ESTRATEGIAS PARA LA GESTIN AMBIENTAL A ESCALA ECORREGIONAL

Autora: Gabriela Nesterovsky Lic. En Gestin Ambiental UBV-Misin Sucre Lara Barquisimeto, Mayo 2012

Introduccin

Potencialidades

Problemas ambientales

Estrategias

Logros

Introduccin
Para poder hablar acerca de las estrategias de la gestin ambiental a escala ecorregional primero debemos conocer los problemas socioambientales existentes as como los logros que se han consolidado y recomendaciones de expertos en el rea ambiental para poder desde all comprender las estrategias que se estn llevando a cabo en el pas, de igual forma poder diagnosticar el panorama para el planteamiento de otras estrategias.

Problemas ambientales
Larga sequa e inundaciones que afectaron a todo el pas Inapropiado manejo de los residuos y desechos slidos (principalmente Domsticos) Mal manejo de vectores Inapropiado manejo de las aguas servidas y residuales Nueva amenaza de modificar el lindero norte del Parque Nacional Waraira Repano Limitado tratamiento y acceso al agua potable. Produccin y/o comercializacin de equipos electrnicos, considerados como peligrosos una vez desechados Derroche de agua y energa siguen siendo prcticas habituales de la Ciudadana Proliferacin de sistemas de generacin de energa elctrica altamente Contaminantes Pocos esfuerzos en materia educativa ambiental

Principales Logros
Crisis hdrica y energtica alertaron a todos los sectores del pas en torno a la importancia del uso y manejo racional de estos recursos Fortalecimiento del programa GNV (reconversin a gas) Uso de las redes sociales (2.0) para sensibilizar e informar a la ciudadana en torno a los temas ambientales Mayor conocimiento y conciencia en torno a la problemtica del incremento del efecto invernadero y el cambio climtico por parte de la Ciudadana Programas de ahorro energtico, voluntarios y obligatorios Presencia de la Red de Organizaciones No Gubernamentales Ambientales de Venezuela (Red ARA) en diversos temas estratgicos de la gestin Ambienta Fortalecimiento del Sistema Nacional de Alerta y Pronstico del Clima Desarrollo de diversas iniciativas ciudadana, privadas y pblicas para Celebrar los das mundiales alusivos al ambiente Disminucin del uso de agroqumicos en algunos lugares del pas Diversificacin de los programas de conservacin de Tortugas Marinas en diversas zonas de la regin marino-costera

Recomendaciones
Residuos y Desechos Slidos
Reglamentar la Ley de Gestin Integral de la Basura, y de ser posible, evaluar el cambio de nombre a Residuos y Desechos Slidos, pues su denominacin representa un retroceso a la anterior ley.

Dotar a las ciudades con la infraestructura apropiada para manejar sus residuos y desechos, incluyendo sistemas que permitan separar desde la fuente aquellos que puedan ser reciclados o requieran un tratamiento especial. Asimismo, deberan incluirse sistemas de transporte apropiados, con personal debidamente capacitados, plantas de transferencia bien equipadas y rellenos sanitarios diseados y administrados con estrictos criterios tcnicos, ambientales y sanitarios.

Recomendaciones
Educacin y concienciacin ambiental
Impulsar el desarrollo de programas y campaas de sensibilizacin e informacin ambiental que contribuyan a valorar el agua y la energa, a fin de reducir el consumo excesivo de ambos recursos. Promover la educacin de la ciudadana para valorar la importancia de un buen manejo de los residuos, disminuyendo la generacin desde la fuente, reciclando tanto como sea posible y disponiendo apropiadamente los residuos y desechos, para su debido tratamiento por las instancias competentes.

Recomendaciones
Ecoeficiencia
Impulsar los planes y programas de adecuacin ambiental de los sectores de la pequea, mediana y gran industria, pblicos y privados, a los fines de promover la adopcin de mecanismos de produccin y desarrollo limpios. Desarrollar programas de ecoeficiencia orientados a promover una cultura administrativa en la que se haga un uso racional del agua y la energa, y se disminuya de manera significativa la generacin de residuos. Esto puede aplicarse desde un condominio y hasta un organismo pblico o una empresa.

Recomendaciones
Agua
Elaborar y promulgar el reglamento a la Ley de Aguas, basado en una amplia y sustantiva consulta a todos los sectores de la sociedad venezolana, comprometidos con los temas ambientales. Impulsar la construccin y puesta en funcionamiento de plantas de tratamiento de aguas servidas a nivel municipal, con miras a disminuir el impacto que las aguas residuales ocasionan sobre los distintos cuerpos de agua del pas. Los esfuerzos adelantados por las autoridades a nivel nacional luce insuficiente y debe ser fortalecido.

