EDUCAO PARA A CIDADANIA: POSSIBILIDADES E LIMITES CITIZENSHIP EDUCATION: POSSIBILITIES AND LIMITS EDUCACIN PARA LA CIUDADANA: POSIBILIDADES Y LMITES

Resumo: A partir da constituio de 1988, considerada a mais democrtica de todos os tempos, por ampliar e reconhecer os direitos humanos nas dimenses: civil, social, poltica e cultural, vrias instituies e movimentos sociais vem dando nfase a essa temtica (cidadania) no sentido da luta para assegurar efetivamente os direitos proclamados imprescindveis para o exerccio da cidadania de fato e de direito. Nessa direo, acreditamos na escola enquanto instrumento que pode contribuir para despertar a conscincia crtica e para elevar a construo da cidadania ativa no e do sujeito enquanto ser envolvido no processo ensino-aprendizagem, uma vez que os direitos so conquistas histricas que se processa na relao do jogo do poder. *Elicio Gomes Lima Palavras-chave: Cidadania, possibilidades, limites, dignidade humana, escola. Summary: From the 1988 constitution, considered the most democratic of all time, to broaden and recognize the human rights dimensions: civil society, political and cultural institutions and various social movements emphasizing this theme (citizenship) in the sense of struggle to ensure effectively the rights proclaimed essential to the exercise of citizenship in fact and law. In this direction, we believe the school as an instrument that can contribute to raise critical awareness and to raise the building and active citizenship in the subject as being involved in the teaching-learning process, since the rights are historical achievements that takes place in the relationship power play. Keywords: Citizenship, possibilities, limits, human dignity, school. Resumen: Desde la Constitucin de 1988, considerado el ms democrtico de todos los tiempos, para ampliar y reconocer las dimensiones de derechos humanos: las instituciones polticas y culturales civiles, sociales, y los distintos movimientos sociales haciendo hincapi en este tema (la ciudadana) con el fin de la lucha para garantizar efectivamente los derechos enunciados esenciales para el ejercicio de la ciudadana, de hecho y de derecho. En este sentido, creemos que la escuela como un instrumento que puede contribuir a aumentar la conciencia crtica y elevar el edificio y la ciudadana activa en el tema de estar involucrado en el proceso de enseanza-aprendizaje, ya que los derechos son conquistas histricas que tiene lugar en la relacin juego de Poder. Palabras clave: Ciudadana, posibilidades, lmites, la dignidad humana, en la escuela.
*Professor: Elicio Gomes Lima: Mestre em Educao pela UNICAMP Universidade Estadual de Campinas/SP. Professor convidado do UNASP-EC Centro Universitrio Adventista de So Paulo e docente efetivo da rede pblica Estadual e Municipal de So Paulo. Contato: elicio.lima@bol.com.br. *SCHOOLTEACHER: Elicio Gomes Lima: Master of Education at UNICAMP - State University of Campinas / SP. Visiting Professor at the UNASP-EC - Adventist University Center of Sao Paulo and effective teaching of public and State Government of So Paulo. Contact: @ elicio.lima bol.com.br *Profesor: Elicio Gomes Lima: Maestra en Educacin en la UNICAMP - Universidad Estadual de Campinas / SP. Profesor visitante en la UNASP-CE - Centro de la Universidad Adventista de Sao Paulo y eficacia de la enseanza pblica y de Gobierno del Estado de So Paulo. Contacto: @ elicio.lima bol.com.br

1. INTRODUO: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade. Constituio Brasileira, Art 5, 1988.

Considerando que a dignidade humana constitui em um direito de igualdade inalienvel para fundamentar a justia e a paz social, cremos que a escola com seus meios, seus agentes e materiais didtico-pedaggicos pde elevar e possibilitar a percepo do educando e do educador quanto organizao da sociedade e a atuao dos diversos atores que compem essa complexa rede social. Neste sentido, observamos que existem leis e instituies que tm o papel de assegurar os direitos comuns dos homens (educandos), garantido-lhes condies de valorao no contexto socialmente produzido. Tais instrumentos funcionam como crivos sociais, desarraigando as injustias e fazendo valer a constituio do direito, da justia e da lei. A lgica formal aponta que nem tudo que justo legal e nem tudo que legal justo. Tal paradoxo dentro das representaes sociais tambm ocorre, quando na prtica do dia-dia muitos direitos so negados e no so reconhecidos, ou seja, so direitos para alguns (privilgios) e para outros no. Desta maneira, quando enfocamos a construo da cidadania, percebemos que, embora haja um discurso que universaliza o seu conceito alcanando indistintamente todos os homens, a sua operacionalizao dualista, onde os homens so doutrinados a desenvolver padres de acordo com seu status social. Isso fragiliza e banaliza o conceito de cidadania plena, agravando o quadro de violncia social, de desrespeito dignidade humana e de garantia que as necessidades fundamentais sejam atendidas pelas instituies, dentre as quais destacamos a escola pblica. Neste sentido, h que se refletir criticamente sobre a realidade educacional brasileira, uma vez, que a educao um direito bsico do cidado que deve ser garantida pelo dito Estado-Democrtico (lembramos aqui que a relao entre cidadania e educao encontra seus primrdios na construo do liberalismo como doutrina poltica e social). A reivindicao de uma educao pautada pela cidadania 2

