Ao de la Integracin Nacional y El Reconocimiento de Nuestra Diversidad

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

(Universidad del Per, Decana de Amrica)

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

E.A.P. ADMINISTRACIN TEMA:

CURSO PROFESOR INTEGRANTES CICLO AULA

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Ciudad Universitaria, mayo de 2012

Al profesor del curso quien es nuestro gua en el aprendizaje, compartiendo sus conocimientos para nuestro buen desenvolvimiento en la sociedad. A todos los integrantes del grupo, quienes hemos puesto el mayor esfuerzo y dedicacin al trabajo.

1. CARTULA 2. DEDICATORIA 3. NDICE 4. INTRODUCCIN 5. MARCO TERICO 6. CONCLUSIONES 7. BIBLIOGRAFA 8. ANEXOS

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1993)

La Constitucin Poltica del Per es la carta magna de la Repblica del Per. Antecedida por otros 11 textos constitucionales, fue redactada a inicios del gobierno de Alberto Fujimori por el Congreso Constituyente Democrtico convocado por el mismo tras la disolucin del Congreso en el autogolpe de 1992, consecuentemente fue aprobada mediante el referndum de 1993, aunque los resultados han sido discutidos por algunos sectores, es actualmente la base del sistema jurdico del pas: sobre esta reposan los pilares del Derecho, la justicia y las normas del pas. Esta controla, regula y defiende los derechos y libertades de los peruanos; organiza los poderes e instituciones polticas. Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurdico nacional: De sus principios jurdicos, polticos, sociales, filosficos y econmicos se desprenden todas las leyes de la Repblica. La Constitucin prima sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos.

Cabe mencionar que, pese al autogolpe de 1992 y el subsiguiente Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional, la constitucin de 1979 segua tericamente en vigencia de acuerdo a lo establecido por el Tribunal Constitucional del Per. En 2001, en una ley promulgada por Alejandro Toledo, el Congreso del Per retir la firma de Fujimori de la Constitucin. La constitucin tiene carcter poltico y jurdico. El primero se manifiesta al evocar las ideas como libertad, democracia, garanta de los derechos fundamentales de la persona, limitacin del poder. Su carcter jurdico responde a la constitucin como norma y se desprende de su propio contenido al establecer la obligatoriedad de sus preceptos. Todos los poderes del estado le deben sumisin. La constitucin es la norma fundamental del Estado, que se caracteriza por su supralegalidad, manifestada en su mayor jerarqua (ocupa el lugar mas elevado dentro del ordenamiento jurdico) y en su rigidez (o sea, que su creacin y modificacin requiere de la concurrencia de rganos y procedimientos ms complejos que los exigidos para crear y modificar las leyes). Es el marco dentro del cual deben ubicarse todas las otras normas jurdicas. El ordenamiento jurdico es como el rbol: el tronco es la constitucin y las ramas todas las dems normas. Ninguna de estas puede contravenir, ni por el fondo ni por la forma, a las normas constitucionales. A la constitucin la elabora el poder constituyente, mientras que la ley es creada por el poder legislativo, y ste instituido a su vez por la Constitucin. Adems existe el Tribunal Constitucional, que puede depurar el ordenamiento jurdico, expulsando de su seno a todas las normas con fuerza de ley que contravengan la Constitucin. Esta instituye los rganos con competencia para dictar leyes o normas con rango de ley y seala los procedimientos que han de seguirse para ello. Tiene carcter vinculatorio para todos los rganos del Estado y para todos los ciudadanos. en consecuencia, ella ocupara la jerarqua normativa ms elevada, por encima de la legislacin.

La Constitucin, adems de estructurar los poderes e instituciones del estado y de regular los derechos fundamentales de la persona, contiene el acuerdo bsico de orden valorativo que fundamenta la configuracin del Estado y de la sociedad. La creacin, interpretacin y aplicacin de las normas que integran el ordenamiento encuentra su fundamento en el orden constitucional. Esta es otra de las razones por las cuales la Constitucin no se diferencia de las restantes leyes por sus destinatarios o por su objeto, sino por su superioridad respecto de ellas. El Tribunal Constitucional en la sentencia N 0014-2003-AI/TC, del 10.12.2003, establece que la constitucin es: 1. Norma jurdica poltica. La Constitucin es norma jurdica poltica sui generis. El origen de dicha peculiaridad, desde luego, no slo dimana de su posicin en el ordenamiento jurdico, sino tambin del significado que tiene, y de la funcin que est llamada a cumplir. 2. Norma jurdica. La Constitucin es una norma jurdica. En efecto, si expresa la autorepresentacin cultural de un pueblo, y refleja las aspiraciones como nacin, una vez formado el Estado Constitucional de Derecho, ella pasa a ocupar una posicin anloga a la que ocupa su creador. En buena cuenta en el Estado Constitucional del derecho, el estatus del Poder Constituyente, es decir la representacin del pueblo polticamente soberano, lo asumir la Constitucin, que de esta forma pasar a convertirse en la norma jurdicamente suprema. 3. Fundamento de validez. La constitucin es el fundamento de validez de todo el ordenamiento instituido por ella. De manera que una vez que entra en vigencia, cualquier produccin normativa de los poderes pblicos e inclusive los actos y comportamientos de los particulares, deben guardar lealtad y fidelidad. Ciertamente, no se trata slo de una adhesin y apoyo que pueda ser medio o evaluado en el plano de la moral o la tica, sino tambin de una exigencia de coherencia y conformidad de la que es posible extraer consecuencias jurdicas.

