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Avant-propos/note du transcripteur : larticle qui suit est tir dun ouvrage destin la prparation des concours de la fonction publique

e franaise (concours de catgorie A). Ce rsum de la notion de dmocratie nest donc pas fascisant en lui-mme : et pourtant, il nen constitue pas moins un redoutable rquisitoire lencontre de la dmocratie, dpeinte clairement comme relevant dun idal intellectuel inatteignable , fort peu respectueux des ralits raciales et identitaires des peuples constitus en nations. La premire moiti du document retrace essentiellement lhistoire de la dmocratie, lvolution progressive de cette notion et ses tentatives dapplication jusqu nos jours. La seconde moiti dtaille plus explicitement les critiques essuyes par le rgime dmocratique, au vu de ses rsultats : cest cette partie qui nous intressera plus particulirement en tant que fascistes, dmontrant le peu de confiance quil convient daccorder un rgime aussi thorique que faible.

DEMOCRATIE Introduction La dmocratie peut tre dfinie comme le pouvoir du peuple, le gouvernement par le peuple, la souverainet populaire, distingus ds lAntiquit de la monarchie et du gouvernement aristocratique. A lge contemporain, ce sont le systme reprsentatif, le suffrage universel et la garantie des liberts qui caractrisent la dmocratie. De lAntiquit aux Lumires La gense de la dmocratie se situe dans la cit antique, sous une forme restreinte. A Athnes, au Ve sicle avant notre re, lassemble des citoyens libres possde le pouvoir lgislatif et judiciaire. Contemporains de Pricls et de Dmosthne, les citoyens livres et gaux devant la loi (nomos) peuvent accder aux fonctions publiques, dlibrer et parler librement (isegoria), discuter et voter les lois, lire les magistrats ; le pouvoir rside dans le dmos actif ; la participation politique fonde lidal de la citoyennet dans les institutions de la cit romaine. A lpoque de la Rpublique, le pouvoir est partag entre le Snat, constitu de loligarchie foncire, des consuls et les assembles du peuple, cest--dire les comices, sans oublier les tribuns de la plbe qui dfendent les revendications populaires. Le but de la politique est dexercer la vertu et le concept capital est celui de la respublica : la chose publique est le bien du peuple dans le dpassement des intrts particuliers. Se consacrer la vie politique est un devoir moral qui permet dexprimer le meilleur de soi-mme. A ct des travaux sur la classification des pouvoirs, mens par Aristote, sur la meilleure constitution (Histoire romaine de Polybe), des dbats apparaissent dans lAntiquit sur la valeur du pouvoir dmocratique. Aristote tait favorable une monarchie paternelle et modre, et Platon avait diffrenci, dans La Rpublique, les divers rgimes selon le nombre des dirigeants et leur degr de dsintressement. Les rgimes tendent se corrompre : la monarchie devient tyrannie, laristocratie devient oligarchie et la rpublique devient dmocratie ds lors que lintrt gnral faiblit. Lintrt et lopinion rgnent en dmocratie, 1

les passions lemportent sur la raison ; loin dtre le rgime le plus juste la dmocratie est, pour Platon, la tyrannie du dsordre et de lincomptence, et il conviendrait de lui prfrer le pouvoir des philosophes ou, dfaut, un pouvoir politique clair. Pour Aristote, les citoyens aiss sont plus responsables que les proltaires anims par le ressentiment, dsireux dinstaurer un despotisme populaire. Ce sont ces citoyens aiss mais non corrompus par la richesse qui sont les mieux qualifis pour lexercice du politique dans le cadre dun pouvoir stable et prudent. Il apparat que la condition conomique de chacun nest pas trangre la qualification politique. La crainte du despotisme populaire anime aussi Cicron, lorigine homme nouveau en politique, hostile laristocratie. Cicron craint lochlocratie, le rgne de la populace et appelle de ses vux larbitrage du meilleur citoyen, le princeps sage et modr, protecteur de lintrt public ; la vertu et la loi fondent son idal politique. Distingu du pouvoir aristocratique ou monarchique, lesprit de la Rpublique romaine est fait de libert, de gloire militaire et de ce sens de lintrt public qui permet de matriser les vnements, dans le respect du bien commun suprieur. Cest le rle actif des citoyens libres qui est le trait dmocratique dominant et qui a inspir Rousseau, jeune lecteur des oeuvres de Plutarque. Plusieurs apports vont contribuer aux fondements de la dmocratie, ns eux-mmes des rvolutions des XVIIe et XVIIIe sicles. La libert politique est une ide de la Renaissance, avec celle de la souverainet et le rle du droit romain (Bodin, Les Six livres de la Rpublique). Lesprit de la citoyennet