Presidncia da III - Ministrio da Fazenda; (Includo pela Lei n
Repblica 9.649, de 1998)
Casa Civil
Subchefia para
Assuntos Jurdicos
LEI N 8.036, DE 11 DE MAIO DE 1990.
Converso da Medida
Dispe sobre o Fundo de
Provisria n 177/90
Garantia do Tempo de
Vide Decreto n 99.684, de
Servio, e d outras
1990
providncias.
Vide Lei n 9.012, de 1995
O PRESIDENTE DA REPBLICA , fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte lei:
Art. 1 O Fundo de Garantia do Tempo de
Servio (FGTS), institudo pela Lei n 5.107, de 13 de
setembro de 1966, passa a reger-se por esta lei.
Art. 2 O FGTS constitudo pelos saldos das
contas vinculadas a que se refere esta lei e outros
recursos a ele incorporados, devendo ser aplicados
com atualizao monetria e juros, de modo a
assegurar a cobertura de suas obrigaes.
1 Constituem recursos incorporados ao FGTS,
nos termos do caput deste artigo:
a) eventuais saldos apurados nos termos do art.
12, 4;
b) dotaes oramentrias especficas;
c) resultados das aplicaes dos recursos do
FGTS;
d) multas, correo monetria e juros moratrios
devidos;
e) demais receitas patrimoniais e financeiras.
2 As contas vinculadas em nome dos
trabalhadores so absolutamente impenhorveis.
Art. 3o O FGTS ser regido por normas e
diretrizes estabelecidas por um Conselho Curador,
composto por representao de trabalhadores,
empregadores e rgos e entidades governamentais,
na forma estabelecida pelo Poder
Executivo. (Redao dada pela Medida Provisria n
2.216-37, de 2001) (Vide Decreto n 3.101, de 2001)
I - Ministrio do Trabalho; (Includo pela Lei n
9.649, de 1998)
II - Ministrio do Planejamento e
Oramento; (Includo pela Lei n 9.649, de 1998)
IV - Ministrio da Indstria, do Comrcio e do
Turismo; (Includo pela Lei n 9.649, de 1998)
V - Caixa Econmica Federal; (Includo pela Lei
n 9.649, de 1998)
VI - Banco Central do Brasil. (Includo pela Lei n
9.649, de 1998)
1 A Presidncia do Conselho Curador ser
exercida pelo representante do Ministrio do Trabalho
e da Previdncia Social.
2o (Revogado pela Medida Provisria n 2.216-
37, de 2001)
3 Os representantes dos trabalhadores e dos
empregadores e seus respectivos suplentes sero
indicados pelas respectivas centrais sindicais e
confederaes nacionais e nomeados pelo Ministro do
Trabalho e da Previdncia Social, e tero mandato de
2 (dois) anos, podendo ser reconduzidos uma nica
vez.
4 O Conselho Curador reunir-se-
ordinariamente, a cada bimestre, por convocao de
seu Presidente. Esgotado esse perodo, no tendo
ocorrido convocao, qualquer de seus membros
poder faz-la, no prazo de 15 (quinze) dias. Havendo
necessidade, qualquer membro poder convocar
reunio extraordinria, na forma que vier a ser
regulamentada pelo Conselho Curador.
5o As decises do Conselho sero tomadas
com a presena da maioria simples de seus membros,
tendo o Presidente voto de qualidade. (Redao dada
pela Medida Provisria n 2.216-37, de 2001)
6 As despesas porventura exigidas para o
comparecimento s reunies do Conselho constituiro
nus das respectivas entidades representadas.
7 As ausncias ao trabalho dos representantes
dos trabalhadores no Conselho Curador, decorrentes
das atividades desse rgo, sero abonadas,
computando-se como jornada efetivamente trabalhada
para todos os fins e efeitos legais.
8 Competir ao Ministrio do Trabalho e da
Previdncia Social proporcionar ao Conselho Curador
os meios necessrios ao exerccio de sua
competncia, para o que contar com uma Secretaria
Executiva do Conselho Curador do FGTS.
9 Aos membros do Conselho Curador,
enquanto representantes dos trabalhadores, efetivos e
suplentes, assegurada a estabilidade no emprego,
da nomeao at um ano aps o trmino do mandato
de representao, somente podendo ser demitidos por
motivo de falta grave, regularmente comprovada
atravs de processo sindical.
 Art. 4 A gesto da aplicao do FGTS ser
efetuada pelo Ministrio da Ao Social, cabendo
Caixa Econmica Federal (CEF) o papel de agente
operador.
Art. 5 Ao Conselho Curador do FGTS compete:
I - estabelecer as diretrizes e os programas de
alocao de todos os recursos do FGTS, de acordo
com os critrios definidos nesta lei, em consonncia
com a poltica nacional de desenvolvimento urbano e
as polticas setoriais de habitao popular,
saneamento bsico e infra-estrutura urbana
estabelecidas pelo Governo Federal;
II - acompanhar e avaliar a gesto econmica e
financeira dos recursos, bem como os ganhos sociais
e o desempenho dos programas aprovados;
III - apreciar e aprovar os programas anuais e
plurianuais do FGTS;
IV - pronunciar-se sobre as contas do FGTS,
antes do seu encaminhamento aos rgos de controle
interno para os fins legais;
V - adotar as providncias cabveis para a
correo de atos e fatos do Ministrio da Ao Social
e da Caixa Econmica Federal, que prejudiquem o
desempenho e o cumprimento das finalidades no que
concerne aos recursos do FGTS;
VI - dirimir dvidas quanto aplicao das
normas regulamentares, relativas ao FGTS, nas
matrias de sua competncia;
VII - aprovar seu regimento interno;
VIII - fixar as normas e valores de remunerao
do agente operador e dos agentes financeiros;
IX - fixar critrios para parcelamento
recolhimentos em atraso;
X - fixar critrio e valor de remunerao para o
exerccio da fiscalizao;
XI - divulgar, no Dirio Oficial da Unio, todas as
decises proferidas pelo Conselho, bem como as
contas do FGTS e os respectivos pareceres emitidos.
XII - fixar critrios e condies para
compensao entre crditos do empregador,
decorrentes de depsitos relativos a trabalhadores
no optantes, com contratos extintos, e dbitos
resultantes de competncias em atraso, inclusive
aqueles que forem objeto de composio de dvida
com o FGTS. (Includo pela Lei n 9.711, de 1998)
XIII - em relao ao Fundo de Investimento do
Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FI-
FGTS: (Includo pela Lei n 11.491, de 2007)
a) aprovar a poltica de investimento do FI-
FGTS por proposta do Comit de
Investimento; (Includo pela Lei n 11.491, de
2007)
b) decidir sobre o reinvestimento ou
distribuio dos resultados positivos aos
cotistas do FI-FGTS, em cada
exerccio; (Includo pela Lei n 11.491, de 2007)
c) definir a forma de deliberao, de
funcionamento e a composio do Comit de
Investimento; (Includo pela Lei n 11.491, de
2007)
d) estabelecer o valor da remunerao da
Caixa Econmica Federal pela administrao e
gesto do FI-FGTS, inclusive a taxa de
risco; (Includo pela Lei n 11.491, de 2007)
e) definir a exposio mxima de risco dos
investimentos do FI-FGTS; (Includo pela Lei n
11.491, de 2007)
f) estabelecer o limite mximo de
participao dos recursos do FI-FGTS por setor,
por empreendimento e por classe de ativo,
observados os requisitos tcnicos
aplicveis; (Includo pela Lei n 11.491, de
2007)
g) estabelecer o prazo mnimo de resgate
das cotas e de retorno dos recursos conta
vinculada, observado o disposto no 19 do art.
20 desta Lei; (Includo pela Lei n 11.491, de
2007)
h) aprovar o regulamento do FI-FGTS,
elaborado pela Caixa Econmica Federal;
e (Includo pela Lei n 11.491, de 2007)
de
i) autorizar a integralizao de cotas do FI-
FGTS pelos trabalhadores, estabelecendo
previamente os limites globais e individuais,
parmetros e condies de aplicao e
resgate. (Includo pela Lei n 11.491, de 2007)
Art. 6 Ao Ministrio da Ao Social, na qualidade
de gestor da aplicao do FGTS, compete:
I - praticar todos os atos necessrios gesto da
aplicao do Fundo, de acordo com as diretrizes e
programas estabelecidos pelo Conselho Curador;
II - expedir atos normativos relativos alocao
dos recursos para implementao dos programas
aprovados pelo Conselho Curador;
III - elaborar oramentos anuais e planos
plurianuais de aplicao dos recursos, discriminando-
os por Unidade da Federao, submetendo-os at 31
de julho ao Conselho Curador do Fundo;
 IV - acompanhar a execuo dos programas de
habitao popular, saneamento bsico e infra-
estrutura urbana, decorrentes de aplicao de
recursos do FGTS, implementados pela CEF;
V - submeter apreciao do Conselho Curador
as contas do FGTS;
VI - subsidiar o Conselho Curador com estudos
tcnicos necessrios ao aprimoramento operacional
dos programas de habitao popular, saneamento
bsico e infra-estrutura urbana;
VII - definir as metas a serem alcanadas nos
programas de habitao popular, saneamento bsico
e infra-estrutura urbana.