plena preconiza uma necessidade social axiolgica, desrespeitada historicamente por interesses de oligoplios que tratam de acentuar o distanciamento entre um discurso bem articulado e a prtica social propriamente dita. H que se pensar na reorientao da educao, enquanto agente construtor da cidadania, o que requerer uma reflexo sobre o contexto social, intervenes sobre o mesmo e novas reflexes e novas intervenes fazendo valer a constituio da cidadania como conquista de todos, numa autntica universalizao de direitos e deveres enfocados pela relao ao-reflexo-ao. Desta forma, o ciclo ao-reflexo-ao constitui-se como instrumento catalisador das injustias e desigualdades sociais propiciando um novo pensar sobre a escola e sobre a educao que apesar dos limites impostos pode possibilitar ao educando a construo e o exerccio da cidadania, conscientizando-o da importncia da viso de educao como promovedora de justia e dos direitos humanos. Esse o caminho desejado que muito longe de se caracterizar como utopia, a mola propulsora da esperana pela justia social no contexto da cidadania plena. Entretanto, existem instrumentos que, muitas vezes, funcionam como agentes inculcadores de idias estereotipadas quanto ao conceito e exerccio da cidadania, tais como os meios de comunicao de massa e os livros didticos que so trabalhados com os discentes desde tenra idade. As proposies deste trabalho, organizadas em torno de eixos fundamentais possibilitaro compreender a cidadania engendrada em aspectos como: tica, moral, poltica, democracia e o Estado como instituio que possibilita e/ou limitam as aes dos sujeitos no desenvolvimento pleno para a cidadania. Dentro dessa propositura busco conhecer e compreender a concepo de cidadania ativa relacionando, o prescrito e o vivido na relao educao-escolaprofessor e na relao educao-escola-professor e aluno. Dessa forma, intencionamos compreender e conhecer as vises (posies) j elaboradas sobre o conceito de uma educao para a cidadania e em sua abrangncia total. A partir desse referenciamento analisaremos as concepes de cidadania resultante de nosso objeto de estudo:

2. REFERENCIAMENTO: A PARTIR DA CONSTITUIO DE 1988.

A partir da constituio de 1988, considerada a mais democrtica de todos os tempos, por ampliar e reconhecer os direitos humanos nas dimenses: civil, social, poltica e cultural, vrias instituies e movimentos sociais vem dando nfase a essa temtica (cidadania) no sentido da luta para assegurar efetivamente os direitos proclamados imprescindveis para o exerccio da cidadania de fato e de direito. Nessa direo, acreditamos na escola enquanto instrumento que pode contribuir para despertar a conscincia crtica e para elevar a construo da cidadania ativa no e do sujeito enquanto ser envolvido no processo ensino-aprendizagem, uma vez que os direitos so conquistas histricas que se processa na relao do jogo do poder. Portanto, a relao liberdade-igualdade ainda atrela-se fortemente as condies socioeconmicas o que implicam em anular de fato direitos conquistados e prescritos na constituio no que tange a cidadania da classe subalterna. Por outro lado, a democracia se apresenta como um sistema de governo que abre possibilidades e cria condies necessrias para os cidados atuarem na busca de direitos estabelecidos, legitimizados e documentados pelas instituies legais. Por outro lado deve-se compreender que as leis de per-si no so suficientes para assegurar e para a garantia da plena cidadania e que a emancipao humana no ocorre por conta da tomada do poder numa revoluo proletria, mas pelo desenvolvimento de uma conscincia percuciente que conduza a ao-flexo-ao. Em outras palavras acreditamos na busca consciente de caminhos que possa assegurar os direitos conquistados atravs da presso popular, presso dos seguimentos sociais e presso poltico-partidria para construir um conjunto de polticas pblicas adequadas a realidade da sociedade brasileira. Ou seja, a cidadania exige uma aoreflexo-ao para que o sujeito se reconhea como cidado.

