MINERA Y DESARROLLO SOSTENIBLE

ngel Garca Corts Instituto Geolgico y Minero de Espaa

ndice
1. Necesidad de los recursos minerales en la sociedad 2. La paradoja del rechazo social a las explotaciones mineras 3. Impactos ambientales producidos por la extraccin de materias primas minerales 4. Estrategias para la sostenibilidad del sector minero 4.1 Ordenacin minero-ambiental 4.2 Evaluacin y correccin de impactos ambientales 4.3. Gestin minera sostenible 5. Consideracin final Bibliografa

1.- Necesidad de los recursos minerales en la sociedad La evolucin del ser humano y el desarrollo de las civilizaciones han estado ntimamente ligados a la utilizacin de los recursos minerales. Tan marcada ha sido su influencia que se ha recurrido a ellos para marcar los grandes periodos de la Prehistoria; tradicionalmente sta se ha dividido en Edad de Piedra (Paleoltico, Mesoltico y Neoltico) y Edad de los Metales (Calcoltico o Edad del Cobre, Edad del Bronce y Edad del Hierro). El slex (la piedra), el cobre, el bronce (obtenido a partir de minerales de cobre y estao) y el hierro fueron, pues, los primeros recursos minerales emblemticos utilizados por el hombre. A estos se fueron incorporando otros muchos, como el oro, la plata, el plomo, el mercurio, los mrmoles y dems piedras ornamentales y de construccin, o las arcillas para la fabricacin de piezas de adobe o ladrillos. Hoy da el listado es casi imposible de reproducir y basta echar una ojeada a la tablas 1, 2 y 3 para comprender la amplsima utilizacin de los productos minerales en la casi totalidad de los productos consumidos en nuestra vida cotidiana.
Tabla 1. Importancia econmica de los minerales no metlicos en la economa europea
Aplicaciones Construccin Vidrio Cermica plana (azulejos, baldosas) Cermica estructural (ladrillos, tejas) Hormign Cemento, cales y yesos Piedra natural para uso ornamental No-constructivas Cermica para usos no-constructivos Productos de caucho Productos plsticos Pinturas y barnices Papel y cartn Qumica bsica Farmacia Filtros minerales Azcar Valor aadido (millones de ) 16.336 4253 3.891 10.515 8.717 5.492 6.514 17.057 55.534 10.601 17.429 64.928 6.812 Empleo Contenido mineral 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% hasta el 50% hasta el 50% hasta el 70% hasta el 30% Variable Variable 100% Ayuda al proceso

375.400 94.900 78.300 256.600 77.700 189.300 199.100 359.400 1.310.400 179.400 223.800 584.500 66.700

Basado en Good Environmental Practice in the European Extractive Industry: A Reference Guide, con datos de valor aadido y empleo actualizados a 2002-2003 por la DG de Empresa e Industria y datos de Eurostat sobre usos industriales.

Tabla 2. Resumen de la produccin y de las aplicaciones de algunos minerales industriales.