Art. 7 Caixa Econmica Federal, na qualidade
de agente operador, cabe:
I - centralizar os recursos do FGTS, manter e
controlar as contas vinculadas, e emitir regularmente
os extratos individuais correspondentes s contas
vinculadas e participar da rede arrecadadora dos
recursos do FGTS;
II - expedir atos normativos referentes aos
procedimentos adiministrativo-operacionais dos
bancos depositrios, dos agentes financeiros, dos
empregadores e dos trabalhadores, integrantes do
sistema do FGTS;
III - definir os procedimentos operacionais
necessrios execuo dos programas de habitao
popular, saneamento bsico e infra-estrutura urbana,
estabelecidos pelo Conselho Curador com base nas
normas e diretrizes de aplicao elaboradas pelo
Ministrio da Ao Social;
IV - elaborar as anlises jurdica e econmico-
financeira dos projetos de habitao popular, infra-
estrutura urbana e saneamento bsico a serem
financiados com recursos do FGTS;
V - emitir Certificado de Regularidade do FGTS;
VI - elaborar as contas do FGTS, encaminhando-
as ao Ministrio da Ao Social;
VII - implementar os atos emanados do Ministrio
da Ao Social relativos alocao e aplicao dos
recursos do FGTS, de acordo com as diretrizes
estabelecidas pelo Conselho Curador.
VIII - (VETADO) (Includo pela Lei n 9.491, de
1997)
IX - garantir aos recursos alocados ao FI-FGTS,
em cotas de titularidade do FGTS, a remunerao
aplicvel s contas vinculadas, na forma do caput do
art. 13 desta Lei. (Includo pela Lei n 11.491, de 2007)
Pargrafo nico. O Ministrio da Ao Social e a
Caixa Econmica Federal devero dar pleno
cumprimento aos programas anuais em andamento,
aprovados pelo Conselho Curador, sendo que
eventuais alteraes somente podero ser
processadas mediante prvia anuncia daquele
colegiado.
Art. 8 O Ministrio da Ao Social, a Caixa
Econmica Federal e o Conselho Curador do FGTS
sero responsveis pelo fiel cumprimento e
observncia dos critrios estabelecidos nesta lei.
Art. 9o As aplicaes com recursos do FGTS
podero ser realizadas diretamente pela Caixa
Econmica Federal e pelos demais rgos integrantes
do Sistema Financeiro da Habitao - SFH,
exclusivamente segundo critrios fixados pelo
Conselho Curador do FGTS, em operaes que
preencham os seguintes requisitos:(Redao dada
pela Lei 10.931, de 2004)
I - Garantias: (Redao dada pela Lei n 9.467,
de 1997)
a) hipotecria; (Includa pela Lei n 9.467, de
1997)
b) cauo de Crditos hipotecrios prprios,
relativos a financiamentos concedidos com recursos
do agente financeiro; (Includa pela Lei n 9.467, de
1997)
c) cauo dos crditos hipotecrios vinculados
aos imveis objeto de financiamento; (Includa pela Lei
n 9.467, de 1997)
d) hipoteca sobre outros imveis de propriedade
do agente financeiro, desde que livres e
desembaraados de quaisquer nus; (Includa pela Lei
n 9.467, de 1997)
e) cesso de crditos do agente financeiro,
derivados de financiamentos concedidos com recursos
prprios, garantidos por penhor ou hipoteca; (Includa
pela Lei n 9.467, de 1997)
f) hipoteca sobre imvel de propriedade de
terceiros; (Includa pela Lei n 9.467, de 1997)
g) seguro de crdito; (Includa pela Lei n 9.467,
de 1997)
h) garantia real ou vinculao de receitas,
inclusive tarifrias, nas aplicaes contratadas com
pessoa jurdica de direito pblico ou de direito privado
a ela vinculada;(Includa pela Lei n 9.467, de 1997)
i) aval em nota promissria; (Includa pela Lei n
9.467, de 1997)
j) fiana pessoal; (Includa pela Lei n 9.467, de
1997)
 l) alienao fiduciria de bens mveis em
garantia; (Includa pela Lei n 9.467, de 1997)
m) fiana bancria; (Includa pela Lei n 9.467, de
1997)
n) outras, a critrio do Conselho Curador do
FGTS; (Includa pela Lei n 9.467, de 1997)
II - correo monetria igual das contas
vinculadas;
III - taxa de juros mdia mnima, por projeto, de 3
(trs) por cento ao ano;
IV - prazo mximo de trinta anos. (Redao dada
pela Lei n 8.692, de 1993)
1 A rentabilidade mdia das aplicaes dever
ser suficiente cobertura de todos os custos
incorridos pelo Fundo e ainda formao de reserva
tcnica para o atendimento de gastos eventuais no
previstos, sendo da Caixa Econmica Federal o risco
de crdito.
2 Os recursos do FGTS devero ser aplicados
em habitao, saneamento bsico e infra-estrutura
urbana. As disponibilidades financeiras devem ser
mantidas em volume que satisfaa as condies de
liquidez e remunerao mnima necessria
preservao do poder aquisitivo da moeda.
3 O programa de aplicaes dever destinar,
no mnimo, 60 (sessenta) por cento para
investimentos em habitao popular.
4 Os projetos de saneamento bsico e infra-
estrutura urbana, financiados com recursos do FGTS,
devero ser complementares aos programas
habitacionais.
5 As garantias, nas diversas modalidades
discriminadas no inciso I do caput deste artigo, sero
admitidas singular ou supletivamente, considerada a
suficincia de cobertura para os emprstimos e
financiamentos concedidos. (Redao dada pela Lei
n 9.467, de 1997)
6o Mantida a rentabilidade mdia de que trata o
o implemente as disposies do caput deste artigo, as
1 , as aplicaes em habitao popular podero
contemplar sistemtica de desconto, direcionada em
funo da renda familiar do beneficirio, onde o valor
do benefcio seja concedido mediante reduo no
valor das prestaes a serem pagas pelo muturio ou
pagamento de parte da aquisio ou construo de
imvel, dentre outras, a critrio do Conselho Curador
do FGTS. (Includo pela Medida Provisria n 2.197-
43, de 2001)
7o Os recursos necessrios para a consecuo
da sistemtica de desconto sero destacados,
anualmente, do oramento de aplicao de recursos
do FGTS, constituindo reserva especfica, com
contabilizao prpria. (Includo pela Medida
Provisria n 2.197-43, de 2001)
8 da Unio o risco de crdito nas aplicaes
efetuadas at 1 de junho de 2001 pelos demais
rgos integrantes do Sistema Financeiro da
Habitao - SFH e pelas entidades credenciadas pelo
Banco Central do Brasil como agentes financeiros,
subrogando-se nas garantias prestadas Caixa
Econmica Federal. (Includo pela Medida Provisria
n 2.196-3, de 2001)
Art. 10. O Conselho Curador fixar diretrizes e
estabelecer critrios tcnicos para as aplicaes dos
recursos do FGTS, visando:
I - exigir a participao dos contratantes de
financiamentos nos investimentos a serem realizados;
II - assegurar o cumprimento, por parte dos
contratantes inadimplentes, das obrigaes
decorrentes dos financiamentos obtidos;
III - evitar distores na aplicao entre as
regies do Pas, considerando para tanto a demanda
habitacional, a populao e outros indicadores sociais.
Art. 11. Os depsitos feitos na rede bancria, a
partir de 1 de outubro de 1989, relativos ao FGTS,
sero transferidos Caixa Econmica Federal no
segundo dia til subseqente data em que tenham
sido efetuados.