El principio de la constitucionalidad de las leyes dispone que las normas constitucionales tengan supremaca sobre cualquier otra norma del ordenamiento jurdico. Cuando una regla con rango de ley (leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales) contraviene la Constitucin en la forma o en el fondo, procede la accin de inconstitucionalidad (art. 200.4). El rgano competente para conocer de las acciones de inconstitucionalidad, es el Tribunal Constitucional (art.200.1). Cuando afirmamos que en el sistema de Derecho romano germnico la primera fuente forma de Derecho es la ley entendida en su sentido material nos estamos refiriendo en primer lugar a la Constitucin. La Constitucin es la fuente de fuentes del Derecho positivo, la ley suprema, la ley de leyes, la norma o carta fundamental que no est sujeta a una evaluacin de validez formal, dado que no existe un precepto superior que haga las veces de una norma sobre su produccin jurdica, en virtud de ser ella misma el fundamento y cspide de todo el ordenamiento jurdico de un estado. Y es que la Constitucin define el sistema de fuentes formales del Derecho es la primera de las normas de produccin, la norma de mormarum, la fuente de las fuentes es la expresin de una intencin funcional. De manera que no adquiere esa validez a partir de que haya sido emitido por un rgano investido con dicha potestad y de acuerdo a un procedimiento previsto por el Derecho vigente, pues es el resultado del ejercicio del Poder Constituyente, cuyo titular es el pueblo. La Constitucin es el marco dentro del cual deben ubicarse todas las otras fuentes del Derecho, fuera del marco constitucional no existe norma jurdica que valga. Como orden jurdico fundamental del estado y de la sociedad, posee una validez jurdica formal de naturaleza superior. La Constitucin establece que en que forma, observando que procedimientos, y con qu contenido se puede producir normas jurdicas, establece el ordenamiento jerrquico de estas. Seala que ella prevalece sobre toda otra norma legal; la ley sobre las normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente (art. 51). Contiene un plexo de principios y valores

que ninguna norma legal o de otra naturaleza puede contradecir. Como norma jurdica suprema, constituye el fundamento de validez de todo el ordenamiento jurdico, de modo que toda persona o institucin, publica o privada, debe guardarle lealtad y fidelidad. La Constitucin es la primera fuente formal, y tambin de produccin de Derecho.

Principales innovaciones En aspectos generales, esta Constitucin no vari mucho comparada con la anterior, la Constitucin de 1979. Se conserv incluso textualmente algunos artculos y en otros casos solo se ha variado la forma, mas no el fondo. Sin embargo, buena parte de sus pocas innovaciones son de importancia fundamental. Introduce el mecanismo del Referndum o consulta popular para la reforma total o parcial de la Constitucin, la aprobacin de normas con rango de ley, las ordenanzas municipales y las materias relativas al proceso de

descentralizacin. La pena de muerte, que antes solo se aplicaba para delitos de traicin a la patria en guerra exterior, se extiende a los delitos de terrorismo. Pero en la prctica no ha sido reglamentada esto ltimo. El mandato presidencial se mantuvo en cinco aos, pero se permiti una sola reeleccin inmediata o consecutiva (artculo 112). Al amparo de este artculo constitucional, Fujimori se reeligi en 1995; al ao siguiente, mediante una controvertida Ley de Interpretacin Autntica, se le permiti otra reeleccin consecutiva (la llamada re-reeleccin). De acuerdo a esta interpretacin, el segundo gobierno de Fujimori (1995-2000) era el primero sujeto a ese artculo constitucional, invocndose la no retroactividad de las leyes. Luego de la fuga y renuncia de Fujimori desde el Japn en octubre del 2000, se modific este artculo, quedando prohibida la reeleccin inmediata: a partir de entonces,

quien culmina su mandato presidencial puede volver a candidatear transcurrido como mnimo un perodo constitucional. El Poder Ejecutivo, en especial el Presidente de la Repblica, obtuvo mayores atribuciones. Estas fueron ampliadas a nivel de potestad legislativa mediante los decretos de urgencia. El Presidente puede disolver el Congreso si ste censura a dos consejos de ministros (en la anterior Constitucin eran tres). El Poder Legislativo tuvo un cambio radical en su estructura: se aboli la bicameralidad parlamentaria y se impuso la unicameralidad, es decir una sola cmara, con 120 representantes o congresistas. En el 2011 se ampli su nmero a 130. De todos modos contina siendo un nmero inferior al que tena el antiguo Congreso bicameral (180 diputados y 60 senadores). Se otorga independencia al Consejo Nacional de la Magistratura. Se establece la Defensora del Pueblo como un ente autnomo encargado de defender los derechos del pueblo y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal. Su titular es el Defensor del Pueblo, elegido y removido por el Congreso con el voto de los dos tercios del nmero legal de sus miembros. Se establece que la iniciativa privada es libre y se ejerce en una economa social de mercado. El Estado asume solo su rol orientador, ms no hace actividad empresarial, sino solo excepcionalmente. La anterior Constitucin consagraba el ejercicio de la actividad empresarial por parte del Estado; ahora el Estado vigila y facilita la libre competencia, legaliza la libre tenencia de moneda extranjera y el libre cambio y defiende los intereses de los consumidores y usuarios. Se siguen mencionado a las Comunidades Campesinas y las Nativas, pero ya no a la reforma agraria, como ampliamente lo haca la anterior carta magna. Se garantiza la privatizacin de la tierra aplicndose el libre mercado; incluso las tierras abandonadas pasan al dominio del Estado para su adjudicacin en venta. Se dej de garantizar plenamente la estabilidad laboral, la misma que era estipulaba explcitamente en el artculo 48 de la Constitucin anterior. Ahora

solo se dice que el Estado otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario. Se reconoce a las municipalidades autonoma poltica, econmica y administrativa.