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Asimismo, la movilidad intrageneracional, es decir cambiar de categora y oficio en la vida laboral de una persona es todava muy baja en nuestro pas ya que tambin solo cuatro de cada diez trabajadores tienen la opcin de cambiar de oficio en su vida, y solo un 29% de los casos se mueven hacia categoras ocupacionales con mejores remuneraciones y condiciones laborales. Esto refleja la limitada apertura de oportunidades dentro del mercado de trabajo boliviano donde adems una gran mayora de jvenes hombres y mujeres heredan las desigualdades de sus padres a las cuales se suman, adems, importantes brechas de ingresos, desigualdad de trato o paga salarial y segregacin ocupacional (concentracin en determinadas actividades u oficios mal remunerados y de baja calidad). Desde la perspectiva del desarrollo humano, la juventud es una etapa fundamental donde se fortalecen (o no) capacidades que definirn la insercin (o exclusin) en la vida productiva y social, as como la posibilidad de actuar protagnicamente en el desarrollo de un proyecto de vida propio y de un ideal de sociedad1. El punto de partida sigue siendo las desigualdades que se perpetun y se transmiten entre generaciones. En el caso de los jvenes existe una fuerte desigualdad de oportunidades adems de una alarmante contradiccin entre la potencialidad del colectivo de jvenes en el desarrollo y las oportunidades reales que el pas les otorga para desarrollarlas. Ambos aspectos definen una realidad altamente heterognea y compleja en Bolivia. Quines son los jvenes? Bolivia tiene un rostro joven, segn la proyeccin censal al 2010: seis de cada diez bolivianos son menores de 30 aos. La pro-
El primer empleo para la inmensa mayora de jvenes bolivianos no representa el peldao inicial para una carrera laboral, por el contrario, este se convierte en el eslabn de una serie de empleos precarios, con pocas oportunidades y bajas remuneraciones. En Bolivia, muchos jvenes tienen puntos de partida diferentes a la hora de entrar al mundo del trabajo; una vez ms, la desigualdad ms all de la esfera del ingreso se traduce en pocas oportunidades y una trayectoria laboral desvalorada.
porcin de jvenes entre 15 y 24 aos en el rea urbana es 73% (1.414.787 jvenes) mientras que en rea rural es 23% (526,684 jvenes). Una gran mayora de los jvenes trabajadores en nuestro pas tienen una precaria insercin en la fuerza de trabajo, sobre todo aquellos entre 15 y 19 aos que se insertan sin educacin secundaria completa, son ms propensos al desempleo y a emplearse en trabajos de baja productividad y bajos salarios en la economa informal. En particular, la insercin de los jvenes en la economa informal ms que ser una eleccin racional de un joven es su nica opcin laboral y esta opcin no solo tiene bajos ingresos; sino tambin escasos beneficios y una baja calidad en la experiencia laboral que marca toda su trayectoria laboral futura. El primer empleo para la inmensa mayora de jvenes bolivianos no representa el peldao inicial para una carrera laboral, por el contrario, este se convierte en el eslabn de una serie de empleos precarios, con pocas oportunidades y bajas remuneraciones. En Bolivia, muchos jvenes tienen puntos de partida diferentes a la hora de entrar al mundo del trabajo; una vez ms, la desigualdad ms all de la esfera del ingreso se traduce en pocas oportunidades y una trayectoria laboral desvalorada.
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Fuente: Entrevistas de trabajo de campo del IDH (2010) realizadas en las ciudades de La Paz y Santa Cruz en 2009 y 2010.
Ambas historias de vida ilustran dos realidades que conviven en nuestro pas. Jvenes que por distintas razones empezaron su vida laboral a muy temprana edad pero con diferentes condiciones, oportunidades y resultados. Se estima que en nuestro pas, la edad promedio de la primera experiencia laboral es 13 aos mientras que en Amrica Latina el promedio es 16 aos2. La insercin temprana y con baja capacitacin marcan toda la trayectoria laboral de un joven en Bolivia. Los empleos precarios generalmente en la economa informal no tienen ningn tipo de prestacin social y la acumulacin de experiencia laboral es poco valorada y con altos riesgos de marginacin social. Veamos algunos datos: La tasa de participacin global de los jvenes en la fuerza de trabajo muestra que existe una disparidad entre el rea urbana y rural por tramos de edad. En el rea rural 7 de cada 10 jvenes (15 a 24 aos) se insertan tempranamente a trabajar sobre todo en tareas agrarias y en la economa informal. En el rea urbana 3 de cada 10 jvenes entre 15 y 17 aos y casi 6 de cada 10 jvenes entre 18 y 24 aos estn insertos en el mercado de trabajo. El primer y gran empleador de los jvenes es la economa informal: en promedio 6 de cada 10 trabajadores y trabajadoras jvenes en las reas urbanas son trabajadores asalariados informales y trabajadores del sector familiar no remunerado.
Por tramos de edad en el rea urbana, existe una heterogeneidad en la situacin de los jvenes: Siete de cada diez jvenes entre 15 y 17 solo se dedican a estudiar y este porcentaje se reduce a 4 de cada 10 entre los jvenes de 18 y 24 aos. Existen 33 mil jvenes entre 15 y 17 aos que abandonaron la escuela y se dedican solamente a trabajar. Existen 71 mil jvenes entre 15 y 17 aos y 153 mil jvenes entre 18 y 24 aos que estudian y trabajan. Los ni ni: la mayor poblacin de jvenes que ni estudian ni trabajan se encuentran en el rango de 18 y 24, esto equivale a 141 mil personas.
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7 de cada 10 cree que los jvenes que tiene la oportunidad de dedicarse exclusivamente a estudiar tendrn mejores oportunidades en el futuro.
Una mirada a las condiciones de insercin laboral de los jvenes en Bolivia nos muestra que existe una realidad compleja donde diferentes procesos sociales y econmicos estructuran y reproducen desigualdades, tanto entre generaciones como tambin entre cohortes. Un porcentaje importante de los jvenes en Bolivia se ven obligados a trabajar desde temprana edad asumiendo responsabilidades en los negocios familiares o como empleados de terceras personas. Esta insercin conlleva sueldos nfimos, falta de horarios de trabajo, y un difcil acceso a la educacin. Adems, los empleos precarios del sector informal, no tienen ningn tipo de prestacin social y la acumulacin de experiencia laboral es poco valorada desmotivando la capacitacin y formacin de los y las trabajadoras con altos riesgos de marginacin social. Es por tanto una prioridad de poltica pblica focalizar y potenciar acciones y programas que mejoren las condiciones de insercin laboral de los jvenes (incluyendo una educacin que responda a la demanda laboral tcnica) como una estrategia efectiva de reduccin de la pobreza. Mara Daniela Snchez Investigadora de ODM/IDH PNUD-Bolivia
Solo estudian
Estudian y trabajan
Ni estudian ni trabajan
Solo trabajan
Una mirada crtica de los jvenes Segn datos y percepciones recogidas en la Encuesta Nacional de la Adolescencia y Juventud (ENAJ -2008), los jvenes en las reas urbanas de Bolivia son optimistas frente al futuro pero crticos con su realidad laboral: 6 de cada 10 jvenes cree que s existe oportunidad en el pas; 4 de cada 10 cree que no consigue un trabajo precisamente por ser joven. 9 de cada 10 cree que cuanto ms joven se empieza a trabajar se gana mayor experiencia pero la remuneracin es muy baja.
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PNUD, 2004. Informe Nacional de Desarrollo humano de Panam. CEPAL y OIJ, 2004. La juventud en Iberoamrica. Tendencias y urgencias.
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