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Ttulo: La necesidad de Velasco Alvarado Tema: El Estado intervencionista Tema particular: Los objetivos de la revolucin Tema especfico: Fue

posible la creacin de un mejor Estado desde un gobierno autoritario como el de Velasco? El Estado intervencionista Se entiende en un sentido amplio por intervencionismo a la accin de la administracin pblica encaminada a regular la actividad de otro mbito pblico o privado, fijando normas o realizando actividades en sustitucin de aquel. En un sentido estricto el trmino alude a un conjunto de acciones que disminuyen notablemente la autonoma del intervenido, sin embargo el trmino es ms usado en el terreno econmico como la afectacin de la actividad econmica privada por parte el Estado. Accin de los gobiernos que tiene por objeto afectar la actividad econmica. El trmino es lo suficientemente amplio para incluir tanto la regulacin y control de los mercados como la participacin directa en la actividad econmica. Desde un punto de vista terico puede afirmarse que en toda Sociedad moderna existe algn tipo intervencin estatal en la economa: todos los gobiernos proveen algunos Bienes pblicos y regulan, mediante leyes y decretos, ciertos aspectos de la actividad econmica. Por ello se habla de Intervencionismo slo cuando la Accin del Estado supera ciertos lmites. Cuando casi toda la actividad econmica de una nacin es dirigida y llevada a cabo por el Estado, en cambio, no se habla ya de intervencin: en este caso se est ante una Economa Planificada, de tipo Socialista. El Intervencionismo por lo tanto cubre toda la amplia gama de situaciones que se extienden entre una economa de libre Mercado y una Economa Socialista. En 1968, en el Per, donde la propiedad de tierras, empresas, etc., estaba

centralizada en un grupo, el poder real de esos pocos, entendiendo como poder no slo el poder econmico, sino tambin el poltico, el gobierno de Belaunde se

enfrentaba a una situacin insostenible, pues cada uno de sus proyectos de ley, reformas y cambios, eran bloqueados sistemticamente o aplicados de manera muy incompleta, podemos afirmar que el intervencionismo, por parte del estado era casi imposible, ms bien deberamos hablar de intervencionismo de aquellos que tenan el poder real. Es este escenario donde aparece Juan Velazco Alvarado, tomando el poder con un golpe de estado, su gobierno se caracteriz por ser nacionalista, interviniendo todas las empresas e instituciones que estaban en manos extranjeras y de las familias con poder econmico fuerte, tambin se busco velar por el bienestar de la poblacin ms pobres, se trat de mejorar el nivel educativo y de esta manera todos puedan elegir a un gobierno democrtico, ya antes las personas analfabetas no tenan derecho a voto, es decir una gran parte de la poblacin,

SITUACIN DEL PER ANTES DE 1968, PRIMER GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY
El primer gobierno de Fernando Belaunde Terry se caracteriz por un enfrentamiento constante entre el poder legislativo y el poder ejecutivo, Belaunde sube al poder en 1963, sin obtener mayora en el las cmaras de diputados y senadores. Su gobierno se caracteriz por la interferencia constante del poder legislativo en las acciones del gobierno, los ministro de Belaunde eran censurados constantes, ninguno dur un ao, a lo largo de su gobierno tuvo 68 ministros. En su gobierno Belaunde intent instaurar la Reforma Agraria, pero debido a los problemas con el poder legislativo, esta reforma se realiz de manera incompleta y no dio los frutos esperados y fue una de las causas de la aparicin de movimientos guerrilleros. Se cre el Banco de la Nacin para que el Estado obtuviera el control de los impuestos.

Se propici la creacin de unidades vecinales a travs de prstamos a bajo inters y largo plazo del Banco Hipotecario, gran parte de los distritos de Lima fueron creados en esa poca. Se iniciaron varias obras a travs del sistema de Cooperacin Popular, como una forma de realizar el trabajo en coordinacin con el pueblo, un ejemplo de este sistema es la Carretera Marginal de la Selva. Se firm el Acta de Talara con la International Petroleum Company (IPC), pero debido a la pgina 11 este acuerdo fue olvidado en pro del escndalo suscitado y muchos opinan que fue una de las excusas para el golpe de estado por parte de la junta militar. El golpe de estado de 1968 no fue dado por Velasco Alvarado, sino por una junta de generales, los cuales una vez dado el golpe ponen como presidente a Juan Velasco Alvarado, esto se debe a que el gobierno de turno no poda hacer nada, ya que la coalicin del APRA y UNO que tenan mayora en el Poder Legislativo, bloqueaban toda iniciativa del Poder Ejecutivo, impidiendo cualquier reforma o proyecto que el ejecutivo diese.