Mineral Produccin minera UE y % sobre la produccin mundial en 2003 2.800.000.000 Tm (18%) Principales usos Construccin (hormign), carreteras (sub-bases, bases y aglomerados asflticos), ferrocarriles (balasto y sub-balasto), instalaciones portuarias (hormign y escollera) y aeroportuarias (hormign, bases, sub-bases y aglomerados asflticos). Industria del petrleo (lodos de perforacin), qumica, cermica y vidrio. Carga en pinturas, plsticos, cauchos y tintas. Aglomerante en los moldes de arena para fabricacin de piezas de hierro, acero o fundiciones no frreas. Aglomerante en la produccin de pellets de mineral de hierro. Agente tixotrpico y lubricante en ingeniera civil (diafragmas, paredes y fundaciones). Material de sellado en la construccin y rehabilitacin de vertederos. Purificador de aceites y lquidos alimentarios. En farmacia, agricultura, cosmticos, detergentes, pinturas, papel, pastas enceradoras, camas para gatos, catalizadores, etc. Cermica y vidrio; tambin en pinturas, plsticos y cauchos. Produccin de cido fluorhdrico, que se utiliza en la industria qumica, en la fabricacin de aluminio, como decapante de aceros, esmerilado de vidrios, etc. Industria del vidrio o cermicas (para dar opacidad) y como fundente en la industria metalrgica. Fabricacin del papel, cermica fina, refractarios, caucho y plsticos, pinturas, cemento y fibra de vidrio. Fabricacin de cemento; produccin de cales (para construccin y en la industria siderrgica); desulfuracin de gases, tratamiento de agua potable, industria qumica, papel, alimentacin y farmacia. Productos refractarios. Tambin en la industria qumica, papel, farmacutica, depuracin de gases, etc. Morteros y cementos ligeros para construccin, agricultura y horticultura; filtros industriales para alimentacin y bebidas (vinos, cervezas), industria farmacutica; materiales aislantes. Construccin, industria funeraria. Agricultura (fertilizantes). Tambin en la industria del vidrio, cermica, bateras, lodos de perforacin, jabones y detergentes, productos qumicos y farmacuticos. Papel, plsticos y pinturas. Tambin en agricultura, farmacia, cermica, pesticidas, cargas de cauchos y aglomerantes asflticos. Industria qumica (fabricacin de cloro y otros productos), Mantenimiento invernal de viales, tratamiento de aguas (desinfeccin y depuracin), industria alimentaria y muchos otros usos. Construccin , prefabricados e industria del cemento

ridos

Barita Bentonita y arcillas especiales

350.300 Tm (5.6%) 3.380.400 Tm (20%)

Feldespato Fluorita

5.456.900 Tm (36.4%) 344.900 Tm (7.8%)

Caoln Calizas

5.080.200 Tm (22.8%) 50.000.000 Tm

Magnesita Perlita

3.755.600 Tm (17.5%) 1.251.100 Tm (38.5%) 12.000.000 Tm (35%) 4.690.000 Tm (16.5%) 1.285.400 Tm (20%) 46.122.200 Tm (21%)

Piedra natural Potasa

Talco

Sal

Yeso

25.000.000 Tm (24%)

Fuente: European Minerals Yearbook 1996-1997; EULA; K+S-Schtzung; the Industrial Minerals Association website (http://www.ima-eu.org/en/index.htm); EuSalt.

Tabla 3. Produccin minera y usos de algunos metales en la UE (2003).

Produccin UE (toneladas de metal contenido) y % sobre produccin mundial 2.100 (5,7%)

Metal

Usos

Antimonio

Arsnico

Bauxita

325.1900 (2,1%)

Berilio

Bismuto Boro Cadmio

1.674 (9,6%)

Cromo

54.9040 (3,4%)

Cobalto

Cobre Estao Estroncio Hierro Litio Manganeso Mercurio Molibdeno Niobio Nquel Oro Plata Grupo del platino Plomo Renio

68.2311 (5%) 203 (0,1%) 152.383 (28,3%) 24.340.028 (2,0%) 418 (3,0%) 48.763 (0,2%) 770 (38,5%) 22.800 (1,7%) 148 (0,6%) 1.750 (9,3%) 163.127 (5,4%) -

