Boletín Especial Golpe Parlamentario en Paraguay

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BOLETN ESPECIAL N 1. Asuncin - Julio 2012

Cronologa del golpe parlamentario en Paraguay Hechos 1. El da viernes 15 de junio, luego de 40 das de ocupacin de las tierras mal habidas de Marina Kue, ubicada en el distrito de Curuguaty, Departamento de Canindey, la Polica Nacional ingreso con orden de allanamiento, desencadenndose la masacre de Curuguaty que dej un saldo de 11 campesinos y 6 policas muertos en enfrentamiento. Las tierras ocupadas son tierras mal habidas pretendidas por Blas N. Riquelme (empresario y ex senador colorado stronista), reclamadas por el Instituto de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT) para destinarlas a la reforma agraria. 2. A raz de la masacre, desde el viernes, los principales grupos econmicos -gremios de la produccin, prensa comercial, partidos polticos- indicaron la responsabilidad - desde declaraciones pblicas diversas- al Presidente Fernando Lugo as como al Ministro del Interior Carlos Filizzola, de la matanza, e iniciaron las gestiones y pedido de juicio poltico. Para la tarde del viernes, en ambas cmaras del Congreso Nacional se empez a gestar una convocatoria para sesin extraordinaria, la cual finalmente se desarroll. Las negociaciones giraban y se manejaba la posible remocin o renuncia del Ministro del Interior, Carlos Filizzola. 3. Esa misma noche, el Presidente Fernando Lugo destituye al Ministro del Interior, Carlos Filizzola (del Partido Pas Solidario, integrante del Frente Guasu) y el sbado a primera hora nombra a Rubn Candia Amarilla, ex Fiscal General del Estado, de referencia poltica del sector del partido colorado, uno de los pilares de la poltica anticomunista stronista y con un historial de represin a movimientos sociales durante su gestin. Cabe sealar que los datos durante su gestin que manejan las organizaciones sociales son que durante su gestin en el perodo 2003 2011 dej un saldo de 21 asesinados, 496 imputados y 1400 detenidos, y se caracteriz por mantener una cooperacin cercana y sistemtica con el entonces presidente de Colombia, lvaro Uribe. 4. El lunes 18 de junio de 2012, la ANR a travs de su Presidenta Lilian Samaniego, deslinda su responsabilidad en el nombramiento de Candia www.pojoaju.org.py pojoaju@pojoaju.org.py
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Amarilla, como Ministro del Interior. Sectores sociales, de Derechos Humanos y partidos del Frente Guasu principalmente, manifiestan su desacuerdo con el nombramiento del nuevo Ministro y realizaron una movilizacin en su primer da de gestin. 5. El movimiento Honor Colorado, liderado por Horacio Cartes, decide apoyar el lunes 18 el juicio poltico al Presidente Lugo, a lo que se suman todos los sectores del Partido Colorado (ANR) hasta el mircoles 20. 6. Ese mismo da del mircoles, el PLRA (partido integrado en frmula con Lugo) pide la destitucin del nuevo Ministro Candia Amarilla, con amenaza de apoyar juicio poltico en caso de que ste no sea destituido. Sin embargo, Candia Amarilla es ratificado en su cargo por el presidente Lugo esa misma tarde, a la vez que presenta la comisin de notables que quedara como responsable de clarificar la masacre de Curuguaty. 7. Al da siguiente, el jueves 21, el Comit Poltico del PLRA define apoyar el juicio poltico a Lugo y desvincularse del gobierno. Inmediatamente, los Ministros liberales presentan sus renuncias y el PLRA inicia conversaciones con otros partidos para iniciar el juicio poltico. 8. Ese mismo da, el Nuncio apostlico, Mons. Eliseo Ariotti, se rene con el presidente Fernando Lugo en la residencia Presidencial. Se desconoce el contenido de la conversacin. 9. En horas de la tarde, sesiona la Cmara de Diputados, y con 76 votos a favor -de la ANR, PLRA, UNACE y PPQ- y 1 en contra (Aida Robles, PPC, integrante del Frente Guasu), se aprob el juicio poltico al Presidente Lugo. 10. En conferencia de prensa, el Presidente Lugo anuncia que se someter al juicio poltico, tal como lo establece la Constitucin Nacional, y que defender la voluntad popular expresada en las urnas el 20 de abril del 2008. 11. El Frente Guasu, coalicin de partidos y movimientos de composicin heterognea, convoca a una movilizacin masiva en defensa del proceso democrtico frente al Congreso Nacional y denuncia en conferencia de prensa el Golpe parlamentario. Se inici una movilizacin ciudadana frente al Congreso Nacional en defensa de la democracia y contra el juicio poltico. 12. Ese mismo da, la decisin de la Cmara Baja es ratificada en el Senado donde se definen los plazos para la medida constitucional, cuyo inicio se registra a las 18:00 de dicho da, con la presentacin de los cinco libelos acusatorios. 13. Esa misma tarde, la Conferencia Episcopal Paraguaya la jerarqua oficial de la Iglesia Catlica- pide al Presidente de la Repblica, Fernando Lugo, que renuncie a su cargo. www.pojoaju.org.py pojoaju@pojoaju.org.py
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14. El 21 de junio a travs de un pronunciamiento POJOAJU se pronuncia con relacin a estos hechos las mujeres y hombres de la Asociacin de ONGs del Paraguay - POJOAJU y sus Redes Miembros, nos pronunciamos ante la ciudadana paraguaya y de la regin, en este oscuro 21 de Junio de 2012, para exigir de los tres poderes del estado garantas que resguarden el proceso Democrtico Nacional. A partir de esa fecha POJOAJU y sus redes miembros se declaran en alerta permanente. 15. En el marco de la Cumbre de las Naciones Unidas Ro + 20, el Consejo de Ministros y Ministras de Relaciones Exteriores de la UNASUR se rene y define trasladarse a Asuncin para acompaar el juicio poltico al Presidente Lugo y apoyar el proceso democrtico en el Paraguay. Por la noche del jueves llegan los cancilleres de los pases integrantes de UNASUR, y se renen con Lugo en la residencia presidencial. Lugo anuncia que no renunciar y que se someter a juicio. 16. El viernes 22, los cancilleres de UNASUR se renen con el Senador del PLRA, Miguel Abdn Saguier; luego con la presidenta de la ANR, Lilian Samaniego y miembros del comit ejecutivo del Partido Colorado y posteriormente se trasladan al Congreso, donde mantienen una reunin con el Senado; reunindose finalmente con el entonces Vicepresidente, Federico Franco. Todas las reuniones tuvieron como objetivo inicial suspender el juicio poltico y como segunda alternativa garantizar el debido proceso extendiendo los plazos definidos por el Senado el da anterior. El resultado de todas las reuniones fue similar: los representantes polticos de perfil conservador cerraron filas y no hubo forma de revertir el acuerdo poltico para llevar adelante la destitucin del Presidente Lugo por va del juicio poltico sumario y propiciar lo que es considerado un golpe parlamentario con manto de una supuesta legalidad que evidenci ante toda la ciudadana y comunidad internacional un impdico acuerdo poltico para trabar el proceso e intereses sectorizados de lneas polticas ms all de los plazos razonables, el debido proceso y la consulta a la ciudadana o procesos previstos en la agenda electoral del pas. 17. La ciudadana sigui concentrndose en la plaza frente al Congreso, aglutinndose ms de 10.000 ciudadanas y ciudadanos en defensa del proceso democrtico en el pas, en contra del juicio poltico. 18. Al medio da del viernes inici el intento de una defensa a cargo de los abogados del Presidente Lugo. Los defensores pidieron que se otorgue ms tiempo y se garantice el debido proceso en el juicio, para lo que se deba anular la resolucin que estableca el reglamento para el juicio.
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Esta peticin fue denegada y los abogados iniciaron su argumentacin de defensa. 19. El Frente Guasu (integrado por partidos polticos progresistas y de izquierda), la Coordinadora Nacional por la Recuperacin de las Tierras Mal Habidas (integrada por organizaciones y movimientos sociales rurales y urbanos), sindicatos y polticos liberales y colorados, deciden conformar esa tarde el Frente por la Defensa de la Democracia (FDD) para luchar por defensa del proceso democrtico en el pas. 20. A las 16.30 horas inicia la sesin extraordinaria del Senado para definir el veredicto del juicio, en la cual el Senado concreta el golpe parlamentario y destituye a Fernando Lugo de la presidencia, por supuesto mal desempeo en sus funciones, en base a un libelo acusatorio liviano y carente de estndares mnimos de razonabilidad justificante (se adjunta a este informe). 21. La composicin de los votos en el Senado fue la siguiente: Votaron a favor del juicio poltico (39) ANR: Gregorio Areco Ruiz Diaz, Rogelio Bentez Vargas, Vctor Bernal Garay, Jorge Antonio Cspedes, Hugo Estigarribia Gutierrez, Orlando Fiorotto Snchez, Juan Carlos Galaverna Delvalle, scar Gonzlez Daher, Juan Daro Monges Espnola, Silvio Adalberto Ovelar Bentez, Mara Digna Roa Rojas, Lilian Samaniego Gonzlez, Julio Csar Velzquez Tillera, Lucio Vergara Ros. PLRA: Roberto Acevedo Quevedo, Pedro Efran Alegre Sasiain, Amancio Denis Denis Snchez, Blanco Beatriz Fonseca Legal, Julio Csar Franco Gmez, Zulma Ramona Gmez Cceres, Ramn Gmez Verlangieri, Miguel ngel Gonzlez Erico, Iris Roco Gonzlez Recalde, Alfredo Luis Jaeggli Caballero, Blas Llano Ramos, Miguel Abdn Saguier Carmona y Enzo Cardozo. PQ: Miguel Carrizosa Galiano, Marcelo Duarte, Marcial Gonzlez Safstrand, Ana Mara Mendoza de Acha. Unace: Jos Manuel Bbeda Melgarejo, Carlos Roger Caballero Fiorio, Mario Cano Yegros, Herminio Chena Valdez, Enrique Gonzlez Quintana, Jos Abel Guastella, Lino Csar Oviedo, Jorge Oviedo Matto. En contra del juicio poltico (4): Sixto Pereira (Tekojoja), Carlos Filizzola (PPS), Alberto Grilln (PPS) Luis Alberto Wagner Lezcano (PLRA).
