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e ich

imPressum
bundesverband Alphabetisierung und grundbildung e.V. chancen erarbeiten, ichAnce und a3 Projekt ichAnce Timm Helten und Jan-Peter Kalisch Projekt a3 Andreas Brinkmann und Katja Erzkamp Berliner Platz 8-10 48143 Mnster +49 (0)2 51.49 09 96 41 +49 (0)2 51.49 09 96 44

imPressum

helten@chancen-erarbeiten.de brinkmann@chancen-erarbeiten.de www.chancen-erarbeiten.de gestaltung & layout Barbara Knaup mitarbeit Sren Retz Mnster, 2010

02

inhAlt
Summary 1. Die Jugendamtsbefragung als Teil der Projekte ichAnce und a3 2. Methodik der Befragung 2.1 Befragungsinstrument 2.2.Vorgehensweise 2.3 Auswertung 3. Ergebnisse der Jugendamtsbefragung 3.1 Ergebnisse und Beschreibung der Grundauswertung 3.2 Zusammenfassung der Korrelationen 4. Fazit und Ausblick 5. Anhang

03

inhAlt summArY

summArY
Die Jugendamtsbefragung der Projekte iCHANCE und a3 wurde zwischen Juli und August 2009 durchgefhrt, an alle 583 Jugendmter Deutschlands verschickt und erreichte eine Rcklaufquote von 47,2%. Die relevanten Ergebnisse der Befragung beziehen sich auf die Fallzahlen (im Sinne des Kontaktes mit Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten) den Umgang mit Menschen mit unzureichenden Leseund Schreibfhigkeiten den Informationsgrad der Jugendmter ber die Thematik unzureichende Lese- und Schreibfhigkeiten bei jungen Erwachsenen die Netzwerkarbeit der Jugendmter in Bezug auf Alphabetisierung und Grundbildung

Zur Befragung wurde ein Online-Fragebogen verwendet, der folgende Themenbereiche abdeckte: 1. Statistische und institutionelle Fragen zum Jugendamt 2. Grenordnung der Problematik bzw. des Kontakts zu Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten 3. Identifizierung und Ansprache von Betroffenen 4. Untersttzungsangebote und Beratung von Betroffenen 5. Informations- und Qualifizierungsmanahmen fr Mitarbeiter 6. Netzwerke und Vernetzung mit anderen Institutionen

summArY

04

ergebnisse der umfrAge sind:

Rcklaufquote: Grte Gruppe der Befragungsteilnehmer1: Abteilungsleitung ( ) (Frage 1.1) Arbeitsfeld der meisten Befragten: Allgemeiner Sozialer Dienst (

42,7%

38,5%

36,1%) (Frage 1.2)

In welchem Angebot fallen Betroffene den Mitarbeitern des Jugendamtes auf?

Mitarbeiter in 243 Jugendmtern (von 249) sind mit dem Thema unzureichende Lese- und Schreibfhigkeiten in Kontakt gekommen (

97,6%) (Frage 2.1)

47,4% der Befragten geben den Allgemeinen Sozialen Dienst an. (Frage 3.1)

78,3% der Befragten geben persnlichen Kontakt mit

betroffenen Menschen an (195 von 249). (Frage 2.2) mehrmals im Jahr Kontakt mit betroffenen Eltern (

mehrmals im Jahr mit betroffenen Jugendlichen (

42,6%) (Frage 2.3b)

Im weiteren Verlauf des Textes wird die mnnliche Schreibweise genutzt. Mit dieser sind alle Geschlechter gleichermaen gemeint und angesprochen.

05

summArY

43,4%)

(Frage 2.3a)

Hilfe bei Kollegen. (Frage 3.2)

28,5% das soziale Umfeld an, 21,3% das Thema direkt an, holen sich 11,7%
fen ist, sprechen

Wenn die Befragten merken, dass ein Jugendlicher betrof-

Mitarbeiter in Jugendmtern leisten konkrete Untersttzung durch persnliche Erklrung von Formularen und anderen Schriftstcken in verstndlicher und einfacher Sprache (

29,5%)

Begleitung bei Terminen (

14,3%) 10,75% in der 89,8% der Jugendamtsmitarbeiter empfehlen und

vermitteln Jugendliche in externe Angebote. (Frage 4.2) Empfohlen werden mit

Vermittlung in Angebote (ca.

Kategorie Andere, mind. 24 von 77 Nennungen) (Frage 4.1)

17,8% Untersttzung aus dem sozialem Umfeld mit 14,6% Angebote der Kompetenzagentur mit 13% Angebote der Schule (Frage 4.3)

summArY

52,6% der Jugendmter bieten nach SGB VIII 35a

Angebote an. (Frage 4.4)

06

72,7%

der Jugendamtsmitarbeiter schtzen ihre

80,3% geben an, dass sie mit Einrichtungen zusammenarbeiten, um Betroffene zu untersttzen. (Frage 6.1)

Kenntnisse in Bezug auf die Thematik der unzureichenden Lese-

26,9% schlechter oder ausreichend ein. (Frage 5.1)

matik in ihrem Jugendamt sehen (Frage 5.2)

und Schreibfhigkeiten besser oder gleich befriedigend,

Ein Bedarf an Erhhung des Informationsstandes ber die The-

56,2% der Befragten.

zusammen. (Frage 6.1b)

18,3% mit dem Schulpsychologischen Dienst und 24,3% mit Einrichtungen der Gesundheit
Dabei arbeiten

29,7%

45,8% der Jugendamtsmitarbeiter wissen nicht, ob es 28,5% geben an, dass es eine solche Initiative in der
Region gibt. (Frage 6.2) eine lokale Initiative zur Untersttzung von Betroffenen gibt.

der Befragten prferieren Handlungsempfehlungen zur Erhhung des Informationsstandes. (Frage 5.3)

Es gibt bei der inhaltlichen Ausrichtung einer Fortbildungsveranstaltung keinen gesondert genannten Wunsch. (Frage 5.4)

07

summArY

Die Umfrage hat ergeben, dass Jugendmter als Schnittstelle zur Identifizierung von Jugendlichen mit unzureichenden Lese- und Schreibkenntnissen und Vermittlung der betroffenen Personen in lokale Angebote eine zentrale Rolle einnehmen. Jugendamtsmitarbeiter untersttzen betroffene Jugendliche ganz konkret, z.B. durch das Erklren von Formularen in einer einfachen, verstndlichen Sprache oder die Begleitung von Klienten zu wichtigen Terminen, sie sprechen Empfehlungen aus und vermitteln in (fr sie sinnvoll erscheinende) Manahmen.

die JAb Als teil VOn ichAnce und a3

1. die JugendAmtsbefrAgung Als teil VOn ichAnce und a3

Die Projekte ichAnce und a3 als Teilprojekte des Verbundvorhabens chancen erarbeiten richten sich mit ihren Angeboten an Jugendliche und jungen Erwachsene zwischen 16 und 27 Jahren, die ber unzureichende Lese- und Schreibfhigkeiten verfgen. Das Projekt ichAnce wirbt und motiviert durch innovative und jugendgerechte Konzepte und Modelle fr mehr Grundbildung. Das Projekt a3 arbeitet jugendgerechte Lern- und Lehrmaterialien sowie Konzepte fr junge Erwachsene aus2. Aufgrund seines Alters fllt dieser Personenkreis unter das SGB IIV (Sozialgesetzbuch - Achtes Buch - Kinder- und Jugendhilfe KJHG) und somit in die Zustndigkeit der jeweiligen Jugendmter. Diese sind als Netzwerkpartner und Multiplikatoren fr die Erkennung, die Beratung und die Vermittlung von Betroffenen in passgenaue Angebote von entscheidender Bedeutung.

Die Projektmitarbeiter stellten sich u.a. folgende Fragen: ist die thematik unzureichende lese- und schreibkenntnisse von jungen erwachsenen in Jugendmtern hinlnglich bekannt? wie gestaltet sich die Arbeit mit Klienten, die ber unzureichende schriftsprachkompetenzen verfgen? welche spezifischen Angebote gibt es seitens der Jugendmter? wie gut fhlen sich Jugendamtsmitarbeiter ber die thematik sensibilisiert und informiert? sehen Jugendamtsmitarbeiter bedarf an Qualifizierungsmanahmen in diesem bereich? sind Jugendmter zur untersttzung von menschen mit unzureichenden lese- und schreibfhigkeiten mit anderen einrichtungen vernetzt?

Mehr Informationen zu den Projekten entnehmen Sie bitte auch dem Anhang.

