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GERAL DA UNIO
TREINAMENTO EM
PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR (PAD) -
FORMAO DE MEMBROS
DE COMISSES
APOSTILA DE LEGISLAO
MAIO DE 2011
2
Nota:
Esta Apostila, contendo apenas dados de base pblica e aplicveis
a toda Administrao Pblica Federal, foi extrada do material
elaborado e adotado pela Corregedoria-Geral da Secretaria da
Receita Federal do Brasil.
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CONTEDO
(Aps esta descrio do contedo, segue ndice com hyperlinks para o interior do texto)
TTULO I
CAPTULO I - DO PROVIMENTO
TTULO VII
TTULO VIII
TTULO IX
6
LEI N 1.711, de 28 de outubro de 1952 - Antigo Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis
da Unio, revogada pela Lei n 8.112, de 11/12/90 (reproduzida em parte apenas em funo
das referncias das Formulaes-Dasp)
3 - OUTROS ILCITOS
LEI N 8.026, de 12 de abril de 1990 - Dispe sobre a aplicao de pena de demisso a
funcionrio pblico que der causa a no recolhimento de tributo e a crime contra a Fazenda
Nacional
LEI N 8.429, de 2 de junho de 1992 (Lei de Improbidade, alterada pela Lei n 9.366, de
16/12/96; e pelas Medidas Provisrias n 2.180-34, de 28/06/01; e n 2.225-45, de 04/09/01) -
Dispe sobre sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no
exerccio de mandato, cargo emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou
fundacional
LEI N 9.296, de 24 de julho de 1996 - Regulamenta o inciso XII, parte final, do art. 5 da
Constituio Federal (interceptao de comunicao telefnica)
5 - SIGILO DE DOCUMENTOS
LEI N 8.159, de 8 de janeiro de 1991 - Dispe sobre a poltica nacional de arquivos
pblicos e privados (apenas os arts. de interesse para a matria)
6 - SIGILO FISCAL
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7 - SIGILO BANCRIO
LEI COMPLEMENTAR N 105, de 10 de janeiro de 2001 - Dispe sobre o sigilo das
operaes de instituies financeiras e d outras providncias
14 - JORNADA DE TRABALHO
DECRETO N 1.590, de 10 de agosto de 1995 (Alterado pelos Decretos n 1.867, de
17/04/96; 1.927, de 13/06/96; e 4.836, de 09/09/03) - Dispe sobre a jornada de trabalho dos
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servidores da Administrao Pblica Federal direta, das autarquias e das fundaes pblicas
federais, e d outras providncias
15 - FRIAS
PORTARIA NORMATIVA-MARE/SRH N 2, de 14 de outubro de 1998 - Dispe sobre
as regras e procedimentos relativos a concesso, indenizao, parcelamento e alterao de
perodos de frias, facultando ao presidente de comisso disciplinar solicitar a reprogramao
de frias de servidor acusado ou indiciado (apenas os arts. de interesse para a matria)
16 - DIRIAS
DECRETO N 5.992, de 19 de dezembro de 2006 (Alterado pelos Decretos n 6.258, de
19/11/07; 6.907, de 21/07/09; e 7.082, de 09/12/09) - Dispe sobre a concesso de dirias no
mbito da administrao federal direta, autrquica e fundacional, e d outras providncias
20 - RESPONSABILIZAO DE SERVIDORES
POR DANO DECORRENTE DE GREVE
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24 - EMPREGADOS PBLICOS E
CONTRATADOS TEMPORARIAMENTE
LEI N 9.962, de 22 de fevereiro de 2000 - Disciplina o regime de emprego pblico do
pessoal da Administrao federal direta, autrquica e fundacional
LEI N 8.745, de 9 de dezembro de 1993 (Alterada pelas Leis n 9.849, de 26/10/99; 10.667,
de 14/05/03; 10.973, de 02/12/04; 11.123, de 07/06/05; 11.204, de 05/12/05; 11.440, de
29/12/06; e 12.314, de 19/08/10) - Dispe sobre a contratao por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos do inciso IX do
art. 37 da Constituio Federal, e d outras providncias
25 - TICA PBLICA
DECRETO N 1.171, de 22 de junho de 1994 - Aprova o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
NDICE
Ttulo I
Art. 1 Esta Lei institui o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das
autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas federais.
Art. 2 Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmente investida em cargo
pblico.
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Captulo I - Do Provimento
I - a nacionalidade brasileira;
I - nomeao;
II - promoo;
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III - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
V - readaptao;
VI - reverso;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegrao;
IX - reconduo.
Seo II - Da Nomeao
Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo
depende de prvia habilitao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
obedecidos a ordem de classificao e o prazo de sua validade.
Art. 11. O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, podendo ser realizado em
duas etapas, conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira,
condicionada a inscrio do candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando
indispensvel ao seu custeio, e ressalvadas as hipteses de iseno nele expressamente
previstas. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois) anos, podendo ser prorrogada
uma nica vez, por igual perodo.
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual devero constar
as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que
no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de
ofcio previstos em lei.
4 S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao. (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
Art. 14. A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo mdica oficial.
Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for julgado apto fsica e
mentalmente para o exerccio do cargo.
2 O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua
designao para funo de confiana, se no entrar em exerccio nos prazos previstos neste
artigo, observado o disposto no art. 18. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de
11/12/97, pg. 29421)
Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido
removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo,
dez e, no mximo, trinta dias de prazo contados da publicao do ato, para a retomada do
efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o
deslocamento para a nova sede. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de
11/12/97, pg. 29421)
Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das atribuies
pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a durao mxima do trabalho semanal de
quarenta horas e observados os limites mnimo e mximo de seis horas e oito horas dirias,
respectivamente. (Redao dada pela Lei n 8.270, de 17/12/91, DOU de 19/12/91, pg. 29541)
Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo
ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a
sua aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados
os seguintes fatores:
I - assiduidade;
II - disciplina;
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IV - produtividade;
V- responsabilidade.
Seo V - Da Estabilidade
Seo VI - Da Transferncia
Art. 23. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposentado: (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)
5 O servidor de que trata o inciso II somente ter os proventos calculados com base
nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco anos no cargo. (Pargrafo acrescentado pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)
Art. 27. No poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 (setenta) anos de
idade.
Seo IX - Da Reintegrao
Seo X - Da Reconduo
Captulo II - Da Vacncia
I - exonerao;
II - demisso;
III - promoo;
VI - readaptao;
VII - aposentadoria;
IX - falecimento.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421).
Seo I - Da Remoo
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de
remoo: (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
Seo II - Da Redistribuio
III - manuteno da essncia das atribuies do cargo; (Inciso acrescentado pela Lei n
9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
Captulo IV - Da Substituio
Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com
valor fixado em lei.
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Art. 43. (Revogado pela Lei n 9.624, de 02/04/98, DOU de 08/04/98. pg. 1)
Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidir
sobre a remunerao ou provento.
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1 O valor de cada parcela no poder ser inferior ao correspondente a dez por cento
da remunerao, provento ou penso. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de
04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)
Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for demitido, exonerado ou que tiver
sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, ter o prazo de sessenta dias para quitar o
dbito. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01,
pg. 16)
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes vantagens:
I - indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.
Art. 50. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas, para efeito
de concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou
idntico fundamento.
I - ajuda de custo;
II - dirias;
III - transporte;
Art. 52. Os valores das indenizaes estabelecidas nos incisos I a III do art. 51, assim
como as condies para a sua concesso, sero estabelecidos em regulamento. (Redao dada
pela Lei n 11.355, de 19/10/06, DOU de 20/10/06, pg. 7)
Art. 55. No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo, ou
reassumi-lo, em virtude de mandado eletivo.
Art. 56. Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo servidor da Unio, for
nomeado para cargo em comisso, com mudana de domiclio.
Pargrafo nico. No afastamento previsto no inciso I do art. 93, a ajuda de custo ser
paga pelo rgo cessionrio, quando cabvel.
Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual ou transitrio
para outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens e dirias
destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinrias com pousada, alimentao e
locomoo urbana, conforme dispuser o regulamento. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
1 A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade quando
o deslocamento no exigir pernoite fora da sede, ou quando a Unio custear, por meio diverso,
as despesas extraordinrias cobertas por dirias. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97,
DOU de 11/12/97, pg. 29421)
3 Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar dentro da mesma regio
metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por municpios limtrofes e
regularmente institudas, ou em reas de controle integrado mantidas com pases limtrofes,
cuja jurisdio e competncia dos rgos, entidades e servidores brasileiros considera-se
estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipteses em que as dirias pagas sero
sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional. (Pargrafo acrescentado
pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
Art. 59. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer motivo,
fica obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
Subseo IV - Do Auxlio-Moradia
(Toda a Subseo acrescentada pela Lei n 11.355, de 19/10/06, DOU de 20/10/06, pg. 7)
for exercer o cargo, includa a hiptese de lote edificado sem averbao de construo, nos
doze meses que antecederem a sua nomeao;
Pargrafo nico. Para fins do inciso VII, no ser considerado o prazo no qual o
servidor estava ocupando outro cargo em comisso relacionado no inciso V.
Art. 60-C. O auxlio-moradia no ser concedido por prazo superior a 8 (oito) anos
dentro de cada perodo de 12 (doze) anos. (Redao dada pela Lei n 11.784, de 22/09/08,
DOU de 23/09/08, pg. 1)
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero deferidos aos
servidores as seguintes retribuies, gratificaes e adicionais: (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
II - gratificao natalina;
VI - adicional noturno;
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de direo, chefia
ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza Especial devida
retribuio pelo seu exerccio. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de
11/12/97, pg. 29421)
Pargrafo nico. A VPNI de que trata o caput deste artigo somente estar sujeita s
revises gerais de remunerao dos servidores pblicos federais. (Acrescentado pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)
Art. 63. A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao a
que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano.
Pargrafo nico. A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como
ms integral.
Art. 64. A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de cada ano.
Art. 71. O adicional de atividade penosa ser devido aos servidores em exerccio em
zonas de fronteira ou em localidades cujas condies de vida o justifiquem, nos termos,
condies e limites fixados em regulamento.
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam com Raios X ou substncias
radioativas sero mantidos sob controle permanente, de modo que as doses de radiao
ionizante no ultrapassem o nvel mximo previsto na legislao prpria.
Pargrafo nico. Os servidores a que se refere este artigo sero submetidos a exames
mdicos a cada 6 (seis) meses.
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Art. 73. O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50% (cinqenta
por cento) em relao hora normal de trabalho.
Art. 74. Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes
excepcionais e temporrias, respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas por jornada.
Art. 75. O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 (vinte e duas)
horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, ter o valor-hora acrescido de 25% (vinte e
cinco por cento), computando-se cada hora como cinqenta e dois minutos e trinta segundos.
Art. 76. Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por ocasio das
frias, um adicional correspondente a 1/3 (um tero) da remunerao do perodo das frias.
b) 1,2 % (um inteiro e dois dcimos por cento), em se tratando de atividade prevista
nos incisos III e IV do caput deste artigo. (Redao dada pela Lei n 11.501, de 11/07/07,
DOU de 12/07/07, pg. 1)
Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser acumuladas, at o
mximo de dois perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as hipteses em que
haja legislao especfica. (Redao dada pela Lei n 9.525, de 03/12/97, DOU de 05/12/97,
pg. 28661)
3 As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim requeridas
pelo servidor, e no interesse da administrao pblica. (Acrescentado pela Lei n 9.525, de
03/12/97, DOU de 05/12/97, pg. 28661)
Art. 78. O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at 2 (dois) dias antes
do incio do respectivo perodo, observando-se o disposto no 1 deste artigo.
avos por ms de efetivo exerccio, ou frao superior a quatorze dias. (Pargrafo acrescentado
pela Lei n 8.216, de 13/08/91, DOU de 15/08/91, pg. 16565)
Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substncias
radioativas gozar 20 (vinte) dias consecutivos de frias, por semestre de atividade
profissional, proibida em qualquer hiptese a acumulao.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421)
Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade
pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por
necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade. (Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
V - para capacitao; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97,
pg. 29421)
1 A licena prevista no inciso I do caput deste artigo bem como cada uma de suas
prorrogaes sero precedidas de exame por percia mdica oficial, observado o disposto no
art. 204 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)
Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do cnjuge ou
companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva
a suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante comprovao por percia
mdica oficial. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)
Art. 84. Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou
companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou para
o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
Art. 85. Ao servidor convocado para o servio militar ser concedida licena, na forma
e condies previstas na legislao especfica.
Pargrafo nico. Concludo o servio militar, o servidor ter at 30 (trinta) dias sem
remunerao para reassumir o exerccio do cargo.
Art. 86. O servidor ter direito licena, sem remunerao, durante o perodo que
mediar entre a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo, e a
vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.
Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse da
administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at
trs meses, para participar de curso de capacitao profissional. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
Art. 88. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
Art. 89. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
I - para entidades com 500 a 5.000 associados, um servidor; (Inciso acrescentado pela
Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
III - para entidades com mais de 30.000 associados, trs servidores. (Inciso
acrescentado Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
Art. 93. O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou entidade
dos Poderes da Unio, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos Municpios, nas seguintes
hipteses: (Redao dada pela Lei n 8.270, de 17/12/91, DOU de 19/12/91, pg. 29541).
Art. 95. O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial, sem
autorizao do Presidente da Repblica, Presidentes dos rgos do Poder Legislativo e
Presidente do Supremo Tribunal Federal.
a) casamento;
Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando comprovada a
incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do
cargo.
Art. 100. contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico federal, inclusive
o prestado s Foras Armadas.
Art. 101. A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero convertidos em
anos, considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias.
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Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421)
Art. 102. Alm das ausncias ao servio previstas no art. 97, so considerados como de
efetivo exerccio os afastamentos em virtude de:
I - frias;
VIII - licena:
VII - o tempo de licena para tratamento da prpria sade que exceder o prazo a que se
refere a alnea b do inciso VIII do art. 102. (Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de
10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
1 O tempo em que o servidor esteve aposentado ser contado apenas para nova
aposentadoria.
Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou
proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado.
Art. 109. O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da autoridade
competente.
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixado
em lei.
Art. 114. A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo, quando eivados de
ilegalidade.
Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser encaminhada pela via
hierrquica e apreciada pela autoridade superior quela contra a qual formulada,
assegurando-se ao representando ampla defesa.
(Nota: Na forma como oficialmente publicado, o pargrafo nico do art. 116 da Lei n 8.112,
de 11/12/90, impropriamente assegura a ampla defesa ao representando; subentende-se que o
correto seria ao representado.)
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge,
companheiro ou parente at o segundo grau civil;
XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em
situaes de emergncia e transitrias;
Pargrafo nico. A vedao de que trata o inciso X do caput deste artigo no se aplica
nos seguintes casos: (Todo o pargrafo acrescentado pela Lei n 11.784, de 22/09/08, DOU de
23/09/08, pg. 1)
II - gozo de licena para o trato de interesses particulares, na forma do art. 91 desta Lei,
observada a legislao sobre conflito de interesses.
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acumular licitamente dois
cargos efetivos, quando investido em cargo de provimento em comisso, ficar afastado de
ambos os cargos efetivos, salvo na hiptese em que houver compatibilidade de horrio e local
com o exerccio de um deles, declarada pelas autoridades mximas dos rgos ou entidades
envolvidos. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
I - advertncia;
II - suspenso;
III - demisso;
Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de violao de proibio
constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservncia de dever funcional previsto
em lei, regulamentao ou norma interna, que no justifique imposio de penalidade mais
grave. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com
advertncia e de violao das demais proibies que no tipifiquem infrao sujeita a
penalidade de demisso, no podendo exceder de 90 (noventa) dias.
II - abandono de cargo;
IV - improbidade administrativa;
XI - corrupo;
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso, a ser composta por
dois servidores estveis, e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgresso
objeto da apurao; (Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421)
55
2 A comisso lavrar, at trs dias aps a publicao do ato que a constituiu, termo
de indiciao em que sero transcritas as informaes de que trata o pargrafo anterior, bem
como promover a citao pessoal do servidor indiciado, ou por intermdio de sua chefia
imediata, para, no prazo de cinco dias, apresentar defesa escrita, assegurando-se-lhe vista do
processo na repartio, observado o disposto nos artigos. 163 e 164. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
5 A opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para defesa configurar sua boa-
f, hiptese em que se converter automaticamente em pedido de exonerao do outro cargo.
(Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
Pargrafo nico. Constatada a hiptese de que trata este artigo, a exonerao efetuada
nos termos do art. 35 ser convertida em destituio de cargo em comisso.
Art. 136. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, nos casos dos incisos IV,
VIII, X e XI do art. 132, implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem
prejuzo da ao penal cabvel.
Pargrafo nico. No poder retornar ao servio pblico federal o servidor que for
demitido ou destitudo do cargo em comisso por infringncia do art. 132, incisos I, IV, VIII,
X e XI.
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao servio, sem causa
justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o perodo de doze meses.
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicao dos dias de falta ao servio sem
causa justificada, por perodo igual ou superior a sessenta dias interpoladamente, durante o
perodo de doze meses; (Alnea acrescentada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de
11/12/97, pg. 29421)
III - pelo chefe da repartio e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos
ou regulamentos, nos casos de advertncia ou de suspenso de at 30 (trinta) dias;
Art. 144. As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde que
contenham a identificao e o endereo do denunciante e sejam formuladas por escrito,
confirmada a autenticidade.
I - arquivamento do processo;
Art. 146. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a imposio de
penalidade de suspenso por mais de 30 (trinta) dias, de demisso, cassao de aposentadoria
ou disponibilidade, ou destituio de cargo em comisso, ser obrigatria a instaurao de
processo disciplinar.
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na
apurao da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poder
determinar o seu afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo de at 60 (sessenta) dias, sem
prejuzo da remunerao.
Pargrafo nico. O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo, findo o qual
cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo o processo.
Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta de trs
servidores estveis designados pela autoridade competente, observando o disposto no 3 do
art. 143, que indicar, dentre eles, o seu presidente, que dever ser ocupante de cargo efetivo
superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
1 A Comisso ter como secretrio servidor designado pelo seu presidente, podendo
a indicao recair em um de seus membros.
III - julgamento.
1 Sempre que necessrio, a comisso dedicar tempo integral aos seus trabalhos,
ficando seus membros dispensados do ponto, at a entrega do relatrio final.
Seo I - Do Inqurito
Art. 157. As testemunhas sero intimadas a depor mediante mandado expedido pelo
presidente da comisso, devendo a segunda via, com o ciente do interessado, ser anexada aos
autos.
60
Art. 158. O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, no sendo lcito
testemunha traz-lo por escrito.
Art. 160. Quando houver dvida sobre a sanidade mental do acusado, a comisso
propor autoridade competente que ele seja submetido a exame por junta mdica oficial, da
qual participe pelo menos um mdico psiquiatra.
1 O indiciado ser citado por mandado expedido pelo presidente da comisso para
apresentar defesa escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe vista do processo na
repartio.
3 O prazo de defesa poder ser prorrogado pelo dobro, para diligncias reputadas
indispensveis.
Art. 162. O indiciado que mudar de residncia fica obrigado a comunicar comisso o
lugar onde poder ser encontrado.
Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e no sabido, ser citado por edital,
publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal de grande circulao na localidade do ltimo
domiclio conhecido, para apresentar defesa.
61
Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o prazo para defesa ser de 15 (quinze) dias
a partir da ltima publicao do edital.
1 A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo e devolver o prazo
para a defesa.
Art. 165. Apreciada a defesa, a comisso elaborar relatrio minucioso, onde resumir
as peas principais dos autos e mencionar as provas em que se baseou para formar a sua
convico.
Seo II - Do Julgamento
2 A autoridade julgadora que der causa prescrio de que trata o art. 142, 2, ser
responsabilizada na forma do Captulo IV do Ttulo IV.
Art. 171. Quando a infrao estiver capitulada como crime, o processo disciplinar ser
remetido ao Ministrio Pblico para instaurao da ao penal, ficando trasladado na
repartio.
Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar s poder ser exonerado a
pedido, ou aposentado voluntariamente, aps a concluso do processo e o cumprimento da
penalidade, acaso aplicada.
Pargrafo nico. Ocorrida a exonerao de que trata o pargrafo nico, inciso I, do art.
34, o ato ser convertido em demisso, se for o caso.
Art. 174. O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de
ofcio, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia
do punido ou a inadequao da penalidade aplicada.
Pargrafo nico. Na petio inicial, o requerente pedir dia e hora para a produo de
provas e inquirio das testemunhas que arrolar.
Art. 179. A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias para a concluso dos trabalhos.
Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comisso revisora, no que couber, as normas e
procedimentos prprios da comisso do processo disciplinar.
Art. 181. O julgamento caber autoridade que aplicou a penalidade, nos termos do
art. 141.
Art. 182. Julgada procedente a reviso, ser declarada sem efeito a penalidade
aplicada, restabelecendo-se todos os direitos do servidor, exceto em relao destituio de
cargo em comisso, que ser convertida em exonerao.
Art. 183. A Unio manter Plano de Seguridade Social para o servidor e sua famlia.
4 O recolhimento de que trata o 3 deve ser efetuado at o segundo dia til aps a
data do pagamento das remuneraes dos servidores pblicos, aplicando-se os procedimentos
de cobrana e execuo dos tributos federais quando no recolhidas na data de vencimento.
(Pargrafo acrescentado pela Lei n 10.667, de 14/05/03, DOU de 15/05/03, pg. 1)
Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos riscos a que esto
sujeitos o servidor e sua famlia, e compreende um conjunto de benefcios e aes que
atendam s seguintes finalidades:
I - quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
b) auxlio-natalidade;
c) salrio-famlia;
g) assistncia sade;
II - quanto ao dependente:
b) auxlio-funeral;
c) auxlio-recluso;
d) assistncia sade.
65
Seo I - Da Aposentadoria
III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30 (trinta) se mulher, com
proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e cinco) se mulher, com
proventos proporcionais a esse tempo;
Art. 187. A aposentadoria compulsria ser automtica, e declarada por ato, com
vigncia a partir do dia imediato quele em que o servidor atingir a idade-limite de
permanncia no servio ativo.
66
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de servio, o provento no ser inferior a 1/3
(um tero) da remunerao da atividade.
Art. 192. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
Art. 193. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
Art. 194. Ao servidor aposentado ser paga a gratificao natalina, at o dia vinte do
ms de dezembro, em valor equivalente ao respectivo provento, deduzido o adiantamento
recebido.
Seo II - Do Auxlio-Natalidade
Art. 200. O salrio-famlia no est sujeito a qualquer tributo, nem servir de base para
qualquer contribuio, inclusive para a Previdncia Social.
Art. 202. Ser concedida ao servidor licena para tratamento de sade, a pedido ou de
ofcio, com base em percia mdica, sem prejuzo da remunerao a que fizer jus.
Art. 203. A licena de que trata o art. 202 desta Lei ser concedida com base em
percia oficial. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)
68
4 A licena que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) dias no perodo de 12 (doze)
meses a contar do primeiro dia de afastamento ser concedida mediante avaliao por junta
mdica oficial. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)
5 A percia oficial para concesso da licena de que trata o caput deste artigo, bem
como nos demais casos de percia oficial previstos nesta Lei, ser efetuada por cirurgies-
dentistas, nas hipteses em que abranger o campo de atuao da odontologia. (Pargrafo
acrescentado pela Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)
Art. 204. A licena para tratamento de sade inferior a 15 (quinze) dias, dentro de 1
(um) ano, poder ser dispensada de percia oficial, na forma definida em regulamento.