3. PRODUO DE CONHECIMENTOS PARA A CIDADANIA: POSSIBILIDADES E POTENCIALIDADE1

O conhecimento socialmente produzido, isso , caracteriza-se como um processo marcado por diversos condicionantes sociais, tanto objetivos como subjetivos. Isso significa que apesar das limitaes de ordem social, ideolgica e poltica que se interpem na concretizao da produo do conhecimento, esta construo ocorre como processo dialtico sempre aberto potencialidade e possibilidades2 dos sujeitos em busca de autonomia. Autonomia aqui entendida como capacidade de no s julgar valores comprometidos com interpretaes particulares e interesses de grupos sociais hegemnicos que tentam prevalecer sobre os interesses sociais, mas de saber que na prpria trama do ato de conhecer existem vises alm e aqum sobre o estudo do objeto. O fato de o conhecimento ser socialmente produzido significa transformao no modo de produo, na estrutura social, na famlia como instituio e na produo e difuso de significados no tempo e no espao. Portanto, o conhecimento no algo situado fora dos sujeitos, como tambm no se constri independente da interao com o meio social um processo interativo histrico-social, no qual mltiplos fatores interferem para formular diretrizes orientadoras das aes dos sujeitos. Assim, os conhecimentos resultam de interaes que se produzem entre sujeitos e objetos, mediante a uma organizao de aes sucessivas exercidas sobre os objetos a serem conhecidos Piaget. O que institui os conhecimentos, portanto, a assimilao cognitiva dos objetos, sucessivas percepes, associaes, as aes e o pensamento reflexivo. Neste sentido, o desenvolvimento mental uma construo progressiva que procura compreender e explicar seu entorno em funo dos interesses dos sujeitos. Para Piaget, a inteligncia um processo de sucessivas adaptaes e equilibraes entre assimilao e acomodao na qual a funo simblica pode evocar o passado, o presente e antecipar as aes do futuro onde os sujeitos no estagio das

Apoiamos nossa construo argumentativa/explicativa em autores como Freire, Forquin, Piaget, E. P. Thompson, Vigotski, entre outros. 2 Vale lembrar que para Jean Piaget a construo do conhecimento est intrinsecamente ligada a possibilidades, em decorrncia da maturao orgnica e inferncias do meio.

operaes formais podem construir o pensamento conceitual e conciliar seus prprios interesses e os dos grupos que pertencem ou que esto filiados. Nesta perspectiva, os sujeitos (educadores e educandos) so capazes de mobilizar diferentes saberes para agirem em situaes de aprendizagem por eles realizadas. A potencialidade dos sujeitos em mobilizarem mltiplos saberes e saberes para a ao, torna-se impossvel separar os aspectos cognitivos, emocionais e sociais que permeiam a produo dos saberes escolares. Da a necessidade de refletirmos e encararmos tais saberes como um processo global e complexo, no qual conhecer e intervir em uma dada realidade no se dissociam. Ou seja, o processo de aprendizagem vincula-se ao mundo fora da escola, e os saberes escolares perpassam as relaes que as disciplinas e os contedos podem estabelecer entre si. A instituio no que refere a mediao escolar no processo de busca de resultados e assimilao de conhecimentos sistematizados desenvolve um conjunto de condies metodolgicas e organizativas que intrnseco as relaes sociais passam a constitui elementos essenciais na formao da cultura escolar. Desta forma, prticas sociais prprias da complexidade da vida escolar permeadas pelas relaes sociais e por jogos simblico produzem significados que do sentidos as aes pedaggicas, aos procedimentos pedaggicos-didticos, as expectativas de comportamentos e as normas, instituindo uma cultura especifica na educao escolar - cultura escolar. Os saberes escolares efetivam-se quando os sujeitos (educandos e educadores) apropriam-se desse espao cultural e o reelaboram no seu cotidiano. nesse contexto, que emerge o termo que utilizamos como conhecimentos escolares e que empreendemos nesta pesquisa como um conjunto dos conhecimentos, saberes, contedos cognitivos, simblicos transmitidos pela escola num processo interativo e socioconstrutivista. De forma mais abrangente o termo vincula-se ao conjunto das caractersticas prprias da vida escolar, e a fora interpretativa do termo advm da possibilidade de agregar aos saberes disciplinares, outros saberes que podem ser articulados ao contexto scio-poltico no interior da escola, como situaes desafiadoras que favorecem o desenvolvimento da capacidade de discernir e analisar diferentes aspectos do passado e do mundo contemporneo.