Utilizado para aumentar la dureza de las aleaciones, en semiconductores y material retardante del fuego. Preservacin de maderas, fertilizantes, fuegos artificiales, herbicidas e insecticidas. Aleado en municiones y soldaduras. Semiconductores para telecomunicaciones, clulas solares e investigacin espacial. Produccin de aluminio. Industria de la automocin, aeronutica, farmacutica y equipamiento de hospitales. Carpintera metlica, empaquetado alimentario, cables de alto voltaje, etc. Componentes electrnicos, elctricos y aplicaciones aerospaciales y de defensa. Podra producirse en Europa (Portugal y Espaa, en particular). Farmacia y aleaciones de bajo punto de fusin. Puede producirse como subproducto en la metalurgia del Zinc. Bulgaria y Rumania (hoy UE) son productoras de este metal. Vidrio (en especial fibra de vidrio) y cermica. Bateras, pigmentos, chapados y galvanizados, estabilizador de plsticos, aleaciones no frreas. Industria qumica. Materiales metlicos refractarios. Utilizado en aceros y aleaciones no frreas para aumentar la dureza y resistencia a la corrosin. Otros usos como catalizador, en la industria del cuero, pigmentos y cromado de metales. En aceros aleados, superaleaciones y aleaciones magnticas. Bateras, carburos, herramientas y catalizadores. Tambin usado para pigmentos y pinturas de secado rpido. Blgica y Finlandia producen significativas cantidades de cobalto metal a partir de mineral importado. Finlandia tiene, adems, el 0.5% de las reservas mundiales. Cables y maquinaria elctrica, fontanera y refrigeracin. Construccin, Industria qumica y farmacutica. Aleaciones, fundiciones y chapados de proteccin. Hojalata para alimentacin y bebidas. Soldaduras y aleaciones Tubos de televisores, magnetos, fuegos artificiales. Produccin de acero Cermica, vidrio, fabricacin de aluminio, lubricantes y grasas, bateras recargables y caucho sinttico. Siderurgia (acero), bateras secas, aditivos para pinturas, colorante para cermicas, fertilizantes y aditivo en comidas para mascotas. Aplicaciones elctricas y electrnicas. Produccin de cloro, sosa custica y bateras. Utilizado en aceros de gran tenacidad y/o tolerancia a latas temperaturas y resistentes a la corrosin. Suele ser un subproducto de la metalurgia del cobre. Aceros especiales y superaleaciones. Aceros inoxidables, aleaciones no frreas, fundiciones, chapados, bateras recargables, catalizadores, etc. Joyera, aplicaciones industriales (Vg. circuitos elctricos de alta calidad) Joyera, fotografa. Catalizador (Vg. catalizadores en automviles), electrnica, joyera y odontologa. Finlandia posee un 0,1% de las reservas mundiales. Bateras de plomo-cido, emplomados, pigmentos vidrio, municin y cermica. Superaleaciones para altas temperaturas y refino de petrleo.

Selenio Tantalio

430 (25,2%) -

Telurio

Tierras raras

Titanio

Vanadio

Volframio

2.096 (4,6%)

Vidrio, industria qumica y electrnica, pigmentos, agricultura y metalurgia. Metal muy estable y con alto punto de fusin (2.996oC). Aplicaciones electrnicas, especialmente micro-condensadores. Obtenido principalmente en los nodos del refino electroltico del cobre. Aceros, aleaciones frreas y no frreas, electrnica y fotoreceptores, catalizadores y en la industria qumica. Incluyendo la del caucho. Grupo de 15 elementos metlicos de los cuales el cerio, lantano y neodimio son los ms utilizados. Catalizadores de automviles, aditivos en metalurgia, vidrio y cermica. Finlandia y Suecia poseen una pequea parte de las reservas mundiales ((<0.01%). Metal de baja densidad pero tenaz y resistente a la corrosin utilizado en la industria aerospacial y, en forma de dixido, como pigmento en pinturas, enlucidos, caucho y papel. Finlandia dispondra del 0,3% de las reservas mundiales. Metal dctil muy resistente a la corrosin. Utilizado principalmente en aceros aleados a los que aporta resistencia mecnica y frente a la corrosin. Tambin utilizado como catalizador en aleaciones de titanio. Aplicaciones elctricas, superaleaciones, herramientas de corte para el trabajo en metal y brocas y cabezas de perforacin para la industria del petrleo, minera, construccin y obras pblicas.

Fuentes: BGS, Crowson Minerals Handbook 2000-2001 y USGS.