(Redao dada pela Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)
Art. 206. O servidor que apresentar indcios de leses orgnicas ou funcionais ser
submetido a inspeo mdica.
Art. 206-A. O servidor ser submetido a exames mdicos peridicos, nos termos e
condies definidos em regulamento. (Artigo acrescentado pela Lei n 11.907, de 02/02/09,
DOU de 03/02/09, pg. 1)
Art. 207. Ser concedida licena servidora gestante por 120 (cento e vinte) dias
consecutivos, sem prejuzo da remunerao.
4 No caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora ter direito a 30 (trinta)
dias de repouso remunerado.
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Art. 208. Pelo nascimento ou adoo de filhos, o servidor ter direito licena-
paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.
Art. 209. Para amamentar o prprio filho, at a idade de seis meses, a servidora
lactente ter direito, durante a jornada de trabalho, a uma hora de descanso, que poder ser
parcelada em dois perodos de meia hora.
Art. 210. servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana at 1 (um) ano
de idade, sero concedidos 90 (noventa) dias de licena remunerada.
Pargrafo nico. No caso de adoo ou guarda judicial de criana com mais de 1 (um)
ano de idade, o prazo de que trata este artigo ser de 30 (trinta) dias.
Art. 211. Ser licenciado, com remunerao integral, o servidor acidentado em servio.
Art. 212. Configura acidente em servio o dano fsico ou mental sofrido pelo servidor,
que se relacione, mediata ou imediatamente, com as atribuies do cargo exercido.
Pargrafo nico. O tratamento recomendado por junta mdica oficial constitui medida
de exceo e somente ser admissvel quando inexistirem meios e recursos adequados em
instituio pblica.
Art. 214. A prova do acidente ser feita no prazo de 10 (dez) dias, prorrogvel quando
as circunstncias o exigirem.
Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a uma penso mensal de
valor correspondente ao da respectiva remunerao ou provento, a partir da data do bito,
observado o limite estabelecido no art. 42.
I - vitalcia:
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a) o cnjuge;
II - temporria:
c) o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a invalidez, que
comprovem dependncia econmica do servidor;
Art. 218. A penso ser concedida integralmente ao titular da penso vitalcia, exceto
se existirem beneficirios da penso temporria.
Art. 219. A penso poder ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo to-somente
as prestaes exigveis h mais de 5 (cinco) anos.
71
Art. 220. No faz jus penso o beneficirio condenado pela prtica de crime doloso
de que tenha resultado a morte do servidor.
Art. 221. Ser concedida penso provisria por morte presumida do servidor, nos
seguintes casos:
I - o seu falecimento;
IV - a maioridade de filho, irmo rfo ou pessoa designada, aos 21 (vinte e um) anos
de idade;
VI - a renncia expressa.
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficirio, a respectiva cota reverter:
2 (Vetado)
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este ser indenizado, observado o
disposto no artigo anterior.
Seo IX - Do Auxlio-Recluso
1 Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor ter direito integralizao
da remunerao, desde que absolvido;
1 Nas hipteses previstas nesta Lei em que seja exigida percia, avaliao ou
inspeo mdica, na ausncia de mdico ou junta mdica oficial, para sua realizao o rgo
ou entidade celebrar, preferencialmente, convnio com unidades de atendimento do sistema
pblico de sade, entidades sem fins lucrativos declaradas de utilidade pblica, ou com o
Instituto Nacional do Seguro Social - INSS. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de
10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
Captulo IV - Do Custeio
Art. 231. (Revogado pela Lei n 9.783, de 28/01/99, DOU de 29/01/99, pg. 1)
Ttulo VII
Art. 232. (Revogado pela Lei n 8.745, de 09/12/93, DOU de 10/12/93, pg. 18937)
Art. 233. (Revogado pela Lei n 8.745, de 09/12/93, DOU de 10/12/93, pg. 18937)
Art. 234. (Revogado pela Lei n 8.745, de 09/12/93, DOU de 10/12/93, pg. 18937)
Art. 235. (Revogado pela Lei n 8.745, de 09/12/93, DOU de 10/12/93, pg. 18937)
Ttulo VIII
Art. 236. O Dia do Servidor Pblico ser comemorado a vinte e oito de outubro.
Art. 237. Podero ser institudos, no mbito dos Poderes Executivo, Legislativo e
Judicirio, os seguintes incentivos funcionais, alm daqueles j previstos nos respectivos
planos de carreira:
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei sero contados em dias corridos, excluindo-se
o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento, ficando prorrogado, para o primeiro dia til
seguinte, o prazo vencido em dia em que no haja expediente.
Art. 240. Ao servidor pblico civil assegurado, nos termos da Constituio Federal, o
direito livre associao sindical e os seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes:
c) de descontar em folha, sem nus para a entidade sindical a que for filiado, o valor
das mensalidades e contribuies definidas em assemblia geral da categoria;
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o municpio onde a repartio
estiver instalada e onde o servidor tiver exerccio, em carter permanente.
Ttulo IX
Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurdico institudo por esta Lei, na qualidade de
servidores pblicos, os servidores dos Poderes da Unio, dos ex-Territrios, das autarquias,
inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas, regidos pela Lei n 1.711, de 28 de
outubro de 1952 - Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio, ou pela Consolidao
das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, exceto os
contratados por prazo determinado, cujos contratos no podero ser prorrogados aps o
vencimento do prazo de prorrogao.
1 Os empregos ocupados pelos servidores includos no regime institudo por esta Lei
ficam transformados em cargos, na data de sua publicao.
4 (Vetado)
7 Os servidores pblicos de que trata o caput deste artigo, no amparados pelo art.
19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, podero, no interesse da
administrao e conforme critrios estabelecidos em regulamento, ser exonerados mediante
indenizao de um ms de remunerao por ano de efetivo exerccio no servio pblico
federal. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
Art. 244. Os adicionais por tempo de servio, j concedidos aos servidores abrangidos
por esta Lei, ficam transformados em anunios.
Art. 245. A licena especial disciplinada pelo art. 116 da Lei n 1.711, de 1952, ou por
outro diploma legal, fica transformada em licena-prmio por assiduidade, na forma prevista
nos arts. 87 a 90.
Art. 247. Para efeito do disposto no Ttulo VI desta Lei, haver ajuste de contas com a
Previdncia Social, correspondente ao perodo de contribuio por parte dos servidores
celetistas abrangidos pelo art. 243. (Redao dada pela Lei n Lei n 8.162, de 08/01/91, DOU
de 09/01/91, pg. 457)
Art. 248. As penses estatutrias, concedidas at a vigncia desta Lei, passam a ser
mantidas pelo rgo ou entidade de origem do servidor.
Art. 249. At a edio da lei prevista no 1 do art. 231, os servidores abrangidos por
esta Lei contribuiro na forma e nos percentuais atualmente estabelecidos para o servidor civil
da Unio, conforme regulamento prprio.
Art. 250. O servidor que j tiver satisfeito ou vier a satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as
condies necessrias para a aposentadoria nos termos do inciso II do art. 184 do antigo
Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio, Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952,
aposentar-se- com a vantagem prevista naquele dispositivo. (Veto mantido pelo Congresso
Nacional e promulgado no DOU de 19/04/91)
Art. 251. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, com feitos financeiros a
partir do primeiro dia do ms subseqente.
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FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
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Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
......................................................................................................................................................
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude da
lei;
......................................................................................................................................................
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade
e do Estado;
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao
legal;
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
......................................................................................................................................................
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;.
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado,
sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e do advogado;
......................................................................................................................................................
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LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular
ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)
......................................................................................................................................................
controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)
XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas
de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da
lei;
......................................................................................................................................................
Art. 41. So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para
cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
......................................................................................................................................................
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o
prazo fixado na lei complementar referida no caput, a Unio, o Estados, o Distrito Federal e
os Municpios adotaro as seguintes providncias: (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)
I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e
funes de confiana;
Art. 19. Os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, da administrao direta, autrquica e das fundaes pblicas, em exerccio na
data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco anos continuados, e que no
tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37, da Constituio, so considerados
estveis no servio pblico.
1 O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo
quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.
3 O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel superior, nos termos
da lei.
......................................................................................................................................................
83
Art. 1 Esta Lei estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito
da Administrao Federal direta e indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administrao.
1 Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio da Unio, quando no desempenho de funo administrativa.
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o
exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes;
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam
ser afetados pela deciso a ser adotada;
Art. 10. So capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de dezoito anos,
ressalvada previso especial em ato normativo prprio.
Captulo VI - Da Competncia
86
Art. 14. O ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no meio oficial.
Art. 15. Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente
justificados, a avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente
inferior.
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar o fato
a autoridade competente, abstendo-se de atuar.
Art. 20. Pode ser argida a suspeio de autoridade ou servidor que tenha amizade
ntima ou inimizade notria com algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges,
companheiros, parentes e afins at o terceiro grau.
Art. 21. O indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso, sem
efeito suspensivo.
1 Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em vernculo, com a data e
o local de sua realizao e a assinatura da autoridade responsvel.
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no horrio normal de
funcionamento da repartio na qual tramitar o processo.
Pargrafo nico. Sero concludos depois do horrio normal os atos j iniciados, cujo
adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou
Administrao.
Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo pode ser dilatado at o dobro, mediante
comprovada justificao.
II - finalidade da intimao;
3 A intimao pode ser efetuada por cincia no processo, por via postal com aviso
de recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado.
5 As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais,
mas o comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade.
Art. 28. Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o
interessado em imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos e
atividades e os atos de outra natureza, de seu interesse.
Captulo X - Da Instruo
1 O rgo competente para a instruo far constar dos autos os dados necessrios
deciso do processo.
Art. 31. Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral, o rgo
competente poder, mediante despacho motivado, abrir perodo de consulta pblica para
manifestao de terceiros, antes da deciso do pedido, se no houver prejuzo para a parte
interessada.
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha alegado, sem prejuzo do
dever atribudo ao rgo competente para a instruo e do disposto no art. 37 desta Lei.
Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e dados esto registrados em
documentos existentes na prpria Administrao responsvel pelo processo ou em outro rgo
administrativo, o rgo competente para a instruo prover, de ofcio, obteno dos
documentos ou das respectivas cpias.
Art. 38. O interessado poder, na fase instrutria e antes da tomada da deciso, juntar
documentos e pareceres, requerer diligncias e percias, bem como aduzir alegaes referentes
matria objeto do processo.
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer
dever ser emitido no prazo mximo de quinze dias, salvo norma especial ou comprovada
necessidade de maior prazo.
Art. 43. Quando por disposio de ato normativo devam ser previamente obtidos
laudos tcnicos de rgos administrativos e estes no cumprirem o encargo no prazo
assinalado, o rgo responsvel pela instruo dever solicitar laudo tcnico de outro rgo
dotado de qualificao e capacidade tcnica equivalentes.
Art. 47. O rgo de instruo que no for competente para emitir a deciso final
elaborar relatrio indicando o pedido inicial, o contedo das fases do procedimento e
formular proposta de deciso, objetivamente justificada, encaminhando o processo
autoridade competente.
Art. 48. A Administrao tem o dever de explicitamente emitir deciso nos processos
administrativos e sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de sua competncia.
Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e dos
fundamentos jurdicos, quando:
Art. 52. O rgo competente poder declarar extinto o processo quando exaurida sua
finalidade ou o objeto da deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por fato
superveniente.
Art. 53. A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de
legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os
direitos adquiridos.
Art. 56. Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e
de mrito.
Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo para interposio de
recurso administrativo, contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.
93
Art. 60. O recurso interpe-se por meio de requerimento no qual o recorrente dever
expor os fundamentos do pedido de reexame, podendo juntar os documentos que julgar
convenientes.
Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem efeito suspensivo.
Art. 62. Interposto o recurso, o rgo competente para dele conhecer dever intimar os
demais interessados para que, no prazo de cinco dias teis, apresentem alegaes.
I - fora do prazo;
Art. 64. O rgo competente para decidir o recurso poder confirmar, modificar,
anular ou revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida, se a matria for de sua
competncia.
cvel, administrativa e penal. (Artigo acrescentado pela Lei n 11.417, de 19/12/06, DOU de
20/12/06, pg. 1)
Art. 65. Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a
qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstncias
relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sano aplicada.
Art. 67. Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos processuais
no se suspendem.
Art. 68. As sanes, a serem aplicadas por autoridade competente, tero natureza
pecuniria ou consistiro em obrigao de fazer ou de no fazer, assegurado sempre o direito
de defesa.
III - (Vetado)
3 (Vetado)
4 (Vetado)
PARTE GERAL
Anterioridade da lei
Art. 1 No h crime sem anterior que o defina. No h pena sem prvia cominao
legal.
Pargrafo nico. A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se
aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentena condenatria transitada em julgado.
.............................................................................................................................................
Contagem de prazo
Art. 10. O dia do comeo inclui-se no cmputo do prazo. Contam-se os dias, os meses
e os anos pelo calendrio comum.
.............................................................................................................................................
Ttulo II - Do Crime
.............................................................................................................................................
Crime doloso
I - doloso, quando o agente quis o resultado ou assumiu o risco de produzi-lo;
Crime culposo
II - culposo, quando a agente deu causa ao resultado por imprudncia, negligncia ou
impercia.
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Pargrafo nico. Salvo os casos expressos em lei, ningum pode ser punido por fato
previsto como crime, seno quando o pratica dolosamente.
.............................................................................................................................................
Descriminantes putativas
1 isento de pena quem, por erro plenamente justificado pelas circunstncias,
supe situao de fato que, se existisse, tornaria a ao legtima. No h iseno de pena
quando o erro deriva de culpa e o fato punvel como crime culposo.
............................................................................................................................................
Excluso de ilicitude
Art. 23. No h crime quando o agente pratica o fato:
I - em estado de necessidade;
II - em legtima defesa;
Excesso punvel
Pargrafo nico. O agente, em qualquer das hipteses deste artigo, responder pelo
excesso doloso ou culposo.
Estado de necessidade
Art. 24. Considera-se em estado de necessidade quem pratica o fato para salvar de
perigo atual, que no provocou por sua vontade, nem podia de outro modo evitar, direito
prprio ou alheio, cujo sacrifcio, nas circunstncias, no era razovel exigir.
2 Embora seja razovel exigir-se o sacrifcio do direito ameaado, a pena poder ser
reduzida de um a dois teros.
Legtima defesa
98
Art. 25. Entende-se em legtima defesa quem, usando moderadamente dos meios
necessrios, repele injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem.
Inimputveis
Art. 26. isento de pena o agente que, por doena mental ou desenvolvimento mental
incompleto ou retardado, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de
entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
............................................................................................................................................
Concurso material
Art. 69. Quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou
mais crimes, idnticos ou no, aplicam-se cumulativamente as penas privativas de liberdade
em que haja incorrido. No caso de aplicao cumulativa de penas de recluso e de deteno,
executa-se primeiro aquela.
..........................................................................................................................................
Concurso formal
Art. 70. Quando o agente, mediante uma s ao ou omisso, pratica dois ou mais
crimes, idnticos ou no, aplica-se-lhe a mais grave das penas cabveis ou, se iguais, somente
uma delas, mas aumentada, em qualquer caso, de um sexto at metade. As penas aplicam-se,
entretanto, cumulativamente, se a ao ou omisso dolosa e os crimes concorrentes resultam
de desgnios autnomos, consoante o disposto no artigo anterior.
Pargrafo nico. No poder a pena exceder a que seria cabvel pela regra do art. 69
deste Cdigo.
Crime continuado
Art. 71. Quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou
mais crimes da mesma espcie e, pelas condies de tempo, lugar, maneira de execuo e
outras semelhantes, devem os subseqentes ser havidos como continuao do primeiro,
aplica-se-lhe a pena de um s dos crimes, se idnticas, ou a mais grave, se diversas,
aumentada, em qualquer caso, de um sexto a dos teros.
............................................................................................................................................
a) dos instrumentos do crime, desde que consistam em coisas cujo fabrico, alienao,
uso, porte ou deteno constitua fato ilcito;
I - a perda de cargo, funo pblica ou mandado eletivo: (Redao dada pela Lei n
9.268, de 01/04/96, DOU de 02/04/96, pg. 5457)
b) quando for aplicada pena privativa de liberdade por tempo superior a 4 anos nos
demais casos.
III - a inabilitao para dirigir veculo, quando utilizado como meio para a prtica de
crime doloso.
Pargrafo nico. Os efeitos de que trata este artigo no so automticos, devendo ser
motivadamente declarados na sentena.
..........................................................................................................................................
Extino da punibilidade
Art. 107. Extingue-se a punibilidade:
III - pela retroatividade de lei que no mais considera o fato como criminoso;
..........................................................................................................................................
V - em 4 (quatro) anos, se o mximo da penal igual a 1 (um) ano ou, sendo superior,
no excede a 2 (dois);
II - pela pronncia;
VI - pela reincidncia.
PARTE ESPECIAL
Divulgao de segredo
Art. 153. (...)
Peculato
Art. 312. Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem
mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito
prprio ou alheio:
Pena - recluso de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Peculato culposo
2 Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano.
Concusso
Art. 316. Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da
funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida.
Pena - recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa.
Excesso de exao
1 Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber
indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no
autoriza: (Redao dada pela Lei n 8.137, de 27/12/90, DOU de 28/12/97, pg. 25534)
Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.
Corrupo passiva
Art. 317. Solicitar ou receber, para si ou para outrem direta ou indiretamente, ainda
que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida ou aceitar
promessa de tal vantagem:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Redao dada pela Lei n
10.763, de 12/11/03, DOU de 13/11/03, pg. 1)
Prevaricao
Art. 319. Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo
contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa.
104
Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciria e/ou agente pblico, de cumprir seu
dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefnico, de rdio ou similar, que permita a
comunicao com outros presos ou com o ambiente externo: (Acrescentado pela Lei n
11.466, de 28/03/07, DOU de 29/03/07, pg. 1, Edio Extra).
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano.
Condescendncia criminosa
Art. 320. Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar subordinado que
cometeu infrao no exerccio de cargo ou, quando lhe falte competncia, no levar o fato ao
conhecimento da autoridade competente:
Pena - deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um) ms, ou multa.
Advocacia administrativa
Art. 321. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a
administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio:
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa.
Violncia arbitrria
Art. 322. Praticar violncia, no exerccio de funo ou a pretexto de exerc-la:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, alm da pena correspondente
violncia.
Abandono de funo
Art. 323. Abandonar cargo pblico, fora dos casos permitidos em lei:
Pena - deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um) ms, ou multa.
1 Nas mesmas penas desse artigo incorre quem: (acrescentado pela Lei n 9.983, de
14/07/00, DOU de 17/07/00, pg. 4)
Funcionrio pblico
Art. 327. Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, quem, embora
transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica.
2 A pena ser aumentada da tera parte quando os autores dos crimes previstos
neste Captulo forem ocupantes de cargos em comisso ou de funo de direo ou
assessoramento de rgo da administrao direta, sociedade de economia mista, empresa
pblica ou fundao instituda pelo poder pblico.
Resistncia
Art. 329. Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a
funcionrio competente para execut-lo ou a quem lhe esteja prestando auxlio:
Pena - deteno, de 2 (dois) meses a 2 (dois) anos.
Desobedincia
Art. 330. Desobedecer a ordem legal de funcionrio pblico:
Pena - deteno, de 15 (quinze) dias a 6 (seis) meses, e multa.
Desacato
Art. 331. Desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou em razo dela:
Pena - Deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa.
106
Trfico de influncia (Redao dada pela Lei n 9.127, de 16/11/95, DOU de 17/11/95, pg.
18461)
Art. 332. Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou
promessa e vantagem, a pretexto de influir em ato praticado por funcionrio pblico no
exerccio da funo.
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Corrupo ativa
Art. 333. Oferecer ou promete vantagem indevida a funcionrio pblico, para
determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio:
Pena - recluso, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa.
Contrabando ou descaminho
Art. 334. Impor ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou em parte, o
pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela sada ou pelo consumo de
mercadoria:
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
Falso testemunho (Redao dada pela Lei n 10.268, de 28/08/01, DOU de 29/08/01, pg. 2)
Art. 342. Fazer afirmao falsa, ou negar ou calar a verdade como testemunha, perito,
contador, tradutor ou intrprete em processo judicial, ou administrativo, inqurito policial, ou
em juzo arbitral:
Pena - recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.
2 O fato deixa de ser punvel se, antes da sentena no processo em que ocorreu o
ilcito, o agente se retrata ou declara a verdade.
.............................................................................................................................................
GETLIO VARGAS
Francisco Campos
108
Art. 62. No caso de morte do acusado, o juiz somente vista da certido de bito, e
depois de ouvido o Ministrio Pblico, declarar extinta a punibilidade.
.............................................................................................................................................
Ttulo IV - Da Ao Civil
Art. 65. Faz coisa julgada no cvel a sentena penal que reconhecer ter sido o ato
praticado em estado de necessidade, em legtima defesa, em estrito cumprimento de dever
legal ou no exerccio regular de direito.
.............................................................................................................................................
Ttulo V - Da Competncia
.............................................................................................................................................
Art. 80. Ser facultativa a separao dos processos quando as infraes tiverem sido
praticadas em circunstncias de tempo ou de lugar diferentes, ou, quando pelo excessivo
nmero de acusados e para no lhes prolongar a priso provisria, ou por outro motivo
relevante, o juiz reputar conveniente a separao.
.............................................................................................................................................
Art. 149. Quando houver dvida sobre a integridade mental do acusado, o juiz
ordenar, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, do defensor, do curador, do
ascendente, descendente, irmo ou cnjuge do acusado, seja este submetido a exame mdico-
legal.
Art. 150. Para o efeito do exame, o acusado, se estiver preso, ser internado em
manicmio judicirio, onde houver, ou, se estiver solto, e o requererem os peritos, em
estabelecimento adequado que o juiz designar.
Art. 155. O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova produzida em
contraditrio judicial, no podendo fundamentar sua deciso exclusivamente nos elementos
informativos colhidos na investigao, ressalvadas as provas cautelares, no repetveis e
antecipadas. (Redao dada pela Lei n 11.690, de 09/06/08, DOU de 10/06/08, pg. 5)
Art. 156. A prova da alegao incumbir a quem a fizer, sendo, porm, facultado ao
juiz de ofcio: (Todo o art. com redao dada pela Lei n 11.690, de 09/06/08, DOU de
10/06/08, pg. 5)
I - a pessoa a quem se atribua ou se possa atribuir o escrito ser intimada para o ato, se
for encontrada;
Captulo IV - Da Confisso
Art. 197. O valor da confisso se aferir pelos critrios adotados para os outros
elementos de prova, e para a sua apreciao o juiz dever confront-la com as demais provas
do processo, verificando se entre ela e estas existe compatibilidade ou concordncia.
.............................................................................................................................................
Art. 203. A testemunha far, sob palavra de honra, a promessa de dizer a verdade do
que souber e lhe for perguntado, devendo declarar seu nome, sua idade, seu estado e sua
residncia, sua profisso, lugar onde exerce sua atividade, se parente, e em que grau, de
alguma das partes, ou quais suas relaes com qualquer delas, e relatar o que souber,
explicando sempre as razes de sua cincia ou as circunstncias pelas quais possa avaliar-se
de sua credibilidade.
