CARTILLA DE CONSIDERACIONES AMBIENTALES Y NORMATIVAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE CULTIVOS MARINOS

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PRLOGO La acuicultura se ha consolidado como el sector de ms rpido crecimiento en la produccin mundial de alimentos y en la actualidad contribuye con cerca del 50% del alimento de origen acutico para consumo humano en el mundo. Entre las diferentes modalidades de cultivo, las jaulas marinas -flotantes o sumergidas- presentan la mayor proyeccin econmica debido a su elevada productividad (entre 10-20 Kg/m3) con respecto a las operaciones en tierra (aproximadamente 1 Kg/m3). Otras ventajas importantes de las jaulas respecto a las operaciones en tierra son i) mejor uso del agua (aprovechamiento de profundidades importantes), ii) reduccin de costos (los terrenos apropiados cerca del mar son cada vez ms escasos y costosos; costo adicional que supone el bombeo de agua y la inyeccin de oxgeno), iii) auto-depuracin del agua (una corriente adecuada asegura un movimiento continuo de agua, permitiendo que la biomasa se encuentre constantemente con las mejores condiciones de cultivo, iv) auto-oxigenacin (continua renovacin de agua y por consiguiente de oxgeno, sin la necesidad de instalar bombas e inyectores) y v) posibilidades de traslado (rotacin de emplazamientos). Respecto a las principales desventajas hay que sealar que en el tema ambiental i) acumulacin de carbono orgnico total en el sedimento y ii) eutroficacin del agua circundante con los consecuentes florecimientos algales. Lo anterior tiene mucha relacin con la seleccin del sitio, el nmero de jaulas, el tiempo de produccin y la rotacin de los cultivos, adems ahora cobra cada vez ms fuerza la incorporacin de modelos de evaluacin de impacto basados en la informacin diaria de operacin en relacin con densidad de cultivo, tasa de alimentacin y variables abiticas (corriente, profundidad, ciclos de marea, vientos) relacionando la informacin con los ciclos bio qumicos de descomposicin de la materia orgnica tanto en el agua como en el sedimento (Figura 1)

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Figura 1. Esquema simplificado de las relaciones que se pueden establecer entre los ciclos biogeoqumicos y la operacin de las jaulas en el medio marino (MOD= Materia Orgnica Disuelta, S.S.= Slidos Suspendidos)

La piscicultura marina en jaulas alejadas de la costa se ha convertido en uno de los principales renglones econmicos de la produccin de alimento durante las ltimas dcadas, alcanzando importantes volmenes de produccin en diferentes pases de Asia y Europa que cultivan en ciclo cerrado numerosas especies de aguas fras (lenguados, salmones, bacalao, trucha de mar) y subtropicales (lubina, dorada, rodaballo y salmn del Atlntico, entre otros). En la actualidad el nmero de pases productores y el nmero de especies cultivadas ha venido incrementndose en la medida que se perfeccionan los paquetes tecnolgicos, pero esto tambin implica la reciente preocupacin de las administraciones gubernamentales en torno al impacto ambiental, lo que ha derivado en condiciones cada vez ms exigentes a la hora de otorgar permisos y concesiones.

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Con el fin de garantizar que el cultivo de peces logre una sostenibilidad econmica y ambiental, los sitios seleccionados para el montaje de jaulas deben cumplir con una serie de requisitos en torno a corrientes (promedio anual cercano a 1 nudo), profundidad (entre 30 y 50 metros o en su defecto que exista una distancia mnima de 15 m entre el fondo de la jaula y el fondo marino), caractersticas del fondo (son preferibles aquellos de arenas gruesas y que no presenten ecosistemas sensibles como arrecifes coralinos y praderas de fanergamas) y ubicacin (en zonas que no sean reas protegidas ni de trnsito de embarcaciones y que estn alejado de efluentes contaminantes) que aseguren ptimas condiciones de cultivo y una apropiada dispersin de los desechos metablicos de los peces y residuos de alimento no consumido con el fin de generar mnimos impactos en el medio ambiente circundante. El cultivo de cobia a escala comercial como punto de partida para el desarrollo de la piscicultura marina en Colombia En Colombia no existen antecedentes de piscicultura marina en jaulas a escala comercial y por ende esta actividad carece de marco legal y regulacin; si bien hay algunas experiencias particulares de levante, el tema no ha sido abordado desde una perspectiva productiva a mediana o gran escala. Teniendo en cuenta el potencial de desarrollo econmico de la piscicultura marina, en los ltimos aos se han consolidado esfuerzos colaborativos entre entidades estatales, centros de investigacin, centros de formacin y sector productivo, encaminados a desarrollar proyectos que demuestren la factibilidad tcnica y econmica de esta actividad en aguas colombianas, previendo la lnea base para su posterior desarrollo normativo. La cobia (Rachycentron canadum) ha sido reconocida por el sector acuicultor colombiano como la especie ctica con mayor potencial econmico debido a su ocurrencia en aguas del Caribe colombiano, su alta fecundidad (400.000 4000.000 de huevos/hembra), alta tasa de crecimiento (6-8 Kg/ao), excelente calidad de carne y una tecnologa de produccin plenamente desarrollada que ha permitido la expansin de operaciones comerciales en numerosos pases (China, Taiwn, Repblica Dominicana, Brasil, Belice, Mxico, Costa Rica y Panam, entre otros) y a la cual puede accederse mediante transferencia tecnolgica.

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Colaboraciones Inter-institucionales en Colombia Proyecto Creacin y manejo en el CEINER de un stock de dos especies de peces marinos con importancia comercial como base fundamental para la generacin de paquetes tecnolgicos que permitan el desarrollo y diversificacin de la piscicultura en Colombia. 2007U6738-426. CEINER, ICA, CENIACUA, MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL, SENA Este proyecto busca el acopio de reproductores de aquellas especies cticas con mayor potencial acucola como la cobia y la cherna en condiciones de semi-cautiverio para el futuro desarrollo de paquetes tecnolgicos. Convenio de Cooperacin Tcnica No. 373 de 2007 entre el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y la Corporacin Centro de Investigacin de la Acuicultura de Colombia CENIACUA El SENA, CENIACUA y el Centro de Investigaciones, Educacin y Recreacin San Martin de Pajarales CEINER (entidad Co-ejecutora) aunaron recursos humanos y econmicos para desarrollar el proyecto Establecimiento de un banco de reproductores nativos de cobia (R. canadum), ensayos preliminares de larvicultura e identificacin de sitios potenciales de cultivo en jaulas para el futuro desarrollo de la piscicultura marina en el Caribe colombiano, contando con la asesora internacional del grupo de investigacin de la Universidad de Miami / Escuela Rosenstiel de Ciencias Marinas y Atmosfricas (UM/RSMAS, por sus siglas en ingls) y el apoyo de entidades nacionales pblicas y privadas de clara competencia en el desarrollo de esta nueva actividad productiva como son la Direccin Nacional Martima - DIMAR, Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER, Instituto Colombiano Agrcola - ICA y C.I. Antillana S.A.