Art. 12. No prazo de um ano, a contar da
promulgao desta lei, a Caixa Econmica Federal
assumir o controle de todas as contas vinculadas,
nos termos do item I do art. 7, passando os demais
estabelecimentos bancrios, findo esse prazo,
condio de agentes recebedores e pagadores do
FGTS, mediante recebimento de tarifa, a ser fixada
pelo Conselho Curador.
1 Enquanto no ocorrer a centralizao prevista
no caput deste artigo, o depsito efetuado no decorrer
do ms ser contabilizado no saldo da conta vinculada
do trabalhador, no primeiro dia til do ms
subseqente.
2 At que a Caixa Econmica Federal
contas vinculadas continuaro sendo abertas em
estabelecimento bancrio escolhido pelo empregador,
dentre os para tanto autorizados pelo Banco Central
do Brasil, em nome do trabalhador.
3 Verificando-se mudana de emprego, at que
venha a ser implementada a centralizao
no caput deste artigo, a conta vinculada ser
transferida para o estabelecimento bancrio da
escolha do novo empregador.
4 Os resultados financeiros auferidos pela Caixa
Econmica Federal no perodo entre o repasse dos
bancos e o depsito nas contas vinculadas dos
trabalhadores destinar-se-o cobertura das
despesas de administrao do FGTS e ao pagamento
da tarifa aos bancos depositrios, devendo os
eventuais saldos ser incorporados ao patrimnio do
Fundo nos termos do art. 2, 1.
5 Aps a centralizao das contas vinculadas,
na Caixa Econmica Federal, o depsito realizado no
prazo regulamentar passa a integrar o saldo da conta
vinculada do trabalhador a partir do dia 10 (dez) do
ms de sua ocorrncia. O depsito realizado fora do
prazo ser contabilizado no saldo no dia 10 (dez)
subseqente aps atualizao monetria e 2 O tempo de servio anterior atual
capitalizao de juros.
Art. 13. Os depsitos efetuados nas contas
vinculadas sero corrigidos monetariamente com base
nos parmetros fixados para atualizao dos saldos
dos depsitos de poupana e capitalizao juros de
(trs) por cento ao ano.
1 At que ocorra a centralizao prevista no item
I do art. 7, a atualizao monetria e a capitalizao
de juros correro conta do Fundo e o respectivo
crdito ser efetuado na conta vinculada no primeiro
dia til de cada ms, com base no saldo existente no
primeiro dia til do ms anterior, deduzidos os saques
ocorridos no perodo.
2 Aps a centralizao das contas vinculadas,
na Caixa Econmica Federal, a atualizao monetria
e a capitalizao de juros correro conta do Fundo e
o respectivo crdito ser efetuado na conta vinculada,
no dia 10 (dez) de cada ms, com base no saldo
existente no dia 10 (dez) do ms anterior ou no
primeiro dia til subseqente, caso o dia 10 (dez) seja
feriado bancrio, deduzidos os saques ocorridos no
perodo.
3 Para as contas vinculadas dos trabalhadores
optantes existentes data de 22 de setembro de
1971, a capitalizao dos juros dos depsitos
continuar a ser feita na seguinte progresso, salvo no
caso de mudana de empresa, quando a capitalizao
dos juros passar a ser feita taxa de 3 (trs) por
cento ao ano:
I - 3 (trs) por cento, durante os dois primeiros
anos de permanncia na mesma empresa;
II - 4 (quatro) por cento, do terceiro ao quinto ano
de permanncia na mesma empresa;
III - 5 (cinco) por cento, do sexto ao dcimo ano
de permanncia na mesma empresa;
IV - 6 (seis) por cento, a partir do dcimo primeiro
ano de permanncia na mesma empresa.
4 O saldo das contas vinculadas garantido
pelo Governo Federal, podendo ser institudo seguro
especial para esse fim.
Art. 14. Fica ressalvado o direito adquirido dos
trabalhadores que, data da promulgao da
Constituio Federal de 1988, j tinham o direito
estabilidade no emprego nos termos do Captulo V do
Ttulo IV da CLT.
1 O tempo do trabalhador no optante do FGTS,
anterior a 5 de outubro de 1988, em caso de resciso
sem justa causa pelo empregador, reger-se- pelos
dispositivos constantes dos arts. 477, 478 e 497 da
CLT.
Constituio poder ser transacionado entre
empregador e empregado, respeitado o limite mnimo
de 60 (sessenta) por cento da indenizao prevista.
3 facultado ao empregador desobrigar-se da
responsabilidade da indenizao relativa ao tempo de
servio anterior opo, depositando na conta
vinculada do trabalhador, at o ltimo dia til do ms
previsto em lei para o pagamento de salrio, o valor
correspondente indenizao, aplicando-se ao
depsito, no que couber, todas as disposies desta
lei.
4 Os trabalhadores podero a qualquer
momento optar pelo FGTS com efeito retroativo a 1
de janeiro de 1967 ou data de sua admisso,
quando posterior quela.
Art. 15. Para os fins previstos nesta lei, todos os
empregadores ficam obrigados a depositar, at o dia 7
(sete) de cada ms, em conta bancria vinculada, a
importncia correspondente a 8 (oito) por cento da
remunerao paga ou devida, no ms anterior, a cada
trabalhador, includas na remunerao as parcelas de
que tratam os arts. 457 e 458 da CLT e a gratificao
de Natal a que se refere a Lei n 4.090, de 13 de julho
de 1962, com as modificaes da Lei n 4.749, de 12
de agosto de 1965.
1 Entende-se por empregador a pessoa fsica
ou a pessoa jurdica de direito privado ou de direito
pblico, da administrao pblica direta, indireta ou
fundacional de qualquer dos Poderes, da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que
admitir trabalhadores a seu servio, bem assim aquele
que, regido por legislao especial, encontrar-se
nessa condio ou figurar como fornecedor ou
tomador de mo-de-obra, independente da
responsabilidade solidria e/ou subsidiria a que
eventualmente venha obrigar-se.
2 Considera-se trabalhador toda pessoa fsica
que prestar servios a empregador, a locador ou
tomador de mo-de-obra, excludos os eventuais, os
autnomos e os servidores pblicos civis e militares
sujeitos a regime jurdico prprio.
3 Os trabalhadores domsticos podero ter
acesso ao regime do FGTS, na forma que vier a ser
prevista em lei.
 4 Considera-se remunerao as retiradas de
diretores no empregados, quando haja deliberao
da empresa, garantindo-lhes os direitos decorrentes
do contrato de trabalho de que trata o art. 16. (Includo
pela Lei n 9.711, de 1998)
5 O depsito de que trata o caput deste artigo
obrigatrio nos casos de afastamento para
prestao do servio militar obrigatrio e licena por
acidente do trabalho. (Includo pela Lei n 9.711, de
1998)
6 No se incluem na remunerao, para os
fins desta Lei, as parcelas elencadas no 9 do art. 28
da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991. (Includo pela
Lei n 9.711, de 1998)
7o Os contratos de aprendizagem tero a
alquota a que se refere o caput deste artigo reduzida
para dois por cento. (Includo pela Lei n 10.097, de
2000)
Art. 16. Para efeito desta lei, as empresas
sujeitas ao regime da legislao trabalhista podero
equiparar seus diretores no empregados aos demais
trabalhadores sujeitos ao regime do FGTS. Considera-
se diretor aquele que exera cargo de administrao
previsto em lei, estatuto ou contrato social,
independente da denominao do cargo.
Art. 17. Os empregadores se obrigam a
comunicar mensalmente aos trabalhadores os valores
recolhidos ao FGTS e repassar-lhes todas as
informaes sobre suas contas vinculadas recebidas
da Caixa Econmica Federal ou dos bancos
depositrios.
Art. 18. Ocorrendo resciso do contrato de
trabalho, por parte do empregador, ficar este
obrigado a depositar na conta vinculada do
trabalhador no FGTS os valores relativos aos
depsitos referentes ao ms da resciso e ao
imediatamente anterior, que ainda no houver sido
recolhido, sem prejuzo das cominaes
legais. (Redao dada pela Lei n 9.491, de 1997)
1 Na hiptese de despedida pelo empregador
sem justa causa, depositar este, na conta vinculada
do trabalhador no FGTS, importncia igual a quarenta
por cento do montante de todos os depsitos
realizados na conta vinculada durante a vigncia do
contrato de trabalho, atualizados monetariamente e
acrescidos dos respectivos juros. (Redao dada pela
Lei n 9.491, de 1997)
2 Quando ocorrer despedida por culpa
recproca ou fora maior, reconhecida pela Justia do
Trabalho, o percentual de que trata o 1 ser de 20
(vinte) por cento.