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Ausentes (2): Alfredo Gustavo Stroessner Domnguez (ANR) y Blanca Fonseca (PLRA). 22. En un marco de posible violencia contra los ms de 10.000 ciudadanos y ciudadanas congregados/as frente a la plaza del Congreso Nacional repudiando el golpe parlamentario, y francotiradores rodeando la plaza (los mismos no contaban con la identificacin correspondiente y no se saba quienes ordenaron su actuacin), el Presidente Fernando Lugo acepta pblicamente el veredicto del Senado y asume su destitucin del cargo. 23. Como primera medida del gobierno, la polica activa sus fuerzas antimotines apostadas en la plaza frente al congreso, los agentes disparan gases lacrimgenos y balas de goma a la manifestacin ciudadana en la plaza frente al Congreso ya que en ese lugar debera jurar Federico Franco, para dispersar a la misma. La movilizacin se cierra esa noche. 24. Esa misma noche: Cristian Vzquez, quien se identifica como representante del presidente Federico Franco, exige al entonces director de la TV Pblica, Marcelo Martinessi que no se emitan imgenes de las manifestaciones en contra del golpe ni la represin a los manifestantes en la plaza a los que se denomin Micrfono abierto. La TV Pblica se constituye en el nico medio televisivo no controlado por los sectores golpistas. Este hecho generara uno de los primeros focos de la resistencia en las calles. 25. El sbado 23 a la maana se rene el Frente por la Defensa de la Democracia y emite un comunicado en el que declara oficialmente no reconocer al gobierno golpista y exige la recuperacin de la democracia en Paraguay. 26. La movilizacin contra el golpe se traslada de la plaza frente al Congreso (escenario del jueves y viernes) al interior del pas, en distintos departamentos, con cortes de rutas y concentraciones masivas en repudio al golpe de Estado. Los primeros focos son los departamentos de Itapa, Concepcin y San Pedro. 27. En la Capital, las organizaciones sociales, partidos de izquierda y ciudadana en general, se concentran el sbado 23 frente a la TV pblica, cuyos directivos haban sido blanco de la censura del gobierno golpista. Desde el sbado 23 hasta el siguiente viernes 29 se mantiene la ocupacin del espacio frente a la TV pblica, donde la manifestacin y la resistencia de los trabajadores, que transmitieron las proclamas contra el golpe, las expresiones de los dirigentes y autoridades del gobierno democrtico depuesto, permiti mantener informada a la poblacin sobre www.pojoaju.org.py pojoaju@pojoaju.org.py
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lo que realmente ocurri en el pas, rompiendo as el cerco meditico impuesto por los medios empresariales al servicio del golpismo. 28. La comunidad internacional no esper en demostrar su posicin contra la interrupcin del orden democrtico en el pas. El mismo sbado 23, Argentina retira su embajada del pas hasta tanto se restablezca el orden democrtico y Brasil y Uruguay llaman a sus embajadores a consulta. A lo largo de la semana, retiran sus embajadas del pas: Bolivia, Ecuador, Venezuela y Cuba, y los embajadores de Mxico, Chile, Per, Colombia, Rep. Dominicana son llamados a consulta. 29. La Cancillera argentina informa el domingo 24 que el Mercosur decidi suspender la participacin de Paraguay en la XLIII Cumbre de Presidentes prevista para el jueves en Mendoza. A la delegacin paraguaya del gobierno golpista que va a la Cumbre se le prohbe la entrada. 30. Se mantienen a lo largo de la semana movilizaciones masivas en todos los puntos del pas, y en la capital se mantiene la ocupacin del espacio frente a la TV Pblica, la cual concluye con la victoria de garantizar la libertad de expresin y de sostener un bastin de resistencia contra el golpe. El 26 de junio es nombrado titular de la Secretaria de Informaciones Martin Sannemann, se decidi nombrar a Judith Mara Vera como directora interina de la TV pblica. 31. El 26 de junio de 2012 se realiz una sesin extraordinaria del Consejo Permanente de la Organizacin de Estados Americanos OEA para analizar la situacin en la Repblica del Paraguay ante la crisis poltica suscitada en torno al juicio poltico que realiz el Congreso Nacional y que llev a la destitucin del Presidente, seor Fernando Lugo, previo a la conclusin del mandato para el cual fue democrticamente electo y a diez meses de las prximas elecciones generales. El Presidente del Consejo Permanente, Embajador Lenidas Rosa Bautista, propuso que el Secretario General realizara una visita de carcter informativo a la Repblica del Paraguay para recabar informacin in situ sobre la situacin y presentar un informe al Consejo Permanente para la adopcin de las medidas correspondientes. El Secretario General Miguel Inzulza acogi la propuesta de la Presidencia del Consejo y anunci que encabezara una misin para realizar el viaje -conforme a las atribuciones que le confiere la Carta de la OEA- para recabar todos los antecedentes que le permitieran presentar ante el Consejo un informe teniendo en cuenta la opinin de las autoridades de los poderes del Estado del Paraguay y de un amplio espectro de actores polticos y sociales del pas.
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32. El 27 de junio la Asociacin de ONGs del Paraguay a travs de un pronunciamiento expresa su profunda preocupacin ante la crisis generada por el Congreso de la Repblica del Paraguay, en particular los das 21 y 22 de junio de 2012, a partir de su decisin de llevar adelante un cuestionado juicio poltico al Presidente de la Repblica Fernando Armindo Lugo Mndez, derivado en el inicio de un quiebre, desequilibrio institucional y de gobernabilidad con impacto en la democracia y en el sistema de proteccin de derechos humanos. A lo largo de las dos semanas siguientes POJOAJU ha recibido un importante nmero de pronunciamientos y apoyos de organizaciones de la sociedad civil en contra del golpe a nivel nacional e internacional. 33. En reunin del Mercosur, el vienes 29 de junio, las Jefas y Jefes de Estado deciden suspender temporalmente a Paraguay del bloque hasta que se lleve a cabo el proceso democrtico y nuevamente se instale en ese pas la eleccin popular y asimismo lo hizo UNASUR. En respuesta a eso, el gobierno golpista declara que evaluar su salida de la UNASUR. 34. Del 1 al 3 de julio se realiza la Misin del Secretario General de la OEA y delegacin al Paraguay, a pesar de los esfuerzos realizados, la Misin de la OEA no se reuni con la sociedad civil organizada ni siquiera con referentes. En una carta abierta el Dr. Pablo A. de la Vega M. Coordinador Regional de la Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo (PIDHDD), organizacin regional de derechos humanos con presencia en quince pases del hemisferio, expres inquietud sobre la negativa de la Misin Especial de la Organizacin de los Estados Americanos, que arrib a Asuncin, Paraguay, de reunirse con la sociedad civil organizada. Un prrafo de la carta seala cuanto sigue: "Este exhorto que tiene como propsito llamar su atencin para que esta misin se rena con las organizaciones de la sociedad civil, en especial con la Asociacin de ONGs de ParaguayPOJOAJU y la Coordinadora de Derechos Humanos del ParaguayCODEHUPY / Captulo paraguayo de la PIDHDD, tiene como sustento la institucionalizacin de la participacin de la sociedad civil en todas las actividades vinculadas con el trabajo de la OEA, aprobada en numerosas resoluciones de la Asamblea General de la Organizacin. Por tanto, una
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exclusin ex-profeso de un indispensable dilogo entre esta Misin y las OSC, en la actual coyuntura paraguaya, sera injustificable y contradictoria con la prctica institucional que ha promovido la Secretara de Relaciones Externas y la propia Secretara General de la OEA, desde hace varios aos atrs". 35. Les doy la absoluta garanta de que mi gobierno mantendr un marco institucional. Termin la poca en que ocupan los cargos los amigos y los parientes, se va a respetar la foja de servicio y la capacidad, para velar por la seguridad del gobierno y de paraguayos". Era el discurso pronunciado por el presidente Federico Franco al asumir el cargo en la noche del 22 de junio, en el Congreso Nacional, tras la destitucin por juicio poltico de Fernando Lugo. Sin embargo, el 2 de julio dej de lado su promesa y, a travs del Decreto 9201, design como nuevo miembro del Consejo de Administracin de la Itaip Binacional a su cuada, Mirtha Vergara, esposa de su hermano, el senador Julio Csar Franco. El salario sera de unos 60 millones de guaranes, cerca de 15 mil dlares mensuales. 36. El 6 de julio de 2012 a travs de un comunicado la red integrante de Pojoaju CODEHUPY expresa su condena a la destitucin de Fernando Lugo Mendez, seala su desconocimiento al gobierno de facto de Federico Franco y comunica pblicamente su retiro de todos los espacios compartidos con el gobierno en los que vena participando y que la relacin con el gobierno de facto se limitar a la vigilancia y la exigibilidad de los derechos humanos. 37. El lunes 9 de julio se denuncia que varios trabajadores de la comunicacin que se encontraban prestando servicios en entes pblicos fueron cesados en sus funciones sin argumento jurdico. El Sindicato de Empleados y Profesionales de la Empresa Itaipu Binacional denuncia en un comunicado la serie de irregularidades en la cacera de brujas desatada por Federico Franco y su equipo. Los y las comunicadores/as despedidos son: Carlos Troya (Agencia Pblica de Noticias IPPARAGUAY), Ftima Rodrguez (Secretara de Informacin y Comunicacin), Angie Aguero (Comunicacin de la Presidencia de la Repblica), Daniela Candia (Tv Pblica Paraguay), Roque Gonzlez (Secretara de Informacin y Comunicacin) y Rafael Urza (Fotografa
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de la Presidencia de la Repblica). 38. El 10 de julio de 2012, el Secretario General de la OEA Miguel Insulza, present informe sobre su visita a Paraguay. El Consejo Permanente acord que analizar el reporte. El Presidente temporal del Consejo y Representante Permanente de Bolivia ante la OEA, Diego Pary, cerr la sesin reconociendo la necesidad de las delegaciones de que el informe presentado por el Secretario General sea analizado por sus respectivas cancilleras en sus capitales y haciendo un llamado a que el Consejo se rena de nuevo a la brevedad posible una vez consultados los gobiernos. 39. El 10 de julio las instituciones miembros de la Red de Organizaciones Ambientalistas No Gubernamentales del Paraguay (ROAM), alertaban a la opinin pblica respecto a la liberacin ilegal del algodn transgnico, el cual tuvo en los ltimos das un acelerado e irregular trmite de aprobacin a travs del SENAVE (Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas) apenas asumido este gobierno tras el golpe parlamentario, y desconociendo la legislacin ambiental vigente.
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ANEXO I PRONUNCIAMIENTOS DE POJOAJU Y SUS REDES Asuncin, 21 de junio de 2012. LA ASOCIACIN DE ONGs DE PARAGUAY-POJOAJU Y SUS REDES MIEMBROS
Las mujeres y hombres de la Asociacin de ONGs del Paraguay - POJOAJU y sus Redes Miembros, nos pronunciamos ante la ciudadana paraguaya y de la regin, en este oscuro 21 de Junio de 2012, para exigir de los tres poderes del estado garantas que resguarden el proceso Democrtico Nacional: 1. El uso del instrumento Juicio Poltico aplicado hoy al Poder Ejecutivo por la ANR, el PLRA, UNACE, PPQ y PDP desconoce las responsabilidades compartidas y sirve de manto de impunidad a los otros poderes del estado: Poder Legislativo y Poder Judicial. 2. Los dolorosos sucesos de Curuguaty Yvypyt, con su saldo de 18 muertos, deben ser aclarados cuanto antes y los responsables punidos conforme a derecho; estos hechos han dejado al descubierto el inicio de una violencia social y estatal no conocida en el Paraguay desde hace dcadas. 3. Al mismo tiempo, las muertes en la estancia Campos Morumb nos muestran la responsabilidad de los tres poderes del Estado en el grave hecho que no se hayan recuperado las tierras mal habidas ni iniciado una reforma agraria integral. Solamente hubo respuestas dbiles a dcadas de reclamos campesinos e indgenas. 4. Manifestamos nuestra conviccin de que el uso discrecional que se ha venido proclamando desde los inicios de este Gobierno del instrumento constitucional Juicio Poltico que hoy se ha concretado, no logra ocultar, ni ocultar, la grave responsabilidad de todos los Poderes del Estado en la situacin de pobreza y desigualdad en la que viven los habitantes de nuestra Repblica. 5. Repudiamos con firmeza la actitud asumida por los y las parlamentarias,salvo algunas excepciones- de cortar el proceso iniciado en el 2008. Su decisin es legal pero no legtima porque pone en riesgo la institucionalidad y el estado social de derecho en el pas.
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6. Responsabilizamos directamente al Congreso Nacional de las nuevas situaciones adversas que se generan y puedan generarse a partir de esta decisin parlamentaria y exigimos a los tres Poderes del Estado las garantas y el respeto al ejercicio del derecho a la libre expresin y manifestacin ciudadanas. POJOAJU y sus Redes miembros nos llamamos a asamblea y alerta permanente para monitorear el desarrollo de los acontecimientos. REDES MIEMBROS: COORDINACIN DE DERECHOS DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA -CDIA RED DEL HABITAD POPULAR DEL PARAGUAY RED DE ENTIDADES PRIVADAS SIN FINES DE LUCRO AL SERVICIO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS EN EL PARAGUAY RED DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES AMBIENTALISTAS DEL PARAGUAY ROAM RED RURAL DE ORGANIZACIONES PRIVADAS DE DESARROLLO COORDINADORA DE DERECHOS HUMANOS DEL PARAGUAY - CODEHUPY COORDINACION DE MUJERES DEL PARAGUAY CMP DECIDAMOS, CAMPAA POR LA EXPRESION CIUDADANA RED JUVENTUD PARAGUAY ASOCIACIN PARAGUAYA DE RADIOS COMUNITARIAS COMUNICA
GOLPE PARLAMENTARIO EN PARAGUAY Pronunciamiento de la CODEHUPY Ante el quiebre institucional al proceso democrtico ocurrido el pasado 22 de junio de 2012, la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (Codehupy), Captulo Paraguayo de la Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo (PIDHDD) que aglutina a 32 (treinta y dos) organizaciones de la sociedad civil paraguaya: CONDENA la destitucin del Presidente Constitucional de la Repblica del Paraguay, Fernando Armindo Lugo Mndez, por medio de un golpe de estado parlamentario disfrazado de juicio poltico realizado a espaldas de los intereses del pueblo, violando la decisin popular expresada en las urnas en el 2008; desconociendo todas las garantas constitucionales del debido proceso y generando un quiebre institucional y democrtico en el pas.