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Die Projektmitarbeiter entschieden sich fr eine Umfrage unter allen deutschen Jugendmtern. Primres Ziel der Befragung war es, herauszufinden, ob und in wie weit Jugendmter mit jungen Erwachsenen in Kontakt kommen, die groe Schwierigkeiten mit dem Lesen und Schreiben haben, welche Hemmnisse bei der Identifikation der Zielgruppe auftreten und welche Untersttzungsmglichkeiten zur Verfgung stehen. Die Befragung richtete sich an Jugendamtsleiter und -mitarbeiter, die in ihrem Arbeitsalltag regelmig mit Jugendlichen und deren Eltern Kontakt haben. Die Projektmitarbeiter konzipierten hierzu einen OnlineFragebogen. Den Projekten war dabei die Expertise der Jugendamtsmitarbeiter besonders wichtig, um im Anschluss der Befragung konkrete bedarfs- und bedrfnisgeleitete Angebote entwickeln zu knnen. Jugendmter als Partner fr die Alphabetisierung zu identifizieren, ist als Grundlage fr weitere berlegungen in Bezug auf Sensibilisierung und Netzwerkarbeit zu sehen.

09

die JAb Als teil VOn ichAnce und a3

2. methOdiK der befrAgung 2.1 befrAgungsinstrument

Die untersuchungsleitenden Fragestellungen waren: Aufgrund der hohen Fallzahl von 583 befragten Jugendmtern entschieden sich die Projektmitarbeiter fr eine quantitative Befragung. Abgebildet werden sollten institutionelle Besonderheiten, Zugnge sowie Bedrfnisse der Jugendmter an Information um Thema unzureichender Lese- und Schreibfhigkeiten bei Jugendlichen. Das Instrument der vorliegenden Befragung wurde in Zusammenarbeit mit Gudrun Quenzel, Universitt Bielefeld, und in Abstimmung mit Johanna Schneider, Vorstandsmitglied beim Bundesverband Alphabetisierung und Grundbildung e.V., entwickelt. 1. Kennen Jugendmter die Thematik unzureichender Leseund Schreibfhigkeit? 2. Kommen Jugendmter mit Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten in Kontakt? 3. In welchen Beratungs- und Betreuungsangeboten des Jugendamts fallen unzureichende Lese- und Schreibfhigkeiten bei Jugendlichen auf? 4. Haben Jugendmter passgenaue Angebote fr Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten? (Beratung, Angebot von Untersttzung und Vermittlung in Untersttzungsangebote zu anderen Institutionen) 5. Arbeiten Jugendmter mit anderen Bildungs- und Beratungseinrichtungen zusammen, um explizit Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten zu untersttzen? 6. Sehen Jugendmter fr sich und ihre Mitarbeiter einen Informations- und Qualifizierungsbedarf? 7. Wie soll Information und Qualifizierung fr Jugendmter aufbereitet sein bzw. zugnglich gemacht werden?

2. methOdiK der befrAgung

010

Aus diesen untersuchungsleitenden Fragestellungen wurden bei der Erstellung des Instruments Themenbereiche formuliert und aufgenommen. Folgende Themenbereiche wurden bercksichtigt: 1. Statistische und institutionelle Fragen zum Jugendamt 2. Grenordnung der Problematik bzw. des Kontakts zu Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten 3. Identifizierung und Ansprache von Betroffenen 4. Untersttzungsangebote und Beratung von Betroffenen 5. Informations- und Qualifizierungsmanahmen fr Mitarbeiter 6. Netzwerke und Vernetzung mit anderen Institutionen

Abgeleitet aus diesen Themenbereichen beinhaltete das finale Befragungsinstrument 20 Fragen.

011

2. methOdiK der befrAgung

2.2 VOrgehensweisen
Das Anschreiben sowie der Link zur Online-Befragung wurden per E-Mail an alle Jugendmter Deutschlands versandt. Empfnger dieser E-Mails war in der Regel die Jugendamtsleitung. Der Jugendamtsleitung blieb die Entscheidung vorbehalten, die Fragen selbst zu beantworten oder an die entsprechenden Mitarbeiter innerhalb ihrer Institution weiterzuleiten. In dem Anschreiben wurden die Ziele der Befragung erlutert und Links zu weiterfhrenden Informationen ber unzureichende Lese- und Schreibfhigkeiten vermittelt. Whrend der gesamten Kommunikation mit den Befragten (Anschreiben, Fragebogen, eventuelle Rckfragen etc.) wurde der Terminus unzureichende Lese- und Schreibfhigkeiten verwendet. Es wurde bewusst darauf verzichtet, den Begriff funktionaler Analphabetismus zu gebrauchen, da die Projektverantwortlichen davon ausgehen mussten, dass dieser Begriff Vorurteile und Unverstndnis evozieren wrde. Ein Empfehlungsschreiben der Bundesvereinigung der kommunalen Spitzenverbnde wurde dem Anschreiben beigefgt. Das Anschreiben sowie der Fragebogen kann im Anhang eingesehen werden.

2. methOdiK der befrAgung

Der Online-Teil der Jugendamtsbefragung wurde mit der Software Grafstat Ausgabe 2009 Version 4.5 umgesetzt. Die Software dient dazu, Umfragen zu erstellen und auszuwerten. Nach der Erstellung des Fragebogens wurde der E-Mail-Verteiler der Jugendmter in das Programm eingespeist. Der Verteiler wurde anhand des Jugendamtsverzeichnisses des Deutschen Instituts fr Jugendhilfe und Familienrecht (DIJuF) angelegt. Das Verzeichnis enthlt Adressdaten, Telefonnummern, Emailadressen sowie Angaben der Jugendamtsleiter aller Jugendmter in Deutschland.

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Fr die Jugendmter bestand die Mglichkeit, Nachfragen direkt mit den Projektverantwortlichen zu klren. Dies konnte entweder per E-Mail an die eigens geschaltete Adresse befragung@ alphabetisierung.de oder durch den direkten Kontakt per Telefon geschehen.

Insgesamt hatten die Jugendmter zehn Wochen Zeit, an der Umfrage teilzunehmen. Nach vier bzw. acht Wochen wurde eine Erinnerung an die Jugendmter gesendet, die ihre TAN-Nummer noch nicht benutzt und somit noch nicht an der Befragung teilgenommen hatten. Fr die Datenerhebung ergibt sich folgendes Zeitfenster: 15. Juni 2009 (erstes Anschreiben) 31. August 2009 (Schlieung der Umfrage)

Die Befragung wurde fristgerecht geschlossen und die gltigen Beantwortungen im Anschluss mit Grafstat ausgewertet.

013

2. methOdiK der befrAgung

Jedem Jugendamt wurde eine eigene TAN-Nummer (Transaktionsnummer) zugewiesen, die zum einmaligen Ausfllen des Fragebogens berechtigte. Zudem wurde durch diese Vorgehensweise die Anonymitt der Jugendmter, die sich beteiligten und der, die sich nicht beteiligten, gesichert. Bei den E-Mails, die als nichtzustellbar zurckkamen, wurden die aktuellen Ansprechpartner nachrecherchiert und erneut angeschrieben.

2.3 Auswertung
Die Auswertung der eingegangenen Fragebgen erfolgte weitgehend automatisiert durch das Programm Grafstat. Die Ergebnisse werden im Folgenden dargestellt. Zudem haben die Projektmitarbeiter im Vorfeld der Auswertung Vermutungen hinsichtlich der Korrelation zwischen einzelnen Fragen und deren Variablen aufgestellt. Diese Korrelationen werden im zweiten Teil der Auswertung abgebildet.

2. methOdiK der befrAgung

Online-Fragebogen mit 20 Fragen. Angeschrieben wurden 583 Jugendmter. Datenerhebung vom 15. Juni 2009 bis 31. August 2009.

014

3. ergebnisse der JugendAmtsbefrAgung

Im ersten Schritt werden in diesem Kapitel die Ergebnisse der Jugendamtsbefragung deskriptiv dargestellt. Im zweiten Schritt folgt die Abbildung der Korrelationen.

Von den

In der weiteren Beschreibung und Ergebnisdarstellung ist N = 249. Ausgelassene Antwortmglichkeiten werden als absoluter Wert und in Prozentangabe angefhrt. Bei Fragen mit mehreren Antwortmglichkeiten variiert N. Bei der Darstellung der Korrelationen variiert N, je nachdem wie hoch der Anteil der Antworten ist, der in die Berechnung einbezogen wurde. Hierbei ist zu beachten, dass die Aussagen der Korrelationen in Abhngigkeit von N bzw. der einbezogenen Antworten - nicht generalisierbar bzw. reprsentativ sind.

015

3. ergebnisse der JAb

583 angeschriebenen Jugendmtern Deutschlands haben 249 geantwortet. Die Beteiligung lag somit bei 42,7%.

3.1. ergebnisse und beschreibung der grundAuswertung

teil 1: einleitende frAgen zum JugendAmt

3. ergebnisse der JAb

Insgesamt haben 247 Mitarbeiter von Jugendmtern an der Befragung teilgenommen. Dabei zeigt sich, dass vier Berufspositionen innerhalb der Jugendmter die Umfrage bearbeitet haben. Die Abteilungsleiter bilden die grte Gruppe (38,5%), gefolgt von den Amtsleitern (28,9%) den Sachbearbeitern (17,7%) und den pdagogischen Mitarbeitern (14,1%).

016

1.2) In welchem Arbeitsfeld sind Sie ttig?