3 As importncias de que trata este artigo
devero constar da documentao comprobatria do
recolhimento dos valores devidos a ttulo de resciso
do contrato de trabalho, observado o disposto no art.
477 da CLT, eximindo o empregador, exclusivamente,
quanto aos valores discriminados. (Redao dada
pela Lei n 9.491, de 1997)
Art. 19. No caso de extino do contrato de
trabalho prevista no art. 14 desta lei, sero
observados os seguintes critrios:
I - havendo indenizao a ser paga, o
empregador, mediante comprovao do pagamento
daquela, poder sacar o saldo dos valores por ele
depositados na conta individualizada do trabalhador;
II - no havendo indenizao a ser paga, ou
decorrido o prazo prescricional para a reclamao de
direitos por parte do trabalhador, o empregador
poder levantar em seu favor o saldo da respectiva
conta individualizada, mediante comprovao perante
o rgo competente do Ministrio do Trabalho e da
Previdncia Social.
Art. 19-A. devido o depsito do FGTS na conta
vinculada do trabalhador cujo contrato de trabalho seja
declarado nulo nas hipteses previstas no art. 37, 2o,
da Constituio Federal, quando mantido o direito ao
salrio. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41,
de 2001)
Pargrafo nico. O saldo existente em conta
vinculada, oriundo de contrato declarado nulo at 28
de julho de 2001, nas condies do caput, que no
tenha sido levantado at essa data, ser liberado ao
trabalhador a partir do ms de agosto de
2002. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de
2001)
Art. 20. A conta vinculada do trabalhador no
FGTS poder ser movimentada nas seguintes
situaes:
I - despedida sem justa causa, inclusive a indireta,
de culpa recproca e de fora maior; (Redao dada
pela Medida Provisria n 2.197-43, de 2001)
II - extino total da empresa, fechamento de
quaisquer de seus estabelecimentos, filiais ou
agncias, supresso de parte de suas atividades,
declarao de nulidade do contrato de trabalho nas
condies do art. 19-A, ou ainda falecimento do
empregador individual sempre que qualquer dessas
ocorrncias implique resciso de contrato de trabalho,
comprovada por declarao escrita da empresa,
suprida, quando for o caso, por deciso judicial
transitada em julgado; (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.164-41, de 2001)
III - aposentadoria concedida pela Previdncia
Social;
IV - falecimento do trabalhador, sendo o saldo
pago a seus dependentes, para esse fim habilitados
perante a Previdncia Social, segundo o critrio
adotado para a concesso de penses por morte. Na
falta de dependentes, faro jus ao recebimento do
saldo da conta vinculada os seus sucessores previstos
na lei civil, indicados em alvar judicial, expedido a
requerimento do interessado, independente de
inventrio ou arrolamento;
V - pagamento de parte das prestaes
decorrentes de financiamento habitacional concedido
no mbito do Sistema Financeiro da Habitao (SFH),
desde que:
a) o muturio conte com o mnimo de 3 (trs)
anos de trabalho sob o regime do FGTS, na mesma
empresa ou em empresas diferentes;
b) o valor bloqueado seja utilizado, no mnimo,
durante o prazo de 12 (doze) meses;
c) o valor do abatimento atinja, no mximo, 80
(oitenta) por cento do montante da prestao;
VI - liquidao ou amortizao extraordinria do condies: (Includo pela Lei n 10.878, de
saldo devedor de financiamento imobilirio,
observadas as condies estabelecidas pelo Conselho
Curador, dentre elas a de que o financiamento seja
concedido no mbito do SFH e haja interstcio mnimo
de 2 (dois) anos para cada movimentao;
VII pagamento total ou parcial do preo de
aquisio de moradia prpria, ou lote urbanizado de
interesse social no construdo, observadas as
seguintes condies:(Redao dada pela Lei n b) a solicitao de movimentao da conta
11.977, de 2009)
a) o muturio dever contar com o mnimo de 3
(trs) anos de trabalho sob o regime do FGTS, na
mesma empresa ou empresas diferentes;
b) seja a operao financivel nas condies
vigentes para o SFH;
VIII - quando o trabalhador permanecer trs anos
ininterruptos, a partir de 1 de junho de 1990, fora do
regime do FGTS, podendo o saque, neste caso, ser
efetuado a partir do ms de aniversrio do titular da
conta. (Redao dada pela Lei n 8.678, de 1993)
IX - extino normal do contrato a termo,
inclusive o dos trabalhadores temporrios regidos
pela Lei n 6.019, de 3 de janeiro de 1974;
X - suspenso total do trabalho avulso por
perodo igual ou superior a 90 (noventa) dias,
comprovada por declarao do sindicato
representativo da categoria profissional.
XI - quando o trabalhador ou qualquer de seus
dependentes for acometido de neoplasia
maligna. (Includo pela Lei n 8.922, de 1994)
XII - aplicao em quotas de Fundos Mtuos de
Privatizao, regidos pela Lei n 6.385, de 7 de
dezembro de 1976, permitida a utilizao mxima de
50 % (cinqenta por cento) do saldo existente e
disponvel em sua conta vinculada do Fundo de
Garantia do Tempo de Servio, na data em que
exercer a opo. (Includo pela Lei n 9.491, de
1997) (Vide Decreto n 2.430, 1997)
XIII - quando o trabalhador ou qualquer de seus
dependentes for portador do vrus HIV; (Includo pela
Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)
XIV - quando o trabalhador ou qualquer de seus
dependentes estiver em estgio terminal, em razo de
doena grave, nos termos do regulamento; (Includo
pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)
XV - quando o trabalhador tiver idade igual ou
superior a setenta anos. (Includo pela Medida
Provisria n 2.164-41, de 2001)
XVI - necessidade pessoal, cuja urgncia e
gravidade decorra de desastre natural, conforme
disposto em regulamento, observadas as seguintes
2004) Regulamento Regulamento
a) o trabalhador dever ser residente em reas
comprovadamente atingidas de Municpio ou do
Distrito Federal em situao de emergncia ou em
estado de calamidade pblica, formalmente
reconhecidos pelo Governo Federal; (Includo pela Lei
n 10.878, de 2004)
vinculada ser admitida at 90 (noventa) dias aps a
publicao do ato de reconhecimento, pelo Governo
Federal, da situao de emergncia ou de estado de
calamidade pblica; e (Includo pela Lei n 10.878, de
2004)
c) o valor mximo do saque da conta vinculada
ser definido na forma do regulamento. (Includo pela
Lei n 10.878, de 2004)
XVII - integralizao de cotas do FI-FGTS,
respeitado o disposto na alnea i do inciso XIII do art.
5o desta Lei, permitida a utilizao mxima de 30%
(trinta por cento) do saldo existente e disponvel na
data em que exercer a opo. (Redao dada pela Lei
n 12.087, de 2009)
1 A regulamentao das situaes previstas
nos incisos I e II assegurar que a retirada a que faz jus
o trabalhador corresponda aos depsitos efetuados na
conta vinculada durante o perodo de vigncia do
ltimo contrato de trabalho, acrescida de juros e
atualizao monetria, deduzidos os saques.
2 O Conselho Curador disciplinar o disposto
no inciso V, visando beneficiar os trabalhadores de
baixa renda e preservar o equilbrio financeiro do
FGTS.
3 O direito de adquirir moradia com recursos
do FGTS, pelo trabalhador, s poder ser exercido
para um nico imvel.
 4 O imvel objeto de utilizao do FGTS
somente poder ser objeto de outra transao com
recursos do fundo, na forma que vier a ser
regulamentada pelo Conselho Curador.
5 O pagamento da retirada aps o perodo
previsto em regulamento, implicar atualizao
monetria dos valores devidos.