Recomendaciones
Energa y Transporte
Continuar los programas de ahorro energtico, impulsando la creacin de mesas tcnicas que permitan a los ciudadanos expresar sus ideas e inquietudes y llegar a consensos, incluyendo a los sectores productivo, acadmico, ONG y medios de comunicacin social. Los programas de ahorro deben disearse e instaurarse en coordinacin con los principales actores, sin comprometer el crecimiento y desarrollo de la economa, y la atencin de las necesidades bsicas de la poblacin. Impulsar el uso de energas alternativas o verdes, disminuyendo el uso de sistemas de generacin energtica altamente contaminantes, basadas en combustibles fsiles. Evitar la promocin del uso de la energa nuclear, que aunque puede considerarse limpia, el manejo de sus residuos y desechos contemplan acciones y metodologas que requieren estrictos controles, debido a su alta peligrosidad.

Recomendaciones
Gestin Pblica
Impulsar la evaluacin de la situacin ambiental del pas en una consulta amplia que conlleve al desarrollo de estructuras y propuestas gubernamentales que respondan a las necesidades del pas y no a criterios personales o del equipo profesional de turno. Sincerar, articular y aplicar las polticas pblicas a todos los niveles en materia ambiental, evitando la descoordinacin de las acciones pblicas a nivel local, estadal y nacional.

Recomendaciones
Ordenacin y ocupacin del Territorio
Prohibir y/o eliminar la ocupacin del territorio en zonas inestables y proponer soluciones habitacionales seguras y ecoeficientes. Los riesgos de inundaciones y/o deslaves estn siempre presentes y deben ser atendidos con responsabilidad, incluyendo la educacin preventiva en situacin de sismos, tormentas y otros fenmenos naturales. Propiciar la desconcentracin de los centros urbanos y centros industriales con mayores problemas ambientales, creando las condiciones necesarias para que la migracin dirigida contemple una mejora en las condiciones de vida de los ciudadanos, incluyendo todos los servicios bsicos requeridos, y los servicios pblicos administrativos que slo suelen concentrarse en las principales Ciudades.

Recomendaciones
Financiamiento
Crear el Fondo Nacional del Ambiente, con aportes pblicos y privados, que permita el desarrollo de proyectos y programas locales, regionales y nacionales, con la activa participacin de la ciudadana, las ONG, las universidades y las empresas e instituciones del gobierno. Este Fondo debera ser administrado de forma independiente, mediante la creacin de un consorcio establecido para tal fin, y que pueda ser auditado por entes externos a la institucin. Asignar un presupuesto justo para la gestin ambiental y en particular para el manejo y conservacin de las reas Protegidas, a fin de que Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Refugios y Santuarios de Fauna Silvestre, cumplan con los objetivos de su creacin, es decir, la conservacin de la flora, la fauna, los paisajes, las fuentes de agua y los dems bienes y servicios ambientales, fundamentales para el desarrollo sustentable del pas.

Recomendaciones
Legislacin Ambiental
Actualizar aquellas leyes ambientales que requieran una revisin tcnica por el tiempo que ha transcurrido desde su declaratoria. Entre ellas est la Ley para la Proteccin de la Fauna Silvestre, la Ley Penal del Ambiente y el componente de Suelos de la casi derogada en su totalidad Ley Forestal de Suelos y Aguas. Promover el conocimiento de las leyes ambientales vigentes, motivando a las comunidades a exigir a las autoridades su cumplimiento. La Asamblea Nacional, la Fiscala General de la Repblica, la Defensora del Pueblo, la Procuradura General de la Repblica, las Asambleas Estadales y el Cabildo Metropolitano, deben tener un papel importante en dicha promocin.

Recomendaciones
Biodiversidad
Promover la permanente actualizacin de los inventarios de flora, fauna, paisajes y ecosistemas, patrimonio natural de todos los venezolanos, con miras a valorar el ambiente y sus necesidades de conservacin. La Contralora General de la Repblica debe considerar que los inventarios de bienes y servicios del pas, los recursos naturales, activos y pasivos deben ser incluidos en las cuentas nacionales. Promover la aplicacin de la estrategia de conservacin de la biodiversidad y su plan de accin, impulsando su debida actualizacin con la participacin de los principales actores en la materia.

Recomendaciones
Generales
Conciliar el potencial de nuestros recursos naturales con la capacidad para generar riqueza, sin menoscabo de su abundancia y calidad, con un inmenso potencial para propiciar la equidad y la justicia social. Mayor compromiso para atender los problemas ambientales por parte de las entidades gubernamentales, las ONG, el empresariado y las propias comunidades. Las ONG ambientales deberan incluir dentro de sus actividades prioritarias la atencin a las comunidades para que se incorporen a la solucin de estos problemas. Las empresas privadas por su parte deben ampliar su inversin social a la atencin de los problemas ambientales locales, y no slo en sus reas de influencia, adems de adecuar su actuacin a la ecoeficiencia y la produccin limpia, segn sea el caso.