LOS OBJETIVOS DE LA REVOLUCIN Este gobierno bas su poltica en el Plan Inca que sirvi de base y gua en las reformas realizadas. El gobierno militar tuvo como objetivos el de implantar reformas en muchos campos (agrario, pesquero, minero, energa, educacin, etc.), lo cual si hizo; para lo cual se vali de la disolucin de ambas cmaras legislativas e implanto una junta militar en lugar de estas. Los objetivos de la Revolucin de Velasco Alvarado se hallan plasmados en el Plan Inca, que fue dado a conocer el 28 de julio de 1974 con ocasin del 153 aniversario de la Independencia Nacional del Per EL PLAN INCA

A. FINALIDAD La Revolucin de la Fuerza Armada llevara a cabo un proceso de transformacin de las estructuras econmicas, sociales, polticas y culturales, con el fin de lograr una nueva sociedad, en la que el hombre y la mujer peruanos vivan con libertad y justicia. Esta revolucin ser nacionalista, independiente y humanista. No obedecer a esquemas o dogmas. Solo responder a la realidad peruana. Ser nacionalista, por estar inspirada en los altos valores de la patria, en los intereses del pueblo peruano y en nuestra propia realidad; independiente, por no estar ligada a ideologas existentes, partidos polticos, o grupos de poder y porque luchar contra toda dependencia; y humanista, porque considera la realizacin plena del hombre dentro de una comunidad solidaria, cuyos valores esenciales e inseparables son la justicia y la libertad.

, idades, que por dems hasta ahora se ve la corrupcin existente debido a la falta de profesionalismo y tica de la gran mayora de profesionales se hace necesaria la intervencin del estado, sino llegamos a lo que es el capitalismo a ultranza, gracias a lo cual una sola persona o empresa se puede comprar a un pas entero, o como en el caso de Bolivia con respecto al agua potable que el gobierno cedi

todo a una empresa y uno no poda ni siquiera recoger el agua de lluvia para poder usarla libremente, en el caso de los servicios bsicos como son el agua, electricidad, educacin, salud, seguridad, el estado siempre debera de tener cierto control con el cual se puede regular el costo de dichos servicios y velar por el bienestar de la poblacin en general. Actualmente nos parece excesivo un impuesto del 19%, pero es porque nuestro estado es incapaz de cubrir nuestras necesidades bsicas, esto se ve en los mbitos de salud, educacin y seguridad. El servicio de salud del estado MINSA (Ministerio de salud) el del Seguro, es psimo, estn sobresaturados y nuestros gobiernos no hacen nada para solucionar esta situacin, desde Belaunde Terry, hasta el actual gobierno se ve que lo que se hace es poco. Por esta razn es la gran cantidad de clnicas, que antes eran raras, ahora son de lo ms comn, y si uno quiere ser atendido con rapidez debe de acudir a ellas. En lo que respecta a educacin, la iniciativa de Fujimori de construir colegios en cada poblado no funciona, sobre todo por que no hay capacidad real de los profesores; la calidad de los docentes en la actualidad deja mucho que desear y no solo de los que salen de los institutos privados sino de las mismas universidades, y por tanto la enseanza en los colegios es psima, incluso dentro de la misma ciudad, se crean colegios privados o particulares que no dan una educacin adecuada. Durante el gobierno de Velasco Alvarado las empresas intervenidas hasta el final de su gobierno eran productivas, y el estado era el que las administraba, pero en los gobiernos sucesivos se administro mal todo este sistema, y servia para todo el que quisiera buscase ser nombrado en dichas empresas, cuyos directorios ya eran corruptos, pues ellos fijaban sus sueldos y beneficios, los casos ms patentes fueron Electroper y Entel Per, que en un momento dado tenan un exceso de trabajadores y gran parte de ellos eran familias enteras y se pagaban buenos sueldos. Sustento:

Los militares, en gran parte, s lograron cumplir sus objetivos cuando toman el poder en 1968, entonces podemos afirmar que se logr un cambio significativo y necesario en el Per. Al ver este cambio como uno de afirmacin nacional, modernizacin econmica, reformas antioligrquicas y la sistemtica construccin de un Estado, sustentando institucionalmente por las FF.AA. caemos en la cuenta de que s se cre un mejor Estado y un mejor Per por parte del gobierno de Velasco.