*andere Nennungen [15] [9] [6] [3] [3] [3] [3] [3] [2] Amtsleitung Eingliederungshilfe Abteilungsleiter des Jugend- und Sozialamtes Erziehungsberatung Leiter soziale Dienste Pflegekinderdienst Referatsleiter ASD Soziale Dienste Jugendarbeit, Schulverwaltung, Kultur Jugendhilfeplanung Jugendfrderung Mitarbeiter im stdtischen Jugendzentrum Familienbro, Schuldnerberatung Psychologische Beratungsstelle Sachgebietsleiterin Soziale Dienste Schulsozialarbeit Trennungs- und Scheidungsberatung allgemeine Verwaltung ambulante Hilfen fr seelisch behinderte Kinder und Jugendliche

Bei der Frage, in welchem Arbeitsfeld die Befragten ttig sind, zeigt sich, dass die meisten Befragten (36,1%) im Allgemeinen Sozialen Dienst arbeiten. Zu dieser Anzahl sind zudem neun weitere Antworten zuzuordnen (siehe Andere). Es fllt auf, dass eine groe Differenz (8%) zum am zweit meist genannten Arbeitsfeld, der Bezirkssozialarbeit, besteht.
017

3. ergebnisse der JAb

1.3) In welchem Bundesland befindet sich Ihr Jugendamt?

Von den 249 Jugendmtern waren die meisten aus NordrheinWestfalen (84), gefolgt von Bayern (43) und Niedersachsen (29). Zu erklren ist dieses wahrscheinlich durch die hhere Dichte von Jugendmtern in den genannten Bundeslndern. Diese Vermutung besttigt sich in der Anzahl der angeschriebenen Jugendmter in den jeweiligen Bundeslndern.

018

1.4) Fr wie viele Menschen ist ihr Jugendamt zustndig?

In dieser Frage geht es um die Einwohnerzahl, fr die das jeweilige Jugendamt zustndig ist. Hier zeigt sich, dass die an der Erhebung teilnehmenden Jugendmter in der Mehrzahl fr kleine und mittelgroe Stdte (bis 200.000 Einwohner) zustndig sind und dass die Beteiligung der Jugendmter aus Grostdten (ber 300.000 Einwohner) eher gering ausfllt.

019

Rcklaufquote: Grte Gruppe der Befragungsteilnehmer:

42,7%

3. ergebnisse der JAb

Abteilungsleitung ( ) (Frage 1.1) Arbeitsfeld der meisten Befragten:

38,5%

Allgemeiner Sozialer Dienst (

36,1%) (Frage 1.2)

020

teil 2: KOntAKt zu menschen mit unzureichenden lese- und schreibfhigKeiten 2.1) Sind Sie bei Ihrer Arbeit im Jugendamt schon einmal mit dem Thema unzureichende Lese- und Schreibfhigkeiten in Kontakt gekommen?

Es ist zu erkennen, dass fast alle Befragten der Jugendmter, nmlich 97,6%, schon mindestens einmal mit der Thematik unzureichende Lese- und Schreibfhigkeiten konfrontiert wurden.

021

3. ergebnisse der JAb

2.2) Hatten Sie bei Ihrer Arbeit persnlichen Kontakt zu Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten

3. ergebnisse der JAb

Die Frage, wer persnlichen Kontakt zu Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten hatte, wurde fast von vier Fnftel der Befragungsteilnehmenden bejaht.

022

2.3a) Kontakt zu Eltern / Erziehungsberechtigten?

Bei dieser Frage geht es um den konkreten Kontakt mit Eltern oder Erziehungsberechtigten, die ber unzureichenden Leseund Schreibfhigkeiten verfgen. Die Frage bezieht sich dabei auf die Hufigkeit des Kontaktes mit dieser Gruppe. Dabei wurde die Antwortmglichkeit mehrmals im Jahr mit groer Differenz zu den anderen Antwortmglichkeiten am hufigsten gewhlt (43,4%).

023

3. ergebnisse der JAb

2.3b) Kontakt zu Jugendlichen (15-27 Jahre)?

3. ergebnisse der JAb

Diese Frage bezieht sich im Unterschied zur Fragestellung in 2.3a auf den Kontakt mit Jugendlichen, die ber unzureichende Lese- und Schreibfhigkeiten verfgen. Auch hier zeigt sich, dass die meisten Befragten angaben, mehrmals im Jahr mit dieser Gruppe in Kontakt zu kommen (42,6%).

024

Mitarbeiter in Jugendmtern (von 249) sind mit dem Thema unzureichende Lese- und Schreibfhigkeiten in Kontakt gekommen (

243

97,6%) (Frage 2.1) 78,3% der Befragten geben persnlichen Kontakt mit
mehrmals ) (Frage 2.3a) ( mehrmals im Jahr mit betroffenen Jugendlichen (

43,4%

im

Jahr

Kontakt

mit

betroffenen

Eltern

42,6%) (Frage 2.3b)

025

3. ergebnisse der JAb

betroffenen Menschen an (195 von 249). (Frage 2.2)

teil 3: identifizierung und AnsPrAche VOn betrOffenen 3.1) In welchen Beratungs- und Betreuungsangeboten des Jugendamts fallen unzureichende Lese- und Schreibfhigkeiten bei Jugendlichen auf? (Mehrfachnennungen mglich)

*andere Nennungen [14] Eingliederungshilfen 35a SGB VIII [3] Erziehungsberatung [2] teilstationre Hilfen Beratung und Zuweisung durch Schulen Berufsschule Berufsvorbereitungsprojekte bei jungen Eltern in niederschwelligen Familienzentren und bei der Straensozialarbeit Einrichtungen der Elementarbildung (Eltern) Beratung im Jugendamt Familienbro, Schuldnerberatung Flexible Hilfen i.d.R. durch schlechte Lese-/Schreib- oder auch Rechenleistungen i.d. Schule im Rahmen der offenen Tr in allen Jugendberatung Kindertagessttten Kompetenzagentur offene Kinder- und Jugendarbeit Pflegekinderdienst Schulbezogene Sozialarbeit des Jugendamtes (Kooperation Jugendhilfe Schule) Sozialarbeit an Schulen Unterhaltsbeistandschaft wirtschaftliche Jugendhilfe (ohne Gewhrung) Antragsstellung

3. ergebnisse der JAb

Mit dieser Frage sollte ermittelt werden, in welchem Beratungsund Betreuungsangebot die Mitarbeiter des Jugendamtes mit Jugendlichen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten in Kontakt kommen. Knapp die Hlfte der Befragten (47,4%) whlte die Antwortmglichkeit Allgemeiner Sozialer Dienst. Unter der Antwortmglichkeit Andere ist die relativ hohe Anzahl (14 von 205) der Nennung Eingliederungshilfe nach SGB VII 35a hervorzuheben.
026

3.2) Wenn ich merke, dass Jugendliche nicht richtig lesen und schreiben knnen, dann ? (Mehrfachnennungen mglich)

Mit dieser Frage soll herausgefunden werden, wie die Befragten reagieren, wenn sie mit Jugendlichen mit unzureichenden Leseund Schreibfhigkeiten in Kontakt kommen. Dabei ist aus den Antworten abzulesen, dass die Befragten am ehesten den Jugendlichen direkt (21,3%) oder aber eine Bezugsperson (28,5%) ansprechen. 11,7% geben an, dass sie in diesem Fall Hilfe bzw. Beratung z.B. bei ihren Kollegen einholen.

027

3. ergebnisse der JAb

in welchem Angebot fallen betroffene den mitarbeitern des Jugendamtes auf?

47,4% der Befragten geben den Allgemeinen

Sozialen Dienst an. (Frage 3.1) wenn die befragten merken, dass ein Jugendlicher betroffen ist, sprechen

3. ergebnisse der JAb

28,5% das soziale Umfeld an, 21,3% das Thema direkt an, holen sich 11,7% Hilfe bei Kollegen. (Frage 3.2)

028

teil 4: untersttzungsAngebOte und berAtung 4.1) Wie untersttzen Sie bei ihrer konkreten Arbeit Jugendliche, bzw. deren Eltern mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten? (Mehrfachnennungen mglich)

*andere Nennungen [24] Hilfsangebote benennen und vermitteln [8] Die Eltern erhalten Beratung bezglich 35a SGB VIII und Antragsformular [5] Vermittlung in Alphabetisierungskurse [4] ggf. Einrichtung einer ambulanten Hilfe [4] Verweise an die Fachkrfte der ASD [4] Nutzung externer Untersttzung [2] Vermittlung an die VHS Als Arbeitsgruppenleiterin besprechen wir die Untersttzungsange bote in einer Familie bei Vorliegen einer seel. Behinderung Untersttzung bei geeigneten Instituten Beratung durch Sozialarbeiter Briefe, Bewerbungen fr den Klienten schreiben die Nennung bezieht sich auf Inhalte des Jugendamtes eingesetzte Dienste untersttzen, soweit die Problematik ersichtlich wird ggf. Vermittlung zu Fachdienst etc. / Vermittlung von Frder mglichkeiten Hinweis auf Alphabetisierungskurs von ALF Hinweis auf kostenlose Therapiemglichkeit Ich delegiere die konkrete und pragmatische Untersttzung an Mitar beiter

