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ORDEN de 9 de abril de 1986 por la que se aprueba el Reglamento para la prevencin de riesgos y proteccin de la salud de los trabajadores por la presencia de plomo metlico y sus compuestos inicos en el ambiente de trabajo. La presencia del plomo metlico y sus componentes inicos en el mbito del trabajo genera peligro para la salud de los trabajadores que se concretan en patologas profesionales especficas, muchas de ellas de gravedad, afectando las funciones renal y heptica, as como a los sistemas nerviosos, central y perifrico y a los tejidos hematopoyticos. En su virtud, previa consulta a las Organizaciones Sindicales y Empresariales ms representativas, Este Ministerio ha tenido a bien disponer:
-Utilizacin de municiones de plomo en locales cerrados. -Industrias de cristalera, cermica y alfarera artesanal. -Industria de plstico que utilice aditivos o base de plomo. -Trabajos de imprenta en los que se utilice plomo. -Trabajos de demolicin especialmente raspado, quemando, oxicode de materiales recubiedos con pinturas de plomo, as como demolicin de instalaciones en las que, de alguna manera, est presente el plomo. -Soldadura con plomo en locales cerrados. -Construccin y reparacin de automviles que impliquen utilizacin o presencia de plomo. -Fabricacin y templado de aceros con plomo. -Revestimientos con plomo. -Recuperacin de plomo y de residuos metlicos que lo contengan. 1.4. Se exceptan de la aplicacin del presente Reglamento: La navegacin martima y la navegacin area, as como las actividades extractivas de minerales con contenido de plomo.
2.3. Nivel de accin. El valor de concentracin ambiental de plomo a partir del cual deben adaptarse medidas peridicas de control. Se establece en 75 microgramos por metro cbico, referida a ocho horas diarias y cuarenta semanales.
Cuando existan grupos de trabajadores que realicen idnticas tareas que supongan un grado de exposicin anlogo, las muestras personales podrn reducirse a un nmero de puestos de trabajo suficientemente representativo de los citados grupos, efectundose al menos, un muestreo personal por cada diez trabajadores y turno de trabajo. 4.2. Evaluacin inicial. - En los seis meses siguientes a la entrada en vigor del presente Reglamento, la empresa realizar una evaluacin inicial del ambiente, en los diferentes puestos de trabajo. Las empresas de nueva creacin dispondrn del mismo perodo de seis meses, desde su puesta en funcionamiento, para efectuar esta evaluacin inicial. Para las empresas en funcionamiento tendr consideracin de evaluacin inicial la realizada en los doce meses anteriores a la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, siempre que se hubiere efectuado con la fiabilidad y representatividad requerida en el artculo 4., punto 1. 4.2.1. Si la evaluacin revelase que la concentracin ambiental de plomo, referida a ocho horas diarias y cuarenta semanales, en todos los puestos de trabajo es inferior al nivel de accin, no ser preceptivo el control peridico ambiental en tanto no se alteren las condiciones de trabajo. 4.2.2.Si la evaluacin pusiera de manifiesto la existencia de algn trabajador con exposicin igual o superior al nivel de accin, pero inferior al valor lmite de la concentracin ambiental, se efectuara el control peridico de acuerdo con lo que se especifica en 4.3. 4.3. Control peridico ambiental. - La evaluacin de la exposicin al plomo ser efectuada con periodicidad trimestral. Esta frecuencia podr ser semestral cuando, permaneciendo inalteradas las condiciones del puesto de trabajo, los resultados de las determinaciones efectuadas en dos controles consecutivos indiquen: Una concentracin de plomo en aire superior a 100 microgramos por metro cbico (100 g/M3). Una cifra de plumbemia que no supere en ningn trabajador los 60 microgramos por 100 mililitros de sangre (60 g/100 ml). 4.4 El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, por propia iniciativa, o bien a solicitud de la autoridad laboral competente de la empresa o de los representantes legales de los trabajadores afectados, realizar los informes tcnicos oficiales sobre la situacin de riesgo de exposicin laboral al plomo, as como las valoraciones de comprobacin que estime procedentes sobre el control sistemtico que est obligada a realizar la empresa. 4.5 La Inspeccin de Trabajo efectuar los requerimientos oportunos para que en las empresas, afectadas por las prescripciones contenidas en el presente Reglamento, se adopten las medidas preventivas necesarias, sin perjuicio de las actas de infraccin u otras medidas administrativas a que hubiere lugar.