LA NECESIDAD DE VELASCO ALVARADO El Golpe Militar en Per en 1968 estuvo inspirado en parte en la hostilidad militar al APRA, cuya victoria en las elecciones presidenciales de 1969 pareci inevitable pero esta vez los objetivos antiapristas gravitaban menos que otros ms ambiciosos. El ejrcito que haba vivido de cerca el malestar social de la Sierra, sin dejar de reconocer en la movilizacin creciente de las masas rurales una amenaza de subversin total del orden vigente, crey descubrir a la vez en ella una oportunidad para reemplazar con su propio influjo el de otros agentes que ya haban tomado parcialmente a su cargo el encuadramiento de los sectores populares e indgenas. Para lograrlo estuvo dispuesto a promover, a la vez que la movilizacin y organizacin de las masas antes pasivas, una radical reorganizacin de las que en la costa haban sido ya movilizadas bajo los auspicios del APRA. El medio para lograr lo uno y lo otro era la reforma agraria, que en su dimensin poltica se ofreca como un corolario de la doctrina de seguridad y desarrollo. Pero el propsito de la reforma no era exclusivamente poltico; formaba parte a la vez de un proyecto tan ambicioso como impreciso de transformacin profunda de la economa y la sociedad peruana, que deba lograr la maduracin y diversificacin de la primera y la integracin ms completa de la segunda. Para que lo uno y lo otro fuera posible era necesaria una redifinicin del lazo externo, y en este aspecto el gobierno militar iba a reivindicar una mayor autonoma a la vez diplomtica y econmica para el Per: la nacionalizacin del petrleo, que figur entre sus primera medidas y pudo entonces parecer un recurso poltico para consolidar la legitimidad de un rgimen que haba justificado su instauracin invocando el discutible arreglo petrolero negociado por el gobierno de Beleande , iba pronto a revelarse el primer episodio de una redefinicin de los objetivos del Estado en un pas dependiente que no dejaba de traer reminiscencias de la que el primer aprismo haba postulado bajo el rtulo de Estado Antiimperialista.

FUE POSIBLE LA CREACIN DE UN MEJOR ESTADO DESDE UN GOBIERNO AUTORITARIO COMO EL DE VELASCO?

GOBIERNO DE JUAN VELASCO ALVARADO


El gobierno de Juan Velazco Alvarado se inici el 9 de octubre cuando el ejrcito peruano, acantonado en Piura, al mando del general Fermn Mlaga Prado, ingresa a Talara asumiendo el control de la refinera. Ese da fue declarado el Da de la Dignidad Nacional. El golpe de estado se dio como consecuencia del escndalo de la pgina 11 y de la constante y a veces absurda oposicin de la coalicin APRA-UNO a las propuestas del gobierno de Belaunde. En el gobierno de Velasco Alvarado se dieron una serie de reformas nuevas (como la reforma educativa) y se continuaron algunas que ya haban sido iniciadas en el gobierno de Belaunde Terry. 1. REFORMA EDUCATIVA El 21 de marzo de 1972 se promulg el D.L 19326 y con l se da inicio a la reforma ms importante, que sobre el sistema educativo se haya producido en el Per republicano

La reforma educativa (D. L.191326) estableci una nueva estructura del sistema educativo orientado por los siguientes fines: El trabajo adecuado al desarrollo integral del pas. El cambio estructural y el perfeccionamiento permanente de la sociedad peruana. La autoafirmacin y la independencia del Per dentro de la comunidad internacional. La estructura del sistema educativo comprendi: 1. Educacin inicial, 2. Educacin bsica regular y laboral,

