Clermont Ferrand, Ceramac, Universit Blaise Pascal. Sirieix L. et Dubois P.L., (1999), Vers un modle qualit-satisfaction intgrant la confiance? Recherche et Applications en Marketing 14,1-22. Sylvander B., (1995), Origine gographique et qualit des produits: Approche conomique, Revue du Droit Rural, n 237, p 465-473 Sylvander B., (2004), Final Report, Synthesis and Recommendations, Concerted Action Dolphins (Development of Origin Labelled Products: Humanity, Innovation and Sustainability), UE-FPR 5th, InraUrequa, Le Mans Trognon, L, (1999), "Attitudes des consommateurs vis vis des produits Alimentaires de terroir : le cas de l'Auvergne." Industries Alimentaires et Agricoles N 108. Valceschini E., (2003), Valeur conomique de la signalisation de la qualit et de lorigine, Sminaire de lIRQA en partenariat avec lINAO, Les produits dOrigine et de Qualit enjeux et stratgies , 16 octobre, Montpellier Wernerfelt B., A Resource-Based View of the Firm, in Strategic Management Journal, 5, 1984 : 171-180

Algrie
1. Sur les filires et les produits agricoles et agroalimentaires de qualit : M.C. Collion et H.Devautour : Compte rendu de lAtelier sur les indications gographiques pour les produits agricoles du Moyen Orient et dAfrique du Nord , de The World Bank Group et le Ministre franais de lAgriculture, de la pche et des affaires rurales, Montpellier, 7-10 juin 2004, p.7 2 Problmatique et rappel des concepts du projet FEMISE Produits de terroir mditerranen) L. Brard et P. Marchenay, CNRS, France . Les procdures de patrimonialisation du vivant et leurs consquences . in Poulot D. (dir.), Patrimoine et modernit, Paris, LHarmattan, 1998, pp. 159-170.. L. Brard L et P. Marchenay - Le vivant, le culturel et le marchand : les produits de terroir . Vives campagnes. Le patrimoine rural, projet de socit. Autrement, N 194, mai 2000, p. 191-216. Projet FEMISE : Produits de terroir mditerranen. , Atelier de clture, Antalya les 5-6 Mai 2005 Amine MAALOUF, "Lon lAfricain". FAO- Aliments pour les villes. Politique dapprovisionnement et de distribution alimentaires pour rduire linscurit alimentaire, Collection Aliments dans les villes , , FAO, Rome, 2000 OCDE - Appellations of origin and geographical indications in OECD Members Countries : Economis and legal implications, doc. indit, 2000. S.A. SNOUSSI S.A, Z.E. DJAZOULI, M.E.F. AROUN et Z. SAHLI Z. Evaluation des besoins en matire de renforcement des capacits ncessaires la conservation et lutilisation durable de la biodiversit importante pour lagriculture. Cas des plantes marachres, industrielles, condimentaires, aromatiques, mdicinales et ornementales), Rapport PNUD, Alger, 2003 RADP- Wilaya de Ain Tmouchent . Journes techniques sur la viticulture, Ain Tmouchent, Septembre
208
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

2003 RADP - Wilaya de Bjaia - DPAT, DSA , Bjaia, Rapport sur les produits agricoles 2002 RADP-MADR- Synthse Dossier OMC - Etat des ngociations dadhsion de l Algrie lOMC - Volet Agriculture , site du MADR http://www. Minagri-algeria.org/. RADP-MADR-INRAA. Revue Prospectives Agricoles, N01, Anne 2000 - Articles consacrs l'agriculture algrienne en 2000 et le PNDA, et la problmatique de la pauvret en Algrie RADP-MADR -INVA - Evaluation des programmes de dveloppement agricole et rural. Rapport de la runion trimestrielle des cadres du secteur, Alger, Avril 2003. RADP - MADR - Analyses par filires de produits - Fiches de synthse par filire, Rapports de l'atelier sur les filires agricoles "Analyse et diagnostic", ITGC, Alger, Mai 2001(2 rapports), documents indits RADP - MADR. La nouvelle politique de dveloppement agricole et rural - Choix stratgiques, mise en oeuvre et perspectives, Alger, Novembre 2002, document indit RADP- MADR. Revue du secteur agricole en Algrie. Analyse de lvolution des politiques du secteur. Rapport de synthse. Version premire, Alger, Mai, 2002 RADP-MADR. Document anonyme - Etat des lieux sur les programmes PNDA-FNRDA et la mise niveau du secteur agricole et apparents, Alger, 2003 RADP-MADR-INRAA. Laboratoire dEconomie agricole et agroalimentaire. * Rflexion sur une politique de dveloppement agricole approprie la situation des petites exploitations agricoles en zones fragiles, Stif, fvrier 2002 * Rapport technique : Analyse filire, savoirs et savoir-faire , 2003 RADP-MADR - Bilan du PNDA. Alger, 2002, Document indit 2. Sur les espaces, les territoires et les produits de terroir : Allaire, G (1994). Projets et territoires , in Colloque Territoires ruraux et dveloppement , Association Descartes, Paris Aydalot, Ph (1984). A la recherche de nouveaux dynamismes spatiaux , in Crise et espace, Paris, Economica Fergune, A. et Hsain, A. (1998) . Dveloppement endogne et articulation entre globalisation et territorialisation , in Rgion et dveloppement, Paris, LHarmattan Prat, J.(1993). Innovation, territoires et nouvelles formes de rgulation : de la proximit lexternalit , in Revue dEconomie rgionale et urbaine, N3 Lipietz, A. (1983). Le capital et son espace , Paris, Maspro Lipietz, A et Benko, G. (1992). Les rgions qui gagnent , Paris, PUF Mushnik, J et Lopez, E. (1999). Petites entreprises agroalimentaires en mergence et dveloppement local , Montpellier, CIRAD/SAR Lagrange, L. (1989). Les entreprises de lagroalimentaire paysan. Un exemple dentreprises alternatives en dveloppement , Clermont Ferrand, ENITA Tartanac, F Lagro-industrie en Amrique Latine. Dynamiques de changement et dveloppement local Fourcade, C. Apport des outils de la stratgie dentreprise la comprhension des processus de territorialisation , in Symposium Recherche pour et sur le dveloppement territorial , Universit de Montpellier I, ERFI, rono Couderc, JP, Rastoin JL et Rmaud, H (2002). Les configurations stratgiques de la petite entreprise agroalimentaire , Xe Confrence de lAIMS, Paris, ESCP-EAP, juin, rono Fort, F, Rastoin, JL et Rmaud, H. (2000). Territoire et stratgie dentreprise agroalimentaires . Le cas du Languedoc-Roussillon , Montpellier, ENSAM-AGRO et GRALL-Montpellier, Symposium Recherche pour et sur le dveloppement territorial Williamson, OE, (1988). Corporate finance and corporate governance , in Journal of finance, vol.XLIII, N3, juillet Milles, RE et Snow, CC (1978). Organisational strategy, structure and process, New York, Mc Grow. Hill Book Co Prat, J.(1993). Innovation, territoires et nouvelles formes de rgulation : de la proximit lexternalit , in Revue dEconomie rgionale et urbaine, N3

209
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Maroc
Agriculture Biologique et Rglementation : Le Maroc face aux normes Internationales, Majda Bouchanine, pp : 49 - 72, Proceeding : International Symposium Organic Agriculture in the Mediterranean Basin, 7 10 octobre 2001, (Eds) Hanafi & Kenny. Agriculture biologique au Maroc, un tournant ne pas manquer, Marjorie Domergue, Agriculture du Maghreb, N 5, Fvrier 2005, pages 38 39. Boudy, P., 1958. Economie forestire Nord Africaine, tome 3 : description forestire du Maroc. Ed. Larose (Paris), 366 p. Brochure Palmier Dattier : Le palmier dattier, richesse des oasis du Tafilalet, Office Rgional de Mise en Valeur du Tafilalet, Errachidia, Octobre 1999. CHERKAOUI, A.R. les escargots au Maroc, communication personnelle. De Pontevs, E., 1989. Larganeraie, la chvre et lorge. Approche du systme agraire de larganeraie dans la commune rurale de Smimou, province dEssaouira. Maroc. Mmoire fin dtude. CNEARC/IAMM, Montpellier, 261 p. Dveloppement dactivits productives et transformation des produits agricoles au Sud du Maroc, ADEME et Migrations & Dveloppement, Rapport intermdiare, Convention n 04.09.C0027, Dcembre 2004. El Aich, A., Bourbouze, A., Morand-Fehr, P. 2005. La chvre dans larganeraie. Acte Editions, 136 p. Emberger, L. 1938. Les arbres du Maroc et comment les reconnatre, 271 277, Ed. Larose, Paris. Etude du contexte Biotique de la rserve de Biosphre des palmeraies du Sud Marocain. Etude FSTE, ORMVA/TF, Eaux et Forets, Mars 2000. La qualit des raisins de table : effets de certaines pratiques culturales, Transfert de technologie en Agriculture, mars 2002, PNTTA. Les cultures de rente : le henn et le cumin dans la zone : situation actuelle et contraintes au dveloppement, Ait Bella Z., Agronomie Saharienne, pp : 145 153. LAgriculture biologique au Maroc : Situation actuelle et perspectives futures : papier prpar par Chibane Allal (document en arabe). LAgriculture biologique au Maroc. L. Kenny et A. Hanafi, Transfert de technologie en Agriculture, 2001 LAgriculture Organique au Maroc : Situation actuelle et perspectives davenir. Papier prpar (en arabe) par Chibane Allal. Marselles, H., 2003. La production dhuile dargan au Maroc : mergence du systme coopratif et vigueur du dveloppement de la filire. Mmoire Master IAMM, 264 p. Mediterranean Organic Agriculture, Country Report : Morocco, Option Agronomique Mditerranenne, N 50, 2005. MHirit, O., Benzyane, M., Benchekroun, F., El Yousfi, S. et Bendaanoun, M., 1998. LArganier : Une espce fruitire forestire usages multiples. .Edition MARDAGA (Maroc), 150 p. Note sur le secteur phoenicicole dans le Tafilalet, Office Rgional de Mise en Valeur du Tafilalet, Errachidia, Octobre 2003. Productions spciales des oasis : la culture du henn au niveau de la zone daction de lORMVA/TF, Ait Bella Zahra, Syposium sur les systmes de production oasiens, mars 2005. Traabilit : Dfi relev, Marjorie Domergue, Agriculture du Maghreb, N 5, Fvrier 2005, pages 10 12. Rglementation et normes de lagriculture biologique au Maroc, Arif Khadija, Congrs Arabe sur lAgriculture biologique, Tunis 27 28 2003. www.targanine.com

Turquie
Anadolu Ajans : Organk Tarmda Rakamlar Umut Veriyor , 2004, http://www.tv8.com.tr Addor, Felix, Grazioli, Alexandra : Une meilleure protection des indications gographiques sur le plan international : une question qui nous concerne aussi , http://www.ige.ch/F/jurinfo/j104.htm Audier, Jacques: Quelle stratgie juridique pour la commercialisation du produit agricole?, 2005, http://vitishere.planet-service.net/vitisphere/afdr/audier.htm Babcock, Bruce, A.: Trends in use of geographic identification of food in the United States, Iowa State University, 2004, http://www.card.iastate.edu/faculty/profiles/bruce-babcock
210
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Boccaletti, Stefano: Signaling quality of food products with Designation of Origin : Advantages and limitation, http://www.ifama.org/conferences/9/1999 Boland, Michael: Branding Value-Added With Geography, 2004, http://www.agmanager.info/events/risk_profit/2004/Bolaned.pdf Demirci, Mehmet: Geleneksel St rnleri, V. St ve St rnleri Sempozyumu, 21-22 Mays 1998, Tekirda, MPM, Ankara, 1998, 425 p. DPT: Sinai Haklar Alt Komisyonu Raporu, DPT Yedinci Be Yllk Kalknma Plan Fikri ve Sinai Haklar zel Ihtisas Komisyonu Raporu, http://www.netmarketpatent.com FIBL, Research Institute of Organic Agriculture: Organic Agriculture in Turkey 2004, http://www.fibl.org G. Spoiden MRW-DGA : Dfinition de la Qualit diffrencie en rfrence divers cahiers de charge , http://ww.fsagx.ac.be/fac/fr/ accueil/presse/20030107-spoiden.pdf Lagrange, Louis, Trognon, Laurent:Produits alimentaires des terroirs du Massif-Central, Synthse, ENITA Clermont-Ferrand, 1995, 79 p. Lee, James, Rund, Bryan : EU-Protected Geographic Indications : an analysis of 603 cases, GIANT Project, American University, 2003, http://66.102.9.104/search?q=cache Leger, Robin R.: Lhistoire des brevets ;http://www.robic.ca/publications/pdf/246.SLA.pdf Pamuk, evket: Institutional Change and the Longetivity of the Ottoman Empire, dans The Journal of Interdisciplinary History, Vol. 35, 2004, pp. 225-247 Prigent-Simonin, Anne-Hlne, Hrault-Fournier, Catherine : The role of trust in the perception of the quality of local food products : wtih particular reference to direct relationship between producer and consumer , dans Anthropology of Food, volume 4, Mai 2005 Sylvander, Bertil, Allaire, Gilles.: Qualit spcifique et systmes dinnovation territoirale dans Cahiers dconomie et sociologie rurales, n44, 1997 nsal, Artun : lmez Aacn Peinde : Trkiyede Zeytin ve Zeytinya, YKY, Istanbul, 2000, 281 p. nsal, Artun : Nimet Geldi Ekine : Trkiyede ekmeklerin yks, YKY, Istanbul, 2003, 242 p. nsal, Artun : St Uyuyunca : Trkiye Peynirleri, YKY, Istanbul, 1997, 221. p Trk Patent Enstits: Sinai Mulkiyet kavramna genel bir bak ; http://www.patentnet/html/soru_cevap.html Tinlot, Robert : Indications gographiques : perspectives davenir : dveloppement de la protection communication prsente au Colloque sur la Protection Internationale des Indications Gographiques, Montevideo 28-29 novembre 2001, OMPI et DNPI, www.wipo.org/documents/es/meetings/2001/geo_mvd Trk Patent Enstits : Doal ve Kltrel Mirasmzn Ayrlmaz Paras : corafi iaretler, gemeden bak, Yl: 8, Ocak Nisan 2004,Say: 26, http://www.igeme.gov.tr Trk Patent Enstits : Madrid Protokolu erevesinde Markalarn Uluslararas Tescili ile ilgili prosedrn uygulanmasna ilikin bilgiler, TPE, Haziran 2004, Ankara T.C. Kltr ve Turizm Bakanl : Kanunname-i Ihtisab , http://www.kulturturizm.gov.tr/portal/kultur_en.asp?belgeno=4982 T.C. Kltr ve Turizm Bakanl : La cuisine ottomane , http://www.kulturturizm.gov.tr/portal/tarih.fr Vroom-Cramer, Barbara, M.:PDOs and PGIs:geographical denomination protected by registration, 1998, www.ivir.nl/publications/vroom-cramer/eflr1.doc Decree-Law n555 pertaining to the protection of geographical signs in force as from June 27, 1995 Rglement (CEE) N 2081/92 du conseil du 14 juillet 1992 relatif la protection des indications gographiques et des appellations dorigine des produits agricoles et des denres alimentaires

211
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Glossaire
Indication de provenance : dnomination gographique indiquant quun produit provient dun pays, dune rgion ou dun lieu donn. Elle est lexpression dune situation matrielle mais nest pas indicative dune qualit particulire. Elle peut devenir une indication gnrique lorsque le nom dun produit comportant le nom dun lieu de fabrication est devenu le nom commun du produit Indication gographique : dnomination gographique dun pays, dune rgion ou dun lieu dtermin, qui sert dsigner un produit agricole ou une denre alimentaire remplissant deux conditions cumulatives : - le produit ou la denre doit tre originaire de cette rgion ; - la qualit dtermine, la rputation ou une autre caractristique du produit doivent pouvoir tre attribues cette rgion, mais sans que les qualits ou caractristiques soient lies au terroir. Cette dfinition gnrale diffre avec les lgislations et certains auteurs comme Valscheni ou Casabianca ont avanc sur des dfinitions plus prcises qui clarifient les concepts, mme si elle ne font pas preuve de loi. Appellation dorigine : nom dune rgion ou dun lieu dtermin, qui sert dsigner un produit agricole ou une denre alimentaire remplissant deux conditions cumulatives : - le produit ou la denre doit tre originaire de cette rgion ; - la qualit ou les caractristiques du produit doivent tre principalement ou exclusivement due au milieu gographique, lequel comprend les facteurs naturels et humain. Et sa production, sa transformation et son laboration doivent avoir lieu dans laire gographique ainsi dlimite. Marque : distingue les biens et services dune entreprise par des signes et des attributs qui ne peuvent pas tre uniquement descriptifs.

Gnrique : produit dont lindication gographique est devenue le terme usuel employ dans le langage courant comme nom commun de ce produit. (Exemple : moutarde de Dijon, sauce bolognaise..) Semi-gnrique : concept juridique amricain dsignant un nom ayant une signification gographique qui est galement la dsignation dune catgorie ou type de vin. Il doit tre modifi par une description du vritable lieu dorigine du vin (Exemple : Champagne de Canada)

212
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

ANNEXES ANNEXES OMC :


ANNEXE I : Personnes rencontres
Nous avons rencontr et interview Genve : Thu Lang tranwasescha, juriste lOMC spcialistes des adpic, Raymond Raith, Conseiller juridique et ministre de la dlgation permanente Genve Kerry Allbeury , juriste spcialis dans les panels OMC. Nous avons rencontr et interview la Commission : Antonio Berenguer, Isabelle Peutz,. Casado

Autres entretiens : Valscheni, INRA Sylvander, INRA Marette , INRA J.Audier, Un. Aix-Marseille

213
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

ANNEXE II : Marques et IG, types de droits et dobligations

Droits d'auteur ou brevets Type de droit Droit attestant la cration humaine Temporaire (exclusivit tombant ensuite dans le domaine public)

Marque Droit attestant la cration humaine Vie et mort de la marque lie l'entreprise qui dpose la marque. Si marque non dfendue, elle devient gnrique.

Indications Gographiques Droit attestant du lien entre l'homme et la nature Imprescriptible : terroir et patrimoine sont immmoriaux, immortels etc...

Dure du droit

Type de proprit

- Individuelle dtenue - Individuelle dtenue par auteur ou par personne morale personne morale (entreprise, salaris..) - Alinable - Alinable - Incitant l'originalit, nouveaut, innovation. - Signes distinctifs nouveaux clarifiant les risques de confusion.

- Collective, mme si dtenue par un seul titulaire. - Inalinable - Maintien de la tradition, d'usages constants.

Types d'instruments

Types d'obligations

A l'initiative auteurs A l'initiative de la Intgration de et personnes morales personne morale, sans multiples objectifs lis sans souci de qualit, souci de qualit, sant, des communauts sant etc. bonnes moeurs etc. rgis par le droit collectif : obligation trans-gnrationnelle Rmunration de l'auteur et de personne morale Rmunration de la personne morale - Action collective avec possible redistribution des micro marchs valeur ajoute - Amnagement et gestion du territoire

Fonctions

214
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

ANNEXE III : Les Conventions et traits


CONVENTION DUNION DE PARIS - 1883
Historiquement, cest la Convention dUnion de Paris (CPU - 1883) qui jette les bases de la protection des droits de proprits industrielles. Remarquons que depuis 1970, la CPU est gre par lOrganisation mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI) qui sige Genve. De manire pratique, cet accord concerne les crations industrielles (brevet, certificats dauteurs) ; les signes distinctifs (marque, nom commercial, appellation dorigine ou indication de provenance du secteur agricole) et la rpression de la concurrence dloyale. Concernant les indications de provenance, la CUP interdit lutilisation directe ou indirecte dune indication fausse concernant la provenance du produit. Mais, aucune disposition na t prise concernant les utilisations fallacieuses susceptibles dinduire en erreur le consommateur. Aussi, une confusion juridique entre marques et dnomination gographique sest rvle, obligeant la signature darrangements particuliers.

ARRANGEMENT DE MADRID 1891, suivi de lAccord de Lisbonne 1960


En 1891, trente et un tats signent lArrangement de Madrid, qui tente de rpondre aux lacunes de lacte fondateur (CPU). Cet accord concerne la rpression des indications de provenance fausses. Ainsi, tout produit portant une indication fausse sera saisie limportation, rpondant ainsi limportante lacune de la CPU. Il prvoit aussi que chaque tat membre pourra ne pas respecter la protection internationale dune appellation dorigine dun pays en raison de son caractre gnrique, lexception des appellations rgionales de provenance des produits vinicoles . Le terme gnrique signifie que si le nom dun lieu sert dsigner un type de produit plutt qu indiquer le lieu dorigine de ce produit, ce terme perd sa fonction dindication gographique (exemple de la moutarde de Dijon). Les principales lacunes de cet arrangement rsident dans une trop faible protection des appellations dorigine notamment pour les produits non viticoles dune part, et ne sanctionne pas les indications de provenance accompagne de termes genre ou style qui induisent le consommateur en erreur dautre part. Certains Etats, notamment la France, estimant insuffisante la protection des appellations dorigine, ont ngoci une rvision des arrangements de Madrid en 1958, qui a aboutit la signature de lAccord de Lisbonne en 1960 et sa mise en vigueur en 1966. Celui-ci apporte deux volutions majeures : une dfinition de la notion dappellation dorigine protge (AOP) ainsi que leur enregistrement international. LAOP est dfinie comme la dnomination gographique dun pays, dune rgion ou dune localit servant dsigner un produit qui en est originaire et dont la qualit ou les caractres sont dus exclusivement ou essentiellement au milieu gographique, comprenant les facteurs naturels et humains . Cette dfinition permet ainsi de diffrencier les appellations dorigine et les indications de provenances. Par ailleurs, cet accord dfinit quune AOP ne sera protge dans les pays de lunion de Lisbonne que si celle-ci est protge et reconnue dans son pays dorigine. En outre, cet accord met en place un mcanisme de protection prvoyant un enregistrement international des AOP auprs du bureau international de lOMPI. Remarquons que tant que la protection est accorde lappellation dans son pays dorigine, les autres pays ne peuvent admettre le caractre gnrique de celle-ci. Enfin, les indications fallacieuses sont interdites et passibles de sanction corrigeant ainsi la lacune de larrangement de Madrid. Pour exemple, le tabac Habana (numro denregistrement 479) caractrise uniquement le tabac cultiv dans la rgion Cubaine de la Havane. Cette appellation dorigine est donc protge dans les tats signataires de larrangement de Lisbonne.
215
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

La faiblesse de cet arrangement rside surtout dans le faible nombre de pays signataires (18 seulement). En effet, la rigueur de la dfinition des AOP, qui ncessite une disposition nationale sy conformant, ainsi que la complexit de la procdure denregistrement international ont dissuad certains tats de signer larrangement.

216
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Panorama des lgislations des SOQ (Signes officiels de qualit) en France en lien avec les normes europennes
Dates Objectifs Niveau d'engagement Correspondances Europennes ou internationales

Label Agricole Cr en 1960, Qualit suprieure Contrle par Indication Gographique rouge (LR) et France, modifi en d'un produit organismes Protge (IGP) ou rgionaux 1973. certificateurs tous Attestation de Spcificit les stades de la filire Certificat Conformit de Cr en 1990 en Garantie France rgulire distincte produit Cr en 1935 en France pour le vins, puis le lait et depuis 1990 pour tout produit alimentaire Garantie l'origine mthode fabrication qualit Attestation de vrit Indication Gographique ou et de l'tiquette du Protge (IGP) du produit selon rgles Attestation de Spcificit normatives de Contrle Appellation d'origine et d'identification, lien Protge(AOP) de avec terroir et savoir faire ralis en France par l'INAO Dtermination des AOP liens entre zones de production, calendrier et produits par producteurs et??