5.2.Para reducir y mantener las exposiciones a plomo de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior, las condiciones de diseo e implantacin de los procesos industriales, sern tales que se reduzca al mnimo posible la emisin al ambiente de trabajo de polvos y humos con contenido de plomo, mediante procedimientos tales como el encerramiento de las partes del proceso que provoquen la emisin de los mismos, funcionamiento en depresin de los encerramientos, aspiracin de las emisiones en el mismo punto en que se produzcan o cualquier otro sistema de ventilacin que asegure su eficacia a disminuir la presencia de polvo en el ambiente. 5.3. Si para controlar la exposicin laboral al plomo se utilizan medios mecnicos de extraccin, ventilacin, o ambas, se comprobar la eficacia del sistema efectundose mediciones de parmetros, tales como velocidad o captura, velocidad en las conducciones y presiones estticas u otros, con periodicidad mnima trimestral. 5.4. La empresa deber elaborar un programa de prevencin para reducir las exposiciones a plomo a niveles inferiores al valor lmite sealado en el artculo 32., en aquellos supuestos de trabajo donde se supere dicho lmite. Este programa que ser dado a conocer a los representantes de los trabajadores de la empresa e informado por el INSHT, incluir, al menos, los siguientes puntos: Identificacin de las operaciones que originen la contaminacin por plomo. Descripcin detallada de las medidas preventivas a realizar para reducir los niveles ambientales por debajo del valor lmite de exposicin profesional, incluyendo los proyectos de ingeniera a que hubiere lugar. Especificacin de plazos para llevar a cabo el programa de prevencin, con la documentacin pertinente sobre compra de equipos, contratos de construccin o cualquier otra documentacin que se estime oportuna. Mtodos de trabajo administrativos de prevencin previstos tales como la rotacin del personal y la disminucin del tiempo de exposicin. 5.5.Si en el control de la exposicin se detectara que se supera el valor lmite de la concentracin ambiental de plomo establecido en el artculo 3, Punto 1, de este Reglamento, se identificarn las causas de esta situacin y se tomarn las medidas para su correccin. El mdico o autoridad responsable de la vigilancia mdica de los trabajadores establecer, si se procede a una inmediata determinacin de los parmetros bioqumicos a los trabajadores implicados, de acuerdo con lo expresado en el artculo 11 de este Reglamento. Con el objeto de comprobar la eficacia de las medidas adoptadas de acuerdo con lo indicado en el primer prrafo de este artculo, se proceder, tras la implantacin de las mismas, a una nueva determinacin de la concentracin ambiental de plomo. En el caso de que por su naturaleza o importancia, no se puedan llevar a cabo las medidas de control tcnico indicadas en el primer prrafo de este artculo en el plazo de un mes, y persista la circunstancia de que se supere el valor lmite de la concentracin ambiental de plomo, el trabajo
en la zona afectada no podr continuar a menos que se tomen medidas para la proteccin de los trabajadores implicados y teniendo en cuenta el parecer del mdico o autoridad responsable de su vigilancia mdica. En tanto se establecen las medidas correctoras adecuadas, los trabajadores utilizarn equipos de proteccin personal respiratoria de acuerdo con las normas establecidas en el artculo 7. 5.6. En el caso de que se produzca un incidente susceptible de provocar un aumento sensible de la exposicin al plomo, los trabajadores debern ser evacuados de inmediato de la zona afectada. nicamente los trabajadores que tengan que realizar las reparaciones necesarias podrn penetrar en la zona afectada utilizando los equipos de proteccin adecuados y de acuerdo con lo que se estipula en el artculo 7.