Compreendendo a existncia de vnculos interdisciplinares entre as varias facetas do processo de aprendizagem, falo de conhecimentos histricos escolares enquanto instrumento de aprendizagem, matriz que embasa os elementos da disciplina de histria, nos seus contedos, nos recursos metodolgicos, na relao aluno-professor e na relao com o meio social no qual educandos e educadores esto inseridos processo que no se esgota em si mesmo. Portanto, saberes organizados e dispostos especificamente para fins de ensinoaprendizagem, no como mera transposio didtica do saber/fazer de referncia para a sala de aula apenas, mas como elementos culturais onde a matria de ensino vincula-se aos saberes escolares como um todo e deve ser entendida como um processo que envolve mltiplas relaes (mltiplo-disciplinar e social). Em outras palavras, o conhecimento histrico compreendido so marcos referenciais didaticamente assimilveis no mbito do ambiente escolar enquanto instrumentos tericos que vo alm da organizao da matria, ligando-se as prticas da vida cotidiana de educandos e educadores. Ou seja, domnio de conhecimentos histricos escolares bsicos que passa do senso comum aos conhecimentos cientficos, que possa possibilitar o aluno a refletir sobre as conexes das matrias e contedos escolares e os problemas do meio social em dimenses mais abrangentes. Conceber o conhecimento histrico-escolar num processo dialgico com mltiplas relaes transcende os limites de uma disciplina escolar e possibilita analisar, os problemas, os fatos, os acontecimentos e as situaes dentro de um contexto mais abrangente histrico sociocultural.

4. REFERENCIAS BIBLIOGRAFIAS

AGUIAR, Roberto A. R. de. Direito, Poder e Opresso. So Paulo : Editora AlfaOmega, 1984. ANDRADE, Maria Margarida de.Introduo metodologia do trabalho cientfico: elaborao de trabalho na graduao. 4 ed. So Paulo : Atlas, 1999. ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Cidadania: do direito aos direitos humanos. So Paulo : Acadmica, 1993. ARROYO, Miguel. Educao e Excluso da Cidadania. in BUFFA, Ester, ARROYO, Miguel, NOSELLA, Paolo (org). Educao e Cidadania: Quem Educa o Cidado? So Paulo : Cortez, 1995. ASSMANN, Hugo. Metforas Novas para Reencantar a Educao. Piracicaba : Editora Unimep, 1996. BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos. Traduo de Carlos Nelson Coutinho. Rio de Janeiro : Campus, 1992. _______. Estado, Governo, Sociedade; Para uma teoria geral da poltica. Traduo de Marco Aurlio Nogueira. So Paulo : Paz e Terra, 1992. _______. O Futuro da Democracia; uma defesa das regras do jogo. Traduo de Marco Aurlio Nogueira. Rio de Janeiro : Paz e Terra, 1992. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Promulgada em 5 de outubro de 1988. Juarez de Oliveira (Org). So Paulo : Saraiva, 1994. _______. Estatuto da Criana e do Adolescente. Juarez de Oliveira (Org). So Paulo : Saraiva, 1996. CANDAU, Vera Maria et alii. Oficinas Pedaggicas de Direitos Humanos. Petrpolis : Vozes, 1995. _______. Tecendo a Cidadania : Oficinas pedaggicas de direitos humanos. Petrpolis : Vozes, 1996. CHAU, Marilena S. O que ser educador hoje? Da arte a cincia: a morte do educador. In: Carlos Brando (org.) O educador vida e morte. Rio de Janeiro : Ed. Graal Ltda, 1985. CHAU, Marilena S. Direitos Humanos e Medo. In: FESTER, Antnio Carlos Ribeiro (Org.). Direitos Humanos E... Medo, AIDS... So Paulo : Brasiliense, 1989. CORRA, Darcsio. Direitos Humanos e Sistema Jurdico Kelseniano. In: Direito em Debate. Iju : Ed Uniju, Outubro/1991. v. 1 8