Appellation d'Origine Contrle (AOC)

Appellation 1919, France d'origine Protge UE en 1999 (AOP)

Signale le lien entre terroir, procd de production et produit, hors viticulture

Indication France, UE, OMC Gographique de ADPIC 1995, suite provenance (IGP) accords Lisbonne 1958

Lien terroir, Dtermination des IGP procd et /ou seuils (intgralit de produit et la chane, types de rputation produits etc) dterminant l'origine Aliment issu d'un mode de production respectueux de l'environnement et exempt de produits chimiques Plus de 95% Agriculture Biologique d'origine biologique avec spcifications de qualit sanitaire et environnementale

Agriculture Biologique (AB)

Protg en France depuis 1988 et complt par rglement CE du 19 juillet 1999.

217
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

ANNEXE IV : Laccord ADPIC


Entr en vigueur en 1995 et mis en application en 1996, lAccord relatif aux Droits de Proprit Intellectuelle qui touchent au Commerce (ADPIC, TRIPS en anglais) tait inclus dans lacte final du Cycle dUruguay sign Marrakech le 15 avril 1994. Dsormais, les indications gographiques et leur protection en tant que droits de proprit intellectuelle sont pris en compte dans les accords de lOrganisation Mondiale du Commerce (OMC) La signature de cet accord a t favorise par la volont de certains Etats, les Etats-Unis et les grands pays de lUnion Europenne, avec le soutien de grands oprateurs conomiques telles que les industries pharmaceutiques et chimiques. Toutefois, un front dopposition compos de pays en dveloppement sest form contre cette dynamique car ils craignaient de devoir payer lutilisation de ces droits et brevets alors quils ne disposaient pas de rglementations protgeant ces droits. La prise de conscience de leurs potentiels en main doeuvre leur a cependant permis de se rassembler autour de cet accord en 1991.

Les dispositions de laccord


Globalement, laccord porte sur cinq grandes questions : comment les principes fondamentaux du systme commercial et des autres accords internationaux sur la proprit intellectuelle doivent tre appliqus ; comment assurer la protection adquate des droits de proprit intellectuelle ; comment les pays devraient faire appliquer ces droits de manire approprie sur leur territoire ; comment rgler les diffrends sur ces droits entre les membres de lOMC ; quels arrangements transitoires spciaux appliqus pendant la priode de mise en place du nouveau systme. Laccord ADPIC porte sur les droits de proprit intellectuelle uniquement dans la mesure o ceux-ci ont un impact sur le commerce. Il vise promouvoir une protection efficace et suffisante des droits de proprit intellectuelle, sans que ceux-ci crent de nouveaux obstacles aux changes. Il fixe des normes minimales de protection dans les principaux secteurs de la proprit intellectuelle (accord a minima), y compris dans celui des indications gographiques. Ses dispositions ne sont pas rtroactives et posent les bases dune harmonisation des rgles dans le domaine de la proprit intellectuelle. Il est mis en oeuvre dans le cadre de lOMC et non dans celui de lOffice Mondial de la Proprit Intellectuelle (OMPI). Laccord est divis en sept parties et les indications gographiques font lobjet dune section 3, au sein de la deuxime partie de laccord traitant des normes concernant lexistence, la porte et lexercice des droits de proprit intellectuelle. PARTIE I : Dispositions gnrales et principes fondamentaux (articles 1 8) Cette partie prcise les rapports de laccord avec les conventions prexistantes en matire de proprit intellectuelle et prvoit lapplication du traitement national et du traitement de la nation la plus favorise au prsent accord et ses exceptions. PARTIE II : Normes concernant lexistence, la porte et lexercice des droits de proprit intellectuelle (articles 9 40) Des normes minimales de protection dans les principaux domaines de la proprit intellectuelle sont fixes. Organis sous formes de section, laccord traite : - du droit dauteur et des droits connexes ; - des marques de fabrique ou de commerce ; - des indications gographiques ;
218
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

- des dessins et modles industriels ; - des brevets ; - des schmas de configuration des circuits intgrs ; - de la protection des renseignements non divulgus ; - du contrle des pratiques anticoncurrentielles dans les licences contractuelles. PARTIE III : Moyens de faire respecter les droits de proprit intellectuelle Sont prvues des procdures ainsi que les mesures auxquelles pourront avoir recours les membres pour faire respecter ces droits (mesures correctives, provisoires, la frontire et procdures pnales). PARTIE IV : Acquisition et maintien des droits de proprit intellectuelle et procdures inter partes y relatives Des procdures et des formalits raisonnables doivent tre respectes par les membres pour lacquisition, lenregistrement ou le maintien des droits de proprit intellectuelle prvus par laccord. En outre, les procdures de rvocation administratives et les procdures entre les parties (opposition, rvocation, annulation) doivent tre loyales, quitables, peu complexes et peu coteuses dans la mesure du possible. PARTIE V : Prvention et rglement des diffrends Cette partie traite de la manire de rgler les diffrends entre Etats-membres concernant le respect de leurs obligations. PARTIE VI : Dispositions transitoires Cette partie amnage lentre en application des dispositions de laccord. Celles-ci sont applicables un an aprs lentre en vigueur de laccord sur lOMC, soit le 1er janvier 1996. Les pays en dveloppement disposent dune priode supplmentaire de quatre ans, soit le 1er janvier 2000. Enfin, les pays les moins avancs bnficient dune priode de dix ans les soumettant aux dispositions de laccord le 1er janvier 2006, sauf pour les brevets protgeant les produits pharmaceutiques pour lesquels il a t prorog jusquen 2016. PARTIE VII : Dispositions institutionnelles, dispositions finales Les attributions du conseil ADPIC sont dfinies, le dveloppement dune coopration internationale est encourage, le principe de la non rtroactivit des dispositions de laccord est raffirme, les procdures dexamen et damendement du texte sont dtailles. Enfin, est pose linterdiction dmettre des rserves sur lapplication de laccord, sans le consentement des autres membres.

Laccord ADPIC et les indications gographiques

Laccord (partie II, section 3, art.22.1) dfinit les indications gographiques comme : des indications qui servent identifier un produit comme tant originaire du territoire dun Membre, ou dune rgion ou localit de ce territoire, dans le cas ou une qualit, rputation ou autre caractristique dtermine du produit peut tre attribue essentiellement cette origine gographique . Cette dfinition, quelque peu inspire de celle de lappellation dorigine dans larrangement de Lisbonne, est suffisamment large pour recueillir ladhsion de tous les membres de lOMC. Sa dimension universelle, et donc sa force, a pour contrepartie son caractre gnral. Cette dfinition intgre la fois les appellations dorigine, les indications dorigine et les dnominations traditionnelles avec origine gographique et prcise donc que la qualit, la rputation ou une autre caractristique dun produit peuvent tre des lments suffisants pour quil soit protg par une indication gographique, lorsquils ne peuvent tre attribus qu lorigine gographique du produit en question. Elle est suffisamment large pour intgrer des signes communautaires (AOP, IGP, VQPRI, vin de pays avec indications gographiques), des signes franais (AOC, VDQS, labels et certifications de conformit...), des
219
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

signes de lOIV (appellation dorigine reconnue (AOR), indications gographiques reconnues (IGR) ou dnominations traditionnelles reconnues (DTR)). Larticle 22.2 prcise que, pour toutes les indications gographiques, les parties intresses doivent avoir les moyens juridiques dempcher lutilisation dindications qui induisent le public en erreur quant lorigine gographique et toute utilisation qui constitue un acte de concurrence dloyale au sens de larticle 10bis de la Convention de Paris. Lenregistrement dune marque de fabrique ou de commerce qui utilise une indication gographique dune manire qui induit le public en erreur quant au vritable lieu dorigine doit tre refus ou invalid doffice, si la lgislation le permet, soit la requte dune partie intresse (art. 22.3) Larticle 23 prvoit un niveau de protection plus lev ou accru pour les indications gographiques concernant les vins et spiritueux, en disposant que les parties intresses doivent avoir les moyens juridiques dempcher lutilisation dun indication gographique pour des vins qui ne sont pas rellement originaires du lieu indiqu. Cette disposition sapplique mme lorsque le public nest pas induit en erreur, lorsquil ny a pas de concurrence dloyale et lorsque la vritable origine du produit est indique ou lorsque lindication gographique est accompagne dexpressions telles que genre , style , type , imitation , ou autres. Larticle 24 prvoit un certain nombre dexceptions la protection des indications gographiques. Ces exceptions ont une grande importance dans le cas de la protection additionnelle des indications gographiques pour les vins et spiritueux. Par exemple, les membres ne sont pas tenus de protger une indication gographique qui est devenue un terme gnrique employ pour dsigner le produit en question. Les mesures adoptes pour mettre en oeuvre ces dispositions respectent galement les droits antrieurs une marque de fabrique ou de commerce qui ont t acquis de bonne foi. Dans certaines circonstances, lusage continu dune indication gographique identifiant des vins ou spiritueux peut tre autoris sil a la mme porte et concerne les produits de mme nature que prcdemment. Les membres qui invoquent ce type dexceptions doivent tre prts engager des ngociations au sein de lOMC mais ces rgimes particuliers ne peuvent pas servir diminuer la protection des indications gographiques qui existait avant lentre en vigueur des accords ADPIC. Le conseil de lADPIC est charg dexaminer de faon suivie lapplication de ces dispositions. Certains pays membres ngocient depuis 1997 lextension de la protection additionnelle des vins et spiritueux aux autres produits agricoles ou artisanaux. Suite aux confrences interministrielles et au lancement du cycle de Doha, le Conseil de lADPIC a donn la priorit ses travaux sur lextension de la protection des indications gographiques prvue larticle 23 des produits autres que les vins et spiritueux. Les ngociations sont cependant encore en cours. En effet, le rgime actuel est insatisfaisant. Il interdit lemploi dune indication telle que vin de type Napa Valley pour un vin produit en Suisse mais permet lutilisation de termes tels que caf de type Antigua pour un caf produit en Suisse ; Les objectifs de lextension sont divers : - faire en sorte que les indications gographiques ne soient employes lavenir que pour des produits effectivement originaires du lieu indiqu par lindication gographique sur le produit ; - les indications gographiques sont un droit de proprit au mme titre que le droit des marques de fabrique ou de commerce, les dessins, modles et brevets ; - faciliter la protection et le respect des indications gographiques car, en vertu de la protection plus efficace prvue larticle 23, les actions lourdes et coteuses consistant examiner si le public est induit en erreur ou prouver si il y concurrence dloyale, exige par larticle 22, ne seront plus ncessaires ; - empcher les indications gographiques non gnriques de le devenir. En effet, lusurpation et lutilisation illgitime dune indication gographique lui fait perdre toute valeur conomique. - lextension nobligera pas adopter de nouvelles rglementations lgislatives ou administratives nationales (telles que les registres) puisque, en vertu de larticle 23, les Etats membres peuvent choisir les moyens dappliquer le niveau de protection prvu cet article ; - permettre dgaliser les rgles du jeu dans le cadre des accords ADPIC pour les indications gographiques concernant tous les produits, renforant ainsi lintrt de ces indications comme outil de commercialisation et
220
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

les rendant plus attractives pour tous les membres de lOMC. Concrtement, lextension consiste modifier lgrement larticle 23 en supprimant la limitation aux vins et spiritueux et en insrant une rfrence neutre qui permettra dtendre la protection tous produits ayant le potentiel pour bnficier dune indication gographique.

221
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

ANNEXE V : LORD et les panels OMC


Au-del des dispositions substantielles, laccord contient des procdures et des mesures correctives pour faire respecter efficacement les DPI. Dans leur lgislation nationale, les Etats doivent prvoir des procdures pnales et des peines applicables au moins pour les actes dlibrs de contrefaon de marques de fabrique ou de commerce. Enfin, laccord cre un Conseil sur les ADPIC, charg de suivre la mise en uvre de laccord et charg de contrler que les Etats sacquittent des obligations qui en rsultent. Les droits de proprit intellectuelle tant rattachs dsormais lOMC, un Etat pourra en cas de conflit sur 98 le respect des obligations, porter plainte lOrgane de rglement des diffrends (ORD) . Il appartient alors lORD de trancher sur le respect des principes lis laccord. Les procdures de l'office du rglement des diffrends induisent des comportements d'auto-correction et les pays ajustent leur position pour respecter les rgles qu'ils ont accept en signant l'accord. En effet, la diffrence des autres accords internationaux, les pays sont engags a priori dans les mcanismes de recours et de dcisions obligatoires. Ce caractre obligatoire n'existe pas dans d'autres domaines : en matire d'environnement par exemple, la cour de justice ne peut fonctionner que si les deux parties concernes par un diffrend acceptent de s'y soumettre. Si cette premire condition venait tre remplie, la conciliation deviendrait obligatoire dans son droulement, mais non pas obligatoire dans sa conclusion (pas de sanctions conomiques imposables a priori etc. L'organe du rglement des diffrends est effectif car les pays sont engags a priori dans un mcanisme disciplinaire pratique de recours. Les parties concernes s'engagent observer toutes les dispositions du GATT de 1994 et les faire appliquer sur leur territoire99. L' engagement a priori dans les mcanismes de recours de l'OMC entrane un devoir d'obligation. Le mcanisme de conciliation obligatoire est rgi par des rgles prcises : consultations bilatrales, mdiations, groupes spciaux (panel), rdaction de rapports des groupes spciaux et de lorgane dappel, recommandations, appels, surveillance de la mise en oeuvre suivent un ordre chronologique et un dlai limit (art.2).. A dfaut d'accorder des promesses de suspension, les pays drogeant aux rgles sont contraints de payer, comme cela a t le cas dans le domaine agricole avec la viande aux hormones en France. En liant les questions de droits de proprit intellectuelle et de rgles commerciales lchelle internationale via des procdures et des mesures correctives civiles et administratives laccord ADPIC permet linjonction ou le paiement de dommages et intrts. Le mcanisme du rglement des diffrends rend cet accord contraignant et confre un poids certain au rgime de proprit intellectuelle. Les pays membres cherchent une position consensuelle. Le dernier accord obtenu sur les produits pharmaceutiques vite les affrontements directs. Des compromis ont t trouvs entre les intrts des pays en dveloppement potentiellement importateurs de mdicaments gnriques et les pays haute technologie qui voient leur march protg via 100 un mcanisme de confiance . Cette politique de compromis vite les conflits directs. Cependant, au cas o un diffrend survient le mcanisme de lORD prvaut. Droulement thorique dun panel Demande dune partie plaignante suite des checs de consultations et mdiations avec consultations spcifiques confidentielles (art.4, dure de 60 jours). Constitution du groupe spcial (panel), compos de 3 5 experts indpendants. Le rapport doit tre remis aux parties au diffrend (confidentiel) aprs 6 mois dexpertise (art. 8. 12) Remise et publication du rapport final aux pays membres (art.16). Adoption par lORD sauf si appel dune partie avec mise en uvre immdiate des recommandations. Possibles sanctions qui correspondent formes de rtorsions commerciales imposes par le plaignant sous la forme de suspension de concessions ou autres obligations (art.22).

Voir liste des panels OMC en Annexe IV Voir articles 13 et 14 du Mmorandum d'Accord sur l'Interprtation de l'article XXIV de l'Accord Gnral sur les Tarifs Douaniers et le Commerce de 1994, dans les Textes Juridiques, OMC, 2003, p.34.
99

98

222
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

En 2003, 277 diffrends, portant sur environ 180 questions distinctes, ont t soumis lOMC. Les conflits sur les droits de proprit intellectuelles sont rpartis dans plusieurs rubriques : indications gographiques, droits dauteurs, brevets, Marques, Trips, Mise oeuvre des Trips. Au total, on peut lister 40 cas de diffrends relatifs aux droits de proprit intellectuelle. Tous ces cas sont ports par les pays dvelopps (USA, UE, Australie, Canada) lexception dun cas port par le Brsil. Aucun diffrend na fait lobjet de mesures de rtorsions conomiques ou de mesures de mises en conformit comme cela est le cas pour la viande aux hormones, les questions danti dumping ou de taxes. La majeure partie des diffrends sont solutionns par le mcanisme des consultations. Un arbitrage rapide dans le cadre de l'OMC, conu comme un autre moyen de rglement des diffrends, peut faciliter la solution de certains diffrends concernant des questions clairement dfinies par les deux parties.Il est subordonn l'accord mutuel des parties qui conviendront des procdures suivre. Six Diffrends ont fait lobjet dun rapport du groupe spcial sur les DPI : DS170 Canada: Term of protection for patents (Brought by US): 10 May 1999 DS160 United States: Section 110(5) of the US Copyright Act (Brought by EC): 4 February 1999 DS114 Canada: Patent protection for pharmaceutical products (Brought by EC): 12 January 1998 DS79 India: Patent protection for pharmaceutical & agricultural chemical products (Brought by EC): 6 May 1997 DS50 India: Patent protection for pharmaceutical and agricultural chemical products (Brought by US): 09 July 1996 DS174 et 290 UE : Protection des indications gographiques et des appellations dorigine des produits agricoles et des denres alimentaires (Port par USA et Australie).

223
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

ANNEXE VI : Liste des 41 produits avec indications gographiques originaires des communauts europennes
LUE voudrait rcuprer lexclusivit des appellations en supprimant les marques de commerce sur des Indications gographiques. Cette ngociation se droule au Comit sur lAgriculture de lOMC et remet en cause les droits acquis : Vins et Spiritueux Beaujolais Bordeaux Bourgogne Chablis Champagne Chianti Cognac Grappa di Barolo, del Piemonte, di Lombardia, del Trentino, del Friuili, del Veneto, dellAlto Adige Graves Liebfrau (en)milch Malaga Marsala Madeira Medoc Moselle Ouzo Porto Rhin Rioja Saint-Emilion Sauternes Jerez, Xerez Autres produits Asiago Azafran de la Mancha Comt Feta Fontina Gorgonzola Grana Padanao Jijona y Turron de Alicante Manchego Mortadella Bologna Mozarella di Bufala Campana Parmigiano Reggiano Pecorino Romano Prosciutto di Parma Prosciutto di San Daniele Prosciutto Toscano Queijo Sao Jorge Reblochon Roquefort

224
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

ANNEXE VII : Estimation de la part des marques dans la valeur des entreprises agroalimentaires

Le Top 10 des marques agroalimentaires (2000-2002)(*) (Valeurs en milliards $)


Rang Entreprise Valeur moyenne de la Valeur moyenne marque lentreprise (a) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 McDONALDS HEINZ COCA - COLA KELLOGGS NESTLE (2001) WRIGLEY'S DIAGEO (2001) BUDWEISER STARBUCKS HEINEKEN 26,5 8,7 70,4 7,2 41,7 4,5 14,80 11,0 1,7 2,3 (b) 37,2 14,3 123,4 12,9 82,7 9,5 34,21 38,3 9,4 15,6 de Part de la marque (a/b) 71 % 61 % 57 % 56 % 50 % 48 % 43 % 29 % 18 % 15 %

(*) Elaboration sur donns publis par BusinessWeek par F.Grippaldi et J.L. Rastoin, Juin 2005.

225
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

226
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

ANNEXES: Algrie
ANNEXE I : tableau rcapitulatif des acteurs, organismes et distribution
Zones retenues Bibliographie Acteurs Huile dolive Bouira (certains territoires) Bejaia Existante au niveau de lINRA -Oliculteurs -Olfacteurs -Organisations Professionnelles -Chambres dagriculture -Administration de -Existence de laboratoires de de contrle d qualit -Laboratoire de contrle de la chambre dagriculture - Existence dune dmarche institutionnelle de - Circuit traditionnel (vente directe en vrac sans spcification de qualit) - Circuit moderne (vente en bouteilles normalises avec tiquetage, par des particuliers et des coopratives) -Pratique de marketing par les professionnels (participation des foires nationales et internationales) -Pas de politique des prix. -Segmentation des prix selon critre acidit Filire viticole -Ain Tmouchent -Mascara -Mda Existante au niveau lINRA pour le vin Dattes -Ghardaa Arboriculture Messad (Djelfa)

de Existante au Doc. complter niveau de lINRA -Producteurs dabricot -Profession (association) -Administration

Organismes contrle et certification

Circuits distribution

-Viticulteurs -Phoeniciculteurs Transformateurs : -Emballeurs *Caves Prives * -exportateurs Coopratives -associations et -ONCV CAW -CAW et associations -administration -existence de contrle de -Procdure de qualit primaire caves et labellisation de ONCV. Deglet Nour -Organisme certificateurdmarche nstitutionnelle ITAFV -Existe une dmarche institutionnelle. -Circuit ONCV (rseau -Circuits propre). classiques -Circuit priv (marques (producteursdposes). gros-vente directe vrac (sans intermdiairescritre de qualit) dtaillants) -vente sur pied -circuit exportation Segmentation des prix par varit, zones, type demballage, ) Qualit = Deglet Nour Repres subjectifs diffrenciation par zone et par les prix

-Pas de dmarche qualit -dbut de reconnaissan des varits (vari dabricot suppose locale

-circuit classique distribution -ENAJUC de Ngao (achat de chez l producteurs) - vente sur pied

Prix

-Prix libres critre de zone induit pr plus levs Got = subjectif

Perception des Qualit pas de critres objectifs consommateurs

227
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

ANNEXE II : situation viticole en Algrie


1. Les cpages raisin de table Les cpages prcoces sont reprsents par deux varits: - Le Chasselas : cpage blanc prcoce adapt la bande ctire des zones littorales du centre et de louest. Ce cpage mrite dtre rintroduit dans les rgions littorales non irrigues pour alimenter le march partir de la mi-juin. - Le Cardinal : Cpage dun beau rose rpandu sur les zones ctires du pays. Intressant pour sa prcocit, la dimension de ses baies et sa bonne rsistance. Les cpages de table de saison qui arrivent sur le march ds la fin Juillet jusqu la mi-Septembre renferment une gamme assez varie de raisins noirs et blancs esthtiquement bonne et qualit gustative apprciable, lon citera : - Alphonse lavalle : appel aussi gros noir en raison de la dimension et de la couleur de ses baies. Les grains sont trs pruines mais de got fade. Il possde une bonne aptitude au transport ; Il prsente une bonne affinit avec le SO4 et le 99R. - Muscat de Hambourg : muscat noir possdant de grandes qualits : beaut des grappes, bel aspect des grains et de saveur musque agrable. - Muscat dAlexandrie: Originaire de la mditerrane orientale, cest un beau cpage blanc de table grappe moyenne, grains ovodes, saveur musque spciale qui est trs apprcie. Il nacquiert toutes ses qualits quau voisinage immdiat de la mer. Cest un cpage plusieurs fins, en effet, en dehors de sa utilisation comme raisin de table, il produit des vins blancs doux naturels et des vins de liqueur ainsi que des raisins secs. - Italia : cpage prsentant de trs belles grappes gros grains blancs, ovodes lgrement musques. Il arrive maturit en mme temps que le Muscat dAlexandrie. Cest une varit vigoureuse. - Dattier de Bayrouth : originaire du Proche Orient, cest un beau cpage blanc, avec de trs belles grappes baies allonges en forme de datte. Cest le cpage le plus cultiv en Algrie. Se greffe bien sur 110R, 1103P et SO4. Il est cultiv dans les zones sub-littorales et valles intrieures comme cpage de saison et dans les coteaux et montagnes comme cpage tardif. - Adari : cpage blanc particulier la rgion de Mostaganem et plus prcisment Mesra o il mrit ds la premire quinzaine dAot. Il se conserve bien sur souche jusquau dbut novembre. Il est trs recherch sur les marchs locaux. Il connat un regain dintrt dans sa rgion de prdilection. LAdari est galement utilis pour lobtention de raisin sec avec schage traditionnel. Les raisins tardifs sont ceux qui arrivent maturit aprs la mi-septembre. En Algrie, leur culture est trs ancienne et semble convenir plus particulirement aux rgions montagneuses du Tell. Lencpagement autochtone renferme de trs beaux cpages qui mritent une bien meilleure intention. - Ahmar Bou-Amar : considr comme cpage autochtone, cultiv dans toute la Kabylie de faon traditionnelle ainsi que dans la plupart des rgions montagneuses. La culture de ce cpage nest pas recommande en plaine o il pourrit facilement. Sa maturit stend du 15 septembre au 15 novembre. Cest un beau cpage de table grandes grappes, aux grains trs gros dune belle couleur rose ou rouge vif, dune saveur assez agrable, pas trop sucr. Il ne devient rellement dun beau rose quen altitude. - Valenci ou Mokrani : se rencontre sur le march du 15 septembre la fin dcembre. Il est surtout cultiv dans les rgions de lOuest. Cest un cpage trs apprci par les viticulteurs pour sa rusticit, sa production rgulire et sa rsistance au transport. Il rsiste aussi la pourriture grise grce sa peau paisse et peut se conserver assez longtemps sur souche. 2. Les cpages raisin sec.
228
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