Provisionalmente, en tanto se adopten las medidas sobre instalaciones y mtodos de trabajo necesarios para reducir la exposicin por debajo de los valores lmites permitidos. Para realizar trabajos breves y concretos de reparacin y mantenimiento por el tiempo indispensable con el lmite establecido en el prrafo siguiente. En otras situaciones excepcionales o de emergencia. 7.3 El uso de los medios de proteccin respiratoria se ajustar siempre a las siguientes pautas: En ningn caso se establecer su utilizacin con carcter habitual y permanente. El tiempo de utilizacin de los medios de proteccin personal respiratoria se limitar al mnimo estrictamente necesario y su uso no podr ser superior a cuatro horas diarias. Con carcter excepcional, para las operaciones de limpieza de filtros de chimeneas podrn utilizarse, durante un tiempo inferior a seis horas, interrumpiendo esa actividad durante, al menos, media hora, equipos de proteccin personal respiratoria con aporte de serie y presin positiva. Se utilizarn siempre medios cuyo prototipo est homologado por la Direccin General de Trabajo de acuerdo con la correspondiente norma tcnica reglamentaria. La seleccin del prototipo se har en funcin del trabajo que determine su utilizacin, optndose generalmente por mascarillas con filtro mecnico, salvo en situaciones en las que la concentracin de plomo sea muy alta, que requerirn el uso de protectores respiratorios con aporte de aire y presin positiva. 7.4 Las empresas quedan obligadas a suministrar a los trabajadores los medios de proteccin personal respiratoria, as como cualquier otro elemento de proteccin que fuera necesario, como guantes, gorros, pantallas u otros, seleccionando los prototipos correspondientes de acuerdo con las caractersticas y riesgos del puesto de trabajo, siendo aqullas responsables del mantenimiento, limpieza, y, en su caso, reposicin de tal modo que estos medios de proteccin se encuentren en todo momento aptos para su utilizacin y con plena garanta de sus prestaciones.
8.3. La ropa de trabajo ser de uso obligatorio durante todo el tiempo de permanencia en las zonas en que exista exposicin al plomo y ser necesariamente sustituida por la ropa de calle antes de abandonar el centro de trabajo. 8.4. Las empresas se responsabilizarn del lavado de la ropa de trabajo que se efectuar, al menos, con frecuencia semanal. Esta limpieza se realizar, bien en instalaciones adecuadas de la propia empresa o bien mediante contrata con lavanderas idneas para tal fin. En este ltimo supuesto la ropa ser enviada en recipientes cerrados y etiquetados con la advertencia Precaucin: Ropa contaminada por plomo. No sacudir 8.5. La reparacin de la ropa de trabajo se realizar siempre despus de su lavado. 8.6. Queda rigurosamente prohibido a los trabajadores llevarse la ropa de trabajo a su domicilio para su lavado.
Artculo 10. Condiciones generales de los locales de trabajo, limpieza mantenimiento y sealizacin.
10.1 En los locales donde existan trabajadores expuestos en relacin con la concentracin ambiental de plomo en su puesto de trabajo, los suelos sern acondicionados de forma que se facilitarn las operaciones de limpieza. Cuando tcnicamente sea posible, dichos locales se mantendrn aislados a fin de evitar la contaminacin de otras reas de trabajo. 10.2 En las operaciones habituales de limpieza, se evitarn los procedimientos que causen dispersin de polvo, utilizndose la aspiracin o la limpieza por va hmeda. Se har, como mnimo una limpieza anual, o con mayor frecuencia, si el proceso lo requiere, de todas las paredes,
estructuras, voladizos y equipos. La eliminacin de los residuos contaminados se har de forma que no produzca a su vez contaminacin. 10.3 Las zonas donde la concentracin de plomo supere los 40 microgramos por metro cbico (4O u g/M3), as como las vas de acceso a las mismas sern sealizadas mediante carteles fcilmente visibles y convenientemente colocados, con el siguiente tema: rea de trabajo con plomoprohibido fumar, comer y beber. En el rtulo figurar la palabra Prohibido en rengln aparte.