029

3. ergebnisse der JAb

3. ergebnisse der JAb

Ich helfe beim Anfertigen von Schreiben / Antrgen Ich mache ein Therapieangebot Kontaktaufnahme zum Schulpsychologischen Dienst bzw. zum Kinderund Jugendpsychologen Lese- / Rechtschreibfrderung an fast allen Grundschulen Nachteilsausgleich des bayer. Kultusministeriums Prfung ob in Schule oder andere Frderung mglich ist Rate zur Dyslexietherapie Teilweise wird direkte Hilfe (z.B. zustzliche ambulante Hilfe), wenn gewnscht, vermittelt Untersttzung im Rahmen der Offenen Arbeit mit Kindern und Ju gendlichen Vermittlung an den von uns finanzierten und initiierten Alphabetisie srungskurs Vermittlung von Lerntherapie Vermittlung in eine Sozialberatungsstelle

Vermittlung in geeignete Frdermanahmen, Beratung der Eltern bzw. der Jugendlichen Vermittlung und Kostenbernahme von Lerntherapien Weiterleitung an zustndige Mitarbeiter wird als Auftrag an den freien Trger abgegeben

Mit dieser Frage sollten konkrete Untersttzungsleistungen fr Jugendliche bzw. deren Eltern mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten seitens der Mitarbeiter der Jugendmter erfragt werden. Dabei werden drei Antworten am hufigsten genannt, nmlich das Erklren von Schreiben und Formularen in einer einfachen, verstndlichen Sprache (29,5%), die Begleitung des Klienten zu wichtigen Terminen (14,3%), 29,8% der Befragten gaben im freien Textfeld weitere Untersttzungsmglichkeiten an wobei am hufigsten konkrete Hilfsangebote benannt und vermittelt werden.
030

4.2) Empfehlen Sie Jugendlichen mit unzureichenden Leseund Schreibfhigkeiten externe Untersttzungsangebote? (Mehrfachnennungen mglich)

Diese Frage bezieht sich auf die Vermittlung zu externen Untersttzungsangeboten und ob eben solche von den Befragten empfohlen werden. Diese Empfehlung, unverbindlich (48,4%) oder von konkreten Angeboten (31,4%), wird von den meisten der Befragten ausgesprochen, lediglich 12 der 266 antworten mit Nein.
031

3. ergebnisse der JAb

4.3) Welche Untersttzungsangebote empfehlen Sie Jugendlichen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten? (Mehrfachnennungen mglich)
*andere Nennungen [6] Eingliederungshilfe gem 35a SGB VIII [6] Legasthenietherapie [6] LRS Therapie [3] Lerntherapeutische Angebote von Freien Trgern im Sozialraum [2] Volkshochschule Einwerben von Stiftungsmitteln zur individuellen Untersttzung Familienhelfer, gesetzliche Betreuer Frderung in einer Erziehungsberatungsstelle gezielte Therapieangebote ggf. Empfehlung zu fachrztlichen Untersuchungen Untersttzungsangebot abhngig vom Einzelfall Sonderpdagogen Sprachheilschule, Therapeuten ALF e.V. Angebote der Migrantenselbstorganisationen Beratung durch Schulpsychologischen Dienst

3. ergebnisse der JAb

Die Frage stellt die Weiterfhrung und inhaltliche Konkretisierung der vorangegangen Frage 4.2. dar und erfragt externe Untersttzungsangebote, die empfohlen werden. Dabei sticht kein Untersttzungsangebot besonders hervor, da verschiedene Angebote in etwa gleicher Anzahl benannt werden. Auffllig ist hier allerdings die geringe Anzahl der gewhlten Antwortmglichkeit Lokale Lese- und Schreibkurse, Alfa-Telefon und Lernportal www.ich-will-lernen.de sowie die Empfehlung von Lese- und Schreibkursen lokaler Anbieter, z.B. der Volkshochschulen.

032

4.4) GIBT ES ANGEBOTE ZUR LESE- UND SCHREIBFRDERUNG, DIE VON IHREM JUGENDAMT FINANZIERT WERDEN?

*andere Nennungen [5] [3] [2] [2] [2] [2] 27.3 und 35a SGB VIII LRS-Kurse in der stdtischen Beratungsstelle Hausaufgabenbetreuung / Nachhilfe ber Kulturvereine als Annexleistung zu ambulanten und stationren Manahmen Legasthenietherapie prventive bungsbehandlung bei Teilleistungsstrungen in den ersten Klassen [2] Projekte der sozialrumlichen Angebotsentwicklung diverse Angebote mit Untersttzung aus kommunalen Mitteln Frderkurse der hiesigen Institute zur Behandlung der Lese- und Rechtschreibschwche als Projektfrderung im Rahmen von LOS im Rahmen der Jugendberufshilfe und PACE in Verbindung mit freien Trgern, Jugendtreffs, Familienzentren, gem. 35a Kompetenzagentur, Nachhilfe, evtl. im Rahmen erzieherischer Hilfe Angebote der Jugendberatung / Jugendsozialarbeit / Jugendarbeit Lerninstitute, Sprachkurse div. Nachhilfeangebote sowie Hausaufgabenbetreuung schulpsychologische Beratungsstelle ist Teil des Jugendamtes sozialpdagogische Schlerhilfe Sprachkurse, Vorkurse in der KiTa, Legastheniefrderung Stadtteilprojekte Testung bei konfessionellen Trger und Trainingskurse Alphabetisierungskurs (Umfang 150 Stunden) fr bergang in Integrationskurse Nachhilfe im Rahmen stationrer HzE Nachhilfe, Kurse, z.B. im Rahmen von VHS Nachhilfeunterricht ber Honorarkrfte 13 KJHG

033

3. ergebnisse der JAb

3. ergebnisse der JAb

Mit dieser Frage wurde ermittelt, ob es Angebote zur Lese- und Schreibfrderung gibt, bei denen das Jugendamt die Teilnahme der Jugendlichen finanziert. Hier antworten mehr als die Hlfte der Befragten (52,6%), dass eine Finanzierung solcher Angebote lediglich im Rahmen des SGB VIII 35a zustande kommt. 21,3% beantworten diese Frage nicht.

034

Mitarbeiter in Jugendmtern leisten konkrete Untersttzung durch persnliches Erklren von Formularen und anderen Schriftstcken in verstndlicher und einfacher Sprache

14,3%) Vermittlung in Angebote (ca. 10,75% in der Kategorie Andere, ca. 24 von 77 Nennungen) (Frage 4.1)

) ( Begleitung bei Terminen (

29,5%

89,8% der Jugendamtsmitarbeiter empfehlen und

vermitteln Jugendliche in externe Angebote. (Frage 4.2) Empfohlen werden mit

17,8% Untersttzung aus dem sozialem Umfeld mit 14,6% Angebote der Kompetenzagentur mit 13% Angebote der Schule (Frage 4.3)

52,6% der Jugendmter bieten nach SGB VIII 35a

Angebote an. (Frage 4.4)

035

3. ergebnisse der JAb

teil 5: infOrmAtiOns- und QuAlifizierungsmAssnAhmen fr mitArbeiter 5.1) Inwieweit fhlen Sie sich selbst ber die Thematik unzureichender Lese- und Schreibfhigkeiten informiert z.B. durch Materialien, Informationsveranstaltungen etc.?

3. ergebnisse der JAb

In dieser Frage geht es um den Kenntnisstand der Befragten. Die Befragten sollten einschtzen, inwieweit sie sich ber die Thematik unzureichender Lese- und Schreibfhigkeiten informiert fhlen. Dazu sollten sie ihren Kenntnisstand in Schulnoten angeben: ber ein Drittel der Befragten schtzten ihren Kenntnisstand als gut ein, ein weiteres Drittel als befriedigend, ca. 15% sehen ihren Kenntnisstand als ausreichend an und zehn Prozent als mangelhaft.

036

5.2) Denken Sie, dass der Informationsstand ber die Thematik in Ihrer Einrichtung erhht werden sollte?

Hier werden die Jugendmter gefragt, ob sie der Meinung sind, dass der Kenntnisstand hinsichtlich unzureichender Lese- und Schreibfhigkeiten in ihrer Einrichtung erhht werden sollte. Etwas mehr als die Hlfte der Befragten stimmten dieser Frage zu (56,2%), allerdings verneinten auch 41,4% diese Frage. Die restlichen Befragten (2,4%) enthielten sich.