En resumen los recursos minerales son imprescindibles para un sinfn de actividades econmicas como la construccin, las obras pblicas, la industria automovilstica, aeronutica y aerospacial, naval, de bienes de equipo, electrnica e informtica, herramientas, vidrio, cermica, alimentacin, farmacia, cosmtica, papeleras, en la agricultura y un largo etctera. Los minerales y sus derivados estn omnipresentes en nuestra vida cotidiana, desde que nos cepillamos los dientes al levantarnos hasta que ponemos nuestro despertador en hora al acostarnos. Incluso los productos de origen vegetal o animal que utilizamos (madera, ropa de fibras naturales) no podran fabricarse hoy da sin la imprescindible contribucin de herramientas hechas con productos minerales.

2. La paradoja del rechazo social a las explotaciones mineras A pesar de nuestra enorme dependencia por los recursos minerales y sus derivados, tanto mayor cuanto mayor es el grado de desarrollo de nuestra sociedad, existe hoy da un rechazo generalizado, variable segn los pases, pero bastante grande en Espaa, hacia las explotaciones mineras. Parecera como si la mayora de los ciudadanos no fueran conscientes de la necesidad de los recursos minerales, como si para el ciudadano medio fueran el ms desconocido armazn del desarrollo, de un desarrollo y bienestar deseado por muchos, pero del que no se quiere o no se sabe ver sus orgenes y su fundamento. Europa es consumidora de un tercio de los recursos minerales producidos en el mundo pero, como se ha podido apreciar en las tablas 2 y 3, rara es la sustancia que se extrae en esta proporcin en nuestro continente; los ridos, la piedra natural, el feldespato y, en menor medida, el estroncio son las

excepciones; la extraccin de la mayor parte de las materias primas minerales no alcanza, en Europa, el 5% de la produccin mundial. Pero como es sabido, la minera sufre de una imagen de actividad generadora de fuertes impactos ambientales; bien ganada mala fama porque hasta pocas muy recientes el concepto de sostenibilidad ambiental no encontraba cabida en los planteamientos estratgicos de las empresas mineras. Sin embargo, no parece ticamente sostenible, que siendo Europa, y Espaa en particular, grandes consumidoras de materias primas minerales, y beneficiarias del nivel de desarrollo que su transformacin proporciona, se eluda asumir la coresponsabilidad de su extraccin con argumentos medioambientales. Las sociedades desarrolladas parecen as querer confinar en terceros pases (generalmente pases en desarrollo) los pasivos ambientales de la actividad extractiva (el sndrome NIMBY de los anglosajones), an a sabiendas que no es la extraccin la que genera los mayores ndices de desarrollo, sino su transformacin, que en cambio s quedara en manos de los pases ms avanzados tecnolgicamente. Sin embargo, gracias a los avances tecnolgicos y a los nuevos planteamientos ambientales, pueden corregirse los impactos ambientales negativos de la actividad extractiva, siendo de nuevo los pases en desarrollo los menos dotados para hacer frente a estos impactos negativos, no slo por su menor desarrollo tecnolgico sino tambin por un menor desarrollo de sus administraciones ambientales y mineras, responsables de la adecuada aplicacin de sistemas de gestin ambienta sostenible en el sector minero.

3. Impactos ambientales producidos por la extraccin de materias primas minerales Entre los impactos ambientales que puede generar la minera pueden citarse: Los impactos paisajsticos y la variacin de la morfologa del terreno (creacin de depresiones, construccin de elevaciones artificiales o creacin de llanuras por eliminacin de la morfologa original) El impacto sobre las masas de aguas continentales y marinas y los ecosistemas acuticos (drenajes cidos, reactivos, sulfatos, sales frricas, arrastre de partculas slidas y materia orgnica, afeccin directa al nivel fretico) El impacto sobre los suelos y la flora y la fauna asociada a ellos; El impacto sobre la atmsfera (emisin de gases contaminantes, partculas de polvo) El impacto por la contaminacin ambiental con diferentes formas de energa (ruido, radiaciones, calor, etc.). Pueden ser sobre el suelo, las masas de agua y el aire.