6o Os recursos aplicados em cotas de fundos
Mtuos de Privatizao, referidos no inciso XII, sero
destinados, nas condies aprovadas pelo CND, a
aquisies de valores mobilirios, no mbito do
Programa Nacional de Desestatizao, de que trata
a Lei no 9.491, de 1997, e de programas estaduais de
desestatizao, desde que, em ambos os casos, tais
destinaes sejam aprovadas pelo CND. (Redao
dada pela Lei n 9.635, de 1998)
7o Ressalvadas as alienaes decorrentes das
hipteses de que trata o 8o, os valores mobilirios a
que se refere o pargrafo anterior s podero ser
integralmente vendidos, pelos respectivos Fundos,
seis meses aps a sua aquisio, podendo ser
alienada em prazo inferior parcela equivalente a 10%
(dez por cento) do valor adquirido, autorizada a livre
aplicao do produto dessa alienao, nos termos
da Lei no 6.385, de 7 de dezembro de 1976. (Redao
dada pela Lei n 9.635, de 1998)
8o As aplicaes em Fundos Mtuos de
Privatizao e no FI-FGTS so nominativas,
impenhorveis e, salvo as hipteses previstas nos
incisos I a XI e XIII a XVI docaput deste artigo,
indisponveis por seus titulares.(Redao dada pela
Lei n 11.491, de 2007)
9 Decorrido o prazo mnimo de doze meses,
contados da efetiva transferncia das quotas para os
Fundos Mtuos de Privatizao, os titulares podero
optar pelo retorno para sua conta vinculada no Fundo
de Garantia do Tempo de Servio. (Includo pela Lei n
9.491, de 1997)
10. A cada perodo de seis meses, os titulares
das aplicaes em Fundos Mtuos de Privatizao
podero transferi-las para outro fundo de mesma
natureza.(Includo pela Lei n 9.491, de 1997)
11. O montante das aplicaes de que trata o
6 deste artigo ficar limitado ao valor dos crditos
contra o Tesouro Nacional de que seja titular o Fundo
de Garantia do Tempo de Servio. (Includo pela Lei n
9.491, de 1997)
12. Desde que preservada a participao
individual dos quotistas, ser permitida a constituio
de clubes de investimento, visando a aplicao em
quotas de Fundos Mtuos de Privatizao. (Includo
pela Lei n 9.491, de 1997)
13. A garantia a que alude o 4o do art. 13
desta Lei no compreende as aplicaes a que se
referem os incisos XII e XVII do caput deste
artigo. (Redao dada pela Lei n 11.491, de 2007)
14. Ficam isentos do imposto de
renda: (Redao dada pela Lei n 11.491, de
2007)
I - a parcela dos ganhos nos Fundos
Mtuos de Privatizao at o limite da
remunerao das contas vinculadas de que
trata o art. 13 desta Lei, no mesmo perodo;
e (Includo pela Lei n 11.491, de 2007)
II - os ganhos do FI-FGTS e do Fundo de
Investimento em Cotas - FIC, de que trata o
19 deste artigo. (Includo pela Lei n 11.491, de
2007)
15. A transferncia de recursos da conta
do titular no Fundo de Garantia do Tempo de
Servio em razo da aquisio de aes, nos
termos do inciso XII docaput deste artigo, ou de
cotas do FI-FGTS no afetar a base de clculo
da multa rescisria de que tratam os 1o e
2o do art. 18 desta Lei. (Redao dada pela Lei
n 11.491, de 2007)
16. Os clubes de investimento a que se refere o
12 podero resgatar, durante os seis primeiros
meses da sua constituio, parcela equivalente a 5%
(cinco por cento) das cotas adquiridas, para
atendimento de seus desembolsos, autorizada a livre
aplicao do produto dessa venda, nos termos da Lei
no 6.385, de 7 de dezembro de 1976. (Includo pela Lei
n 9.635, de 1998)
17. Fica vedada a movimentao da conta
vinculada do FGTS nas modalidades previstas nos
incisos V, VI e VII deste artigo, nas operaes
firmadas, a partir de 25 de junho de 1998, no caso em
que o adquirente j seja proprietrio ou promitente
comprador de imvel localizado no Municpio onde
resida, bem como no caso em que o adquirente j
detenha, em qualquer parte do Pas, pelo menos um
financiamento nas condies do SFH. (Includo pela
Medida Provisria n 2.197-43, de 2001)
18. indispensvel o comparecimento pessoal
do titular da conta vinculada para o pagamento da
retirada nas hipteses previstas nos incisos I, II, III,
VIII, IX e X deste artigo, salvo em caso de grave
molstia comprovada por percia mdica, quando ser
paga a procurador especialmente constitudo para
esse fim. (Includo pela Medida Provisria n 2.197-43,
de 2001)
19. A integralizao das cotas previstas no
inciso XVII do caput deste artigo ser realizada por
meio de Fundo de Investimento em Cotas - FIC,
constitudo pela Caixa Econmica Federal
especificamente para essa finalidade. (Includo pela
Lei n 11.491, de 2007)
 20. A Comisso de Valores Mobilirios
estabelecer os requisitos para a integralizao
das cotas referidas no 19 deste artigo,
devendo condicion-la pelo menos ao
atendimento das seguintes exigncias: (Includo
pela Lei n 11.491, de 2007)
I - elaborao e entrega de prospecto ao
trabalhador; e (Includo pela Lei n 11.491, de
2007)
II - declarao por escrito, individual e
especfica, pelo trabalhador de sua cincia
quanto aos riscos do investimento que est
realizando. (Includo pela Lei n 11.491, de
2007)
21. As movimentaes autorizadas nos
incisos V e VI do caput sero estendidas aos
contratos de participao de grupo de consrcio
para aquisio de imvel residencial, cujo bem
j tenha sido adquirido pelo consorciado, na
forma a ser regulamentada pelo Conselho
Curador do FGTS. (Includo pela Lei n 12.058,
de 2009)
Art. 21. Os saldos das contas no
individualizadas e das contas vinculadas que se
conservem ininterruptamente sem crditos de
depsitos por mais de cinco anos, a partir de 1 de
junho de 1990, em razo de o seu titular ter estado
fora do regime do FGTS, sero incorporados ao
patrimnio do fundo, resguardado o direito do
beneficirio reclamar, a qualquer tempo, a reposio
do valor transferido. (Redao dada pela Lei n 8.678,
de 1993)
Pargrafo nico. O valor, quando reclamado,
ser pago ao trabalhador acrescido da remunerao
prevista no 2 do art. 13 desta lei. (Includo pela Lei
n 8.678, de 1993)
Art. 22. O empregador que no realizar os
depsitos previstos nesta Lei, no prazo fixado no art.
15, responder pela incidncia da Taxa Referencial
TR sobre a importncia correspondente. (Redao
dada pela Lei n 9.964, de 2000)
1o Sobre o valor dos depsitos, acrescido da
TR, incidiro, ainda, juros de mora de 0,5% a.m.
(cinco dcimos por cento ao ms) ou frao e multa,
sujeitando-se, tambm, s obrigaes e sanes
previstas no Decreto-Lei no 368, de 19 de dezembro
de 1968. (Redao dada pela Lei n 9.964, de 2000)
2o A incidncia da TR de que trata
o caput deste artigo ser cobrada por dia de atraso,
tomando-se por base o ndice de atualizao das
contas vinculadas do FGTS. (Redao dada pela Lei
n 9.964, de 2000)
2o-A. A multa referida no 1o deste artigo ser
cobrada nas condies que se seguem: (Includo pela
Lei n 9.964, de 2000)
I 5% (cinco por cento) no ms de vencimento
da obrigao; (Includo pela Lei n 9.964, de 2000)
II 10% (dez por cento) a partir do ms seguinte
ao do vencimento da obrigao. (Includo pela Lei n
9.964, de 2000)
3o Para efeito de levantamento de dbito para
com o FGTS, o percentual de 8% (oito por cento)
incidir sobre o valor acrescido da TR at a data da
respectiva operao. (Redao dada pela Lei n
9.964, de 2000)
Art. 23. Competir ao Ministrio do Trabalho e da
Previdncia Social a verificao, em nome da Caixa
Econmica Federal, do cumprimento do disposto
nesta lei, especialmente quanto apurao dos
dbitos e das infraes praticadas pelos
empregadores ou tomadores de servio, notificando-
os para efetuarem e comprovarem os depsitos
correspondentes e cumprirem as demais
determinaes legais, podendo, para tanto, contar
com o concurso de outros rgos do Governo Federal,
na forma que vier a ser regulamentada.
1 Constituem infraes para efeito desta lei:
I - no depositar mensalmente o percentual
referente ao FGTS, bem como os valores previstos no
art. 18 desta Lei, nos prazos de que trata o 6o do art.
477 da Consolidao das Leis do Trabalho -
CLT; (Redao dada pela Medida Provisria n 2.197-
43, de 2001)
II - omitir as informaes sobre a conta vinculada
do trabalhador;
III - apresentar as informaes ao Cadastro
Nacional do Trabalhador, dos trabalhadores
beneficirios, com erros ou omisses;
IV - deixar de computar, para efeito de clculo
dos depsitos do FGTS, parcela componente da
remunerao;
V - deixar de efetuar os depsitos e os
acrscimos legais, aps notificado pela fiscalizao.