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REPUDIA a los diputados y senadores que han llevado adelante un juicio poltico de antecedentes inditos en la vida democrtica de nuestro pas, caracterizado por un proceso sumario carente de legitimidad que ha violado las normas mnimas del debido proceso establecidas en el artculo 17 de la Constitucin Nacional de la Repblica del Paraguay y en el artculo 8.1 de la Convencin Americana de Derechos Humanos. Este golpe parlamentario se realiz adems sin evaluar ni importarles las consecuencias nefastas que hoy ya se estn sintiendo: aislamiento y desprestigio internacional de Paraguay. DESCONOCE al seor Federico Franco como Presidente de la Repblica del Paraguay y a todo su gabinete de ministros y viceministros por detentar el poder mediante un ilegal e ilegtimo proceso parlamentario, instalando un gobierno de facto, usurpador de la voluntad popular y que encarna un grave retroceso con respecto al proceso democrtico de nuestro pas. COMUNICA pblicamente su retiro de todos los espacios compartidos con el gobierno en los que vena participando y que la relacin con el gobierno de facto se limitar a la vigilancia y la exigibilidad de los derechos humanos. EXIGE a todas las autoridades nacionales y agentes pblicos responsables de la vigencia de los derechos de todos los habitantes del territorio paraguayo que cumplan con su deber de garantizar y promover el ejercicio de los derechos de todas las personas, especialmente de aquellas que ejercitan su facultad de expresarse y manifestarse de manera libre y pacfica en favor de la defensa del Estado de Derecho y el imperio de la ley. REAFIRMA su compromiso en la lucha por los derechos humanos en Paraguay y en redoblar esfuerzos para la vigilancia y defensa del cumplimiento de los derechos humanos especialmente de aquellas personas que puedan encontrarse en una situacin de mayor vulnerabilidad por su posicin de lucha ideolgica, poltica o social. AGRADECE la solidaridad internacional que nos han brindado diversas organizaciones sociales, de derechos humanos, agencias de cooperacin internacional, a travs de sus mltiples pronunciamientos en contra del golpe de estado y del quiebre democrtico y a los Estados de la regin y el mundo que han desconocido a este gobierno de facto y usurpador. EXIGE la inmediata restitucin del orden democrtico a partir de las acciones que sean necesarias; entendiendo que la institucionalidad y los procesos
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democrticos que instauran y sostienen un Estado de derecho, son un bien irrenunciable. Finalmente, la CODEHUPY INSTA a toda la ciudadana a estar alerta y a denunciar pblicamente cualquier violacin a los Derechos Humanos que suceda durante este gobierno de facto. Asuncin, 06 de julio de 2012.Por la Coordinacin de Turno: Susana Aldana; por DECIDAMOS, Campaa por la Expresin Ciudadana: Jaime Harasic; Fundacin Dr. Andrs Rivarola Queirolo, FUNDAR: Secretaria Ejecutiva: Carmen Coronel Prosman: www.codehupy.org
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ANEXO II NOTICIAS RELACIONADAS PUBLICADAS EN ORGANISMOS OFICIALES DE PARAGUAY SESIN EXTRAORDINARIA: Diputados expresa su enrgica condena por hechos de violencia en Curuguaty La Cmara de Diputados oficializ durante una sesin extraordinaria, la declaracin aprobada por los integrantes de la mesa directiva de la institucin, y algunos lderes de bancada, en la tarde del viernes 15 de junio. La misma guarda relacin con los hechos de violencia registrados, el mismo da, en el Departamento de Canindey. La declaracin, "Que expresa su profundo dolor ante el grave y deleznable hecho acontecido en la Colonia Ybyra Pyta del distrito de Curuguaty, y condena enrgicamente a los que propician esta prctica delictiva", fue aprobada por unanimidad en el plenario de la Cmara Baja; consta de tres artculos y seala cunto sigue: * Artculo 1: Expresar un profundo dolor ante este grave hecho registrado en la fecha, en la Colonia Ybyra Pyta del distrito de Curuguaty, Departamento de Canindey, en el que perdieron sus vidas miembros de la Polica Nacional, as como varios compatriotas. * Artculo 2: Condenar enrgicamente la prctica delictiva de invasin de tierras que desencadena en hechos criminales. * Artculo 3: Comunicar a quienes corresponda y cumplido, archivar. http://www.diputados.gov.py/ww2/index.php?pagina=noticia&id=7972
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SESIN ORDINARIA - MOCIONES DE TRATAMIENTO SOBRE TABLAS Cmara de Diputados inici juicio poltico al Presidente Fernando Lugo 21/06/201 En el espacio de Sobre Tablas, la Cmara de Diputados aprob por 76 votos a 1, el inicio de un juicio poltico al presidente de la Repblica, Fernando Lugo Mndez, por el delito de mal desempeo en sus funciones. Segn el libelo acusatorio, presentado por el diputado Justo pastor Crdenas (ANR-Capital), el mandatario ha incurrido en un sinfn de actos atentatorios contra la Constitucin Nacional y el Estado de Derecho en el pas, que constituiran causales de remocin del cargo. "La falta de carcter y la absoluta ineptitud para el ejercicio del cargo, han tenido como consecuencia la masacre ocurrida el pasado viernes 15 de junio", dijo al inicio de su presentacin el diputado Crdenas, quien enunci una serie de irregularidades que motivaron la decisin de la Cmara Baja. Creciente Inseguridad Segn el libelo acusatorio el Presidente Lugo ha sido incapaz de desarrollar una poltica y programas que tiendan a disminuir la creciente inseguridad ciudadana. El diputado Crdenas manifest que "en los 4 aos de gobierno, a pesar de los importantes recursos financieros que le fueron provedos por el Congreso Nacional, los resultados han sido insatisfactorios". Manifest que se ha demostrado la falta de voluntad del gobierno para combatir al Ejercito del Pueblo Paraguayo (EPP), que se ha convertido, al amparo y con la complicidad del mismo, en el azote de los ciudadanos de los departamentos de Concepcin y San Pedro. En otro momento manifest que se conocen los vnculos que el Presidente Lugo siempre ha mantenido con grupos de secuestradores, que anteriormente se vinculaban al movimiento-partido Patria Libre y cuya ala militar hoy se denomina EPP. "No se visualiza posibilidad alguna de que Fernando Lugo rectifique su conducta, y por eso este juicio poltico", dijo el legislador. Protocolo de Ushuaia II www.pojoaju.org.py pojoaju@pojoaju.org.py
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Como un "atentado contra la soberana de la Repblica del Paraguay", ha sido calificado el documento conocido como Protocolo de Ushuaia II, suscrito por el Presidente Lugo, "con el avieso propsito de obtener un supuesto respaldo en su descarada marcha contra la institucionalidad y el proceso democrtico de la Repblica", explic el diputado Crdenas leyendo el libelo acusatorio. "La principal caracterstica del Protocolo de Ushuaia II es la identificacin del Estado con la figura de los presidentes para, en el nombre de la defensa de la democracia, defenderse unos a otros", manifest el legislador. Comando de Ingeniera Otro de los puntos considerados como causales para enjuiciar a Lugo, se refiere al acto poltico desarrollado en el 2009, supuestamente con autorizacin del Presidente Lugo. En aquella oportunidad el mandatario reconoci que la Entidad Binacional Yacyret haba financiado el encuentro de jvenes socialistas de la regin, llevado a cabo en el Comando de Ingeniera de las Fuerzas Armadas. "Esas instalaciones fueron utilizadas para la reunin de los jvenes, quienes colgaron banderas con alusiones polticas, llegando a izarse una de ellas en sustitucin del pabelln patrio", signific. Caso acunday En el libelo acusatorio se establece, igualmente, que fue el Gobierno del Presidente Lugo el nico responsable como instigador y facilitador de las recientes invasiones de tierras en la zona de acunday. "La falta de respuesta de las fuerzas policiales ante las invasiones de supuestos carperos y sin tierras a bienes del dominio privado, solo han sido parte de esa conducta cmplice", signific el legislador. Se cuestiona, adems, a Lugo por mostrarse siempre con puertas abiertas a los lderes que propiciaron esas invasiones. "Es el caso de Jos Rodrguez, Victoriano Lpez, y Eulalio Lpez, a quienes siempre los reciba, dando un mensaje claro a toda la ciudadana sobre su incondicional apoyo a esos actos de violencia y de comisin de delitos que eran propiciados y desarrollados a travs de esas organizaciones", sentenci. Compra de las tierras de Teixeira
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Otro motivo para el juicio poltico es la actuacin que le cupo al Presidente de la Repblica en el frustrado intento de adquirir las tierras de Teixeira por la suma de USD 31.600.000. "Lugo pretenda adquirir 22.000 hectreas de tierras del empresario brasileo Ulisses Rodrguez Teixeira, para un grupo de dirigentes campesinos y polticos que abierta y simultneamente pedan la disolucin del Congreso, como el caso del Ing. Jos Rodrguez, principal referente del Partido Patria Libre", manifest el legislador. "El monto de esa compra estaba notoriamente sobrefacturada; el inmueble fue adquirido en USD 11.000.000 y poco tiempo despus trat de venderse por casi tres veces ms", dijo. Caso Lacognata "El presidente Lugo viol la Constitucin para favorecer a su entorno. El ex ministro de Relaciones Exteriores, Hctor Lacognata, en el momento de ejercer el cargo, tambin fue nombrado como Consejero de la Entidad Binacional Itaip, en abierta violacin del artculo 241 de la Constitucin Nacional que impone que "no pueden ejercer cargos pblicos o privados, remunerados o no, mientras duren en sus funciones", reza otro prrafo del libelo acusatorio, ledo por el diputado Crdenas. Funcionarios privilegiados Otra de las causales mencionadas por el legislador, se refiere a que Fernando Lugo ha incidido para que en las dos entidades binacionales (Itaip y Yacyreta), fueran designados como funcionarios personas que jams prestaron servicios en esas entidades y que fueron inmediatamente comisionadas a cumplir funciones en el Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica y en otros organismos del estado. "As, se logr privilegiar a personas del entorno del Presidente con salarios altsimos mientras cumplan funciones a lado de funcionarios cuyas remuneraciones no llegaban ni al 20% de aquellas", recalc. Nepotismo
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El ltimo punto de las causales del juicio poltico se refiere a que el Presidente de la Repblica incluy en diversas instituciones pblicas a numerosos parientes, incurriendo en un descarado nepotismo, segn el documento ledo. Los parientes del presidente Fernando Lugo en los cargos pblicos incluyen a Mercedes Lugo Mndez de Maidana (Primera Dama), hermana del Presidente de la Repblica; Lourdes Rossanna Altamirano de Maidana, nuera de la primera dama; Blas Daniel Maidana Lugo, hijo de la primera dama, Mercedes Lugo, y esposo de Lourdes Altamirano; ngel Pompeyo Maidana Lugo, otro de los hijos de la primera dama; Sonia Beatriz Maidana Martnez, sobrina de la primera dama; Mirtha Concepcin Maidana Lugo, hija de la primera dama; Fernando Luis Lugo Martnez, sobrino del Presidente; Flix Chvez Mndez, sobrino del Presidente; Juan Guillermo Lugo, sobrino del Presidente; Luis Paciello Lacasa, conocido como el supuesto yerno del Presidente; Gral. de Brig. Waldino Acua Lugo, sobrino lejano del presidente Lugo; Flix Zelaya Mndez, primo del Presidente. La lista contina con Fidel Ayala Lugo, Delia Ramrez Lugo, Anbal Maidana y otros. http://www.diputados.gov.py/ww2/index.php?pagina=noticia&id=7997
En sesin extraordinaria, Senado da entrada a pedido de Diputados para juicio poltico al Presidente Lugo 21/06/2012 La Cmara de Senadores, que preside el Senador Jorge Oviedo Matto, imprimi el trmite oficial a la resolucin emitida esta maana por la Cmara de Diputados, que dispone enjuiciar polticamente al Presidente de la Repblica, Fernando Lugo. El titular de la Cmara Alta, senador Jorge Oviedo Matto, convoc a sesionar de forma extraordinaria para las 12 horas de este medioda, mediante Resolucin N 1.500, a fin de dar entrada y tratamiento como nico punto del da al Mensaje N 1.834 de la Cmara de Diputados, por el cual remite la Resolucin N 1.413 "Por la que se formula acusacin ante la Honorable Cmara de Senadores contra el Presidente de la Repblica, Fernando Lugo Mndez, a los efectos de la instauracin del juicio poltico previsto en el articulo 225 de la Constitucin Nacional".