3. Educacin superior: Las ESEP (Escuelas Superiores de Enseanza Profesional), las universidad en el II Ciclo y el Instituto de Altos estudios en el III ciclo 4. Otras modalidades: calificacin profesional extraordinaria, educacin especial y extensin educativa. Se defini la concepcin de currculo integral integrada por los siguientes componentes: conocimientos, actividades, capacitacin para el trabajo y orientacin del educando. Planteo la revaloracin de la mujer, la coeducacin, la educacin bilinge, la oficializacin del quechua y el sistema de nuclearizacion de la educacin nacional como organizacin comunal de base para la cooperacin y gestin de los servicios educativos y la promocin de la vida comunal en un mbito territorial determinado.

Sin embargo, la reforma de la educacin fracaso, entre otras razones por la oposicin del gremio magisterial y la poltica de enfrentamiento y represin del gobierno, el burocratismo y verticalismo imperante proceso de cambio impulsado por los militares cancelo la dominacin oligrquica terrateniente, asimismo coloco las bases para la consolidacin de la hegemona de la gran burguesa con una economa dependiente orientada a la exportacin la reforma educativa encontr aqu los limites mayores de su realizacin (Emilio Morillo Miranda, La luz apagada , un siglo de polticas educativas, 1994). Despus vino el desmontaje de la reforma con el gobierno militar den Morales Bermudez. El gobierno de Belaunde Terry, con la ley 23384 denominada ley general de educacin, en 1982, en sus aspectos medulares vuelve al pasado, es decir, a la ley de 1941. El gobierno aprista (1985-1990) formulo cinco proyectos educativos; ninguno de ellos se promulgo.
Los planteamientos de la Reforma Educativa del Gobierno de Juan Velasco Alvarado fueron premiados en su oportunidad por la Unesco.

3.

CAMBIOS EN EL SECTOR MINERO Y PETROLERO

4.

CAMBIOS EN LOS SECTORES AGRCOLA Y PESQUERO

5.

CAMBIOS EN EL SISTEMA BANCARIO

Podemos concluir que el gobierno de Juan Velasco Alvarado trat no de ser populista, sino ms de buscar mejorar para el pueblo, no podemos afirmar que todas las reformas fueron totalmente positivas, pero si que las bases que las sostuvieron eran las correctas. En el caso de la reforma educativa, considero que fue adecuada y lamentablemente no continuada, en la actualidad son muy pocos los centros educativos de educacin secundaria que ofrecen educacin tcnica. ))))))))

La reforma agraria no fue una idea populista de Velasco, esta reforma como se puede leer en prrafos anteriores ya haba comenzado en el gobierno de Fernando Belaunde Terry, no fue aplicada de manera completa por la constante oposicin APRA-UNO y presiones de los grupos de poder existentes (terratenientes, latifundistas). El resultado fue positivo?, visto desde nuestro punto de vista, muy actual, pareciera que no, pero pienso que no slo se debe ver la ganancia econmica de tal o cual medida, sino la importancia social de la misma, la reforma agraria no tiene que ver slo con la tierra es de quien la trabaja sino tambin con la revalorizacin social de los campesinos. No tuvo el resultado deseado, ya que la forma en la fue hecha no fue la ms adecuada, la gente que manej estas tierras repartidas no estuvo nunca preparada para administrarlas; es muy fcil verlo desde nuestro distanciado punto de vista, pero si lo vemos desde el punto de vista de alguien que no tena mucha preparacin y que siempre estuvo bajo rdenes de los dems, explotado y maltratado, al tener en sus manos tantos bienes, es obvio que primero se dedic a disfrutarlos y olvid que esos bienes no eran infinitos. Afirmar como muchos ahora, que hubiera sido mejor no realizarla sera aplaudir la explotacin de la gente de campo que se daba en esa poca.