Y finalmente, tambin los impactos demogrficos (crecimiento o disminucin de la poblacin).

Algunos de ellos son temporales y reversibles, como los impactos a la atmsfera, acsticos e incluso los paisajsticos, si se llevan a cabo adecuadas medidas de restauracin. Otros pueden ser ms duraderos y ms difcilmente corregibles como la generacin de estriles, tanto en forma de escombreras como de balsas de lodos, y la subsiguiente generacin, en el caso de la minera metlica o de carbn, de aguas cidas con metales pesados y otras sustancias contaminantes. Sin embargo, aunque es evidente que los procesos para obtener los minerales de la Tierra tienen algn tipo de impacto sobre el medio ambiente, hoy es posible llevar a cabo una actividad minera de manera ambientalmente adecuada. Actualmente en Europa las autoridades mineras y las medioambientales supervisan cuidadosamente cada paso de un nuevo proyecto minero, permitiendo el comienzo y desarrollo de un proyecto, slo cuando se ha realizado una detallada evaluacin del impacto ambiental, eliminando o neutralizando al mximo los efectos perniciosos para el medio ambiente y los ecosistemas. Finalmente, es ms que probable que los impactos generados en el pasado por la actividad se hayan exagerado, al menos en comparacin con otras fuentes de contaminacin como la industria qumica o, incluso, la actividad agrcola. Estimaciones recientes de la Agencia Europea del Medio Ambiente (Stanners, D. and Bourdeau, P. Eds., 1995) indican que la superficie total de Europa afectada por contaminacin con pesticidas y nitratos causada por las prcticas agrcolas es entre 600 y 1200 veces mayor que la afectada por la contaminacin por actividades mineras (Tabla 4).
Tabla 4. Contaminacin de los suelos en Europa
Tipo o fuente de contaminante Minera Nitratos Pesticidas rea contaminada (km2) 30.000 17.000.000 18.000.000 % del territorio europeo afectado 0,03 % 18% 19% Fuente EEA (1995) Olderman & others in EEA (1995)

4. Estrategias para la sostenibilidad del sector minero Existen diversas estrategias para garantizar una actividad extractiva sostenible, entendiendo por sostenibilidad tanto la sostenibilidad econmica, como la social y ambiental, sin olvidar el concepto ya introducido en el apartado 2 de sostenibilidad tica. Debe tenerse en cuenta que las rocas industriales y los minerales son recursos no renovables y que la situacin de sus yacimientos est dictada por la Naturaleza. No es posible, por lo tanto, establecer la industria minera en cualquier punto del territorio, sino que, por el contrario, es la localizacin de dichos recursos lo que debe guiar la planificacin a diferencia de otras industrias. Por lo tanto, el acceso al territorio donde se encuentran dichos 8

recursos es una preocupacin constante de la industria minera, ya que no es posible el desarrollo de ningn proyecto minero si no se obtiene acceso al suelo en las mismas condiciones que otros usos competidores. La mayor o menor frecuencia de un determinado recurso en el territorio permite abordar de diferentes formas la sostenibilidad de su extraccin. As, para recursos cuya existencia es relativamente abundante (ridos, rocas ornamentales, arcillas, etc.) la herramienta de gestin medioambiental ms adecuada es la ordenacin minero-ambiental del territorio. Cuando se trata de recursos ms escasos (minerales metlicos, por ejemplo), una correcta evaluacin del impacto ambiental es lanica manera de afrontar el problema de la sostenibilidad de su extraccin. Y en cualquiera de los casos las empresas deben asumir la necesidad de llevar a cabo una gestin minera sostenible, con planes de gestin que tengan en cuenta indicadores objetivos sobre la adecuada evolucin ambiental de la actividad extractiva. 4.1. La Ordenacin minero-ambiental La ordenacin minero-ambiental tiene como objetivo el emplazamiento de los centros de extraccin en aquellos lugares donde sea compatible el beneficio ptimo de los recursos con la proteccin y conservacin de nuestro medio ambiente. En los casos de relativa abundancia y adecuada distribucin de determinados recursos minerales, la ordenacin minero-ambiental se revela como una herramienta de enorme utilidad para garantizar la sostenibilidad ambiental de la minera. En la figura 1 se presenta un esquema de la metodologa de esta herramienta, que a partir de un anlisis del medio fsico natural y de la actividad minera que se pretende implantar prioriza la implantacin de las extracciones en aquellas reas donde la capacidad de acogida del territorio sean mxima y, por tanto los impactos negativos sern mnimos.