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El proyecto tuvo como finalidad desarrollar la primera fase del cultivo de cobia en Colombia, consistente en obtener un pie de cra de material gentico autctono, realizar los primeros ciclos de cultivo larval e identificar sitios potenciales para el posterior engorde de peces en el mar teniendo en cuenta los lineamientos tcnicos actuales en torno a la seleccin de sitios. Este documento es uno de los productos del convenio y en l se recopila informacin de base para la creacin de un marco normativo que a futuro reglamente la actividad. Implementacin del cultivo de Cobia (Rachycentron canadum) en el Caribe colombiano. Contrato Colciencias No. 65-07-403-20. COLCIENCIAS CENIACUA C.I. Antillana S.A. Para dar continuidad con la segunda fase del cultivo, COLCIENCIAS, CENIACUA y la Comercializadora Internacional Antillana S.A. dieron inicio al programa de investigacin Implementacin del cultivo de Cobia (R. canadum) en el Caribe colombiano a travs de la ejecucin de dos proyectos transversales (Produccin de semilla de cobia en laboratorio y Engorde de cobia a talla comercial en jaulas marinas flotantes) encaminados a establecer la primera experiencia comercial y demostrativa del ciclo cerrado de produccin de cobia en el pas entre los aos 2009-2011. Misin de la Cartilla Este documento tiene por objeto la revisin y divulgacin de la normatividad vigente en los principales pases cultivadores de peces marinos como marco de referencia para el futuro desarrollo de lineamientos tcnicos y ambientales en Colombia. Poblacin Objetivo Dirigido a autoridades ambientales y de jurisdiccin martima, sector productivo, centros de formacin tcnica / profesional, comunidad cientfica y comunidades costeras.

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Entidades participantes SENA Entidad Co-financiadora Como entidad estatal encargada de prestar el servicio de Formacin Profesional Integral gratuita en todas las regiones del pas en pro de la competitividad empresarial y productiva, jug un papel determinante en la ejecucin del proyecto pues gracias a su apoyo econmico y logstico se logr concluir con xito el 100% de los objetivos formulados en torno a la primera fase del cultivo de cobia en Colombia. Adicionalmente acta como el principal receptor de todos los conocimientos y productos derivados del proyecto con el fin de fortalecer sus competencias formativas acorde con las nuevas tendencias mundiales del sector acucola. CENIACUA - Entidad Ejecutora La Corporacin Centro de Investigacin de la Acuicultura de Colombia CENIACUA, entidad sin nimo de lucro, enfocada a generar y fortalecer la capacidad de innovacin tecnolgica y el desarrollo cientfico de la acuacultura colombiana con el fin de incrementar su oferta en el mercado nacional e internacional, fue la entidad encargada de coordinar, ejecutar y divulgar con las dems entidades participantes todos los componentes del proyecto. CEINER - Entidad Co-ejecutora El Centro de Investigaciones, Educacin y Recreacin San Martin de Pajarales CEINER, entidad dedicada a la conservacin, preservacin, cuidado, desarrollo, cra y fomento de las especies marinas del mar Caribe, ejecut conjuntamente con CENIACUA todas las actividades del Convenio en torno a consecucin de ejemplares y procesos de reproduccin, cultivo larval y alevinaje.

A travs de este proyecto, CENIACUA y CEINER se constituyeron en los centros de transferencia de productos y conocimientos para instructores y aprendices SENA mediante talleres, visitas y prcticas en sus instalaciones. Ambas entidades estn comprometidas en mantener una permanente retroalimentacin con el SENA para transferir los nuevos avances de cultivo de cobia que en adelante se obtengan.

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UMEH-RSMAS Asesores Internacionales El equipo de investigacin del Criadero Experimental de la Universidad de Miami Escuela Rosenstiel de Ciencias Marinas y Atmosfricas (University of Miami Experimental Hatchery Rosenstiel School of Marine and Atmospheric Science UMEH / RSMAS), liderado por Daniel Benetti PhD., es uno de los grupos de mayor reconocimiento y prestigio internacional en el desarrollo de tecnologas de cultivo de peces marinos y en particular de la cobia. Durante los ltimos cinco aos han asesorado numerosos proyectos productivos de cobia en el continente americano en pases como Estados Unidos, Belice, Mxico, Brasil, Repblica Dominicana y Panam entre otros. La transferencia tecnolgica para el desarrollo del cultivo de cobia en Colombia contempla, adems de la primera fase (Convenio de Cooperacin Tcnica No. 373 de 2007 entre el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y la Corporacin Centro de Investigacin de la Acuicultura de Colombia CENIACUA), el primer ao de ejecucin de la segunda fase (Implementacin del cultivo de Cobia (Rachycentron canadum) en el Caribe colombiano. Contrato Colciencias No. 65-07-403-20. COLCIENCIAS CENIACUA C.I. Antillana S.A.)

Entidades de apoyo C.I. ANTILLANA La Comercializadora Internacional Antillana S.A. es una empresa privada, fundada hace diez aos y dedicada a la comercializacin internacional de pescado, langosta y camarn con un volumen de exportacin anual de 590 toneladas. Pertenece a los gremios ANDI y ANALDEX, y actualmente busca desarrollar cultivos de especies marinas para diversificar la oferta alimenticia. En el marco del Convenio de Cooperacin Tcnica No. 373 de 2007 entre el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA el apoyo de C.I. Antillana fue fundamental para la valoracin de sitios potenciales para el establecimiento de jaulas marinas flotantes.

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Esta empresa es la entidad co-ejecutora del programa de investigacin Implementacin del cultivo de Cobia (Rachycentron canadum) en el Caribe colombiano (contrato Colciencias No. 65-07-403-20) y ser la encargada de desarrollar el engorde de cobia a talla comercial a partir de alevinos producidos en condiciones controladas por el laboratorio de CENIACUA. INCODER / ICA El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER, responsable de ejecutar la poltica de desarrollo rural en torno a factores productivos, entidades territoriales y comunidades transfiri sus funciones en el tema acucola y pesquero al Instituto Colombiano Agropecuario ICA durante el 2008. Con ambas instituciones se han discutido temas de gran relevancia para el establecimiento de cultivos de peces marinos, como la importacin de semilla e insumos y la identificacin de sitios para consecucin de potenciales reproductores de origen silvestre. Adicionalmente, el ICA contribuy de manera significativa en la ejecucin del proyecto mediante la participacin de un asesor experto en el tema de cultivo de peces marinos. DIMAR La Direccin General Martima DIMAR, dependencia del Ministerio de Defensa que tiene a cargo los centros de investigaciones del Caribe CIOH y el Pacifico CCCP, contribuy con una base de datos para obtener informacin conducente a identificar sitios potenciales para el establecimiento de cultivos marinos. Su participacin en la socializacin del proyecto fue clave por ser la entidad encargada de autorizar, previo visto bueno de otras autoridades competentes, el uso de concesiones de reas marinas para ubicar unidades productivas de cultivo en jaulas.

Medio de presentacin - canales de difusin y distribucin Este documento es reproducido en versin impresa y magntica para ser distribuido entre las diferentes entidades implicadas en la reglamentacin del proceso, sector productivo, centros de investigacin e instituciones educativas con competencia en el sector acucola para la difusin de sus contenidos.

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INTRODUCCIN De acuerdo con la FAO (2009) la produccin mundial de la pesca de captura y la acuicultura proporcion cerca de 110 millones de toneladas de pescado para consumo humano, equivalente a un suministro per cpita terico de 16,7 kg, una cifra que se encuentra entre las ms elevadas registradas hasta el momento. Un 47 % de esta cantidad correspondi a la acuicultura (Tabla 1). Por lo tanto se espera que en el futuro la acuicultura supere a la pesca de captura como fuente de pescado para la alimentacin (Figura 2).
Tabla 1. Produccin mundial de la pesca y la acuicultura y su utilizacin, a excepcin de China (Fuente: FAO, 2009)

China (Fuente: FAO, 2009)

2002 2003 2004 2005 2005

(millones de toneladas) PRODUCCION CONTINENTAL Captura Acuicultura Total Continental MARINA Captura Acuicultura Total marina TOTAL CAPTURA TOTAL ACUICULTURA TOTAL PESCA MUNDIAL UTILIZACION Consumo humano Usos no alimentarios Poblacin (miles de millones) Suministro per cpita pescado para consumo humano (Kg)