Con respecto a las estatizaciones en los sectores bancario, minero, pesquero, petrolero, no las considero un error, en administracin se considera que los sectores clave de un gobierno no deben ser dejados en manos privadas, en la mayora de pases la explotacin de las minas (de cualquier mineral) la realiza el estado como ejemplo tenemos a Chile en donde la explotacin del cobre la maneje el estado, a Brasil cuya empresa de petrleo es del estado (PETROBRAS). La frase el estado es mal administrador es viciosa, tendenciosa, el estado somos los pobladores, si algo est mal es su propia gente. Adems durante el gobierno de Velasco las empresas nacionalizadas fueron productivas como es el caso de **********************, an en la poca de Alan Garca, la EPSEP venda derivados de pescado a precios mdicos, que ayudaron a mucha gente en esa poca de tanta crisis econmica (ejemplos: hamburguesas de pescado, enlatados de pescado). La gente pone como mal ejemplo a ENTEL, ELECTROPER y otras empresas creadas durante el gobierno de Velasco, lo que no quiere mencionar es que esas empresas siguieron funcionando durante los siguientes gobiernos militar (Morales Bermudez) y democrtico (Belaunde Terry, Garca Prez y Fujimori) y que fue sobre todo en nuestro perodo democrtico cuando se convirtieron en el ejemplo de mala administracin que tanto mencionan hoy, sin embargo olvidan a CEMENTO ANDINO que siempre fue una empresa paraestatal de grandes beneficios econmicos, inexplicablemente privatizada en el gobierno de Fujimori. Puede ser que el estado no debe encargarse de administrar todos los bienes de pas, pero nunca entregar el control de las mismas al sector privado. El objetivo del estado se supone que es administrar correctamente los bienes del pas para asegurar el bienestar de la poblacin, no podemos solicitar los mismos objetivos a las empresas privadas. La reforma bancaria no fue de ninguna manera una mala idea, el acceso a prstamos nunca fue tan complicado y abusivo, en sus tasas de inters de y dems comisiones, como lo es la poca actual. No se entiende por qu tuvieron que desaparecer las mutuales y la banca de fomento (Banco Industrial, Banco Agrario, Banco Hipotecario) los cuales permitan un acceso a prstamos ms justos y posibles de cancelar, que a nuestros gobiernos democrticos les haya

parecido bien condonar las deudas, medida obviamente populista, no es razn para considerar a esta banca como un error. Las mutuales en los aos 70 tenan una diferencia entre operaciones pasivas (ahorros) y operaciones activas (prstamos) de slo 2% y an as eran rentables, ahora nuestro sistema bancario tiene una diferencia de 20% o ms. Este problema no es slo nacional, el error de volvernos excesivamente liberales y permisivos con los bancos es el origen de la gran crisis econmica mundial. Las reformas de Velasco no estuvieron mal encaminadas, pero como plan a largo plazo, requiere continuidad, algo que los dems gobiernos no le dieron, puesto que es ms fcil presentar algo rpido (como en el caso de Fujimori y sus privatizaciones) y rentable a corto plazo, puesto que, y esto nadie lo puede negar, cada nuevo gobierno est ms interesado en **** al gobierno anterior y presentar nuevas propuestas, que continuar con planes anteriores que funcionaran en el largo plazo.

Vindolo en retrospectiva, no es que se defienda a un gobierno autoritario o el tomar el poder por medio de la fuerza, sino que debemos de rescatar lo que si fue positivo para el pas, las reformas y los cambios que se dieron a favor sobre todo de la masa ms pobre y explotada, no se lograron lo objetivos de manera total, ya que influyeron dos factores: la poblacin y la falta de continuidad La poblacin: El deber primordial de un gobierno es velar por el bienestar del pueblo, y esto no se debe de dar en forma de ayuda social o exonerando de impuestos a parte de la poblacin (caso de la selva donde no se pagan impuestos a la ventas), la ayuda social no es una mala idea, pero si es todo lo que un gobierno populista la da, al final esto se convierte en un gasto que paga el resto de la poblacin sin ningn beneficio real, en el gobierno de Velasco Alvarado se trat de hacer que el pueblo tuviese un mejor nivel de vida, el gran problema fue que la gente en lugar de ver eso como una forma de desarrollo, se dedicaron a despilfarrar lo que les entregaron y reclamar ms beneficios al gobierno, sin buscar mejorar ellos como personas. Para el caso de nuestro pas, donde todas nuestra figuras polticas realmente carecen de visin o madurez poltica, puesto que lo nico que saben hacer todos, sin excepcin alguna, es la de oponerse a los cambios que un gobierno propone, no importa si esos cambios son buenos o malos, piensan que mientras no los haga mi agrupacin poltica me tengo que oponer o se toman muy en serio su papel de oposicin y lo nico que saben hacer es impedir que el ejecutivo trabaje, eso es lo que le sucedi a Belaunde Terry en su primer gobierno donde a pesar de sus diferencias y siendo Haya de la Torre uno de los grandes pensadores de su tiempo form una coalicin junto a sus enemigos de la UNO (Unin Nacional Odriista) , adems actualmente lo que se ve en cada nuevo gobierno, es la falta de continuidad de los proyectos que el gobierno de salida dejo sin terminar debido a que ya termin su perodo, cada gobierno de turno propone cambios necesarios, y lo primero que hacen los que asumen el gobierno es dejar de lado lo que hacia el gobierno anterior y es ms, slo se dedican a tratar de investigar a los del gobierno anterior como si eso fuera lo primordial; el golpe de estado realizado por