- Sultanine blanche: cpage blanc petites baies, originaire du Moyen-Orient, utilis aussi bien pour la table que pour le schage. Cest le cpage apyrne le plus rpandu dans le monde pour la prparation des raisins secs. Il est cultiv dans la rgion de lOuest et arrive maturit vers la mi-aot. - Kings ruby :Cpage introduit en Algrie en 1985 dans les zones de cultures de Mascara, Mda, Tipaza et Boumerds. Cest un cpage trs productif sur terrain profond et riche. Pour mrir et satisfaire aux besoins de schage des raisins, il ncessite des zones t chaud et sec. La grappe est trs grande baies de couleur rouge. 3. Les cpages raisins de cuves Ce sont des varits cultives pour la production de vin. Il existe deux catgories de vins : les vins de consommation courante (V.C.C) que sont les vins de faible degr, produits partir des raisins de cuve cultivs dans les plaines sches ou humides, et les vins de qualit ou vins dappellation dorigine garantie (V.A.O.G) produits partir de raisins de cuve en coteaux ou en montagne. Les aires de production prdisposes sont : Ain Bessam, Bouira, Mda, Coteaux du Zaccar, Dahra, Coteaux de Mascara, Monts de Tessala et les Coteaux de Tlemcen Pour les raisins noirs aux vins rouges, on citera le Carignan, le Cinsault et le Grenache ; tandis que pour les raisins vins blancs, lon relvera les cpages suivants : Alicante, Bouchet, Clairette, Ugni blanc, Merseguera et Ferrana

229
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

ANNEXE III Classification officielle de lhuile dolive en Algrie


Les diffrents types dhuile dolive dans la commercialisation est permise. Lhuile dolive extra-vierge Possde un taux dacidit infrieur 1gr par 100 gr dhuile (acidit olique <1,0%) Lhuile dolive vierge-fine Possde un taux dacidit se situant entre 1gr et 2 gr par 100gr dhuile (acidit olique <2%) Lhuile dolive vierge Possde un taux dacidit infrieur 3,3gr par 100gr dhuile (acidit olique <3,3%) La production de lhuile dolive vierge premire pression froid est possible avec toutes les olives de la Kabylie, cest une question de savoir faire et non de varit dolives. Nosproduits Huile dolive de kabylie Huile vierge-extra biologique Huile vierge-fine Huile vierge Figues de kabylie Figues sches OliFigue Figues sches lhuile dolive PimOlive Olives foures au piment et lail PizzaOlive Vinaigraite spcial pizza ChocoFigue Figues foures au amandes Et enrobes de chocolat Pain Brbre Figues au amandes et au miel Salade de kabylie Piment vert et ail lhuile dolive Les Huiles dolives biologique IFRIOLIVE Sont analyses et contrler selon les normes du C.O.I (conseil olicole internationale)

230
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

ANNEXES Maroc

Annexe I : Dahir sur la normalisation


Dahir n1.70.157 du 26 joumada I 1390 (30 Juillet 1970) relatif la normalisation industrielle, en vue de la recherche de la qualit et de lamlioration de la productivit (B.O n 3024 du 14.10.1970 Page 1411). LOUAGE A DIEU SEUL (Grand Sceau de Sa Majest Hassan II) Que lon sache les prsentes-Puisse Dieu en lever et en fortifier la teneur ! Que Notre Majest Chrifienne, Vu le dcret royal n 136.65 du 7 Safar 1385 (7 Juin 1965) proclamant ltat dexception. A DECIDE CE QUI SUIT Article 1 Les normes prcisent notamment, les dfinitions, les caractristiques dimensionnelles ou qualitatives et les rgles demploi et de contrle dobjets ou de produits de transformation industrielle, ainsi que les caractristiques du systme de gestion de la qualit qui permet lentreprise industrielle destimer et de suivre le niveau de la qualit de ses produits. Elles sont labores, homologues, rvises et appliques dans les conditions prvues par le prsent dahir et les textes pris pour son application. Article 2 Lhomologation des projets de normes marocaines (P.N.M) comme normes marocaines (N.M) est prononce par le ou les Ministres intresss, au vu de lavis donn par le Conseil Suprieur Interministriel de la Qualit et de la Productivit (CSQP) sur les projets de normes tablis par les Comits Techniques dlaboration des normes comptents et transmis audit Conseil par le Service de Normalisation Industrielle Marocaine (SNIMA). Les normes homologation (NM) sont publies au Bulletin Officiel sous la forme darrt du ou des Ministres responsables dur produit ou objet normalis. Les arrts dhomologation peuvent en rendre lapplication obligatoire dans un dlai fix pour chaque catgorie dintresss, sous rserve des drogations prvues larticle 4 ci-aprs. Les normes homologues peuvent faire lobjet de rvision ou dannulation. Le ou les Ministres responsables dcident de la mise en rvision ou de lannulation , en prcisant la dure de la validit ou lannulation sans dlai de la norme dont la rvision est demande. Article 3 Sous rserve des drogations prvues larticle 4 ci-aprs, lintroduction des normes homologues ou la mention explicite de leur application est obligatoire dans les clauses, spcifications et cahiers des charges des marchs passs par lEtat, les collectivits locales, les tablissements publics, ainsi que les entreprises concessionnaires dun service public ou subventionnes par ltat. Article 4 En cas de difficults souleves dans lapplication des normes homologues, des drogations peuvent tre accordes par le ou les Ministres intresss aux obligations dites par les articles 2, 3me alina et 3. Ces drogations peuvent porter soit sur lobligation elle-m^me, soit sur le dlai de mise en application. Article 5 La conformit aux normes homologues peut tre atteste par lattribution dun Certificat ou matrialise par lapposition sur le produit dune marque de conformit aux normes. Certains produits normaliss, rpondant des normes spcifiques particulires, peuvent bnficier dune marque distinctive supplmentaire appele Label de Qualit. Les modalits dattribution ou de retrait, du Certificat, de la Marque de conformit aux Normes et du Label de Qualit seront fixes par voie rglementaire. Les Marques de conformit aux Normes et les Labels de Qualit seront dposs dans les conditions dtermines par la lgislation sur les marques de fabrique et de commerce. Leur usage est soumis aux prescriptions et le cas chant aux sanctions prvues par ladite lgislation.
231
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Le contrle de lapplication des normes marocaines rendues obligatoires est assur dans les conditions prvues par la rglementation sur la rpression des fraudes. Outre les agents de la rpression des fraudes, les infractions peuvent tre constates par des agents des dpartements intresss spcialement commissionns cet effet(1). Fait RABAT Le 26 Joumada I 1390 (30 Juillet 1970) Dahir portant loi n1.93.221 du 22 rabia I 1414 (10 septembre 1993) modifiant le dahir n1.70.157 du 26 Joumada I 1390 (30 Juillet 1970) relatif la normalisation industrielle en vue de la recherche de la qualit et de lamlioration de la productivit. B.O n 4220. Sont abrogs les dispositions des articles 1 et 5 (1er 2me et 3me alinas).

232
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Annexe II : Dcret sur la normalisation


Dcret n 2.70.314 du 6 Chaabane 1390 (8 Octobre 1970) fixant la composition et les attributions des organismes de la normalisation industrielle, en vue de la recherche de la qualit et de lalimentation de la productivit (B.O n 3042 du 17.2.71 page 194). LOUANGE A DIEU SEUL Nous, Amir Al Mouminine, Roi du Maroc Vu larticle 101 de la Constitution promulgue le 27 Joumada I 1390 (31 Juillet 1979) ; Vu le dahir relatif la normalisation industrielle, en vue de la recherche de la qualit et de lamlioration de la productivit n 1.70.157 du 26 Joumada I 1390 (30 Juillet 1970). DECRETONS Article premier Le Conseil Suprieur Interministriel de la Qualit et de la Productivit (CSIQP) vis larticle 2 du dahir susvis n 1.70.157 du Joumada I 1390 (30 Juillet 1970 )est plac sous la prsidence du Premier Ministre ou de son reprsentation et comprend : Un reprsentant du Ministre charg de lIndustrie, du Commerce, des Mines et de la Marine Marchande ; Un reprsentant du Ministre charg de lAgriculture et de la Rforme Agraire. Un reprsentant du Ministre de lintrieur charg de lUrbanisme et de lHabitat ; Un reprsentant du Ministre charg de la recherche Scientifique ; Un reprsentant du Ministre charg de lEducation Nationale ; Un reprsentant du Ministre charg de la Dfense Nationale ; Un reprsentant du Ministre charg des Travaux Publics ; Un reprsentant du Ministre charg de la Sant Publique ; Un reprsentant du Ministre charg du Tourisme ; Un reprsentant du Ministre charg des Finances. Ces reprsentants doivent tre des techniciens chargs de la normalisation auprs des dpartements mentionns ci-dessus. Le chef du Service de la Normalisation Industrielle Marocaine ( SNIMA), vis larticle 3 ci-aprs, est membre rapporteur du CSIQP. Article 2 Le Conseil Suprieur Interministriel de la Qualit et de la Productivit est charg : -dtablir des directives relatives llaboration des programmes dtudes techniques des normes marocaines dans le cadre de la politique conomique ; -de donner un avis sur les projets de normes marocaines soumis lhomologation du ou des Ministres intresss ; -dtudier toutes autres questions concernant la normalisation dont pourrait le charger le Premier Ministre. Le Conseil Suprieur Interministriel de la Qualit et de la Productivit (CSIQP) dispose dun secrtariat permanent dirig par un secrtaire, dsign par le Premier Ministre. Article 3 Il est institu un Service de Normalisation Industrielle Marocaine (SNIMA) rattach au Ministre cahrg de lIndustrie et dont les attributions sont : -la transmission aux comits techniques dlaboration de normes intresss des directives tablies par le C.S.I.Q.P et relatives aux programmes dtudes techniques des normes marocaines ; -la centralisation et la prsentation pour avis au C.S ?.Q.P des projets de normes (PNM) ; -la condification, en code national et international, des normes marocaines (NM) homologues ; -limpression des normes marocaines (NM), conformment au modle international fix par lOeganisation International de normalisation ; -la diffision des normes marocaines (NM) auprs des organisations trangres et internationales de normalisation.
233
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

-le SNIMA est chanrg de reprsenter le Maroc auprs de organismes trangrs et internationaux de normalisation, ainsi quaux runions internationales concernant la normalisation. Article 4 Les comits techniques dlaboration des normes sont institus par les Ministres responsables des produits normaliss. Ils doivent comprendre, titre de membres permanents, les reprsentants du ou des dpartements intresss, ainsi que les techniques reprsentants du secteur semi-public galement intresss, dsigns par les Ministres responsables. Sont galement dsigns par le ou les Ministres responsables pour participer avec voix consultative aux runions desdits comits, les reprsentants des organisations professionnelles du secteur priv concernes, ainsi que toute personnalit ou technicien dont le concours paratra utile. Les comits techniques dlaboration des normes sont chargs : de ltablissement des projets de programmes dtudes techniques des normes marocaines, en vue de leur approbation par le ou les ministres intresss ; de ltude et de rdaction des projets de normes, inscrits aux programmes approuvs ; du lancement des projets de normes en enqutes publiques dune dure de 3 mois, et le cas chant, du renouvellement de ces enqutes ; de la mise au point dfinitive des normes lissue de lenqute publique ; des rvisions des normes dcides par le ou les Ministres intresss ; de toute tude technique qui pourrait leur tre demande concernant la normalisation. Fait Rabat, le 6 Chabane 1390 (8 Octobre 1970) Pour Sa Majest le Roi et p .o, Le Premier Ministre, Dr Ahmed LARAKI

234
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Annexe III: Dcret sur la marque ou le certificat de conformit aux normes marocaines
DECRET SUR LA MARQUE OU LE CERTIFICAT DE CONFORMITE AUX NORMES MAROCAINES Dcret n 2.93.530 du 3 rabia II 1414 (20 septembre 1993) pris pour lapplication du Dahir n 1.70.157 du 26 joumada I 1390 ( 30 Juillet 1970) relatif la normalisation industrielle en vue de la recherche de la qualit et de lamlioration de la productivit. (B.O N 4223 du 6.10.93). LE PREMIER MINISTRE Vu le dahir n 1.70.157 du 26 Joumada I 1390 (30 Juillet 1970) relatif la normalisation industrielle en vue de la recherche de la qualit et de lamlioration de la productivit, tel quil a t modifi par le dahir portant loi n 1.93.221 du 22 Rabia I 1414 (10 Septembre 1993) notamment son article 5. Vu le dcret n 2.70.314 du 6 Chabane 1390 (8 Octobre 1970) fixant la composition et les attributions des organismes de la normalisation industrielle en vue de la recherche de la qualit et de lamlioration de la productivit. Aprs examen par le conseil des Ministres, runi le 13 Safar 1414 (3 Aot 993) DECRETE Article premier En vue de bnficier de la marque ou du certificat de conformit aux normes marocaines, le fabricant ou producteur intress doit soumettre au Service de la Normalisation Industrielle Marocaine (SNIMA) une demande laquelle est joint un dossier comprenant : *la description du produit ou de lentreprise concerne ; *la rfrence une ou plusieurs normes marocaines homologues ; *la description des moyens dautocontrle utiliss ; *le rsultat des essais et audits observs. Article 2 Le SNIMA soumet la demande dattribution de la marque ou du certificat au comit technique dlaboration des normes intress qui, sil estime cette demande recevable propose au SNIMA. -les critres du jugement daccession la marque ou au certificat de conformit aux normes ; -les obligations qui incomberont au fabricant telles que : vrifications ; contrles, essais et audits faire effectuer, ses frais, avant lattribution de la marque ou du certificat, par un organisme ou un laboratoire dsign par le SNIMA sur la proposition du comit technique dlaboration des normes concern ; -les essais dautocontrle ou audits effectuer aprs lattribution de la marque ou du certificat et leur priodicit ; -linscription des rsultats desdits essais ou audits sur un registre spcial ouvrir et tenir par le demandeur. Le SNIMA fait ensuite au demandeur les critres et obligations qui lui incombent. Article 3 Le demandeur fait savoir au SNIMA, par lettre recommande avec accus de rception, sil maintient ou retire sa demande. Article 4 En cas daccord du demandeur, sa demande est transmise par le SNIMA au Ministre charg de lIndustrie, avec les remarques du comit technique dlaboration des normes marocaines concern, les rsultats des essais, contrle, audits et vrifications prescrits par larticle 2 ci-dessus et toutes les prcisions complmentaires que juge utile dajouter le SNIMA. La marque ou le certificat de conformit aux normes sont attribus par une dcision du Ministre charg de lIndustrie. Article 5 Lorsque, aprs lobtention de la marque ou du certificat de conformit aux normes, le produit ou lentreprise ne remplit plus les conditions exiges ou lorsque lattributaire ne respecte pas les conditions et obligations qui lui comblent, une dcision du Ministre charg de lIndustrie, prise sur proposition du comit technique dlaboration des normes et aprs avis du SNIMA, peut prononcer :
235
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

-soit un avertissement avec menace de suspension ou de retrait dfinitif de la marque ou du certificat ; -soit la suspension ou le retrait dfinitif de ladite marque ou dudit certificat. Article 6 Toute dcision menaant de suspension ou de retrait de la marque ou du certificat doit fixer le dlai, qui ne pourra pas dpasser six mois, lexpiration duquel une dcision de suspension ou de retrait sera prise sil est constat que lun ou plusieurs des motifs qui ont fait prendre la dcision davertissement existent toujours. Article 7 Les dcisions dattribution, de suspension ou de retrait de la marque ou du certificat de conformit aux normes sont publies au Bulletin Officiel. Article 8 Les produits ou entreprises auxquels a t attribu la marque ou le certificat de conformit aux normes sont inventoris sur un registre ouvert au Ministre charg de lIndustrie et tenu jour par le SNIMA. Mention des dcisions relatives aux avertissements, la suspension ou au retrait de la marque ou du certificat est porte sur ce registre. Article 9 Est abrog le dcret n 2.79.437 du 20 Chaoual 1399 (12 Septembre 1979) relatif la marque de conformit aux normes marocaines. Article 10 Le Ministre du Commerce de lIndustrie et de la Privatisation est charg de lexcution du prsent dcret qui sera publi au Bulletin Officiel. Fait Rabat, le 3 rabia II 1414 (20 Septembre 1993) Mohammed Karim Lamrani POUR CONTRESEING LE MINISTRE DU COMMERCE, DE LINDUSTRIE ET DE LA PRIVATISATION Moulay Zine Zahidi

236
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Annexe IV. Norme de qualit de lhuile dargan


___________________________________________________________ Projet de PNM 08.5.090 Norme Marocaine 2003 Corps gras d'origines animale et vgtale Huiles d'argane Spcifications Norme Marocaine homologue Par arrt du Ministre de l'Industrie, du Commerce et des Tlcommunications N B.O.N du Elabore par le comit technique de normalisation des corps gras Edite et diffuse par le Service de Normalisation Industrielle Marocaine (SNIMA) SNIMA 2003 .1 CHAMP D'APPLICATION du , publi au

La prsente norme s'applique l'huile d'argane destine l'alimentation humaine. 2 2.1 DEFINITIONS ET DENOMINATIONS Dfinitions

2.1.1 L'huile d'argane est l'huile provenant uniquement des amandes du fruit de l'arganier (Argania spinosa ou Argania sideroxylon) l'exclusion des huiles obtenues par solvant ou par des procds de restrification et de tout mlange avec des huiles d'autre nature. L'arganier tant un arbre endmique au Maroc, lappellation : argane, et toute appellation similaire sont rserves au produit du terroir marocain. 2.1.2 L'huile d'argane vierge est l'huile naturelle obtenue des amandes du fruit de l'arganier uniquement par des procds traditionnels ou mcaniques dans des conditions thermiques notamment, qui n'entranent pas de dpassement des critres de puret et de qualit suscits, et n'ayant subi aucun traitement autre que la torrfaction des amandes, la pression, la dcantation, la centrifugation et la filtration. L'huile d'argan est commercialise selon les dnominations ci-aprs. 2.2 2.2.1 Dnominations L'huile d'argane vierge propre la consommation en l'tat

2.2.1.1 L'huile d'argane vierge extra : huile d'argane vierge dont l'acidit libre exprime en acide olique est au maximum de 0,8 gramme pour 100 grammes. 2.2.1.2 L'huile d'argane vierge fine : huile d'argane vierge dont l'acidit libre exprime en acide olique est au maximum de 1,5 grammes pour 100 grammes.
237
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

2.2.1.3 L'huile d'argane vierge courante : huile d'argane vierge dont l'acidit libre exprime en acide olique est au maximum de 2,5 grammes pour 100 grammes. 2.2.2 L'huile d'argane vierge lampante : huile d'argane dont l'acidit libre exprime en acide olique est suprieure 2,5 grammes pour 100 grammes. Elle est non propre la consommation. 3 CRITERES DE PURETE

Les limites tablies pour chaque critre comportent les marges de prcision de la mthode recommande. Notes : a) Les rsultats des analyses doivent tre exprims en indiquant le mme nombre de dcimales que ceux prvus pour chaque caractristique. Le dernier chiffre doit tre augment d'une unit si le chiffre suivant dpasse 4 ; b) Il suffit qu'une seule caractristique ne soit pas conforme aux valeurs indiques pour que l'huile soit dclare non conforme quant sa puret. 3.1 Critres distinctifs Densit 20 C Indice de saponification Indice d'iode Indice de rfraction ( 20 C) Insaponifiable 0,906 - 0,919 189,0 - 199,1 91,0 - 110,0 1,463 - 1,472 1,1 %

3.2 Composition en acide gras par chromatographie en phase gazeuse (% m/m d'esters mthyliques) - Acide myristique (C 14 : 0) - Acide pentadcanoque (C 15 : 0) - Acide palmitique (C 16 : 0) -Acide palmitolique (C 16 : 1) 0,2 0,1 11,5 - 15,0 0,2 traces 4,3 - 7,2 43,0 - 49,1 29,3 - 36,0 0,3 0,5 0,5 0,2
238
CIHEAM-IAMM

- Acide heptadcanoque (C 17 : 0) - Acide starique (C 18 : 0) - Acide olique (C 18 : 1) - Acide linolique (C 18 : 2) - Acide linolnique (C 18 : 3) - Acide arachidique (C 20 : 0) - Acide gadolique (C 20 : 1) - Acide bhnique (C 22 : 0)

Juin 2005

3.3 Composition en strols (en % des strols totaux) - Schottenol - Spinasterol - Delta - 7 - avenastrol - Stigmasta-8-22-din-3 -ol - Campestrol - Cholesterol Strols totaux

44,0 - 49,0 % 34,0 - 44,0 % 4,0 - 7,0 % 3,2 - 5,7 % 0,4 % 0,4 % 220 mg/100 g

3.4

Composition en tocophrols (en % des tocophrols totaux) 2,4 - 6,5 % 0,1 - 0,3 % 81,0 - 92,0 % 6,2 - 12,8 % 60 - 90 mg/100 g

- Alpha-tocophrol - Bta-tocophrol - Gamma-tocophrol - Delta-tocophrol Tocophrols totaux 3.5 Teneur en stigmasta-3,5-dine

Huiles d'argane vierge extra, vierge fine et vierge courante 3.6 + % % Huiles d'argane vierge extra, vierge fine et vierge courante 3.7 Teneur en acide palmitique en position 2 C 18 : 3T Teneur en acides gras "trans" C 18 : 1T

0,15 mg/kg

C 18 : 2T

0,05

0,05

Acide palmitique en position 2 4 CRITERES DE QUALITE

0,5 %

239
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Les limites pour chaque critre et chaque dnomination comportent les marges d'erreur de la mthode recommande. Critres physico-chimiques Huile d'argane Huile d'argane Huile d'argane Huile d'argane vierge extra vierge fine vierge vierge courante lampante Acidit libre % m/m exprime en acide olique 0,8 1,5 2,5 > 2,5

Indice de peroxyde En milliquivalents 15 d'oxygne par kg d'huile Absorbance dans l'ultra-violet (k 1% ) 1 cm - 270 nm - 270 nm aprs passage sur alumine * - k ** 4.2 Critres organoleptiques Couleur Odeur et Saveur

20

20

non limit

0,35 0,10 0,01

0,35 0,10 0,01

0,45 non limit 0,10 0,01

: caractristique du produit dsign : exemptes d'odeur et de saveur trangres et de toute rancidit.

----------------------------------------------------------* Aux fins de la vrifiantion de la prsence de l'huile raffine, lorsque le k270 dpasse la limite de la catgorie concerne, il faut procder la dtermination du k270 aprs passage sur alumine. 1% 1% 1% k1cm 274 nm + k 1 cm 266 ** k = k 1 cm 270 nm - --------------------------------2 5 ADDITIFS ALIMENTAIRES

Aucun additif n'est autoris pour l'huile d'argane vierge.