.............................................................................................................................................
Art. 208. No se deferir o compromisso a que alude o art. 203 aos doentes e
deficientes mentais e aos menores de 14 (quatorze) anos, nem s pessoas a que se refere o art.
206.
.............................................................................................................................................
Art. 210. As testemunhas sero inquiridas cada uma de per si, de modo que umas no
saibam nem ouam os depoimentos das outras, devendo o juiz adverti-las das penas
cominadas ao falso testemunho.
Art. 213. O juiz no permitir que a testemunha manifeste suas apreciaes pessoais,
salvo quando inseparveis da narrativa do fato.
Art. 222. A testemunha que morar fora da jurisdio do juiz ser inquirida pelo juiz do
lugar de sua residncia, expedindo-se, para esse fim, carta precatria, com prazo razovel,
intimadas as partes.
Art. 229. A acareao ser admitida entre acusados, entre acusado e testemunha, entre
testemunhas, entre acusado ou testemunha e a pessoa ofendida, e entre as pessoas ofendidas,
sempre que divergirem, em suas declaraes, sobre fatos ou circunstncias relevantes.
Art. 230. Se ausente alguma testemunha, cujas declaraes divirjam das de outra, que
esteja presente, a esta se daro a conhecer os pontos da divergncia, consignando-se no auto o
que explicar ou observar.(...)
.............................................................................................................................................
Art. 236. Os documentos em lngua estrangeira, sem prejuzo de sua juntada imediata,
sero, se necessrio, traduzidos por tradutor pblico, ou, na falta, por pessoa idnea nomeada
pela autoridade.
.............................................................................................................................................
Art. 360. Se o ru estiver preso, ser pessoalmente citado. (Redao dada pela Lei n
10.792, de 01/12/03, DOU de 02/12/03, pg. 2)
.............................................................................................................................................
Art. 362. Verificando que o ru se oculta para no ser citado, o oficial de justia
certificar a ocorrncia e proceder citao com hora certa, na forma estabelecida nos arts.
227 a 229 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil. (Redao
dada pela Lei n 11.719, de 20/06/08, DOU de 23/06/08, pg. 4)
.............................................................................................................................................
Art. 383. O juiz, sem modificar a descrio do fato contida na denncia ou queixa,
poder atribuir-lhe definio jurdica diversa, ainda que, em conseqncia, tenha de aplicar
pena mais grave. (Redao dada pela Lei n 11.719, de 20/06/08, DOU de 23/06/08, pg. 4)
.............................................................................................................................................
Art. 384. Encerrada a instruo probatria, se entender cabvel nova definio jurdica
do fato, em conseqncia de prova existente nos autos de elemento ou circunstncia da
infrao penal no contida na acusao, o Ministrio Pblico dever aditar a denncia ou
queixa, no prazo de 5 (cinco) dias, se em virtude desta houver sido instaurado o processo em
crime de ao pblica, reduzindo-se a termo o aditamento, quando feito oralmente. (Redao
dada pela Lei n 11.719, de 20/06/08, DOU de 23/06/08, pg. 4)
.............................................................................................................................................
Art. 386. O juiz absolver o ru, mencionando a causa na parte dispositiva, desde que
reconhea:
114
IV - estar provado que o ru no concorreu para a infrao penal; (Inciso includo pela
Lei n 11.690, de 09/06/08, DOU de 10/06/08, pg. 5)
V - no existir prova de ter o ru concorrido para a infrao penal; (Redao dada pela
Lei n 11.690, de 09/06/08, DOU de 10/06/08, pg. 5)
VII - no existir prova suficiente para a condenao. (Redao dada pela Lei n
11.690, de 09/06/08, DOU de 10/06/08, pg. 5)
.............................................................................................................................................
Art. 563. Nenhum ato ser declarado nulo, se da nulidade no resultar prejuzo para a
acusao ou para a defesa.
.............................................................................................................................................
Art. 565. Nenhuma das partes poder argir nulidade a que haja dado causa, ou para
que tenha concorrido, ou referente a formalidade cuja observncia s parte contrria
interesse.
Art. 566. No ser declarada a nulidade de ato processual que no houver infludo na
apurao da verdade substancial ou na deciso da causa.
.............................................................................................................................................
GETLIO VARGAS
Francisco Campos
115
PARTE GERAL
PARTE ESPECIAL
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica
obrigado a repar-lo.
Art. 928. O incapaz responde pelos prejuzos que causar, se as pessoas por ele
responsveis no tiverem obrigao de faz-lo ou no dispuserem de meios suficientes.
..............................................................................................................................................
I - os pais, pelos filhos menores que estiverem sob sua autoridade e em sua
companhia;
Art. 942. Os bens do responsvel pela ofensa ou violao do direito de outrem ficam
sujeitos reparao do dano causado; e, se a ofensa tiver mais de um autor, todos respondero
solidariamente pela reparao.
.............................................................................................................................................
Art. 1.591. So parentes em linha reta as pessoas que esto umas para com as outras
na relao de ascendentes e descendentes.
Art. 1.594. Contam-se, na linha reta, os graus de parentesco pelo nmero de geraes,
e, na colateral, tambm pelo nmero delas, subindo de um dos parentes at ao ascendente
comum, e descendo at encontrar o outro parente.
117
Art. 1.595. Cada cnjuge ou companheiro aliado aos parentes do outro pelo vnculo
da afinidade.
Captulo II - Da Curatela
II - aqueles que, por outra causa duradoura, no puderem exprimir a sua vontade;
LIVRO COMPLEMENTAR
Art. 2044. Este Cdigo entrar em vigor 1 (um) ano aps a sua publicao.
.............................................................................................................................................
Art. 227. Quando, por trs vezes, o oficial de justia houver procurado o ru em seu
domiclio ou residncia, sem o encontrar, dever, havendo suspeita de ocultao, intimar a
qualquer pessoa da famlia, ou em sua falta a qualquer vizinho, que, no dia imediato, voltar,
a fim de efetuar a citao, na hora que designar.
Art. 229. Feita a citao com hora certa, o escrivo enviar ao ru carta, telegrama ou
radiograma, dando-lhe de tudo cincia.
...........................................................................................................................
Art. 405. Podem depor como testemunhas todas as pessoas, exceto as incapazes,
impedidas ou suspeitas. (Redao dada pela Lei n 5.925, de 01/10/73, DOU de 02/10/73, pg.
9906)
IV - o cego e o surdo, quando a cincia do fato depender dos sentidos que Ihes faltam.
III - o que intervm em nome de uma parte, como o tutor na causa do menor, o
representante legal da pessoa jurdica, o juiz, o advogado e outros, que assistam ou tenham
assistido as partes.
I - que lhe acarretem grave dano, bem como a seu cnjuge e aos seus parentes
consangneos ou afins, em linha reta ou na colateral em segundo grau;
120
EMLIO G. MDICI
Alfredo Buzaid
121
I - cuidar dos assuntos referentes ao pessoal civil da Unio, adotando medidas visando
ao seu aprimoramento e maior eficincia;
VII - zelar pela criteriosa aplicao dos princpios de administrao de pessoal com
vistas no tratamento justo dos servidores civis, onde quer que se encontrem;
VIII - promover medidas visando ao bem-estar social dos servidores civis da Unio e
ao aprimoramento das relaes humanas no trabalho;
122
H. CASTELLO BRANCO
Carlos Medeiros Silva,
Zilmar Araripe Macedo
Ademar de Queiroz,
Manoel Pio Corra Jnior
Octavio Gouveia de Bulhes,
Severo Gomes Fagundes
Juarez do Nascimento Tvora,
Raimundo Moniz de Arago
Luiz Gonzaga do Nascimento Silva,
Eduardo Gomes
Raimundo de Brito,
Mauro Thibau,
Paulo Egydio Martins
Roberto de Oliveira Campos e
Joo Gonalves de Souza
123
Captulo I - Da Acumulao
Art. 190. O funcionrio no poder exercer mais de uma funo gratificada nem
participar de mais de um rgo de deliberao coletiva.
Pargrafo nico. Provada a m-f, perder tambm o cargo que exercia h mais tempo
e restituir o que tiver percebido indevidamente.
I - assiduidade,
II - pontualidade;
III - discrio;
IV - urbanidade;
XI - atender prontamente:
Captulo IV - Da Responsabilidade
Art. 196. Pelo exerccio irregular de suas atribuies, o funcionrio responde civil,
penal e administrativamente.
Art. 200. As cominaes civis, penais e disciplinares podero cumular-se, sendo umas
e outras independentes entre si, bem assim as instncias civil, penal e administrativa.
I - repreenso;
II - multa;
126
III - suspenso;
IV - destituio de funo;
V - demisso;
Art. 203. Ser punido o funcionrio que sem justa causa deixar de submeter-se a
inspeo mdica determinada por autoridade competente.
Art. 204. A pena de repreenso ser aplicada por escrito nos casos de desobedincia
ou falta de cumprimento dos deveres.
Art. 205. A pena de suspenso, que no exceder de 90 dias, ser, aplicada em caso de
falta grave ou de reincidncia.
II - abandono do cargo;
1 Considera-se abandono do cargo a ausncia do servio, sem justa causa, por mais
de 80 dias consecutivos.
127
Art. 209. Atenta a gravidade da falta, a demisso poder ser aplicada com a nota a
bem do servio pblico, a qual constar sempre dos atos de demisso fundada nos itens I, VI,
VII, VIII e IX do art. 207.
Pargrafo nico. A pena de destituio de funo caber autoridade que houver feito
a designao do funcionrio.
Art. 211. Alm da pena judicial que couber, sero considerados como de suspenso os
dias em que, o funcionrio deixar de atender s convocaes do jri sem motivo justificado.
Pargrafo nico. A falta tambm prevista na lei penal como crime prescrever
juntamente com ste.
Art. 214. Cabe ao Ministro de Estado, ao Diretor Geral da Fazenda Nacional e, nos
Estados, aos diretores de reparties federais ordenar, fundamentalmente e por escrito, a
priso administrativa ao responsvel por dinheiro e valores pertencentes , Fazenda Nacional
ou que se acharem sob a guarda desta, no caso de alcance ou omisso em efetuar as entradas
nos devidos prazos.
Art. 215. A suspenso preventiva at 30 dias ser ordenada pelo diretor da repartio
desde que o afastamento do funcionrio seja necessrio para que ste no venha influir na
apurao da falta cometida.
Captulo I - Do Processo
Pargrafo nico. O processo preceder a aplicao das penas de suspenso por mais de
30 dias, destituio de funo, demisso e cassao de aposentadoria e disponibilidade.
129
Art. 219. Promover, o processo uma comisso designada pela autoridade que o
houver determinado e composta de trs funcionrios ou extranumerrios.
Art. 220. A comisso, sempre que necessrio, dedicar todo o tempo aos trabalhos do
inqurito, ficando seus membros, em tais casos, dispensados do servio na repartio durante
o curso das diligncias e elaborao do relatrio.
Pargrafo nico. O prazo para o inqurito ser de sessenta dias, prorrogvel por mais
trinta, pela autoridade que tiver determinado a instaurao do processo, nos casos de fra
maior.
2 Achando-se o indiciado em lugar incerto, ser citado por edital, com prazo de 16
dias.
3 O prazo de defesa poder, ser prorrogado pelo dbro, para diligncias reputadas
imprescindveis.
Art. 223. Ser designado ex-officio, sempre que possvel, funcionrio da mesma
classe e categoria para defender o indiciado revel.
Art. 229. Quando a infrao estiver capitulada na lei penal, ser remetido o processo
autoridade competente, ficando traslado na repartio.
Art. 230. Em qualquer fase do processo ser exonerado a pedido aps a concluso do
processo administrativo a que responder desde que reconhecida sua inocncia.
Captulo II - Da Reviso
Art. 233. A qualquer tempo poder, ser requerida a reviso do processo administrativo
de que resultou pena disciplinar, quando se aduzam fatos ou circunstncias suscetveis de
justificar a inocncia do requerente.
Art. 236. Na inicial o requerente pedir dia e hora para inquirio das testemunhas que
arrolar.
Pargrafo nico. Ser considerada informante a testemunha que, residindo fora da sede
onde funcionar a comisso, prestar depoimento por escrito.
Art. 238. Julgada procedente a reviso, tornar-se- sem efeito a penalidade imposta,
restabelecendo-se todos os direitos por ela atingidos.
GETULIO VARGAS
Francisco Negro de Lima
Cyro Esprito Santo Cardoso
Joo Neves da Fontoura
Horcio Lafer
Alvaro de Souza Lima
Joo Cleofas
E. Simes Filho
Segadas Viana
Nero Moura
132
Art. 1o As dvidas passivas da Unio, dos Estados e dos Municpios, bem assim todo e
qualquer direito ou ao contra a Fazenda federal, estadual ou municipal seja qual for a sua
natureza, prescrevem em cinco anos, contados da data do ato ou fato do qual se originaram.
Art. 3o Quando o pagamento se dividir por dias, meses ou anos, a prescrio atingir
progressivamente as prestaes, medida que completarem os prazos estabelecidos pelo
presente decreto.
Art. 10. O disposto nos artigos anteriores no altera as prescries de menor prazo,
constantes das leis e regulamentos, as quais ficam subordinadas s mesmas regras.
GETLIO VARGAS
Oswaldo Aranha
133
FERNANDO COLLOR
Bernardo Cabral
135
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
inciso IV, da Constituio, decreta:
MINISTRIO DA FAZENDA
SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL
2 O encaminhamento de que trata este artigo dever ocorrer no prazo de trinta dias,
contado da data de publicao do ato que impuser a penalidade disciplinar.
Art. 2 Os processos de que trata o caput do art. 1, recebidos pelas Difis/SRRF, aps
extrao de cpia das peas de interesse fiscal, sero restitudos ao rgo ou entidade de
origem, no prazo de trinta dias, contado da data de seu recebimento.
Art. 4 Fica revogada, sem interrupo de sua fora normativa, a Portaria SRF n 454,
de 3 de maio de 2001.
ANEXO NICO
Endereo das Superintendncias Regionais da Receita Federal do Brasil
BRASILIA - DF
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 1 Regio Fiscal
Jurisdio: Distrito Federal, Estados de Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Tocantins
Logradouro: Quadra 3, Bloco O, Edifcio rgos Regionais do Ministrio da Fazenda
Bairro: Setor de Autarquias Sul
Cidade: Braslia
Estado: Distrito Federal
CEP: 70079-900
Telefone: (61) 3412-4604/4606/4609/4610
Fax: (61) 3412-4603
BELM - PA
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 2 Regio Fiscal
Jurisdio: Estados do Par, Amazonas, Acre, Rondnia, Amap e Roraima
Logradouro: Rua Gaspar Viana, 485
Bairro: Comrcio
Cidade: Belm
Estado: Par
CEP: 66010-903
Telefone: (91) 3242-5680,3321-3672
Fax: (91) 3241-1940/9536
FORTALEZA - CE
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 3 Regio Fiscal
Jurisdio: Estados do Cear, Maranho e Piau
Logradouro: R. Baro de Aracati, 909, 4 andar
Bairro: Aldeota
Cidade: Fortaleza
Estado: CE
CEP: 60115-080
Telefone: (85) 3466-2400/2401
Fax: (85) 3466-2483
RECIFE - PE
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 4 Regio Fiscal
Jurisdio: Estados de Pernambuco, Alagoas, Paraba e Rio Grande do Norte
Logradouro: Av. Antonio de Goes, 449, 10 andar
Bairro: Pina
Cidade: Recife
Estado: PE
CEP: 51110-000
Telefone: (81) 3303-6693/6694/6695
Fax: (81) 3303-6692
SALVADOR - BA
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 5 Regio Fiscal
Jurisdio: Estados da Bahia e Sergipe
Logradouro: Av. Luiz Viana Filho, 2355, Edifcio do Serpro, 2 andar
Bairro: Paralela
Cidade: Salvador
138
Estado: BA
CEP: 40260-380
Telefone: (71) 2102-1440/1441
Fax: (71) 2102-1440/1441
BELO HORIZONTE - MG
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 6 Regio Fiscal
Jurisdio: Estado de Minas Gerais
Logradouro: Rua Gois, 151
Bairro: Centro
Cidade: Belo Horizonte
Estado: MG
CEP: 30190-917
Telefone: (31) 3218-6520/6523/6524
Fax: (31) 3218-6526/6598
RIO DE JANEIRO - RJ
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 7 Regio Fiscal
Jurisdio: Estados do Rio de Janeiro e Esprito Santo
Logradouro: Av. Presidente Antnio Carlos, 375
Bairro: Centro
Cidade: Rio de Janeiro
Estado: RJ
CEP: 20020-010
Telefone: (21) 3805-2300/2305
Fax: (21) 2240-6848
SO PAULO - SP
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 8 Regio Fiscal
Jurisdio: Estado de So Paulo
Logradouro: Av. Prestes Maia, 733, 12 andar
Bairro: Luz - Centro
Cidade: So Paulo
Estado: SP
CEP: 01071-900
Telefone: (11) 2113-2422/2544
Fax: (11) 3227-4356
CURITIBA - PR
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 9 Regio Fiscal
Jurisdio: Estados do Paran e Santa Catarina
Logradouro: R. Marechal Deodoro, 555, 10 andar
Bairro: Centro
Cidade: Curitiba
Estado: PR
CEP: 80020-911
Telefone: (41) 3323-1062, 3320/8278
Fax: (41) 3323-1062
PORTO ALEGRE - RS
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 10 Regio Fiscal
Jurisdio: Estado do Rio Grande do Sul
Logradouro: Avenida Jos Loureiro da Silva, 445
Bairro: Cidade Baixa
Cidade: Porto Alegre
Estado: RS
CEP: 90013-900
Telefone: (51) 3455-2560/2574
FAX: (51) 3455-2584
139
3 - OUTROS ILCITOS
Pargrafo nico. Entende-se por funcionrio pblico, para os efeitos deste artigo, a
pessoa a que se refere o art. 327 e pargrafos do Cdigo Penal.
FERNANDO COLLOR
Zlia M. Cardoso de Mello
140
III - falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro
documento relativo operao tributvel;
Art. 3 Constitui crime funcional contra a ordem tributria, alm dos previstos no
Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal (Ttulo XI, Captulo I ):
VII - elevar, sem justa causa, os preos de bens ou servios, valendo-se de monoplio
natural ou de fato.
VII - induzir o consumidor ou usurio a erro, por via de indicao ou afirmao falsa
ou enganosa sobre a natureza, qualidade do bem ou servio, utilizando-se de qualquer meio,
inclusive a veiculao ou divulgao publicitria;
IX - vender, ter em depsito para vender ou expor venda ou, de qualquer forma,
entregar matria-prima ou mercadoria, em condies imprprias ao consumo;
Pargrafo nico. Nas hipteses dos incisos II, III e IX pune-se a modalidade culposa,
reduzindo-se a pena e a deteno de 1/3 (um tero) ou a de multa quinta parte.
Art. 8 Nos crimes definidos nos artigos 1 a 3 desta Lei, a pena de multa ser fixada
entre 10 (dez) e 360 (trezentos e sessenta) dias-multa, conforme seja necessrio e suficiente
para reprovao e preveno do crime.
II - 5.000 (cinco mil) at 200.000 (duzentos mil) BTN, nos crimes definidos nos
artigos 5 e 6;
III - 50.000 (cinqenta mil) at 1.000.000 (um milho) de BTN, nos crimes definidos
no artigo 7.
Art. 10. Caso o juiz, considerado o ganho ilcito e a situao econmica do ru,
verifique a insuficincia ou excessiva onerosidade das penas pecunirias previstas nesta Lei,
poder diminu-las at a 10 (dcima) parte ou elev-las ao dcuplo.
Art. 11. Quem, de qualquer modo, inclusive por meio de pessoa jurdica, concorre
para os crimes definidos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida de sua
culpabilidade.
Pargrafo nico. Quando a venda ao consumidor for efetuada por sistema de entrega
ao consumo ou por intermdio de distribuidor ou revendedor, seja em regime de concesso
comercial ou outro em que o preo ao consumidor estabelecido ou sugerido pelo fabricante
ou concedente, o ato por este praticado no alcana o distribuidor ou revendedor.
Art. 12. So circunstncias que podem agravar de 1/3 (um tero) at a metade as
penas previstas nos artigos 1 , 2 e 4 a 7:
Art. 14. Extingue-se a punibilidade dos crimes definidos nos artigos 1 a 3 quando o
agente promover o pagamento de tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do
recebimento da denncia.
Art. 16. Qualquer pessoa poder provocar a iniciativa do Ministrio Pblico nos
crimes descritos nesta Lei, fornecendo-lhe por escrito informaes sobre o fato e a autoria,
bem como indicando o tempo, o lugar e os elementos de convico.
Art. 163. Produzir ou explorar bens definidos como pertencentes Unio, sem
autorizao legal ou em desacordo com as obrigaes impostas pelo ttulo autorizativo.
Pena - deteno, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 172. Emitir fatura, duplicata ou nota de venda que no corresponda mercadoria
vendida, em quantidade ou qualidade, ou ao servio prestado.
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
Zlia M. Cardoso de Mello
(Nota: Lei n 9.249, de 26/12/95 (DOU de 27/12/95, pg. 22301) - Art. 34. Extingue-se a
punibilidade dos crimes definidos na Lei n 8.137, de 27/12/90 (DOU de 28/12/97, pg.
25534), e na Lei n 4.729, de 14/07/65 (DOU de 15/07/65, pg. 6745), quando o agente
promover o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do
recebimento da denncia.)
147
Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta Lei, todo aquele que exerce,
ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,
contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou
funo nas entidades mencionadas no artigo anterior.
Art. 3 As disposies desta Lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo
no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se
beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre
bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial
resultante do enriquecimento ilcito.
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra
vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou
presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por
ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores
integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta Lei;
XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta Lei.
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio
qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio,
apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no
art. 1 desta Lei, e notadamente:
II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens,
rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art.
1 desta Lei, sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis
espcie;
III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de
fins educativos ou assistenciais, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de qualquer
das entidades mencionadas no art. 1 desta Lei, sem a observncia das formalidades legais e
regulamentares aplicveis espcie;
XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas pertinentes ou influir
de qualquer forma para a sua aplicao irregular;
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da
administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade,
imparcialidade, legalidade e lealdade s instituies, e notadamente:
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento diverso daquele previsto,
na regra de competncia;
III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que
deva permanecer em segredo;
II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da funo
pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de at
duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos;
Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta Lei o juiz levar em conta a
extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente.
3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de
outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro
do prazo determinado, ou que a prestar falsa.
1 O pedido de seqestro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e
825 do Cdigo de Processo Civil.
Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio
Pblico ou pela pessoa jurdica interessada, dentro de trinta dias da efetivao da medida
cautelar.
Art. 18. A sentena que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar
a perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens,
conforme o caso, em favor da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito.
Art. 19. Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico
ou terceiro beneficirio quando o autor da denncia o sabe inocente.
Pena - deteno, de 06 (seis) a 10 (dez) meses, e multa.
Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam
com o trnsito em julgado da sentena condenatria.
Art. 22. Para apurar qualquer ilcito previsto nesta Lei, o Ministrio Pblico, de ofcio,
a requerimento de autoridade administrativa ou mediante representao formulada de acordo
com o disposto no art. 14, poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou
procedimento administrativo.