DEMO, Pedro. Pobreza Poltica. Campinas : Autores Associados, 1994. _______. Cidadania Tutelada e Cidadania Assistida. Campinas : Autores Associados, 1995. _______. Poltica Social, Educao e Cidadania. Campinas : Papirus, 1996. DUMONT, Louis. Ensaios sobre o individualismo. Lisboa : Publicaes Dom Quixote, 1992. Trad. Miguel Serras Pereira. FARIA, Jos Eduardo. Mitos e Conflitos: Os Direitos Humanos no Brasil. In: Faria, Jos Eduardo (org). A Crise do Direito numa Sociedade em Mudana. Braslia : Editora Universidade de Braslia, 1988. _______. O Judicirio e os Direitos Humanos e Sociais: Notas para uma Avaliao da Justia Brasileira. In: FARIA, Jos Eduardo (org.). Direitos Humanos, Direitos Sociais e Justia. So Paulo : Malheiros, 1994. _______ (org.). Direito e Globalizao Econmica : implicaes e perspectivas. So Paulo : Malheiros, 1996. FERREIRA, Nilda Teves. Cidadania : Uma Questo para a Educao. Rio de Janeiro : Nova Fronteira, 1993. FRIGOTTO, Gaudncio. Trabalho, no-trabalho, desemprego: problemas na formao do sujeito. In: BIANCHETTI, Lucdio; PALANGANA, Isilda Campaner (Orgs). Trabalho e Educao numa Sociedade em Mudana. Florianpolis : Editora da UFSC, 1992. _______. A Produtividade da Escola Improdutiva. So Paulo : Cortez, 1993. _______. Educao e a Crise do Capitalismo Real. So Paulo : Cortez, 1995. GALZERANI, Maria Carolina Bovrio. Belas mentiras? A ideologia nos estudos sobre o livro didtico. In PINSKY, Jaime (org). O ensino de Histria e a criao do fato. So Paulo: Contexto, 1988. HOBSBAWM, Eric J. A Era das Revolues. Rio de Janeiro : Paz e Terra, 1996. LAFER, Celso. A Reconstruo dos Direitos Humanos. Um Dilogo com o Pensamento de Hannah Arendt. So Paulo : Companhia das Letras, 1991. LE GOFF, Jacques. Histria e memria. 4 ed. Campinas, SP: Editora, UNICAMP, 1996. LIMA, Elicio Gomes. As mltiplas leituras e viso de mundo no livro didtico de histria . Campinas, SP: 2003. (Dissertao de Mestrado Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educao).

LIMA. Elicio Gomes. Iconografia no livro didtico de histria: leitura e percepes de alunos do ensino fundamental. Par de Minas, MG: Virtual Books, 2012. http://pt.scribd.com/doc/94199339 LIMA. Elicio Gomes. Pesquisa sobre o livro didtico de histria: uma introduo ao tema. Par de Minas, MG: Virtual Books, 2011. http://pt.scribd.com/doc/94196969 LIMA. Elicio Gomes. Para compreender o livro didtico atravs da histria da escrita e do livro.. Par de Minas, MG: Virtual Books, 2012. http://pt.scribd.com/doc/94198335 LIMA. Elicio Gomes. Gesto Escolar: Desafios da organizao e gesto escolar. http://pt.scribd.com/doc/94971143 LIMA. Elicio Gomes. Para compreender o livro didtico como objeto de pesquisa. Educao e Fronteiras On-Line, Vol. 2, No 4 (2012). http://www.periodicos.ufgd.edu.br/index.php/educao/article/view/1563 LIMA, Paulo Gomes. Formao de professores: por uma ressignificao do trabalhoDourados, MS: Editora da UFGD, 2010. LIMA, Paulo Gomes. Tendncias paradigmticas na pesquisa educacional. Campinas, SP: 2001. (Dissertao de Mestrado Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educao). MARSHALL, T. H. Cidadania, Classe Social e Status. Trad. de Meton Porto Gadelha. Rio de Janeiro : Zahar Editores, 1967. MOSCA, Juan Jos; AGUIRRE, Luiz Pres. Direitos Humanos : Pautas para uma Educao Libertadora. Petrpolis, Vozes : 1990. RODRIGUES, Horcio W. Acesso Justia no Direito Processual Brasileiro. So Paulo : Acadmica, 1994. SANTOS, Boaventura de Souza. Pela Mo de Alice : O social e o poltico na psmodernidade. So Paulo : Cortez, 1995. SCHERER-WARREN, Ilse. Redes de movimentos sociais. So Paulo : Edies Loyola, 1993. TEIXEIRA, Joo Gabriel Lima Cruz. A Construo da Cidadania. Braslia : Editora Universidade de Braslia, 1986. VAIDERGORN, Jos (org.). O direito a ter direitos. Campinas: Autores Associados; Araraquara/SP: Programa de Ps-Graduao em Educao Escolar da Faculdade de Cincias e Letras da UNESP, 2000.

10