2 Pela infrao do disposto no 1 deste
artigo, o infrator estar sujeito s seguintes multas por
trabalhador prejudicado:
a) de 2 (dois) a 5 (cinco) BTN, no caso dos
incisos II e III;
b) de 10 (dez) a 100 (cem) BTN, no caso dos
incisos I, IV e V.
3 Nos casos de fraude, simulao, artifcio,
ardil, resistncia, embarao ou desacato
fiscalizao, assim como na reincidncia, a multa
especificada no pargrafo anterior ser duplicada,
sem prejuzo das demais cominaes legais.
 4 Os valores das multas, quando no
recolhidas no prazo legal, sero atualizados
monetariamente at a data de seu efetivo pagamento,
atravs de sua converso pelo BTN Fiscal.
5 O processo de fiscalizao, de autuao e Estadual e Municipal, direta, indireta, ou fundacional,
de imposio de multas reger-se- pelo disposto
no Ttulo VII da CLT, respeitado o privilgio do FGTS
prescrio trintenria.
6 Quando julgado procedente o recurso
interposto na forma do Ttulo VII da CLT, os depsitos
efetuados para garantia de instncia sero restitudos
com os valores atualizados na forma de lei.
7 A rede arrecadadora e a Caixa Econmica
Federal devero prestar ao Ministrio do Trabalho e
da Previdncia Social as informaes necessrias
fiscalizao.
Art. 24. Por descumprimento ou inobservncia de
quaisquer das obrigaes que lhe compete como
agente arrecadador, pagador e mantenedor do
cadastro de contas vinculadas, na forma que vier a ser
regulamentada pelo Conselho Curador, fica o banco
depositrio sujeito ao pagamento de multa equivalente
a 10 (dez) por cento do montante da conta do
empregado, independentemente das demais
cominaes legais.
Art. 25. Poder o prprio trabalhador, seus
dependentes e sucessores, ou ainda o Sindicato a que
estiver vinculado, acionar diretamente a empresa por
intermdio da Justia do Trabalho, para compeli-la a
efetuar o depsito das importncias devidas nos
termos desta lei.
Pargrafo nico. A Caixa Econmica Federal e o
Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social
devero ser notificados da propositura da reclamao.
Art. 26. competente a Justia do Trabalho para
julgar os dissdios entre os trabalhadores e os
empregadores decorrentes da aplicao desta lei,
mesmo quando a Caixa Econmica Federal e o
Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social
figurarem como litisconsortes.
direta ou indiretamente pela Unio, Estado e
Municpio;
b) obteno, por parte da Unio, Estados e
Municpios, ou por rgos da Administrao Federal,
ou indiretamente pela Unio, Estados ou Municpios,
de emprstimos ou financiamentos junto a quaisquer
entidades financeiras oficiais; (Vide Medida Provisria
n 526, de 2011) (Vide Lei n 12.453, de 2011)
c) obteno de favores creditcios, isenes,
subsdios, auxlios, outorga ou concesso de servios
ou quaisquer outros benefcios concedidos por rgo
da Administrao Federal, Estadual e Municipal, salvo
quando destinados a saldar dbitos para com o FGTS;
d) transferncia de domiclio para o exterior;
e) registro ou arquivamento, nos rgos
competentes, de alterao ou distrato de contrato
social, de estatuto, ou de qualquer documento que
implique modificao na estrutura jurdica do
empregador ou na sua extino.
Art. 28. So isentos de tributos federais os atos e
operaes necessrios aplicao desta lei, quando
praticados pela Caixa Econmica Federal, pelos
trabalhadores e seus dependentes ou sucessores,
pelos empregadores e pelos estabelecimentos
bancrios.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo
s importncias devidas, nos termos desta lei, aos
trabalhadores e seus dependentes ou sucessores.
Art. 29. Os depsitos em conta vinculada,
efetuados nos termos desta lei, constituiro despesas
dedutveis do lucro operacional dos empregadores e
as importncias levantadas a seu favor implicaro
receita tributvel.
Art. 29-A. Quaisquer crditos relativos
correo dos saldos das contas vinculadas do FGTS
sero liquidados mediante lanamento pelo agente
operador na respectiva conta do trabalhador. (Includo
pela Medida Provisria n 2.197-43, de 2001)

Pargrafo nico. Nas reclamatrias trabalhistas
que objetivam o ressarcimento de parcelas relativas
ao FGTS, ou que, direta ou indiretamente, impliquem
essa obrigao de fazer, o juiz determinar que a
empresa sucumbente proceda ao recolhimento
imediato das importncias devidas a tal ttulo.
Art. 27. A apresentao do Certificado de
Regularidade do FGTS, fornecido pela Caixa
Econmica Federal, obrigatria nas seguintes
situaes:
a) habilitao e licitao promovida por rgo da
Administrao Federal, Estadual e Municipal, direta,
indireta ou fundacional ou por entidade controlada
Art. 29-B. No ser cabvel medida liminar em
mandado de segurana, no procedimento cautelar ou
em quaisquer outras aes de natureza cautelar ou
preventiva, nem a tutela antecipada prevista nos arts.
273 e 461 do Cdigo de Processo Civil que impliquem
saque ou movimentao da conta vinculada do
trabalhador no FGTS.Includo pela Medida Provisria
n 2.197-43, de 2001)
Art. 29-C. Nas aes entre o FGTS e os titulares
de contas vinculadas, bem como naquelas em que
figurem os respectivos representantes ou substitutos
processuais, no haver condenao em honorrios
advocatcios. (Includo pela Medida Provisria n
2.164-41, de 2001)
 Art. 29-D. A penhora em dinheiro, na execuo
fundada em ttulo judicial em que se determine crdito
complementar de saldo de conta vinculada do FGTS,
ser feita mediante depsito de recursos do Fundo em
conta vinculada em nome do exeqente, disposio
do juzo. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41,
de 2001)
Pargrafo nico. O valor do depsito s poder
ser movimentado, aps liberao judicial, nas
hipteses previstas no art. 20 ou para reverso ao
Fundo. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41,
de 2001)
Art. 30. Fica reduzida para 1 1/2 (um e meio) por
cento a contribuio devida pelas empresas ao
Servio Social do Comrcio e ao Servio Social da
Indstria e dispensadas estas entidades da subscrio
compulsria a que alude o art. 21 da Lei n 4.380, de
21 de agosto de 1964.
Art. 31. O Poder Executivo expedir o
Regulamento desta lei no prazo de 60 (sessenta) dias
a contar da data de sua promulgao.
Art. 32. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicao, revogada a Lei n 7.839, de 12 de outubro
de 1989, e as demais disposies em contrrio.
Braslia, 11 de maio de 1990; 169 da
Independncia e 102 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Zlia M. Cardoso de Mello
Antonio Magri
Margarida Procpio
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de
14.5.1990 retificado em 15.5.1990
Presidncia da
Repblica
Casa Civil
Subchefia para
Assuntos Jurdicos
LEI No 10.836, DE 9 DE JANEIRO DE 2004.
Regulamento
Cria o Programa Bolsa
Famlia e d outras
Converso da MPv n 132, providncias.
de 2003
O PRESIDENTE DA REPBLICA, Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1o Fica criado, no mbito da Presidncia da
Repblica, o Programa Bolsa Famlia, destinado s
aes de transferncia de renda com
condicionalidades.
Pargrafo nico. O Programa de que trata o
caput tem por finalidade a unificao dos
procedimentos de gesto e execuo das aes de
transferncia de renda do Governo Federal,
especialmente as do Programa Nacional de Renda
Mnima vinculado Educao - Bolsa Escola,
institudo pela Lei n 10.219, de 11 de abril de 2001,
do Programa Nacional de Acesso Alimentao -
PNAA, criado pela Lei n o 10.689, de 13 de junho de
2003, do Programa Nacional de Renda Mnima
vinculada Sade - Bolsa Alimentao, institudo
pela Medida Provisria n o 2.206-1, de 6 de setembro
de 2001, do Programa Auxlio-Gs, institudo
pelo Decreto n 4.102, de 24 de janeiro de 2002, e do
Cadastramento nico do Governo Federal, institudo
pelo Decreto n 3.877, de 24 de julho de 2001.