Art. 23. As aes destinadas a levar a efeito as sanes previstas nesta Lei podem ser
propostas:
FERNANDO COLLOR
Clio Borja
155
Ttulo I - Da Advocacia
VI - ingressar livremente:
a) nas salas de sesses dos tribunais, mesmo alm dos cancelos que separam a parte
reservada aos magistrados;
XVI - retirar autos de processos findos, mesmo sem procurao, pelo prazo de dez
158
dias;
XX - retirar-se do recinto onde se encontre aguardando prego para ato judicial, aps
trinta minutos do horrio designado e ao qual ainda no tenha comparecido a autoridade que
deva presidir a ele, mediante comunicao protocolizada em juzo.
Art. 31. O advogado deve proceder de forma que o torne merecedor de respeito e que
contribua para o prestgio da classe e da advocacia.
Art. 32. O advogado responsvel pelos atos que, no exerccio profissional, praticar
com dolo ou culpa.
II - manter sociedade profissional fora das normas e preceitos estabelecidos nesta Lei;
V - assinar qualquer escrito destinado a processo judicial ou para fim extrajudicial que
no tenha feito, ou em que no tenha colaborado;
anterior;
XII - recusar-se a prestar, sem justo motivo, assistncia jurdica, quando nomeado em
virtude de impossibilidade da Defensoria Pblica;
XVII - prestar concurso a clientes ou a terceiros para realizao de ato contrrio lei
ou destinado a fraud-la;
XXVI - fazer falsa prova de qualquer dos requisitos para inscrio na OAB;
I - censura;
II - suspenso;
III - excluso;
IV - multa.
III - violao a preceito desta Lei, quando para a infrao no se tenha estabelecido
sano mais grave.
2 Nas hipteses dos incisos XXI e XXIII do art. 34, a suspenso perdura at que
satisfaa integralmente a dvida, inclusive com correo monetria.
3 Na hiptese do inciso XXIV do art. 34, a suspenso perdura at que preste novas
provas de habilitao.
Art. 39. A multa, varivel entre o mnimo correspondente ao valor de uma anuidade e
o mximo de seu dcuplo, aplicvel cumulativamente com a censura ou suspenso, em
havendo circunstncias agravantes.
Art. 41. permitido ao que tenha sofrido qualquer sano disciplinar requerer, um
ano aps seu cumprimento, a reabilitao, em face de provas efetivas de bom comportamento.
Art. 42. Fica impedido de exercer o mandato o profissional a quem forem aplicadas as
sanes disciplinares de suspenso ou excluso.
paralisao.
2 A prescrio interrompe-se:
ITAMAR FRANCO
Alexandre de Paula Dupeyrat Martins
165
III - o fato investigado constituir infrao penal punida, no mximo, com pena de
deteno;
Pargrafo nico. Em qualquer hiptese deve ser descrita com clareza a situao da
investigao, inclusive com a indicao e qualificao dos investigados, salvo impossibilidade
manifesta, devidamente justificada.
Art. 9 A gravao que no interessar prova ser inutilizada por deciso judicial,
durante o inqurito, a instruo processual ou aps esta, em virtude de requerimento do
Ministrio Pblico ou da parte interessada.
Pargrafo nico. Nos atos no sujeitos a prazo, os originais devero ser entregues,
necessariamente, at cinco dias da data da recepo do material.
Art. 4 Quem fizer uso de sistema de transmisso torna-se responsvel pela qualidade
e fidelidade do material transmitido, e por sua entrega ao rgo judicirio.
Art. 6 Esta Lei entra em vigor trinta dias aps a data de sua publicao.
O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI,
alnea a, da Constituio, decreta:
I - presuno de boa-f;
VIII - articulao com Estados, Distrito Federal, Municpios e outros poderes para a
integrao, racionalizao, disponibilizao e simplificao de servios pblicos prestados ao
cidado.
Art. 10. A juntada de documento, quando decorrente de disposio legal, poder ser
feita por cpia autenticada, dispensada nova conferncia com o documento original.
1 A autenticao poder ser feita, mediante cotejo da cpia com o original, pelo
prprio servidor a quem o documento deva ser apresentado.
Art. 16. O servidor civil ou militar que descumprir as normas contidas neste Decreto
estar sujeito s penalidades previstas, respectivamente, na Lei n 8.112, de 11 de dezembro
de 1990, e na Lei n 6.880, de 9 de dezembro de 1980.
Art. 18. Os rgos e entidades do Poder Executivo Federal tero prazo de cento e
oitenta dias, aps a publicao deste Decreto, para cumprir o disposto no art. 4.
5 - SIGILO DE DOCUMENTOS
Art. 4 Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular ou de interesse coletivo ou geral, contidas em documentos de arquivos, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujos sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado, bem como inviolabilidade da
intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas.
Art. 23. Decreto fixar as categorias de sigilo que devero ser obedecidas pelos rgos
pblicos na classificao dos documentos por eles produzidos.
3 O acesso aos documentos sigilosos referente honra e imagem das pessoas ser
restrito por um prazo mximo de 100 (cem) anos, a contar da sua data de produo.
Disposies Finais
Art. 26. Fica criado o Conselho Nacional de Arquivos (Conarq), rgo vinculado ao
Arquivo Nacional, que definir a poltica nacional de arquivos, como rgo central de um
Sistema Nacional de Arquivos (Sinar).
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
173
Art. 1 Esta Lei regulamenta a parte final do disposto no inciso XXXIII do caput do
art. 5o da Constituio Federal.
Art. 6 O acesso aos documentos pblicos classificados no mais alto grau de sigilo
poder ser restringido pelo prazo e prorrogao previstos no 2o do art. 23 da Lei no 8.159, de
8 de janeiro de 1991.
XVII - visita: pessoa cuja entrada foi admitida, em carter excepcional, em rea
sigilosa.
I - Presidente da Repblica;
II - Vice-Presidente da Repblica;
Pargrafo nico. Os prazos de classificao podero ser prorrogados uma vez, por
igual perodo, pela autoridade responsvel pela classificao ou autoridade hierarquicamente
superior competente para dispor sobre a matria.
Art. 11. Dados ou informaes sigilosos de guarda permanente que forem objeto de
desclassificao sero encaminhados instituio arquivstica pblica competente, ou ao
arquivo permanente do rgo pblico, entidade pblica ou instituio de carter pblico, para
fins de organizao, preservao e acesso.
Art. 15. A publicao dos atos sigilosos, se for o caso, limitar-se- aos seus
respectivos nmeros, datas de expedio e ementas, redigidas de modo a no comprometer o
sigilo.
179
Art. 17. Podero ser elaborados extratos de documentos sigilosos, para sua divulgao
ou execuo, mediante consentimento expresso:
Pargrafo nico. Aos extratos de que trata este artigo sero atribudos graus de sigilo
iguais ou inferiores queles atribudos aos documentos que lhes deram origem, salvo quando
elaborados para fins de divulgao.
Art. 18. Documento Sigiloso Controlado (DSC) aquele que, por sua importncia,
requer medidas adicionais de controle, incluindo:
III - lavratura anual de termo de inventrio, pelo rgo ou entidade expedidores e pelo
rgo ou entidade receptores; e
Art. 19. O documento ultra-secreto , por sua natureza, considerado DSC, desde sua
classificao ou reclassificao.
Art. 20. A marcao, ou indicao do grau de sigilo, dever ser feita em todas as
pginas do documento e nas capas, se houver.
180
Art. 26. A expedio de documento secreto, confidencial ou reservado poder ser feita
mediante servio postal, com opo de registro, mensageiro oficialmente designado, sistema
de encomendas ou, se for o caso, mala diplomtica.
181
Pargrafo nico. A comunicao dos assuntos de que trata este artigo poder ser feita
por outros meios, desde que sejam usados recursos de criptografia compatveis com o grau de
sigilo do documento, conforme previsto no art. 42.
Art. 28. O envelope interno s ser aberto pelo destinatrio, seu representante
autorizado ou autoridade competente hierarquicamente superior.
Pargrafo nico. Envelopes contendo a marca pessoal s podero ser abertos pelo
prprio destinatrio.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo aos responsveis pela guarda ou
custdia de material sigiloso.
Seo VI - Da Reproduo
Art. 32. A reproduo do todo ou de parte de documento sigiloso ter o mesmo grau
de sigilo do documento original.
Art. 34. Sempre que a preparao, impresso ou, se for o caso, reproduo de
documento sigiloso for efetuada em tipografias, impressoras, oficinas grficas ou similar, essa
operao dever ser acompanhada por pessoa oficialmente designada, que ser responsvel
pela garantia do sigilo durante a confeco do documento, observado o disposto no art. 33.
Captulo IV - Do Acesso
II - ao cidado, naquilo que diga respeito sua pessoa, ao seu interesse particular ou
do interesse coletivo ou geral, mediante requerimento ao rgo ou entidade competente.
183
1 Todo aquele que tiver conhecimento, nos termos deste Decreto, de assuntos
sigilosos fica sujeito s sanes administrativas, civis e penais decorrentes da eventual
divulgao dos mesmos.
Pargrafo nico. A credencial de segurana de que trata o caput deste artigo classifica-
se nas categorias de ultra-secreto, secreto, confidencial e reservado.
Art. 43. Entende-se como oficial o uso de cdigo, cifra ou sistema de criptografia no
mbito de rgos e entidades pblicos e instituies de carter pblico.
Pargrafo nico. vedada a utilizao para outro fim que no seja em razo do
servio.
Art. 46. A destruio de dados sigilosos deve ser feita por mtodo que sobrescreva as
informaes armazenadas. Se no estiver ao alcance do rgo a destruio lgica, dever ser
providenciada a destruio fsica por incinerao dos dispositivos de armazenamento.
Art. 48. O armazenamento de documentos sigilosos, sempre que possvel, deve ser
feito em mdias removveis que podem ser guardadas com maior facilidade.
Art. 49. A classificao de reas e instalaes ser feita em razo dos dados ou
informaes sigilosos que contenham ou que no seu interior sejam produzidos ou tratados, em
conformidade com o art. 5.
Art. 50. Aos titulares dos rgos e entidades pblicos e das instituies de carter
pblico caber a adoo de medidas que visem definio, demarcao, sinalizao,
segurana e autorizao de acesso s reas sigilosas sob sua responsabilidade.
Art. 51. O acesso de visitas a reas e instalaes sigilosas ser disciplinado por meio
de instrues especiais dos rgos, entidades ou instituies interessados.
Pargrafo nico. Para efeito deste artigo, no considerado visita o agente pblico ou
o particular que oficialmente execute atividade pblica diretamente vinculada elaborao de
estudo ou trabalho considerado sigiloso no interesse da segurana da sociedade e do Estado.
Art. 52. O titular de rgo ou entidade pblica, responsvel por projeto ou programa
de pesquisa, que julgar conveniente manter sigilo sobre determinado material ou suas partes,
em decorrncia de aperfeioamento, prova, produo ou aquisio, dever providenciar para
que lhe seja atribudo o grau de sigilo adequado.
185
Art. 54. Todos os modelos, prottipos, moldes, mquinas e outros materiais similares
considerados sigilosos e que sejam objeto de contrato de qualquer natureza, como
emprstimo, cesso, arrendamento ou locao, sero adequadamente marcados para indicar o
seu grau de sigilo.
Seo II - Do Transporte
1 O material sigiloso poder ser transportado por empresas para tal fim contratadas.
Art. 57. Sempre que possvel, os materiais sigilosos sero tratados segundo os
critrios indicados para a expedio de documentos sigilosos.
Art. 59. A celebrao de contrato cujo objeto seja sigiloso, ou que sua execuo
implique a divulgao de desenhos, plantas, materiais, dados ou informaes de natureza
sigilosa, obedecer aos seguintes requisitos:
Art. 60. Aos rgos e entidades pblicos, bem como s instituies de carter pblico,
a que os contratantes estejam vinculados, cabe providenciar para que seus fiscais ou
representantes adotem as medidas necessrias para a segurana dos documentos ou materiais
sigilosos em poder dos contratados ou subcontratados, ou em curso de fabricao em suas
instalaes.
Art. 61. O disposto neste Decreto aplica-se a material, rea, instalao e sistema de
informao cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
Pargrafo nico. Os agentes de que trata o caput deste artigo comprometem-se a, aps
o desligamento, no revelar ou divulgar dados ou informaes sigilosos dos quais tiverem
conhecimento no exerccio de cargo, funo ou emprego pblico.
Art. 65. Toda e qualquer pessoa que tome conhecimento de documento sigiloso, nos
termos deste Decreto fica, automaticamente, responsvel pela preservao do seu sigilo.
Art. 66. Na classificao dos documentos ser utilizado, sempre que possvel, o
critrio menos restritivo possvel.
Art. 67. A critrio dos rgos e entidades do Poder Executivo Federal sero expedidas
instrues complementares, que detalharo os procedimentos necessrios plena execuo
deste Decreto.
187
Art. 68. Este Decreto entra em vigor aps quarenta e cinco dias da data de sua
publicao.
Art. 2 Nos termos da parte final do inciso XXXIII do art. 5 da Constituio, o direito
de receber dos rgos pblicos informaes de interesse particular, ou de interesse coletivo ou
geral, s pode ser ressalvado no caso em que a atribuio de sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado.
Pargrafo nico. Para os fins deste Decreto, entende-se por documentos pblicos
qualquer base de conhecimento, pertencente administrao pblica e s entidades privadas
prestadoras de servios pblicos, fixada materialmente e disposta de modo que se possa
utilizar para informao, consulta, estudo ou prova, incluindo reas, bens e dados.
VI - Advogado-Geral da Unio; e
I - vista de documentos;
Art. 6 .....................................................................................
I - Presidente da Repblica;
II - Vice-Presidente da Repblica;
III - Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas;
IV - Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; e
V - Chefes de Misses Diplomticas e Consulares permanentes no exterior.
1 Excepcionalmente, a competncia prevista no caput pode ser delegada pela
autoridade responsvel a agente pblico em misso no exterior.
2 Alm das autoridades estabelecidas no caput, podem atribuir grau de sigilo:
I - secreto: as autoridades que exeram funes de direo, comando, chefia ou
assessoramento, de acordo com regulamentao especfica de cada rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal; e
II - confidencial e reservado: os servidores civis e militares, de acordo com
regulamentao especfica de cada rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal.
Art. 9 .....................................................................................
Pargrafo nico. Na reclassificao, o novo prazo de durao conta-se a partir da data
de produo do dado ou informao.
6 - SIGILO FISCAL
Captulo I - Fiscalizao
...................................................................................................................................
V - os inventariantes;
VII - quaisquer outras entidades ou pessoas que a lei designe, em razo de seu cargo,
ofcio, funo, ministrio, atividade ou profisso.
Art. 198. Sem prejuzo do disposto na legislao criminal, vedada a divulgao, por
parte da Fazenda Pblica ou de seus servidores, de informao obtida em razo do ofcio
sobre a situao econmica ou financeira do sujeito passivo ou de terceiros e sobre a natureza
e o estado de seus negcios ou atividades. (Todo o artigo com a redao dada pela Lei
Complementar n 104, de 10/01/01, DOU de 11/01/01, pg. 1)
192
1 Excetuam-se do disposto neste artigo, alm dos casos previstos no art. 199, os
seguintes:
Art. 199. A Fazenda Pblica da Unio e as dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios prestar-se-o mutuamente assistncia para a fiscalizao dos tributos respectivos e
permuta de informaes, na forma estabelecida, em carter geral ou especfico, por lei ou
convnio.
H. CASTELLO BRANCO
Octavio Bulhes
Carlos Medeiros Silva
193
7 - SIGILO BANCRIO
IX - cooperativas de crdito;
XIII - outras sociedades que, em razo da natureza de suas operaes, assim venham a
ser consideradas pelo Conselho Monetrio Nacional.
I - de terrorismo;
5o O dever de sigilo de que trata esta Lei Complementar estende-se aos rgos
fiscalizadores mencionados no 4o e a seus agentes.
Art. 3o Sero prestadas pelo Banco Central do Brasil, pela Comisso de Valores
Mobilirios e pelas instituies financeiras as informaes ordenadas pelo Poder Judicirio,
preservado o seu carter sigiloso mediante acesso restrito s partes, que delas no podero
servir-se para fins estranhos lide.
3o Alm dos casos previstos neste artigo o Banco Central do Brasil e a Comisso de
Valores Mobilirios fornecero Advocacia-Geral da Unio as informaes e os documentos
necessrios defesa da Unio nas aes em que seja parte.
2o As solicitaes de que trata este artigo devero ser previamente aprovadas pelo
Plenrio da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, ou do plenrio de suas respectivas
comisses parlamentares de inqurito.
V - contratos de mtuo;
5o As informaes a que refere este artigo sero conservadas sob sigilo fiscal, na
forma da legislao em vigor.
Art. 8o O cumprimento das exigncias e formalidades previstas nos artigos 4o, 6o e 7o,
ser expressamente declarado pelas autoridades competentes nas solicitaes dirigidas ao
Banco Central do Brasil, Comisso de Valores Mobilirios ou s instituies financeiras.
1o A comunicao de que trata este artigo ser efetuada pelos Presidentes do Banco
Central do Brasil e da Comisso de Valores Mobilirios, admitida delegao de competncia,
no prazo mximo de quinze dias, a contar do recebimento do processo, com manifestao dos
respectivos servios jurdicos.
Art. 10. A quebra de sigilo, fora das hipteses autorizadas nesta Lei Complementar,
constitui crime e sujeita os responsveis pena de recluso, de um a quatro anos, e multa,
aplicando-se, no que couber, o Cdigo Penal, sem prejuzo de outras sanes cabveis.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem omitir, retardar injustificadamente
ou prestar falsamente as informaes requeridas nos termos desta Lei Complementar.
Art. 12. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 1 Este Decreto dispe, nos termos do art. 6o da Lei Complementar n 105, de 10
de janeiro de 2001, sobre requisio, acesso e uso, pela Secretaria da Receita Federal e seus
agentes, de informaes referentes a operaes e servios das instituies financeiras e das
entidades a elas equiparadas, em conformidade com o art. 1, 1 e 2, da mencionada Lei,
bem assim estabelece procedimentos para preservar o sigilo das informaes obtidas.
competentes para sua expedio, bem como demais hipteses de dispensa ou situaes em
que seja necessrio o incio do procedimento antes da expedio do MPF, nos casos em que
haja risco aos interesses da Fazenda Nacional.
a) cancelada;
IV - gerente de agncia.
I - compreendem:
II - devero:
1 Somente podero ser solicitados, por cpia autntica, os documentos relativos aos
dbitos e aos crditos, nos casos previstos nos incisos VII a XI do art. 3.
203
4 O envelope interno somente ser aberto pelo destinatrio ou por seu representante
autorizado.
Art. 11. Configura infrao do servidor aos deveres funcionais de exercer com zelo e
dedicao as atribuies do cargo e de observar normas legais e regulamentares, nos termos
do art. 116, incisos I e III, da Lei n 8.112, de 1990, sem prejuzo da responsabilidade penal e
civil cabvel, na forma dos arts. 121 a 125 da daquela Lei, se o fato no configurar infrao
mais grave:
Art. 12. O sujeito passivo que se considerar prejudicado por uso indevido das
informaes requisitadas, nos termos deste Decreto, ou por abuso da autoridade requisitante,
poder dirigir representao ao Corregedor-Geral da Secretaria da Receita Federal, com vistas
apurao do fato e, se for o caso, aplicao de penalidades cabveis ao servidor
responsvel pela infrao.
(Nota: Art. 42, 3, II da Lei n 9.430, de 27/12/96, DOU de 30/12/96, pg. 28805:
Art. 42.
RENATA VILHENA
ANEXO
PROCEDIMENTOS GERAIS PARA UTILIZAO DOS SERVIOS DE PROTOCOLO
1. Objetivo
Esta norma tem por objetivo equalizar os procedimentos gerais referentes questo de
processos e correspondncia, com a finalidade de criar bases para a implantao de sistemas
informatizados unificados no mbito a que se destina.
2. Conceitos e Definies
.....................................................................................................................................
Pgina do Processo: cada uma das faces de uma folha de papel do processo.
Pea do Processo: o documento que, sob diversas formas, integra o processo. Ex:
folha, folha de talo de cheque, passagem area, brochura, termo de convnio, contrato, fita
de vdeo, nota fiscal, entre outros.
Processo Principal: o processo que, pela natureza de sua matria, poder exigir a
anexao de um ou mais processos como complemento sua deciso.
Protocolo Setorial: a unidade localizada junto aos setores especficos dos rgos ou
entidades, encarregada de dar suporte s atividades de recebimento e expedio de
documentos no mbito da rea qual se vincula; tem a finalidade de descentralizar as
atividades do protocolo central.
Termo de Desapensao: uma nota utilizada para registrar a separao fsica de dois
ou mais processos apensados; pode ser por intermdio de carimbo especfico.
Termo de Juntada de Folha ou Pea: uma nota utilizada para registrar a juntada de
folha(s) ou pea(s) ao processo; pode ser por intermdio de carimbo especfico.
Termo de Retirada de Folha ou Pea: uma nota utilizada para registrar a retirada de
folha(s) ou pea(s) ao processo; pode ser por intermdio de carimbo especfico.
Termo de Ressalva: uma nota utilizada para informar que uma pea foi retirada do
processo quando do ato da anexao, isto , ao proceder a anexao, foi constatada a ausncia
de uma pea; pode ser por intermdio de carimbo especfico.
As folhas dos processos sero numeradas em ordem crescente, sem rasuras, devendo
ser utilizado carimbo prprio para colocao do nmero, aposto no canto superior direito da
pgina, recebendo, a primeira folha, o nmero 1. O verso da folha no ser numerado e sua
identificao quando for necessria ter como referncia a letra v, da palavra verso.
Exemplo: folha 3v. A capa do processo no ser numerada. (Item com redao dada pela
Portaria-MPOG/SLTI n 12, de 23/11/09, DOU de 24/11/09, pg. 73)
Nenhum processo poder ter duas peas com a mesma numerao, no sendo admitido
diferenciar pelas letras A e B, nem rasurar.
Nos casos em que a pea do processo estiver em tamanho reduzido, ser colada em
folha de papel branco, apondo-se o carimbo da numerao de peas de tal forma que o canto
superior direito do documento seja atingido pelo referido carimbo.
5.3. Juntada
A juntada por anexao ser feita somente quando houver dependncia entre os
processos a serem anexados.
d) lavrar o Termo de Juntada por Anexao na ltima folha do processo mais antigo;
5.4. Desapensao
a) separar os processos;
211
Sempre que houver retirada de folhas ou peas, lavrar, aps o ltimo despacho, o
Termo de Desentranhamento.
O processo que tiver sua folha ou pea retirada conservar a numerao original de
suas folhas ou peas, permanecendo vago o nmero de folha(s) correspondente(s) ao
desentranhamento, apondo-se o carimbo de desentranhamento.
d) quando seu desenvolvimento for interrompido por perodo superior a um ano, por
omisso da parte interessada.
Os autos no devero exceder a 200 folhas em cada volume, e a fixao dos colchetes
observar a distncia, na margem esquerda, de cerca de 2 cm.
Quando a pea processual contiver nmero de folhas excedente ao limite fixado nesta
norma, a partir do prximo nmero, formar-se-o outros volumes.