037

3. ergebnisse der JAb

5.3) Wie kann der Informationsstand erhht werden? (Mehrfachnennungen mglich)

*sonstige Nennungen [2] spezielle Frderung in den Schulen durch Infos fr alle, nicht nur auf den Fachdienst bezogen gezielte lokale Angebote Sensibilisierung der Fachkrfte im Dialog Finanzierung der Kurse an erster Stelle rztliche Untersuchungen auf organische Probleme

3. ergebnisse der JAb

Diese Frage geht nun auf die konkreten Manahmen zur Erhhung des Informationsstands ein, wobei die Befragten mehrere Antwortmglichkeiten whlen konnten. An erster Stelle steht dabei mit gut einem Drittel der Antworten der Wunsch der Befragten nach Handlungsempfehlungen, wie sie Jugendliche mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten ansprechen und beraten knnen. Etwa 12% der Befragten mchten eine externe Beratung erhalten und etwa 10% der Befragten htten gerne mehr Informationsmaterialien in Form von Flyern oder CD-Roms. Auffllig hier ist, dass Veranstaltungen (mit unterschiedlicher Form und Dauer) eher weniger gewnscht sind (zusammen 6,4%).
038

5.4) Wenn Sie als Erhhung des Informationsstands eine mehrtgige Fortbildungsveranstaltung favorisieren, welche Standpunkte sollen behandelt werden? (Mehrfachnennungen mglich)

*andere Nennungen Aufzeigen von Hilfsangeboten und Finanzierungsgrundlagen Einsatz von Hilfen in der konkreten Arbeit Formen der Hilfen und deren inhaltliche Ausrichtung Informationen zu den Ursachen Mehrtgige Fortbildung ist zu zeitaufwndig Landesregierung muss die Aufgabe wahrnehmen und in den Schulen ausreichende Frderung anbieten

Auf die Frage 5.3, wie der Informationsstand hinsichtlicher der Thematik unzureichender Lese- und Schreibfhigkeiten bei den Mitarbeitern des Jugendamtes erhht werden knnen, wnschten sich 2,4% der Befragten eine mehrttige Fortbildungsveranstaltung. In dieser Frage (5.4) geht es um mgliche Inhaltsschwerpunkte, die eine solche Fortbildung beinhalten sollte. Mehr als die Hlfte der Befragten (53,6%) antworteten auf diese Frage nicht. Die Befragten, die geantwortet haben, haben in etwa gleicher Anzahl die Antwortmglichkeiten Diagnostik von Lese- und Schreibkompetenzen, (Lern-)Beratung und Netzwerkarbeit in der Alphabetisierung gewhlt.

039

3. ergebnisse der JAb

72,7% der Jugendamtsmitarbeiter schtzen ihre

gend, (Frage 5.1)

Kenntnisse in Bezug auf die Thematik der unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten besser oder gleich befriedi-

26,9% schlechter oder ausreichend ein. 56,2% der Befrag-

Ein Bedarf an Erhhung des Informationsstandes ber die Thematik in ihrem Jugendamt sehen ten. (Frage 5.2)

3. ergebnisse der JAb

29,7% der Befragten prferieren Handlungsempfehlungen zur Erhhung des Informationsstandes. (Frage 5.3) Es gibt bei der inhaltlichen Ausrichtung einer Fortbildungsveranstaltung keinen gesondert genannten Wunsch. (Frage 5.4)

040

TEIL 6: NETZWERKE 6.1) Arbeiten Sie mit Bildungs- und Beratungseinrichtungen vor Ort zusammen, um Klienten mit unzureichenden Leseund Schreibfhigkeiten zu untersttzen?

Hier wird der Frage nachgegangen, ob es eine Zusammenarbeit zwischen den Jugendmtern und rtlichen Bildungs- und Beratungseinrichtungen gibt, um Klienten mit unzureichenden Leseund Schreibfhigkeiten zu untersttzen. Dabei gaben 80,3% der Befragten an, dass es eine Zusammenarbeit gibt und lediglich 18,5% verneinten diese Frage.
041

3. ergebnisse der JAb

6.1b) Wenn ja, welche sind das? (Mehrfachnennungen mglich)

*andere Nennungen [5] [4] [3] [3] [2] Lese- und Rechtschreibinstitut Lerntherapeuten Therapeuten fr Legasthenie Kompetenzagentur Lerninstitute Schulen generell Grundschulen Schulpsychologische Beratungsstelle Staatliches Schulamt Schulsozialarbeit, Ehrenamtliche (Paten) Arbeitskreis Asyl Arbeitskreis zum Thema 35a SGB VIII Betreuungsbehrde Erziehungsberatungsstelle freiberuflich ttige Psychologen und Heilpdagogen Frhfrderung Gesundheitsamt, Sprachheilschule

3. ergebnisse der JAb

In dieser Frage wird auf die Zusammenarbeit mit den rtlichen Beratungs- und Bildungseinrichtungen eingegangen. Die Jugendmter werden befragt, mit welchen Einrichtungen sie konkret zusammenarbeiten, um Klienten mit unzureichenden Leseund Schreibfhigkeiten zu untersttzen. Dabei werden von den Jugendmtern alle Antwortmglichkeiten gewhlt, allerdings wird der Schulpsychologische Dienst und Einrichtungen der Gesundheit am hufigsten genannt.
042

6.2) Gibt es in Ihrer Region eine Initiative (Arbeitskreis, ein Projekt oder ein Netzwerk) die Menschen mit unzureichenden Leseund Schreibfhigkeiten untersttzt?

Diese letzte Frage erhebt, ob es eine Initiative in der Region des Jugendamtes gibt, die Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibkenntnissen untersttzt. Dabei gibt der Groteil der Befragten (45,8%) an, dass sie es nicht wssten. Etwas mehr als ein Viertel antwortet mit Ja und ein knappes Viertel mit Nein.

043

3. ergebnisse der JAb

3. ergebnisse der JAb

80,3%
Dabei arbeiten Dienst und zusammen.

geben an, dass sie mit Einrichtungen zusammenarbeiten, um Betroffene zu untersttzen. (Frage 6.1)

18,3% mit dem Schulpsychologischen 24,3% mit Einrichtungen der Gesundheit

45,8%

der Jugendamtsmitarbeiter wissen nicht, ob es eine lokale Initiative zur Untersttzung von Betroffenen gibt.

28,5% geben an, dass es eine solche Initiative in der

Region gibt. (Frage 6.2)

044

3.2. zusammenfassung der Korrelationen Die Korrelationsvermutungen und damit verbundenen Fragen werden im weiteren Verlauf dargestellt. Die Fragen, die sich aus diesen Vermutungen ergeben, sind nach rmischen Zahlen nummeriert und beziehen sich auf die Fragen im Fragebogen. Bei der Darstellung der Korrelationen variiert N, je nachdem wie hoch der Anteil der Antworten ist, der in die Berechnung einbezogen wurde. Einige Korrelationen schlieen nur wenige Jugendmter ein. Somit sind viele der hier vorliegenden Korrelationsergebnisse nicht generalisierbar bzw. reprsentativ.

Korrelation: 1.4a, b mit 2.2 - insgesamt 121 Jugendmter, die fr bis zu 100.00 Einwohner zustndig sind.

045

3. ergebnisse der JAb

frage ia. Wie viel Prozent der Jugendmter, die fr bis zu 100.000 Einwohner zustndig sind, geben an, mit Menschen in Kontakt zu kommen, die ber unzureichende Lese- und Schreibfhigkeiten verfgen?

frage ib. Wie viel Prozent der Jugendmter, die fr 100.000 bis 500.000 Einwohner zustndig sind, geben an, mit Menschen in Kontakt zu kommen, die ber unzureichende Lese- und Schreibfhigkeiten verfgen? Korrelation: 1.4 c-f mit 2.2 - insgesamt 112 Jugendmter, die fr 100.000 bis 500.000 Einwohner zustndig sind.

3. ergebnisse der JAb

046

frage ic. Wie viel Prozent der Jugendmter, die fr 500.000 und mehr Einwohner zustndig sind, geben an, mit Menschen in Kontakt zu kommen, die ber unzureichende Lese- und Schreibfhigkeiten verfgen? Korrelation: 1.4 g, h mit 2.2 - insgesamt 5 Jugendmter, die fr 500.000 Einwohner und mehr zustndig sind.

fAzit zu der frAge i a, b und c: Es gibt keinen relevanten Zusammenhang zwischen dem Kontakt zu Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten und den Einwohnerzahlen, fr die das Jugendamt zustndig ist.

047

3. ergebnisse der JAb

frage iia. Mitarbeiter in welcher beruflichen Position im Jugendamt sind bereits mit dem Thema unzureichende Lese- und Schreibfhigkeiten in Kontakt gekommen? Korrelation: 1.1 mit 2.1 - insgesamt 243 Jugendmter, die mit dem Thema in Kontakt gekommen sind

3. ergebnisse der JAb

048

frage iib. Mitarbeiter in welchen beruflichen Positionen im Jugendamt sind bereits in persnlichen Kontakt zu Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten gekommen? Korrelation: 1.1 mit 2.1 - insgesamt 195 Jugendmter mit persnlichem Kontakt zu Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten

fAzit zu der frAge ii a und b: Das Thema Unzureichende Lese- und Schreibfhigkeit bei Jugendlichen ist bei den Jugendmtern, die in die Auswertung mit einbezogen wurden, auf allen Hierarchieebenen bekannt. Bei den 195 Jugendmtern, die die Fragen, die der Korrelation zugrundeliegen, beantworteten, ist der Kontakt zu Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten auf allen Hierarchieebenen vorhanden.