antique est redcouvert ; mais la souverainet de lEtat nest pas exactement la dmocratie laquelle lidologie du droit est en revanche indispensable. Le christianisme avait pos lide de lgalit spirituelle des hommes comme citoyens du monde, Saint-Thomas dAquin le droit de sopposer un pouvoir inique, et la Rforme protestante lide de lautonomie de lindividu. Le libralisme des Lumires affirme le droit des hommes disposer deux-mmes, comme alternative la monarchie. En rupture avec le naturalisme politique organiciste qui postulait la supriorit de la socit lindividu, le libralisme choisit le contractualisme : dots de droits naturels inalinables, libert personnelle, galit juridique, rsistance loppression, selon la Dclaration amricaine des droits, les individus sagrgent entre eux sur le mode du contrat qui est un concept juridique et commercial essentiel aux Etats-Unis. Le juridisme abstrait et lindividualisme inspirent la philosophie politique qui abandonne lorganicisme, lide dun corps politique historique et organique. Le pouvoir construire doit se fonder sur le droit naturel idal comme donne morale juge antrieure au politique, ainsi que lexplique Alain Finkelkraut dans La Dfaite de la pense. Lobissance au pouvoir, dont la seule raison dtre rside dans la dfense du droit est une dmarche contractuelle. Le droit naturel doit limiter lautorit de lEtat et la lgitimit ne peut venir que du consentement des citoyens. Le libralisme saffirme progressivement avec lHabeas Corpus en Angleterre en 1679, avec le Trait du gouvernement Civil de Locke en 1690, avec la Dclaration dIndpendance amricaine en 1776, la Constitution de 1787 et la Dclaration des Droits de lHomme en France en 1689. Rousseau diffre de cette perspective librale et sinscrit dans une tradition plus populaire et autoritaire. Dfenseur de la volont gnrale du peuple souverain, inspir par le modle de la Rpublique romaine, il dfend les vertus du citoyen, une galit sociale relative, une morale civique et la participation politique possible du peuple dans le cadre de petits Etats favorables la dmocratie locale.

Comptence du citoyen et dficit dmocratique Laccusation dincomptence du citoyen est la plus ancienne des critiques de la dmocratie. La tradition platonicienne se dfiait de lopinion populaire et prfrait un pouvoir clair. Si Voltaire rserve lexercice du pouvoir une lite bourgeoise ou aristocratique claire, certains esprits des Lumires mettent laccent sur la formation de lopinion publique, souvent distingue de lopinion populaire juge aveugle, voire sur la ncessit de lducation en vue de la comptence politique du citoyen. Condorcet dfend lide de maturit politique corollaire ncessaire de lexercice de la citoyennet. La premire dmocratie, prudente et limite, est restreinte la fin du XVIIIe sicle au parlementarisme bourgeois sans pratique dmocratique relle. Le corps lectoral est limit, tout comme le suffrage. Le pouvoir est capt et exerc par une classe spcialise de juristes et de notables gouvernant au nom du peuple . En France, la Constitution de 1791 distingue deux types de citoyens, actifs et passifs , et il faudra attendre 1848 pour quun homme du peuple sige au gouvernement. Plus tard, la tradition du parlementarisme franais ne cessera de redouter le pouvoir personnel, le csarisme la dmagogie et le populisme , tandis que se constitue paralllement lidologie technocratique qui est une dnonciation implicite de lincomptence du peuple au profit des experts techniciens de lconomie et de la chose publique. Au contraire, si lon ne juge pas le peuple incomptent en droit, le dbat porte alors sur la pratique dmocratique et peut mener conclure un dficit dmocratique dans la socit contemporaine. Peut-on parler en effet du pouvoir effectif du peuple ? Celui-ci contrle-t-il la chose publique ? Ladministration est-elle transparente ? Les oligarchies, les intrts mdiatiques et financiers qui lemportent sur la souverainet du politique ne rendent-ils pas fictive la citoyennet participative ? Les sociologues du pouvoir ont montr le rle des oligarchies technocratiques. En dpit de la forme dmocratique du pouvoir, ce dernier passe surtout par des technostructures, des minorits dirigeantes cooptes, des lites fermes. Pierre Bourdieu a mis en vidence la faible circulation des lites, contrairement aux exigences de llitisme rpublicain et mritocratique. La massification de lenseignement na pas assur proportionnellement plus de pouvoir aux individus dorigine populaire ; or la dmocratie suppose la mobilit sociale. Certains critiques voquent galement le totalitarisme dmocratique , la suite dAlexis de Tocqueville qui avait observ, dans La Dmocratie en Amrique, la monte de lindividualisme, du