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Iniciada la sesin, el senador Juan Carlos Galaverna, indic que corresponde que la Presidencia gire la comunicacin de Diputados a la Comisin de Asuntos Constitucionales, con ruego de dictamen rpido y agregando en el mandato a la comisin la elaboracin para inmediata presentacin en el plazo mnimo, de horas y minutos, de un proyecto de reglamento al que se ceir la actuacin de la cmara como juzgado, rol constitucional que le corresponde. Galaverna pidi adems el respeto a los pasos procesales, con la caracterstica de que los plazos sean sumarsimos. "Que quede claro, este no es un juicio ordinario, sino poltico", remarc. Adems, pidi declarar cuarto intermedio por el plazo de una hora para permitir el trabajo de la comisin y reanudar la sesin luego para aprobar el reglamento. Por su parte, el senador Marcelo Duarte, titular de la Comisin de Legislacin indic que puso a disposicin de la Secretaria General del Senado un proyecto de reglamento a ser considerado por la Comisin de Asuntos Constitucionales, que estaba preparado de antemano, para una eventualidad como la presente. En tanto el senador Miguel Saguier record que existen varios precedentes histricos, existiendo tres o cuatro reglamentos sobre juicio poltico. Inst a asegurar el derecho a la defensa y brindar el ms amplio margen para que el acusado se defienda. "Que nadie en la opinin pblica nacional ni internacional dude de que este mecanismo es el mecanismo democrtico que consagra la constitucin y que vamos a respetar los derechos del acusado dentro del concepto del juicio poltico", expres. Dijo que toda la ciudadana est pendiente de este juicio poltico y propuso una hora y media de cuarto intermedio, es decir, hasta las 14.00 horas, para dar forma al reglamento y ponerlo a consideracin del pleno. Finalmente, el senador Hugo Estigarribia tambin puso a disposicin un proyecto de reglamento, para que sea considerado junto a las dems propuestas. http://www.senado.gov.py/en-sesion-extraordinaria-senado-da-entrada-a-pedidode-diputados-para-juicio-politico-al-presidente-lugo-p5935.html Senado establece el procedimiento tramitar el juicio poltico 21/06/2012
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Tras un debate de dos horas, la Cmara de Senadores aprob el procedimiento para la tramitacin del juicio poltico previsto en el artculo 225 de la Constitucin Nacional y, constituida en Tribunal, dispuso la notificacin inmediata a la Cmara de Diputados, como parte acusadora, y al Presidente de la Repblica, Fernando Lugo, como parte acusada, de los plazos establecidos para el debido proceso. De este modo, se fij que los integrantes de la comisin acusadora (Diputados Carlos Liseras, Oscar Tuma, Jos Lpez Chvez, Jorge Avalos y Clemente Barrio, se presenten hoy, a las 18:00 horas, para formular su acusacin y ofrecer las pruebas de que disponga, concedindose para ello un tiempo mximo de 1 hora y 30 minutos. En tanto maana viernes 22 de junio, a las 12:00 horas, deber comparecer la defensa del acusado, que dispondr de 2 horas para presentar sus alegatos de defensa. Seguidamente, a las 14:30 horas, el Tribunal proceder a examinar y evaluar las pruebas y alegatos presentados por las partes. Luego, a las 15:30 horas, las partes podrn alegar oralmente, si lo consideran pertinente. Finalmente, a las 16:30 horas de este viernes, se realizar una ltima sesin extraordinaria, de carcter pblico, donde el pleno del Senado votar nominalmente para emitir sentencia. Se establece adems que el resultado del juicio poltico se notificar a las partes que no hubieran asistido al acto, a la Corte Suprema de Justicia y al Poder Ejecutivo. http://www.senado.gov.py/senado-establece-el-procedimiento-tramitar-el-juicio-politicop5936.html
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ANEXO IiI LIBELO ACUSATORIO LIBELO ACUSATORIO GOLPE PARLAMENTARIO 1. OBJETO. 2. LOS HECHOS QUE MOTIVAN ESTA ACUSACION 2.1 ACTO POLITICO EN EL COMANDO DE INGENIERIA DE LAS FUERZAS ARMADA 2.2 CASO ACUNDAY 2.3 CRECIENTE INSEGURIDAD 2.4 PROTOCOLO DE USHUAIA II. 2.5 CASO MATANZA CURUGUATY. 3. PRUEBAS QUE SUSTENTAN LA ACUSACIN 4. CONCLUSIN. 5.- DERECHO 6. PETITORIO. 6.1.- Definitivamente, la gestin del presidente Fernando Armindo Lugo Mndez ha perjudicado enormemente los intereses supremos de la Nacin, que de continuar, apeligra gravemente la convivencia pacfica del pueblo paraguayo y la vigencia de los derechos y garantas constitucionales, por lo que se halla sobradamente justificada hacer lugar a la presente acusacin contra el presidente Fernando Armindo Lugo Mndez por la Honorable Cmara de Senadores, por mal desempeo de funciones. 6.2.- En mrito a los argumentos precedentemente sealados dicten resolucin, declarando culpable al presidente Fernando Armindo Lugo Mndez, y en consecuencia, separarlo del cargo que ostenta, de conformidad a lo establecido en el Artculo 225 de la Constitucin Nacional 6.3.- En consecuencia remitir los antecedentes a la Justicia Ordinaria. LIBELO ACUSATORIO El diputado Oscar Tuma, dispuso en la red social facebook, una copia del Libelo Acusatorio que se presentar para el Juicio Poltico al Presidente Fernando Lugo, aprobada por mayora esta maana en la cmara baja del Congreso Nacional. A estas horas, la Cmara de Senadores se encuentra tratando el mismo tema.
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ANEXO ARTCULO 1 INC. C) RESOLUCIN H. CMARA DE DIPUTADOS N 1431/2012 1. OBJETO. El Lbelo Acusatorio contra el Presidente de la Repblica Fernando Lugo Mndez, se funda en las consideraciones de hecho y de derecho que pasamos seguidamente a exponer: Nuestra Constitucin Nacional, en su Artculo 225, establece: El Presidente de la Repblica, el Vicepresidente, los Ministros del Poder Ejecutivo, los Ministros de la Corte Suprema de Justicia, el Fiscal General del Estado, el Defensor del Pueblo, el Contralor General de la Repblica, el Subcontralor y los integrantes del Tribunal Superior de Justicia Electoral, solo podrn ser sometidos a juicio poltico por mal desempeo de sus funciones, por delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos o por delitos comunes. La acusacin ser formulada por la Cmara de Diputados, por mayora de dos tercios. Corresponder a la Cmara de Senadores, por mayora absoluta de dos tercios, juzgar en juicio pblico a los acusados por la Cmara de Diputados y, en su caso, declararlos culpables, al solo efecto de separarlos de sus cargos. En los casos de supuesta comisin de delitos, se pasarn los antecedentes a la justicia ordinaria. 2. LOS HECHOS QUE MOTIVAN ESTA ACUSACIN 2.1 ACTO POLTICO EN EL COMANDO DE INGENIERA DE LAS FUERZAS ARMADAS En el ao 2009, con autorizacin del Presidente Lugo, se realiz una concentracin poltica de jvenes en el Comando de Ingeniera de las Fuerzas Armadas, el que fue financiado por instituciones del Estado, incluyendo a la Entidad Binacional Yacyreta. Fernando Lugo, reconoci que la Entidad Binacional Yacyret financi el encuentro de jvenes socialistas de la regin, llevado a cabo en el Comando de Ingeniera de las Fuerzas Armadas. Esas instalaciones fueron utilizadas para la reunin de los jvenes, quienes colgaron banderas con alusiones polticas, llegando a izarse una www.pojoaju.org.py pojoaju@pojoaju.org.py
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de ellas en sustitucin del pabelln patrio. Ese acto de naturaleza netamente poltica y con los exabruptos ampliamente difundidos por los medios de prensa solo pudo ser realizado con la autorizacin del Comandante en Jefe y prueba de que el Gobierno aval, instig y facilit esos actos polticos dentro del cuartel es que varios importantes funcionarios del Gobierno participaron del evento pronunciando discursos instigando a la lucha de clases, como el pronunciado por el entonces Ministro de la Secretara de Emergencia Nacional, Camilo Soares. 2.2 CASO ACUNDAY Fue el Gobierno del Presidente Lugo el nico responsable como instigador y facilitador de las recientes invasiones de tierras en la zona de acunday. La falta de respuesta de las fuerzas policiales ante las invasiones de supuestos carperos y sin tierras a bienes del dominio privado, solo han sido parte de esa conducta cmplice. El presidente Lugo ha utilizado a las fuerzas militares para generar un verdadero estado de pnico en toda esa regin, violando el derecho de propiedad e ingresando a inmuebles de colonos, so pretexto de realizar el trabajo de amojonamiento de la franja de exclusin fronteriza. Sin embargo, esos trabajos eran acompaados por dirigentes de la Asociacin de Carperos, quienes abiertamente dirigan la labor de los tcnicos y de los integrantes de las fuerzas militares, que han dado lugar a interminables denuncias de los propietarios y tambin incontables publicaciones periodsticas referidas a esa situacin. Y mientras esas invasiones se producan y se daban a conocer amenazas de otras ms en otros departamentos de la Repblica, el Presidente Lugo se mostraba siempre con puertas abiertas a los lderes de esas invasiones, como es el caso de Jos Rodrguez, Victoriano Lpez, Eulalio Lpez, entre otros, dando un mensaje claro a toda la ciudadana sobre su incondicional apoyo a esos actos de violencia y de comisin de delitos que eran propiciados y desarrollados a travs de esas organizaciones. Fernando Lugo ha sometido las fuerzas militares a los denominados carperos, quienes han realizado todo tipo de abusos, agresiones y atracos a la propiedad privada, a la vista de las fuerzas pblicas, quienes no actuaron por la indisimulada complicidad del Presidente de la Repblica con esos agresores. Los miembros de esta Cmara recordarn lo ocurrido con la Intendente Municipal de Santa Rosa del Monday, Mara Victoria Salinas Sosa, quien
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fue vctima de un violento ataque de carperos quienes la golpearon, patearon y destrozaron el vehculo en el que se desplazaba. 2.3 CRECIENTE INSEGURIDAD El Presidente Lugo ha sido absolutamente incapaz de desarrollar una poltica y programas que tiendan a disminuir la creciente inseguridad ciudadana. En estos 4 aos de Gobierno, a pesar de los importantes recursos financieros que le fueron provedos por el Congreso Nacional para potenciar a la fuerza pblica, los resultados han sido no solo insatisfactorios sino tambin ha quedado por dems demostrado la falta de voluntad del Gobierno para combatir al Ejercito del Pueblo Paraguayo, que se ha convertido, al amparo y con la complicidad del Gobierno, en el azote de los ciudadanos de los departamentos de Concepcin y San Pedro. Los distintos operativos emprendidos por el Gobierno, muchas veces con gran cobertura periodstica, han tenido como nico resultado el total fracaso. Nunca en la historia de este pas, la Polica Nacional ha tenido tantas vctimas cobardemente asesinadas por los integrantes del EPP y, a pesar de ello, la conducta complaciente del Presidente sigui inalterable. Todos los Miembros de esta Honorable Cmara de Diputados conocemos los vnculos que el Presidente Lugo siempre ha mantenido con grupos de secuestradores, que anteriormente se vinculaban al movimiento-partido Patria Libre y cuya ala militar hoy se denomina EPP. Los costosos operativos dispuestos por el Gobierno durante los dos estados de excepcin no han dado resultado alguno y, por el contrario, solo ha generado una mayor fortaleza de ese grupo terrorista armado a travs del descrdito y las humillaciones a las que fueron sometidas las fuerzas militares y policiales asignadas al operativo. El Presidente Lugo es el responsable de la creciente inseguridad y es responsable tambin por haber mantenido por tanto tiempo como Ministro del Interior a una persona absolutamente inepta e incapaz para ocupar ese cargo. Esa ineptitud, sumada a la indisimulada relacin cmplice entre el Presidente Lugo y los lderes de la asociacin de carperos y otras organizaciones que fueron protagonistas de innumerables invasiones de tierras y otros tipos de agresiones son los que han propiciado y facilitado el lamentable suceso que costara la vida a 17 compatriotas, 6 de ellos pertenecientes a la Polica Nacional y que fueron cruelmente asesinados y a sangre fra por autnticos criminales, que tambin han incitado y manipulado a campesinos del lugar. www.pojoaju.org.py pojoaju@pojoaju.org.py
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Luego de esa triste jornada, de la que felizmente se tienen importantes datos y filmaciones que han sido generosamente difundidas por distintos medios de prensa, solo se ha tenido una posicin absolutamente equvoca del Presidente de la Repblica en relacin a lo ocurrido. Fernando Lugo Mndez y varios de sus ministros, y en especial Miguel Lpez Perito y Esperanza Martnez, han pretendido tratar por igual a los polica cobardemente asesinados y a aquellos que fueron protagonistas de esos crmenes. El derecho a reclamar est consagrado por la Carta Magna pero nadie est autorizado a cometer crmenes so pretexto de reclamar derechos y, menos an acabar con la vida de policas desarmados. Esta misma actitud, se manifest en la conferencia de prensa brindada por Fernando Lugo con relacin a lo ocurrido en la estancia Morumbi, en donde ni siquiera tuvo la delicadeza de prometer el castigo de los asesinos de esos policas y de quienes instigaron a los campesinos a tomar las armas so pretexto de luchar por sus derechos. El Presidente Fernando Lugo est propiciando y fomentando, a travs de algunos miembros de su gabinete y de sus cmplices que fungen de dirigentes carperos y otras organizaciones campesinas, un conflicto social de dimensiones impredecibles y que por su comprobada incapacidad no podr luego solucionar. Personalmente, desde luego, manifiesto mi conviccin de que el camino de la crisis y el conflicto social y armado no ser el producto de negligencia o simple impericia del Presidente sino directamente el objetivo que el mismo ha buscado durante el tiempo que fue obispo y que hoy pretende desarrollar para proyectar y consolidar su anhelo de un rgimen autoritario, sin libertades, con la aniquilacin de la libertad de prensa y la imposicin del partido nico que profesan los enemigos de la democracia y los adherentes del socialismo del Siglo XXI. Fernando Lugo y sus ministros deben respetar el derecho de todos los ciudadanos pero resulta inadmisible e injustificable que pretendan poner en pie de igualdad a los criminales y a sus vctimas, a los asesinos y a los policas que fueron cobardemente asesinados. Mientras los familiares lloran por sus muertos, Fernando Lugo debe estar reunindose con los cabecillas e instigadores de los sucesos ocurridos el viernes pasado en Curuguaty y no se visualiza posibilidad alguna de que Fernando Lugo rectifique su conducta, que ya ha costado decenas de vidas de compatriotas que han cado vctimas de la inseguridad que l mismo se ha encargado y esforzado de generar.