049

3. ergebnisse der JAb

frage iii Wie reagieren Mitarbeiter des Jugendamtes, wenn sie mit Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten in Kontakt kommen? Korrelation 3.2 mit 4.1

Wie viel Prozent werden im Sinne der Antworten aktiv und fhren welche Manahmen durch? (3.2 a, b mit 4.1a, b, c, d)

3. ergebnisse der JAb

insgesamt haben 124 Jugendmter die Frage 3.2 mit a oder b beantwortet (aktiv geworden). davon haben 67 Jugendmter bei Frage 4.1 mit a, b, c oder d geantwortet (54%).

Wie viel Prozent werden im Sinne der Antworten nicht aktiv und wie untersttzen diese die Betroffenen? (3.2 c mit 4.1 e,f) - insgesamt haben 9 Jugendmter die Frage 3.2 mit c beantwortet (nicht aktiv geworden). davon hat kein Jugendamt bei Frage 4.1 mit e oder f geantwortet.

050

 Wie viel Prozent wissen nicht, wie sie reagieren oder helfen knnen? (3.2 h, i) - insgesamt haben 7 Jugendmter die Frage 3.2 mit der Antwort h oder i beantwortet. - insgesamt haben 196 Jugendmter auf die Frage 3.2 geantwortet ca. 3,6% der Jugendmter wissen nicht, wie sie reagieren oder helfen knnen. Wie viel Prozent suchen sich Hilfe? (3.2 d, e)

fAzit zu frAge iii: Insgesamt haben 196 Jugendmter auf die Frage, wie sie bei Kontakt mit Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten reagieren, geantwortet. Von den befragten Jugendmtern werden 124 Jugendmter im Kontakt mit Betroffenen aktiv, indem sie das Thema ansprechen, direkt oder ber das Umfeld, oder sich Hilfe holen. Von diesen 124 bieten 67 Jugendmter ganz konkrete Untersttzung an. Hier mssen auch die 72 Antworten auf die Kategorie Andere hinzugerechnet werden, da diese ebenfalls aktive Untersttzung bieten. Lediglich sieben Jugendmter wissen nicht, wie sie bei dem Kontakt mit Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten reagieren oder helfen knnen. 35 Jugendmter suchen sich Hilfe. Es ist zu erkennen, dass der Groteil der Jugendmter aktiv wird, ein Fnftel sich Hilfe sucht und nur wenige gar nicht reagieren.

051

3. ergebnisse der JAb

- insgesamt haben 35 Jugendmter die Frage 3.2 mit der Antwort d oder e beantwortet. - insgesamt haben 196 Jugendmter die Frage 3.2 beantwortet. ca. 17,9% der Jugendmter suchen sich Hilfe.

frage iV Gibt es Unterschiede in der Verfahrensweise von Jugendmtern in verschiedenen Bundeslndern in Bezug auf Ansprache und Untersttzungsangebote? (Betrachtung der drei Bundeslnder, die am hufigsten geantwortet haben.) Nordrhein-Westfalen, Bayern, Niedersachsen Korrelation 1.3 mit 3.2 und 1.3 mit 4.3 Nordrhein-Westfalen: - insgesamt haben 66 Jugendmter aus NRW die Frage 3.2 beantwortet. (Es werden die drei meist genannten Antworten betrachtet.)

3. ergebnisse der JAb

052

- insgesamt haben 65 Jugendmter aus NRW die Frage 4.3 beantwortet. (Es werden die drei meist genannten Antworten betrachtet.)

053

3. ergebnisse der JAb

Bayern: - insgesamt haben 33 Jugendmter aus Bayern die Frage 3.2 beantwortet. (Es werden die drei meist genannten Antworten betrachtet.)

- insgesamt haben 32 Jugendmter aus Bayern die Frage 4.3 beantwortet. (Es werden die drei meist genannten Antworten betrachtet.)

3. ergebnisse der JAb

054

Niedersachsen: - insgesamt haben 24 Jugendmter aus Niedersachsen die Frage 3.2 beantwortet. (Es werden die drei meist genannten betrachtet.)

- insgesamt haben 24 Jugendmter aus Niedersachsen die Frage 4.3 beantwortet. (Es werden die drei meist genannten Antworten betrachtet.)

fAzit zu frAge iV: Die Verfahrensweisen der Jugendmter in den unterschiedlichen Bundeslndern unterscheiden sich nur geringfgig in Bezug auf die Ansprache der Thematik und den konkreten Untersttzungsangeboten im Kontakt mit den Betroffenen. Dabei ist interessant, dass die Nennungen an erster und zweiter Stelle bei der Frage nach den Untersttzungsangeboten fast identisch sind.
055

3. ergebnisse der JAb

frage Va. Mitarbeiter welcher beruflichen Position im Jugendamt sehen Bedarf an Information und Qualifizierung fr die Einrichtung? Korrelation 1.1 mit 5.2

3. ergebnisse der JAb

fAzit zu frAge Va: In den Jugendmtern, die in die Auswertung mit einbezogen wurden, wird der Bedarf an Informationen und Qualifizierung auf allen Hierarchieebenen gesehen. ber die Hlfte der Personen in den jeweiligen einzelnen befragten Gruppen sehen Bedarf an Information und Qualifizierung in ihrer Einrichtung. So geben z.B. 23 von 35 der pdagogischen Mitarbeiter an, Bedarf an Information- und Qualifizierungsmanahmen zu sehen.

056

Fr die einzelnen Berufsgruppen ergeben sich somit folgende Ergebnisse: Gruppe: Bedarf an Information und Qualifizierung bei Amtsleitung Gruppe: Bedarf an Information und Qualifizierung bei Abteilungsleitung

057

3. ergebnisse der JAb

Gruppe: Bedarf an Information und Qualifizierung bei Sachbearbeitung

Gruppe: Bedarf an Information und Qualifizierung bei pdagogischen Mitarbeitern

3. ergebnisse der JAb

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Frage Vb. Welche Form der Information wnscht sich die grte (und zweitgrte) Gruppe aus Va. zur Erhhung des Informationsstands? (Es werden immer die vier Antworten mit den meisten Nennungen genannt.) Korrelation: Gruppe(n) aus Va mit 5.3

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3. ergebnisse der JAb

 Welche inhaltlichen Schwerpunkte einer Fortbildungsveranstaltung werden favorisiert? Korrelation Gruppe(n) aus Va mit 5.4

3. ergebnisse der JAb

fAzit zu frAge Vb: Alle befragten Berufsgruppen wnschen sich vor allem Handlungsempfehlungen, Informationsmaterialien sowie externe Beratungsmglichkeiten. Auch bei den inhaltlichen Schwerpunkten einer Fortbildungsveranstaltung gibt es keinen wesentlichen Unterschied zwischen den Berufsgruppen.

060

Frage VIa. Kooperieren Jugendmter, die hufig* in Kontakt zu Jugendlichen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten kommen, besonders oft mit bestimmten Bildungs- und Beratungseinrichtungen? *Hufig bedeutet in diesem Zusammenhang bei Frage 2.3: Jugendliche (15-27 Jahre), tglich, wchentlich, monatlich

Frage VIb. Kooperieren Jugendmter, die weniger* in Kontakt zu Jugendlichen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten kommen, besonders oft mit bestimmten Bildungs- und Beratungseinrichtungen? * Weniger bedeutet in diesem Zusammenhang bei Frage 2.3: Jugendliche (15-27 Jahre), mehrmals im Jahr, etwa einmal im Jahr, nie Korrelation: 2.3 mit 6.1

Korrelation: 2.3 mit 6.1

061

3. ergebnisse der JAb

3. ergebnisse der JAb

fAzit zu den frAgen Via und Vib: Im Vergleich zwischen den Jugendmtern, die hufig oder weniger Kontakt mit Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten haben, zeigt sich bzgl. der Kooperation mit bestimmten Bildungs- und Beratungseinrichtungen kein relevanter Unterschied. Der Kontakt eines Jugendamtes zu Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten hat demnach keinen wesentlichen Einfluss auf die Kooperationsarbeit.

062

Frage VII. Wer sieht Informations- und Qualifizierungsbedarf? - Sehen die Mitarbeiter eines Jugendamtes, die in Beratungsund Betreuungssituationen verunsichert reagieren, Informationsbedarf? Korrelation 3.2 h, i mit 5.2

- Sehen die Jugendmter, die vernetzt sind, Informationsbedarf? Korrelation 6.1 mit 5.2

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3. ergebnisse der JAb

- Welches Arbeitsfeld im Jugendamt sieht am hufigsten Informationsbedarf?