conformisme et latomisation du corps social lhorizon dmocratique. La participation active du citoyen ralisable travers les associations cde la place au conditionnement passif issu des modes et des mdias, selon un processus qui joue sur linfluence plus que sur la contrainte, ce qui est caractristique de lre post-moderne. On gre, on explique, on invoque des contraintes , on intgre au systme, on tire de sondages des conclusions incitatives et objectives . Le dbat public men autre fois par les intellectuels engags sestompe au profit dune opinion normalise, de lindiffrence, des bons sentiments o dapproches conomiques juridiques ou morales qui lemportent sur le politique. La libert de choix devient souvent factice, formelle, dans un systme unique de consommation. Quant la conscience critique et historique requise par lexercice de la dmocratie, elle est dissoute, selon Rgis Debray et Jean Baudrillard, par le virtuel de limage qui supplante le rel social. Le bonheur individualiste, hritage rel de Mai 1968, le conformisme 3

performatif et branch selon lexpression de Jean Chesneaux, le jeu du consensus, de la normalisation sociale semblent en contradiction avec lesprit de la dmocratie active. Difficult de la dmocratie Au-del de la question du dficit dmocratique contemporain, la dmocratie a suscit des questions thoriques. La loi comme expression de la volont gnrale respecte-t-elle les intrts de chacun ? Les libraux ont mis en cause les virtualits autoritaires du projet de Rousseau : lindividu devrait renoncer ses intrts pour devenir citoyen et raliser son humanit. La tyrannie de la majorit peut mener la transgression des droits de chacun. Comme Raymond Aron, Hanah Arendt, relisant Tocqueville, a insist sur la valeur de la participation politique mais aussi sur la ncessaire dfense de lespace priv qui est li la vie personnelle et intrieure, et qui nest pas lexpression de lindividualisme conformiste contre le totalitarisme qui se nourrit de lindiffrence et de latomisation sociale. Un autre dbat au sein de la dmocratie est celui de larticulation de la libert lgalit, analyse par Jean-Marie Domenach dans Approches de la modernit (chapitre V : Critique des valeurs et faillite du sens ). Les marxistes ont jug insuffisante lgalit formelle et juridique abstraite pour lui prfrer lgalit sociale, mme au prix de labsence de liberts comme le souligne Raymond Aron (Essai sur les liberts). Pour les libraux, la dmocratie serait fonde plutt sur les liberts personnelles juridiques et conomiques, et, pour les marxistes, sur le collectivisme conomique. La libert nest pas, au contraire, divisible pour les libraux qui ont montr limpossibilit de la dmocratie politique sans la libert conomique, en affirmant, au moment de la guerre froide, que le minimum conomique et social garanti lEst nautorisait pas labsence de liberts. Le dernier dbat porte sur la dmocratie comme modle, comme horizon idal des socits. Dune part, le reflux des systmes totalitaires lEst na pas laiss, ipso facto, la place la dmocratie. La Serbie comme la Russie post-communistes se sont manifestes par le contrle de linformation, le manque de transparence, des exactions lencontre de certaines populations, le non-respect de la vie humaine, dans lindiffrence et la soumission au systme dune large partie de la population. Les habitudes sovitiques ont t conserves malgr le changement de forme juridique du rgime ; il en va de mme pour la mentalit dindiffrence et la soumission au systme dune large partie de la population. Les habitudes sovitiques ont t conserves malgr le changement de forme juridique du rgime ; il en va de mme pour la mentalit dindiffrence ou de servilit dont les analystes ont montr quelle tait le premier ressort du phnomne totalitaire. Enfin, la dmocratie librale est extrieure certains peuples et cultures. Alors quelle se pose, avec la rfrence du citoyen, comme modle universel, les monarchistes avaient montr au XIXe sicle quil ne sagissait que dune forme particulire, en contestant ses postulats individualistes, universalistes et moraux, les droits de lhomme rduisant la politique la morale. Hritire de lHistoire, la nation ne saurait rsulter alors dun contrat dmocratique. Au XXe sicle, les sciences humaines ont relativis la valeur de la dmocratie occidentale et de ses postulats la raison, lidologie du Progrs, la rfrence au seul individu autonome face aux cultures diffrentes. Devant leuropo-centrisme des droits de lhomme, lIslam invoque par exemple la communaut des croyants ; lAfrique se structure en ralits ethniques, dautres peuples en clans et en familles, sans oublier les ralits conomiques qui, pour les marxistes, dfinissent le mieux les hommes.