CONTAMINANTS Huile d'argane Huile d'argane Huile d'argane Huile d'argane vierge extra vierge fine vierge vierge courante lampante
240

CIHEAM-IAMM

Juin 2005

teneur en eau et en matires volatiles % m/m teneur en impurets insolubles % m/m dans l'ther de ptrole Solvants halognes Chaque solvant dtect mg/kg Somme de solvants dtects mg/kg

0,1

0,2

0,2

0,3

0,3

0,3

0,3

0,4

0,1 0,2

0,1 0,2

0,1 0,2

0,1 0,2

Les teneurs en contaminants mtalliques doivent tre conformes la rglementation en vigueur, aux normes marocaines homologues et dfaut aux normes internationales. 7 HYGIENE

7.1 Il est recommand que les huiles d'argane destines l'alimentation humaine vises par la prsente norme soient prpares et manutentionnes conformment aux dispositions des principes gnraux d'hygine alimentaire recommands par la norme marocaine NM 08.0.000. 7.2 Dans la mesure compatible avec les bonnes pratiques de fabrication, le produit doit tre exempt de matires inadmissibles. 7.3 Les huiles d'argane destines au commerce doivent tre conformes aux critres microbiologiques et toxicologiques spcifis par la rglementation en vigueur. 8 CONDITIONNEMENT

Les huiles d'argane destines au commerce doivent faire l'objet de conditionnement dans des rcipients conformes aux normes marocaines et la rglementation en vigueur. Les rcipients peuvent tre : a/ b/ c/ d/ 9 des citernes, containers, cuves, permettant le transport; des fts mtalliques, en bon tat, tanches; des bidons et des boites mtalliques litographis, tanche; des bonbonnes, des bouteilles de verre ou de matriau macromolculaire adquat. TOLERANCE DE REMPLISSAGE DES RECIPIENTS

Dans le rcipient, le volume occup par le contenu ne doit en aucun cas tre infrieur 90 % de la capacit du rcipient, sauf dans le cas des rcipients en fer-blanc d'une capacit gale ou infrieure 1 litre dans lesquels le volume occup par le contenu ne doit en aucun cas tre infrieur 80 % de la capacit du rcipient; la capacit correspond au volume d'eau distille, 20 C, que peut contenir le rcipient entirement rempli.
241
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

10

ETIQUETAGE

Outre les dispositions prvues par la rglementation en vigueur concernant les denres prembales et les denres alimentaires non destines la vente directe au consommateur, les dispositions spcifiques fournissant le renseignements suivants doivent tre appliques. 10.1 Sur les rcipients destins la vente directe au consommateur

10.1.1 Nom du produit L'tiquetage de chaque rcipient doit comporter la dnomination spcifique du produit contenu conforme en tous points aux dispositions pertinentes de la prsente norme. Les dnominations commerciales de l'huile d'argane sont : - Huile d'argane vierge extra - Huile d'argane vierge fine - Huile d'argane vierge courante - Huile d'argane vierge lampante 10.1.2 Contenu net Le contenu net doit tre dclar selon le systme mtrique (units du Systme International) en poids ou en volume. 10.1.3 Nom et adresse Le nom et l'adresse du fabricant, de l'emballeur, du distributeur, de l'importateur, de l'exportateur, ou de vendeur doivent tre mentionns. 10.1.4 Pays d'origine L'huile d'argane est un produit propre au Maroc. 10.1.5 Identification des lots Chaque rcipient doit porter une inscription grave ou une marque indlbile, en code ou en clair, permettant d'identifier le lieu de production et le lot. 10.1.6 Datage et conditions d'entreposage a/ Date de durabilit minimale Pour les produits premballs destins au consommateur final, la date de durabilit minimale prcd des mots " consommer de prfrence avant fin " doit tre indique par le mois et l'anne dans l'ordre numrique non cod, lorsque la durabilit du produit est jusqu'en dcembre l'indication "fin (anne concerne)" peut tre utilise. b/ Instructions d'entreposage
242
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Si la validit de la date de durabilit minimale en dpend, toute condition particulire pour l'entreposage doit tre indique sur l'tiquette. 10.2 Sur les emballages d'expdition d'huiles destines la consommation humaine Outre les indications du point 10.1 la mention suivante doit figurer : - nombre et type de rcipients contenus dans l'emballage. 10.3 Sur les rcipients permettant le transport en vrac des huiles

L'tiquetage de chaque rcipient doit comporter : 10.3.1 Nom du produit

Le nom du produit doit indiquer la dnomination spcifique du produit contenu conforme en tous points aux dispositions de la prsente norme. 10.3.2 Contenu net Le contenu net doit tre mentionn d'aprs le systme mtrique (units du Systme International) en poids ou en volume. 10.3.3 Nom et adresse Le nom et l'adresse du fabricant, du distributeur ou de l'exportateur doivent tre mentionns. 11 METHODE D'ANALYSE ET D'ECHANTILLONNAGE

Les mthodes d'analyse et d'chantillonnage indiqus ci-aprs sont des mthodes internationales d'arbitrage. Elles devront tre utilises dans leur dernire version. 11.1 Echantillonnage

Conformment la mthode de la NM ISO 5555 : Corps gras d'origine animal ou vgtales Echantillonnage (IC NM 08.5.000). 11.2 Prparation de l'chantillon pour essai

Conformment la mthode de la NM 05.5.018 : Corps gras d'origine animale et vgtale - Prparation de l'chantillon pour essai. 11.3 Dtermination de la composition en acides gras Conformment la mthode sur colonne capillaire de la NM 08.5.023 : Corps gras d'origines animale et vgtale - Analyse par chromatographie en phase gazeuse des esters mthyliques d'acides gras et la NM 08.5.022 : Corps gras d'origines animale et vgtale - Prparation des esters mthylique d'acides gras. 11.4 Dtermination de la teneur en insaponifiable

Conformment la mthode de la NM 08.5.002 : Corps gras d'origine animale et vgtale - Dtermination


243
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

de la teneur en matire insaponifiables. Les rsultats sont exprims en g d'insaponifiable par kg d'huile. 11.5 Dtection d'huile vgtales raffines

Conformment aux mthodes : - COI/T.20/Doc.n11, "Dtermination des stigmastadines dans les huiles vgtales". - COI/T.20/Doc.n16, "Dtermination des strnes dans les huiles vgtales raffines". 11.6 Dtermination de la teneur en acides gras trans

Conformment la mthode COI/T.20/Doc;N17 "Dtermination des acides gras isomres trans moyennant l'analyse par chromatographie en phase gazeuse sur colonne capillaire". 11.7 Dtermination de la composition et de la teneur en strols totaux

Conformment la mthode de la NM 08.5.017 : Corps gras d'origines animale et vgtale - Recherche et dosage stroles totaux par l'intermdiaire de leur digitonides. 11.8 Dtermination de l'acidit libre

Conformment la mthode de la NM 08.5.001 : Corps gras d'origines animale et vgtale - Dtermination de l'indice acide et de l'acidit. 11.9 Dtermination de l'indice de peroxyde

Conformment la mthode de la NM 08.5.005 : Corps gras d'origines animale et vgtale - Dtermination de l'indice de peroxyde. 10.10 Dtermination de l'absorbance dans l'ultraviolet Conformment la mthode de la NM 08.5.019 : Corps gras d'origines animale et vgtale- Dtermination de l'absorbance spcifique en rayonnement dans l'ultra-violet. 11.11 Dtermination de la teneur en eau et en matires volatiles

Conformment la mthode de la NM08.5.007 : Corps gras d'origines animale et vgtale - Dtermination de la teneur en eau et en matires volatiles. 11.12 Dtermination de la teneur en impurets insolubles dans l'ther de ptrole Conformment la mthode de la NM 08.5.003 : Corps d'origines animale et vgtale - Dtermination de la teneur en impurets insolubles. 11.13 Dtection de traces mtalliques Conformment la mthode de la NM 08.5.025 : Corps gras d'origines animale et vgtale - Dtermination de la teneur en cuivre, fer et nickel - Mthode par spectrophotomtrie d'absorption atomique directe sur four graphite. 11.14 Dtection de traces de solvants hologns Conformment la mthode COI/T.20/Doc. N8/Corr.1 "Dtermination du ttrachlorthylne dans les huiles
244
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

par chromatographie en phase gazeuse".

245
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Annexe V LAgriculture biologique au Maroc


Les oprateurs impliqus dans le secteur de lagriculture biologique Les principaux oprateurs impliqus dans le domaine de lagriculture biologique sont les agriculteurs, les boites demballage, les entreprises intgres, les compagnies de certification et les oprateurs de commercialisation (Tableau 3). Les agriculteurs impliqus dans lagriculture biologique, localiss dans 7 rgions, pratiquent lhorticulture et le marachage sous serre. Comme ils pratiquent les plantes aromatiques. Les agriculteurs de la zone de larganeraie impliqus dans la production dhuile dargan sont organiss en coopratives (cf. section huile dargan). En plus des agriculteurs nationaux, il y a compagnies trangres qui font toute la filire de lagriculture biologique (de la production la commercialisation). La certification des produits issus de lagriculture biologique se fait par des oprateurs trangers, principalement Ecocert et Quality France . Deux autres oprateurs (Allemand et Suisse) assurent la certification dune petite partie des produits bio. Tableau 1. Principaux oprateurs impliqus dans lagriculture biologiques Type doprateurs Nombre Type dactivit Localisation Agriculteurs 53 Exclusivement Agriculture Boite demballage 10 Labellisation & emballage Entreprises Compagnie de intgres certification 2 3 Agriculture, Certification Labellisation & emballage Agadir Sur tout le Royaume Ngociation & Commercialisation 6 Commercialisation Agadir, Marrakech, Casablanca, Beni Mellal,

Agadir, Agadir, Marrakech, Marrakech, Azzemour, Azzemour Taza, Fes, Beni Mellal, Skhirat

Source: Kenny (2005) Principaux types de productions biologiques au Maroc Lagriculture biologique est rcente au Maroc. Ses dbuts remontent 1986. Deux cultures ont t intresses par lagriculture biologique; la culture de lolivier dans la zone de Marrakech et celle des agrumes dans la rgion de Ben Slimane. Le principal objectif assign cette agriculture est lexport vers les pays europens. A partir de 1990, lagriculture biologique sest diversifie et sest propage dans dautres rgions du Maroc. Les productions de type organique sont de deux types : cultive ou spontane comme le prsente le tableau 1. Les cultures cultives concernent surtout le secteur horticole et le marachage. La majorit des cultures horticoles et marachres sont localises dans les zones arides ou semi arides (Agadir, Marrakech, ) pour produire en hors saison.

Tableau 2. Principaux types de productions biologiques au Maroc Types production Cultive de Espces fruitires Espces marachres Espces aromatiques, mdicinales et condimentaires poivron, Cprier, safran, verveine, henn, aubergine, granium, rosa, lavande, jasmin, courgette, citronnelle, menthe, poivre
246
CIHEAM-IAMM

Oranger, clmentinier, Tomate, olivier, pommier, prunier, melon, vigne, noyer carotte,

Juin 2005

Non cultives

Arganier

haricot Nant

Romarin, thym, sauge, cumin, origan, coriandre, laurier rose, eucalyptus, fenouil, lavande, marjolaine, basilic, pin, camomille, citronnelle, aneth, violer, absinthe, armoise, matricaire, sarriette, anglique, hysope, bigaradier

Source : Keny et Hanafi (2001) Les superficies rserves aux cultures organiques Les principaux produits de lagriculture biologique sont les lgumes, fruits, les plantes aromatiques et mdicinales el larganier. Actuellement, lagriculture biologique occupe une superficie de 20040 ha. Cette superficie est bien infrieure celle consacre lagriculture biologique en Tunisie (33 500) ou en Egypte. Tableau 3. Superficies rserves aux productions biologiques au Maroc Superficie occupe Superficie occupe Accroissement en 2001 (ha) en 2004 (ha) 2001 et 2004 spontans 7 000 18 901 + 11 901 entre

Secteur des produits (arganier et huiles essentiels) En conversion

4 000 Secteur des cultures horticoles 2180 (Lgumes, Fruits & Plantes aromatiques) En conversion 200 Total 12290 Source : Keny et Hanafi (2001) et Keny (2005)

1 139

- 1 041

20 040

+ 7 750

Il est noter que 66% revient larganier seulement (Tableau 2). Les plantes cultives (lgumes, fruits et plantes aromatiques) noccupent que 5.6% de la superficie rserve lagriculture biologique en 2004. Le secteur des cultures irrigues a rgress par rapport 2001 pour deux raisons principales. La premire raison cest labandon de lagriculture biologique au profit de celle conventionnelle pour un certain nombre dagriculteurs qui nont pas les moyens. La deuxime raison est la non certification pour dautres agriculteurs qui ne rpondent pas aux normes de lagriculture organique. Caractrisation technique et socio-conomique des diffrents oprateurs de la filire Les diffrents producteurs des produits biologiques sont : les agriculteurs, les coopratives, les entreprises intgres et les compagnies trangres. Ces diffrents oprateurs prsentent des caractristiques socioconomiques diffrentes comme le rsume le tableau 4. Tableau 4. Caractristiques techniques et socio-conomiques des producteurs des produits biologiques au Maroc Agriculteurs Statut de la terre Melk ou location Taille de lexploitation > 15 ha agricole Coopratives Domanial > 10 ha Socits nationales Location 15 100 ha Compagnies trangres Location 30 100 ha
247
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Niveau de la technicit Moyens financiers Commercialisation Source : Keny (2005)

Moyen Moyen Par des intermdiaires

Faible Faible Pas dintermdiaires

Elev Moyen Intermdiaires directe

Elev Elev & Directe

Les circuits de commercialisation Les producteurs commercialisent leurs produits soit directement soit en faisant appel des intermdiaires. La commercialisation peut se faire aussi par lintermdiaire de socits spcialises qui contrlent lcoulement des produits bio auprs des grandes surfaces, petits magasins, htels et restaurants. Importance conomique Entre les agrumes et les produits marachers, les exportations des produits bios ont atteints 4225 et 3795 tonnes pour les campagnes 2002-2003 et 2003 2004, respectivement. Mais ces valeurs restent insignifiantes car elles reprsentent mois de 1% de lexport total (Tableau 5). Il ny a pas eu de travaux conomiques montrant la rentabilit des cultures biologiques. Mais, en gnral, les produits bios sont vendus 20 30% plus chers que les produits conventionnels. Par contre la certification pour lhuile dargan comme produit biologique a fait valoris le prix de 250% (de 8 20 euros). Cette valorisation a permis lamlioration du revenu annuel des femmes impliques dans la filire qui atteint peut atteindre 2500 3000 euros et initialement ne dpassait pas 800 euros.

Tableau 5. Quantits dagrumes et de marachages exportes durant les campagnes 2002 2003 et 2003 2004 Produits marachers Cultures 2002 - 2003 2003 - 2004 Aubergine 3 0 Betterave 7 8 Concombre 267 202 Courgette 1043 (31%) 932 (32%) Haricot 210 215 Mais 52 113 Petit pois 2 1 Poivrons 232 175 Pomme de 62 1 terre 1405 (42%) 1154 (40%) Tomates 52 85 Melon Total bio 3335 (0.068%) 2886 (0.07%) Total export 484 503 392 031 Source: Kenny (2005) Lorganisation professionnelle Lorganisme le plus concern sur le terrain est lAssociation des Producteurs de la filire Biologique (APB). Cette association regroupe les producteurs dont les produits sont destins lexportation. Les contraintes du secteur de lagriculture biologique
248
CIHEAM-IAMM

Agrumes cultures Citron Pamplemouss e Maroc late Navel Sanguine Clmentine

2002 - 2003 42 4 447 (50%) 238 (27%) 60 99

2003 - 2004 42 41 358 (39%) 315 (35%) 46 107

Total bio Total export

890 (0.2%) 433 843

909 (0.18%) 481 878

Juin 2005

Lagriculture biologique fait face des contraintes dordre structurel, institutionnel, rglementaire et commercial. Contraintes structurelles La petitesse des exploitations agricoles dans les zones de production de lagriculture organique. La faiblesse des moyens financiers des petits agriculteurs limite les possibilits dinvestissement. Les cots levs de la majorit des inputs (semences, bio-pesticides, engrais organique, ect ). Les cots levs de le contrle et la certification faite par des organismes trangers. Les charges leves pendant la priode de conversion de lagriculture conventionnelle vers lagriculture organique. Manque dune stratgie nationale pour lincitation des agriculteurs sinvestir dans lagriculture organique. Labsence de subvention lors de la priode de conversion constitue un srieux handicape. Ladaptation de la priode de conversion est un impratif pour assurer une volution de lagriculture biologique. Pour sa rglementation, le Maroc sinspire essentiellement de celle de la communaut europenne, ce qui risque de pnaliser les changes avec dautres pays qui peuvent avoir des exigences difrentes. Contraintes institutionnelles et rglementaires La directive de 1992 de la DPVCTRF na jamais t modifie ou complte. Elle manque dapprofondissement. Cette directive naborde nullement le problme du contrle de la transformation et ltiquetage des produits bios car la transformation et ltiquetage sont du sort de lEACCE qui se charge des exportations. Une lgislation nationale ne doit pas labore exclusivement pour des fins dexportation. Une telle loi exclue lventualit dun march bio marocain dans le futur. La lgislation nationale concernant lagriculture biologique tarde de sortir. En effet, aprs plusieurs runions regroupant toutes les instances intresses sous la coordination de Direction de la Production des Vgtaux du Contrle et de la Rpression des fraudes. Une telle lgislation est indispensable pour se doter de ses propres organismes certificateurs, ce qui contribuerait rduire les cots inhrents la certification. La lgislation en matire de culture biologique doit tre mise en place avant le 31 dcembre 2005, date butoir impose par la communaut europenne. Contraintes agronomiques Il y a un besoin norme pour lassistance technique et le transfert de technologie. Il y a un besoin la formation et la recherche en matire dagriculture biologique. Contraintes commerciales A lintrieur du Maroc, les produits de lagriculture organique sont couls dans les mmes conditions que ceux de lagriculture conventionnelle. Absence dun LOGO identifiant les produits dorigine biologique. Les fruits et lgumes de lagriculture organique exports vers lEurope sont soumis la loi des quotats en vigueur pour les produits conventionnels. Bio et Beldi Il est indniable que les productions actuelles traditionnelles remplissent pour beaucoup les exigences du bio et cela sans intention dlibre. Par ailleurs, la consommation du bio nest pas totalement trangre aux habitudes marocaines. En effet, il existe des produits fermiers appels beldi que le consommateur marocain recherche. Ces produits concernent tous les produits agricoles y compris ceux de llevage. Ces produits font lobjet dune conduite trs proche des produits de lagriculture organique, mais sans cahiers de charges. Ces produits beldi sont plus prfrs aux produits conventionnels du fait quils prsentent des gots meilleurs et mme une meilleure qualit sanitaire. La conduite des cultures beldi se rapproche de celles prne par lagriculture organique. Ne serait-il pas plus astucieux dvoluer vers la certification des produits beldi , concept dj adopt par le consommateur marocain.
249
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

250
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Annexe VI. Textes juridiques relatifs lagriculture biologique


Projet darrt n . du .. fixant les procdures de contrle et de certification dans le domaine de la production biologique et les conditions dagrment des organismes de contrle et de certification Le Ministre de lAgriculture et du Dveloppement Rural, Vu le dcret n . du . relatif lagriculture biologique ; ARRETE CHAPITRE I : Dispositions gnrales Article premier : Les exigences de contrle prvues par le prsent arrt sappliquent aux produits viss larticle premier du dcret n..du .susvis. Art. 2 - Au dbut de la mise en uvre du rgime de contrle et de certification, loprateur doit tablir : une description complte de lexploitation et/ou des locaux et/ou de lactivit concerns ; toutes les actions concrtes entreprendre en ce qui concerne lexploitation et/ou les locaux et/ou lactivit pour se conformer au dcret susvis et au prsent arrt. La description et les actions concrtes prcites sont indiques dans un rapport sign par loprateur. Le rapport doit contenir un engagement de celui-ci deffectuer les oprations de manire respecter les dispositions relatives aux rgles de production biologique. Art. 3 - Loprateur doit notifier en temps opportun lorganisme de contrle et de certification tout changement dans la description ou les mesures concrtes vis larticle 2 et dans les dispositions de contrle prvues dans le chapitre II. Art. 4 Lorganisme de contrle et de certification doit procder des contrles inopins aux units de production, aux stations de conditionnement ou autres locaux de prparation et de transformation. Lorganisme peut prlever ventuellement des chantillons des intrants utiliss en production biologique afin de dterminer si ceux ci sont autoriss par le dcret susvis. Des prlvements peuvent tre galement prlevs et analyss pour dtecter toute contamination ventuelle par des produits non autoriss. Un rapport de contrle doit tre tabli aprs chaque visite et contresign par loprateur ou son reprsentant. Art. 5 Un registre de toutes les oprations effectues doit tre conserv dans lunit de production ou les locaux de prparation afin de permettre loprateur et lorganisme de contrle et de certification de rechercher les informations suivantes : le fournisseur des intrants et leur origine et, sils sont diffrents, le vendeur ou lexportateur des produits ; la nature et la quantit de produits agricoles vis larticle premier du dcret susvis ayant t livre lunit de production et le cas chant, la nature et la quantit de tous les matriaux achets, ainsi que leur utilisation ; la nature, la quantit, les destinataires et sils sont diffrents, les acheteurs de tout produit vis larticle
251
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

premier du dcret susvis ayant quitt lunit ou les locaux ou installations de stockage du premier destinataire ; Toute autre information supplmentaire requise par lorganisme de contrle et de certification aux fins de la bonne mise en uvre du contrle. Art. 6 - Lemballage et le transport des produits viss larticle premier du dcret susvis vers dautres exploitations ou locaux de production ou de prparation doivent se conformer aux dispositions de larticle 16 du dcret prcit. Les lieux de stockage des produits doivent tre grs de faon assurer lidentification des lots et viter tout mlange ou toute contamination par des produits et/ou substances non conforme aux dispositions du dcret et de ces arrts d application sur lagriculture biologique. Art. 7 - Lorsquun oprateur considre ou suspecte quun produit quil a fabriqu, prpar ou commercialis nest pas conforme aux dispositions du dcret et de ces arrts dapplication sur lagriculture biologique, il entame les procdures suivantes : faire retirer de ce produit toute rfrence au mode de production biologique ; sparer et identifier le produit en question ; ne pas procder sa transformation, son emballage ou sa mise sur le march quaprs dissipation de ce doute ; informer lorganisme de contrle et de certification. Art. 8 - Lorsque lorganisme de contrle et de certification a toutes les raisons de suspecter quun un oprateur a l intention de mettre sur le march un produit non conforme aux dispositions du dcret et de ces arrts dapplication sur lagriculture biologique, mais portant une rfrence au mode de production biologique, il peut exiger que loprateur en question ne puisse pas commercialiser le produit avec cette rfrence. Toutefois, si la suspicion nest pas confirme, la dcision prcite est annule. Art. 9 Loprateur est tenu de permettre lorganisme de contrle et de certification daccder, pour les besoins du contrle, toutes les parties de l unit de production et tous les locaux, ainsi quaux registres et aux justificatifs y affrents. Loprateur doit donner cet organisme toute information juge ncessaire aux fins du contrle. Art. 10 lorsque loprateur et ses sous-traitants relvent dorganismes de contrle et de certification diffrents, le rapport vis larticle 2 doit comporter un accord donn par loprateur en son nom et au nom de ses sous-traitants, en vertu duquel les diffrents organismes de contrle et de certification peuvent changer des informations sur les oprations soumises leur contrle et sur les modalits possibles de ces changes dinformations. CHAPITRE II : Dispositions particulires Section I Produits vgtaux et animaux non transforms et les animaux dlevage. Art. 11 La production selon le mode biologique doit tre effectue dans une exploitation dont les parcelles, les btiments dlevage, les lieux de production et de stockage sont clairement spars de toute autre exploitation ne produisant pas selon ce mode. Des units de transformation ou de conditionnement peuvent faire partie de cette exploitation lorsque celle-ci se limite la transformation ou au conditionnement de sa propre production agricole.
252
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Les quantits vendues directement au consommateur final sont comptabilises quotidiennement. Il est interdit le stockage dans lexploitation dintrants autres que ceux qui sont autoriss larticle 4 paragraphe b) et larticle 5 du dcret susvis. Ds la rception dun produit vis larticle 1er du dcret susvis, loprateur vrifie la bonne fermeture de lemballage ou du conteneur ainsi que la prsence des indications prvues au 1er alina de larticle 6 du prsent arrt. Le rsultat de cette vrification est mentionne dans les documents comptables viss larticle 5 du prsent arrt. Section II Vgtaux et produits vgtaux provenant de la production agricole ou de la collette spontane Art. 12 La description complte vise larticle 2 du prsent arrt doit : tre tablie mme lorsque le producteur limite son activit la collecte de vgtaux croissant de manire spontane ou la production traditionnelle ; indiquer les lieux de stockage et de production, les parcelles et/ou les zones de collecte, le cas chant, les lieux ou certaines oprations de transformation et/ou demballage sont effectues ; spcifier la date de la dernire application sur les parcelles et/ou les zones de montagne spcialises par la production traditionnelle et les lieux de collecte de rcolte concernes de produits dont l'utilisation n'est pas compatible avec les rgles de l'agriculture biologique En ce qui concerne la collecte des vgtaux croissant de manire spontane et pour les cultures conduites selon le mode traditionnel, loprateur doit fournir une attestation sur lhonneur prcisant : que ces zones nont pas fait lobjet de traitements laide de produits non autoriss pendant une priode conforme la priode de conversion fixe par le cahier des charges relatifs la production vgtale selon le mode biologique ; que le mode de rcolte collecte et le mode traditionnel naffecte pas lcosystme la stabilit de lhabitat naturel et la survie des espces dans la zone de collecte et la production traditionnelle. Art. 13 - Lorsqu'un un oprateur exploite plusieurs exploitations de production dans la mme rgion, les exploitations produisant des vgtaux ou des produits vgtaux non biologiques ainsi que les lieux de stockage des matires premires destines aux intrants, doivent galement tre soumis au rgime de contrle et de certification pour garantir leur sparation. Ne peuvent tre produits des vgtaux de la mme varit que les vgtaux produits l'exploitation biologique. Toutefois, les producteurs peuvent droger au deuxime alina du prsent article : en cas de production de produits de culture prennes pour autant que les conditions suivantes runies : la production concerne sinscrit dans le cadre dun plan de conversion lgard duquel le producteur sengage formellement et qui prvoit que le dbut de la conversion de la dernire partie de la zone concerne au mode de production biologique a lieu dans les dlais les plus brefs et , en tout tat de cause, dans le dlais dune priode de cinq ans ; des mesures appropries ont t prises afin dassurer la sparation permanente des produits issus de chaque unit concerne ; lorganisme de contrle et de certification est avis de la rcolte de chaque produit concern au moins trois jours lavance ; immdiatement aprs la rcolte, le producteur informe lorganisme de contrle et de certification des
253
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

quantits exactes rcoltes dans les units concernes, ainsi que de toutes caractristiques distinctives particulires et confirme que les mesures proposes pour sparer les produits ont t effectivement appliqus ; le plan de conversion et les mesures vises aux articles 1 et 2 du prsent arte ont t approuvs par lorganisme de contrle et de certification. Cette approbation doit tre confirme chaque anne aprs le dbut du plan de conversion. en cas de production de semences et plants pour autant que les conditions 2,3,4 et 5 du paragraphe a) soient runies ; en cas dherbage utilis exclusivement pour le pturage.