8,7 24,0 32,7

9,0 25,5 34,4

8,9 27,8 36,7

9,7 29,6 39,3

10,1 31,6 41,7

84,5 16,4 100,9 93,2 40,4 133,6

81,5 17,2 98,7 90,5 42,7 133,2

85,7 18,1 103,8 94,6 45,9 140,5

84,5 18,9 103,4 94,2 48,5 142,7

81,9 20,1 102,0 92,0 51,7 143,6

100,7 32,9 6,3 16,0

103,4 29,8 6,4 16,3

104,5 36,0 6,4 16,2

107,1 35,6 6,5 16,4

110,4 33,3 6,6 16,7

Nota: No se contabilizan las plantas acuticas

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Figura 2. Produccin acucola y captura pesca mundial en toneladas mtricas durante el perodo 2000 2006. Fuente: FAO

Resulta prioritario expandir el campo de la acuicultura para explorar nuevas especies y tecnologas de produccin con un enfoque ambiental y econmico sostenible. Acorde con esta tendencia, el sector acuicultor colombiano reconoce que la especie ctica nativa con mayor potencial econmico es la cobia (Rachycentron canadum), la cual se caracteriza por presentar altas tasas de fecundidad (400.000 a ms de 4'000.000 / hembra, dependiendo de la talla del ejemplar) y crecimiento (4-8 Kg/ao), talla comercial en corto perodo de tiempo, excelente rendimiento en canal (80 %) y creciente demanda en el mercado internacional por la textura y calidad de su carne. Tales caractersticas han posicionado a la cobia como una de las especies ms atractivas para el establecimiento de operaciones comerciales de engorde en jaulas marinas (Kaiser & Holt, 2005; Benetti et al., 2003) en numerosos pases. No obstante, la piscicultura marina en jaulas flotantes representa para Colombia una actividad innovadora que actualmente carece de reglamentacin y normatividad ambiental por lo cual, resulta fundamental impulsar su desarrollo a partir de la implementacin de

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metodologas simples y prcticas que definan y monitoreen la evolucin, la condicin y el desempeo del cultivo dentro del ecosistema marino. Para lograr esta aproximacin se requiere la participacin de las entidades gubernamentales, cientficas y las comunidades costeras en la evaluacin e implementacin de estas metodologas, teniendo en cuenta la integracin de factores biticos y abiticos, la implementacin de mtodos certeros y vlidos para determinar la integridad ecolgica as como para estimar la extensin y efecto de los impactos definiendo los indicadores adecuados para seguir la evolucin de los ecosistemas monitoreados. Valoracin del impacto ambiental Las tcnicas empleadas para la valoracin y seguimiento del impacto ambiental en los emplazamientos de jaulas marinas de engorde implican el monitoreo de las corrientes marinas y la medicin peridica de nutrientes (principalmente nitrgeno y fsforo) y de materia orgnica (contenido de carbono) en la columna de agua y en el sedimento en diferentes estaciones de monitoreo ubicadas bajo las jaulas y alrededor de ellas, incluyendo una estacin control, generalmente alejada del emplazamiento y alineada con la direccin predominante de la corriente. Las valoraciones del impacto ambiental pueden complementarse con el anlisis de comunidades biolgicas planctnicas, nectnicas (peces) y bentnicas antes y durante los ciclos productivos del cultivo (King & Puschchak, 2008; Gyllenhammar & Hakanson, 2005; Baez-Paleo, 2008). Adicionalmente, el uso de tecnologas de ltima generacin (software y sistemas de informacin geogrfica-SIG) acopladas con tcnicas de modelacin matemtica -que incluyen condiciones de referencia, presupuestos energticos, balance de masas, velocidad/direccin de la corriente, profundidad y calidad de agua-, permiten predecir el impacto ambiental de un emplazamiento dado a travs del tiempo, as como la toma de decisiones de manejo de la granja en tiempo real en torno a tasa de alimentacin, cosechas, comportamiento fsico-qumico y rotacin de sitios (Rensel et al., 2006, Cromey et al., 2002; Chamberlain& Stucchi, 2007; Benetti et al., 2003).

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Todas estas valoraciones permiten en conjunto inferir la mxima capacidad de carga de una zona marina particular destinada al cultivo de peces en jaulas en aras de evitar la eutrofizacin y desarrollar una explotacin con un enfoque ambiental y econmicamente sostenible. Es importante resaltar que si se realiza una apropiada seleccin del sitio de cultivo estableciendo condiciones de referencia, se modelan los impactos potenciales y se proveen los mecanismos para adaptar la tecnologa de acuacultura con el menor impacto ambiental posible, las salidas del cultivo (outputs) permitiran una fertilizacin del medio que puede ser aprovechada por el plancton y los dems componentes de la red trfica (Benetti et al., 2003). En el presente documento se describen en general los roles que pueden desempear las diversas entidades involucradas, se realiza una revisin de la normatividad desarrollada por diversos pases del hemisferio occidental que a su vez son potenciales compradores para esta naciente industria, y por ltimo se hace una sinopsis del marco jurdico legal que existe en la actualidad para la actividad acucola.

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ASPECTOS INSTITUCIONALES

La FAO (2006) como mxima entidad de las Naciones Unidas en el tema acucola ha establecido consideraciones en el tema gubernamental como base de un marco legal que propende por la sostenibilidad de la actividad y que son aplicables a cualquier pas bajo la siguiente definicin especfica: Desarrollo sostenible es la gestin y conservacin de la base de los recursos naturales y la orientacin de cambios tecnolgicos e institucionales de manera que se asegure el logro y la satisfaccin de las necesidades humanas para generaciones presentes y futuras. Dicho desarrollo sostenible (en sectores agrcolas, forestales y pesqueros) preserva los recursos de la tierra, el agua, as como los genticos de plantas y animales, no degrada el medio ambiente, es tcnicamente apropiado, econmicamente viable y socialmente aceptable. Papel de la administracin pblica: la administracin pblica dicta polticas y planifica para el desarrollo y manejo de la acuicultura promoviendo un ambiente econmico y social que sea ptimo para los cultivadores de peces siempre y cuando estas actividades no causen costos excesivos a otros. As, el sector pblico interviene para promover la produccin eficiente, proteger el ambiente asegurando la biodiversidad y que la evolucin del sector sea aceptado socialmente. Papel del gobierno: el gobierno puede fomentar efectivamente el desarrollo sostenible por medio de la implementacin de tres roles importantes: La promocin particular de desarrollo. Regular y fortalecer la sostenibilidad de la actividad. Intervenir activamente para alentar la sostenibilidad. Acuicultura sostenible y las leyes: la competitividad individual, corporativa nacional o internacional puede convertirse en un incentivo para que las ganancias en el corto plazo superen los costos a largo plazo. Esto requiere la implementacin balanceada

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de leyes para prevenir que algunos se beneficien a expensas de otros que tienen una actitud responsable hacia el ambiente. La necesidad del desarrollo sostenible debe estar soportada por un marco legal que no debe ser interpretado como una afirmacin que las leyes son el nico mecanismo para alcanzar el objetivo de sostenibilidad. El mejoramiento tcnico y la expansin del conocimiento acerca de las buenas prcticas ambientales son tan importantes como las leyes. As mismo, los sistemas financieros y de mercado pueden funcionar como reflejo de las preferencias ambientales y los objetivos polticos. Esferas legales e institucionales del manejo acucola: la acuicultura, al igual que otras actividades de produccin de alimento, interacta con el ambiente, depende de la tierra, el agua y las especies acuticas, y de este modo causa cambios ambientales. La produccin debe proveer un producto seguro para el consumo humano para clientes nacionales y extranjeros. Por lo anterior su desarrollo y manejo se da dentro del mbito de diversas legislaciones y la experticia de varias instituciones. Incentivos del mercado: la caracterstica comn de tales esquemas es tomar en cuenta atributos de los productos aparte de su precio, estndares de calidad y seguridad. Estos atributos se pueden relacionar con objetivos econmicos y sociales como son el mercado limpio, soporte a cultivadores de pequea escala y tratados orgnicos, ambientales y ecolgicos.