La periodicidad ser trimestral si la tasa de plumbemia es superior a 60 microgramos por 1 00 mililitros de sangre (60 p g/l 00 mi) o la concentracin ambiental de plomo es superior a los 100 microgramos por metro cbico (100 p g/m3) 11.3. Los reconocimientos mdicos se llevarn a cabo con carcter adicional en los siguientes supuestos: a) Cuando as sea solicitado por un trabajador expuesto que declare estar aquejado por signos o sntomas comnmente atribuidos a la intoxicacin por plomo, siempre que el mdico lo considere conveniente. b) Cuando hayan transcurrido tres meses desde la incorporacin del trabajador a un puesto de trabajo con riesgo de exposicin potencial al plomo. 11.4. La utilizacin de quelantes con fines preventivos queda rigurosamente prohibida.
Los resultados, no nominativos, de los controles mdico preventivos de los trabajadores, as como informacin individual a cada trabajador del resultado de la valoracin ambiental de su puesto de trabajo y del reconocimiento mdico y control bioqumico a l practicados. 12.3. Si las concentraciones ambientales del plomo en aire superan el valor lmite de exposicin establecida en el artculo 3 del presente Reglamento, los trabajadores expuestos y sus representantes legales sern informados inmediatamente de tal circunstancia, as como de las causas que la provocaron. Los trabajadores y sus representantes, sern consultados acerca de las medidas a emprender para disminuir la concentracin y en caso de urgencia sern informados de las medidas tomadas. 12.4. Las empresas facilitarn y fomentarn la participacin activa y continuada de los trabajadores y sus representantes en materias de Seguridad e Higiene y prevencin de riesgos profesionales mediante un adecuado sistema de consultas, sugerencias e iniciativas. 12.5. Las empresas, con la colaboracin de las centrales sindicales ms representativas y con el asesoramiento y apoyo tcnico de] Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, organizarn cursillos breves de carcter peridico para la informacin inicial y continuada de los trabajadores expuestos en materias de prevencin de riesgos profesionales por plomo.
2 Resultado de los reconocimientos mdicos y valoraciones bioqumicas efectuadas con indicacin de la metodologa utilizada. 3 Si ha existido separacin del puesto de trabajo con exposicin al plomo, fecha del cambio y de su reincorporacin. 4 Cualquier otro dato de utilidad que el mdico considere oportuno. 13.4. La empresa est obligada a mantener el archivo de datos relativos al control del ambiente laboral y de vigilancia mdico laboral mientras dure la relacin laboral. Si un empresario cesara en su actividad, el que le sucede recibir y conservar la documentacin anterior. Al finalizar los perodos de conservacin obligada de los registros o, en el caso de cese de la actividad, la empresa lo notificar al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo con una antelacin de tres meses y dentro de este perodo lo transferir a dicho Organismo. 13.5 Estos modelos de libros registro permitirn el establecimiento de una conexin clara y definida entre los datos relativos a las condiciones y caractersticas de los puestos de trabajo y la formacin obtenida a partir de los reconocimientos mdico-laborales. 13.6.Los datos resultantes de las valoraciones del estado de salud de los trabajadores expuestos slo se podrn utilizar como base orientativa para mejorar el ambiente de trabajo o con fines mdico-laborales y siempre respetando su carcter confidencial. 13.7 La empresa facilitar el acceso a los archivos referenciados a la Inspeccin de Trabajo, al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, a los Organismos competentes de las Comunidades Autnomas y a los representantes legales de los trabajadores. Disposicin adicional. Los lmites de exposicin al plomo y de los parmetros biolgicos indicadores de exposicin individual, podrn ser revisados peridicamente para adaptarse a los progresos tcnicos y a los nuevos conocimientos mdicos que tengan relacin con los riesgos para la salud derivados de la exposicin laboral a este contaminante.