Section III Animaux et produits animaux provenant de llevage Art. 14 Au dbut de la mise en uvre du rgime de contrle propre aux productions animales, la description complte de lexploitation vise larticle 2 du prsent arrt doit inclure : une description complte des btiments dlevage, des pturages, des aires dexercices en plein air, de parcours extrieur, le cas chant des locaux de stockage, demballage et de transformation des animaux, des produits animaux, des matires premires et des intrants ; une description complte des effluents dlevage Les mesures concrtes vises larticle 2 du prsent arrt doivent inclure : un plan dpandage des effluents convenu avec lorganisme de contrle et de certification ainsi quune description complte des superficies consacres aux productions vgtales ; le cas chant, les dispositions contractuelles tablies par crit, pour lpandage des effluents, avec dautres exploitations rpondant aux conditions du dcret susvis et des arrts dapplication ; un plan de gestion concernant lunit dlevage biologique. Art. 15 - Les animaux doivent tre identifis de faon permanente au moyen de techniques adaptes chaque espce, individuellement pour le grands mammifres et individuellement ou par lots pour les volailles et les petits mammifres. Art. 16 - Des carnets dlevage qui doivent tre tablis sous la forme dun registre sont tenus en permanence la disposition des organismes de contrle et de certification dans les locaux de lexploitation. Ces carnets qui visent donner une description complte du systme de gestion des troupeaux, doivent comporter les informations suivantes : par espce, en ce qui concerne les entres danimaux : lorigine, la date dentre, la priode de conversion, la marque didentification, les antcdents vtrinaires ; en ce qui concerne les sorties danimaux : lge, le nombre, le poids en cas dabattage, la marque didentification et la destination ; les pertes ventuelles danimaux et leur causes ; en ce qui concerne lalimentation : le type daliment, y compris les complments alimentaires, la proportion des diffrentes composantes de la ration, les priodes daccs aux espaces en plein aire et les priodes de transhumance ; en ce qui concerne la prophylaxie, les interventions thrapeutiques et les soins vtrinaires : date et la nature de traitement, le diagnostic, les modalits de traitement, les ordonnances du praticien pour les soins vtrinaires, avec justification et les dlais dattente imposs avant la commercialisation du produits animaux.
254
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Section IV Du contrle des produits agricoles vgtaux et des produits animaux destins lalimentation humaine, transforms, partir dun ou de plusieurs ingrdients dorigine vgtale et/ou animale Art. 17 - La description complte de lunit vis larticle 2 du prsent arrt doit indiquer les installations utilises pour la rception, la transformation, lemballage, ltiquetage et le stockage des produits agricoles avant et aprs les oprations dont ils font lobjet, ainsi que les procdures applicables au transport des produits. Art. 18 Les oprations de transformation, de conditionnement ou de stockage des produits biologiques dans lexploitation doivent tre : effectues par sries compltes, spares physiquement ou dans le temps doprations similaires concernant des produits non biologiques ; annonces lavance avec un dlai fix en accord avec lorganisme de contrle et de certification si elles ne sont pas effectues frquemment ; conformes aux mesures fixes par le cahier des charges prvu larticle 2 du prsent arrt afin dassurer lidentification des lots pour viter les mlanges avec des produits non biologiques. Art. 19 Lors de la rception dun produit biologique, loprateur doit vrifier la fermeture de lemballage ou du conteneur et la prsence des indications prvu l article 16 du dcret n du susvis. Section V Du contrle de limportation et de lexportation des produits biologiques Art. 20 Au dbut de la mise en uvre du rgime de contrle, limportateur ou lexportateur et lorganisme de contrle et de certification doivent tablir : une description complte des locaux de limportateur ou de lexportateur et de leurs activits dimportation ou dexportation, indiquant toute autre installation que limportateur ou lexportateur se proposent dutiliser pour le stockage des produits biologiques ; toutes les mesures concrtes prendre pour assurer le respect des rgles de production biologique. Cette description et les mesures prises doivent tre indiques dans un rapport dinspection contresign par limportateur ou lexportateur. Le rapport doit contenir un engagement de limportateur ou lexportateur, deffectuer les oprations dimportation ou dexportation de manire respecter les rgles de production biologique. Art. 21 Limportateur ou lexportateur doit informer lorganisme de contrle et de certification de chaque lot import ou export en fournissant : le nom du produit, la quantit et lorigine le nom et ladresse du premier destinataire ; toute information que cet organisme pourrait exiger. Art. 22 Les produits de lagriculture biologique lexportation sont soumis la mme dmarche de contrle de la qualit que les produits non biologiques. Section VI units intervenant dans la production, la prparation ou limportation et sous traitant des tiers en tout ou partie, Art. 23 - Pour les units intervenant dans la production, la prparation ou limportation de produits viss
255
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

larticle premier du dcret susvis paragraphe a) et sous traitant des tiers en tout ou partie, doivent donner la description complte vise larticle 2 du prsent arrt des oprations sous traites et qui doit inclure : une liste des sous-traitants, assortie dune description de leur activit et de la mention des organismes de contrle et de certification dont il dpendent. Ces sous-traitants doivent avoir accepter que leur exploitation soient soumises au rgime de contrle conformment au prsent arrt ; toutes les mesures ncessaires entreprendre, y compris notamment un systme appropri de documentation comptable prendre au niveau de lunit afin de veiller ce que les fournisseurs et , sils sont diffrents, les vendeurs, ainsi que les destinataires et, sils sont diffrents, les acheteurs des produits que loprateur met sur le march puissent tre identifis et recherchs. CHAPITRE III : Des conditions dagrment des organismes de contrle et de certification Art. 24 Lagrment dun organisme de contrle et de certification doit obir aux conditions suivantes : lindpendance, limpartialit, la comptence et lobjectivit de lorganisme de contrle et de certification lgard des oprateurs soumis sa certification ; comprend une instance dirigeante, un comit de certification, un responsable de certification et des inspecteurs oprant dans le cadre dun organigramme montrant clairement la rpartition des responsabilits et la structure hirarchique de l organisme, en particulier les fonctions dadministration, dinspection, dessais et de certification ; disposer des moyens humains de formation agronomique, financiers et matriels adquats ainsi que lexprience et la fiabilit en matire de contrle ; dfinir le plan-type de contrle de lorganisme qui contient une description dtaille des mesures de contrle et de prcaution que cet organisme sengage imposer aux oprateurs quil contrle ; garantir la matrise et lactualisation de la documentation relative la certification et la circulation de linformation au niveau de lorganisme, de ses agences et de ses oprateurs ; sassurer que le systme denregistrement qui dcrit les modalits selon lesquelles chaque procdure de certification a t applique y compris les rapports dessais et dinspection et le stockage de ces enregistrements en toute sret ; sassurer que lorganisme dispose dun manuel qualit qui doit comprendre les informations suivantes : une dclaration exprimant la politique qualit ; une brve description de la nature juridique de lorganisme de contrle et de certification ; une description de lorganisation de lorganisme de contrle et de certification y compris des dtails concernant le comit de certification, sa composition, son mandat et son rglement intrieur ; les noms , les qualifications, lexprience et les attributions du responsable et des autres membres du personnel affect la certification quils appartiennent ou non lorganisme ; un expos dtaill des dispositions concernant la formation du personnel de contrle et de certification et un organigramme indiquant la hirarchie, les responsabilits et la rpartition des tches ; un expos dtaill des procdures documentes appliques pour lvaluation ou la vrification des rsultats des essais de produits ; un relev gnral des moyens dessais convenant pour les activits de lorganisme de contrle et de certification ; un expos dtaill des procdures documentes appliques pour la surveillance des licencis dont le certificat de conformit, la licence et le rapport dinspection tels que dfinis par les articles 20 et 25 du prsent arrt ; une liste de ses sous-traitants et un expos dtaill des procdures documentes appliques pour lvaluation et la surveillance de leurs comptences . Art. 25 les organismes agrs de contrle et de certification doivent : Donner accs leurs bureaux et installations aux agents habilits par la Commission Nationale de lAgriculture Biologique, aux fins de linspection, et donne toute information et toute aide estime ncessaire par cette commission pour la mise en uvre de ses obligations en vertu de cet arrt ;
256
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Assurer que les mesures de contrle et de respect des rgles de production biologiques sont mis en uvre dans les exploitations soumises leur certification ; Ne pas divulguer les informations et donnes quils acquirent la suite de leurs actions de contrle et de certification toute personne autres que le responsable de lexploitation et la Commission Nationale de lAgriculture Biologique ; transmettre au plus tard le 31 janvier de chaque anne la Commission Nationale de lAgriculture Biologique, la liste des oprateurs soumis leur contrle la date du 31 dcembre de lanne prcdente ; en cas de constatation dune irrgularit ou dinfraction en ce qui concerne la mise en uvre des dispositions relatives lagriculture biologique, informer la Commission Nationale de lAgriculture Biologique ; Dlivrer loprateur : Un certificat de conformit qui certifie que le lot dsign dans le certificat a t obtenu selon les rgle de production biologique. Ce certificat est dlivr aprs conditionnement et emballage du produit; Une licence qui est un document annuel dlivr conformment au systme de certification biologique qui accorde loprateur le droit dutiliser des certificats de conformit et que seul loprateur ayant bnfici dun certificat de conformit lanne prcdente peut en prvaloir. Art. 26 Aprs lagrment dun organisme de certification, la Commission Nationale de lAgriculture Biologique : attribue un numro de code chaque organisme agre et publie la liste des organismes de contrle et de certification au bulletin officiel ; assure lobjectivit du contrle effectu par lorganisme de contrle et de certification; vrifie lefficacit du contrle effectu par lorganisme de contrle et de certification ; prend connaissance des irrgularits ou des infractions constates et des sanctions infliges ; propose au ministre charg de lagriculture de retirer lagrment dun organisme de contrle et de certification lorsque cet organisme ne satisfait plus aux critres noncs aux articles 24 et 25 du prsent arrt. Art. 27 le prsent arrt sera publi au bulletin officiel.

257
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Arrt du ministre de lagriculture ndu.relatif aux prescriptions du cahier des charges type de la production vgtale selon le mode biologique Le Ministre de lagriculture et du dveloppement rural, Vu le dcret ndurelatif lAgriculture Biologique, Vu lavis de la Commission Nationale de lAgriculture Biologique. Arrte : Article Premier : Le cahier des charges type de la production vgtale selon le mode biologique doit rpondre aux prescriptions du prsent arrt Chapitre I : Priode de conversion Art. 2 - La production selon le mode biologique est soumise une priode de conversion dau moins deux ans avant lensemencement dans le cas de cultures annuelles et dau moins trois ans avant la premire rcolte des produits viss larticle 5 du dcret susvis relatif lagriculture biologique, dans le cas de cultures prennes et pas de priode de conversion en cas de terrain vierge, et pour les cultures conduites traditionnellement. Art. 3 - Lorganisme de contrle et de certification peut, aprs avis de lautorit comptente et information de la Commission Nationale de lAgriculture Biologique, dcider de prolonger ou de rduire, dans certains cas ladite priode, compte tenu de lutilisation antrieure des terres rserves aux cultures biologiques. Art. 4 - Les parcelles certifies biologiques ou celles en cours de conversion vers lagriculture biologique doivent passer obligatoirement par une priode de conversion dans le cas o une action de lutte moyennant un produit ne figurant pas lannexe II du prsent arrt a t rendue obligatoire par lautorit comptente contre une maladie ou un parasite vis vis dune culture dtermine. Cette priode de conversion peut tre rduite ou prolonge par lorganisme de contrle et de certification aprs avis de lautorit comptente et information de la Commission Nationale de lAgriculture Biologique si le niveau de rsidus du produit de lutte phyto-pharmaceutique concern la fin de ladite priode de conversion na pas atteint le seuil tolr prvu dans les normes appliques par lorganisme de contrle et de certification. Art. 5 La production obtenue juste aprs la priode de conversion, rendue obligatoire suite au traitement tel que dcrit dans larticle 4, ne peut tre commercialise sous la dnomination produit biologique. Chapitre II : Rgles de production Section I- Gnralits Art. 6 - Durant la priode de conversion, les rgles de production prvues par le prsent arrt doivent tre respectes et les produits ne peuvent tre utiliss que dans les conditions spcifiques nonces aux annexes I et II du prsent arrt. Art. 7 - Le mode de production biologique implique que seuls les produits constitus des substances numres aux annexes I et II susviss peuvent tre utilises comme fertilisants, amendements du sol, substrats, produits phytopharmaceutiques, ou toute autre fin. Section II- Semences et plants
258
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Art. 8 - Les semences et plants utiliss dans la production selon le mode biologique doivent tre produits selon ce mode de production pendant au moins une gnration ou pendant deux priodes de germination lorsquil sagit de cultures prennes. Toutefois, les semences et plants non obtenus selon le mode de production biologique peuvent tre utiliss pendant la priode transitoire fixe par larrt du ministre charg de lagriculture vis larticle 5 du dcret susvis relatif lagriculture biologique dans la mesure o les conditions suivantes sont satisfaites : le ou les utilisateurs dun tel matriel ont dmontr lorganisme de contrle et de certification quils ntaient pas en mesure dobtenir sur le march national une varit approprie de lespce en question ; les plants nont t traits, depuis les semailles, quavec les produits numrs aux annexes I et II du prsent arrt . Section III- la fertilisation Art. 9 : La fertilit et lactivit biologique du sol doivent tre maintenues ou augmentes par : la culture de lgumineuses, dengrais verts ou de plantes enracinement profond dans le cadre dun programme de rotation culturale pluriannuelle appropri ; lincorporation dans le sol de matires organique vgtales ou animales : compostes et provenant dexploitations dlevage intensif sur sol ; non compostes et provenant dexploitation se conformant aux dispositions du prsent cahier des charges et du cahier des charges de la production animale selon le mode biologique. lapport complmentaire dengrais organiques ou minraux mentionns aux annexes I et II , dans le cas o les apports indiqus dans les points 1 et 2 du prsent article ne permettent pas une nutrition adquate des vgtaux en rotation ou une bonne structuration du sol. Art. 10 - Pour lactivation du compost, les prparations suivantes peuvent tre utilises : prparations base de micro-organismes ou de vgtaux non gntiquement modifis; prparations bio-dynamiques de poudre de roche, de fumier de ferme ou de vgtaux. Section IV- Protection phytosanitaire et lutte contre les mauvaises herbes Art. 11 - La lutte contre les maladies, les ravageurs et les mauvaises herbes est axe sur lensemble des mesures suivantes : les techniques culturales appropries telles que : le choix despces et de varits tolrantes/ rsistantes aux principaux maladies et ravageurs ; la pratique de programme de rotation culturale appropri ; la protection des cultures des ravageurs par lutilisation du filet insect-proof, piges ou plaques jaunes, dissmination des prdateurs naturels ; le dsherbage thermique ; le greffage ; tous autres moyens physiques ou biologiques. Lutilisation des produits inscrits lannexe II du prsent arrt ne peut intervenir quen cas de danger immdiat menaant la culture. Section V- Les plantes spontanes Art. 12 La collecte des vgtaux comestibles et de ceux croissants spontanment dans les zones naturelles, dans les forts et les zones agricoles ainsi que la production des cultures conduites traditionnellement sont
259
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

considres comme un mode de production biologique condition que : ces zones naient pas fait lobjet de traitement laide de produits autres que ceux viss lannexe II pendant une priode de trois ans avant la rcolte, le mode de collecte et de production traditionnelle naffecte pas lcosystme et la survie des espces dans les zones concernes. Section VI- Les organismes gntiquement modifis Art. 13 - Les organismes gntiquement modifis, leurs parties et produits drivs ne doivent pas tre utiliss dans des produits tiquets comme tant issus du mode de production biologique. Art. 14 - Sont considres : -drivs dOGM : toute substance produite partir dOGM, mais nen contenant pas. -utilisation dOGM et de drivs dOGM : leur utilisation comme denres alimentaires, ingrdients alimentaires (y compris additifs et armes), auxiliaires de fabrication (y compris solvants dextraction), produits phytosanitaires, engrais, amendement du sol, semences et matriels de multiplication vgtative. Art 15 : Le prsent arrt est publi au Bulletin Officiel.

Rabat, le

Le Ministre de lAgriculture et du Dveloppement Rural

260
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Arrt du ministre de lagriculture n..du fixant la dure de la priode dautorisation dutilisation des semences et des plants non obtenus selon le mode de production biologique Le Ministre de lAgriculture et du Dveloppement Rural Vu le dcret n..du .relatif lagriculture biologique notamment son article 5 ARRETE : Article Premier : Est autorise, durant une priode transitoire expirant le .., lutilisation de semences et des plants non obtenus selon le mode de production biologique prvue larticle 4 du dcret n sur lagriculture biologique susvis dans la mesure o les utilisateurs dun tel matriel de reproduction peuvent prouver, dune manire juge suffisante par la Commission Nationale de lAgriculture Biologique ou lorganisme de contrle et de certification, quils nont pas pu obtenir sur les marchs nationaux et internationaux un matriel de reproduction pour une varit approprie de lespce en question. Les semences et plants et substrats des plants utiliss doivent tre non traits avec des produits phytosanitaires ne figurant pas aux annexes du cahier des charges type de production vgtale selon le mode biologique. Article 2 : Le prsent arrt sera publi au bulletin officiel.

Fait Rabat, le

Le Ministre de lAgriculture et du Dveloppement Rural

261
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

ANNEXES Tunisie
ANNEXE I : Guide dentretien auprs des exportateurs
1/ Nom de la socit : .. SA SARL Capital : Rgime : % Exportatrice. 2/ Produit Export : Agrumes Abricot Grenadier Lgumes 3/ Part des Agrumes dans le Chiffre daffaire export en % : 4/Vous exportez : maltaise sanguine . . . 5/ Les marchs dexport : UE Moyen Orient Canada Autres pays. 6/ Sur le march UE : Est ce quune qualification comme l AOC ou lIP est importante pour la maltaise sanguine ? .. .. .. 7/ Est ce que vous faites de la publicit pour la maltaise sanguine pour faire connatre ses spcificits auprs de vos clients ? . . . . 8/ Daprs vous quelles sont les spcificits de la maltaise sanguine ? .
262
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

9/ Faire connatre aux clients europens ces spcificits est-il de nature amliorer le positionnement de la maltaise sanguine sur le march de lUE ?

263
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Annexe II : Guide dentretien auprs du GIF


(Aspects techniques) 1/ Quelles sont les spcificits de la maltaise sanguine du Cap Bon ? Organoleptique Apparence / forme/couleur Teneur en jus. 2/ Rgions de production 3/ Techniques culturales spcifiques/ savoir faire traditionnel 4/ Thmes des campagnes de promotion . 5/ Activits effectues pour la dmarche de qualification gographique de la maltaise.. ...