Ex: no caso de processo contendo 180 folhas, ao qual ser includo um documento
contendo 50, encerrar-se- o volume com 180 e abrir-se- novo volume com o referido
documento de 50 folhas.
PRESIDNCIA DA REPBLICA
SECRETARIA EXECUTIVA
IMPRENSA NACIONAL
Art. 1 Dispor sobre as normas tcnicas para publicao de atos nos Jornais Oficiais
editorados pela Imprensa Nacional, na forma dos artigos abaixo.
.....................................................................................................................................
Da Vedao
II - atos concernentes vida funcional dos servidores dos Poderes da Unio, que no
se enquadrem nos estritos termos do art. 4 deste instrumento legal, tais como:
.....................................................................................................................................
(Nota: O artigo 4 trata de atos relativos a pessoal dos servidores federais civis e militares.)
.....................................................................................................................................
Art. 54. A publicao de matrias que no estejam amparadas por esta Portaria s
ocorrer mediante apresentao de sua fundamentao legal.
214
Art. 60. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as
Portarias n 310, de 16 de dezembro de 2002, n 231, de 20 de dezembro de 2004, e n 225, de
24 de agosto de 2007.
b) os direitos polticos;
d) a indissolubilidade da Unio;
b) s finanas pblicas;
e) segurana pblica;
a) o patrimnio nacional;
d) o meio ambiente;
IV - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos da Unio, dos servios de
relevncia pblica e dos meios de comunicao social aos princpios, garantias, condies,
direitos, deveres e vedaes previstos na Constituio Federal e na lei, relativos
comunicao social:
217
V - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos da Unio e dos servios de
relevncia pblica quanto:
VIII - promover outras aes, nelas includo o mandado de injuno sempre que a falta
de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais
218
c) ordem social;
f) probidade administrativa;
g) ao meio ambiente;
XVI - (Vetado)
XVIII - representar:
Art. 8 Para o exerccio de suas atribuies, o Ministrio Pblico da Unio poder nos
procedimentos de sua competncia:
Art. 10. A priso de qualquer pessoa, por parte de autoridade federal ou do Distrito
Federal e Territrios, dever ser comunicada imediatamente ao Ministrio Pblico
competente, com indicao do lugar onde se encontra o preso e cpia dos documentos
comprobatrios da legalidade da priso.
Art. 11. A defesa dos direitos constitucionais do cidado visa garantia do seu efetivo
respeito pelos Poderes Pblicos e pelos prestadores de servios de relevncia pblica.
Art. 15. vedado aos rgos de defesa dos direitos constitucionais do cidado
promover em juzo a defesa de direitos individuais lesados.
ITAMAR FRANCO
Maurcio Corra
223
Captulo II - Da Composio
a) o Advogado-Geral da Unio;
c) Consultoria-Geral da Unio;
II - rgos de execuo:
IV - (Vetado)
X - fixar a interpretao da Constituio, das leis, dos tratados e demais atos normativos, a
ser uniformemente seguida pelos rgos e entidades da Administrao Federal;
III - fixar a interpretao da Constituio, das leis, dos tratados e dos demais atos
normativos a ser uniformemente seguida em suas reas de atuao e coordenao quando no
houver orientao normativa do Advogado-Geral da Unio;
III - (vetado);
II - emprstimos compulsrios;
..........................................................................................................................................
Art. 42. Os pareceres das Consultorias Jurdicas, aprovados pelo Ministro de Estado,
pelo Secretrio-Geral e pelos titulares das demais Secretarias da Presidncia da Repblica ou
pelo Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas, obrigam, tambm, os respectivos rgos
autnomos e entidades vinculadas.
Art. 72. Esta lei complementar entra em vigor na data de sua publicao.
ITAMAR FRANCO
Maurcio Corra
228
Art. 2 O Poder Pblico, por seus rgos, entes e instituies, poder, mediante termo,
convnio ou ajuste outro, fornecer AGU, gratuitamente, bens e servios necessrios sua
implantao e funcionamento.
Art. 5 Nas audincias de reclamaes trabalhistas em que a Unio seja parte, ser
obrigatrio o comparecimento de preposto que tenha completo conhecimento do fato objeto
da reclamao, o qual, na ausncia do representante judicial da Unio, entregar a contestao
subscrita pelo mesmo.
Art. 11. A Unio poder, perante Tribunal situado fora da sede de Procuradoria
Regional, ser representada por seu Procurador-Chefe.
..........................................................................................................................................
Art. 21. Aos titulares dos cargos de Advogado da Unio, de Procurador da Fazenda
Nacional e de Assistente Jurdico das respectivas carreiras da Advocacia-Geral da Unio
incumbe represent-la judicial e extrajudicialmente, bem como executar as atividades de
assessoramento jurdico do Poder Executivo, conforme dispuser ato normativo do Advogado-
Geral da Unio. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.180-35, de 28/06/01, DOU de
29/06/01, pg. 57)
1o O disposto neste artigo aplica-se aos ex-titulares dos cargos ou funes referidos
no caput, e ainda:
I - aos designados para a execuo dos regimes especiais previstos na Lei no 6.024, de
13 de maro de 1974, nos Decretos-Leis no 73, de 21 de novembro de 1966, e 2.321, de 25 de
fevereiro de 1987; e
Seo I - Da Estrutura
Art. 1
..........................................................................................................................................
VI - o Advogado-Geral da Unio;
..........................................................................................................................................
I - a Controladoria-Geral da Unio;
..........................................................................................................................................
administrao pblica federal. (Redao dada pela Lei n 11.204, de 05/12/05, DOU de
06/12/05, pg. 1)
VII - requisitar, a rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal ou, quando for
o caso, propor ao Presidente da Repblica que sejam solicitadas, as informaes e os
documentos necessrios a trabalhos da Controladoria-Geral da Unio;
Art. 19. Os titulares dos rgos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo
federal devem cientificar o Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da Unio das
irregularidades verificadas, e registradas em seus relatrios, atinentes a atos ou fatos,
atribuveis a agentes da administrao pblica federal, dos quais haja resultado, ou possa
resultar, prejuzo ao errio, de valor superior ao limite fixado pelo Tribunal de Contas da
Unio, relativamente tomada de contas especial elaborada de forma simplificada. (Redao
dada pela Lei n 12.314, de 19/08/10, DOU de 20/08/10, pg. 2)
..........................................................................................................................................
II - Gabinete do Ministro;
O PRESIDENTE DA REPBLICA , no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
incisos IV e VI, alnea "a", da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 47 e 50 da
Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, e no art. 30 do Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro
de 1967, decreta:
III - as unidades especficas de correio nos rgos que compem a estrutura dos
Ministrios, bem como de suas autarquias e fundaes pblicas, como unidades seccionais; e
VII - propor medidas que visem a inibir, a reprimir e a diminuir a prtica de faltas ou
irregularidades cometidas por servidores contra o patrimnio pblico;
c) da autoridade envolvida; ou
239
3 A exigncia contida no caput deste artigo no se aplica aos titulares das unidades
de correio em exerccio na data de publicao deste Decreto.
4 Os titulares das unidades seccionais sero nomeados para mandato de dois anos,
salvo disposio em contrrio na legislao. (Pargrafo acrescentado pelo Decreto n 7.128,
de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
incisos IV e VI, alnea "a", da Constituio, decreta:
ANEXO I
a) Gabinete;
b) Assessoria Jurdica; e
c) Secretaria-Executiva:
b) Ouvidoria-Geral da Unio;
c) Corregedoria-Geral da Unio:
IV - rgos colegiados:
III - ocupar-se das relaes pblicas e apoiar a realizao de eventos de que participe o
Ministro de Estado com representaes e autoridades nacionais e estrangeiras;
245
III - elaborar estudos sobre temas jurdicos, quando solicitada, e examinar, prvia e
conclusivamente, anteprojetos de lei, medidas provisrias, decretos e outros atos normativos
de interesse da Controladoria-Geral da Unio;
IV - emitir parecer nas representaes e denncias que lhe forem encaminhadas, por
determinao do Ministro de Estado, sugerindo as providncias cabveis;
VIII - promover a articulao com outros rgos do Poder Executivo Federal e dos
demais Poderes nos temas relacionados tecnologia da informao.
III - coordenar as atividades que exijam aes integradas dos rgos e das unidades do
Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal;
VII - exercer o controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e haveres da
Unio;
X - verificar e avaliar a adoo de medidas para o retorno da despesa total com pessoal
ao limite de que tratam os arts. 22 e 23 da Lei Complementar no 101, de 2000;
XVII - realizar auditorias sobre a gesto dos recursos pblicos federais sob a
responsabilidade de rgos e entidades pblicos e privados, bem como sobre a aplicao de
subvenes e renncia de receitas;
Seo I - Do Secretrio-Executivo
VII - exercer outras atribuies que lhe forem cometidas pelo Ministro de Estado.
Pargrafo nico. As requisies de que trata o caput sero feitas por intermdio da
Casa Civil da Presidncia da Repblica.
Art. 27. Aos servidores e aos empregados pblicos de qualquer rgo ou entidade da
administrao pblica federal, colocados disposio da Controladoria-Geral da Unio, so
assegurados todos os direitos e vantagens a que faam jus no rgo ou entidade de origem,
inclusive promoo e progresso funcionais.
PRESIDNCIA DA REPBLICA
CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO
3 A denncia cuja autoria no seja identificada, desde que fundamentada e uma vez
que contenha os elementos indicados no 1, poder ensejar a instaurao de investigao
preliminar.
IV - autoridade envolvida;
Art. 21. A inspeo realizada pelo rgo Central ter o objetivo de verificar o
cumprimento, pelas unidades setoriais, dos prazos, adequao s normas, instrues e
orientaes tcnicas.
Art. 23. Ao final de cada inspeo ser elaborado relatrio circunstanciado, com os
registros das constataes e recomendaes realizadas, que ser encaminhado ao rgo
Central do Sistema.
261
III - envelope interno ser lacrado e sua expedio ser acompanhada de recibo;
Pargrafo nico. Para fins de envio das informaes, dever ser observado o mesmo
procedimento do sigilo fiscal, nos moldes da Lei Complementar n 105, de 10 de janeiro de
2001.
262
Art. 27. O atendimento das solicitaes e requisies ser autorizado pelo Secretrio-
Executivo da Controladoria-Geral da Unio ou pelo Corregedor-Geral.
Pargrafo nico. O relatrio a que se refere o caput deste artigo ser enviado
Corregedoria-Geral at o dia dez do ms imediatamente subseqente ao trimestre ao qual se
refere.
a) divulgar aos rgos que compem a estrutura dos Ministrios, bem como das
autarquias e fundaes pblicas vinculadas, de acordo com sua rea de competncia, as
informaes relativas criao, ao objetivo, estrutura e s competncias das unidades do
Sistema de Correio do Poder Executivo Federal;
Art. 32. Os casos omissos nesta Portaria sero resolvidos pelo Corregedor-Geral,
observadas as disposies da Lei Complementar n 105, de 2001, da Lei n 8.112, de 1990, da
Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, do Decreto n 5.480 e do Decreto n 5.483, ambos de 30
de junho de 2005, do Decreto n 5.683, de 24 de janeiro de 2006, e das demais normas
pertinentes matria.
PRESIDNCIA DA REPBLICA
CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO
ASSESSORIA JURDICA
20. Assim, tendo em vista as provas constantes dos autos e de tudo o que
foi amplamente relatado pelos rgos responsveis, acatando-se em parte o
relatrio final da Comisso de Inqurito, pode-se concluir que o falecido
servidor pblico federal Antnio Augusto Silva Castro, Auditor Fiscal da
Receita Federal, matriculado no Siapecad sob o n 6647, agiu de forma
desidiosa no desempenho de suas funes, deixando de observar os
procedimentos legais e regulamentares para efetuar operaes de
desembarao aduaneiro de mercadorias.
21. Nesse sentido, tendo em vista o que dispe o art. 117, inciso XV,
combinado com o art. 132, inciso XIII e 134, todos da Lei n 8.112, de 1990,
a pena correspondente a cassao de aposentadoria.
Uma vez que o bito de ex-servidor ocorreu aps a concluso do PAD pela
comisso - j na fase de julgamento - e tambm posteriormente
publicao do ato de aposentadoria, no h o que se falar em extino da
punibilidade pela morte do agente, ficando vinculado o proceder da
Administrao Pblica segundo o que dispe o art. 134 da Lei de regncia.
Alis, o citado artigo no faz qualquer distino entre aposentadoria
voluntria e compulsria.
No mbito desta CGU, o expediente foi apreciado por meio da Nota Tcnica n
1.348/2007/COREC/CGU/LFF, tendo divergido do entendimento sufragado pela douta
Procuradoria da Fazenda Nacional, basicamente, no diz respeito aplicao da pena de
cassao de aposentadoria aps o bito do servidor.
o relatrio.
Tais fatos no poderiam ter sido negligenciados pelo citado Parecer, cujos
fundamentos restaram acolhidos pelo Ministro de Estado da Fazenda. Isto porque, luz dos
1 e 2, artigo 6, da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, o direito penso por morte dos
dependentes configurou situao jurdica consolidada antes do trmino do PAD, a qual foi
incorporada definitivamente aos respectivos patrimnios jurdicos consubstanciando, na
verdade, hiptese de direito adquirido dos dependentes, uma vez que exercitvel desde a data
do bito ocorrido em 19/08/2005.
Em sendo assim, o bito do sindicado, ao contrrio do que restou decidido no caso sob
exame, impe o arquivamento do processo administrativo disciplinar, por que tal evento
267
Ante todo o exposto, opina-se, com base o artigo 4, incisos X e XI, da Lei
Complementar n 73/1993, pela remessa destes autos ao Advogado-Geral da Unio para que
no uso de suas atribuies fixe a interpretao das normas aplicveis ao caso sob exame, com
vista a unificar a jurisprudncia administrativa, garantir a correta aplicao das leis, prevenir e
dirimir as controvrsias entre os rgos jurdicos da Administrao Federal.
(Nota: Em que pese o ltimo pargrafo deste Parecer recomendar o envio daqueles autos
Consultoria-Geral da Unio da Advocacia-Geral da Unio para dirimir divergncia de
entendimento entre a PGFN e a CGU/Asjur, tal no foi necessrio, pois o Ministro de Estado
da Fazenda reviu o ato de cassao, extinguindo, assim, a divergncia. Em 18/11/08, a
Controladoria-Geral da Unio recebeu o Aviso Ministerial-MF n 385, por meio do qual
foram remetidas cpias do Ato de Reconsiderao proferido nos autos do PAD n
10480.000707/2002-94 e do Parecer-PGFN n 2268/2008, de 13/10/08, que o fundamentou.)
268
2 O texto original da petio dever ser apresentado nos 5 (cinco) dias teis
seguintes.
269
Art. 6 A petio inicial, que dever preencher os requisitos estabelecidos pela lei
processual, ser apresentada em 2 (duas) vias com os documentos que instrurem a primeira
reproduzidos na segunda e indicar, alm da autoridade coatora, a pessoa jurdica que esta
integra, qual se acha vinculada ou da qual exerce atribuies.
2 Se a autoridade que tiver procedido dessa maneira for a prpria coatora, a ordem
far-se- no prprio instrumento da notificao.
4 (Vetado)
5 Denega-se o mandado de segurana nos casos previstos pelo art. 267 da Lei n
5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil.
III - que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando houver fundamento
relevante e do ato impugnado puder resultar a ineficcia da medida, caso seja finalmente
deferida, sendo facultado exigir do impetrante cauo, fiana ou depsito, com o objetivo de
assegurar o ressarcimento pessoa jurdica.
270
Art. 10. A inicial ser desde logo indeferida, por deciso motivada, quando no for o
caso de mandado de segurana ou lhe faltar algum dos requisitos legais ou quando decorrido o
prazo legal para a impetrao.
Art. 11. Feitas as notificaes, o serventurio em cujo cartrio corra o feito juntar aos
autos cpia autntica dos ofcios endereados ao coator e ao rgo de representao judicial
da pessoa jurdica interessada, bem como a prova da entrega a estes ou da sua recusa em
aceit-los ou dar recibo e, no caso do art. 4 desta Lei, a comprovao da remessa.
Art. 12. Findo o prazo a que se refere o inciso I do caput do art. 7 desta Lei, o juiz
ouvir o representante do Ministrio Pblico, que opinar, dentro do prazo improrrogvel de
10 (dez) dias.
271
Art. 13. Concedido o mandado, o juiz transmitir em ofcio, por intermdio do oficial
do juzo, ou pelo correio, mediante correspondncia com aviso de recebimento, o inteiro teor
da sentena autoridade coatora e pessoa jurdica interessada.
5 As liminares cujo objeto seja idntico podero ser suspensas em uma nica
deciso, podendo o presidente do tribunal estender os efeitos da suspenso a liminares
supervenientes, mediante simples aditamento do pedido original.
272
Art. 16. Nos casos de competncia originria dos tribunais, caber ao relator a
instruo do processo, sendo assegurada a defesa oral na sesso do julgamento.
Art. 17. Nas decises proferidas em mandado de segurana e nos respectivos recursos,
quando no publicado, no prazo de 30 (trinta) dias, contado da data do julgamento, o acrdo
ser substitudo pelas respectivas notas taquigrficas, independentemente de reviso.
Art. 18. Das decises em mandado de segurana proferidas em nica instncia pelos
tribunais cabe recurso especial e extraordinrio, nos casos legalmente previstos, e recurso
ordinrio, quando a ordem for denegada.
Art. 19. A sentena ou o acrdo que denegar mandado de segurana, sem decidir o
mrito, no impedir que o requerente, por ao prpria, pleiteie os seus direitos e os
respectivos efeitos patrimoniais.
Art. 21. O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico
com representao no Congresso Nacional, na defesa de seus interesses legtimos relativos a
seus integrantes ou finalidade partidria, ou por organizao sindical, entidade de classe ou
associao legalmente constituda e em funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa
de direitos lquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na
forma dos seus estatutos e desde que pertinentes s suas finalidades, dispensada, para tanto,
autorizao especial.
Art. 26. Constitui crime de desobedincia, nos termos do art. 330 do Decreto-Lei n
2.848, de 7 de dezembro de 1940, o no cumprimento das decises proferidas em mandado de
segurana, sem prejuzo das sanes administrativas e da aplicao da Lei n 1.079, de 10 de
abril de 1950, quando cabveis.
Art. 27. Os regimentos dos tribunais e, no que couber, as leis de organizao judiciria
devero ser adaptados s disposies desta Lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contado
da sua publicao.
8 As liminares cujo objeto seja idntico podero ser suspensas em uma nica
deciso, podendo o Presidente do Tribunal estender os efeitos da suspenso a liminares
supervenientes, mediante simples aditamento do pedido original. (Acrescentado pela Medida
Provisria n 2.180-35, de 28/06/01, DOU de 29/06/01, pg. 57)
FERNANDO COLLOR
Clio Borja
Marclio Marques Moreira
276
Art. 2 Nos requerimentos que objetivam a obteno das certides a que se refere esta
Lei, devero os interessados fazer constar esclarecimentos relativos aos fins e razes do
pedido.
Art. 3 (Vetado).
Art. 1 (Vetado)
Art. 5 (Vetado)
Art. 6 (Vetado)
Art. 8 A petio inicial, que dever preencher os requisitos dos arts. 282 a 285 do
Cdigo de Processo Civil, ser apresentada em duas vias, e os documentos que instrurem a
primeira sero reproduzidos por cpia na segunda.
Art. 10. A inicial ser desde logo indeferida, quando no for o caso de habeas data,
ou se lhe faltar algum dos requisitos previstos nesta Lei.
Art. 11. Feita a notificao, o serventurio em cujo cartrio corra o feito, juntar aos
autos cpia autenticada do ofcio endereado ao coator, bem como a prova da sua entrega a
este ou da recusa, seja de receb-lo, seja de dar recibo.
Art. 12. Findo o prazo a que se refere o art. 9, e ouvido o representante do Ministrio
Pblico dentro de cinco dias, os autos sero conclusos ao juiz para deciso a ser proferida em
cinco dias.
Art. 13. Na deciso, se julgar procedente o pedido, o juiz marcar data e horrio para
que o coator:
Art. 14. A deciso ser comunicada ao coator, por correio, com aviso de recebimento,
ou por telegrama, radiograma ou telefonema, conforme requerer o impetrante.
Art. 15. Da sentena que conceder ou negar o habeas data cabe apelao.
Pargrafo nico. Quando a sentena conceder o habeas data, o recurso ter efeito
meramente devolutivo.
281
Art. 16. Quando o habeas data for concedido e o Presidente do Tribunal ao qual
competir o conhecimento do recurso ordenar ao juiz a suspenso da execuo da sentena,
desse seu ato caber agravo para o Tribunal a que presida.
Art. 17. Nos casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos demais
Tribunais caber ao relator a instruo do processo.
Art. 18. O pedido de habeas data poder ser renovado se a deciso denegatria no
lhe houver apreciado o mrito.
Art. 19. Os processos de habeas data tero prioridade sobre todos os atos judiciais,
exceto habeas corpus e mandado de segurana. Na instncia superior, devero ser levados a
julgamento na primeira seo que se seguir data em que, feita a distribuio, forem
conclusos ao relator.
Pargrafo nico. O prazo para a concluso no poder exceder de vinte e quatro horas,
a contar da distribuio.
I - originariamente:
c) aos Tribunais Regionais Federais contra atos do prprio Tribunal ou de juiz federal;
II - em grau de recurso:
c) aos Tribunais Regionais Federais, quando a deciso for proferida por juiz federal;
III - mediante recurso extraordinrio ao Supremo Tribunal Federal, nos casos previstos
na Constituio.
282
I - Presidente da Repblica;
II - Vice-Presidente da Repblica;
Art. 7 As disposies constantes desta Lei sero adotadas pelos Estados, pelo Distrito
Federal e pelos Municpios, no que couber, como normas gerais de direito financeiro, velando
pela sua observncia os rgos a que se refere o art. 75 da Constituio Federal.
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
286
O PRESIDENTE DA REPBLICA , no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
incisos IV e VI, alnea "a", da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 8.429, de 2
de junho de 1992, decreta:
Art. 1 A declarao dos bens e valores que integram o patrimnio privado de agente
pblico, no mbito do Poder Executivo Federal, bem como sua atualizao, conforme previsto
na Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, observaro as normas deste Decreto.
Pargrafo nico. A declarao de que trata este artigo compreender imveis, mveis,
semoventes, dinheiro, ttulos, aes e qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais
localizados no Pas ou no exterior.
1 A atualizao anual de que trata o caput ser realizada no prazo de at quinze dias
aps a data limite fixada pela Secretaria da Receita Federal do Ministrio da Fazenda para a
apresentao da Declarao de Ajuste Anual do Imposto de Renda Pessoa Fsica.
Art. 5 Ser instaurado processo administrativo disciplinar contra o agente pblico que
se recusar a apresentar declarao dos bens e valores na data prpria, ou que a prestar falsa,
ficando sujeito penalidade prevista no 3 do art. 13 da Lei n 8.429, de 1992.
Pargrafo nico. A sindicncia patrimonial de que trata este artigo ser instaurada,
mediante portaria, pela autoridade competente ou pela Controladoria-Geral da Unio.
Art. 10. Concludo o procedimento de sindicncia nos termos deste Decreto, dar-se-
imediato conhecimento do fato ao Ministrio Pblico Federal, ao Tribunal de Contas da
Unio, Controladoria-Geral da Unio, Secretaria da Receita Federal e ao Conselho de
Controle de Atividades Financeiras.