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2.4 PROTOCOLO DE USHUAIA II. Este documento constituye UN ATENTADO CONTRA LA SOBERANA de la Repblica del Paraguay y ha sido suscrito por el Presidente FERNANDO LUGO MENDEZ con el avieso propsito de obtener un supuesto respaldo en su descarada marcha contra la institucionalidad y el proceso democrtico de la Repblica. Dicho documento ya ha motivado un pronunciamiento de la Comisin Permanente del Congreso Nacional, destacndose la falta de transparencia en el procedimiento que dio lugar a la firma del documento y a su contenido al punto que hasta la fecha, el Poder Ejecutivo no lo ha remitido al congreso para su conocimiento y consideracin. A travs de ese documento, los pases vecinos podran cortar el suministro de energa a la Repblica del Paraguay. El documento firmado en Montevideo, en diciembre de 2011, para remplazar al Protocolo de Ushuaia (Carta Democrtica del Mercosur), tiene sus orgenes en un documento previo, presentado ante la Unasur (Unin de Naciones Suramericanas), que fue pergeado por los presidentes de la regin para protegerse unos a otros. La principal caractersticas del Protocolo de Ushuaia II es la identificacin del Estado con la figura de los presidentes para, en el nombre de la defensa de la democracia, defenderse unos a otros. 2.5 CASO MATANZA CURUGUATY. Ha quedado demostrado con los hechos acaecidos en los Campos Morombi, Curuguaty, Departamento de Canindey, la patente inoperancia, negligencia, ineptitud e improvisacin de este gobierno liderado por Presidente Fernando Lugo Mndez, que amerita la acusacin de la Cmara de Diputados por mal desempeo de funciones ante la Cmara de Senadores. Fernando Lugo, hoy por hoy representa lo ms nefasto para el pueblo paraguayo, que se encuentra llorando la perdida de vidas inocentes debido a la criminal negligencia y desidia del actual Presidente de la Republica, quien desde que asumi la conduccin del pas, gobierna promoviendo el odio entre los paraguayos, la lucha violenta entre pobres y ricos, la justicia por mano propia y la violacin del derecho de propiedad, atentando de ese modo permanentemente contra la Carta Magna, las instituciones republicanas y el Estado de Derecho. No cabe duda que la responsabilidad poltica y penal de los trgicos eventos registrados 15 de junio del presente ao, que cost la vida de 17 ciudadanos paraguayos entre policas y campesinos, recae en el www.pojoaju.org.py pojoaju@pojoaju.org.py
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Presidente de la Repblica, Fernando Lugo, que por su inaccin e incompetencia, dieron lugar a los hechos acaecidos, de conocimientos pblicos, los cuales no necesitan ser probados, por ser hechos pblicos y notorios. El incidente no surgi espontneamente, fue una emboscada a las fuerzas de seguridad; fue algo premeditado, producto de un plan debidamente concebido, planificado y llevado a la prctica, gracias a la complicidad e inaccin del Gobierno de Fernando Lugo, responsable directo de la crisis que hoy atraviesa nuestra amada Patria. Ya desde la Honorable Cmara de Diputados se levantaban voces de advertencia, ya se avizoraba lo que hoy es una realidad, la perdida de vidas humanas. Hoy, podemos afirmar que este es el final que deseaba Fernando Lugo, este fue siempre el plan ideado por el mismo, con la nica finalidad de crear las condiciones de crisis social y, conmocin interna que justifiquen un asalto del presidente Fernando Lugo y sus seguidores a las instituciones de la Repblica, con el propsito de instalar un rgimen contrario a nuestro sistema Republicano. Este deseo desmedido, hoy nos hace lamentar las perdidas de vidas humanas, en una cantidad nunca antes vista en la historia contempornea de la Repblica del Paraguay. Todas las evidencias, que son pblicas, nos demuestran que los acontecimientos de la semana pasada no fueron fruto de una circunstancia derivada de un descontrol ocasional, por el contrario, fue un acto premeditado, donde se embosco a las fuerzas del orden publico, gracias a la actitud cmplice del Presidente de la Republica, quien hoy no solo debe de ser removido por juicio poltico, sino que debe de ser sometido a la Justicia por los hechos ocurridos, a fin de que esto sirva de leccin a futuros gobernantes. Estos grupos extremistas, como el autodenominado Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP) o los mal llamados Carperos, se fortalecieron da a da gracias a la incompetencia y complacencia de Fernando Lugo, que en lugar de combatirlos, como era su obligacin, los reciba y apadrinaba. No cabe la menor duda que Fernando Lugo ha fortalecido a estos grupos criminales, quienes hoy no solo desafan y amenazan abiertamente a los ciudadanos honestos, sino que llegan a lo ms bajo que puede caer un ser humano, que es atentar contra la vida de otro. Tan poco hoy importa al Presidente Lugo el Estado de Derecho y la vida humana, que en lugar de enderezar rumbos, se mantiene en su posicin, manifestando que seguir reunindose con estos criminales. Fernando Lugo es el directo responsable de que hoy nuestro pas este www.pojoaju.org.py pojoaju@pojoaju.org.py
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viviendo das de luto. Tanto l como su incapaz ex Ministro del Interior Carlos Filizzola, deben responder ante la ciudadana por los trgicos acontecimientos registrados en el Departamento de Canindey. No existe voluntad alguna de combatir estas formas de violencia, que tanto dao ya ha causado a nuestra sociedad, es por ello que debemos de cumplir con nuestra obligacin Constitucional, e iniciar el proceso de juicio poltico por mal desempeo contra el Presidente de la Repblica, quien desde que asumi el Gobierno ha instado al incumplimiento de rdenes judiciales de desalojo, as como a la promocin de mensuras judiciales sin mediar juicio entre las partes, o abasteciendo de provisiones y enseres a los ocupantes de tierras han sido los signos que marcaron las acciones y el temperamento de este Gobierno. 3. PRUEBAS QUE SUSTENTAN LA ACUSACIN Todas las causales mencionadas ms arriba, son de pblica notoriedad, motivo por el cual no necesitan ser probadas, conforme a nuestro ordenamiento jurdico vigente. 4. CONCLUSIN. El Presidente de la Republica Fernando Lugo Mndez ha incurrido en mal desempeo de sus funcionesen razn de haber ejercido el cargo que ostenta de una manera impropia, negligente e irresponsable, trayendo el caos y la inestabilidad poltica en toda la Republica, generando as la constante confrontacin y lucha de clases sociales, que como resultado final trajo la masacre entre compatriotas, hecho indito en los anales de la historia desde de nuestra independencia nacional hasta la fecha, en tiempo de paz. La causal de mal desempeo en sus funciones aparece en su actitud de desprecio ante el derecho y las instituciones republicanas, socavando los cimientos del Estado Social del Derecho proclamado en nuestra Carta Magna. Su complaciente actuar lo hace cmplice por accin y omisin en todos los casos antes citados, que legitiman la presente acusacin. 5.DERECHO Se funda la presente acusacin por mal desempeo de funciones de conformidad a lo establecido en el Articulo 225 de la Constitucin Nacional.
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6. PETITORIO. 6.1.- Definitivamente, la gestin del presidente Fernando Armindo Lugo Mndez ha perjudicado enormemente los intereses supremos de la Nacin, que de continuar, apeligra gravemente la convivencia pacfica del pueblo paraguayo y la vigencia de los derechos y garantas constitucionales, por lo que se halla sobradamente justificada hacer lugar a la presente acusacin contra el presidente Fernando Armindo Lugo Mndez por la Honorable Cmara de Senadores, por mal desempeo de funciones. 6.2.- En mrito a los argumentos precedentemente sealados dicten resolucin, declarando culpable al presidente Fernando Armindo Lugo Mndez, y en consecuencia, separarlo del cargo que ostenta, de conformidad a lo establecido en el Artculo 225 de la Constitucin Nacional 6.3.- En consecuencia remitir los antecedentes a la Justicia Ordinaria.