264
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

265
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

ANNEXES Turquie
Annexe I : Edit de Bursa (Kanunname-i Ihtisab)
Source : http://www.kulturturizm.gov.tr/portal/kultur_en.asp?belgeno=4982 BURSA EDICT OF STANDARDS

The document named the Bursa Edict of Standards, issued by Emperor Bayezd II in 1502, is the worlds first standard in the modern sense. This 500-year- old document, of which the original is in the Revan Library of Topkap Museum, covered standard rules in accordance with the local characteristics and product ranges of such provinces and areas as Amasya, Aydn, Arapkir, ankr, Diyarbakr, Edirne, Erzurum, el, Karahisar, Karaman, Mardin, Musul, Rize and Sivas in addition to Bursa. Containing sound standards in a vast field from food to textiles and from market vendors aprons to weights of gold jewellery sold by goldsmiths, the Bursa Edict of Standards is a valuable historical document evidencing the importance attributed by Turks to the production and standardisation of products. Here is how the scroll reads: Orders received from the Emperor requires that all businessmen and merchants in Bursa should be thoroughly inquired on how and when the prices of clothes, wearing apparels and foodstuffs and their varieties are determined, that all gathered information with as much detail as possible should be entered on a ledger, that evidence should be collected regarding the basis on which the prices used to be determined when the Emperor acceded to the throne, that data should be obtained on the subsequent changes in the prices together with the reasons thereof, that no ambiguities should be left in the knowledge so obtained and that they should be properly scribed on a ledger, which should be absolutely complete since it will be used as a law to be abided by all citizens. In obedience to the imperial orders, businessmen, merchants and assessors from each field were gathered in turns and asked how the prices were determined, whether there were any changes since then and what were the reasons of the changes and when they were introduced. They all replied that the old rules of business were no longer being obeyed and that all prices had been completely tampered with and raised up in the last five or six years in such a manner that the previously determined prices were no longer valid. First inspections and inquiries were made among the bakers. They said that the prices of bread were previously being determined by reliable assessors appointed by judges. The expert witnesses acted in strict impartiality and set the prices depending on the price and quality of the wheat. The decision of the assessors was such that one Bursa mud of medium quality wheat costed 100 akas, the best one commanding a price of 110 and the somewhat lower quality sold for 85. Thus one 700 dirham loaf of bread would be sold for one aka and this price would be redetermined whenever there was a change in the wheat price. It was required that the flour should be sieved through a fine mesh, that the bread should be baked well, have a white colour and be devoid of improper odours. Samples of bread were then brought from several bakeries to find out whether these conditions were being obeyed. It was noted that most of the loaves were underbaked, blackish in colour and underweight. Asked about the underlying reasons for this situation, bakers replied that municipal controllers were tolerating this by receiving five to ten akas a day from each bakery. The matter had become so commonplace that the municipality had to issue an order to the controllers to quit the practice of receiving bribes. But this did not improve the situation and they continued receiving their palm greases and tolerating the sale of low-quality bread to the people. They receive this money under the pretext of as fine; but they pocket it in reality and look the other way when the underweighted low quality bread is sold. Therefore was asked the citys mayor whether he knew about it. He said that he was appointed to this past only a few days ago and that his secretary and usherer were in the municipality for many years and in a position to give a satisfactory reply. When these two officials were approached and asked why they tolerated this practice, they confessed their
266
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

guilt and promised that they would never do it again. They were ordered to pull themselves together and stop this mispractice. But they became even worse within a very short time. Despite many subsequent warnings, they continued violating the law and religions orders. Then were gathered all bakers and assessors together and questions were addressed to them regarding the previous prices, they replied that the bread was for as long as they could remember around hundred and fifty dirhams less than the necessary weight, but the flour was made from quality wheat and passed through a fine-mesh sieve, a sufficient amount of poppy seeds was sprinkled on the loaves that were baked crisp. They also said that one oke of fat to be added to one kile of flour, but it was nowadays reduced to half an oke. The loaves presently baked were of different and often lower qualities. The inquiries showed that the reason of this worsening was the habit of giving and receiving bribes and the resulting lack of control. Standard for the buns: The buns should be one-half the weight of a bread loaf and one oke of fat should be added to one kile of flour. The inspection revealed a low quality due to bribing again. Bakers were told to revert to the original standards. Onions: The onions which were sold at one aka for four and a half oke are now on sale at four oke at the same price. Onions with stems weighed five okes, which were reduced by half an oke in the autumn. Green grocers were making two-oke bundles from the two and a half oke winter deliveries. This practice also was against the law because of the akas inobtrusively slid into the pockets of controllers. Merchants were told in no uncertain terms to return to the previous rules. Butchers: When the butchers, assessors and city fathers were brought together and asked, most of the true believers said that the price of mutton had three different levels at three different annual periods: The unit was two hundred and fifty, three hundred and two hundred dirhams in each of the fourmonth slices of the year. They added that three hundred dirham was wholly forgotten for the past four or five years. Replying the question of why three hundred dirhams were not being used any longer; butchers showed several reasons: Primo, there was a freightage tax of one aka per sheep at Gallipoli pier in the past, which is now raised to four akas. Secundo, the imperial almshouses and some dignitaries collect from us sixty thousand sheep on foot per annum and the latter has been an official levy today. Tertio, they had received a court decision to the effect that the unit will be three hundred dirhams in Bursa when it is three hundred and fifty in Istanbul and always fifty dirhams less than it will be in Istanbul. Yet said the believers that the pier tax was raised some fifteen years ago while the abandonment of three hundred dirham unit took place only four or five years ago and gift of sixty thousand sheep to almshouses is no longer valid although the state levy continues and this did not cause any lessening of live sheep deliveries to the city. Now, varying numbers of sheep is sent to Bursa and price is determined by the quantity of available animals. Sometimes, more sheep comes here than to Istanbul and butchers did not raise the unit weight to three hundred dirhams when it was three hundred and fifty in Istanbul. The butchers were accused by the inquirers that they had entered into a clandestine agreement with the mayor, to whom they had paid large amounts of money at the beginning of the season and sold the mutton at the unit weight of two hundred and fifty when it should have been three hundred and thereby disregarded and denied the tenet of intermoslem solidarity. It was ascertained that the real culprit in this was the mayor. The city fathers intervened at this point and laid bare another bitter fact that continued for the past four or five years. The goat flesh always sold at a unit weight fifty dirhams more than the mutton; but the mayor collected two akas for each goat slaughtered and permitted it to be sold at the mutton price. Around one hundred city fathers as true believers swore before the mayor and his aides that they had actually witnessed the money changing hands between the mayor and butchers. The latter did not deny it and said that they had no compuction to sell the goat flesh at the same price as mutton. Many butchers clearly confessed this in front of the people in the meeting. Marketplace vendors:
267
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Asked to give information on the old rules regarding the fruit prices, vendors and assessors together with the city fathers stated that the fruits arriving to the city were bought an sold freely between the producers and vendors depending on the amount of deliveries until about four or five years ago. It was revealed in the meeting that the vendors had begun to go to the fields of producers, buy the crop on the trees, bring them to their secluded storage places, from which they release them in piecemeal fashion to keep the prices high and shared the difference with the mayor. In order to control the truth of these claims, ledgers were checked and some fruits were brought from the nearest marketplace for examination. When the claims of coty fathers turned out to be correct, the vendors were asked why they sold the fruits at weights under the standards. They replied in the presence of the mayor that they were doing this with his approval. The mayor first denied it when he was accused of tolerating this mispractice, but admitted in a round about manner by saying that he had found the things like that when he came to the office and tried to have himself excused by saying that this was the only way for collecting the sum that he was expected to send annually to the imperial treasury and to meet the costs of running the city. His secretary and aides confessed the sales at underweight. Some of the vendors also declared that the municipal controllers were actually collecting one or two akas from each shop that they inspected and received a basketful of fruits to take home everyday in clear violation of laws and edicts. All this was found to be unpleasant and painful. Prices of all fruits were checked one by one and the old rules were found to be in complete disregard. It was agreed in the meeting that new prices should be determined in consultation with vendors, assessors and buyers and strictly enforced afterward. Following decisions were adopted for fruits: Sweet cherries will be sold for one aka per hundred and fifty dirhams first, per two hundred dirhams three days later and the price will be one aka per oke with fifty dirham increments every three days. Fresh apricots will command a price of one aka for two hundred dirhams first and the price will be set thereafter as per the quantities received. Fresh plums will have a price of one aka per two hundred dirhams, one aka per five hundred dirhams and the pricing system will continue by increments until is reached the level of one aka per six hundred during the season. Such will be the price of Gkbal pears. The gnesi pears will be one aka per six hundred dirhams first, one aka per two oke five days there after and the price will subsequently be arranged according to the amounts incoming. The Vehi ball pears will be sold for one aka per two oke and one thousand dirham for one aka three days after and the 3- day intervals system will apply until three oke start selling for one aka. The renku pears will be for one aka per two hundred dirhams first, three hundred dirhams three days later, one oke four days later and price will continue to abate until six hundred dirhams start selling for one aka. The Zerdamori pears will start at one oke first and six hundred dirhams for one aka five days later and subsequent prices will be handled as per this escalation. The Mrend pears will be sold at one aka per three hundred dirhams first, five hundred dirhams five days later and price will be determined in accordance with this schedule. The Bey pears will be sold at one aka for two hundred and fifty dirhams when a donkey load sells for eighty-six akas and the price will thereafter be escalated at this ratio. The Sultan pears will sell at five hundred dirhams first, six hundred dirhams five days later and to okes for one aka finally. The eker pears will be three hundred dirhams first and six hundred dirhams for one aka thereafter. The Trk pears will be thousand dirhams first for one aka and the price will be set thereafter according to the amount of deliveries thereafter. The Sabun pears will be sold at one aka for three hundred dirhams first, six hundred dirhams for one aka five days thereafter and to okes for one aka two weeks thereafter.
268
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

The Kara Moru pears will sell at one oke first, five hundred dirhams three days thereafter and eight hundred dirhams for one aka finally. The Bozdoan pears will sell at one aka per oke first, six hundred dirhams three days later, eight hundred dirhams and four okes for one aka with the same time intervals. The Bedegn apples of Akehir will be sold at one aka per three hundred and fifty dirhams when one camel load sells for hundred akas, and the price will be set subsequently in accordance with this ratio. The sour apples of the same origin will be sold at one aka per oke. The tradition dictates that. Yet the price will depend on the deliveries. Apples from ehrebani village will sell at one aka per three hundred dirhams when a mule load is purchased at seventy akas, three hundred and fifty dirhams for one aka when the same load is available for sixty akas and this ratio will apply for subsequent deliveries. The Kllab apples will sell fourteen hundred dirhams first and one oke three days later and six hundred dirhams for one aka finally. The Misk apples will be two hundred dirhams for one aka when one load is delivered for hundred akas, two hundred and twenty-five dirhams at the same price when the load dictates hundred and ten akas, and two hundred dirhams for one aka for two okes. The Yal pomegranates will sell at six hundred dirhams for one aka when one load is bought for twenty akas, five hundred dirhams for one aka in twenty-five aka loads, and one oke for one aka when the load rises to thirty akas. The Bey species will be one aka per oke and the price will be escalated thereafter according to the supply. Price of the Birgi pomegranades will be one aka for two hundred and eighty dirhams when a load is bought for hundred and forty akas, subject to alteration in accordance with this ratio. The spotted Aydn grapes will sell for one aka per two hundred dirhams for the first two days, and three hundred dirhams at the same price thereafter. It will be reduced to one aka per oke when the local grapes reach the market and the price will be escalated thereafter according to the supply. Three hundred dirhams of the Ulubat grapes will be one aka first and three okes for one aka thereafter and revert again to the initial pricing at the final deliveries of Medrebelid grapes when one load is sold at seventy akas. The Ulubat will then sell for one aka per oke. The local Medrebelid grapes will sell one aka per two hundred dirhams first, three hundred dirhams three days later and five hundred and six hundred dirhams for the same price one week later. When the supply is abundant, the price may be reduced even to two okes per aka. The local vendors have readily agreed to comply when they were instructed that the sales will be consummated at two hundred dirhams more for each akas worth of supply ten days later when grapes other than Medrebelid appear on the market. The fresh figs will sell at one aka per two hundred dirhams first, per one oke three days later per two oke a further three days later. It will be one aka per two okes thereafter until the end of the season. The Cornelians will sell at one aka per two hundred dirhams first and one aka per two oke afterward. The Gzelhisar oranges will dictate a price of one aka per two hundred and eighty dirhams. The Midilli oranges will be one aka per oke. The lemons will be priced at on aka per two hundred and eighty dirhams at hundred and eighty akas per load. Prime chestnuts will sell at two hundred and fifty dirhams for one aka when the delivery is fourteen akas per load. Other chestnuts will be priced at an aka an oke when one kile is delivered at eight akas. The olive prices: Karaburun and ekite olives will be one aka per two hundred dirhams and Yal olives will be one aka per oke. Fresh hazelnuts with green cotyledons on will sell at one aka per oke and one aka per two hundred dirhams when they are sold unshelled. The price will be one aka per one hundred and
269
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

twenty five dirhams for one aka when the season is over. Walnuts will sell at four and a half akas per kile when one mud is bought at eighty akas. Unripe medlars will sell at five akas per kile, four and a half akas four days later and four akas a further four day later. The ripe ones will go at one aka per three hundred dirhams first, one aka per oke three days later, six hundred dirhams for one aka a further three days later and finally at one aka per two okes. Cuss lettuce will first be sold at one aka per eight, sixteen for one aka three days later and finally twenty four for one aka. Cucurbitacea: When asked about the old laws and regulations on the horticulture products, the city fathers and assessors replied that the city inhabitants used to buy their hearts content the fruits such as melons and water melons when they reached the market. But the street vendors have created their own orchards and made an alliance among themselves to buy these fruits right in the field and store them at their inobtrusive storage places, sell them only in a few shops and the profits are shared by overlords and their accomplices. Since they are in absolute unison in this field, the pious moslems suffer from this. It was decided that the old rules should be revived and an imperial edict will be quite effective to ensure this. The moslems will then be forever grateful to the Emperor and the State, to which their prayers will perennially be addressed. First come the cucumbers among these fruits. The cucumbers used to be sold at four for one aka first, eight for one a week later, sixteen for one in the second, twenty four for one in the third and thirty two for one in the fourth week. They were marketed fresh as they arrived. Yet the merchants sell them for one, two, four or five for one aka at a time when twenty or thirty should be sold at that price. The price never falls even when they are no longer fit for human consumption. Moslems never seen fresh cucumbers because the municipal inspectors tolerate this practice in consideration of akas that they receive from the merchants, who even dump off the excess deliveries to the city garbage ditches in order to keep the prices up and sell stale cucumbers on which they sprinkle murky water as if they are valuable medicaments. They cheat the moslems at exorbitant prices as in the case of other fruits. Therefore, they were ordered in no uncertain terms to return to the old laws. The Engr (Ankara) melons will be sold at one aka per two oke first, per five okes six days later and per eight another six days later. The Karaca melons will sell at one aka for three okes first, for six okes a week later and for ten okes finally. The water melons will sell at one aka for four okes first, for six okes two days later and for eight okes one week thereafter. The unripe melons will sell for one aka for three okes first, for four okes three days later, for five okes one week thereafter and for sever okes ten days later. The melons and water melons will never be put on the market when they are not mature yet; those that do it will be summarily handled by the judge according to the old law. The inquiries revealed that there was no trace in the market of the old laws and practices. When asked about the reasons for this disobedience, the city fathers replied that the municipal inspectors were receiving bribes under the pretext that the vendors were found to be selling these products at higher than established prices. An examination of the ledgers confirmed what the people had declared and entries were made on the books to the effect that this mispractice had started some four or five years ago. As for the vegetables, findings are the following; Okras will sell for one aka per two okes first and two and a half okes five days thereafter. There will be no price limitations in the first three days on pumpkins, which will then sell at one aka for three okes from third day on, for four okes during the next week, for five okes in the following week, for six okes in the next week for eight okes in the last week. When the pumpkins
270
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

begin to sell at one aka for eight okes, the unripe grapes will be available at one aka for one thousand dirhams. The green grocers will sell pumpkins to those who want pumpkins only and sour grapes wishing to buy sour grapes and never try to sell them together. Price of eggplants will be one aka for ten at the start of the season, for twenty-four one week later, forty in the second week, sixty in the third and eighty in the fourth week. Carrots will sell at one aka for four okes. Cabbage price will be one aka for four okes to begin with, one aka for six okes ten days later and one aka for eight okes after twenty days. It was found that the old laws were in oblivion also in respect of the vegetables for reasons that swere mentioned before. The green grocers convened together and declared that they were ready to apply the old rules. They added, however, that they used to sell the pumpkins, unripe grapes, carrots and the likes themselves; but the marketplace vendors had entered into this area and that, for this reason, they were compelled to buy these items at a higher price and perforce sell at a price higher than shown in the rules. Therefore, it was resolved that they should henceforth be sold only by the green grocers. Now for the sweets: Halva makers and their assessors got together and gave the following information: Mixed halva with almonds sells for seven and other halvas for six akas per oke. The shopkeepers sell the ordinary halva for four and a half akas per oke while the street vendors sell it at four akas and charge three and a half akas for grape halva. Those that bring the stuff from neighbouring townships go as far down as three akas per kilo. The inspections confirmed these statements and found deviations from the old rules for the same reasons. The old rules were reinstated with the hope that they will be duly implemented. Assessors of blancmange makers said that the price of this product became one aka for two hundred and twenty-five dirhams when they bought the grapes at fifteen akas per batman, used four akas worth of saffron, one oke of almonds, six akas worth of starch, three okes of firewood, miscellaneous materials for two akas, puppy seed oil for nine akas, paid a shop rental of one aka and used labour for four akas. Yet the market inquiry revealed higher sales prices, all for the reasons cited before. The previous rules were ordered to be implemented henceforth. When grapes sell at one aka per three hundred and fifty dirhams, price of grape sherbet becomes five hundred and fifty dirhams for one aka; and grapes at one aka for one oke dictates a sherbet price of one aka Per seven hundred dirham. The market prices were found to be significantly different and orders were issued for the implementation of old rules. Here is how the matter is for the grocers: When the grocers and their assessors and city fathers were brought together to the Council and asked about how the prices were determined for the commodities sold by and bought from the wholesalers, an agent of the mayor and a number of respected city fathers inspected the items and set prices at the scale of ten/eleven, that is, a good bought for ten should be sold for eleven, and immediately did away with the culprit. It was found that this rule was no longer obeyed and that every grocer bought and sold at whatever price that pleased him. This was due to the slackening of inspection and the resulting bribes. Therefore, the old ten/eleven rule was installed again depending on seasons and prices were determined as follows for the commodities listed below: Strained honey will sell at five and half akas an oke if delivered at ninety akas per batman, at five akas for deliveries at eight akas per batman and at four and a half akas for deliveries at seventy akas per batman. Cooking fat will sell at eight akas an oke for deliveries at hundred and thirty akas per batman, at seven akas an oke for deliveries at hundred and twenty akas a batman and at six and a half akas an oke for deliveries at hundred akas a batman. Poppy seed fat will sell at four akas an oke if delivered at sixty akas a batman, at four and a half akas an oke if delivered at seventy akas a batman and at three and a half akas an oke if delivered at fifty akas a batman.
271
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Emir Ali apricots will sell at four akas an oke if delivered at seventy akas a batman. Garb apricots will sell at three and a half akas an oke if delivered at fifty akas a batman. Raisins will sell at one aka per four hundred and fifty dirhams an oke if delivered at fourteen akas a batman. Grapes from Beylerce will sell at one aka per four hundred dirhams if one batman is purchased for fifteen akas. Reidiye raisins will sell at one aka per for hundred dirhams if delivered at fifteen akas per batman. Better quality dried figs will sell at one aka per three hundred dirhams. Amasya plums will sell at two hundred and fifty dirhams an aka if received at twenty five akas per batman. Prunes will sell at one aka per three hundred dirhams if one batman is purchased for twenty akas. Aydn apricots will sell at two hundred and fifty dirhams per aka if received at five akas per batman. Akehir pears will sell at two hundred and fifty dirhams an aka if one load is received at fourteen akas. Pears from Aydn will sell at one aka per four hundred and fifty dirhams if one batman is purchased for fourteen akas. Karaman apricots will sell at two hundred and fifty dirhams an aka if delivered at thirty akas per batman. Apricot paste will sell at two hundred and fifty dirhams an aka if delivered at twenty eight akas per batman. Grape paste will sell at two hundred and fifty dirhams an aka if delivered at twenty five akas per batman. Almonds will sell at four akas an oke if delivered at sixty akas per batman. Marascinos will sell at one aka for hundred dirhams if delivered at sixty akas per batman. Shelled walnuts will sell at three akas an oke if delivered at forty three akas per batman. Grape treacle will sell at two hundred dirhams an aka first and two hundred and fifty dirhams an aka subsequently. Starch will always sell at one oke an aka. Those bringing roasted chick peas from other cities will sell it at an oke and fifty dirhams an aka and shopkeepers will sell them at one oke an aka. Sofia and Karaman cheese will sell at hundred and fifty dirhams an aka if one kantar is delivered at ninety akas. Eme cheeses will sell at two hundred and fifty dirhams an aka. Midilli cheese will sell at two akas an oke. Cheese curds will sell at two akas an oke, starting with an aka for three hundred dirhams and the price will be adjusted subsequently according to the amount of deliveres. Now for the flesh and eggs: Chicken sellers and city fathers having been summoned to the Council said with respect to the old law that one hundred dirhams of chicken meat sold for one aka in Bursa when it was one hundred dirhams for one aka in Istanbul and there was a difference of ten dirhams. When the ledgers were examined, however, the price was found to be eighty dirhams for one aka. The vendors had agreed to this first, but declared later that they coluldnt sell at that price. When asked why, since they had agreed at the start, they said that some of them bought the chicken, some others butchered and plucked the animals and they paid seven akas every other day to the municipal officials for selling at any price that they fancied. The chicken sellers names mer bin Mehmet, Hasan bin Hseyin and akr bin Abdullah having declared under oath that they were paying this bribe for the past four or five years, the reasons behind this disorderly conduct were understood and the new price was set at seventy dirhams for one aka and the mutton price which was two hundred dirhams for one aka was raised to two
272
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

hundred dirhams for the same price. When the supply increases and the price is reduced to two hundred and fifty dirhams for one aka, the chicken meat will be set at eighty dirhams for the same price. If the mutton price basis rises to three hundred dirhams, the chicken meat will sell for ninety dirhams for one aka. The egg prices set at ten eggs per for one aka in winter, fourteen in springtime and sixteen in August were found to have been altered still for the same reason. The sellers were ordered to revert to the old rules. Fish sellers: Regarding the fish sellers who were summoned together with their assessors and city fathers, it was learned that a tax of two akas were being paid per load before, that carp commanded a price of one aka per oke, catfish sold for one aka per five hundred dirhams, prices of marine fish were six hundred dirhams for one aka and znik trouts were being bought at one aka per oke. This system had also been abandoned always for the same reasons and, what is more, a 15-aka additional tax was imposed on fish over and above the previous two akas. This additional tax was repealed and the merchants were told to use the old rules. They accepted this first, but disregarded it in practice. Then were examined the eateries. Cooks, their assessors and city fathers replied in the Council meeting the questions on the meals served by saying that they were selling one half of the raw meat and a broth for one aka when they bought the mutton at one aka for two hundred and fifty dirhams, thus they served the meal using one-fourth of the raw meat. The fried meat dish prices were three and a half akas per oke and meals of prime cuts, bought at four akas an oke, would be sold at one aka for ninety dirhams less the onions to be served as side dish. Pot stew with bones was for one aka per hundred and twenty five dirhams and kebab on skewer sold at one aka per handred twelve and a half dirhams. All this were now disregarded for reasons as said before. The old rules were reinstated, possibly under a special edict to be obtained for added enforcement strength. Fritters: Asked about the old rules, assessors of fritter makers replied that at a time when the mutton was sold at one aka per two hundred and fifty dirhams, a fritter selling for one aka required seventy dirhams of meat, ten dirhams of onions and hundred dirhams of dough, making up a total of one hundred and eight dirhams. An oke of pure fat and pepper for one aka used to be added to the raw materials. These rules are now disregarded for the reasons mentioned before. The old rules were reinstated. Sheep heads: In the shop serving approximately six hundred heads of which one hundred was available for forty akas together with the legs, expenditures were two hundred and forty akas for heads, two hundred akas for daily shop rentals, price of sixteen chords of wood, two hundred and forty akas as labour wages including their meals, eighty akas for bread, sixteen akas for salt and vinegar and thirtythree akas for garlic. The total daily costs were therefore nine hundred and seven akas. Selling one head together with vinegar and four slices of bread for one aka and four feet together with bread selling also for one aka, daily revenues became twelve hundred akas, leaving a net profit of two hundred and ninety akas. These prices were applied during the four months when the mutton sold at one aka for two hundred dirhams and when they could buy one hundred heads together with legs for sixteen akas. Therefore, it was decided that the heads should be sold at one and a quarter akas together with bread and four legs together with bread should be sold for one aka. Textiles: Assessors said the following in response to the questions on the old rules established for the velvet, taffeta and brocade: Old custom was to add five okes of root dye to weft threads of velvet and three dirhams for each dirham of pile. For the last four or five years, they use three okes for the weft and two and later one and a half dirhams for each dirham of pile. The colour therefore began to worsen and acquired a bluish tinge, which they called magenta. But
273
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

this was not the original magenta, obtainable only if five okes of dye is added to the weft, and three dirhams for each dirham of pile and the cloth is immersed in the indigo bath. In the present practice where the root dye is halved and indigo bath immersion is made, the colour becomes something between red and violet. The velvet veavers said that they used the root dye in accordance with the old rules, but the dyers goofed in the indigo bath. The dyers replied against this accusation that they abide by the book and retorted that the price of carmine was two akas an oke while the root dye sold for ninety or hundred akas and that they mixed the carmine and root dye in order to cut the prices down since the municipal inspectors tolerated this against the bribe that they received. The velvet weavers than declared that the price of root dye was twenty five or thirty akas per oke and they used it freely at that price. But several profiteers are now buying the root dyes coming to the city, store them and sell at exorbitant prices. They were admonished several times against this practice, but they did not heed to it. For the reasons of why the quality of the velvet had deteriorated, they said that the warp and weft threads of it are processed by thread twisters, that they mix the good quality threads with less desirable ones and make all warps, wefts and pile from this mixture. Expensive silk is of very high quality, cures easily and absorbs the dye without difficulty. Since the inferior threads do not receive the dye well, the colour suffers from it and velvets quality falls. In the same vein, warp and weft twisters had all threads twisted before and the colour was thus always uniform. Now the untwisted threads break off easily and velvets strength is reduced. They were ordered in no uncertain terms to resort to the old practice. For the embroidered velvet, they said that forty five or fifty threads weighed one dirham and the cloth was strong, shiny and durable. Today, the threads began to become thinner to the point that sixty, seventy and finally one hundred threads weigh one dirham. Likewise, we used to add one miskal French thaler to each hundred dirhams of silver. Now they use half a miskal or at most one dirham of lower quality gold. Therefore the embroidered velvet is not so beautiful as it used to be before. The reason was the same perennial mispractice of the bribes received by the officials. It was ordered that the old rules should be rehashed and used. When inquiries were made on monochrome brocades and taffeta, they replied that they used to have seven thousand warps, but now this number was reduced to six thousand and the width of the bolt was perforce reduced. They were ordered to return to seven thousand warps as per the old rules. For the royal brocade, they said that the rules were seven thousand warps and one thousand and five hundred wefts, that is, a total of eight thousand and five hundred threads, that one thousand threads were being eliminated from this figure. Though there are still some weavers that abide by the old rule, the majority sidesteps this. It is the moslems that suffer from it since the tax paid on the length of bolt is always the same. The situation was entered on the ledger exactly as reported, with the indication that the municipal officials keep on bleeding the royal brocaders by asking for and receiving bribes. With regard to the faille, the weavers said that there used to be sixteen hundred warp threads in the faille and its wefts were always twisted. Nowadays, few are not the weavers who reduce this figure by two, three, four, six and even eight hundred threads from the warp and use untwisted weft. The mayor was therefore asked why he neglected to supervise this and he replied that he was only recently appointed and did not know about this. Since the faille weavers were accused, they retorted that they were paying bribes to the municipal inspectors who tolerated this for the money that they received. The mayor flared and said that they were lying. But the city fathers that were present in the Council declared that more than one thousand looms were producing this low-quality item with the tolerance they had against the palm grease paid. The mayor then had to confess that said that this was the only way to collect the money to be sent to the imperial treasury and to run the city. The moire also had sixteen hundred warps, its wefts were twisted and gold threads were solid. It was found that its warps and therefore width were reduced and carmine was being used instead of
274
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