- In welchem Bundesland sehen die Jugendmter am hufigsten Informationsbedarf? (Betrachtung der drei Bundeslndern mit den meisten Nennungen) Korrelation: 1.3 mit 5.2

Korrelation: 1.2. mit 5.2

Gesamt: 140 Jugendmter mit ja geantwortet das grte Arbeitsfeld: Allgemeiner Sozialer Dienst mit 52 Nennungen (37,1%)

3. ergebnisse der JAb

fAzit zur frAge Vii: Bei der Frage, welche der vernetzten Jugendmter Informations- und Qualifizierungsbedarf sehen, gaben von 200 Jugendmtern 55% einen Bedarf und 42% keinen Bedarf (3% antworteten nicht auf diese Frage) an. Die relativ hohe Zahl von 55% wirft die Frage nach dem Einfluss von Netzwerken auf den Informationsfluss und dem resultierenden Bedarf in Jugendmtern auf.
064

4. fAzit und AusblicK

Die hohe Teilnahmequote der Befragung zeigt, wie wichtig und prsent das Thema Unzureichende Lese- und Schreibfhigkeiten bei Jugendlichen bei den Jugendmtern ist. Die berwiegende Zahl der Jugendamtsmitarbeiter kennt die Thematik und ist mit betroffenen Jugendlichen und Eltern persnlich in Kontakt gekommen. Dies betrifft alle Hierarchieebenen bzw. beruflichen Positionen innerhalb der Jugendmter. Der persnliche Kontakt mit Betroffenen hat jedoch keine wesentliche Auswirkung auf Kooperationen mit anderen Einrichtungen, die die Jugendmter eingehen. Die Anzahl der Einwohner, fr die das Jugendamt zustndig ist, hat keinen wesentlichen Einfluss auf den Kontakt und dessen Hufigkeit mit Menschen mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten. Es lsst sich weder eine Hufung von Fllen im lndlichen noch im (gro-) stdtischen Einzugsgebiet feststellen.

065

4. fAzit und AusblicK

Am hufigsten fllt die Thematik im Arbeitsfeld des Allgemeinen Sozialen Dienst auf. Die meisten Jugendamtsmitarbeiter reagieren aktiv auf das Erkennen von unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten, 49,8% sprechen das Thema direkt an. Konkrete Untersttzung durch den Mitarbeiter, wie die Vermittlung und Empfehlung von Angeboten, ist dabei unabhngig von der Ansprache des Themas. Die konkreten Untersttzungsangebote sind sehr vielfltig. Bei der Vermittlung sowie der Empfehlung von Angeboten ist die geringe Nennung von lokalen Lese- und Schreibkursen (z.B. an Volkshochschulen) auffllig. Hufiger werden hingegen Angebote der Schulen empfohlen. Obwohl die Mehrzahl der Jugendamtsmitarbeiter (72,7%) ihre Kenntnisse ber die Thematik besser oder gleich befriedigend einschtzen, sehen mehr als die Hlfte der Befragten Bedarf an Informations- und Qualifizierungsmanahmen fr die Einrichtung. Der Bedarf wird dabei auf allen Hierarchieebenen der Einrichtung gesehen. Zur Erhhung des Informations- und Qualifizierungsstandes wnscht sich der Groteil der Jugendmter konkrete Handlungsempfehlungen.

4. fAzit und AusblicK

ber 80% der Jugendamtsmitarbeiter geben an, bereits mit Einrichtungen zusammenzuarbeiten, um Jugendliche mit unzureichenden Lese- und Schreibfhigkeiten zu untersttzen. Dabei werden allerdings nicht Einrichtungen genannt, die klassische Alphabetisierungs- und Grundbildungsangebote anbieten, wie z.B. Volkshochschulen, sondern der Schulpsychologische Dienst und Einrichtungen der Gesundheit. Obwohl eine Vielzahl von Jugendmtern mit anderen Einrichtungen zur Untersttzung der Zielgruppe kooperiert, wissen 45,8% der Befragten nicht, ob es eine Initiative zur Untersttzung der Zielgruppe in der Region gibt. Besonders hervorzuheben ist, dass das soziale Umfeld sowohl bei der Ansprache der Thematik als auch bei der Untersttzung von Betroffenen von den Jugendmtern als wichtiger Partner erkannt wird.

In Anlehnung an diese Ergebnisse fungiert das soziale Umfeld als Bindeglied fr gelingende Alphabetisierung, Grundbildung und letztlich auch fr (soziale) Integration. Hervorzuheben ist, dass Jugendmter wenig in lokale Lese- und Schreibkurse vermitteln bzw. diese empfehlen. Jugendmter sollten (bestehende) Netzwerke zur Alphabetisierung besser nutzen und ihr Wissen ber lokale Angebote erweitern. Sie sollten Einrichtungen der Erwachsenenbildung und Weiterbildung als Kooperationspartner in den Blick nehmen. Die Vermittlung in Angebote der Schule sowie des Schulpsychologischen Dienstes sollten als ergnzende Angebote gesehen werden. Durch die negativen Schulerfahrungen der Betroffenen sind die o.g. Angebote fr die Zielgruppe der Jugendlichen zwischen 16 und 27 nur bedingt empfehlenswert3. Die Befragung hat zudem aufgezeigt, wie vielfltig die konkreten Untersttzungsangebote der Jugendmter und ihre Empfehlungen sowie Vermittlung sind. Hier besteht nach Einschtzung der Projektmitarbeiter weiterfhrender Forschungsbedarf, um die Vorgehensweise zu analysieren und zu systematisieren. Der Wunsch der Befragten nach Handlungsempfehlungen fr die konkrete Beratungssituation wird seitens der Projektverantwortlichen aufgenommen. In dem Projekt iCHANCE sind bereits Produkte entstanden, die der Information und Sensibilisierung dienen4. Weitere Ergebnisse befinden sich in der Umsetzung und werden durch ffentlichkeits- und Multiplikatorenarbeit ihren Weg in die Praxis finden.

3 4

Dies ist individuell und in Bezug auf lokale Rahmenbedingungen zu entscheiden. http://www.alphabetisierung.de/fileadmin/files/Dateien/iCHANCE_Produkte.pdf , http://www.alphabetisierung.de/fileadmin/files/Dateien/FAQ_Analphabetismus_SVZ.pdf

066

Der Grad der Sensibilisierung und der Informationsstand der Jugendamtsmitarbeiter sind entscheidend fr die Vermittlung von Betroffenen in Alphabetisierungsangebote und die Integration von Aspekten der Alphabetisierung in bestehende Angebote. Alphabetisierungsaspekte sind z.B. die Verwendung von leicht lesbaren Materialien sowie die Vereinfachung von vorliegenden Texten. Konkrete Produkte fr die Arbeit mit Jugendlichen in solchen Angeboten knnen von den Jugendmtern an Anbieter weitergeleitet und empfohlen werden5.

Die Ergebnisse der Befragung zeigen, wie wichtig Jugendmter an der Schnittstelle von Erkennung, Beratung und Vermittlung von Betroffenen sind. Die Weitergabe von Informationen und Materialien kann nur gelingen, wenn Mitarbeiter in den jeweiligen Einrichtungen sensibilisiert sind und unzureichende Leseund Schreibfhigkeiten bei Jugendlichen als Ursache multipler Problemlagen erkannt werden.

Ein berblick ber Lehr- und Lernmaterialien des Projekts a3: http://www.chancen-erarbeiten.de/download/themenhefte.html

067

4. fAzit und AusblicK

5. AnhAng
Anschreiben an die Jugendmter Empfehlungsschreiben der Spitzenverbnde Fragebogen Informationspapier zum Thema Funktionaler Analphabetismus bei Jugendlichen Beschreibung der Projekte Screenshot www.alphabetisierung.de

der AnhAng

068

Anschreiben An die Jugendmter

Sehr geehrte(r) Herr Mustermann, im Rahmen des BMBF finanzierten Frderschwerpunktes zur Alphabetisierung und Grundbildung fhrt das beim Bundesverband Alphabetisierung und Grundbildung ansssige Forschungs- und Entwicklungsprojekt Chancen erarbeiten http://www.chancen-erarbeiten.de eine deutschlandweite Befragung aller Jugendmter durch. Ziel der Befragung ist es, herauszufinden, ob und in wie weit Jugendmter mit jungen Erwachsenen in Kontakt kommen, die groe Schwierigkeiten mit dem Lesen und Schreiben haben. Die Befragung richtet sich an alle Jugendamtsleiter/-innen und Mitarbeiter/-innen, die in ihrem Arbeitsalltag mit Jugendlichen und Eltern regelmig Kontakt haben. Wir bitten Sie, den Bogen ggf. an die zustndigen Mitarbeiter/-innen weiterzuleiten. Wir wrden uns sehr freuen, wenn Sie unsere Befragung mit Ihrer Expertise untersttzen. Dazu bitten wir Sie, bis zum 31.08.2009 an unserer Online-Befragung unter http://www.chancen-erarbeiten.de/fileadmin/jugendamt.htm teilzunehmen. Das Ausfllen des Fragebogens dauert ca. 10 Minuten. Benutzen Sie bitte bei der Eingabe der Daten die folgende TAN-Nummer und drcken Sie nach dem Ausfllen bei bestehender Internetverbindung auf Abschicken: 123456789 Bei Rckfragen oder Anmerkungen stehen wir Ihnen gerne zur Verfgung. Wir danken Ihnen fr Ihre Teilnahme und Ihr Interesse. Das Projektteam chancen erarbeiten Ansprechpartner fr inhaltliche und technische Fragen: Timm Helten Berliner Platz 8-10 | 48143 Mnster Fon: +49 (0)2 51.49 09 96 31 | t.helten@alphabetisierung.de