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ANEXO IV INFORME
MISIN DEL SECRETARIO GENERAL DE LA OEA Y DELEGACIN A LA REPBLICA DEL PARAGUAY REALIZADA LOS DAS 1, 2 Y 3 DE JULIO DE 2012 (Presentado al Consejo Permanente durante la sesin celebrada el 10 de julio de 2012) I. Introduccin El 26 de junio de 2012 se realiz una sesin extraordinaria del Consejo Permanente para analizar la situacin en la Repblica del Paraguay ante la crisis poltica suscitada en torno al juicio poltico que realiz el Congreso Nacional y que llev a la destitucin del Presidente, seor Fernando Lugo, previo a la conclusin del mandato para el cual fue democrticamente electo y a diez meses de las prximas elecciones generales. El Presidente del Consejo Permanente, Embajador Lenidas Rosa Bautista, propuso que el Secretario General realizara una visita de carcter informativo a la Repblica del Paraguay para recabar informacin in situ sobre la situacin y presentar un informe al Consejo Permanente para la adopcin de las medidas correspondientes. El Secretario acogi la propuesta de la Presidencia del Consejo y anunci que encabezara una misin para realizar el viaje -conforme a las atribuciones que le confiere la Carta de la OEA- para recabar todos los antecedentes que le permitieran presentar ante el Consejo un informe teniendo en cuenta la opinin de las autoridades de los poderes del Estado del Paraguay y de un amplio espectro de actores polticos y sociales del pas. El Secretario General invit a representantes permanentes ante la OEA de los diversos grupos geogrficos. La Misin se integr con el Secretario General, el Embajador Allan Culham Representante Permanente de Canad; la Embajadora Carmen Lomellin Representante Permanente de EEUU; el Embajador Duly Brutus Representante Permanente de Hait; el Embajador Leonidas Rosa Bautista- Representante Permanente de Honduras y el Embajador Joel Hernndez Representante Permanente de Mxico. Este Informe consigna un resumen del programa de actividades (Captulo II); una relacin del proceso que culmin con la destitucin del Presidente Fernando Lugo (Captulo III); y un conjunto de hechos que los integrantes del grupo constatan a partir de lo observado (Captulo IV). En su Capitulo V el Informe contiene las conclusiones del Secretario General, presentadas bajo su exclusiva responsabilidad. Los Embajadores que
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acompaaron al Secretario General se reservan el derecho a presentar las suyas ante el Consejo, cuando corresponda y previa consulta con sus gobiernos. La Misin agradece de especial manera la apertura de las autoridades y los actores polticos y sociales del Paraguay, as como su disposicin para compartir con sus integrantes sus puntos de vista sobre la crisis ocurrida, la situacin actual y las perspectivas a futuro. II. Actividades La Misin se traslad a Asuncin el 1 de julio y permaneci all hasta las ltimas horas del 3 de julio. Durante su estada en el pas, el Secretario General y la delegacin tuvieron una agenda de trabajo que incluy reuniones con las autoridades de todos los poderes del Estado y con una amplia gama de actores polticos y sociales. A su llegada a Asuncin y, en todas las reuniones mantenidas durante su estada, el Secretario General y los miembros de la Misin hicieron presente su propsito de escuchar a las autoridades del pas y a representantes de todos los sectores de la sociedad paraguaya, de conocer el ms amplio espectro de puntos de vista sobre la crisis suscitada y su deseo de contribuir en la normalizacin y fortalecimiento de la democracia en el pas. La Misin desarroll su agenda de trabajo con plena independencia y con todas las garantas necesarias para el cumplimiento de su labor. La Misin reiter su agradecimiento a las autoridades y ciudadanos paraguayos en este sentido y, valor la disposicin de los actores polticos y sociales del pas para compartir con la Misin sus puntos de vista sobre la crisis ocurrida, la situacin actual y las perspectivas a futuro. Durante su estada en Asuncin, la Misin sostuvo reuniones de trabajo continuas los das 2 y 3 de julio. La Misin inici sus actividades en una reunin con el Ministro de Relaciones Exteriores, seguida por una reunin con el Presidente de la Repblica, seor Federico Franco, en la cual tambin estuvo presente el Vicepresidente, el Ministro de Hacienda, el Ministro del Interior, la Ministra de Defensa y el Representante Permanente del Paraguay ante la OEA. Luego se realiz la reunin con el Presidente, seor Fernando Lugo, quien estuvo acompaado de su Ministro de Relaciones Exteriores, su Secretario General de Gabinete Civil, los abogados a cargo de su defensa en el juicio poltico y otros colaboradores. Posteriormente, la Misin se reuni con las autoridades del Congreso Nacional, la Corte Suprema de Justicia, el Tribunal Superior de Justicia Electoral y con dirigentes de las principales fuerzas polticas del pas, incluyendo el Partido Liberal Radical Autntico (PLRA), la Asociacin Nacional Republicana Partido Colorado (ANR-PC), la Unin Nacional de Ciudadanos ticos (UNACE), el
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Partido Patria Querida (PPQ), el Partido Pas Solidario y el Frente Guas. Adems, la Misin sostuvo reuniones con las autoridades de la Conferencia Episcopal Paraguaya, lderes empresariales, indgenas, campesinos, as como con periodistas y propietarios de los medios de comunicacin. (Se anexa Agenda final de la visita) III. Juicio Poltico conforme al Art.2251 de la Constitucin Nacional del Paraguay. El libelo acusatorio en contra del Presidente Fernando Lugo Mndez, que da inicio al juicio poltico, de acuerdo al Artculo 225 de la Constitucin de Paraguay, se vot en la Cmara de Diputados en sesin celebrada el da 21 de junio a las 10 de la maana aproximadamente. Votaron a favor de enjuiciar al Presidente por mal desempeo de sus funciones, 76 de los 80 diputados que componen la Cmara, hubo un voto en contra y 3 miembros estuvieron ausentes. El texto completo del libelo acusatorio fue distribuido al Consejo Permanente en la sesin extraordinaria del 22 de junio. Los principales argumentos incluidos en el libelo acusatorio, como hechos que motivan la acusacin, fueron los siguientes: 1. Acto poltico en el comando de ingeniera de las Fuerzas Armadas, 2. Caso acunday [relacionado con el abordaje de las invasiones de tierras en esa zona), 3. Creciente inseguridad, 4. Protocolo de Ushuaia II (la suscripcin de dicho instrumento por parte del Gobierno) y 5. Caso matanza Curuguaty.2 Informado de la acusacin formulada por la Cmara de Diputados, al concluir una reunin en la Nunciatura Apostlica esa misma maana, el Presidente Lugo expres su preocupacin y "sorpresa por la gran velocidad de los acontecimientos polticos que se desencadenaron hoy hacia el proceso del juicio poltico en el Congreso de la Repblica. Sin embargo, reiter que se someter a ese mecanismo constitucional que llamativamente marcha con gran celeridad en el Congreso. Dijo, al respecto: DE CARA A ESTE DESAFIO este PRESIDENTE NO VA A PRESENTAR RENUNCIA AL CARGO y que SE SOMETE, con absoluta obediencia a la CONSTITUCIN Y LAS LEYES a enfrentar el JUICIO POLITICO con todas sus consecuencias.
La Constitucin Nacional paraguaya establece en su Artculo 225 que: "El Presidente de la Repblica, el Vicepresidente, los Ministros del Poder Ejecutivo, los Ministros de la Corte Suprema de Justicia, el Fiscal General del Estado, el Defensor del Pueblo, el Contralor General de la Repblica, el Subcontralor y los integrantes del Tribunal Superior de Justicia Electoral, slo podrn ser sometidos a juicio poltico por mal desempeo de sus funciones, por delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos o por delitos comunes. La acusacin ser formulada por la Cmara de Diputados, por mayora de dos tercios. Corresponder a la Cmara de Senadores, por mayora absoluta de dos tercios, juzgar en juicio pblico a los acusados por la Cmara de Diputados y, en su caso, declararlos culpables, al solo efecto de separarlos de sus cargos. En los casos de supuesta comisin de delitos, se pasarn los antecedentes a la justicia ordinaria". 2 Vase Resolucin n 1431/2012 de la Honorable Cmara de Diputados de la Repblica del Paraguay sobre el libelo acusatorio contra el Presidente de la Repblica Fernando Lugo Mndez. Distribuida en el Consejo Permanente de la OEA con la clasificacin: CP/INF.6447/12. Disponible en el enlace: http://www.oas.org/consejo/sp/documentos%20INF2012.asp
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INSTO AL PARLAMENTO NACIONAL a agotar esfuerzos para evitar procedimientos que puedan ser contrastados por la historia y la ciudadana y a cumplir con trmites y plazos constitucionales que ME OFREZCAN, como PRESIDENTE DE LA REPBLICA toda la garanta de una JUSTA Y LEGITIMA DEFENSA.3 (Las palabras en maysculas son del texto original) El mismo 21 de junio de 2012, la Cmara de Senadores recibi el libelo acusatorio y aprob dos resoluciones, la No. 878 por la que se establece el procedimiento para la tramitacin del juicio poltico previsto en el artculo 225 de la Constitucin Nacional y la No. 879 que fija los plazos y por la cual se convoca a sesiones de la cmara de senadores, constituida en tribunal, los das 21 y 22 de junio del 2012, para la tramitacin del juicio poltico al Presidente de la Repblica, Fernando Lugo Mndez.4 El Presidente Lugo fue citado para el da viernes 22 de junio a las 12:00 horas para formular su defensa y ofrecer pruebas. El Presidente Lugo recibi la notificacin de ambas resoluciones (No. 878 y No. 879) el da 21 de junio. Sus abogados defensores promovieron una accin de inconstitucionalidad contra la resolucin No. 878 que habla del procedimiento, ms no as contra la resolucin No. 879 que se refiere a los plazos y tiempos en que se iba a desarrollar el enjuiciamiento del Presidente Lugo. La Sala Constitucional emiti su fallo el 25 de junio rechazando in limine litis la accin planteada, declarando que al haber concluido el juicio poltico, la resolucin cuestionada (No. 878) ha perdido virtualidad jurdica. La Resolucin No. 879. que fija los plazos, no fue materia de pronunciamiento por parte de la Sala Constitucional por no haber sido objeto de recurso impugnatorio alguno. El 22 de junio, el Senado de la Repblica -luego de las deliberaciones y alegatos efectuados por las partes-, emiti pronunciamiento condenando al acusado como responsable de los cargos imputados y procediendo a destituirlo por mal desempeo de sus funciones. Votaron a favor de la destitucin 39 de los 45 senadores que componen el Senado; 4 votaron en contra y 2 estaban ausentes. Luego de conocido el fallo del Senado, el Presidente Fernando Lugo se dirigi a la opinin pblica en cadena nacional en los siguientes trminos:
Comunicado de la Presidencia de la Repblica de Paraguay Mensaje del Presidente Fernando Lugo a la Nacin Paraguaya (Jueves, Junio 21, 2012 -2.46pm) obtenido en la pgina web de la institucin: http://www.presidencia.gov.py el da 21 de junio en la tarde. 4 Vanse Resolucin n 878 de la honorable cmara de senadores de la Repblica del Paraguay por la que se establece el procedimiento para la tramitacin del juicio poltico previsto en el artculo 225 de la constitucin nacional, distribuida en el Consejo Permanente de la OEA con la clasificacin, CP/INF.6449/12 y Resolucin no. 879 por la cual se convoca a sesiones de la cmara de senadores de la Repblica del Paraguay, constituida en tribunal, los das 21 y 22 de junio de 2012 para la tramitacin del juicio poltico al Presidente de la Repblica, Don Fernando Lugo Mndez. Distribuida en el Consejo Permanente de la OEA con la clasificacin CP/INF.6448/12. Los dos textos estn disponibles en el enlace: http://www.oas.org/consejo/sp/documentos%20INF2012.asp
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"No es Fernando Lugo el que recibe un golpe hoy, no es Fernando Lugo quien es destituido, es la historia paraguaya la que ha sido herida profundamente. Se han transgredido todas las normas de la defensa de manera alevosa y espero que sus ejecutores tengan en cuenta la gravedad de esto" "Aunque esto haya sido torcido, me someto a la decisin del Congreso y estoy dispuesto a responder por mis actos como ex mandatario", "Esta noche salgo por la puerta ms grande de la patria, por la puerta del corazn de mis compatriotas", Nunca respond a clases polticas, mafia ni narcotrfico. Este ciudadano respondi y seguir respondiendo a los compatriotas (...) Hoy me despido como presidente pero no como ciudadano" (a la ciudadana) : "Que no se les niegue el derecho a dar su opinin. "Hago un llamado a que cualquier manifestacin sea pacfica. Que la sangre de justos no se derrame nunca ms"....". Ese mismo da, el 22 de junio a las 18:00 horas, el Presidente del Congreso Nacional, Senador Jorge Oviedo Matto, convoc a sesin al Congreso y tom juramento al seor Federico Franco hasta entonces Vicepresidente- para asumir el cargo de Presidente de la Repblica del Paraguay y completar el perodo constitucional que culmina en agosto de 2013. IV. Hechos relevantes En sus numerosas entrevistas, la Misin busc conocer de primera mano el punto de vista de las autoridades y de los dirigentes sociales con quienes sostuvo reuniones, los antecedentes inmediatos y anteriores de la crisis que deriv en el juicio poltico, la remocin del Presidente de la Repblica y la asuncin de un nuevo Presidente, as como para escuchar sus distintas opiniones sobre las perspectivas para el futuro inmediato del pas. Las reuniones se hicieron en privado y sin registro de las mismas para garantizar la confidencialidad, libertad y franqueza en la presentacin de opiniones. Por ello, este informe no constituye un acta de las reuniones realizadas ni una transcripcin de lo discutido en cada una de las mismas. Slo recoge los principales puntos, los hechos relevantes en torno a la situacin. La Misin recibi documentacin sobre el caso en cuestin por parte de las autoridades de los poderes del Estado, los abogados del Presidente Lugo, dirigentes polticos y sociales. Toda esta documentacin est disponible para consulta de las Misiones Permanentes y Observadores que la soliciten a la Secretara General.