root dye for the same old reason. It was decided that the old rules should be applied henceforth. The brocatel used to have twenty-two hundred yarn threads for warp and its width was one-quarter less than the other failles. It was left as found. Double taffeta had eighteen hundred double thread warps, with a width of one and a quarter girah, and glue was applied with the palm in order to flatten its rugosities. For some time, number of warps are reduced by two, three and even four hundred and salt was being added to the glue in order to hide the loss of strength, always for the same reasons. It was ordered that the old rules should be adopted again, with stringent controls. Another type of taffeta, called pongee, with two thousand warps are now being produced with two to three hundred less for always the same reason. Orders were issued to implement the old rules. The honan type of taffeta that to have sixteen hundred warps was found in a derelict shape and orders were given to revert to the old rules with stringent controls. The royal satin used to have four thousand two hundred warps, with a width of half an arn and one girah. During the reign of Late Emperor Mehmet, six or seven hundred threads were removed from it. A new rule was introduced for thirty-five hundred warp threads, with the same width as before. The royal red shantung used to be woven with twenty-two hundred warps and had a scarlet colour of root dye. Warps were found to be sixteen hundred and the colour off-shade in inspection and previous rules were reinstated. The damask had thirty-six hundred warps, with a width of half an arn and one girah. The inspection revealed a shortage of six hundred to one thousand threads for the same reasons and orders were issued to revert to the previous rules. The crepe, which should have eighteen warp threads, with slightly twisted weft. The inspection revealed two hundred threads missing and none of the wefts were twisted for always the same reason, and the old rules were ordered to be implemented. Surrah weavers: The surrah weavers and their assessors in Council said that there were eight hundred warps in the original good and the inspection discovered that there were two hundred threads less for the same reason. The old rules were reintroduced. Clothing: Tailors and their assessors were summoned to the Council and the following was determined from the replies given to the questions asked: When the lengths of marketplace vendor garbs are one and a quarter arns, they will be two arns and a quarter from the waist down. Their sleeves and waists will likewise be an arn and a quarter. Collars will be half an arn long, a quarter of an arn wide. All buttons and lining will be of the same type. When the garb length is an arn and an eighth, the length from waist down will be two arns and an eighth. The sleeve and collar will be one girah less than an arn and five girahs wide. Skirts of all garbs will be hemmed. When the garb length is an arn less a quarter, the length from the waist down will be two arns less a quarter. The waist and armpit will be half an arn. The sleeve length will be a quarter less than an arn and the sleeve opening will have a width of three girahs. When the garb is one arn long, the length from the waist down will be two arns, the waist line will be a quarter more than an arn, the armpit will be three quarters of an arn less one girah. The sleeve opening will be three girahs wide. Cloch sash garb will have a length of one arn and a quarter, with a waist-down length of two arns. When the cloch prices were asked, the cloch weavers said that there were something like forty or fifty different types and declared that is was necessary to set prices for each type. The measurements of the garbs worn by the marketplace vendors were definitely not in agreement with the old rules for the reasons cited above. The vendors mentioned however that the raw Karaman and Hamileli grays were seven and a half arn long and the washed ones measured seven arns. The grays received for the past four or five years are always less than these lengths and the garbs are
275
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

never of the required length when tailored. Furs: The furriers and their assessors said in reply to the questions on furs that forty sable, polecat and mink furs would make one pelt. Eighteen lynx furs used to make one pelt and small pieces were left over. Forty fox furs were reported to be enough for a pelt for a medium-sized person. Whereupon the existing pelts were examined and the sable pelts were found to have been made of twenty-eight furs. The furriers were warned to use the correct number of furs from now on. But furriers objected to this and said that all the furs that came to the city and bought by them alone before are now purchased by anyone who fancies it and this creates a shortage of supply. This was duly entered on the ledger. Grays, haircloths and aprons: It was reported that there was no previous rules on the grays since their widths were quite different. Therefore, instead of establishing prices for these items, the rule of ten-eleven was suggested. The haircloth weavers said that the previous municipal rule for this item was sixteen hundred warps, a length of three arns and a quarter and a width of an arn and a quarter. The inspection revealed however that there were three hundred warps missing and the width was one girah less. They were admonished and told to obey with this rule. The gray apron cloth will have twenty two hanks, with eighty threads per hank. It will have an indigo dye, a length of one arn and seven-eights, and a width of one arn and a quarter. The inspection revealed six hanks less and the width was under the standard. The colour was noted to be a lot darker than indigo, the explained it by saying that the grays coming from elsewhere were of this colour and they had to comply with it in order to have uniform goods on the market. The white, pink and yellow cloths which should have sixteen to seventeen hanks of warp had two hanks less. This was explained by the arrival of these cloths from elsewhere. They added that the yarns that reached the market were bought by the wholesale merchants before they arrived to the spot and resold them at ten-twelve and higher rates. This was duly entered on the ledger. The public bath owners also complained about the short sizes of bath towels made of these cloths and said that the intimate places of the bathers were becoming visible. Footwear: Boot makers and their assessors were summoned to the Council together with the city fathers and trustworthy consumers and an inquiry was made on the boot and footwear situation. It was learned that there was no rules on these items. Therefore, it was decided in unanimity that the red goatskin boots bought for twenty akas would be resold at thirty, provided that they reached below the knees, the soles are fixed with three rows of nails and sewn with a strong thread. A sixteen aka goatskin boot of the same features would ten be resold twenty four, the twelve aka ones would be offered for twenty two akas. If they have double soles, this will command an additional price of two akas. The goartskinlined short boots will sell for fourteen akas, and the better quality ones will be permitted to be sold at sixteen. The persian goatskin shoes with ox leather soles, goatskinlined, broad soled and cleat-tipped shoes will sell for twenty one akas, medium to large will be for eighteen and medium ones will be for fifteen akas. If these shoes are made of ox leather; have goatskin-linings and ox leather heels, large and medium sizes will sell for eighteen and fifteen akas. The wholly ox- leather shoes will sell for thirty-two akes the large sizes and the medium ones will be for twenty-six- akas. Large size ox leather shoes of the above quality but with goatskin lining will sell for twenty-seven akas and the medium ones will be for twenty-two. The belly side of the leather will never be used for the boots and shoes and extra soles will have been sewn on the lower sole. The janissary boots of buffalo skin and goatskin lining will sell for seventeen akas in large sizes and fourteen for smaller ones. If they are made of black ox leather and with three rows of nails, they will command a price of sixteen akas. The french ox leather boots with goatskin lining will sell for fifteen and fourteen akas depending on size. The black french ox leather boots with lining and nails will be at eleven and nine akas. The all ox leather
276
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

booth will be eleven akas for medium large, twenty for extra large, fifteen for large and eight for medium sizes. Womens shoes will be at seven akas. If they are made of ox leather, they will sell at twelve akas for large, eight for medium and six for small size. Goatskin uppers will be at five akas for small feet and lower quality ones will be sold at four akas. Tailors of official uniforms said in the council that new prices were sent from Istanbul when the mayor was changed. But this edict could not be located anywhere. It was suggested that the former mayor might have taken it together with him when he departed. Since the aged tailors did not have any information on this matter, it was agreed that an entry should be made on the ledger to that effect. Quilt makers: The quilt makers and their assessors declared in the Council that the length of the gray cloth was twelve spans. The inspection revealed however lengths of eight and nine spans. It was decided that the length will be twelve spans from now on and the price will be thirty-two akas if they are eight spans wide, with a tight weaving. The black bags of three span length and width will sell at five akas if they have two spun handles. The gray bags of three span length and width will sell at four akas if they have two spun handles. The donkey feed bags with two and a half span length and width will sell at three akas. The large sacks with a capacity of more than one mud will sell at eighteen akas if they have tying strings. The eleven-span long and eight span-wide black horse stable bags will sell at twenty five akas. The horse saddle girths will sell for five akas, while the higher-quality ones will command a price of six akas, with possibility of an even higher if more arduous labour is invested in them. If hobbling ropes have ten plies, they will be sold at three akas. Saddlemakers: It was learned that there was no previous rules adopted for the saddlemakers. It was decided that the double-layer halters should be sold at eight akas, those with double-layer headgear should be for six akas, the single-layer ones should have a price of five akas and those of lower quality should be available for four akas. Ox leather bits should be seven and eight akas depending on quality of workmanship and material. It was reported that the linings of buffalo skin bits were also of the same material, but now sheep and goatskin is used. This was forbidden and buffalo leather was reinstated. Farriers: An examination of old rules on farriers showed that complete shoeing of a horse was at six akas for the past twenty-five years, while five akas were charged for mules and four akas for donkeys. The rules also dictated that the farrier was responsible to care and feeding the animals injured during shoeing. This rule was retained as such. Green fodders: Under the old rules, twelve one-oke chords used to be sold for one aka when the green fodders arrive to the city, which was reduced to fourteen chords an ake five days later and sixteen chords an aka in the next three days and twenty-four chords an ake after ten days until the supply ends. The examination made on the scales showed that the old rules were in complete disregard for the reasons mentioned previously. It was reported that the old rules were such that twenty-four one-oke chords of lucerne were sold at one aka since the first supplies were mixed with other grass and that the price was later raised to one aka per twenty chords. The old records confirmed this. But for the last four or five years, the suppliers had acquired a habit of dividing the one-oke chords into two or three and sell such underweight bundles still at twenty or twenty-four akas, which meant that the actual sales were not more than twelve okes. Asked why such was the practice, the lucerne suppliers stated that the city had grown much, the number of animals increased and the demand for lucerne rose. But the city fathers retorted that the lucerne fields increased more than the growth of the city. It was therefore decided with also the
277
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

consentment of the lucerne vendors that the first crop should be sold as twenty one-oke bundles and the following crops should be marketed as eighteen one-oke bundles. Vendors had nevertheless returned to the Council and said that they could not sell at these prices. When they were asked why they did not accept selling a lesser amount while they were obliged to deliver twenty-four and twenty bundle chords before. They answered that the records were correct, but added that the municipal officials were coming to their shops and collecting one or two akes everyday from them under the pretext that they were selling underweight stuff and then tolerating the sales. It was resolved that the current price should be observed. The felt laid under the saddle will weigh one and a half oke and the producer will charge four and a half aka for it while the price at the saddlemaker will be five akas. The special one-oke saddle felts will sell for three akas if they are cured. Lumber: The shingle sheaths will be two ziras long and there will not be more than twenty planks per hundred pieces. Lengths of the carpenter, furniture-maker and flooring planks were eight, nine and twelve spans respectively under the old rules, which went into complete disregard in the last four or five years still for the previous reasons. The firewood to be hauled on mules will be three spans long. Nine spans are allowed for those carried on camels. It was reported that a little bit was always cut off the tips of these wood stems once they arrive at the yards of woodsellers who thereby tried to compensate for the bribes paid to the municipal officials. Goldsmiths: Assessors of goldsmiths in the Council reported that there was an imperial edict to the effect that all silver objects would be made in eight-tenths purity level. The examinations made in the shops of jewellers revealed however many silver plated copper buttons. The goldsmiths said that they were not of their products, but they were actually buying them from the passengers coming from stanbul. The goldsmiths were ordered to revert to the old rules and never use gold inferior to the quality of the one selling for sixty akas per miskal. Though the old rules was such, violations were determined for the same reasons. Coppersmiths: The coppersmiths never tinned the old copperware and sold them as new before. They always did their sales on the ten-eleven basis. The situation was found different today and they were ordered to revert to the old rules. Nightcap makers: The nightcap makers summoned to the Council and asked to explain the old rules said that they used to sew taffeta linings into the night caps embellished with gold coins. Linings of the village womens caps were of cheesecloth while the city women wore honan caps and hemmed. Lower quality cloths were never permitted. The button for the veil, now simply glued by a sort of cement, was always strongly sewn at the inner side. The examinations made on actual objects confirmed what was said by the assessors and the old rules were ordered to be implemented. Cotton carders: The cotton carders used to charge half an aka for one hundred dirhams of cotton to be carded. When they sold carded cotton, they used the ten-eleven rule. It was found that the old rules were in force in this vocation. Haberdashers: It reportedly was not customary to set prices for the habersdashers. Yet they used to add five dirhams of poppy seed oil to one hundred dirhams of sweetmeal oil. Some of the haberdashers even used more poppy seed oil to obtain a heavier stuff. The old rules were reinstalled and the paper wrapping used for selling sugar should not be more than three layers and the powder of the sugar should be placed into a separate paper cone at the delivery to the customer and that they should apply the ten-eleven rule in their sales.
278
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Milk and Yoghurt: The milk and yoghurt sellers said regarding their prices that sheep breeders and other used to bring milk to the city and sell it by visiting each quarter and street and that both the direct consumers and yoghurt makers bought from them. They sold the milk at one aka per six hundred dirhams first and two oke in the second week and four oke in the third week. Yoghurt made of sheep milk was one copper bowl of one oke first, two bowls in the second and three bowls in the third week. Yoghurt made of cow milk sold at one aka for two large bowls. Each bowl contained two okes. The inspection failed to find any trace of old rules. Though the deviation was evidently due to the oft-quoted reasons, the old rules were reinstated, whereby the milk peddlars will continue to sell milk on house-to-house basis and deliver both to consumers and yoghurt makers. There will henceforth be three yoghurt shops and producers will not go out of the city to buy the incoming milk. Locksmiths: An inquiry made among the locksmiths revealed that the old rules were still applied. Building trade: The examined buildings showed full obedience to the Emperors orders, who set a daily wage of twelve akas for the architects. The old rules were reintroduced, with the difference that architects fee will not be paid to the apprentices under their training. Adobe makers: The summoned adobe makers said that the small adobes weighed five and the larger ones weighed eight okes. The inspections revealed lesser weights always for the same reasons and the old rules were introduced again. Grave diggers: The grave diggers said that they digged the mens graves to the chest and womens graves to the shoulder depth for nine akas. The grave charges were fifteen akas for the well-to-do and ten or eight akas for the poorer. Higher charges will not be asked for and one tombstone will not be sold to several people. Grain markets: The municipal controller dispatched to the grain market had discovered that all scales in the market were tampered with and all weights on which the mayors seal existed were underweight. It was found that they never controlled the scales and weights for so many years. Vendors claimed that the municipal officials used to visit them every two or three days and collected bribes from them to keep silent. Another finding was that the practice was to buy the delivered grains and pulses from the producer and resell them on ten-eleven basis. But now the vendors were going to the villages and buying the entire crop in advance, store them in their hideouts and selling them at higher prices by creating an artificial shortage. This was forbidden, arrangements were made such that the grains and pulses that used to be bought under the old rules will continue to do so at the exclusion of hoarders. Rice merchants: The rice market was such that an official of the mayor used to visit the merchants together within the assessors and set prices on ten-eleven basis for each type of rice. But the mayor seemed to have abandoned this practice for the past four or five years against certain considerations. The old rules were reintroduced. Tanneries: Tanners and their assessor admitted to the Council meeting said that they used the full amount of canine dung and tanning oil as required by the old rules. But it was found that they had started cutting the corners in the required amounts in the last four or five years, with the result that the tanned leathers develop cracks in the winter. They also used to buy sheep and goat skins on hoof by going to the villages. This was found to be against the religious tenets and forbidden and the new prices were set as follows:
279
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Good leather is the red one and will sell at twenty akas if it does not have blemishes. Unblemished leathers in olive green, dark violet and other seven different colours will sell at sixteen akas and blemished ones will be for twelve akas. Sheep skin will be at four akas for good quality and three akas for inferior ones. Raw black cow skin will be at twelve akas and tanned ones at twenty five akas. Raw black ox skin will be at ninety akas and tanned ones at hundred and thirty akas. As all the old rules were found to be disregarded, they were reinstated. Candlemakers: The candlemakers and their assessors, replying the questions on the old rules, said the following: When the mutton sells at one aka per two hundred and fifty dirhams, one batman of raw oil is sold at thirty-two or thirty-three akas, with the result that one oke of candles are sold at three and a half akas. The price of soaps two akas and three quarters, liver oil and tallow sell at two and a half akas and tripe oil sells at two akas. The record confirmed what the assessors said. But the price of one batman of oil rose by four or five akas a year since 1490 and reached today the level of fifty akas. Thus one oke if candles sells for five akas, tallow sells for four and a half aka, liver oil sells for four akas and tripe oil sells for three and a half akas. When the candlemakers were demanded to sell at the prices indicated in the old rules, they replied that they could not do that since the butchers were selling them the oil at a price higher than before. Therefore it was decided that one oke of candles will be sold at four akas when one batman of raw oil is available for forty akas. In the middle of the summer, the candle prices will be three and a half akas when one batman of raw oil goes down to forty-four akas. The price of soap will always depend on that of the candles be three quarters of an aka lower. Kitchen salt: The inquiries about the salt price showed that it sold at one aka per four okes when it is abundant in summer and one aka per two okes when it is scarce in the winter. It was reported however that the salt vendors always delivered half an oke less to the shopkeepers. Thus the old rules were reintroduced. We beg to inform the Glorious Emperor to adopt this report as a law for strict obedience and for prevention of deviations.

280
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Annexe II :Certaines produits agricoles, alimentaires et prparations culinaires locaux affichs sur les sites web des institutions territoriales des villes de lAnatolie
Produit agricoles
Ville dorigine Intitul du produit Description Plateau anatolien Aksaray Helvadere Kasabasnn Balklar Poisson ankr Ugut (Buday) Bl Kayseri Gilaboru Fruit local Sivas Madmak Lgume vert Yozgat Madmak Lgume vert Est et Sud-Est de lAnatolie Ardahan Ardahan Miel Erzurum iri Pancar Betterave Erzurum ortutu Pancar Betterave Erzurum e Pancar Betterave Hakkari emdinli Bal Miel Rgion de la Mer Noire Amasya Misket Elmas Pomme Samsun Yaz Pancar Betterave Zonguldak Kuzu Kestanesi Chataignes Zonguldak Osmanl ilei Fraise Ouest de lAnatolie (rgions de Marmara et Ege) Aydn ncir Figues Balkesir Brlce Haricots Bursa Bursa eftalisi Pche zmir Deniz Brlcesi Salade verte Kocaeli Deirmendere Kiraz Cerise Kocaeli Yarmcann kiraz Cerise Sud de lAnatolie Osmaniye Tirik (Pancar) Betterave Source : Prpar par nos soins partir de la collecte dinformation de Mme Zeynep Aktas-Cimen, Universit Akdeniz, Antalya, 2005

281
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Prparations alimentaires dj industrialiss ou susceptibles dtre industrialises


Ville dorigine Intitul du produit Charcuterie bovine Plateau Anatolien Kayseri Kayseri Pastrmasi Kayseri Sucuu Tokat Elbiseli Sucuk Tokat Pastrmas Bezli sucuk Produits laitiers Plateau Anatolien Krehir Kuru Kaymak mlek Peyniri Kayseri Ya Konya Kfl Peynir Dobruk Peyniri Est et Sud-Est de lAnatolie Ardahan Ardahan Kaar Peyniri Erzurum Civil Peyniri Tel Peyniri Van Van Peyniri Van Otlu Peyniri K. Mara K. Mara Dvme Dondurmas Rgion de la Mer Noire Zonguldak aycuma Yourdu Artvin eil Peyniri Edirne Beyaz Peynir Samsun Balkaymak Dondurmas Trabzon Koleti Peyniri Ouest de lAnatolie (rgions de Marmara et dEge) Ayvalk Sepet Loru Edremit Sepet Peyniri Kocaeli Kandra Yourdu Sakarya Dart Bursa Mihali Peyniri zmir Kaymakl Dondurma Sud de lAnatolie Antakya Snme Peyniri Srk Peyniri Halep Peyniri Hellim Peyniri Crpes Plateau Anatolien Sivas Keleco Est et Sud-Est de lAnatolie Ar iri Ketesi Kete Pii Kars Gagala Kete Rgion de la Mer Noire Dzce Gzleme Zonguldak Cizleme Ktahya Gzleme Ouest de lAnatolie (rgions de Marmara et dEge) Tekirda Cizleme Uak Dndrme Description

Crme frache sche Fromage Beurre Fromage Fromage Fromage Fromage Fromage Fromage Fromage Crmes glaces Yogourt Fromage Fromage Crmes glaces Fromage Fromage Fromage Yogourt base de lait de boufflesse Produit laitier Fromage Crmes glaces Fromage Fromage Fromage Fromage

Crpes au fromage

Crpes sucres

282
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Ville dorigine Intitul du produit Produits de boulangerie Plateau Anatolien Kayseri Tava Katmeri Kayseri Pastrmal Pide Krehir Patatesli Ekmek Konya Sa Aras Su Brei Tandr Brei Sivas Sbra Trht Tokat Cevizli rek Aksaray rek Sivas Kete Lava Yufka Est et Sud-Est de lAnatolie Batman Tandr Ekmei Ta Ekmei Erzincan Tandr Ekmei Erzurum Poaa K. Mara epit Bazlama Bezdirme Bkme( Ekmek Tr) Yufka Kilis Firik Simiti Rgion de la Mer Noire Amasya Amasya rei Artvin Bii Bayburt St Brei Dzce Msr Ekmei Giresun, Trabzon Msr Ekmei Hamsi brei Gmhane Siron Kastamonu Simit Tiridini Etli ekmek Rize Laz Brei Msr Ekmei Samsun Samsun Pidesi aramba Pidesi Msr Ekmei Sinop Nokul Trabzon Msr Ekmei Srmene Pidesi Zonguldak Pide Bazlama Devrek rei ve Simidi Ereli Pidesi Kme Ekmei Ouest de lAnatolie (rgions de Marmara et dEge) Afyon Hamrsz Bilecik Bkme Bzme Hodalak Pide anakkale Kbete (Tavuklu Brek) zmir Kol Brei Ktahya Su Brei Ville dorigine Intitul du produit Sud de lAnatolie
CIHEAM-IAMM

Description

A base de viande Prparation de viande A base de pommes de terre A base de viande A base de viande A base de viande A base de viande A base de viande A base des noix Pain Pain Sivas Pain Pain Pain Pain Pain Pain Pain Pain Pain Pain Produits de boulangerie Pain A base de lait et de viande Pain base de farine de mas Pain base de farine de mas A base du poisson A base de viande A la viande Produit de boulangerie base de viande Pain base de farine de mas Farine de bl Pain base de farine de mas Pain Pain Pain Produits de boulangerie Pain Pain Pain Pain Pain Pain Produit de boulangerie A la viande A la viande Produit de boulangerie base de viande Description
283