Art. 12. Para a realizao dos procedimentos previstos neste Decreto, podero ser
utilizados recursos de tecnologia da informao.
Art. 14. Caber aos titulares dos rgos e entidades da administrao pblica federal
direta ou indireta, sob pena de responsabilidade, velar pela estrita observncia do disposto
neste Decreto.
(Nota: Art. 13 da Lei n 8.429, de 02/06/02, DOU de 03/06/92, pg. 6993 (Lei de
Improbidade):
3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de
outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro
do prazo determinado, ou que a prestar falsa.
Art. 1 Todo agente pblico, no mbito do Poder Executivo Federal, como forma de
atender aos requisitos constantes no art. 13 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, e no art. 1
da Lei n 8.730, de 10 de novembro de 1993, dever:
Art. 2 A autorizao de que trata o inciso I do art. 1 dever ser realizada por meio de
preenchimento do Formulrio de Autorizao de Acesso Declarao de Ajuste Anual do
Imposto de Renda da Pessoa Fsica, constante do Anexo I desta Portaria.
Art. 6 O sigilo das informaes patrimoniais do agente pblico dever ser preservado
por todos que tenham acesso s Declaraes, inclusive servidores dos servios de pessoal e
dos rgos de controle interno e externo, ficando sujeitos os infratores, em caso de violao,
s sanes penal, civil e administrativa previstas em lei.
14 - JORNADA DE TRABALHO
I - carga horria de quarenta horas semanais, exceto nos casos previstos em lei
especfica, para os ocupantes de cargos de provimento efetivo;
1o Entende-se por perodo noturno aquele que ultrapassar s vinte e uma horas.
(Redao dada pelo Decreto n 4.836, de 09/09/03, DOU de 10/09/03, pg. 1)
2 O intervalo para refeio no poder ser inferior a uma hora nem superior a trs
horas.
I - controle mecnicos;
II - controle eletrnico;
1 Nos casos em que o controle seja feito por intermdio de assinatura em folha de
ponto, esta dever ser distribuda e recolhida diariamente pelo chefe imediato, aps
confirmados os registros de presena, horrios de entrada e sada, bem como as ocorrncias de
que trata o art. 7.
(Nota: O art. 3 do Decreto n 1.867, de 17/04/96 (DOU de 18/04/96, pg. 6534), dispensou do
controle de ponto os servidores referidos no 4 do art. 6 do Decreto n 1.590, de 10/08/95,
que tero o seu desempenho avaliado pelas chefias imediatas.)
a) de Natureza Especial;
Art. 12. O desempenho das normas estabelecidas neste Decreto sujeitar o servidor e o
chefe imediato ao disposto no Ttulo V da Lei n 8.112, de 1990.
Art. 1 Publicar os modelos de folha de ponto e a relao dos cargos efetivos, cuja
carga horria seja inferior a quarenta horas semanais:
d) Anexo III, refere-se aos cargos com carga horria inferior a quarenta horas
semanais.
(Nota: O inciso II do art. 44 da Lei n 8.112, de 11/12/90 (DOU de 12/12/90, pg. 23935, e com
redao consolidada no DOU de 18/03/98, pg. 1, por determinao do art. 13 da Lei n 9.527,
de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421), prev que faltas, atrasos, ausncias e sadas, se
justificados por caso fortuito ou fora maior, podem ser compensados, a critrio da chefia
imediata, at o ms subseqente. Assim, considera-se derrogado o dispositivo do art. 4 da
Portaria-MARE n 2.561, de 16/08/95 (DOU de 17/07/95, pg. 12528), que, antes da edio da
Lei n 9527, de 10/12/97, limitava a compensao ao prprio ms de competncia.)
295
15 - FRIAS
Art. 2 O Ministro de Estado e o servidor de que trata o artigo anterior faro jus a
trinta dias de frias a cada exerccio correspondente ao ano civil, ressalvados:
Art. 9 O perodo das frias, integral ou parcelado em at trs etapas, deve constar da
programao anual de frias, previamente elaborada pela chefia imediata, de acordo com o
interesse da administrao e observados os procedimentos operacionais estabelecidos pelos
rgos setoriais ou seccionais do SIPEC.
3 O parcelamento requerido pelo servidor poder ser concedido pela chefia imediata
que estabelecer o nmero de etapas e respectiva durao.
Art. 12. Na interrupo das frias por motivo de calamidade pblica, comoo interna,
convocao para jri, servio militar ou eleitoral ou por necessidade do servio declarada pela
autoridade mxima do rgo ou entidade, o restante do perodo integral ou da etapa, no caso
de parcelamento, ser gozado de uma s vez, sem qualquer pagamento adicional, antes da
utilizao do perodo subseqente.
Art. 22. O disposto nesta Portaria Normativa aplica-se, no que couber, ao servidor
contratado por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional
interesse pblico.
Art. 23. Esta Portaria Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
16 - DIRIAS
1o O servidor far jus somente metade do valor da diria nos seguintes casos:
d) quando o servidor ficar hospedado em imvel pertencente Unio ou que esteja sob
administrao do Governo brasileiro ou de suas entidades; ou
e) quando o servidor ficar hospedado em imvel pertencente Unio ou que esteja sob
administrao do Governo brasileiro ou de suas entidades;
g) (Alnea revogada pelo Decreto n 6.258, de 19/11/07, DOU de 20/11/07, pg. 8).
Art. 5o As dirias sero pagas antecipadamente, de uma s vez, exceto nas seguintes
situaes, a critrio da autoridade concedente:
Art. 7o Sero restitudas pelo servidor, em cinco dias contados da data do retorno
sede originria de servio, as dirias recebidas em excesso.
Art. 8o Ser concedido adicional no valor fixado no Anexo II a este Decreto, por
localidade de destino, nos deslocamentos dentro do territrio nacional, destinado a cobrir
despesas de deslocamento at o local de embarque e do desembarque at o local de trabalho
ou de hospedagem e vice-versa. (Redao dada pelo Decreto n 6.907, de 21/07/09, DOU de
22/07/09, pg. 2)
Art. 22. Os valores das dirias no exterior so os constantes da Tabela que constitui o
Anexo III a este Decreto, que sero pagos em dlares norte-americanos, ou, por solicitao do
servidor, por seu valor equivalente em moeda nacional ou em euros.
Art. 23. As dirias sero concedidas por dia de afastamento da sede do servio.
1o O servidor far jus somente metade do valor da diria nos seguintes casos:
2o Caso o deslocamento exija que o servidor fique mais de um dia em trnsito, quer
na ida ao exterior, quer no retorno ao Brasil, a concesso de dirias excedentes deve ser
devidamente justificada.
Art. 14. Este Decreto entra em vigor trinta dias aps a data de sua publicao.
ANEXO I
Deslocamentos
para Belo
Deslocamentos Deslocamentos
Horizonte/
Classificao do para para outras Demais
Fortaleza/Porto
Cargo/Emprego/Funo Braslia/Manaus/ capitais de deslocamentos
Alegre/Recife/
Rio de Janeiro Estados
Salvador/So
Paulo
A) Ministro de Estado 581,00 551,95 520,00 458,99
B) Cargos de Natureza
406,70 386,37 364,00 321,29
Especial
C) DAS-6; CD-1; FDS-
321,10 304,20 287,30 253,50
1 e FDJ-1 do Bacen
D) DAS-5, DAS-4,
DAS-3; CD-2, CD-3,
CD-4; FDE-1, FDE-2;
FDT-1; FCA-1, FCA-2, 267,90 253,80 239,70 211,50
FCA-3; FCT1, FCT2;
FCT3, GTS1; GTS2;
GTS3.
E) DAS-2, DAS-1;
FCT4, FCT5, FCT6,
224,20 212,40 200,60 177,00
FCT7; cargos de nvel
superior e FCINSS.
303
ANEXO II
Espcie Valor R$
Indenizao de que trata o art. 16 da Lei n 8.216, de 1991, alterado pelo art.
45,00
15 da Lei n 8.270 de 1991
Adicional de que trata o art. 8 95,00
(Nota: Art. 4 da Lei n 8.162, de 08/01/91 (DOU de 09/01/91, pg. 457), com a redao dada
pela Lei n 8.216, de 13/08/91 (DOU de 15/08/91, pg. 16565):
Art. 4 Correro conta das dotaes oramentrias prprias dos rgos interessados,
consoante se dispuser em regulamento, as despesas de deslocamento, de alimentao e de
pousada dos colaboradores eventuais, inclusive membros de colegiados integrantes de
estrutura regimental de Ministrio e das Secretarias da Presidncia da Repblica, quando em
viagem de servio.)
(Nota: Art. 16 da Lei n 8.216, de 13/08/91 (DOU de 15/08/91, pg. 16565), alterado pelo art.
15 da Lei n 8.270, de 17/12/01 (DOU de 19/12/91, pg. 29541), sobre indenizao de
transporte:
Art. 16. Ser concedida, nos termos do regulamento, indenizao de Cr$ 4.200,00
(Nota: Atuais R$ 17,46) por dia, aos servidores que se afastarem do seu local de trabalho, sem
direito percepo de diria, para execuo de trabalho de campo, tais como os de campanhas
de combate e controle de endemias, marcao, inspeo e manuteno de marcos divisrios,
topografia, pesquisa, saneamento bsico, inspeo e fiscalizao de fronteiras internacionais.
Captulo I - Da Concesso
1o A licena de que trata o caput deste artigo ter durao de trs anos consecutivos,
prorrogvel por igual perodo, vedada a sua interrupo, a pedido ou no interesse da
administrao.
Pargrafo nico. No ser concedida a licena de que trata o art. 8o aos servidores que
se encontrem regularmente licenciados ou afastados, ou queles que retornarem antes de
decorrido o restante do prazo estabelecido no ato de concesso da licena para tratar de
interesses particulares, com fundamento no art. 91 da Lei no 8.112, de 1990.
Art. 11. As frias acumuladas do servidor que teve concedida a licena incentivada
sem remunerao sero indenizadas e, na hiptese de frias relativas ao exerccio em que
ocorrer o incio da licena, na proporo de um doze avos por ms trabalhado ou frao
superior a quatorze dias, acrescida do respectivo adicional de frias.
..................................................................................................................................
Art. 18. O incentivo em pecnia ser pago integralmente ao servidor licenciado sem
remunerao, at o ltimo dia til do ms de competncia subseqente ao que for publicado o
ato de concesso inicial, e no ms subseqente ao que for publicado o ato de prorrogao da
licena por mais trs anos, quando for o caso.
Art. 19. Ao servidor que manifestar opo, at 3 de setembro de 1999, pela licena
incentivada sem remunerao ser assegurado o disposto nos incisos II do caput do art. 13 e I
do pargrafo nico do mesmo artigo, e a concesso de linha de crdito, at 31 de julho de
2000, para abertura ou expanso de empreendimento, limitada a R$ 15.000,00 (quinze mil
reais), conforme regulamento.
Art. 20. Aplica-se o disposto no art. 17 ao servidor que estiver afastado em virtude de
licena incentivada sem remunerao, exceto a exigncia de compatibilidade de horrio com o
exerccio do cargo.
..................................................................................................................................
Art. 35. Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 1 Instituir o Manual para os Servios de Sade dos Servidores Civis Federais, a
ser adotada como referncia aos procedimentos periciais em sade, e para uso clnico e
epidemiolgico, constantes no Anexo I desta Portaria.
Introduo
I - Conceituao Bsica
..........................................................................................
Capacidade Laborativa
..........................................................................................
Incapacidade Laborativa
Invalidez
..........................................................................................
Doena Profissional
Acidentes em Servio
A resoluo da junta mdica oficial deve ser acatada pelas autoridades administrativas,
devendo ser tomadas as providncias necessrias para sua homologao, respeitando os
princpios ticos e legais.
..........................................................................................
A percia mdica poder, quando julgar necessrio, subsidiar sua deciso em pareceres
dos outros profissionais da equipe multiprofissional de sade e de vigilncia sade do
servidor, visando a uma melhor definio do diagnstico, principalmente nos casos de doena
mental, problemas neurolgicos e ortopdicos, licena para acompanhamento de doente na
famlia, avaliao de concesso de horrio especial, dentre outros. Os pareceres dos
psiclogos, fisioterapeutas, assistentes sociais so de grande valia nesses e em outros casos.
Esses pareceres esclarecero e reforaro a deciso pericial.
O mdico perito, pelo poder discricionrio que lhe conferido, poder encaminhar o
caso de forma distinta do recomendado pelos profissionais consultados. Porm, esses laudos
310
Nos casos em que no haja exigncia legal de avaliao por junta mdica, o exame
mdico pericial poder ser realizado por perito singular. Situam-se nesses casos de: licenas
mdicas inferiores a 30 (trinta) dias, avaliao de invalidez para classificao de dependente
invlido e outras.
A licena para tratamento de sade, cuja durao poder variar de 01(um) dia a, no
mximo, 24 (vinte e quatro) meses, ser concedida ao servidor que, por motivo de acidente ou
doena, se encontre incapacitado para o trabalho e/ou impossibilitado de locomover-se.
..........................................................................................
Caso no haja homologao pela chefia imediata, o servidor dever ser encaminhado
percia mdica, para ser avaliado de forma presencial, dentro dos prazos previstos neste
manual.
O servidor que apresentar atestado acima de nove dias de afastamento para tratamento
de sade no perodo de 180 dias dever ser encaminhado percia em sade.
O servidor dever comparecer, no prazo de 03 (trs) dias teis aps o incio das faltas,
ao servio de Sade ou de percia do rgo ou entidade para ser submetido ao exame mdico-
pericial, com vistas concesso de licena mdica, salvo sob as situaes excepcionais acima
citadas (exemplo: justificada impossibilidade de locomoo).
As vias podem ser emitidas e arquivadas por meio eletrnico. Os dados do exame do
servidor sero registrados de forma completa e precisa no formulrio Laudo de Exame
Mdico-Pericial.
O servidor que se encontre fora da sede do municpio onde o rgo ou entidade est
instalado e o servidor que tem exerccio em carter permanente e necessite de licena mdica
dever se apresentar, preferencialmente, ao servio de Sade ou de percia de um rgo ou
entidade vinculado ao SIPEC na localidade em que se encontrar. Caso no exista, o servidor
poder se valer de percia mdica de rgo pblico, estadual ou municipal. Os prazos de
afastamento devero restringir-se ao tempo mnimo necessrio apresentao do servidor ao
servio de Sade ou de percia do rgo ou entidade responsvel pela sua unidade de lotao.
O servio de Sade ou de percia do rgo ou entidade que avaliou o servidor dever notificar
a ocorrncia, imediatamente, sua unidade de lotao. Os laudos de exames mdico-periciais
dos servidores em trnsito sero remetidos ao servio de Sade ou de percia do rgo ou
entidade em Sade ao qual estejam vinculados, para fins de homologao.
..........................................................................................
ADVOCACIA-GERAL DA UNIO
PROCURADORIA-GERAL DA UNIO
III - ter agido com abuso ou desvio de poder, ilegalidade, improbidade ou imoralidade
administrativa, devidamente comprovados e reconhecidos administrativamente por
Corregedoria, Controladoria, Ouvidoria ou rgo federal congnere, ou, ainda, pelo Tribunal
de Contas da Unio;
V - ter sido levado a juzo por requerimento da Unio, autarquia ou fundao federal,
inclusive por fora de interveno de terceiros ou litisconsrcio necessrio;
316
Art. 12. Esta ordem de servio entra em vigor na data de sua publicao.
317
(Nota: O art. 22 da Lei n 9.028, de 12/04/95 (DOU de 13/04/95, pg. 5289), foi inicialmente
alterado pela Lei n 9.649, de 27/05/98 (DOU de 28/05/98, pg. 5) e posteriormente teve a
redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31/08/01 (DOU de 01/09/01, pg. 6):
1 O disposto neste artigo aplica-se aos ex-titulares dos cargos ou funes referidos
no caput, e ainda:
I - aos designados para a execuo dos regimes especiais previstos na Lei n 6.024, de
13 de maro de 1974, nos Decretos-Leis n 73, de 21 de novembro de 1966, e 2.321, de 25 de
fevereiro de 1987; e
Art. 17. Incumbe aos Procuradores Seccionais da Unio, na sua rea de atuao:
ADVOCACIA-GERAL DA UNIO
I - o Presidente da Repblica;
II - o Vice-Presidente da Repblica;
IV - os Ministros de Estado;
XIV - os designados para a execuo dos regimes especiais previstos na Lei n 6.024,
de 13 de maro de 1974, nos Decretos-Lei ns73, de 21 de novembro de 1966, e 2.321, de 25
de fevereiro de 1987;
b) ao Procurador Regional Federal, quando a demanda seja ou deva ser processada por
Tribunal Regional da respectiva Regio ou no Juzo de primeira instncia de sua localidade;
Art. 5 O agente que solicitar a representao de que trata esta Portaria dever
fornecer ao rgo jurdico competente todos os documentos e informaes necessrios
defesa, bem como a indicao de testemunhas, quando necessrio, tais como:
III - ter sido o ato impugnado praticado em dissonncia com a orientao, se existente,
do rgo de consultoria e assessoramento jurdico competente, que tenha apontado
expressamente a inconstitucionalidade ou ilegalidade do ato, salvo se possuir outro
fundamento jurdico razovel e legtimo;
VII - ter sido levado a juzo por requerimento da Unio, autarquia ou fundao pblica
federal, inclusive por fora de interveno de terceiros ou litisconsrcio necessrio;
Art. 7 Da deciso sobre o pedido de representao judicial, ser dada cincia imediata
ao requerente.
(Nota: O art. 22 da Lei n 9.028, de 12/04/95 (DOU de 13/04/95, pg. 5289), foi inicialmente
alterado pela Lei n 9.649, de 27/05/98 (DOU de 28/05/98, pg. 5) e posteriormente teve a
redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31/08/01 (DOU de 01/09/01, pg. 6):
1 O disposto neste artigo aplica-se aos ex-titulares dos cargos ou funes referidos
no caput, e ainda:
I - aos designados para a execuo dos regimes especiais previstos na Lei n 6.024, de
13 de maro de 1974, nos Decretos-Leis n 73, de 21 de novembro de 1966, e 2.321, de 25 de
fevereiro de 1987; e
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
inciso II e IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 116, inciso X, e 117,
inciso I, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, decreta:
Art. 1 At que seja editada a lei complementar a que alude o art. 37, inciso VII, da
Constituio, as faltas decorrentes de participao de servidor pblico, regido pela Lei n
8.112, de 11 de dezembro de 1990, em movimento de paralisao de servios pblicos no
podero, em nenhuma hiptese ser objeto de:
I - abono;
II - compensao; ou
III - cmputo, para fins de contagem de tempo de servio ou de qualquer vantagem
que o tenha por base.
1 Para os fins de aplicao do disposto neste artigo, a chefia imediata do servidor
transmitir ao rgo de pessoal respectivo a relao dos servidores cujas faltas se enquadrem
na hiptese nele prevista, discriminando dentre os relacionados, os ocupantes de cargos em
comisso e os que percebam funo gratificada.
2 A inobservncia do disposto no pargrafo acima implicar na exonerao ou
dispensa do titular da chefia imediata, sem prejuzo do ressarcimento ao Tesouro Nacional
dos valores por este despendidos em razo do ato comissivo ou omissivo, apurado em
processo administrativo regular.
Art. 2 Sero imediatamente exonerados ou dispensados os ocupantes de cargos em
comisso ou de funes gratificadas constantes da relao a que alude o artigo precedente.
Art. 3 No caso em que a Unio, autarquia ou fundao pblica for citada em causa
cujo objeto seja a indenizao por interrupo, total ou parcial, da prestao dos servios
desenvolvidos pela Administrao Pblica Federal, em decorrncia de movimento de
paralisao, ser obrigatria a denunciao lide dos servidores que tiverem concorrido para
o dano.
Pargrafo nico. Compete ao Advogado-Geral da Unio expedir as instrues
necessrias ao cumprimento do disposto neste artigo.
Art. 4 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 3 de maio de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Luiz Carlos Bresser Pereira
326
PRESIDNCIA DA REPBLICA
ADVOCACIA-GERAL DA UNIO
Art. 1 Nos casos em que a Unio, autarquia ou fundao pblica forem citadas em
causa cujo objeto seja a indenizao por interrupo, total ou parcial, da prestao dos
servios desenvolvidos pela Administrao Pblica Federal, em decorrncia de movimento de
paralisao, ser obrigatria a denunciao lide dos servidores que tiverem concorrido para
o dano.
Art. 5o Esta Instruo Normativa entre em vigor na data de sua publicao no Dirio
Oficial da Unio.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto nas Leis n 1.081, de
13 de abril de 1950, e 10.683, de 28 de maio de 2003,
decreta:
Art. 1 Este Decreto dispe sobre o uso de veculos oficiais, prprios ou contratados de
prestadores de servios, pela administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional.
I - veculos de representao;
II - veculos especiais;
I - segurana pblica;
II - sade pblica;
III - fiscalizao;
IV - segurana nacional; e
V - coleta de dados.
Art. 8 vedado:
III - o uso de veculo nos sbados, domingos e feriados, salvo para eventual
desempenho de encargos inerentes ao exerccio da funo pblica ou o disposto no art. 5,
inciso VI;
VIII - a guarda dos veculos oficiais em garagem residencial, salvo quando houver
autorizao da autoridade mxima do rgo ou entidade.
Art. 9 Aplicam-se as regras desse Decreto aos veculos apreendidos pelos rgos
policiais e de fiscalizao que temporariamente estejam sendo utilizados pela administrao
em decorrncia de autorizao judicial.
Agente pblico: todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de
investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego, funo ou qualquer espcie de atividade,
inclusive de prestao de servio por empresa contratada, nos rgos e entidades da
administrao pblica.
rgo coordenador: rgo, indicado por cada Estado Parte, que tem a seu cargo a
coordenao administrativa na rea de Controle Integrado, nos temos do Decreto n 1.280, de
14 de outubro de 1994.
Veculo anti-econmico: veculo cuja manuteno for onerosa ou cujo rendimento for
precrio, em virtude de uso prolongado, desgaste prematuro ou obsoletismo e no seja
economicamente vantajosa sua adequao.
Veculo ocioso: veculo sem aproveitamento pelo rgo em razo de no mais atender
suas necessidades, embora em condies de uso.
Veculo recupervel: veculo cuja recuperao seja possvel com oramento mximo
de cinqenta por cento de seu valor de mercado.
II - identificao do motorista; e
1 O transporte previsto no caput deste artigo ser feito por veculo de servio
comum e, no caso de veculo contratado, as condies devem estar contempladas no
respectivo contrato.
3 O transporte a que se refere o caput deste artigo s ser autorizado para os casos
referidos no 4 do art. 8 do Decreto 6.403, de 17 de maro de 2008.
Art. 8 vedado(a):
III - o uso de veculos oficiais nos sbados, domingos e feriados, salvo para eventual
desempenho de encargos inerentes ao exerccio da funo pblica ou o disposto no art. 5,
inciso VI, do Decreto 6.403, de 2008;
336
VII - a guarda dos veculos oficiais em garagem residencial, salvo quando houver
autorizao formal da autoridade mxima do rgo ou entidade, ou por ela designada
conforme previso legal, e atendidas as condies previstas no art. 11 desta Instruo
Normativa;
Art. 11. Os veculos de representao tero cor preta e placa de bronze, esta com as
cores verde e amarela da Bandeira Nacional, na forma da Lei n 9.503, de 23 de setembro de
1997.