Figura 1. Esquema metodolgico para la realizacin de Mapas de Ordenacin MineroAmbiental (Fuente: Barettino 2002, modificado)

4.2. Evaluacin y correccin de impactos ambientales Las evaluaciones de impacto ambiental persiguen introducir en los proyectos de explotacin actuaciones ambientales preventivas, que garanticen la minimizacin de impactos negativos, diseando e incorporando las mejores prcticas y tecnologas ambientales disponibles. El punto de partida es una investigacin de campo para la caracterizacin ambiental y arqueolgica del rea del proyecto, que culmina en un Estudio Ambiental de Base, a partir del cual puede redactarse el requerido Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para la obtencin de la Declaracin de Impacto Ambiental favorable. Puntos clave a tener en cuenta son las posibles afecciones a las aguas subterrneas, a la calidad del aire, a la biodiversidad, as como a la disminucin del impacto visual mediante una adecuada restauracin. Obviamente, en los casos donde es aplicable una ordenacin minero-ambiental del territorio, sta no excluye la necesidad de realizar un estudio de impacto ambiental para cada explotacin que se quiera poner en marcha; pero permitir esperar una declaracin de impacto ambiental favorable si la actividad se implanta en las reas favorables y si los estudios de impacto ambiental han sido correctamente ejecutados. 4.3. Gestin minera sostenible El sector minero en Espaa est haciendo una apuesta por difundir en la sociedad que es posible una gestin minera sostenible y que esta sostenibilidad puede demostrase y medir mediante unos indicadores de sostenibilidad de la gestin minera. El Subcomit 3 del Comit Tcnico 22 Minera y Explosivos de la Asociacin Espaola de Normalizacin (AENOR), presidido por el IGME y constituido por representantes de un elevado nmero de administraciones y del sector empresarial ha elaborado una propuesta de Norma de Indicadores de gestin minera sostenible. Estos indicadores pueden ser centrales (C) o adicionales (A). Los indicadores centrales son, en trminos generales, aquellos que tienen ms inters para la mayora de las empresas y ms relevancia para las partes interesadas. Los indicadores adicionales son aquellos que representen unas prcticas destacadas en la medicin de los aspectos tcnicos, econmicos, sociales y ambientales y ofrecen informacin de inters a ciertas partes interesadas y cuya implantacin se considera aconsejable para que en el futuro pasen a la categora de indicadores centrales. La propuesta de norma contempla los siguientes indicadores: Indicadores econmicos: Indicador de gestin econmica Parmetros de medida: - Produccin anual vendida (C) - Ventas netas anuales (C) - Ayudas financieras de las Administraciones Pblicas (A) Indicador de I+D (C) Parmetro de medida: - Inversin en I+D

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Indicador de consumibles (C) Parmetro de medida: - Consumibles en la extraccin y tratamiento de recursos naturales