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SITUACIN DE LA ACUICULTURA MARINA EN OTROS PASES

ESTADOS UNIDOS A partir de la experiencia que se ha podido documentar en Hawai, Puerto Rico y Bahamas para los cultivos de pargo y cobia, se encontr competencia por espacio y recursos con otros usuarios de las aguas principalmente por actividades tursticas, de pesca deportiva y trnsito de embarcaciones, adems existen pocos proyectos demostrativos con operaciones a pequea escala y baja densidad, por lo que la proyeccin de impacto ambiental a gran escala y altas densidades resulta limitada, y surgen interrogantes sobre los efectos acumulativos y secundarios que la actividad puede tener sobre el ambiente marino (Marine Aquaculture Task Force, 2007). Lo anterior implica que en el mediano plazo, las decisiones concernientes al sitio, mtodos de cultivo, especies, nmero y densidad de jaulas deben ser conservativas para asegurar la salud del ecosistema, y en todo momento las agencias del gobierno deben solicitar un monitoreo cuidadoso y reporte de parmetros ambientales por parte de los operadores de las instalaciones acucolas. Por otra parte, al identificar y reconocer las prcticas acucolas ms sostenibles se contribuye al crecimiento de la industria como participante positivo al abastecimiento global de alimento. A continuacin se describen seis reas claves que deben tratarse para asegurar que la acuicultura marina implique el mnimo riesgo a la salud de los ecosistemas marinos. Gobernabilidad: pueden existir diversas agencias que regulen aspectos de la legislacin acucola, pero es necesario centralizar en una sola la totalidad del proceso con el fin de: Liderar la planeacin, establecimiento y regulacin de la acuicultura marina en aguas nacionales

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Establecer un programa de precaucin basado en la ciencia, que sea social y econmicamente compatible con las comunidades costeras afectadas, transparente en la toma de decisiones y con apertura al pblico Solicitar un monitoreo cuidadoso de los parmetros ambientales por parte de los operadores de las instalaciones acucolas Desarrollar junto con los operadores acucolas un plan especfico de operacin teniendo en cuenta estndares ambientales Proveer incentivos a la industria para la investigacin, desarrollo y despliegue de especies, tecnologa y tcnicas para la acuicultura marina sostenible

Escapes: para minimizar el efecto ecolgico que los cultivos marinos acucolas pueden causar, hay que considerar: Limitar la acuicultura marina a especies nativas de genotipo local silvestre a menos que se pueda demostrar que el riesgo de escape es insignificante Cultivar especies nativas de forma tal que se asegure que los eventuales escapes no afectarn la gentica de las poblaciones locales silvestres Ubicar el sitio de cultivo con criterio para minimizar el riesgo de escape o la liberacin de gametos Promover y coordinar la investigacin para reducir el dao al ecosistema por posibles escapes

Enfermedades y parsitos: las medidas preventivas son ms efectivas en el largo plazo en la proteccin del ambiente y los intereses econmicos de la industria, por lo que es conveniente: Establecer y mantener una base de datos sobre la distribucin de enfermedades y parsitos en aguas marinas Establecer prcticas de manejo para la prevencin y tratamiento de enfermedades en organismos de laboratorio para minimizar los impactos en los ecosistemas marinos

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Financiar la investigacin y el desarrollo de animales acuticos de granja y estrategias de manejo de enfermedades que pueden reducir los riesgos sobre los ecosistemas marinos. Polucin del agua: los desechos de la acuicultura marina generalmente incluye nutrientes (inorgnicos) disueltos, desechos (orgnicos) particulados (heces, alimento sin consumir y restos de animal como mudas o mucus) y qumicos para mantener la infraestructura y la salud animal. Las descargas acucolas son relativamente pequeas comparadas con otras fuentes de polucin del agua, pero se conoce poco acerca de la capacidad asimiladora de estos contaminantes por el ambiente marino. Adicionalmente, las operaciones acucolas marinas tienden a estar agrupadas geogrficamente, aumentando el potencial de impactos acumulativos. Alimentos acucolas: la acuicultura es vista como una fuente alterna de alimentacin ahora que se considera que las pesqueras han llegado a su mximo de produccin. Sin embargo, la protena y energa necesaria para elaborar los alimentos suministrados a especies carnvoras, son obtenidas a partir de harina y aceite de pescado proveniente de la pesquera de pequeos pelgicos, que en general se encuentran sobre explotados, lo que genera controversia, porque estos son a su vez una fuente importante de alimentacin para los predadores silvestres en los ecosistemas marinos. Lo anterior plantea el reto de implementar el uso de ingredientes nutricionales alternativos a partir de otras fuentes proteicas.

Incentivos basados en el mercado: la tendencia de proteccin del medio ambiente ha generado un cambio en los hbitos de los consumidores, lo que ha dado lugar a incentivos como los sistemas de certificacin ambiental, polticas de adquisicin corporativa y el eco etiquetado.

Como criterios de seleccin de sitios propuestos para la acuicultura en aguas abiertas a continuacin se describen los principales lineamientos que propone la Universidad de Miami, junto con su respectiva lista de verificacin (Tabla 2).

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Antes del establecimiento de cualquier operacin acucola en aguas abiertas, se debe realizar una evaluacin cuidadosa de los parmetros relacionados con la infraestructura, batimetra, calidad del agua, informacin ambiental y biolgica, as como el marco legal. La meta principal es determinar la capacidad de asimilacin y desarrollar el modelo hidrodinmico y ambiental para el sitio, por lo que se tiene en cuenta entre otras consideraciones: Mapas, cartas, imgenes satelitales, Sistemas de informacin geogrfica, informacin de plataformas especializadas como Google Earth. Uso de reas en conflicto (reas sensibles tales como reas de reproduccin, arrecifes corales, rutas de envo, reas marinas protegidas, reservas marinas entre otras) Perfil de profundidad Tipo de fondo, teniendo en cuenta que un suelo rico en limos puede resuspenderse poniendo en riesgo la produccin Estudios y datos generales hidrogrficos e hidrolgicos Corrientes Concentracin de oxgeno disuelto Descripcin de las comunidades planctnicas, en cuanto a abundancia y distribucin Datos de parmetros fsicos y qumicos de la calidad del agua (clorofila alfa, slidos totales suspendidos, nitrgeno y fsforo disuelto, orgnico e inorgnico, carbono orgnico total, materia orgnica), con el fin de proponer un modelo ambiental que pueda ser adaptado a otros sitios. Dao potencial por mareas rojas, florecimientos planctnicos, colonizacin biolgica Continuar monitoreos y evaluaciones ambientales en la medida que se expande la operacin y se incrementa la biomasa para determinar el umbral en que se alcanza la capacidad de asimilacin

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Establecer y proponer medidas de mitigacin Marco legal regulaciones, licencias, permisos, concesiones Potencial para la expansin disponibilidad de reas adyacentes La aceptacin pblica y gubernamental del proyecto.
Tabla 2. Lista de verificacin de acuerdo a los criterios para la evaluacin de sitios de la acuicultura en aguas abiertas. Fuente: RSMAS/University of Miami

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CANAD Este pas tiene una larga tradicin en la acuicultura de peces marinos, y esto les ha permitido avanzar en la evaluacin de los impactos acumulativos derivados de esta actividad en una escala regional ms amplia que incluye el sitio de cultivo y los ecosistemas adjuntos dentro de las denominadas Regiones de Manejo Costero (RMC), las cuales se clasifican segn la tabla 3 (King y Puschchak, 2008).

Tabla 3. Clasificacin de las RMC.

Cada RMC se califica de acuerdo a los criterios descritos a continuacin en los grados A, B+ y B- (grados condicionales), C (grado defectuoso), de forma que un sitio con calificacin A indica que los lmites de produccin no han sido excedidos, mientras que en C los niveles de carga ambiental han sido superados (Tabla 4).

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Tabla 4. Cuadro de calificacin cualitativa para valorar las RMC

ESPAA En 2005 la UICN y la Federacin Europea de Productores de Acuicultura (FEAP) firmaron un acuerdo de cooperacin para el desarrollo de la acuicultura sostenible. En ese mismo mbito, la UICN y la Secretara General del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin de Espaa (MAPA), firmaron un acuerdo de cooperacin para desarrollar las Guas para el Desarrollo Sostenible de la Acuicultura Mediterrnea http://www.apromar.es/noticias/general/UICN-SGPM-FEAP%20Guia-1.pdf. El objetivo

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de estas guas es proponer recomendaciones para una acuicultura responsable y sostenible, que sirva de apoyo para los gestores, productores y usuarios de la regin Mediterrnea. Las guas directrices estarn compuestas por una serie de guas individuales que abarcan diversos temas relacionados entre los que se encuentran: Domesticacin: en acuicultura es la aclimatacin de organismos acuticos a condiciones de cautividad, el control total del ciclo de vida y la manipulacin de la reproduccin. Los obstculos para conseguir la domesticacin de especies estn asociados con las dificultades de diversos principios como la reproduccin en cautividad, el crecimiento biolgico y las condiciones sanitarias. La experiencia muestra que los factores limitantes incluyen la inhibicin de la reproduccin o la escasez de una produccin comercial viable de juveniles en condiciones de cautividad; un inadecuado suministro de alimento artificial de alta calidad apropiado para cubrir todos los requerimientos nutricionales y fisiolgicos; y la reduccin del bienestar e inmunidad que pueden producir brotes patolgicos. Introduccin de Especies Marinas: la introduccin de especies en los ecosistemas marinos puede deberse a numerosas actividades humanas que normalmente estn relacionadas con el comercio global y los desplazamientos humanos. Esta introduccin de especies puede convertirse en una amenaza mayor para el medio ambiente marino generando impactos dramticos y normalmente irreversibles, como por ejemplo colapsar las pesqueras, eliminar el stock para la acuicultura, incrementar los costes de produccin, amenazar la salud humana o alterar la biodiversidad.

Captura de Stocks silvestres en Acuicultura: la recoleccin de organismos adultos es un caso especial que est relacionado con la formacin de un stock de reproductores para su posterior reproduccin en los criaderos. El principal problema de la acuicultura basada en la captura es el aumento de la presin pesquera sobre las especies objeto de cultivo la cual puede conducir al agotamiento o colapso del stock, u otros problemas relacionados.

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Ingredientes de las Dietas: el alimento es el mayor aporte externo hacia el sistema de cultivo, y la cantidad de alimento requerido es, en general, dos o tres veces el volumen del producto final que se produce. Para la fabricacin de estas dietas, se requieren grandes volmenes de materias primas, no obstante, debido a la rpida expansin de la industria acucola, urge la necesidad de disminuir la dependencia que tiene este sector de las capturas de organismos marinos silvestres. Una opcin es la utilizacin de los desechos generados durante el procesado de los productos de la pesca y la agricultura, los cuales pueden reciclarse y utilizarse posteriormente en las dietas de acuicultura. Como ejemplos estn las harinas y aceites de peces y crustceos generadas por los descartes; cebada y extractos de levadura generados por los productos de la fermentacin y elaboracin; granos rotos de arroz, arroz y salvado de trigo de los desechos obtenidos durante el molido de los cereales Materia orgnica en los efluentes: los efluentes de las instalaciones acucolas incluyen alimento no ingerido, excreciones metablicas, heces y peces muertos, y estn formados tanto por residuos slidos como por nutrientes orgnicos e inorgnicos. Si el flujo de estos compuestos hacia el medioambiente supera la capacidad de asimilacin de los ecosistemas, podra causar impactos severos tanto en la columna de agua como en el bentos (comunidades del substrato), tales como eutrofizacin, agotamiento de oxgeno y alteracin de la biodiversidad local. Para los cultivos costa afuera si son bien escogidos, en reas con un flujo de corriente razonable, no estn previstos problemas asociados al consumo de oxgeno, a no ser que otras granjas o actividades que demanden oxgeno estn situadas en la misma corriente. La magnitud del impacto ecolgico depender de las condiciones fsicas y oceanogrficas del lugar, temperatura del agua y capacidad de asimilacin del ecosistema, gestin de la granja, tamao de la misma, densidad de cultivo, duracin de las operaciones de cultivo, digestibilidad de la comida y estado de salud en general.

Transferencia de Patgenos: Los agentes patgenos, como parte del ecosistema natural, no causan brotes patolgicos si no se producen cambios ambientales de

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importancia. A pesar de ello, condiciones subptimas e inadecuadas prcticas de gestin en las instalaciones acucolas (elevadas densidades, sobrealimentacin o desequilibrio nutricional), pueden inducir al estrs de los organismos cultivados, y con ello hacerlos que sean ms susceptibles a los brotes patolgicos. Sin embargo, medidas proactivas como la ubicacin adecuada de la instalacin acucola, eleccin de las especies a cultivar, sistemas de cultivo adecuados, planes de contingencia y sistemas de monitorizacin pueden reducir este riesgo.

Productos teraputicos: Cuando los medicamentos de uso veterinario son correctamente utilizados, en su mayora, no presentan efectos adversos notables sobre el medio ambiente. Sin embargo, una dosificacin excesiva y una inadecuada neutralizacin o dilucin previa a la descarga hacia el medio ambiente, puede provocar que su utilizacin sea insegura y daina para la vida silvestre prxima a las instalaciones acucolas. Los temas de preocupacin con respecto a los impactos negativos de estos productos sobre el medio ambiente incluyen los residuos qumicos en la fauna y en el suelo silvestre, los efectos txicos sobre especies a los que no van dirigidos y las cepas bacterianas resistentes que pueden amenazar las actividades acucolas, y que potencialmente pueden ser transferidas a la cadena alimenticia humana.

Productos Antifouling: El fouling biolgico marino, denominado generalmente como biofouling marino, se define como la acumulacin no deseada de microorganismos, plantas o animales en la superficie de las estructuras sumergidas en aguas marinas. Tales elementos agregan un peso extra a las estructuras flotantes, reducen el flujo de agua, y por lo tanto los costes de produccin se ven incrementados debido a las prdidas en la productividad y al aumento de los costos de mantenimiento. Existen diferentes procesos para combatir el biofouling, siendo el ms tradicional el de recubrir las superficies sumergidas con pinturas anti-incrustantes similares a las utilizadas en la industria naval. La investigacin se centra en repelentes naturales o en el uso de sustancias biolgicas que prevengan la fijacin de organismos incrustantes a travs de un mejor entendimiento de los mecanismos de fijacin. La investigacin a su vez se realiza en nuevos productos de recubrimiento como recubrimientos liberadores

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retardados con base de silicona, en soluciones anti-incrustantes (cido actico) que puedan utilizarse en forma de spray, o en nanotecnologa aplicada a nuevos materiales.

ENTIDADES TRASNACIONALES GLOBALPGAP GLOBALGAP es un organismo privado que establece normas voluntarias a travs de las cuales se puede certificar productos agrcolas en todas partes del mundo desde el inicio de la produccin hasta el momento en que el producto es retirado de la explotacin. Su normatividad fue diseada para brindar confianza al consumidor acerca de la manera que se lleva a cabo la produccin agropecuaria: minimizando el impacto perjudicial de la explotacin en el medio ambiente, reduciendo el uso de insumos qumicos y asegurando un proceder responsable en la salud y seguridad de los trabajadores, como tambin en el bienestar de los animales. GLOBALGAP oficia de manual prctico para Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) en cualquier parte del mundo. Es una asociacin de productores agrcolas y minoristas, en condiciones de igualdad, que desean establecer normas eficaces de certificacin y procedimientos puesto que en el sector de alimentos primarios el desafo de globalizar mercados es de suma importancia. GLOBALGAP (originalmente EUREPGAP) se ha establecido en el mercado global como referente clave en cuanto a las Buenas Prcticas Agrcolas (BPA), logrando que los requisitos del consumidor se vean reflejados en la produccin agrcola de cada vez ms pases (actualmente, ms de 80 pases, cuya certificacin puede ser realizada por ms de 100 organismos de certificacin, independientes y acreditados a disposicin de todos los productores del mundo). GLOBALGAP es un conjunto de documentos normativos (Reglamento General GLOBALGAP, Puntos de Control, Criterios de Cumplimiento GLOBALGAP y Lista de Verificacin GLOBALGAP) e incluye inspecciones anuales a los productores e inspecciones adicionales no anunciadas. La norma GLOBALGAP est sujeta a un ciclo de revisin que dura tres aos e implica un proceso de mejoramiento continuo, incorporando los progresos tecnolgicos y las novedades del mercado.

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El nfasis de las reglas de GLOBALGAP est centrado en el rastreo de origen de los productos revisando cada una de las actividades involucradas en el proceso como se describe a continuacin para la actividad acucola: 1. Manejo del Laboratorio 2. Productos Qumicos 3. Control de Plagas 4. Salud y Seguridad Ocupacional 5. Bienestar Animal, Gestin y Produccin 6. Alimentos 7. Administracin y Gestin Ambiental 8. Agua Dulce 9. Agua de Mar 10. Tcnicas de Muestreo y Anlisis

GRUPOS TECNICOS DE TRABAJO (NTWG) La creacin de estos grupos por parte de los actores implicados en los diferentes procesos productivos resulta fundamental para adaptar las normas de BPA al contexto del comercio nacional e internacional ( Pensar a nivel global, actuar a nivel local). GLOBALGAP ha comenzado a vincular la implementacin global con las necesidades de los productores; al mismo tiempo busca opiniones calificadas de expertos nacionales y otras partes interesadas acerca de las diferentes condiciones legales y estructurales que existen a nivel global.

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Con la creacin de los Grupos Tcnicos de Trabajo Nacionales (GTTN), cada vez se acerca ms a este objetivo. La funcin de estos grupos es elaborar un conjunto de directrices nacionales de interpretacin, y enfrentar los desafos especficos de adaptacin e implementacin identificados a nivel local. Estos grupos son creados voluntariamente por los miembros de GLOBALGAP en pases donde es necesario clarificar ciertos aspectos de la implementacin de GLOBALGAP en ese lugar. Las directrices desarrolladas por estos grupos son aprobadas por los Comits Sectoriales (CS) y publicadas en la pgina web de GLOBALGAP. Estos grupos son establecidos y trabajan en cooperacin estrecha con el Secretariado de GLOBALGAP y el CS, apoyando la implementacin de GLOBALGAP y el mejoramiento continuo de acuerdo a las necesidades especficas del rea. Actualmente Colombia, a travs de la Asociacin Nacional de Acuicultores de Colombia - ACUANAL ha conformado el primer GTTA (Grupo Tcnico de Trabajo Acucola) a nivel mundial de Acuacultura y tiene previsto proponer en los prximos comits de GLOBALGAP el trabajo en torno a mdulos para cultivo de cobia (Rachycentron canadum) puesto que se cuenta con voz y prioridad como pas en estos temas.

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LAS PESQUERAS Y LA ACUICULTURA EN COLOMBIA

SITUACIN ACTUAL La Conferencia de las Naciones Unidas para el Ambiente y el Desarrollo UNCED (1992) consagr que los ocanos hacen parte integral del desarrollo sostenible y la intensificacin de los usos del ocano en las prximas dcadas obligar a hacer ajustes en las funciones del sector pblico, lo cual se ha ido cumpliendo en gran medida en los pases que cuentan con este recurso alrededor del mundo. No obstante, si bien Colombia cuenta con una extensin de 880.376 km2 de reas martimas jurisdiccionales en el Mar Caribe y el Pacfico, segn el informe de la FAO en el 2001, para el pas el aporte de la pesca y la acuicultura al PIB nacional fue slo de 0,54 %, con un total de 88.000 empleos en el sector primario pesquero y 33.000 empleos en el sector secundario de procesamiento y acuicultura comercial. Las pesqueras marinas con mayores medidas de ordenamiento en el pas son las de especies con alto inters comercial como el atn, pequeos pelgicos, camarones de aguas someras y de aguas profundas, langosta y caracol. Para todas, se definen anualmente cuotas de pesca; requieren permisos, licencias, patentes y es obligatorio el pago de tasas y derechos; adicional a esto, se han reglamentado los artes y mtodos de pesca, las tallas mnimas de captura y se imponen sanciones y multas por infracciones a la normatividad. Con la expedicin de la Ley 1152 de 2007 y su Decreto Reglamentario 4904 del mismo ao, el ICA asumi las funciones de administrar los recursos pesqueros del pas, as como la investigacin y ordenamiento de la pesca y la acuicultura en Colombia. Para poder cumplir a cabalidad esta funcin, el Instituto cre la nueva Subgerencia de Pesca y Acuicultura, la cual est integrada por dos direcciones: Servicios al Ciudadano y Regulacin de Pesca y Acuicultura y por dos direcciones regionales, Atlntico y Pacfico. En lo que tiene que ver con la Direccin de Servicios al Ciudadano (registro, control y vigilancia), la Subgerencia se encarga de regular la actividad pesquera, otorgando los permisos respectivos para la comercializacin y exportacin

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de productos pesqueros as como para su aprovechamiento. Por su parte, la Direccin de Regulacin de Pesca y Acuicultura tiene como funciones principales realizar las investigaciones, estudios tcnicos y la puesta en marcha de planes de ordenacin pesquera regionalizados, definiendo los recursos susceptibles de aprovechamiento sostenible. Las Oficinas Regionales de la Costa Atlntica y Pacfico, con sede en Santa Marta y Buenaventura, respectivamente, tienen por funcin la verificacin en campo del cumplimiento de la normatividad expedida por el ICA en materia de Pesca y Acuicultura, as como recibir y atender las consultas de los ciudadanos relacionadas con esta actividad. Adems, es la encargada de apoyar en la regin los procesos de las direcciones de Servicios al Ciudadano y Regulacin de Pesca y Acuicultura que se pueden acceder a travs de las pginas web: http://www.ica.gov.co/Areas/pesca_acuicultura/Servicios/Direccion-tecnica-deregulacion-de-pesca-y-acuicul.aspx http://www.ica.gov.co/getdoc/794e9054-ea7e-47a0-bcfb-abff51d61403/Registro-yControl.aspx La normatividad expedida por la autoridad pesquera en acuicultura establece que para obtener el permiso de cultivo se debe otorgar informacin tcnica y de infraestructura detallada sobre el proyecto, contar con un plan de manejo ambiental, un adecuado sistema de manejo de aguas y de la especie objeto de cultivo. Las autoridades pesqueras y ambientales regulan la introduccin de especies exticas al pas, el uso de los cuerpos aguas, la implementacin de sistemas de produccin sostenibles y limpios. La autoridad pesquera regula adems de los cultivos para producir semilla y carne (permiso de cultivo de especies relacionadas con la acuicultura), la acuicultura con fines de investigacin, el repoblamiento de cuerpos de agua de uso pblico, la capacitacin, asistencia tcnica y transferencia de tecnologa (FAO, 2006). El Gobierno Nacional ha invertido en estaciones para investigacin y fomento de la acuicultura actualmente administrados por el ICA, mercados locales para comercializar

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productos provenientes de la pesca artesanal, la generacin de lneas de crdito especializadas para promocionar el desarrollo del sector y en la disponibilidad de fondos econmicos de diversos programas y entidades nacionales para financiar proyectos en pesca y acuicultura como por ejemplo el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (PRONATTA, PROAGRO y PADEMER), la Presidencia de la Repblica (Fondo de Inversiones para la Paz) y COLCIENCIAS, entre otros. En la actualidad no hay subsidios dirigidos al sector, aunque existen algunos incentivos comerciales para promover las exportaciones tales como el Certificado de Reembolso Tributario (CERT) para atn y camarones; las negociaciones realizadas por Colombia con el gobierno de Estados Unidos para que el atn ingrese como producto beneficiado del ATPDEA ( Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicacin de Drogas), la suscripcin de convenios de competitividad exportadora entre los sectores pblico y privado para atn, camarn de cultivo, camarn de pesca y productos de la piscicultura de agua dulce, as como la generacin de informacin para exportadores bajo el sistema de inteligencia de mercados.

PERSPECTIVAS PARA LA ACUICULTURA MARINA Como parte integral de la planificacin de todo proyecto acucola se debe partir de la base que la eleccin del sitio de establecimiento de esta actividad resulta fundamental dado que permite implementar medidas especficas de diseo, construccin u operacin, tendientes a contrarrestar los posibles impactos negativos del proyecto a la vez que se potencian los positivos, todo ello enmarcado por dems, dentro de unos costos que en relacin con la dimensin de la inversin, permitan su viabilidad. De igual modo, conlleva el conocimiento previo de las diversas actividades que habrn de generarse durante las etapas operacin y con ello los problemas ambientales asociados a cada una de ellas. Respecto a la planificacin ambiental de los proyectos en acuacultura de peces marinos hay que tener en cuenta la normatividad existente (Ley 101 de 1993 Desarrollo Agropecuario y Pesquero) en relacin con la actividad agroindustrial y la

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que se puede implementar en sinergia entre las autoridades ambientales y el sector acuicultor (Figura 3). Por lo anterior, entre las iniciativas que se pueden proponer en materia legislativa est la concesin de espacios y plazos de operacin, as como la investigacin para la administracin acucola con el fin de realizar el cultivo de especies hidrobiolgicas en equilibrio con el ecosistema teniendo en cuenta estudios tcnicos de impacto ambiental y de modelacin.

Figura 3. Marco Jurdico General que rige para la actividad acucola marina en la actualidad

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Respecto a la Poltica Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los espacios ocenicos y las Zonas Costeras e Insulares de Colombia, a continuacin se indican cules son las Unidades Ambientales Costeras y Ocenicas que rigen para el mar Caribe (Tabla 5, Figura 4).
Tabla 5. Unidades Ambientales de carcter costero y ocenico del Caribe colombiano

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Figura 4. Unidades Ambientales Costeras (UAC) y fronteras marinas en la regin del Caribe colombiano. Fuente: Metadatos, Cartografa. INVEMAR, 2000

Recopilacin y anlisis de informacin oceanogrfica y batimtrica para demostrar sitios potenciales A travs de la ejecucin del proyecto Establecimiento de un banco de reproductores nativos de cobia (Rachycentron canadum), ensayos preliminares de larvicultura e identificacin de sitios potenciales de cultivo en jaulas para el futuro desarrollo de la piscicultura marina en el Caribe colombiano con el apoyo de la compaa C.I. Antillana S.A. se identificaron dos sitios potenciales para el establecimiento de jaulas.

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La informacin bibliogrfica disponible no permiti identificar plenamente reas potenciales de cultivo pues para ello era necesario contar con informacin puntual en torno a dinmica de corrientes, batimetra y caractersticas del fondo (granulometra, composicin bitica, entre otros), que slo era posible obtener a travs de la valoracin in situ de las diferentes variables. Sin embargo, dicha informacin bibliogrfica sirvi de gua para identificar las zonas donde se realizaron las valoraciones correspondientes. Teniendo en cuenta algunos reportes del CIOH, se realizaron exploraciones con equipo de buceo autnomo y anlisis granulomtricos en el rea de Bar y de Tierra Bomba para verificar que las caractersticas del fondo fueran las deseables. Posteriormente se realizaron valoraciones de velocidad y direccin de la corriente empleando boyas de deriva sumergibles y equipos de geo-posicionamiento satelital y el programa Google Earth. Una vez se cont con la informacin, se procedi a seleccionar el ms idneo de los dos sitios considerados, teniendo en cuenta posibles conflictos de uso del rea con otras actividades como turismo y navegacin, adems de las variables evaluadas. Se opt por el rea ubicada en el costado NW de Tierra Bomba y se realiz la solicitud del permiso ante las autoridades competentes, la cual fue aprobada. A continuacin se relacionan los diversos trmites que se adelantaron para el establecimiento de las jaulas de engorde por parte de C.I. Antillana, teniendo en cuenta que el rea escogida a 55 NE de la Isla de Tierra Bomba cumple con las especificaciones tcnicas requeridas para el cultivo y no se encuentra afectando reas protegidas de inters ambiental.

Certificacin del Ministerio de Comercio, Industria y Comercio a travs del Grupo de Planeacin y Desarrollo Sostenible donde establece que no hay en la actualidad ningn proyecto turstico que pueda requerir el uso de las aguas marinas en el rea escogida.

Certificacin del Ministerio de Transporte a travs de la Direccin de Infraestructura

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en la que consta que en el rea no existe de obra de desarrollo portuario, concesin portuaria ni otro trmite en tal sentido

Certificado de la Direccin Nacional de Estupefacientes en el que consta que hay Carencia de Informe de Trfico de Estupefacientes Certificado de la respectiva Corporacin Autnoma Regional en el que certifica que el proyecto de cultivo de cobia no requiere licencia ambiental segn lo reglamentado en el Ttulo VIII de la ley 99 de 1993, debido a que la actividad no implica la introduccin de una especie fornea, no est reglamentada y no afecta el sistema de Parques Nacionales Naturales Estudio de factibilidad tcnica y ambiental del proyecto en el rea descrita Todos los documentos y certificados mencionados anteriormente se presentaron a la Divisin de Litorales y reas Marinas de la Direccin Nacional Martima, quienes a su vez expidieron un concepto tcnico favorable determinando el tiempo de ejecucin del proyecto, que en el caso mencionado fue de 30 meses. Informacin relacionada con otros aspectos del proyecto Las principales conclusiones sobre cada uno de los objetivos del Convenio son las siguientes: Objetivo 1. Establecer un banco de reproductores silvestres nativos en condiciones controladas y de semi cautiverio desarrollando los respectivos protocolos de manejo: 1) Se obtuvo un banco de reproductores conformado por 22 ejemplares silvestres nativos que fueron capturados en tres caladeros de pesca diferentes (Bolvar, Sucre y Guajira). 2) Para un adecuado transporte de los ejemplares capturados se disearon y construyeron dos tanques prototipo de transporte (acutico y terrestre) que garantizaron la supervivencia del 100% de los ejemplares transportados.

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3) Se disearon y construyeron i) un sistema prototipo para mantener una adecuada calidad de agua en laboratorio y ii) un encierro prototipo para el manejo en condiciones de semi-cautiverio con el fin de garantizar el bienestar de los reproductores capturados. Tal bienestar puedo evidenciarse en la obtencin de la madurez en cautiverio con la posterior ocurrencia de cuatro desoves naturales, tres de ellos frtiles. 4) Se desarrollaron los respectivos protocolos de manejo de la especie en cautiverio. Objetivo 2. Transferir al SENA los protocolos de captura de reproductores de Cobia para el uso de la embarcacin El Aprendiz 1) Como marco introductorio al cultivo de la especie se realizaron presentaciones dirigidas al sector acuicultor y al SENA (instructores y aprendices) por parte del grupo asesor y por parte de los investigadores nacionales. 2) Se elabor el protocolo de captura a ser implementado en la embarcacin El Aprendiz durante las faenas de pesca realizadas entre el Golfo de Morrosquillo e Isla Mcura. Objetivo 3. Realizar los primeros ensayos de larvicultura en laboratorio a partir de semilla importada desde el centro de transferencia tecnolgica (Universidad de Miami):

1) Se realizaron tres ciclos de larvicultura (dos parciales y uno completo) a partir de los desoves naturales (no inducidos) de una pareja de cobias silvestres capturadas en los caladeros identificados, lo cual contribuyo significativamente al cumplimiento del objetivo del proyecto sin depender de la la importacin de ovas desde el centro de transferencia tecnolgica. La obtencin de desoves naturales de reproductores capturados del medio natural en tan corto tiempo es uno de los logros ms destacados del proyecto. No obstante, la importacin de ovas aun es contemplada como una alternativa para perfeccionar las tcnicas de larvicultura en caso de que los reproductores silvestres no se reproduzcan con la frecuencia esperada.

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2) Las supervivencias obtenidas (5,7% al da 23 post-eclosin-DPE y 2,34% al 47 DPE) en el lote de animales provenientes del ciclo completo de larvicultura se consideran satisfactorias para estas experiencias preliminares de cultivo larval. Se encontraron evidencias de que el canibalismo fue la principal causa de reduccin del nmero de animales en el periodo comprendido entre los 23-47 DPE, para lo cual se implementar la peridica seleccin de tallas en los prximos lotes de larvas como estrategia para incrementar la supervivencia. 3) La obtencin de los primeros ejemplares de cobia en cautiverio a partir de material gentico autctono representa una significativa contribucin al desarrollo de un pie de cra nacional como futuros reproductores que adems implica facilidades en el manejo debido a su proceso de domesticacin. Objetivo 4. Recopilar y analizar informacin oceanogrfica y batimtrica disponible para obtener un inventario de sitios potenciales para el establecimiento de jaulas flotantes: 1) A partir de informacin bibliogrfica disponible y de posteriores trabajos de campo realizados en sinergia con el sector productivo (medicin de corrientes, batimetra, reconocimiento de fondos por buceos, anlisis granulomtricos, entre otros) se identificaron dos sitios aptos para el establecimiento de operaciones de engorde de cobia en jaulas flotantes.

2) Uno de estos sitios fue seleccionado para tramitar ante las autoridades competentes los permisos para la instalacin de las jaulas flotantes para el engorde de cobia a talla comercial y que hacen parte de la segunda fase del establecimiento del cultivo de cobia en aguas colombianas. Los argumentos en torno a la seleccin del sitio fueron bien recibidos por parte de las autoridades competentes y se espera concluir todos los trmites en los prximos das para dar inicio a la instalacin de las estructuras en el mar.

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3) La identificacin de los sitios potenciales de cultivo y la aprobacin de uno de ellos para su implementacin representa un importante logro para concretar la primera experiencia demostrativa del cultivo comercial de cobia en el pas y abre un nuevo horizonte de investigacin para la identificacin de nuevos sitios en el Caribe colombiano. Se esta en la ultima fase de revisin de los documentos entregados por el CIOH, una vez se concluya se dar un aporte adicional que contribuya a este objetivo. Objetivo 5. Realizar un medio divulgativo de consideraciones ambientales y normativas para el establecimiento de cultivos marinos 1) Toda actividad productiva genera impactos en el medio ambiente circundante y dichos impactos pueden ser negativos si la actividad se realiza de forma inapropiada. Por tal motivo se realiz una cartilla de consideraciones ambientales para el establecimiento de cultivos marinos para ser difundida ante las autoridades estatales y al sector acuicultor colombiano. El documento incluye adems de los lineamientos tcnicos bsicos, los avances obtenidos (tecnolgicos y legales) en pases donde la piscicultura marina en jaulas representa un importante rengln econmico y el Stato Quo de los pases en que dicha actividad est comenzando. El cultivo de peces en jaulas marinas flotantes es una actividad productiva que carece de antecedentes en Colombia y por tanto, de normatividad ambiental y legal. Este documento genera la lnea base para el desarrollo de la reglamentacin en el escenario nacional. Objetivo 6. Realizar la transferencia de productos y conocimientos generados durante esta fase al sector acuicultor nacional y a los centros de formacin SENA: 1) Todos los conocimientos y productos generados en el marco del proyecto estn siendo transferidos al SENA a medida que se iban generando contando con la activa participacin de sus instructores y aprendices en todas las etapas del proyecto. La transferencia al sector acuicultor colombiano se realizar una vez se concluya el proyecto, mostrando los resultados y logros obtenidos en esta primera fase de implementacin del cultivo de cobia en Colombia, la cual abre nuevas perspectivas de diversificacin de la industria acucola y desarrollo econmico.

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2) La sinergia Centro de Investigacin SENA sector productivo constituye una estrategia efectiva para mejorar la competitividad de la industria acucola nacional debido a que se integra el desarrollo tecnolgico con nuevas oportunidades de inversin para el sector empresarial con la simultnea oferta del personal tcnico capacitado para llevarlas a cabo.

Los productos derivados del proyecto se describen a continuacin: Producto Final 1: 1 Tanque prototipo para transporte acutico de reproductores de Cobia Producto Final 2: 1 Tanque prototipo para transporte terrestre de reproductores de Cobia Producto Final 3: 1 Sistema prototipo para mantener calidad de agua Producto final 4: Informe con el Inventario de caladeros de pesca: 100 % de ejecucin.

Tres caladeros identificados, geo-referenciados para la captura de ejemplares de cobia: Bajo La 26, Cartagena (Bolvar) 103452 N 753217 W; Arrecife Artificial Cabo de la Vela (Guajira) 121502 N 721010 W, Rincn del Mar, (Sucre) 93705.37 N 754612.26 W. Producto Final 5: N reproductores capturados: Existen a la fecha un total de 22 ejemplares capturados y mantenidos en condiciones de semi cautiverio en el CEINER. Producto Intermedio 6: Protocolos de manejo de reproductores en laboratorio y semicautiverio Producto Final 7: Stock de reproductores: 100% de ejecucin. Un total de un total de 22 ejemplares capturados y mantenidos en condiciones de semi cautiverio en el CEINER. Producto Final 8: Transferencia al SENA el protocolo de captura de reproductores Producto Final 9: Stock de alevinos

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Producto Final 10: Informe de inventario de sitios potenciales para establecer jaulas de cultivo: Producto Final 11: Cartilla de consideraciones ambientales y normativas para el establecimiento de cultivos marinos Producto Final 12: Taller de socializacin de resultados Producto Final 13: Manual divulgativo dirigido a SENA y sector acuicultor Producto Final 14: Personal tcnico capacitado Producto Final 15: Montaje resultados en Plataforma virtual-SENA Producto Final 16: Aportes para el diseo de un programa de formacin complementaria en el SENA con los avances del proyecto Producto Final 17: Sistema prototipo encierro semi-cautiverio

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CONCLUSIONES

El marco legal respecto a cultivos marinos en el pas es an muy incipiente, si bien hay una serie de reglamentaciones de las diversas autoridades que regulan las actividades comerciales as como la legislacin ambiental vigente de acuerdos a los tratados internacionales suscritos por Colombia, resulta conveniente y necesario reunir en un solo cuerpo normativo una poltica especfica en Acuicultura Marina que puede ser liderada directamente desde el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con el fin de impulsar esta naciente industria. Esta ley debe abarcar temas como concesiones y autorizaciones de acuerdo a una delimitacin previa de reas aptas para el ejercicio de la actividad; procedencia de las especies utilizadas y la elaboracin de planes de investigacin con el fin de establecer las bases cientfico-tcnicas que regulen la administracin de la actividad acucola.

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