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Los hechos ms importantes identificados en las reuniones sostenidas por la Misin durante su estada en el pas son las siguientes: 1. El origen inmediato de este proceso est en los hechos ocurridos en Curuguaty, un lugar situado al noreste del pas, cercano a la frontera con Brasil, el viernes 15 de junio, donde murieron 17 personas 11 campesinos y 6 policas. El hecho fue calificado como una emboscada atribuida y no reinvidicada al Ejrcito del Pueblo Paraguayo. Las numerosas muertes provocaron una gran conmocin en el pas y las respuestas del Gobierno, que significaron la salida del Ministro del Interior y el Jefe de la Polica, fueron calificadas de tardas e insuficientes por los mayores partidos polticos, que tambin cuestionaron la calidad de los nuevos designados. Esta insatisfaccin y la alarma pblica que se fue generando en pocos das, es considerado como el punto clave de la crisis poltica que desemboc en la destitucin del Presidente Fernando Lugo, el 22 de junio, apenas una semana despus de Curuguaty. Por relevante que sea la masacre de Curuguaty, parece evidente que a ella se asociaron una serie de hechos polticos previos que haban aumentado la tensin en el pas y separado al gobierno de los partidos con representacin en el Congreso, incluido el Partido Liberal Radical Autntico, una de las dos principales fuerzas polticas del pas y que haba apoyado la eleccin del Presidente cuatro aos atrs. El Congreso aprob la destitucin del Presidente Lugo con una mayora abrumadora de 76 de 80 votos a favor del juicio en la Cmara de Diputados y 39 de 45 a favor de la destitucin en la Cmara de Senadores. El juicio poltico fue realizado conforme al procedimiento constitucional en sentido estricto. Sin embargo, hay distintas opiniones sobre si los plazos otorgados permitieron el ejercicio de la legtima defensa del imputado. La defensa del Presidente Lugo present ante la Corte Suprema de Justicia, en el transcurso de esta semana, un nuevo recurso de inconstitucionalidad contra el pronunciamiento del Senado, anunciando luego su intencin, en caso de que ste sea rechazado, de acudir a la Comisin y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos. La defensa del Presidente Lugo destaca que en un juicio realizado en 17 horas aproximadamente, slo se les concedi 4 horas hbiles para preparar su defensa y 2 horas para presentar los descargos, ms all de los cargos cuestionados en el libelo acusatorio.
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Los parlamentarios acusadores argumentan que no existen plazos fijados para un proceso de esta naturaleza, que el Presidente fue notificado 17 horas antes de la hora fijada para su defensa y que, de demorarse ms el juicio poltico, se corra el riesgo de actos de violencia, como los ocurridos en el caso del juicio poltico en contra del Presidente Ral Cubas, que dur tres das y durante el desarrollo del cual se habran producidos incidentes que ocasionaron varias muertes. El ambiente poltico nacional estaba marcado por una serie de circunstancias especiales y una sensacin de antagonismo y crispacin en torno al futuro del pas. Uno y otro sector hacen referencia, antes y despus de la destitucin, a posibles estallidos de violencia. La situacin de seguridad que se percibe pblicamente, en las calles, es normal, como parece haberlo sido tambin durante el desarrollo de la crisis. Hasta ahora no existen evidencias de violencia, ni tampoco de acciones emprendidas en contra de personeros del Gobierno del Presidente Lugo, sus partidarios integrantes de medios de comunicacin. El Gobierno, el Congreso y la economa paraguaya funcionan con normalidad, ms all de los hechos polticos suscitados en las ltimas semanas. Las Fuerzas Armadas de Paraguay no jugaron ni intentaron jugar ningn papel en esta crisis. Siguieron en todo el proceso una lnea institucional, ratificando en todo momento su propsito de atenerse a sus deberes de acuerdo a la Constitucin. Con posterioridad a la crisis y, segn informaron las autoridades del Congreso a la Misin, la Comisin de Defensa Nacional, Seguridad y Orden Interno de la Cmara de Diputados recibi el testimonio del alto mando militar sobre el supuesto encuentro con algunos delegados de pases de la UNASUR, lo cual fue hecho pblico en la ltima semana. Los Cancilleres representantes de pases de la UNASUR estuvieron presentes en el pas desde la noche del jueves 21 y todo el da 22, hasta despus de completado el proceso. Todos los actores con quienes se sostuvo reuniones expresaron su agradecimiento por la presencia de la Misin de la OEA en el pas para recabar la informacin in situ y escuchar las opiniones de todos los actores sobre los ltimos acontecimientos en el Paraguay para formular un informe objetivo.
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Conclusiones Es natural que la situacin producida en Paraguay haya provocado reacciones muy negativas en muchos gobiernos y sectores polticos del hemisferio, ya que nadie esperaba la terminacin prematura del mandato del Presidente Fernando Lugo. El hecho de que un Presidente no pueda concluir normalmente su mandato es un factor negativo en s mismo y, lgicamente, genera un rechazo de los dems gobiernos dado que afecta la imagen de estabilidad de la democracia en el hemisferio. Sin embargo, contrariamente a lo que han manifestado algunos analistas, no es una situacin nueva en nuestro hemisferio. Al contrario, en la dcada de los noventa y la primera mitad de los 2000, las terminaciones anticipadas de mandatos presidenciales se produjeron a razn de uno por ao, por destitucin o por renuncia forzada; en dos pases de la regin el hecho se produjo ms de una vez. Por ello, es comprensible que una situacin que no se produca desde 2005 (el derrocamiento del Presidente Zelaya en Honduras en el 2009 fue un golpe de Estado) provoque alarma. Los tiempos han cambiado, las exigencias de la democracia se han hecho mayores y la exclusin repentina de un Presidente genera un rechazo casi espontneo. Por lo mismo, si se quiere evitar efectivamente que el hecho genere ms consecuencias negativas para la democracia paraguaya, es preciso examinar de manera cuidadosa al menos cuatro aspectos de la crisis. Primero, Paraguay ha atravesado por una profunda crisis poltica-institucional, una confrontacin severa entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, que se ha volcado de manera abrumadora en contra del Presidente. El Presidente y el Congreso fueron elegidos por el mismo electorado y en el mismo proceso electoral, lo cual hace an ms dramtica la profundidad de esta ruptura. Tambin es difcil comprender por qu este conflicto tuvo lugar cuando faltaban apenas diez meses para una eleccin que renovar las autoridades de ambos poderes, acto en el cual el Presidente Lugo no podra postular a la re-eleccin. Sin duda, existen razones desencadenantes, especialmente los hechos de Curuguaty, pero la destitucin es consecuencia de una ruptura poltica profunda en la sociedad paraguaya y es eso lo que la torna an ms preocupante. Segundo, desde un punto de vista jurdico, la situacin es tambin compleja. El juicio poltico est consagrado como una prerrogativa del Congreso, que se ejerci de conformidad al artculo 225 de ese texto: la Cmara de Diputados acus al Presidente de mal desempeo de su cargo, por una mayora muy
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superior a dos tercios. Luego el Senado aprob un procedimiento, realiz el proceso y finalmente vot a favor, tambin por ms de dos tercios, la destitucin del Presidente. Producida la vacante en el cargo, el Vicepresidente, elegido junto con el Presidente Lugo, asumi el cargo de Presidente como manda la Constitucin. Sin embargo, la celeridad en el trmite del juicio poltico fue muy desafortunada y dio un aura de ilegitimidad al proceso, ms all de lo estipulado en el texto de la Constitucin. El Senado de Paraguay otorg un tiempo muy escaso al Presidente para preparar su defensa, haciendo caso omiso de las garantas que el Presidente Lugo solicit, con lo cual contravino las normas contenidas en la misma Constitucin de Paraguay y en instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que consagran los principios universales del debido proceso y el legtimo derecho de todo procesado a defenderse, contando para ello con plazos suficientes entre el inicio del juicio y su conclusin. Los abogados del Presidente Lugo presentaron esta semana, ante la Corte Suprema de Justicia, un recurso de inconstitucionalidad contra el pronunciamiento del Senado y anunciaron que llevarn el caso ante las instancias pertinentes del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Lo que se busca con ello, segn indicaron los abogados, es anular el fallo del Senado que tendra el vicio insanable de haberse pronunciado sin dar al Presidente acusado la oportunidad de ejercer la legtima defensa. Tercero, a pesar de sus duros calificativos, el Presidente Lugo acept el resultado del juicio cuando este concluy: "Aunque esto haya sido torcido, me someto a la decisin del Congreso y estoy dispuesto a responder por mis actos como ex mandatario" Este ciudadano respondi y seguir respondiendo a los compatriotas (...) Hoy me despido como presidente pero no como ciudadano". Ms tarde el Presidente retrocedera en esta aceptacin y llamara a su restitucin como Presidente. Si bien ello podra ser resultado de algn fallo judicial, en el acto mismo provoc un efecto, que fue el de instalar como Presidente, de acuerdo a la Constitucin, al Vicepresidente Federico Franco. Cuarto, las autoridades en funciones y los actores polticos y sociales del pas, en su mayora, expresaron el firme deseo de cumplir con el calendario electoral definido por el Tribunal Superior de Justicia Electoral en enero de 2012, que fija la fecha de la eleccin de Presidente y Congreso para el da 21 de abril del prximo ao. Ello significa que, dentro de un plazo de diez meses, Paraguay habr elegido autoridades dotadas de plena legitimidad democrtica, en la medida en que el proceso electoral se produzca de manera normal, en un clima de libertad, sin restricciones y con garantas para todos los sectores polticos y sociales
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Por ltimo, es necesario recordar que la mayor parte de los actores reconoci la necesidad de impulsar reformas polticas que mejoren los procedimientos estipulados para los juicios polticos, as como otras medidas para el fortalecimiento del sistema democrtico. En suma, las decisiones que la OEA adopte deberan permitir que se cumplan tres objetivos: 1. Llevar a trmino el proceso judicial, actualmente en estado sub judice ante la Corte Suprema de Paraguay y luego, muy probablemente, ante la Comisin y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La Comisin y la Corte son la voz oficial de la OEA en materia de derechos humanos y a esos rganos principales les corresponde pronunciarse sobre estas circunstancias. Fortalecer la gobernabilidad de Paraguay en el perodo de transicin hacia las elecciones de 2013, promoviendo el dilogo poltico y apoyando las reformas legales que puedan ayudar a evitar nuevas crisis. Asegurar un proceso electoral participativo y transparente, evitando que lo ocurrido de lugar a represalias o exclusiones, en especial en contra del Presidente Lugo o sus partidarios.