Potencialidades de las Ecorregiones de Venezuela

Regin de Los Andes

Agrcola y pecuaria Gran biodiversidad Explotacin minera Explotacin de recursos forestales

Potencialidades de las Ecorregiones de Venezuela

Regin de Los Llanos

Reducen los sedimentos de las fuentes de agua potable Ecosistemas de sabanas y bosques Clima biestacional

Potencialidades de las Ecorregiones de Venezuela

Regin de Guayana

Constituido por rocas y sedimentos del escudo Guayanes Gran variedad de paisajes y relieves Concentra la totalidad de produccin nacional de minerales estratgicos Ms alto potencial de minerales no metlicos del pas Complejo elctrico que genera el 70% de la energa del pas Atractivos naturales para el ecoturismo

Potencialidades de las Ecorregiones de Venezuela

La cordillera de la Costa (Tramo central)

Ms importantes concentraciones de habitantes del pas La ms importante actividad poltica, econmica y administrativa del pas Se encuentra la ciudad de Caracas Abundantes rocas calizas Importantes plantas procesaoras de cemento En la Pennzula de Araya se encuentra la mayor reserva de sal del pas Fenmenos crsticos de especial atractivo turstico

Potencialidades de las Ecorregiones de Venezuela

Faja costera (Tramo oriental)

Playas con fines tursticos y recreacionales Actividades pesqueras Cerca de Barcelona se encuentra el Complejo Criognico de Oriente Empresas con propsitos agrcolas

Potencialidades de las Ecorregiones de Venezuela

Depresin del Lago de Maracaibo

Existencia de petrleo y gas natural Alrededores del Lago de Maracaibo son de produccin agrcola

Potencialidades de las Ecorregiones de Venezuela

Regin Continental, Insular

Ubicado al Norte, Noroeste y Noreste Amplia faja costera de bajo relieve Islas de soberana venezolana Cuencas sedimentarias Llanuras y planicies de bajo relieve

Potencialidades de las Ecorregiones de Venezuela

- Regin Colinas Lara - Falcn

- Sistema ambiental semirido - Cra de ganado caprino y bobino - Vegetacin Xeffila predominante - Atractivos tursticos culturales - Agricultura frutas, hortalizas y caf

Estratgias para la Gestin Ambiental

Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica de la Repblica Bolivariana de Venezuela Lneas estratgicas

Gestin de la informacin sobre la diversidad biolgica

Establecer los mecanismos, herramientas y procesos que promuevan la investigacin y garanticen el acceso al conocimiento para la ejecucin y seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica

Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Conservacin de especies amenazadas

Garantizar la preservacin de especies amenazadas, utilizando tcnicas de manejo que incluyan la reintroduccin, el traslado de especies y el seguimiento de los programas, as como la incorporacin de centros de conservacin ex situ

Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica de la Repblica Bolivariana de Venezuela

reas estratgicas para la conservacin

Preservar y manejar espacios del territorio, cuyos elementos naturales los hacen estratgicos para la nacin, por los beneficios sociales que se derivan de su conservacin y su contribucin a la Suprema Felicidad Social perdurable.

Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Aprovechamiento sustentable de la diversidad biolgica

Promover y garantizar el aprovechamiento sustentable de la diversidad biolgica con el objeto de garantizar la soberana de los pueblos y la Suprema Felicidad Social perdurable.

Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica de la Repblica Bolivariana de Venezuela Prevencin control y erradicacin de especies exticas
Establecer y ejecutar acciones dirigidas a la identificacin prevencin control y erradicacin de especies invasoras o potencialmente invasoras que se encuentren fuera de su rea de distribucin natural.

Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica de la Repblica Bolivariana de Venezuela Control y fiscalizacin de organismos genticamente modificados
Consolidar mecanismos procedimientos y acciones destinadas a regular las actividades con OGM, con la finalidad de evitar los efectos adversos sobre la diversidad biolgica promover la soberana alimentaria y la Suprema Felicidad Social perdurable.

Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica de la Repblica Bolivariana de Venezuela Prevencin y manejo del trfico o comercio ilcito de especies
Consolidar un sistema de prevencin y manejo del trfico ilcito de especies, basado en investigacin vigilancia acciones de comando rpido y sistemas de rehabilitacin de organismos vivos.

Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica de la Repblica Bolivariana de Venezuela

El enfoque de biorregiones garantiza la inclusin de las distintas visiones de mundo presentes en nuestro territorio, promueve la planificacin estratgica desde las realidades locales y la aplicacin de la Estrategia Nacional aprovechando las fortalezas de cada regin, aportando elementos a la nueva geopoltica nacional planteada en el Proyecto Nacional Simn Bolvar. A travs de este instrumento las comunidades organizadas pueden adems construir sus planes de accin local, programas o proyectos especficos, enmarcados en los Planes de Accin Biorregionales, garantizando la participacin protagnica en el diseo y ejecucin de polticas de Estado. Este nuevo enfoque de diseo de polticas de conservacin de la Diversidad Biolgica est en consonancia con la filosofa del Proyecto Nacional Simn Bolvar y es posible gracias a los grandes avances del Proceso Bolivariano.

Misin rbol
El Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (2007), define la Misin rbol como una iniciativa del Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela, orientada a la participacin protagnica de la comunidad en la construccin de un nuevo modelo de desarrollo que se fundamente en la recuperacin, conservacin y uso sostenible de los bosques para el mejoramiento de su calidad de vida. La visin consiste en generar en la poblacin venezolana una conciencia ambiental sobre la importancia de los bosques, el equilibrio ecolgico y la recuperacin de espacios degradados como consecuencia del modelo de desarrollo predominante, particularmente en quienes habitan reas rurales, con el objetivo de promover una nueva tica ambientalista y mejorar su calidad de vida. La idea nace debido a la situacin de diagnstico que muestra una gran deforestacin de ciertas zonas del pas y ocupaciones de sitios no aptos para viviendas, que tienen que estar a disposicin de especies vegetales y animales. La Misin rbol busca sembrar rboles de diversas especies en la geografa nacional en los prximos 5 aos. Para ejecutar este programa en el plazo de 5 aos, est previsto cumplir con cuatro etapas que permitirn promover el desarrollo del mismo: - Recoleccin de semillas. - Realizacin de viveros comunitarios y escolares. - Proceso de plantacin. - Mantenimiento tanto de los viveros estructurados como de las plantaciones .

ABRAE
REAS BAJO RGIMEN DE ADMINISTRACIN ESPECIAL (ABRAE)
Las ABRAE son espacios ordenados para la conservacin de la naturaleza y el aprovechamiento sostenido de los recursos naturales renovables y representan el instrumento ms importante de la poltica ambiental del pas. En su conjunto, las ABRAE constituyen el Sistema Nacional de reas Protegidas, dentro del cual se ubica el subsistema de Parques Nacionales y Monumentos Naturales. Comprende adems una serie de categoras de reas protegidas que contribuyen en la conservacin de la biodiversidad de manera directa o indirecta. Las reas bajo rgimen especial son: Parques Nacionales. Zonas Protectoras. Reservas Forestales. reas especiales de seguridad y defensa. Reservas de faunas silvestres. Refugios de fauna silvestres. Santuarios de faunas silvestres. Monumentos naturales. Zonas de inters turstico reas sometidas a un rgimen de administracin especial, consagradas en los Tratados Internacionales.

ABRAE
Bases legales
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Art. 127, 128 129 y 305 Ley Orgnica del Ambiente: Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios rectores para la gestin del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del mximo bienestar de la poblacin y al sostenimiento del planeta, en inters de la humanidad. Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio: Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que regirn el proceso de ordenacin del territorio en concordancia con la estrategia de Desarrollo Econmico y Social a largo plazo de la Nacin. Ley Forestal de Suelos y Aguas: Artculo 1. La presente Ley regir la conservacin, fomento y aprovechamiento de los recursos naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se derivan. Decreto N 1.661 G.O. N 4.409 De Fecha 05 De Junio De 1991 rea Boscosa N 26, Ro Guanipa: Comprende una porcin del territorio nacional ubicada en la jurisdiccin del Municipio Maturn del Estado Monagas, delimitada por una poligonal cerrada, definidas por accidentes fsicos naturales y vrtices expresados por coordenadas.

ABRAE
Bases legales
Decreto 2214 de fecha 23 de abril de 1992
normas para la administracin de actividades forestales en reservas forestales, lotes boscosos, reas boscosas bajo proteccin y reas boscosas en terrenos de propiedad privada destinadas a la produccin forestal permanente. Articulo 1: Objeto y alcance. Las presentes normas tienen por objeto reglamentar la administracin y desarrollo de las actividades forestales en Reservas Forestales, Lotes Boscosos, reas Boscosas Bajo Proteccin y reas Boscosas en terrenos de Propiedad Privada destinadas a la Produccin Forestal Permanente, a los fines de asegurar que las mismas cumplan los propsitos para los cuales fueron creadas, respetando los principios de conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente.