DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS - DGAAM

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LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Permiten evaluar los impactos de los proyectos de inversin. No constituyen permisos o autorizaciones de operacin. Antes de iniciar el desarrollo del proyecto, los titulares de los mismos deben obtener los permisos o autorizaciones que correspondan de acuerdo con:

La naturaleza de sus operaciones. El lugar en donde las desarrollarn.

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EXPLOTACIN Y BENEFICIO MINERO

Decreto Supremo N 016-93-EM - Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades Minero Metalrgicas
1993
PAMA

EIA

ACTIVIDADES EN OPERACIN

NUEVAS OPERACIONES

PAMA

EIA

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MEDIDAS DE PROTECCIN AMBIENTAL

Todos los proyectos de explotacin de minerales deben contar con Estudios Ambientales aprobados por la DGAAM: Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) El EIA y el PAMA son estudios elaborados por equipos de profesionales especializados en distintas disciplinas. Particularmente los EIA, son elaborados por consultoras registradas previamente ante el MEM. Los EIA y PAMA incluyen medidas de proteccin ambiental que se exigen durante las operaciones de la mina y tambin al cese de su actividad.
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Qu es el Estudio de Impacto Ambiental?

Documento que contiene la evaluacin y descripcin de los aspectos fsico-naturales, biolgicos, socioeconmicos y culturales en el rea de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y prever los efectos y consecuencias de la realizacin del proyecto, planteando medidas de previsin y control a aplicar para lograr un desarrollo armnico entre las operaciones de la industria minera y el medio ambiente.

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Tener en cuenta que:

El EIA es un estudio del ambiente antes de iniciarse el proyecto, con la finalidad de prevenir, aliviar, rehabilitar y controlar el dao que pudiera producir un proyecto.
El EIA sirve de referencia para el control de los impactos. Todo nuevo proyecto de obra o actividad, sea de carcter pblico o privado, que pueda provocar impactos al ambiente, requiere de un EIA sujeto a la aprobacin de la autoridad competente. Se tiene un proceso de participacin ciudadana durante su elaboracin hasta su aprobacin.
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Tener en cuenta que:

El EIA aprobado es un documento base para la obtencin de otros permisos, tales como:

Permiso de uso de aguas (ANA) Autorizacin de vertimientos (DIGESA) Autorizaciones del Sector correspondiente. Otros.

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Qu es la participacin ciudadana?
La participacin ciudadana es un proceso pblico, dinmico y flexible que, a travs de la aplicacin de variados mecanismos, tiene por finalidad: poner a disposicin de la poblacin involucrada informacin oportuna y adecuada respecto de las actividades mineras proyectadas o en ejecucin; conocer y canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes respecto de las actividades mineras; y promover el dilogo y la construccin de consensos; de tal forma que los intereses de las poblaciones involucradas en el mbito de un proyecto minero sean considerados en el diseo y ejecucin de ste, as como para la toma de decisiones de la autoridad en los procedimientos administrativos a su cargo.

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LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN MINERA Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA

EVALUACIN DEL EIA

LA DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS (DGAAM) EVALA AMBIENTAL Y SOCIALMENTE EL EIA LA EVALUACIN TOMA EN CUENTA LA OPININ TCNICA DEL DGAAA, DIGESA, ANA Y OTRAS INSTANCIAS QUE CORRESPONDAN, ADEMS DE LAS OBSERVACIONES DE CIUDADANA LA RESOLUCIN APROBATORIA O DESAPROBATORIA ES IMPUGNABLE ANTE EL CONSEJO DE MINERA
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PARTICIPACIN CIUDADANA

Publicidad: Aviso en El Peruano Aviso diario local. Avisos radiales en la zona por varios das.
EIA disponible en: Municipalidad Distrital Sede regional MEM Talleres Informativos AUDIENCIA(s) PBLICA(s)
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11 LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN MINERA Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA

CUMPLIMIENTO DEL EIA

OSINERGMIN ES EL ENTE FISCALIZADOR INDEPENDIENTE DEL MEM. SANCIONA EL INCUMPLIMIENTO. SE REALIZAN DOS FISCALIZACIONES ANUALES EN MEDIO AMBIENTE ADEMS SE PUEDEN REALIZAR FISCALIZACIONES ESPECIALES

PARTICIPACIN CIUDADANA CUALQUIER PERSONA, COMUNIDAD O PERSONA JURDICA PUEDE FORMULAR DENUNCIAS

LAS FISCALIZACIONES PUEDEN DISPONER MEJORAS EN LA GESTIN AMBIENTAL DE LA OPERACIN

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EL MEM PROMUEVE LA CONFORMACIN DE COMITS DE MONITOREO PARTICIPATIVO CIUDADANO

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Derechos y principios en los procesos de Participacin Ciudadana
Art. 5 del DS 028-2008-EM

5.1 Del derecho de participacin: Toda persona tiene derecho a participar responsablemente

.. Constituye transgresin a las disposiciones legales sobre participacin ciudadana toda accin o medida que tomen las autoridades, los titulares mineros o las poblaciones involucradas, que impida u obstaculice el inicio, desarrollo o trmino de un proceso de participacin ciudadana.

MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

Art. 6 del DS 028-2008-EM y Art. 2 R.M. N 304-2008-MEM/DM

Acceso de la poblacin a Resmenes Ejecutivos y al contenido del texto completo del

estudio ambiental. Publicidad de avisos en medios escritos, radiales. Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales. Distribucin de materiales informativos. Visitas guiadas al rea o instalaciones del proyecto. Interaccin con facilitadores. Talleres Informativos y Participativos. Audiencia Pblica. Presentacin de observaciones y sugerencias ante la autoridad. Oficina de Informacin Permanente. Monitoreo y vigilancia ambiental participativo. Mesas de dilogo. Otros mecanismos a consideracin del titular o de la autoridad.
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Tener en cuenta
La DGAAM est encargada de la evaluacin, aprobacin o desaprobacin de los estudios ambientales referidos a la Mediana y Gran Minera. OSINERGMIN es el ente fiscalizador de las actividades mineras de la mediana y gran minera en los temas de seguridad e higiene minera y de conservacin y proteccin del ambiente. Las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) tienen a su cargo la evaluacin, aprobacin, desaprobacin y fiscalizacin de los proyectos mineros de la pequea minera y minera artesanal.
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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA

El procedimiento se inicia con la presentacin del EIA a la DGAAM del MEM. Se procede a la evaluacin inicial del Plan de Participacin Ciudadana (PPC) y Resumen Ejecutivo (RE). 7 das hbiles para evaluar (si existieran observaciones se otorgarn 10 das hbiles para subsanar). Art. 17 R.M. N 304-2008-EM/DM Habiendo cumplido con los requisitos, se comunica la conformidad y se procede a la expedicin del formato de aviso en diario y carteles. Art. 18 R.M. N 304-2008-EM/DM.

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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA

Al momento mismo de la conformidad surge la obligacin del solicitante de presentar 1 ejemplar impreso y digitalizado del EIA y 20 resmenes ejecutivos a (art. 19 R.M. N 304-2009MEM/DM): - DREM - Municipalidad Distrital y Provincial - Comunidades Campesinas o Nativas del rea de influencia

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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA

Con la conformidad del PPC se aprueban los mecanismos de participacin ciudadana que se efectuarn durante la evaluacin del EIA, tales como: Talleres, Audiencia Pblica, Oficina de Informacin Permanente, cualquier otro propuesto. (art. 2 R.M N 304-2008-MEM/DM). Entre la fecha de publicacin para la realizacin de la Audiencia Pblica y su celebracin deben mediar no menos de 40 das calendario (art. 24 R.M N 304-2008-MEM/DM).

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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA

Cualquier ciudadano o autoridad podr presentar observaciones o comentarios al EIA durante el plazo de 30 das calendario siguientes a la realizacin de la audiencia pblica. Cerrado el plazo indicado anteriormente se emite el primer informe de observaciones tcnicas - legales formuladas por la DGAAM al EIA. Asimismo se adjuntan las opiniones tcnicas de otras entidades competentes (ANA, Agricultura, SERNANP, etc).

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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA

En el mismo acto (primer informe tcnico legal) se pone en conocimiento del titular minero las observaciones que los ciudadanos o autoridades hayan formulado dentro de los 30 das posteriores a la celebracin de la audiencia pblica. El titular minero tendr un mximo de 90 das calendario para subsanar todas las observaciones formuladas. Concluido ese plazo la DGAAM expedir la resolucin aprobatoria o desaprobatoria al EIA dentro del plazo de 30 das calendario.

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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA y PARTICIPACIN CIUDADANA

7h
EIA

10h

7c 5c 10c 10c

40c

30c

Primer Informe tcnico legal

Taller(es)
Plan de Participacin (PP) o Resumen Ejecutivo (RE)

OBS

Publicacin FORMATO

AUDIENCIA PBLICA
Avisos Radiales Otros Mecanismos

Lev. OBS y se da conformidad del PP y RE

Entrega de cargos de entrega y de publicacin

Trmino de plazo para que se presenten comentarios

h = das hbiles c = das calendario

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MUCHAS GRACIAS

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