Indicadores sociales Indicador de comunicacin con la Comunidad Local Parmetros de medida: - Valor monetario de las contribuciones en forma de donaciones de la empresa a la comunidad (C) - ndice de respuesta social (C) - Actividades puestas en marcha por la empresa que promueve la implicacin de la comunidad (C) - Inversiones en infraestructuras pblicas y en mantenimiento (A) - Consumibles en el mbito local (A) - Servicios en el mbito local (A) Indicador de empleo (C) Parmetros de medida: - Empleo total directo - Empleo total indirecto - ndice de estabilidad en el empleo - Mano de obra local Indicador de formacin (C) Parmetros de medida: - Formacin anual - Inversin en formacin Indicador de seguridad y salud de los trabajadores (C) Parmetros de medida: - ndice de frecuencia - ndice de incidencia - ndice de gravedad - Duracin media de las bajas Indicadores ambientales Indicador de proteccin ambiental (C) Parmetro de medida: - Gasto total en proteccin ambiental Indicador de eficiencia energtica en el proceso productivo Parmetros de medida: - Consumo directo de energa en el proceso productivo (C) - Consumo de energa procedente de fuentes renovables (A) Indicador de demanda de agua Parmetros de medida: - Consumo neto de agua primaria (C) - Consumo de agua reciclada (A) - Recirculacin en los circuitos de agua del proceso productivo (A) Indicador de demanda de suelo (C) Parmetros de medida: - Superficie afectada por la actividad minera - Volumen afectado por la actividad minera - Superficie total restaurada a final de ao

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Indicador de uso de sustancias peligrosas (A) Parmetros de medida: - Sustancias muy txicas y txicas para el ser humano y los organismos vivos utilizados en el proceso productivo - Sustancias nocivas para el ser humano y/o que pueden provocar a largo plazo efectos negativos para el medio ambiente utilizados en el proceso productivo Indicador de residuos Parmetros de medida: - Residuos mineros inertes vertidos en escombreras (C) - Residuos mineros no peligrosos no inertes vertidos en escombreras (C) - Residuos mineros peligrosos vertidos en escombreras (A) - Productos intermedios en acopio temporal (A) - Residuos mineros reutilizados y/o reciclados y/o valorizados y/o empleados en la restauracin (C) - Residuos industriales generados en el proceso productivo (C) Indicador de incidentes medioambientales (A) Parmetro de medida: - Incidentes medioambientales documentados

5. Consideracin final Hoy da se cuenta con los conocimientos y herramientas tecnolgicas para que la actividad minera pueda considerase sostenible en trminos econmicos, ambientales, sociales y ticos, se recupere de su maltrecha reputacin ambiental y, consecuentemente, gane en flexibilizacin de las tramitaciones administrativas e, incluso, mejore sus perspectivas de financiacin. Para ello sera conveniente que las Administraciones pusieran en prctica las herramientas de ordenacin minero-ambiental en sus polticas territoriales. Por otro lado, los nuevos proyectos mineros deben abordarse a partir de un estudio de base ambiental en su ms amplio sentido (incluyendo lo econmico y social), de la situacin de partida y a partir de ah los estudios de impacto deben incluir programas de actuacin y seguimiento que garanticen el control de la evolucin de los indicadores de gestin ambiental sostenible y permitan, en su caso, tomar las medidas correctoras necesarias.

Bibliografa Barettino, D. 2002. Ordenacin Minero-Ambiental de recursos de rocas industriales. Aplicacin a la reserva estatal de pizarras de La Cabrera (Len). Tesis Doctoral Universidad Politcnica de Madrid. Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Minas. 267 p. Barettino, D., Obis, J. y Esp, J.A. (Eds.) 2005. La industria extractiva no energtica y el medio ambiente en el marco del desarrollo sostenible. Publicaciones del Instituto Geolgico y Minero de Espaa. Serie medio Ambiente, 6. 335 p.

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DG Enterprise and Industry. 2006. Analysis of the competitiveness of the EU non-energy extractive industry. Discussion paper. 132 p. Eurostat News Release http://europa.eu.int/comm/eurostat/ 48/2005. 8 April 2005.

Instituto Geolgico y Minero de Espaa. 2003. Panorama Minero 2003. www.igme.es Regueiro, M. 2006. La extraccin de ridos en la Unin Europea en el marco de la estrategia del uso sostenible de los recursos naturales. Boletn Geolgico y Minero, 117, 2. 231-243. Stanners, D. and Bourdeau, P. (eds.) 1995. Europes Environment: the Dobris Assessment. European Environment Agency, Copenhagen.

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