Art. 13. Os veculos de servios comuns tero cor branca, placa oficial de acordo com
definio dos rgos de regulao de trnsito, e possuiro um retngulo de 690x330 mm, na
337
cor amarelo ouro, ou similar (pintura ou adesivo), localizado nas portas dianteiras,
posicionado abaixo das janelas e nos dois metros iniciais de cada unidade acoplada, conforme
especificaes contidas no anexo VI desta Instruo Normativa.
Art. 15. As ambulncias tero cor branca, placa oficial de acordo com a Resoluo
Contran n 231/2007, tarja vermelha de 10 cm de largura, em toda extenso da carroaria,
sigla do rgo ou entidade, tambm em vermelho, com letras de 15 cm de altura, nas portas
dianteiras, abaixo da faixa, dispositivo de alarme sonoro, luz vermelha intermitente, e
logotipo, se for o caso.
conter as expresses "A Servio do Governo Federal", sigla do rgo ou entidade e "Uso
Exclusivo em Servio", conforme especificaes contidas no anexo VII desta Instruo
Normativa.
Art. 21. Os veculos apreendidos pela Administrao Pblica Federal, na forma da lei,
ou doados por outros rgos e incorporados ao patrimnio do rgo ou entidade podero
manter sua cor original e conter a identificao referente procedncia do veculo, conforme
convenincia da Administrao, sem prejuzo da identificao estabelecida nesta norma.
Art. 22. proibido o uso de placa no oficial em veculo oficial ou de placa oficial em
veculo particular.
Art. 24. Os rgos e entidades faro apurao do custo operacional dos veculos
visando a identificar os passveis de reparos (recuperveis) e os anti-econmicos ou
irrecuperveis (sucatas), comprovadamente alienveis.
Art. 29. O veculo oficial, de qualquer Grupo, poder ser adquirido com opcionais
considerados necessrios realizao de determinada atividade ou segurana, salubridade
e ao mnimo conforto dos servidores e usurios, desde que de forma justificada.
Pargrafo nico. Os opcionais a que se refere o caput deste artigo podero ser
adquiridos separadamente para os veculos j existentes na frota quando justificados a partir
da necessidade e economicidade.
Art. 33. O veculo classificado como irrecupervel (sucata) ser alienado pelo
rgo ou entidade, obedecidos os dispositivos contidos no Decreto n 1.305, de 09 de
novembro de 1994, e na Resoluo Contran n 11, de 23 de janeiro de 1998.
Art. 37. Os dirigentes dos rgos e entidades so responsveis por apurar casos de
descumprimento das normas desta Instruo Normativa e adotar as devidas providncias.
Art. 41. Aplicam-se as regras desta Instruo Normativa aos veculos apreendidos
pelos rgos policiais e de fiscalizao que temporariamente estejam sendo utilizados pela
administrao em decorrncia de autorizao judicial.
Anexo VII - Especificaes para identificao dos veculos oficiais em contrato de servio de
transporte;
Art. 45. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio, em especial a IN/SLTI/MP n 1, de 21 de junho de
2007, e a IN/SLTI/MP n 1, de 05 de maro de 2008.
Processo: 018.021/2000-0
Este processo foi constitudo por fora da Deciso n 1.056/2000-Plenrio (Ata n 48),
ao ter presente representao apresentada pelo ento Presidente do Senado Federal, Senador
Antnio Carlos Magalhes, por meio da qual foi enviada uma relao contendo resumo dos
fatos denunciados perante aquela Comisso. Nos termos da referida Deciso, foi determinado
Secretaria-Geral de Controle Externo que, em coordenao com as Secretarias respectivas,
constitua processos especficos para apurao dos fatos inditos ou que necessitem de maior
aprofundamento, consoante a clientela a que se referem, submetendo aos relatores
correspondentes instruo preliminar com sugesto de encaminhamento (item 8.2.3 do
decisum).
e) Utilizao inadequada de carros oficiais por parte dos juzes: nos termos da Deciso
n 36/1993-1 Cmara (Ata n 34), foi determinada ao TRT da 17 Regio a adoo de
providncias no sentido de regularizar a situao dos veculos adquiridos, dimensionando a
frota a nveis compatveis com a demanda por viaturas de servio, repelido o direito de uso
de veculo de representao, s permitido aos membros dos Tribunais Superiores, entre os
quais no est o TRT 17 Regio. Em que pese tal deliberao, foram evidenciados os
seguintes fatos, relativamente aos veculos destinados aos gabinetes dos juzes de 2 instncia:
- por outro lado, outras anotaes apresentam finalidade genrica, sem indicao
expressa e pormenorizada do objeto do servio efetuado, a exemplo do controle de utilizao
do Opala - placa MRK-8267, vinculado ao gabinete do Juiz (...), o que contraria o disposto no
item 8.4.1 da IN/MARE n 09, de 26/08/94, alterada pela de n 06, de 16/06/97.
Autorizada a audincia dos responsveis por este Relator, fizeram-se presentes aos
autos as razes de justificativa pertinentes, cujo teor e exame respectivo levado a efeito pela
Analista encarregada da tarefa passo a transcrever:
..............................................................................................................................
II.5. No obstante tal constatao feita quela poca, observamos que, no exerccio de
2000, a referida realidade sofreu modificaes diante dos elementos colhidos in loco que
demonstram a utilizao dos veculos destinados aos gabinetes dos juizes para fins pessoais e
exclusivos por parte daquelas autoridades, caracterizando, assim, a existncia de veculos de
representao. Tal ponto, no entanto, ser devidamente estudado, quando da anlise do seu
mrito
..............................................................................................................................
a.3) O prprio TCU, por intermdio de sua Secretaria sediada neste Estado, retornou,
em duas outras ocasies aquele Regional, realizando duas novas auditorias, uma no exerccio
de 1995 (TC 300.224/1995-8) e outra em 1998 (TC 300.050/1998-4), com vistas a verificar o
cumprimento daquela deciso, conforme evidenciaram os defendentes, concluindo, em ambas
as ocasies, pela regularidade da utilizao dos veculos inicialmente adquiridos como
veculos de representao.
344
a.5) Assim, o transporte do juiz de sua residncia para o trabalho (Tribunal) e vice-
versa, assim como o seu transporte para outras atividades extra-funcionais, mesmo no horrio
de servio, caracterizam, ao nosso ver, a utilizao em carter de representao de um veculo
oficial. O prprio juiz (...) confirmou o uso de veculo de representao em sua defesa, pois o
fato dele ir de casa para o trabalho, todos os dias, utilizando-se do veculo oficial colocado
disposio de seu gabinete, caracteriza o uso do carro como de representao, embora em
funo do servio. Tal no ocorreria, por exemplo, se aquele juiz e/ou o restante dos
servidores lotados em seu gabinete utilizassem o carro oficial colocado sua disposio para
o cumprimento de alguma misso externa, em funo do servio, que os afastassem da sede
do TRT-17 Regio.
a.8) Isto posto, entendemos que as alegaes dos juzes (...), enquanto Presidentes
daquele rgo, podem ser aceitas no tocante ao cumprimento da deciso em referncia, visto
que as fiscalizaes procedidas por este Tribunal at o final do mandato daquele ltimo juiz
(incio de 1999) nada apuraram com relao ao fato denunciado.
a.10) Logo, propomos que o presente processo seja juntado s contas da unidade,
referentes ao exerccio de 2000, a fim de que tal fato possa ser analisado em conjunto e
confronto com as mesmas, avaliando-se, ainda, a possibilidade de aplicao da multa prevista
no art. 58, II, da Lei n 8.443/92 juza (...), sem prejuzo de que tambm sejam retiradas
cpias de peas destes autos concernentes irregularidade em relevo para serem juntadas s
345
contas desse TRT atinentes aos exerccios de 1999 e 2001, para o cumprimento da mesma
finalidade.
a.11) Propomos, ainda, que o TRT-17 Regio mantenha em boa ordem os controles
individuais da utilizao das viaturas pertencentes quele rgo, orientando seus respectivos
condutores para que procedam a anotaes pormenorizadas do objeto de servio efetuado, em
ateno ao disposto no item 8.4.1 da IN/MARE n 09, de 26/08/94, alterada pela IN/MARE
n 06, de 16/06/97.
..............................................................................................................................
Concluso
5.8. encaminhar cpia do Relatrio e Voto da Deciso que vier a ser proferida neste
processo ao Presidente do Senado Federal e do TRT-17 Regio.
..............................................................................................................................
o Relatrio.
346
Nesse contexto, entendo que se deva dirigir determinao ao TRT da 17 Regio, nos
moldes j deliberados nas decises acima mencionadas. Na seqncia, observa-se que outras
ocorrncias, derivadas daquelas denunciadas pela CPI do Judicirio, foram diligentemente
averiguadas pela equipe da SECEX/ES, resultando em propostas de cominao de multa aos
gestores respectivos e de determinao.
..............................................................................................................................
GUILHERME PALMEIRA
Ministro-Relator
Acrdo
9.1. acolher na totalidade as razes de justificativa apresentadas pelos Srs. (...) e (...) e,
em parte, aquelas oferecidas pela Sra. (...);
9.2.1. adote providncias com vistas a coibir o uso, pelos juzes do rgo, de veculos
oficiais a ttulo de representao, proibindo sua utilizao em outra finalidade que no as
necessidades de trabalho;
9.4. determinar a juntada destes autos aos das contas do TRT/17 Regio, relativas ao
exerccio de 2000, para exame em confronto.
Quorum:
Publicao:
Sesso 05/02/2003
Aprovao 12/02/2003
DOU 25/02/2003
348
PRESIDNCIA DA REPBLICA
SECRETARIA DE ADMINISTRAO FEDERAL
GABINETE DO MINISTRO
- considerando que, nos acidentes com vtimas, se deve atentar, tambm para a
legislao especfica;
- considerando, finalmente, que a Unio responder pelos danos que seus servidores,
nessa qualidade, causarem a terceiros (artigo 107 da Constituio Federativa do Brasil),
Resolve:
2. Esta IN enfoca somente aspectos relacionados com danos materiais, devendo ser
observada, tambm, nos acidentes com vtima, a legislao especfica (Cdigo Nacional de
Trnsito - Lei n 5.108, de 21.09.66, alterada pelo Decreto-lei n 273, de 28.02.67,
Regulamento do Cdigo Nacional de Trnsito, aprovado pelo Decreto n 62.127, de 17.01.68,
Cdigo Civil Brasileiro, Cdigo Penal e Lei das Contravenes Penais).
349
3. Para efeito desta IN, o vocbulo servidor, indica, to-somente, o motorista oficial,
independentemente do vnculo empregatcio (Lei n 6.185, de 11.12.74 - art. 1).
Da Responsabilidade
4. Todo acidente com veculo oficial deve ser motivo de sindicncia e/ou inqurito
administrativo, visando apurar causas, efeitos e responsabilidades, mesmo que dele resultem
unicamente danos materiais (Lei n 1.711, de 28.10.52 - Estatuto dos Funcionrios Pblicos
Civis da Unio - art. 217)
6. No desenrolar da apurao de que trata o item 4, devem ser juntadas aos autos as
seguintes peas:
6.1. Obrigatoriamente:
d) laudo descritivo das avarias resultantes nos bens envolvidos (no caso de veculo,
poder servir como roteiro o Termo de Vistoria - Anexo III da IN/DASP n 173/85);
c) croqui e fotografias; e
7. A vistoria nos bens danificados (alnea d do subitem 6.1) deve ser acompanhada,
quando possvel, pelo servidor que na ocasio conduzia o veculo oficial. No caso de bens de
terceiros, o proprietrio dever ser notificado para, tambm acompanhar a execuo da
vistoria, pessoalmente ou por intermdio de um representante.
9.1. de toda convenincia que do Contrato de Trabalho, firmado por servidor regido pela
legislao trabalhista, conste clusula outorgando Administrao o direito de descontar de
seu salrio o valor dos danos que porventura venha a causar Unio, seja por impercia,
imprudncia ou negligncia, com vistas ao artigo 462, 1, da Consolidao da Leis do
Trabalho, aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 01.05.43.
10. A Unio responder pelos danos que seus servidores, nessa qualidade, causarem a
terceiros (Constituio da Repblica Federativa do Brasil - art. 107).
11. No final da apurao referida no item 4 dever resultar, de forma clara e concisa,
quanto autoria do acidente, uma das hipteses abaixo enumeradas:
d) no h responsabilidade pessoal.
11.2. As concluses das Comisses de Inqurito merecem fiel acatamento, salvo quando
contrrias prova dos autos (Formulao n 159 - SEPEC/DASP-DO de 20.12.71).
11.3. de todo conveniente que o responsvel pelo acidente assine declarao nessa
condio (Anexos I e II).
Da Indenizao
13.2. Se, por qualquer motivo, a importncia ainda devida pelo servidor no puder continuar
sendo descontada em folha de pagamento, a Administrao solicitar, autoridade referida no
subitem 12.1, a instaurao de processo civil de cobrana judicial. Todavia, poder ser
assegurada ao servidor a oportunidade de saldar o restante da dvida, de uma s vez, a fim de
evitar maiores encargos (Lei n 4.619, de 28.04.65 - art. 5).
17. O responsvel pelos danos causados a veculo oficial indenizar Unio pelo custo de
sua recuperao ou sendo esta inexequvel ou inconveniente, pelo preo de sua avaliao.
Do Reparo ou Alienao
19. Optando-se pela reparao do veculo oficial, deve a Administrao realizar licitao,
mesmo que j mantenha contrato com terceiros para manuteno de seus veculos (IN DASP
n 166/84, item 6) e, com base nas propostas e nas anotaes do custo operacional (Item 8,
alnea g, da referida IN), decidir, em definitivo, pelo reparo ou alienao.
20. Se o custo do conserto do veculo oficial exceder ao seu valor venal (de mercado), ele
no dever ser recuperado, mas, alienado, ficando a cargo do responsvel pelo acidente a
indenizao da diferena entre o valor apurado na alienao e o valor de mercado.
21. Se do acidente resultar dano a bens de terceiros, seu conserto somente poder ser
realizado, s expensas da Unio, se houver trnsito em julgado, em ltima instncia, de
deciso judicial proferida em ao de indenizao, que assim condenar a Fazenda Nacional.
22. A contratao de seguro contra terceiros de veculo oficial deve ser precedida de
minuciosa anlise sobre sua convenincia, devendo tal procedimento levar em considerao:
ALUSIO ALVES
353
10. Do ponto de vista prtico, nada a objetar. Entretanto, no se pode olvidar que inexiste
um critrio legal definidor do que seja dano menor. Assim, os acordos com particulares
quedariam sob critrios meramente subjetivos dos administradores pblicos, gerando decises
desuniformes. Ademais, o modelo brasileiro de burocracia, de ndole institucional-legal, no
confere ao administrador pblico tal liberdade de ao, jungido que est ao princpio da
legalidade.
15. O Relator do feito, Ministro Evandro Gueiros Leite, assim pontificou no esclarecido
voto, acolhido unanimidade:
18. De todo o exposto se infere que o Parecer CJ/DASP n 14/84, da lavra de meu ilustre
antecessor, no merece qualquer reparo, razo por que o confirmo integralmente, sem
embargo da adoo, pelas pessoas jurdicas de direito pblico, do atalho indicado no item 12
deste parecer, recomendvel, alis, em termos de economia processual, visto que a finalidade
da denunciao da lide precisamente de encurtar caminho soluo global de relaes
litigiosas interdependentes.
NORMAN CAVALCANTE
Consultor Jurdico
356
PRESIDNCIA DA REPBLICA
SECRETARIA DE ADMINISTRAO PBLICA
GABINETE DO MINISTRO
Da responsabilidade e Indenizao
10. Todo servidor pblico poder ser chamado responsabilidade pelo desaparecimento
do material que lhe for confiado, para guarda ou uso, bem como pelo dano que, dolosa ou
culposamente, causar a qualquer material, esteja ou no sob sua guarda.
10.2. O documento bsico para ensejar exame do material e/ou averiguao de causa da
irregularidade havida com o mesmo, ser a comunicao do responsvel pelo bem, de maneira
circunstanciada, por escrito, sem prejuzo de participaes verbais, que, informalmente,
antecipam a cincia, pelo administrador, dos fatos ocorridos.
c) indenizar, em dinheiro, esse material, a preo de mercado, valor que dever ser
apurado em processo regular atravs de comisso especial designada pelo dirigente do
Departamento de Administrao ou da unidade equivalente.
10.3.1. Da mesma forma, quando se tratar de material cuja unidade seja jogo, conjunto,
coleo, suas peas ou partes danificadas devero ser recuperadas ou substitudas por outras
com as mesmas caractersticas, ou na impossibilidade dessa recuperao ou substituio,
indenizadas, em dinheiro, de acordo com o disposto no subitem 10.3. (alnea c).
10.4. Quando se tratar de material de procedncia estrangeira, a indenizao ser feita com
base no valor da reposio (considerando-se a converso ao cmbio vigente na data da
indenizao).
10.6. No dever ser objeto de sindicncia, nos casos de extravio, etc., o material de
pequeno valor econmico, nos termos do subitem 3.1.1. da I.N./DASP n 142/83.
10.7. Todo servidor ao ser desvinculado do cargo, funo ou emprego, dever passar a
responsabilidade do material sob sua guarda a outrem, salvo em casos de fora maior, quando:
358
b) no tendo esse procedido na forma da alnea anterior, poder ser designado servidor
do rgo, ou instituda comisso especial pelo dirigente do Departamento de Administrao
ou da unidade equivalente, os casos de cargas mais vultosas, para conferncia e passagem do
material.
10.7.1. Caber ao rgo cujo servidor estiver deixando o cargo, funo ou emprego, tomar as
providncias preliminares para a passagem de responsabilidade, indicando, inclusive, o nome
de seu substituto ao setor de controle do material permanente.
Disposies Finais
12. Nenhum material dever ser liberado aos usurios, antes de cumpridas as formalidades
de recebimento, aceitao e registro no competente instrumento de controle (ficha de
prateleira, ficha de estoque, listagem).
14. As comisses especiais de que trata esta I.N., devero ser constitudas de, no mnimo,
trs servidores do rgo ou entidade, e sero institudas pelo Diretor do Departamento de
Administrao ou unidade equivalente e, no caso de impedimento desse, pela Autoridade
Administrativa a que ele estiver subordinado.
ALUSIO ALVES
Ministro Chefe da SEDAP
aquele que, por sua natureza, como armas, explosivos, etc., exija a tomada dessas
providncias), cujo controle, se adotados tais procedimentos, se revelar de custo superior ao
do risco na perda do bem.)
360
PRESIDNCIA DA REPBLICA
CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO
2 Quando for o caso, as percias e os laudos tcnicos cabveis devero ser juntados
aos autos do Termo Circunstanciado Administrativo pela autoridade responsvel pela sua
lavratura.
III - pela prestao de servio que restitua o bem danificado s condies anteriores.
PRESIDNCIA DA REPBLICA
CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO
CORREGEDORIA-GERAL DA UNIO
ANEXO NICO
E-MAIL DDD/TELEFONE
2. DADOS DA OCORRNCIA
( ) EXTRAVIO ESPECIFICAO DO BEM ATINGIDO N DO PATRIMNIO
( ) DANO
DATA DA OCORRNCIA LOCAL DA OCORRNCIA (LOGRADOURO, MUNICPIO, U.F.)
/ /
DESCRIO DOS FATOS
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
PREO DE MERCADO PARA AQUISIO FONTES CONSULTADAS PARA OBTENO DO PREO DE MERCADO
OU REPARAO DO BEM ATINGIDO (R$)
LOCAL DATA
/ /
ASSINATURA
( ) REJEITO a proposta elaborada ao final deste Termo Circunstanciado Administrativo, conforme motivos expostos no despacho de fls. _____.
NOME MATRCULA SIAPE
III - Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao, ficando, em
conseqncia, revogada a Instruo Normativa STN/MF n 16, de 21.12.88.
ANEXO
I - Agente responsvel: toda pessoa fsica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiros, bens e valores pblicos da Unio e das entidades da administrao
indireta ou pelos quais estas respondam, ou que, em nome destas, assuma obrigao de
natureza pecuniria, e, ainda, o gestor de quaisquer recursos repassados pela Unio, mediante
convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal, a
Municpio, a entidades pblicas ou organizaes particulares.
10.2. No caso de desfalque, desvio de bens ou outra irregularidade que resulte prejuzo
para a Fazenda Nacional, apurada na forma legal, o dirigente mximo da entidade ou o
ordenador de despesa, de ofcio ou por solicitao do rgo setorial de controle interno ou do
rgo de contabilidade analtica da administrao federal direta ou indireta, notificar o
responsvel para que recolha o valor do dbito imputado, acrescido de correo monetria e
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juros de mora, contados a partir da data do fato gerador, na forma do subitem 10.10, at a data
do recolhimento.
MINISTRIO DA FAZENDA
SECRETARIA FEDERAL DE CONTROLE
I - o ordenador de despesas;
Art. 34. Os gestores consignados no rol de responsveis de que trata o art. 3 desta
Instruo Normativa, salvo conivncia ou disposio de lei, no sero responsabilizados por
prejuzo causado Administrao Pblica Federal em decorrncia de ato praticado por outro
gestor ou por agente subordinado que exorbitar das ordens recebidas.
Art. 37. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao, revogadas
as disposies em contrrio.
Considerando que, a Jurisdio prpria e privativa que a lei confere ao Tribunal sobre
as pessoas e matrias sujeitas sua competncia abrange, alm de outras, qualquer pessoa
fsica, rgo ou entidade que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens
e valores pblicos, ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta assuma
obrigaes de natureza pecuniria (Lei n 8.443/92, art. 5);
Considerando que a recomposio dos danos causados ao Errio deve pautar-se pelo
princpio da racionalizao administrativa e economia processual, evitando que o custo da
apurao e cobrana seja superior ao valor das importncias a serem ressarcidas; e
Captulo I - Da Responsabilidade
a) nome;
b) nmero do CPF;
II - termo formalizador da avena, quando for o caso, contendo: (Redao dada pela
Instruo Normativa-TCU n 38, de 13/12/00, DOU de 20/12/00, pg. 174)
5. que atendeu aos requisitos da gesto fiscal quanto a instituio, previso e efetiva
arrecadao dos impostos da sua competncia constitucional. (Item acrescentado pela
Instruo Normativa-TCU n 38, de 13/12/00, DOU de 20/12/00, pg. 174)
a) valor original;
Art. 6 A tomada de contas especial prevista no art. 3. desta Instruo Normativa ser
imediatamente encaminhada ao Tribunal se o valor do dano, atualizado monetariamente e
acrescido dos encargos legais, for superior quantia para esse efeito fixada anualmente pelo
Tribunal, mediante Deciso Normativa, para viger no ano civil seguinte.
Art. 7 A tomada de contas especial ser elaborada de forma simplificada, por meio de
demonstrativo e anexada ao processo da respectiva tomada ou prestao de contas anual do
ordenador de despesa ou do administrador, para julgamento em conjunto, quando:
VI - houver solicitao nesse sentido por parte interessada, pelo Ministrio Pblico,
pelo Relator ou por deliberao do Tribunal.