Eine Kurzbersicht mit Informationen zum Thema unzureichende Lese- und Schreibfhigkeiten bei Jugendlichen finden Sie hier: http://www.chancen-erarbeiten.de/fileadmin/webdata/PDFs/ Jugendliche.pdf

Weitere Informationen finden Sie hier: http://www.alphabetisierung.de/

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der AnhAng

Der Bundesverband Alphabetisierung und Grundbildung ist ein bundesweit ttiger gemeinntziger Verein, der mit seiner konsequenten Ausrichtung als Fach-, Service- und Lobbyeinrichtung im Alphabetisierungsbereich in Deutschland einzigartig ist. Bekannt ist der Bundesverband durch die preisgekrnte Sozialkampagne Schreib dich nicht ab. Lern lesen und schreiben! und seine TV-Werbung fr das ALFA-Telefon.

emPfehlungsschreiben der sPitzenVerbnde

der AnhAng

070

frAgebOgen

071

der AnhAng

der AnhAng
072

Dieses Formular wurde mit GrafStat (Ausgabe 2009 / Ver 4.55) erzeugt. Ein Programm v. Uwe W. Diener 2/2009. Informationen zu GrafStat: http://www.grafstat.de

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der AnhAng

infOrmAtiOnsPAPier zum themA funKtiOnAler AnAlPhAbetismus bei Jugendlichen

der AnhAng

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beschreibung der PrOJeKte

entgegen zu wirken, sind nachschulische Alphabetisierung und Grundbildung von Jugendlichen und Erwachsenen mit gescheiterten Bildungskarrieren und Arbeit begleitende Lernangebote fr gering qualifizierte Arbeitnehmer unabdingbar. Vor diesem Hintergrund zielt das vom Bundesministerium fr Bildung und Forschung (BMBF) gefrderte Verbundvorhaben chancen erarbeiten darauf ab, die Teilhabe am Arbeitsmarkt gering Qualifizierter zu verbessern und Weiterbildungstrgern und Unternehmen entsprechende Konzepte zur Verfgung zu stellen. DAS VERBUNDPROJEKT: CHANCEN ERARBEITEN Forschungs- und Entwicklungsvorhaben zur Alphabetisierungsund Grundbildungsarbeit im Kontext von Wirtschaft und Arbeit fr Erwachsene Der Verlust von Einfacharbeitspltzen, die zunehmende Technisierung und eine wachsende Komplexitt von beruflichen Aufgaben und schriftsprachlichen Anforderungen tragen dazu bei, dass gering Qualifizierte nur schwer einen Zugang zum Arbeitsmarkt finden. Zugleich besteht die Gefahr des Arbeitsplatzverlustes fr diejenigen, die zwar im Arbeitsleben stehen, aber den erhhten Anforderungen aufgrund eines Mangels an Schriftsprachkompetenz und Grundbildung nicht gewachsen sind. Dem gegenber stehen die zu erwartenden Auswirkungen des demographischen Wandels, der das Fehlen von Arbeitskrften beschreibt. Grundbildung ist die Basis fr berufsfachliche Qualifizierung. Um einem Mangel an Fachkrften in der deutschen Wirtschaft Zum Erreichen dieser Zielsetzungen werden im Projektverlauf Bedingungen erforscht, Konzepte entwickelt, erprobt und evaluiert, unter denen die Ansprache, der bergang und der Verbleib gering Qualifizierter in Arbeit und Beruf verbessert werden kann. Dabei soll die zielgerichtete Untersttzung sowohl von Unternehmen als auch von Bildungspartnern erfolgen. Im Einzelnen gehren folgende Partner dem Verbundprojekt an: Bildungswerk der Hessischen Wirtschaft Bundesverband Alphabetisierung und Grundbildung Institut der deutschen Wirtschaft Kln Universitt Bielefeld Darber hinaus haben die Verbundpartner einen unabhngigen Projektbeirat mit Vertretern aus Wirtschaft, Politik, Sozialpartnern, Bildung, Forschung, Kirche und Medien einberufen, der die Aufgabe hat, das Verbundvorhaben beratend zu begleiten und Teilergebnisse zu transferieren.
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der AnhAng

die teilPrOJeKte: ichAnce und a3

Der Projektbereich iCHANCE eruiert Bedarfe fr eine effektive Ansprache und Bildungswerbung mit der Bezugsgruppe lernungewohnte Jugendliche und junge Erwachsene / funktionale Analphabeten, entwickelt niederschwellige und jugendspezifische Informations-, Beratungs- und Motivationskonzepte im Kontext von Wirtschaft und Arbeit und setzt diese modellhaft um. Dazu gehrt auch die Entwicklung und Erprobung von medienuntersttzten Grundbildungsangeboten, die der Zielgruppe eine erste und informelle Kontaktaufnahme mit Grundbildung und dem Lernen ermglicht.

der AnhAng

Hauptziele sind: Sichtung und Zusammenstellung vorhandener Konzepte zur Ansprache und (Grund-)Bildungswerbung im nationalen und internationalen Raum, Entwicklung, Erprobung und Transfer von Werbung und innovativen Ansprechformen /ffentlichkeitsarbeit, um Menschen zu erreichen, die zahlenmig wenig in Lese- und Schreibkursen vertreten sind, insbesondere junge Erwachsene, Frderung von Lernmotivation und des informellen Lernens durch Nutzung neuer Medien und neuer Technologien wie z.B. Handy und durch ffnung und Verknpfung von (informellen) Lernorten, Verbesserung der Grundbildungsberatung von jungen Erwachsenen Werbung fr die entwickelten Lehr- und Lernkonzepte aus dem Projektbereich 2 a3- Alphabetisierung, Arbeitswelt, Ausbildung mit der Zielgruppe lernungewohnte Jugendliche und junge Erwachsene, Frderung des ffentlichen Bewusstseins fr die Belange von Menschen mit Schriftsprach- und Grundbildungsdefiziten.

Das Projekt iCHANCE ist beim Bundesverband Alphabetisierung und Grundbildung angesiedelt. Vertreten wird das Projekt durch Timm Helten (Projektleitung) und Jan-Peter Kalisch (Wissenschaftlicher Mitarbeiter).
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Das Projekt a3 recherchiert den Bestand an gelingenden arbeitsweltorientierten Alphabetisierungs- und Grundbildungskonzepten im In- und Ausland. Die Mitarbeiter entwickeln sowohl Frdermodelle als auch Lehr- und Lernkonzepte zum bergang in Arbeit und Ausbildung und setzen diese bei Bildungstrgern modellhaft um. Die Ergebnisse werden mit Bildungstrgern, Wirtschaft und Wissenschaft abgestimmt. Das Team entwickelt und erprobt Sensibilisierungs- und Fortbildungskonzepte fr Multiplikatoren.

Die Hauptziele in dem Projekt a3 sind: Recherche, Dokumentation, Aufarbeitung und Adaption von Beispielen guter Praxis, Bercksichtigung von Angebots- und Bedarfs- bzw. Bedrfnisanalysen im Kontext von Ausbildungsvorbereitung und Arbeitswelt aus Sicht der Teilnehmer und der Betriebe bei der Entwicklung von Konzepten und Materialien, Entwicklung und Erprobung von Frdermodellen sowie Alphabetisierungs- und Grundbildungskonzepten, die an die bestehenden Angebote der Jugendberufshilfe und der Erwachsenenbildung anschlussfhig sind, Entwicklung und Erprobung von arbeits- und lebensweltorientierten Lehr- und Lernmaterialien fr Jugendliche und junge Erwachsene in Zusammenarbeit mit lokalen Kooperationspartnern, Vernetzung von lokalen Bildungsanbietern der Erwachsenenbildung mit Einrichtungen der Jugendberufshilfe und ffentlichen Einrichtungen und Institutionen sowie der lokalen Wirtschaft, ffentlichkeitsarbeit, Multiplikatorenschulungen und Verbreitung der erarbeiteten Ergebnisse.

Das Forschungs- und Praxisvorhaben wird von der Universitt Bielefeld durch Dr. Gudrun Quenzel wissenschaftlich begleitet und evaluiert.
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der AnhAng

Der Projektbereich a3 ist beim Bundesverband Alphabetisierung und Grundbildung e.V. angesiedelt. Vertreten wird dieser seitens des Bundesverbandes von Andreas Brinkmann und Katja Erzkamp sowie durch Jun. Prof. Dr. Ullrich Bauer seitens der Universitt Duisburg-Essen, Fakultt Bildungswissenschaften, in Kooperation mit lokalen und berregionalen Bndnispartnern aus den Bereichen Wirtschaft und Bildung.

SCREENSHOT www.alphabetisierung.de

der AnhAng

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