Art. 2o Constituem benefcios financeiros do
Programa, observado o disposto em regulamento:
I - o benefcio bsico, destinado a unidades
familiares que se encontrem em situao de extrema
pobreza;
II - o benefcio varivel, destinado a unidades
familiares que se encontrem em situao de pobreza e
extrema pobreza e que tenham em sua composio
gestantes, nutrizes, crianas entre 0 (zero) e 12 (doze)
anos ou adolescentes at 15 (quinze) anos, sendo
pago at o limite de 5 (cinco) benefcios por
famlia; (Redao dada pela Lei n 12.512, de 2011)
III - o benefcio varivel, vinculado ao
adolescente, destinado a unidades familiares que se
encontrem em situao de pobreza ou extrema
pobreza e que tenham em sua composio
adolescentes com idade entre 16 (dezesseis) e 17
(dezessete) anos, sendo pago at o limite de 2 (dois)
benefcios por famlia. (Redao dada pela Lei n
11.692, de 2008)
1o Para fins do disposto nesta Lei, considera-
se:
I - famlia, a unidade nuclear, eventualmente
ampliada por outros indivduos que com ela possuam
laos de parentesco ou de afinidade, que forme um
grupo domstico, vivendo sob o mesmo teto e que se
mantm pela contribuio de seus membros;
II; (Revogado pela Medida Provisria n 411, de
2007).
III - renda familiar mensal, a soma dos
rendimentos brutos auferidos mensalmente pela
totalidade dos membros da famlia, excluindo-se os
rendimentos concedidos por programas oficiais de
transferncia de renda, nos termos do regulamento.
2o O valor do benefcio bsico ser de R$
58,00 (cinqenta e oito reais) por ms, concedido a
famlias com renda familiar mensal per capita de at
R$ 60,00 (sessenta reais). (Redao dada pela Lei n
11.692, de 2008)
 3o Sero concedidos a famlias com renda
familiar mensal per capita de at R$ 120,00 (cento e
vinte reais), dependendo de sua
composio: (Redao dada pela Lei n 11.692, de
2008)
I - o benefcio varivel no valor de R$ 18,00
(dezoito reais); e (Redao dada pela Lei n 11.692,
de 2008)
II - o benefcio varivel, vinculado ao adolescente,
no valor de R$ 30,00 (trinta reais). (Redao dada
pela Lei n 11.692, de 2008)
4o Os benefcios financeiros previstos nos
incisos I, II e III do caput deste artigo podero ser
pagos cumulativamente s famlias beneficirias,
observados os limites fixados nos citados incisos II e
III. (Redao dada pela Lei n 11.692, de 2008)
5o A famlia cuja renda familiar mensal per
capita esteja compreendida entre os valores
estabelecidos no 2o e no 3o deste artigo receber
exclusivamente os benefcios a que se referem os
incisos II e III do caput deste artigo, respeitados os
limites fixados nesses incisos. (Redao dada pela Lei
n 11.692, de 2008)
6o Os valores dos benefcios e os valores
referenciais para caracterizao de situao de
pobreza ou extrema pobreza de que tratam os
2o e 3o podero ser majorados pelo Poder Executivo,
em razo da dinmica socioeconmica do Pas e de
estudos tcnicos sobre o tema, atendido o disposto no
pargrafo nico do art. 6.
7o Os atuais beneficirios dos programas a que
se refere o pargrafo nico do art. 1 , medida que
passarem a receber os benefcios do Programa Bolsa
Famlia, deixaro de receber os benefcios daqueles
programas.
8o Considera-se benefcio varivel de carter
extraordinrio a parcela do valor dos benefcios em
manuteno das famlias beneficirias dos Programas
Bolsa Escola, Bolsa Alimentao, PNAA e Auxlio-Gs
que, na data de ingresso dessas famlias no Programa
Bolsa Famlia, exceda o limite mximo fixado neste
artigo.
9o O benefcio a que se refere o 8o ser
mantido at a cessao das condies de
elegibilidade de cada um dos beneficirios que lhe
deram origem.
10. O Conselho Gestor Interministerial do
Programa Bolsa Famlia poder excepcionalizar o
cumprimento dos critrios de que trata o 2o , nos
casos de calamidade pblica ou de situao de
emergncia reconhecidos pelo Governo Federal, para
fins de concesso do benefcio bsico em carter
temporrio, respeitados os limites oramentrios e
financeiros.
11. Os benefcios a que se referem os incisos
I, II e III do caput deste artigo sero pagos,
mensalmente, por meio de carto magntico bancrio
fornecido pela Caixa Econmica Federal, com a
respectiva identificao do responsvel, mediante o
Nmero de Identificao Social - NIS, de uso do
Governo Federal. (Redao dada pela Lei n 11.692,
de 2008)
12. Os benefcios podero ser pagos por meio
das seguintes modalidades de contas, nos termos de
resolues adotadas pelo Banco Central do
Brasil: (Redao dada pela Lei n 11.692, de 2008)
I contas-correntes de depsito vista; (Includo
pela Lei n 11.692, de 2008)
II - contas especiais de depsito vista; (Includo
pela Lei n 11.692, de 2008)
III - contas contbeis; e (Includo pela Lei n
11.692, de 2008)
IV - outras espcies de contas que venham a ser
criadas. (Includo pela Lei n 11.692, de 2008)
13. No caso de crditos de benefcios
disponibilizados indevidamente ou com prescrio do
prazo de movimentao definido em regulamento, os
crditos revertero automaticamente ao Programa
Bolsa Famlia.
14. O pagamento dos benefcios previstos
nesta Lei ser feito preferencialmente mulher, na
forma do regulamento.
Art. 3o A concesso dos benefcios depender do
cumprimento, no que couber, de condicionalidades
relativas ao exame pr-natal, ao acompanhamento
nutricional, ao acompanhamento de sade,
freqncia escolar de 85% (oitenta e cinco por cento)
em estabelecimento de ensino regular, sem prejuzo
de outras previstas em regulamento.
Pargrafo nico. O acompanhamento da
freqncia escolar relacionada ao benefcio previsto
no inciso III do caput do art. 2o desta Lei considerar
75% (setenta e cinco por cento) de freqncia, em
conformidade com o previsto no inciso VI do caput do
art. 24 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de
1996. (Includo pela Lei n 11.692, de 2008)
Art. 4o Fica criado, como rgo de
assessoramento imediato do Presidente da Repblica,
o Conselho Gestor Interministerial do Programa Bolsa
Famlia, com a finalidade de formular e integrar
polticas pblicas, definir diretrizes, normas e
procedimentos sobre o desenvolvimento e
implementao do Programa Bolsa Famlia, bem
como apoiar iniciativas para instituio de polticas
pblicas sociais visando promover a emancipao das
famlias beneficiadas pelo Programa nas esferas
federal, estadual, do Distrito Federal e municipal,
tendo as competncias, composio e funcionamento
estabelecidos em ato do Poder Executivo.
Art. 5o O Conselho Gestor Interministerial do
Programa Bolsa Famlia contar com uma Secretaria-
Executiva, com a finalidade de coordenar,
supervisionar, controlar e avaliar a operacionalizao
do Programa, compreendendo o cadastramento nico,
a superviso do cumprimento das condicionalidades, o
estabelecimento de sistema de monitoramento,
avaliao, gesto oramentria e financeira, a
definio das formas de participao e controle social
e a interlocuo com as respectivas instncias, bem
como a articulao entre o Programa e as polticas
pblicas sociais de iniciativa dos governos federal,
estadual, do Distrito Federal e municipal.
Art. 6o As despesas do Programa Bolsa Famlia
correro conta das dotaes alocadas nos
programas federais de transferncia de renda e no
Cadastramento nico a que se refere o pargrafo
nico do art. 1 , bem como de outras dotaes do
Oramento da Seguridade Social da Unio que vierem
a ser consignadas ao Programa.
Pargrafo nico. O Poder Executivo dever
compatibilizar a quantidade de beneficirios do
Programa Bolsa Famlia com as dotaes
oramentrias existentes.
Art. 7o Compete Secretaria-Executiva do
Programa Bolsa Famlia promover os atos
administrativos e de gesto necessrios execuo
oramentria e financeira dos recursos originalmente
destinados aos programas federais de transferncia
de renda e ao Cadastramento nico mencionados no
pargrafo nico do art. 1 .
1o Excepcionalmente, no exerccio de 2003, os
atos administrativos e de gesto necessrios
execuo oramentria e financeira, em carter
obrigatrio, para pagamento dos benefcios e dos
servios prestados pelo agente operador e, em carter
facultativo, para o gerenciamento do Programa Bolsa
Famlia, sero realizados pelos Ministrios da
Educao, da Sade, de Minas e Energia e pelo
Gabinete do Ministro Extraordinrio de Segurana
Alimentar e Combate Fome, observada orientao
emanada da Secretaria-Executiva do Programa Bolsa
Famlia quanto aos beneficirios e respectivos
benefcios.