Art. 12. Quando fato consignado na tomada de contas especial for objeto de ao
judicial, o tomador das contas far constar informao no respectivo relatrio, dando
esclarecimento da fase processual em que se encontra a ao.
Art. 13. Ao julgar tomada de contas especial cuja matria se encontre sob apreciao
do Poder Judicirio, o Tribunal poder comunicar a deciso autoridade judicial competente.
MINISTRIO DA FAZENDA
SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL
4. Por sua vez, o Decreto n 93.872, de 23.12.86, estatui, em seu art. 148:
Art. 148 - Est sujeito tomada de contas especial todo aquele que deixar
de prestar contas da utilizao de recursos pblicos, no prazo e forma
estabelecida, ou que cometer ou der causa a desfalque, desvio de bens ou
praticar qualquer irregularidade de que resulte prejuzo a Fazenda
Nacional.
5. Uma vez instaurado o processo de Tomada de Contas Especial - TCE, cujas normas
esto presentemente reguladas pela Instruo Normativa n 08/90, do Departamento do
Tesouro Nacional, no Captulo X, itens 10.1 a 10.19, o responsvel pela ocorrncia ser
notificado para recolher o dbito, atualizado monetariamente, conforme a legislao em vigor
e, se inadimplente, ser inscrito na conta Diversos Responsveis.
6. Das disposies legais citadas, transparece que, nas hipteses de danos Fazenda
Pblica, a autoridade administrativa deve tomar imediatas providncias para o ressarcimento e
instaurar a tomada de contas a que est sujeito todo aquele que cometer ou der causa a
desfalque ou desvio de bens ou praticar irregularidade danosa aos cofres pblicos.
10. O Tribunal de Contas da Unio, em suas decises mais recentes, vem expressando
entendimento de que a responsabilidade, para fins contbeis - nas hipteses em que as
sindicncias ou inquritos administrativos, instaurados para apurao de extravio de bens,
tenham concludo pela no participao, comissiva ou omissiva, do servidor responsvel pela
guarda ou uso do bem desaparecido - constitui falha de natureza formal que no justifica a
permanncia do funcionrio na conta Diversos Responsveis, decidindo, nesses casos, pela
baixa e o arquivamento do respectivo processo.
13. Outro aspecto a ser considerado diz respeito responsabilidade contratual das
empresas de vigilncia, no sentido de responderem pelos bens extraviados nas dependncias
sob sua guarda, notadamente quando o desvio de bens ou materiais ocorrer em horrios fora
do expediente das reparties.
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14. Em face desse entendimento, esta Secretaria, em suas manifestaes nos processos e
Tomadas de Contas Especiais relativos ao desaparecimento de bens, nos quais no ficou
comprovado o envolvimento do funcionrio ou a autoria no tenha sido identificada, tem
propugnado pela baixa respectiva.
VERNICA M. G. SOUZA
Analista de Finanas e Controle
De acordo.
Entendo que, nesses casos, o dirigente da unidade gestora onde tenha ocorrido a
irregularidade, dever solicitar Delegacia de Administrao deste Ministrio, no seu Estado,
providncia no sentido de que a empresa prestadora dos Servios de Vigilncia e Segurana
reponha o bem desaparecido ou proceda ao ressarcimento Fazenda Pblica, a preo de
mercado, consoante o disposto em clusula contratual, bem assim as disposies da
IN/SEDAP n 205/88.
Atenciosamente,
VIII - praticado por particular contra a administrao pblica estrangeira (arts. 337-B,
337-C e 337-D do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal). (Inciso
acrescentado pela Lei n 10.467, de 11/06/02, DOU de 11/06/02, pg. 1)
Pena: recluso de trs a dez anos e multa.
4 A pena ser aumentada de um a dois teros, nos casos previstos nos incisos I a VI
do caput deste artigo, se o crime for cometido de forma habitual ou por intermdio de
organizao criminosa.
2 No processo por crime previsto nesta Lei, no se aplica o disposto no art. 366 do
Cdigo de Processo Penal.
384
I - far jus a uma remunerao, fixada pelo juiz, que ser satisfeita com o produto dos
bens objeto da administrao;
I - a perda, em favor da Unio, dos bens, direitos e valores objeto de crime previsto
nesta Lei, ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-f;
XII - as pessoas fsicas ou jurdicas que comercializem bens de luxo ou de alto valor
ou exeram atividades que envolvam grande volume de recursos em espcie. (Inciso
acrescentado pela Lei n 10.701, de 09/07/03, DOU de 10/07/03, pg. 2)
III - devero atender, no prazo fixado pelo rgo judicial competente, as requisies
formuladas pelo Conselho criado pelo art. 14, que se processaro em segredo de justia.
3 O registro referido no inciso II deste artigo ser efetuado tambm quando a pessoa
fsica ou jurdica, seus entes ligados, houver realizado, em um mesmo ms-calendrio,
operaes com uma mesma pessoa, conglomerado ou grupo que, em seu conjunto,
ultrapassem o limite fixado pela autoridade competente.
Art. 10A. O Banco Central manter registro centralizado formando o cadastro geral de
correntistas e clientes de instituies financeiras, bem como de seus procuradores. (Artigo
acrescentado pela Lei n 10.701, de 09/07/03, DOU de 10/07/03, pg. 2)
II - devero comunicar, abstendo-se de dar aos clientes cincia de tal ato, no prazo de
vinte e quatro horas, s autoridades competentes:
Art. 12. s pessoas referidas no art. 9, bem como aos administradores das pessoas
jurdicas, que deixem de cumprir as obrigaes previstas nos arts. 10 e 11 sero aplicadas,
cumulativamente ou no, pelas autoridades competentes, as seguintes sanes:
I - advertncia;
III - inabilitao temporria, pelo prazo de at dez anos, para o exerccio do cargo de
administrador das pessoas jurdicas referidas no art. 9;
2 A multa ser aplicada sempre que as pessoas referidas no art. 9, por negligncia
ou dolo:
388
III - deixarem de atender, no prazo, a requisio formulada nos termos do inciso III do
art. 10;
Art. 13. O procedimento para a aplicao das sanes previstas neste Captulo ser
regulado por decreto, assegurados o contraditrio e a ampla defesa.
Art. 16. O COAF ser composto por servidores pblicos de reputao ilibada e
reconhecida competncia, designados em ato do Ministro de Estado da Fazenda, dentre os
integrantes do quadro de pessoal efetivo do Banco Central do Brasil, da Comisso de Valores
Mobilirios, da Superintendncia de Seguros Privados, da Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional, da Secretaria da Receita Federal, de rgo de inteligncia do Poder Executivo, do
Departamento de Polcia Federal, do Ministrio das Relaes Exteriores e da Controladoria-
Geral da Unio, atendendo, nesses quatro ltimos casos, indicao dos respectivos Ministros
de Estado. (Redao dada pela Lei n 10.683, de 28/05/03, DOU de 29/05/03, pg. 2)
389
1o Leis especficas disporo sobre a criao dos empregos de que trata esta Lei no
mbito da Administrao direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo, bem como
sobre a transformao dos atuais cargos em empregos.
2o vedado:
a) (Vetado)
II - alcanar, nas leis a que se refere o 1o, servidores regidos pela Lei no 8.112, de 11
de dezembro de 1990, s datas das respectivas publicaes.
4o (Vetado)
Art. 3o O contrato de trabalho por prazo indeterminado somente ser rescindido por
ato unilateral da Administrao pblica nas seguintes hipteses:
I - prtica de falta grave, dentre as enumeradas no art. 482 da Consolidao das Leis
do Trabalho - CLT;
III - necessidade de reduo de quadro de pessoal, por excesso de despesa, nos termos
da lei complementar a que se refere o art. 169 da Constituio Federal;
Art. 4o Aplica-se s leis a que se refere o 1o do art. 1o desta Lei o disposto no art.
246 da Constituio Federal.
VI - atividades: (Redao dada pela Lei n 9.849, de 26/10/99, DOU de 27/10/99, pg.
4)
a) especiais nas organizaes das Foras Armadas para atender rea industrial ou a
encargos temporrios de obras e servios de engenharia; (Alnea acrescentada pela Lei n
9.849, de 26/10/99, DOU de 27/10/99, pg. 4)
4 Ato do Poder Executivo dispor, para efeitos desta Lei, sobre a declarao de
emergncias em sade pblica. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 12.314, de 19/08/10,
DOU de 20/08/10, pg. 2)
Art. 3 O recrutamento do pessoal a ser contratado, nos termos desta Lei, ser feito
mediante processo seletivo simplificado sujeito a ampla divulgao, inclusive atravs do
Dirio Oficial da Unio, prescindindo de concurso pblico.
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I - seis meses, nos casos dos incisos I e II do art. 2o; (Redao dada pela Lei n 10.667,
de 14/05/03, DOU de 15/05/03, pg. 1)
III - dois anos, nos casos do inciso VI, alneas b, e e m, do art. 2; (Redao
dada pela Lei n 12.314, de 19/08/10, DOU de 20/08/10, pg. 2)
IV - trs anos, nos casos dos incisos VI, alnea h, e VII do art. 2; (Redao dada
pela Lei n 10.973, DOU de 02/12/04, pg. 2);
V - quatro anos, nos casos dos incisos V e VI, alneas a e g, do art. 2o. (Inciso
acrescentado pela Lei n 10.667, de 14/05/03, DOU de 15/05/03, pg. 1)
II - no caso do inciso VI, alnea e, do art. 2o, desde que o prazo total no exceda trs
anos; (Inciso acrescentado pela Lei n 10.667, de 14/05/03, DOU de 15/05/03, pg. 1)
IV - no caso do inciso VI, alnea g, do art. 2o, desde que o prazo total no exceda
cinco anos. (Inciso acrescentado pela Lei n 10.667, de 14/05/03, DOU de 15/05/03, pg. 1)
V - no caso do inciso VII do art. 2, desde que o prazo total no exceda 6 (seis) anos.
(Inciso acrescentado pela Lei n 10.973, de 02/12/04, DOU de 02/12/04, pg. 2)
395
VI - nos casos dos incisos I e II do caput do art. 2 desta Lei, pelo prazo necessrio
superao da situao de calamidade pblica ou das situaes de emergncias em sade
pblica, desde que no exceda a 2 (dois) anos. (Redao dada pela Lei n 12.314, de 19/08/10,
DOU de 20/08/10, pg. 2)
Art. 7 A remunerao do pessoal contratado nos termos desta Lei ser fixada:
III - no caso do inciso III do art. 2, quando se tratar de coleta de dados, o valor da
remunerao poder ser formado por unidade produzida, desde que obedecido ao disposto no
inciso II deste artigo. (Inciso acrescentado pela Lei n 9.849, de 26/10/99, DOU de 27/10/99,
pg. 4)
Art. 8 Ao pessoal contratado nos termos desta Lei aplica-se o disposto na Lei n
8.647, de 13 de abril de 1993.
III - ser novamente contratado, com fundamento nesta Lei, antes de decorridos vinte e
quatro meses do encerramento de seu contrato anterior, salvo na hiptese prevista no inciso I
do art. 2, mediante prvia autorizao, conforme determina o art. 5. (Redao dada pela Lei
n 9.849, de 26/10/99, DOU de 27/10/99, pg. 4)
Art. 10. As infraes disciplinares atribudas ao pessoal contratado nos termos desta
Lei sero apuradas mediante sindicncia, concluda no prazo de trinta dias e assegurada ampla
defesa.
Art. 11. Aplica-se ao pessoal contratado nos termos desta Lei o disposto nos arts. 53 e
54; 57 a 59; 63 a 80; 97; 104 a 109; 110, incisos, I, in fine, e II, pargrafo nico, a 115; 116,
incisos I a V, alneas a e c, VI a XII e pargrafo nico; 117, incisos I a VI e IX a XVIII; 118 a
126; 127, incisos I, II e III, a 132, incisos I a VII, e IX a XIII; 136 a 142, incisos I, primeira
parte, a III, e 1 a 4; 236; 238 a 242, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.
Art. 12. O contrato firmado de acordo com esta Lei extinguir-se-, sem direito a
indenizaes:
III - pela extino ou concluso do projeto, definidos pelo contratante, nos casos da
alnea h do inciso VI do art. 2. (Inciso acrescentado pela Lei n 10.667, de 14/05/03, DOU
de 15/05/03, pg. 1)
397
1 A extino do contrato, nos casos dos incisos II e III, ser comunicada com a
antecedncia mnima de trinta dias. (Redao dada pela Lei n 10.667, de 14/05/03, DOU de
15/05/03, pg. 1)
Art. 13. (Artigo revogado pela Lei n 11.440, de 29/12/06, DOU de 29/12/06, pg. 1,
Edio Extra)
Art. 14. (Artigo revogado pela Lei n 11.440, de 29/12/06, DOU de 29/12/06, pg. 1,
Edio Extra)
Art. 15. (Artigo revogado pela Lei n 11.440, de 29/12/06, DOU de 29/12/06, pg. 1,
Edio Extra)
Art. 16. O tempo de servio prestado em virtude de contratao nos termos desta Lei
ser contado para todos os efeitos.
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
Arnaldo Leite Pereira
(Nota: no que diz respeito matria disciplinar, esta Lei faz remisso a artigos da Lei n
8.112, de 11/12/90, que apenas definem irregularidades, responsabilidade, penalidades e
prescrio, sem se reportar aos artigos que definem o rito processual propriamente dito. Ou
seja, a sindicncia prevista no art. 10 para pessoal contratado por tempo determinado no est
obrigada a seguir o rito estabelecido na Lei n 8.112, de 11/12/90.)
398
25 - TICA PBLICA
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
399
Captulo I
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra
na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do
dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida
funcional.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la,
ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica.
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da
opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a
de uma Nao.
400
XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os
repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e
caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter,
escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o
bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens,
direitos e servios da coletividade a seu cargo;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos servios pblicos;
401
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer
comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao
trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas,
abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico
e dos jurisdicionados administrativos;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade
ou a dignidade da pessoa humana;
(Nota: Por no decorrer de lei, o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo no tem efeito vinculante e coercitivo para fim de aplicao de pena. Assim,
o descumprimento de suas regras no objeto de processo administrativo disciplinar (tanto
para motivar instaurao quanto para fazer parte da indiciao).)
404
Pargrafo nico. Os padres ticos de que trata este artigo so exigidos da autoridade
pblica na relao entre as suas atividades pblicas e privadas, de modo a prevenir eventuais
conflitos de interesses.
sobre sua situao patrimonial que, real ou potencialmente, possa suscitar conflito com o
interesse pblico, indicando o modo pelo qual ir evit-lo.
II - atos de gesto de bens, cujo valor possa ser substancialmente afetado por deciso
poltica governamental da qual tenha prvio conhecimento em razo do cargo ou funo,
inclusive investimentos de renda varivel ou em commodities, contratos futuros e moedas
para fim especulativo.
Art. 6 A autoridade pblica que mantiver participao superior a cinco por cento do
capital de sociedade de economia mista, de instituio financeira, ou de empresa que negocie
Poder Pblico, tornar pblico este fato.
Pargrafo nico. No se consideram presentes para os fins deste artigo os brindes que:
II - do mrito de questo que lhe ser submetida, para deciso individual ou em rgo
colegiado.
Art. 13. As propostas de trabalho ou de negcio futuro no setor privado, bem como
qualquer negociao que envolva conflito de interesses, devero ser imediatamente
informadas pela autoridade pblica CEP, independentemente de sua aceitao ou rejeio.
Art. 15. Na ausncia de lei dispondo sobre prazo diverso, ser de quatro meses,
contados da exonerao, o perodo de interdio para atividade incompatvel com o cargo
anteriormente exercido, obrigando-se a autoridade pblica a observar, neste prazo, as
seguintes regras:
Art. 16. Para facilitar o cumprimento das normas previstas neste Cdigo, a CEP
informar autoridade pblica as obrigaes decorrentes da aceitao de trabalho no setor
privado aps o seu desligamento do cargo ou funo.
407
Art. 17. A violao das normas estipuladas neste Cdigo acarretar, conforme sua
gravidade, as seguintes providncias:
Pargrafo nico. As sanes previstas neste artigo sero aplicadas pela CEP, que
conforme o caso, poder encaminhar sugesto de demisso autoridade hierarquicamente
superior.
(Nota: Por no decorrer de lei, o Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal no tem
efeito vinculante e coercitivo para fim de aplicao de pena. Assim, o descumprimento de
suas regras no objeto de processo administrativo disciplinar (tanto para motivar instaurao
quanto para fazer parte da indiciao).)
408
Presentes
I - em razo de laos de parentesco ou amizade, desde que o seu custo seja arcado pelo
prprio ofertante, e no por pessoa, empresa ou entidade que se enquadre em qualquer das
hipteses previstas no item anterior;
Brindes
6. Se o valor do brinde ultrapassar a R$ 100,00 (cem reais), ser ele tratado como
presente, aplicando-se-lhe a norma prevista no item 3 acima.
A regra geral que as autoridades abrangidas pelo Cdigo de Conduta esto proibidas
de receber presentes, de qualquer valor, em razo do seu cargo (item 1). A vedao se
configura quando o ofertante do presente seja pessoa, empresa ou entidade que se encontre
numa das seguintes situaes:
b) por motivo de parentesco ou amizade (item 2, inciso I), desde que o respectivo
custo seja coberto pelo prprio parente ou amigo, e no por pessoa fsica ou entidade que
tenha interesse em deciso da autoridade.
412
A Resoluo esclarece que podero ser aceitos brindes (item 5), como tais
considerados os que no tenham valor comercial ou cujo valor unitrio no ultrapasse R$
100,00. Na segunda hiptese, quando tiver valor inferior a R$ 100,00, o brinde deve ser
distribudo estritamente a ttulo de cortesia, propaganda, divulgao habitual ou por ocasio
de eventos ou datas comemorativas de carter histrico ou cultural (pode incluir, por exemplo,
a distribuio de livros ou discos). Alm disso, sua periodicidade no poder ser inferior a um
ano e o brinde deve ser de carter geral, ou seja, no deve ser destinado exclusivamente a
determinada autoridade.
Tendo em vista o amplo interesse das normas sobre presentes e brindes, as autoridades
devero divulg-las entre seus subordinados (item 8).
natural que possam surgir situaes especficas que suscitem dvidas quando
correta conduta de autoridade, pois, afinal, as normas so sempre elaboradas para que tenham
aplicao geral e nem sempre alcanam todos os casos particulares. Assim, muito
importante que, tambm nessa matria, os abrangidos utilizem, sempre que necessrio, o
canal de consulta oferecido pela prpria Comisso de tica.
d) possa, pela sua natureza, implicar o uso de informao qual a autoridade tenha
acesso em razo do cargo e no seja de conhecimento pblico;
b) alienar bens e direitos que integram o seu patrimnio e cuja manuteno possa
suscitar conflito de interesses;
Art. 1 Fica institudo o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal com a
finalidade de promover atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito do Executivo
Federal, competindo-lhe:
Art. 3 A CEP ser integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de
idoneidade moral, reputao ilibada e notria experincia em administrao pblica,
designados pelo Presidente da Repblica, para mandatos de trs anos, no coincidentes,
permitida uma nica reconduo.
3 Os mandatos dos primeiros membros sero de um, dois e trs anos, estabelecidos
no decreto de designao.
Pargrafo nico. A CEP contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada Casa Civil da
Presidncia da Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico e administrativo aos trabalhos da
Comisso.
Art. 5 Cada Comisso de tica de que trata o Decreto n 1.171, de 1994, ser integrada por
trs membros titulares e trs suplentes, escolhidos entre servidores e empregados do seu quadro
permanente, e designados pelo dirigente mximo da respectiva entidade ou rgo, para mandatos
no coincidentes de trs anos.
Art. 9 Fica constituda a Rede de tica do Poder Executivo Federal, integrada pelos
representantes das Comisses de tica de que tratam os incisos I, II e III do art. 2, com o
objetivo de promover a cooperao tcnica e a avaliao em gesto da tica.
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica devem ser
desenvolvidos com celeridade e observncia dos seguintes princpios:
II - proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob reserva, se este
assim o desejar; e
418
III - independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos, com as
garantias asseguradas neste Decreto.
Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado,
associao ou entidade de classe poder provocar a atuao da CEP ou de Comisso de tica,
visando apurao de infrao tica imputada a agente pblico, rgo ou setor especfico de
ente estatal.
Pargrafo nico. Entende-se por agente pblico, para os fins deste Decreto, todo
aquele que, por fora de lei, contrato ou qualquer ato jurdico, preste servios de natureza
permanente, temporria, excepcional ou eventual, ainda que sem retribuio financeira, a
rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta e indireta.
5 Se a concluso for pela existncia de falta tica, alm das providncias previstas no
Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, as Comisses de tica tomaro as seguintes
providncias, no que couber:
Art. 13. Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja concludo,
qualquer procedimento instaurado para apurao de prtica em desrespeito s normas ticas.
419
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado o direito de saber o
que lhe est sendo imputado, de conhecer o teor da acusao e de ter vista dos autos, no recinto
das Comisses de tica, mesmo que ainda no tenha sido notificada da existncia do
procedimento investigatrio.
Pargrafo nico. O direito assegurado neste artigo inclui o de obter cpia dos autos e
de certido do seu teor.
Art. 15. Todo ato de posse, investidura em funo pblica ou celebrao de contrato
de trabalho, dos agentes pblicos referidos no pargrafo nico do art. 11, dever ser
acompanhado da prestao de compromisso solene de acatamento e observncia das regras
estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, pelo Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e pelo Cdigo de tica do
rgo ou entidade, conforme o caso.
2 Cumpre CEP responder a consultas sobre aspectos ticos que lhe forem
dirigidas pelas demais Comisses de tica e pelos rgos e entidades que integram o
Executivo Federal, bem como pelos cidados e servidores que venham a ser indicados para
ocupar cargo ou funo abrangida pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal.
Art. 18. As decises das Comisses de tica, na anlise de qualquer fato ou ato
submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a
omisso dos nomes dos investigados, divulgadas no stio do prprio rgo, bem como
remetidas Comisso de tica Pblica.
Art. 19. Os trabalhos nas Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2
so considerados relevantes e tm prioridade sobre as atribuies prprias dos cargos dos seus
membros, quando estes no atuarem com exclusividade na Comisso.
Art. 21. A infrao de natureza tica cometida por membro de Comisso de tica de
que tratam os incisos II e III do art. 2 ser apurada pela Comisso de tica Pblica.
Art. 22. A Comisso de tica Pblica manter banco de dados de sanes aplicadas
pelas Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2 e de suas prprias sanes,
para fins de consulta pelos rgos ou entidades da administrao pblica federal, em casos de
nomeao para cargo em comisso ou de alta relevncia pblica.
Pargrafo nico. O banco de dados referido neste artigo engloba as sanes aplicadas a
qualquer dos agentes pblicos mencionados no pargrafo nico do art. 11 deste Decreto.
Art. 23. Os representantes das Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do
art. 2 atuaro como elementos de ligao com a CEP, que dispor em Resoluo prpria
sobre as atividades que devero desenvolver para o cumprimento desse mister.
Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX, XXI, XXIII e XXV do Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto
n 1.171, de 22 de junho de 1994, os arts. 2o e 3o do Decreto de 26 de maio de 1999, que cria a
Comisso de tica Pblica, e os Decretos de 30 de agosto de 2000 e de 18 de maio de 2001, que
dispem sobre a Comisso de tica Pblica.