la junta militar si sirvi de ejemplo, pues la revolucin agraria ya la haba comenzado Belaunde, lo mismo que las reformas en educacin, cosas que el gobierno militar de Velasco Alvarado no dejo de lado ni desecho, sino que los continu, si bien es cierto que a final de su gobierno se estaba entrando en una crisis econmica fuerte debido endeudamiento externo, pero el golpe realizado por Morales Bermudez, dejo de lado todo lo que se estaba haciendo.

Otro problema que tuvo Velasco Alvarado es que todos los dirigentes de los diferentes gremios solo quieren el poder, ejemplo el SUTEP, siempre hacia huelgas o paros, sin embargo en ese perodo fue cuando el sueldo del magisterio tuvo el mayor poder adquisitivo dentro de nuestro perodo republicano. Algo parecido sucedi con los campesinos, que a pesar de que se les entreg la tierra para que la trabajasen siempre haba quejas. Otro punto es que las diferentes agrupaciones como el SUTEP, CGTP, Construccin Civil, etc., como es cierto slo se dedican a reclamar, nunca se ha visto que se dediquen a capacitar sus agremiados en todo el tiempo que han existido estas agrupaciones nunca han cambiado su poltica solo buscan beneficios nunca ofrecen nada. Se dice que no hubo libertad de prensa debido a la expropiacin de los diferentes diarios a sus dueos y los tom el gobierno, en este caso lo que siempre sucede es que es la libertad de empresa lo que se defiende no la libertad de prensa, pues todos los peridicos publican lo que quieren no precisamente lo que es real, esto a sucedido en los diferentes gobierno, hasta en el caso de Fujimori, y de las prensa que dicen que dan a conocer lo que la gente quiere leer deja mucho que desear, se habla de no pornografa sin embargo es lo primero que se ve en los peridicos no serios; si bien todos tenemos libertad de expresin creo que los medios de informacin masiva deberan de publicar luego de hacer un trabajo de investigacin serio, puesto que no es lo mismo que uno exprese sus opiniones a que las publique masivamente en deterioro del gobierno o de una persona. Los cambios en el sistema bancario tambin fueron necesarios ya que la mayor parte de los bancos se hallaba en manos de empresas extranjeras, debido a esto

el pueblo no poda hacer uso de los prstamos, ya estos se daban solo a empresas o gente que tena dinero, Actualmente se habla mucho de que tienen que venir capitales extranjeros, si bien es cierto que dan trabajo la verdad es que todo lo que gana no se queda en el pas, al ser capital ajeno toda la ganancia se va cuando esta empresa o no quiere continuar trabajando en el pas o con excusas termina el contrato que tiene. Adems para que vengan a invertir en el pas se les da un montn de beneficios los cuales muchas veces no los cumplen, ya vimos lo de Doe Run y las mineras que explotan los minerales del norte del pas. Se habla mucho de traen capitales para invertir, pero slo quieren aquello de lo cual puedan sacar mayor beneficio y lo ms rpido posible, no tenemos industria real, no fabricamos nada, solo extraemos, todos los gobiernos se llenan la boca con que vamos a exportar y nos declaman sus planes para la agricultura, pero no hay apoyo para crear industrias y manufactura, con la idea de recabar todo lo posible en impuestos la SUNAT a trado abajo muchas de las empresas que producan.