Juin 2005

Hatay Patatesli Biberli Ekmek Isparta Nokul Produits de ptisserie, ptisserie orientale Plateau Anatolien Aksaray Sar burma Karaman Bandrma Karaman Ergrmez Tatls Krehir, Nevehir Dolaz Krehir D Tatls Burma Baklava Konya Dilberduda Baklavas Tokat Trtl Baklavas Est et Sud-Est de lAnatolie Ar Lalanga Gaziantep Baklava, Nie Helvas Gaziantep Knefe Malatya Gerdanl Yufka Siirt merket Siirt Aside Tunceli Baklava Rgion de la Mer Noire Artvin Ball Lokum Tatllar Artvin Hasuta Tatllar Artvin Kaysefe Tatllar Dzce Sar Burma Trabzon Burma Tatls Ouest de lAnatolie (rgions de Marmara et dEge) Afyon Vineli Ekmek Kadayf Kaymakl Baklava Kaymakl Ekmek Kadayf zmir Gerdan Tatls Tel Kadayf Kocaeli Pimaniye Tekirda Glla Kaamak Sud de lAnatolie Adana Sar Burma Tatls Hatay Kaymakl Knefe Isparta Samsa Tatls Autres desserts Plateau Anatolien Aksaray Hmerim Karaman Stla Aure Guymak Hoaf Hmerim Palize Stl Koftu Zerde Kayseri Nevzine Krehir pindi Kenar Tatls Palize Stla Stl ncir Konya Hmerim rmik Helvas Ville dorigine Nevehir, Konya
CIHEAM-IAMM

Pain aux pommes de terre et de poivrons

Au fromage A base du lait

Au fromage A base du lait Aux noix

A base du lait A base du lait et des figues Au fromage

Intitul du produit Zerde

Description
284

Juin 2005

Est et Sud-Est de lAnatolie Ar Hasude Ardahan Ardahan Helvas Diyarbakr Nuriye Tatls Elaz Gl Tatls Erzincan Hasude Erzurum Dut ullamas Hasta Keysefe Pt Pt Hal Un Hal Hakkari Mertua Kars Hasude Lokum (lokma) Kilis Tatl Malhita Siirt Rayo-el Mektip Siirt Varak Kek Tunceli Aure Tunceli Dut Tatls Tunceli Kabak Tatls Tunceli Pancar Tatls Rgion de la Mer Noire Artvin Zurbiyet Tatllar Dzce Hmerim Rize Erite Lokumu Ouest de lAnatolie (rgions de Marmara et dEge) Balkesir Balkesir Kaymakls Balkesir, Krklareli, Tekirda, Uak Hmerim Eskiehir Cevizli Tatl Eskiehir Hahal Lokum zmir Zerde Ktahya Yufka Tatls Sakarya erkes Pastas (Peynirli) Sakarya Stl Kabak Tatls Sakarya re Tatls Tekirda Keten Helvas Tekirda Zerde Sud de lAnatolie Burdur Kabak Helvas Produits de confiserie, confitures Plateau Anatolien Karaman Niasta Helvas Kpk Helva Kncl Helva Kayseri Telteli Krehir Kabak Reeli Tokat Cevizli eker Sucuu (Kme) Zambak Reeli Zile Pekmezi Est et Sud-Est de lAnatolie Bitlis eker Helvas Gaziantep Antepfst Ezmesi Rgion de la Mer Noire Bayburt Tel Helvas Gmhane Pestil Kastamonu ekme Helva Ville dorigine Kastamonu Ordu
CIHEAM-IAMM

Aux ptales de rose A base de mrs Aux abricots de Malatya A base de farine et du miel

A base de mrs A base de courges A base de betterave Au fromage A la crme frache Au fromage Aux Aux ppins de pavot Au fromage A du lait et des courges

Confiserie de courge Aux noix Confiture de lys

Pte de pistaches

Intitul du produit Pelverde Ezmesi Fatsa Lokumu

Description

285 Juin 2005

Ouest de lAnatolie (rgions de Marmara et dEge) Afyon Cevizli Sultan Lokum Bilecik Kpk Helvas Bilecik ra Helvas Bursa Kestane Sekeri Edirne Badem Ezmesi Ptes damandes Deva-i Misk ekeri Uak Kpk Helva Uak Tahin Helva Sud de lAnatolie Burdur Ceviz Ezmesi Ptes de noix Isparta Gl Reeli Confiture des ptales de rose Vin Plateau Anatolien Tokat Tokat arab Tokat Mahlep arab Est et Sud-Est de lAnatolie Mardin Suryani arab Autres prparations alimentaires, boissons Plateau Anatolien Krehir Karpuz Turusu Pastque au vinaigre Krehir zm Hoaf, Turusu Raisin au vinaigre Est et Sud-Est de lAnatolie Mardin Zencefilli Limonata Limonade Tunceli Heside Raisin Rgion de la Mer Noire Giresun Fasulye Turusu Haricots verts au vinaigre Ouest de lAnatolie (rgions de Marmara et dEge) Afyon Erik Hoaf Sirop aux prunes Afyon Kelek Turusu Melon au vinaigre Bilecik Boza Boisson chaude stanbul Lakerda Poisson sech Krklareli Lahana Turusu Choux au vinaigre Krklareli Manca Turusu Lgumes au vinaigre Manisa zm Hoaf Sirop au raisin Tekirda Pekmez Raisin Source : Prpar par nos soins partir de la collecte dinformation de Mme Zeynep Aktas-Cimen, Universit Akdeniz, Antalya, 2005

286
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Prparations culinaires locaux


Ville dorigine Intitul du produit Description Pilafs, plats base des crales Plateau Anatolien ankr Kavut Plat base de crales Karaman Naneli Bulgur Boulgour et menthes sches iftlik Pilav Au riz et viande Stl Pilav Au riz et au lait Mercimekli Pilav Au riz et aux lentilles Sulu Pilav Pilaf au riz et aux tomates Erite Pilav Pilaf aux ptes alimentaires paysannes Krehir D Pilav Au Konya Etli Pilav Pilaf au riz et la viande Nevehir Zerde Pilav Riz au zerde Est et Sud-Est de lAnatolie Ar Bulgur Pilav Boulgour Bingl Mastuva Au riz et ayran (yogourt boire sal) Erzincan Tandr Bryan Au riz Gaziantep Firik Pilav Au riz Gaziantep Meyhane Pilav Au riz Kilis Simit A Auriz Kilis Bulgur A Boulgour Malatya Saakl Pilav Au riz Mardin Bademli Pilav Au riz Tunceli Dme Pilav Au riz Rgion de la Mer Noire Artvin, Ordu Hamsili Pilav Au riz et au poisson Bolu Paa Pilav Au riz Trabzon Arap Usul Ksr Plat base de boulgour Ouest de lAnatolie (rgions de Marmara et dEge) Afyon Hageli Bulgur Pilav Boulgour Afyon zbek Pilav Au riz Denizli Bulgur Pilav Boulgour Sud de lAnatolie Hatay Baklal Bulgur Pilav Boulgour aux fves Osmaniye icice Au riz Source : Prpar par nos soins partir de la collecte dinformation de Mme Zeynep Aktas-Cimen, Universit Akdeniz, Antalya, 2005

287
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Bamya orbas nce Tarhana, iri tarhana Oma Tirit Yarma orba Karaman Araba orbas Alik orbas kembe orbas Toyga orbas Yourtlu orba Sakala Snen Kayseri Brek orbas Krehir Ayranl orba Stl orba Zerdalili orba Konya Araba orbas Bamya orbas Papara Yourt orbas Nevehir Tarhana orbas Sivas Ayranl, Pancarl orbalar Tarhana Tokat Bacakl orba Gendme orbas Est et Sud-Est de lAnatolie Adyaman Dvme orba Ar Ayran A Deveci orbas Bingl Ayran orbas Tutma orbas Diyarbakr Lebeni (Yourt orbas) Erzincan Gendirme orbas Erzurum Ayran A Gaziantep Alaca orba Brek orba Ezogelin orba Ma orba Tarhunlu orba Yourtlu Dvme orba Yuvarlama orba Yzk orba K. Mara Leen orbas Kars Kesme orbas Kilis Eki Malhita Malatya Souk Yourt orbas Mardin Bacanak orbas Siirt Ayranl Yarma (ise irten) Tunceli Dme orbas Gulik orbas Van Ayran A Rgion de la Mer Noire Amasya Toyga orbas Yeil Fasulye orbas Bartn Pum Pum orbas Bayburt Kesme orba Tatl orba

Ville dorigine Soupes Plateau Anatolien Aksaray ankr

Intitul du produit

Description

Au boulgour et yogourt boire (ayran)

Au yogourt A ayran (yogourt boire) Au lait Aux abricots

Au yogourt Au yogourt et aux betterave

Aux haricots verts

288
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Intitul du produit Description Fasulye orbas Karalahana orbas Kuburnu orbas Msr orbas Fasulye (Lobya) orbas Hopi veya Hupi orbas Kabak orbas Korkoto orbas Samsun Karalahana orbas Kocakar orbas Tirit Yourtlu orba Sinop Msr orbas Trabzon Ayran A Ayranl orba Hamsi orba Zonguldak Ge orbas Uma orbas Ouest de lAnatolie (rgion de Marmara et dEge) Afyon Arapa Sakala arpan orbas Aydn Tarhana ve Kulak orbalar Balkesir Tirit Bilecik Ovma Denizli Pirin orbas Eskiehir Araba Bulama Toyga zmir Pirinli Domates orbas Tarhana orba Krklareli Toga Uma orbas Ktahya Peluze ibit Tekirda Bulama Yourtlu Borana Uak Arap A Tarhana orbas Sud de lAnatolie Adana Acebekli Bulgur orbas Dul Avrat orbas Lepe Mrmirik orbas Mula Tarhana orbas Osmaniye Malota orbas Tarhana orbas Yksk orbas Toga Source : Prpar par nos soins partir de la collecte dinformation de Mme Zeynep Aktas-Cimen, Universit Akdeniz, Antalya, 2005

Ville dorigine Bolu Giresun Gmhane Ordu Rize

289
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Ville dorigine Intitul du produit Description Prparation des abats Plateau Anatolien Karaman Paa Est et Sud-Est de lAnatolie Bitlis Cier Toplamas Gaziantep Cier kebabi Hakkari Kepaye Kilis Katmas 4. Kelle Paa Siirt Bumbar-Cokat Urfa Cier Kebab Van Cier Kftesi Ouest de lAnatolie (rgions de Marmara et dEge) zmir Papaz Yahnisi Krklareli Cier Yahni Papaz Yahnisi Tekirda Cier Sarmas Uak Cierli Bulgur Sud de lAnatolie Adana kembe Dolmas Mumbar Prparation des poissons et fruits de mer Ouest de lAnatolie (rgions de Marmara et dEge) anakkale Midyeli Tava Moules Frnda Palamut stanbul Midye Tava Moules Est et Sud-Est de lAnatolie Van Tandr Bal Rgion de la Mer NOire Trabzon Faroz Usul Balk Faroz Usul Kefal Ekilisi Hamsi tlamas Hamsi dolmas, Kftesi, Trabzon Gveci, Prparation base des fruits et salades Rgion de la Mer NOire Giresun Kiraz Tuzlamas Prparation base de cerises Est et Sud-Est de lAnatolie Erzurum algam rtmas Salade Malatya Pirpirim Salatas Salade Mardin Kapari Salatas Salade Nar Salatas Salade de grenade Van Van Cac Salade base de yogourt Ouest de lAnatolie (rgions de Marmara et dEge) Afyon Afyon Haha Salatas Salade Eskiehir Kle (Salata) Salade zmir Radika Salatas Salade Sud de lAnatolie Antalya Hibe Salade Source : Prpar par nos soins partir de la collecte dinformation de Mme Zeynep Aktas-Cimen, Universit Akdeniz, Antalya, 2005

290
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Ville dorigine Intitul du produit Prparations de viande Plateau Anatolien Aksaray Soanlama Ankara Ankara Tavas ankr Kekek Kayseri Pehli Kirtimburt Krehir Bulgur Kftesi Tandrda Kuru fasulye Konya Etli Frn yemei Etli Topalak Frn Kebab Nevehir Aside Kays Yahnisi Kftr Yapm Nohutlu Yahni Nide Nide Tava Sivas Eveklik li Kfte Sivas Kebab Tandrda Kl iei Tokat Etli Dolma Tokat Kebab Yozgat Tandr Kebab Testi Kebab Est et Sud-Est de lAnatolie Adyaman Abuzer Kebab Adyaman Tavas Agri Gosteberg Bugulama Yalanc Kfte Abdigr Kftesi Halise Hal Sa Kavurma Ardahan Bozba Evelik a Bingl Gmme Bitlis Bitlis Kftesi Diyarbakr Meftune Elaz Harput Kftesi (Bulgurlu Kfte) Erzincan Saakl Tavuk Egili Erzurum ar Kavurmas Gaziantep Alinazik kebabi Yourtlu Ufak Kfte Ayva kebabi Azan kebabi i Kfte Ekili Ufak Kfte Ili kfte Kilis kebabi Kyma, kebabi Kuba kebabi Malhtal Kfte Sarmsak kebabi Sebzeli kebabi Simit kebabi Tike kebabi

Description

Avec des oignons Avec boulgour Prparation de viande Aux pois chiches Avec boulgour Avec haricots secs

Aux abricots Aux pois chiches

Aux lgumes Au boulgour

291
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Ville dorigine Gaziantep Idr K. Mara

Kars Kilis

Malatya

Mardin

Mu Siirt Tunceli Urfa

Van

Intitul du produit Yal Kfte Bozba li Kfte Klbast Sa Kavurma Yahni Nezik i Kfte Oruk Alanazik li Kfte Kbblmviyye Kat Kebab Yapraa sarl Ekili Kfte Malatya Usul i Kfte Tiritli Kfte Ekili Ispanakl Kfte Sebzeli p Kebab Kekek kbeybet (Halanm li Kfte) Irok (Kzartlm li Kfte) Kaburga Dolmas Gulolik (Sulu Kfte) Sarmsakl Kfte Siirt Kftesi (Kitel) Gulik Yemei Domatesli Kebap Elmal Kebap Kemeli Kebab Sade Kebap Kavurma Kurut Kftesi Murvuta Sengeser

Description

Aux pinards Aux lgumes Au boulgour

A lail Aux tomates Aux pommes

Rgion de la Mer Noire Bolu erkez Tavuu Dzce Lepsi Tavuklu Kekei Gmhane Gve Kastamonu Biran-Kuyu Kebab Rize Hal Samsun Herse Kaz evirmesi Lepsi Yahni Sinop li tava Trabzon Fellah Kftesi Galdirik Mhlamas Akaabat Kftesi Ouest de lAnatolie (rgions de Marmara et dEge) Afyon Pak Ramazan Kebab Aydn Yuvarlama (Skma) Acl Gve Etli Enginar Etli Nohut Yahnisi Sarmak ve Kedirgen Kavurma Balkesir Kapama Ville dorigine Intitul du produit

Aux lgumes A la farine

Aux poix chiches

Description
292

CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Balkesir Bursa Denizli Eskiehir stanbul zmir Krklareli

Ktahya

Manisa Sakarya Tekirda

Sarimsakli negl Kftesi Iskender Kebabi Kekek Soan Yahnisi Kapama Beyinli Beykoz Kebab Kekek zmir Kftesi Etli Yahni Hindi Kapama Kaile Yemei Krklareli Kftesi Kuzu Kapama Tas Kebab Tavuk bulamac Tavuk Kapama evirme Kebab Gve Kapama Kp Kebab Kuyu Kebab Elbasan Tava Manisa Kebab erkes Tavuu Ezme Fasulye Islama Kfte Aktma El Basan Tavas Kapama Oturtma Tekirda kftesi

Au boulgour et lail Au boulgour Aux oignons A la cervelle Au boulgour Viande de dindonneau

Aux noix Aux noix

Ana Kzl li Kfte Sarmsakl Kfte Antalya Kuzu Tandr i Kfte Burdur ekme Testi Kebab Hatay Pirzolal Yaprak sarma Sebzeli Kebap Isparta Kabune Mula Kuru Brlceli Kuru Patlcan Yahni Osmaniye Etli Kmbe li Kfte Source : Prpar par nos soins partir de la collecte dinformation de Mme Zeynep Aktas-Cimen, Universit Akdeniz, Antalya, 2005

Sud de lAnatolie Adana

293
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Ville dorigine Intitul du produit Plats base de farine et de viande Plateau Anatolien Aksaray ileme Dolma Mant Kuskus Karaman Mercimekli Erite Kfter Kayseri Mant Kayseri erkez Mants Tepsi Mant Krehir Kesme Mant Konya erkez Brei Sa Brei Nevehir Etli Mant Nide Hmeri Sivas Hngel Est et Sud-Est de lAnatolie Ar Hengel Ardahan, Ar Kuymak Ardahan Elma Dolmas Bitlis irin Kayganak Peynir Kuyma Susuz Hngel Erzincan Bebikko Erzurum Su Brei Tatar Brei Keleos Sulu Hngel Herle A Hngel Pestil ullamas Hakkari Kftesir Doaba Dolema K. Mara Et Brei Kars Feselli Hgangel (mant) Katmer Mafi Yaprak Mant Kilis Silkme Malatya Malatya Usul Su Brei Mu Grar Keldo Bingl Keldo Kars Kuymak Van Kurut A Sirepati Keledo Rgion de la Mer Noire Artvin erboaz Hngal Katmer Laz Brei Sinor Kuymak Bolu Alt st Brei Dzce Gbete ve Mants

Description

Ptes la viande et aux lentilles Farine, viande

Au fromage Pommes farices Plat base des ufs Plat base des ufs et du fromage Viande

Plat base des oeufs

A base de yogourt boire Au fromage

Au fromage

294
CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Intitul du produit Katlama l Brei Su Brei Arnavut Brei Bonak Brei Giresun Giresun Pidesi Ordu Nemsl Brek Rize umur Homer Muhlama Sinop i etli Hamur Zonguldak Kabakl brek Ouest de lAnatolie (rgions de Marmara et de lEge) Afyon Cimcik Hamuras Katkl Pide Aydn Arap Sa Balkesir Metez Kaymak Hamuru Bilecik Kesme Hamur Mercimekli Mant Nohutlu Tavuklu Mant anakkale Hmerim Eskiehir Hahal dolama Krklareli Prasa Brei Ktahya Mant Dolamber Brei Cimcik Curuklama Hmerim Sakarya Kabakl Kol Brei Tekirda Bulgurlu Brek Glbahar Brei Katmer Kesme Makarnas Mant Sud de lAnatolie Burdur Peynirli Pide Isparta Uluborlu Brei Plats base de lgumes Plateau Anatolien Aksaray epe ankr Perika Pt orum Mhlama Eskiehir Tatar Brei Karaman Mikla Bulama Et Kaba Yemei Sula Heyre Stl Kabak lbr Gaygana Kayseri ebit Krehir Bamya iek Dolmas Sa Kayganas Kekek Ville dorigine
CIHEAM-IAMM

Ville dorigine

Description

Plat base de farine et de viande Plat base de farine et de viande

Farine et viande Viande Viande Plat base des ufs Plats base de farine et de la viande Viande Courgettes, viande Viande Viande Au lait ufs pochs Omelettes au lait et aux lgumes Viande Ocra Farcis aux fleurs Plat base des ufs Plat base du bl et de la viande Description
295

Intitul du produit

Juin 2005

Konya Nevehir Nide Sivas Tokat Yozgat Est et Sud-Est de la Turquie Ar, Ardahan Bingl Diyarbakr Diyarbakr Elaz Erzurum Gaziantep Hakkari Kilis

Yaprak Sarmas Kaygana Tatls Ayva Dolmas Gendirme Yemei Kaygana Kmbe Bakla Dolmas Kekek lbr Ekmek A Azyakan Sorina Bostana Kaburga Dolmas Dilim Dolma Kadayf Dolmas Kesme A Lalanga Dorama Borana Erikli Nar Ekili Paz Sarmas Laleped Kris (Dn Yemei) Otlu A Patates Musakka (Msk) Terube Kabak Dolmas Acir Dolmas Lebeniye Acur Msk Yaprak Sarma hlmahe Kllk A Ispanakl ak Kabak Ekisi Kbbe Hez (hasut) Dolmas Siirt Eki Dolmas Mantar Yemei Guriz Yemei Zerefet (Babiko) Patlcanl Kebap Ukun Ekilisi Kekek Elma Dolmas Bakla Dolmas Kekek Buuko Ebegmeci Gm Semizotu Kazaya Kuekmei Neprsen Yumurtal Isput Eki Lahana Intitul du produit Lor Dolmas

Viande Plat base des ufs A base de coing Viande Plat base de lgumes Viande et fromage Fves Plat base du bl et de la viande Plat base des ufs A base de farine Viande

Viande Viande Viande Viande Viande

Viande Viande Viande A l'huile d'olive Viande Viande Viande Viande Viande A base de champignons Viande Plat base de lgumes Viande Plat base du bl et de la viande Plat base des pommes Plat base de fves Plat base du bl et de la viande Haricots verts schs la viande

Malatya Malatya Mardin Mu Siirt Tunceli Tunceli Tunceli Urfa Van Kilis Ardahan Rgion de la Mer Noire Amasya Artvin

Bartn Bayburt Ville dorigine

Feuilles de vignes Plat base des ufs

Description
296

CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Dzce Giresun Gmhane Ordu Rize

Trabzon

Samsun Samsun

Yalanc Dolma Galao Kara Lahana Yemei Isrgan Presi Karalahana Diblesi Pezik Mhlamas Lemis Isrgan Yemei Msrl Pancar Sarmas Prasa Pirinlisi Lahana Halamas Lahana Rohtikosu Paz Dolmas Paz Tavalisi veya Kavurmas Pekmezli Termoni Etli Lahana Dolmas Fasulye Tavals Isrgan Yemei Karalahana Dolmas Ezme Lahana Turu Kavurma Pekmezli Asude Pekmezli Ekai Lahana Paz Tavalisi veya Kavurmas Gulya Batrk Beyaz Lahana sarmas Borana tma Etli Lahana sarmas Fasulye Kayganas akall Menemeni Kekek

Viande

Plat base des ufs Viande Plat base du riz et des lgumes

Viande Tadjine de lgumes au vinaigre Plat base de viande et du raisin Plat base de viande et du raisin Choux Blettes Viande Choux blancs et viande Viande Viande Viande Haricots verts aux oeufs Plat base des ufs Plat base du bl et de la viande

Ouest de lAnatolie (rgions de Marmara et dEge) Afyon Yalanc Biber Dolmas Az Ak Aydn Patlcan, Biber Kzartma Zeytinyal Krl Kzartma Zeytinyal Taze ve Kuru Brlce Yaprak Sarma Balkesir, Bilecil Kekek Tavuklu Mant anakkale arura Denizli Kabak Sarma Nohut Kuru Fasulye stanbul Bakla Fava zmir Zeytinyal Taze Fasulye Mcmeri Krklareli Papara Borana Kapuska Kocaeli Hindi dolmas Ville dorigine Ktahya Intitul du produit Kaygana Sapcak

Viande A lhuile dolive A lhuile dolive Viande Plat base du bl et de la viande Plats base de farine et au poulet Plat base des ufs Viande Pois chiches Haricots secs Fves A lhuile dolive Plat base des ufs Viande Aux oeufs Viande Description Viande
297

CIHEAM-IAMM

Juin 2005

Manisa Sakarya Tekirda

Uak Sud de lAnatolie Adana Antalya Mersin Mula Osmaniye

Ilbda Dolmas Koza Kabuu Dartl Keskek Labada Dolmas Labada Sarma Papaz Mancas Zennig Mercimek Dolmas Kekek Alaca Tene Kekek Yumurta Szdrmas Yaprak Sarmas Antalya Piyaz Tantuni
Yourtlu Karnabahar Kavurma

Viande Plat base du lait Plat base de choux Plat base de choux Viande Plat base de lentillles Plat base du bl et de la viande Plat base du bl et de la viande Plat base des oeufs Viande Viande A base de yogourt Plat base du bl et de la viande Plat base de choux

Kekek Lahana Sarmas Patlcan Dolmas Batrk Viande Sarmaii Viande Kuru Nohut Lgumineuses Source : Prpar par nos soins partir de la collecte dinformation de Mme Zeynep Aktas-Cimen, Universit Akdeniz, Antalya, 2005

298
CIHEAM-IAMM

Juin 2005