2o
No exerccio de 2003, as despesas
relacionadas execuo dos Programas Bolsa
Escola, Bolsa Alimentao, PNAA e Auxlio-Gs
continuaro a ser executadas oramentria e
financeiramente pelos respectivos Ministrios e rgos
responsveis.
3o No exerccio de 2004, as dotaes relativas
aos programas federais de transferncia de renda e
ao Cadastramento nico, referidos no pargrafo nico
do art. 1 , sero descentralizadas para o rgo
responsvel pela execuo do Programa Bolsa
Famlia.
Art. 8o A execuo e a gesto do Programa Bolsa
Famlia so pblicas e governamentais e dar-se-o de
forma descentralizada, por meio da conjugao de
esforos entre os entes federados, observada a
intersetorialidade, a participao comunitria e o
controle social.
1o A execuo e a gesto descentralizadas
referidas no caput sero implementadas mediante
adeso voluntria dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios ao Programa Bolsa Famlia. (Includo
pela Lei n 12.058, de 2009)
2o Fica institudo o ndice de Gesto
Descentralizada do Programa Bolsa Famlia - IGD,
para utilizao em mbito estadual, distrital e
municipal, cujos parmetros sero regulamentados
pelo Poder Executivo, e destinado a: (Includo pela Lei
n 12.058, de 2009)
I - medir os resultados da gesto
descentralizada, com base na atuao do gestor
estadual, distrital ou municipal na execuo
dos procedimentos de cadastramento, na gesto de
benefcios e de condicionalidades, na articulao
intersetorial, na implementao das aes de
desenvolvimento das famlias beneficirias e no
acompanhamento e execuo de procedimentos de
controle; (Includo pela Lei n 12.058, de 2009)
II - incentivar a obteno de
resultados qualitativos na gesto estadual, distrital e
municipal do Programa; e (Includo pela Lei n 12.058,
de 2009)
III - calcular o montante de recursos a ser
transferido aos entes federados a ttulo de apoio
financeiro. (Includo pela Lei n 12.058, de 2009)
3o A Unio transferir, obrigatoriamente, aos
entes federados que aderirem ao Programa Bolsa
Famlia recursos para apoio financeiro s aes de
gesto e execuo descentralizada do Programa,
desde que alcancem ndices mnimos no
IGD. (Includo pela Lei n 12.058, de 2009)
4o Para a execuo do previsto neste artigo,
o Poder Executivo Federal regulamentar: (Includo
pela Lei n 12.058, de 2009)
I - os procedimentos e as condies
necessrias para adeso ao Programa Bolsa Famlia,
incluindo as obrigaes dos entes
respectivos; (Includo pela Lei n 12.058, de 2009)
II - os instrumentos, parmetros e
procedimentos de avaliao de resultados e da
qualidade de gesto em mbito estadual, distrital e
municipal; e (Includo pela Lei n 12.058, de 2009)
III - os procedimentos e instrumentos de
controle e acompanhamento da execuo do
Programa Bolsa Famlia pelos entes
federados. (Includo pela Lei n 12.058, de 2009)
 5o Os resultados alcanados pelo ente
federado na gesto do Programa Bolsa Famlia,
aferidos na forma do inciso I do 2o sero
considerados como prestao de contas dos recursos
transferidos. (Includo pela Lei n 12.058, de 2009)
6o Os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios submetero suas prestaes de contas s
respectivas instncias de controle social, previstas no
art. 9o, e, em caso de no aprovao, os recursos
financeiros transferidos na forma do 3o devero ser
restitudos pelo ente federado ao respectivo Fundo de
Assistncia Social, na forma regulamentada pelo
Poder Executivo Federal. (Includo pela Lei n 12.058,
de 2009)
7o O montante total dos recursos de que trata
3o
o no poder exceder a 3% (trs por cento) da
previso oramentria total relativa ao pagamento de
benefcios do Programa Bolsa Famlia, devendo o
Poder Executivo fixar os limites e os parmetros
mnimos para a transferncia de recursos para cada
ente federado. (Includo pela Lei n 12.058, de 2009)
Art. 9o O controle e a participao social do
Programa Bolsa Famlia sero realizados, em mbito
local, por um conselho ou por um comit instalado
pelo Poder Pblico municipal, na forma do
regulamento.
Pargrafo nico. A funo dos membros do
comit ou do conselho a que se refere o caput
considerada servio pblico relevante e no ser de
nenhuma forma remunerada.
Art. 10. O art. 5 da Lei n 10.689, de 13 de junho
de 2003, passa a vigorar com a seguinte alterao:
"Art. 5 As despesas com o Programa Nacional de
Acesso Alimentao correro conta das dotaes
oramentrias consignadas na Lei Oramentria
Anual, inclusive oriundas do Fundo de Combate e
Erradicao da Pobreza, institudo pelo art. 79 do Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias." (NR)
Art. 11. Ficam vedadas as concesses de novos
benefcios no mbito de cada um dos programas a
que se refere o pargrafo nico do art. 1 .
Pargrafo nico. A validade dos benefcios
concedidos no mbito do Programa Nacional de
Acesso Alimentao - PNAA - "Carto Alimentao"
encerra-se em 31 de dezembro de 2011. (Includo
pela Lei n 12.512, de 2011)
Art. 12. Fica atribuda Caixa Econmica Federal
a funo de Agente Operador do Programa Bolsa
Famlia, mediante remunerao e condies a serem
pactuadas com o Governo Federal, obedecidas as
formalidades legais.
Art. 13. Ser de acesso pblico a relao dos
beneficirios e dos respectivos benefcios do
Programa a que se refere o caput do art. 1 .
Pargrafo nico. A relao a que se refere o
caput ter divulgao em meios eletrnicos de acesso
pblico e em outros meios previstos em regulamento.
Art. 14. Sem prejuzo das responsabilidades
civil, penal e administrativa, o servidor pblico ou o
agente da entidade conveniada ou contratada
responsvel pela organizao e manuteno do
cadastro de que trata o art. 1 ser responsabilizado
quando, dolosamente: (Redao dada pela Lei n
12.512, de 2011)
I - inserir ou fizer inserir dados ou informaes
falsas ou diversas das que deveriam ser inscritas no
Cadastro nico para Programas Sociais do Governo
Federal - Cadnico; ou (Includo pela Lei n 12.512,
de 2011)
II - contribuir para que pessoa diversa do
beneficirio final receba o benefcio. (Includo pela
Lei n 12.512, de 2011)
1 (Revogado). (Redao dada pela Lei n
12.512, de 2011)
2 O servidor pblico ou agente da entidade
contratada que cometer qualquer das infraes de que
trata o caput fica obrigado a ressarcir integralmente o
dano, aplicando-se-lhe multa nunca inferior ao dobro e
superior ao qudruplo da quantia paga
indevidamente. (Redao dada pela Lei n 12.512,
de 2011)
Art. 14-A. Sem prejuzo da sano penal, ser
obrigado a efetuar o ressarcimento da importncia
recebida o beneficirio que dolosamente tenha
prestado informaes falsas ou utilizado qualquer
outro meio ilcito, a fim de indevidamente ingressar ou
se manter como beneficirio do Programa Bolsa
Famlia. (Includo pela Lei n 12.512, de 2011)
1 O valor apurado para o ressarcimento
previsto no caput ser atualizado pelo ndice Nacional
de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA, divulgado
pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica. (Includo pela Lei n 12.512, de 2011)
2 Apurado o valor a ser ressarcido, mediante
processo administrativo, e no tendo sido pago pelo
beneficirio, ao dbito sero aplicados os
procedimentos de cobrana dos crditos da Unio, na
forma da legislao de regncia. (Includo pela Lei
n 12.512, de 2011)
Art. 15. Fica criado no Conselho Gestor
Interministerial do Programa Bolsa Famlia um cargo,
cdigo DAS 101.6, de Secretrio-Executivo do
Programa Bolsa Famlia.
Art. 16. Na gesto do Programa Bolsa Famlia,
aplicarse-, no que couber, a legislao mencionada
no pargrafo nico do art. 1, observadas as diretrizes
do Programa.
 Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.

Braslia, 9 de janeiro de 2004; 183 da

Independncia e 116 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Jos Dirceu de Oliveira e Silva

Este texto no substitui o publicado no DOU. de

12.1.2004