Pouvoir du peuple ? En dpit de leffondrement du bloc sovitique qui a perdu la guerre froide sans affrontement militaire, et sans mme parler de la Chine et de la Core du Nord, la dmocratie authentique est trs minoritaire dans le monde. Rousseau conclut ainsi le chapitre IV d Livre II du Contrat social : Sil y avait un peuple de dieux, il se gouvernerait dmocratiquement. Un gouvernement si parfait ne convient pas des hommes. Dans Thorie de la Constitution, Carl Schmitt concluait au caractre introuvable de la dmocratie directe et participative qui est un idal politique. Les partisans du parlementarisme craignent cette perspective pour les risques de violence ou de passions rvolutionnaires et lhistoire a montr que les comptences aristocratiques, morales ou technocratiques ont t opposes au peuple, jug peu comptent, malgr la thorie de la dmocratie comme souverainet. Il y a loin de la souverainet au pouvoir effectif. Chacun observe le dficit dmocratique en politique qui a pour consquence la dsaffection dont souffre la classe politique malgr un nouveau souci de proximit. Labstention comme latomisation de llectorat sont des ractions la captation du pouvoir par une classe spcialise, la nouvelle classe dont parle Christopher Lasch (La Rvolte des lites, 1994). Le sociologue amricain oppose le discours moralisateur et technocratique de la nouvelle classe dominante au peuple, confront au rel, la prcarit et aux incertitudes de lavenir, et dpossd par les mdias et les sondages heureusement alatoires du libre jeu politique. La participation effective du peuple au pouvoir et au contrle de la chose publique est faible et la dmocratie semble se rduire un consentement au pouvoir avec de nouveaux clivages : France den haut et France den bas , distinction qui est en passe de remplacer lopposition convenue fascisme/dmocratie. Les diffrences entre les partis dominants paraissent cosmtiques . Lespace du politique parat se rduire au profit de lconomique, du juridique et de la morale, autres espaces dexpression, peut-tre, des divers intrts. La politique elle-mme comme thologie lacise, scularise, avec ses partis, ses militants, son discours sur lavenir, avec lide du peuple souverain semble sestomper, au moment o lide du dclin de lEtat Nation devient un lieu commun. Quelle est la force de lEtat-Nation face la mondialisation comme alignement sur le moins-disant social et culturel, et face aux communautarismes qui semblent au moins aussi bien placs que le discours citoyen pour refaire du lien social ? Le postulat individualiste de lidologie du contrat visait au contraire prcisment manciper lindividu des communauts dappartenance. Si la participation politique, cl de la dmocratie, reste plus libratrice pour lindividu que lappartenance une classe ou une race, nous devons conclure nanmoins un dficit dmocratique . La reprsentation, les mdias, la technocratie ne garantissent pas la dmocratie, tandis que la plupart des intellectuels eux-mmes ont abandonn lespace public, devenus individualistes spcialiss et passifs, ou bien objets du spectacle mdiatique convenu.