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Para el cumplimiento del primer objetivo, es necesario esperar las decisiones de la Corte Suprema de Paraguay, que deben producirse en estos das y luego las decisiones del Presidente Lugo y sus abogados acerca de su anunciado propsito de recurrir a la Comisin y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos. Si estos rganos fueran requeridos, esperamos que puedan expedirse en esta materia de la manera ms rpida posible. Para cumplir el segundo y tercer objetivo, la Secretara General considera altamente conveniente el despliegue inmediato de una Misin que acompae el proceso conducente a los comicios de abril de 2013, facilite el dilogo poltico e informe peridicamente al Consejo Permanente. Esta Misin, que esperamos sea aceptada por las autoridades de Paraguay, tendra por objeto dentro del proceso de fortalecimiento de la gobernabilidad- observar desde ahora el respeto de las garantas necesarias para que todos puedan competir en igualdad de condiciones, que no haya represalias contra el Presidente Lugo y sus seguidores y que se impulsen a travs del dilogo poltico- los ajustes de algunas normas sobre la eventual realizacin de juicios polticos, con reglas de juego ms precisas y predecibles en sus etapas. Algunos organismos regionales, cuyos pases integrantes son todos tambin miembros de esta Organizacin, han adoptado ya medidas en contra del gobierno de Paraguay. Consecuentemente, algunos de esos pases han propuesto tambin suspenderlo de su participacin en la OEA, aplicando para ello los artculos 20 y siguientes de la Carta Democrtica Interamericana.
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Respetando plenamente esas decisiones y, sin entrar a debatir su fundamento, estimo que la adopcin por parte de la OEA de una medida similar no contribuira a alcanzar nuestros objetivos. Al contrario, implementarlos, incrementando la presencia activa de los rganos de la OEA evitara aumentar las divisiones en el seno de la sociedad y el sistema poltico paraguayo y causar sufrimientos innecesarios al pueblo de ese pas. No olvidemos, adems, que existe una situacin de normalidad poltica, social y econmica que es conveniente preservar. La suspensin en la OEA conllevara altas implicaciones econmicas para el pas dado el impacto directo de la decisin en otras instituciones del sistema interamericano y, de manera indirecta, en otros aspectos del sistema internacional y en la vida econmica y financiera del pas. Algunos pases han propuesto convocar a una Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores para considerar la situacin de Paraguay. Considero que una discusin a ese nivel podra permitir la bsqueda de salidas constructivas, en tanto se tenga presente que el punto de unin de todos los pases miembros es el fortalecimiento de la democracia en Paraguay y, por ende, en la regin. En funcin de ese objetivo, ms que impulsar sanciones, deberamos unirnos en torno a un enfoque que privilegie el apoyo de la Organizacin para la realizacin de dilogos con visin de mediano y largo plazo y que involucren a los actores polticos paraguayos en la superacin de la situacin actual. Tenemos, en esta Organizacin, los instrumentos eficaces para ayudar a obtener estos fines. La propia Carta de la OEA da como mandato el promover y consolidar la democracia representativa; la resolucin 1080 de 1991 abre un amplio abanico de medidas posibles que pueden comenzar a ser acordadas ahora y complementadas progresivamente en el futuro; y la Carta Democrtica Interamericana que contiene un conjunto de objetivos y principios en los que todos concordamos. Pero todo ello supone una OEA que est dispuesta a ser activa en el futuro de la democracia paraguaya y disponga de los espacios necesarios para actuar.
AGENDA DE TRABAJO SECRETARIO GENERAL DE LA OEA Y DELEGACION 1 AL 3 DE JULIO DE 2012 ASUNCIN PARAGUAY DOMINGO 1 DE JULIO 23:00 LUNES 2 DE JULIO 7:00 8:00 8:15 Desayuno Traslado a la Cancillera Nacional Reunin con el Ministro de Relaciones Exteriores, Jos Flix Fernndez Estigarribia Lugar: Ministerio de Relaciones Exteriores Calle Palma esquina 14 de Mayo Traslado a la Presidencia de la Repblica Reunin con el Presidente, seor Federico Franco. Lo acompaan el Canciller Jos Flix Fernndez Estigarribia, el Vicepresidente de la Repblica, Oscar Denis, la Ministra de Defensa Mara Liz Garca de Arnold y los Ministros Carmelo Caballero y Manuel Adolfo Ferreira, del Interior y Hacienda respectivamente. Lugar: Palacio de Gobierno Calle El Paraguayo Independiente Traslado al Hotel La Misin Reunin con el Presidente, seor Fernando Lugo, participan por decisin del Presidente Lugo las siguientes personas: Adolfo Ferreiro, Abogado Defensor; Emilio Camacho, su Asesor Jurdico y Abogado Defensor; Jos Enrique Garca, su Procurador General del Estado y Abogado Defensor; su Secretario del Gabinete Civil, Miguel ngel Lpez Perito y su Canciller Jorge Lara Castro Lugar: Hotel La Misin/ Saln Privado-Primer Piso Traslado al Congreso Nacional Reunin con el Presidente de la Cmara de Senadores, Jorge Oviedo Matto. Lo acompaan los lderes de bancada: Por la ANR, los Senadores Rogelio Bentez, Juan Daro Monges, Hugo Estigarribia, Orlando Fiorotto; y el Senador julio Csar Velzquez; el Lder de Bancada del PLRA Senador Miguel ngel Gonzlez Erico; el Lder de Bancada por el PPQ Miguel Carrizosa y el Vice Lder Marcelo Duarte; y el Llegada del SG a Asuncin COPA No. 207 - Aeropuerto Silvio Pettirossi *Recepcin en el aeropuerto por el Representante de la OEA y Protocolo
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Lder de Bancada por el Partido UNACE Jos Manuel Bveda Lugar: Palacio Legislativo Calle 14 de Mayo y El Paraguayo Independiente 14:45 Reunin con el Presidente de la Cmara de Diputados, Vctor Bogado y Diputados Lugar: Palacio Legislativo Calle 14 de Mayo y El Paraguayo Independiente Traslado al Hotel La Misin Reunin con el Vice Presidente del Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) Juan Manuel Morales (el Presidente del TSJE, Alberto Ramrez Zambonini se encuentra en Mxico). Participaron en la reunin: Ministro Juan Manuel Morales, Vicepresidente del TSJE, Abg. Liliana Bentez, Directoral General de Administracin y Finanzas, Lic. Luis Alberto Mauro, Asesor del TSJE, Abg. Gabriela Sanabria, Directora de Relaciones Internacionales y Protocolo, Lic. Dolly Olmedo, Jefa del Departamento de Prensa y Publicidad Lugar: Hotel La Misin/Saln Privado-Primer Piso Reunin con el Secretario General del Frente Guasu, Ricardo Canese, acompaado por el Presidente del Partido Pas Solidario Carlos Galarza; el ex Director de TV Pblica, Marcelo Martinessi; el ex senador y ex candidato a la Presidencia de la Repblica por el PLRA Domingo Laino y 4 personas ms Lugar: Hotel La Misin/ Saln Privado-Primer Piso Reunin con el Presidente del Partido Liberal Radical Autntico (PLRA), Senador Blas Llano, acompaado por la Diputada Blanca Lila Mignarro y el Senador Ramn Gmez Verlangieri Lugar: Hotel La Misin/ Saln Privado-Primer Piso Reunin con la Presidenta de la Asociacin Nacional Republicana (ANR Partido Colorado), Senadora Lilian Samaniego, acompaada por el Senador Silvio Ovelar y el Secretario Poltico de la ANR, Daro Filrtiga Lugar: Hotel La Misin/ Saln Privado-Primer Piso Reunin con el Presidente del Partido Unin Nacional de Ciudadanos ticos (UNACE), Lino Oviedo Lugar: Hotel La Misin/ Saln Privado-Primer Piso Reunin con representantes del Partido Patria Querida (PPQ), Senador Miguel Carrizosa, el Senador Marcelo Duarte y el Diputado Sebastin Acha Lugar: Hotel La Misin/ Saln Privado-Primer Piso Reunin con Formadores de Opinin, Carlos Bez (Radio Monumental AM 1080), Enrique Vargas Pea (Radio 970 AM), Carlos Peralta (Unicanal), Oscar Acosta
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(Telefuturo), Estela Ruiz Daz (Diario Ultima Hora), Mabel Rehnfeldt (Diario ABC) y Germn Martnez Vierci (Grupo A.J. Vierci) Lugar: Hotel La Misin/ Saln Privado-Primer Piso M ARTES 3 DE JULIO 7:00 8:00 8:30 Desayuno Traslado al lugar de reunin con el Presidente de la CEP Reunin con el Presidente de la Conferencia Episcopal Paraguaya (CEP), Monseor Claudio Gimnez, Vicepresidente Monseor Edmundo Valenzuela, Tesorero Monseor Ignacio Gogorza, Secretario General y Delegado ante el CELAM Monseor Adalberto Martnez Flores Lugar: Sede de la CEP Calle Alberdi 782 entre Haedo y Humait Traslado al Hotel La Misin Reunin con representantes de Gremios Campesinos, por la Federacin Nacional Campesina (FNC), Secretario General Odiln Espnola; Juan Fleitas por los Pequeos Productores de Misiones; Luciano Martnez y Samuel Frutos de la Asociacin de Productores de Tung y Algodn de Itapa; Francisca Jara de la Asociacin de Productores Corazn Abierto de Colonia Barbero-San Pedro; Edilberto Ortiz por la Coordinadora Agrcola de Santiago-Misiones; Lus Ferreira por el Movimiento Popular Cordillera; y Leonardo Montana de la Asociacin Agrcola Oondivepa de Cruce Liberacin-San Pedro Lugar: Hotel La Misin/Saln Privado-Primer Piso
9:00 9:15
M ARTES 3 DE JULIO 9:45 Reunin con los Gremios de la Produccin, por la Unin Industrial Paraguaya (UIP) Presidente Eduardo Felippo; el Presidente de la Asociacin Rural del Paraguay Germn Ruiz Aveiro y el Presidente de la Federacin de la Produccin, la Industria y el Comercio Max Haber. Lugar: Hotel La Misin/Saln Privado-Primer Piso Reunin con la Unin de Gremios de la Produccin (UGP), Presidente Ramn Snchez, Vice Presidente Hctor Cristaldo y Oscar Paciello, Presidente del Colegio de Abogados Lugar: Hotel La Misin/Saln Privado-Primer Piso Reunin con el Senador Carlos Filizzola (tambin por el Partido Pas Solidario y ex Ministro del Interior de la administracin del Presidente Lugo) Lugar: Hotel La Misin/ Saln Privado-Primer Piso
10:30
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11:15 11:30
Traslado a la Corte Suprema de Justicia Reunin con el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Dr. Vctor Nez y los Ministros de la Corte: Ministra - Vicepresidenta Primera Dra. Alicia Beatriz Pucheta de Correa, Ministro - Vicepresidente Segundo Dr. Ral Torres Kirmser, Dr. Luis M. Bentez Riera Ministro: integrante de la Sala Penal, Dr. Antonio Fretes Ministro: Integrante de la Sala Constitucional, Dr. Csar Garay Zuccolillo Ministro Integrante de la Sala Civil, Dr. Miguel Oscar Bajac Ministro Integrante de la Sala Constitucional, Dr. Sindulfo Blanco Ministro : Integrante de la Sala Penal y la Dra. Gladys Ester Bareiro de Mdica Ministra: Integrante de la Sala Constitucional Lugar: Palacio de Justicia Calle Alonso y Testanova Reunin con Lderes Indgenas por el INDI con el Presidente Oscar Ayala y 3 lderes, Gerardo La Rosa por la etnia Sanapan, Carlos Marecos y Alba Duarte por la Etnia Enxet (contacto ex Canciller del Presidente Lugo, Hctor Lacognata quien no estar presente) Lugar: Hotel La Misin/ Saln Privado-Primer Piso Reunin con el ex Ministro del Interior del Presidente Fernando Lugo, Rafael Filizzola Lugar: Hotel La Misin/Saln Privado-Primer Piso Saludo de los Propietarios/Directores de los Medios de Comunicacin, Aldo Zucolillo (Diario ABC), Hugo Biedermann (Radio Chaco Boreal), Humberto Rubn (Radio anduti) y Antonio J. Vierci (Grupo A.J. Vierci) y la Institucin Desarrollo en Democracia, Presidente Alberto Acosta Garbarino Lugar: Hotel La Misin/Saln Privado-Primer Piso Reunin con el Ministro del Interior, Carmelo Caballero Lugar: Hotel La Misin/Saln Privado-Primer Piso Traslado al Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi Salida del pas en el vuelo de TAM Mercosur 712________
12:30
13:00
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15:00
16:00 18:00

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