Incendio en Maderera

Al desarrollar el seminario que luego se convirti en libro "Principios de Comando: El Arte de la Guerra contra el Fuego" me bas en las enseanzas del sabio general chino Sun Tzu que durante el Siglo V a.C. defini las reglas universales de la confrontacin. Y, si l identific las leyes universales por las cuales interactan las fuerzas iguales, superiores e inferiores, entonces tambin describi la gua mxima para asegurar la victoria en el campo de incendio. Segn confesiones del general norteamericano Norman Schwarzkopf, la victoria de la "Operacin Tormenta del Desierto" se debi en gran modo a la filosofa de Sun Tzu que fue implementada por una elite de sus seguidores, conocidos ms tarde como los Caballeros Jedi. Este anlisis esta basado enteramente en los principios de comando que recomiendo seguir a pie juntillas. Todo Cuerpo de Bomberos que se aprecie por su buen desempeo o aspire a servir mejor y mantener una buena prctica profesional debe evaluarse externamente, auditar en forma independiente su propia capacidad sin apasionamientos ni encubrimientos. ltimamente he visto semi paralizado como algunos Servicios de Emergencia se orientan a crear estrategias de marketing para el mejoramiento de su imagen, quedndose en la oferta publicitaria, sin ms sustento tcnico que el buen deseo. Sin auditorias, ni anlisis de incidentes en realidad estamos ciegos, creyndonos buenos o lo que es igual, no sabiendo que tan malos somos. Esta necesidad de registro ya fue advertida por G.E. Moore, mejor conocido como el filsofo honesto. Para Moore quien sentencia en su obra Principia Ethica. "Este problema surge cuanto se admita que la imagen de las cosas que nos forjamos es una elaboracin, una construccin o algo inferior de datos que estn presentes en la sensacin". Es necesario que los valientes de la ciudad sepan que grado de perfeccin y rutinas de mejoramiento deben implementar para brindar un ptimo servicio a su ciudad. Una imagen positiva siempre debe estar respaldada por la verdad.

Principio de Comando: "Mustrenme a los soldados y generales, les dir si ganarn la guerra"

Marzo 4 de 2001 Hora: 13:32 PM. La Central despach a la Ca. Bomberos La Victoria 8 al cruce de las avenidas Aviacin y Grau, el reporte de la llamada de auxilio indicaba incendio en un solar del tercer piso al que luego se identifico como un depsito de maderas. Respondiendo la Mquina 8-03, un vehculo de intervencin rpida apropiado para zonas rurales, ms no para una ciudad como Lima y mucho menos para un solar de la zona ms antigua caracterizado por casonas de construccin precaria y ruinosa. Desde los primeros minutos hubo problemas de comunicacin entre la primera unidad y la Central de Emergencias, un oficial superior orden atinadamente que fuera respaldada por otro vehculo de emergencias. El primer error tctico se cometi antes de producirse la llamada de auxilio Puede movilizarse una sola unidad de pequeo caudal a un incidente de alto riesgo?. El Art. 36 del Manual de Procedimientos en Emergencias, edicin 2000 indica con claridad sobre este riesgo de incendio: "Primera Alarma: Cuatro auto bombas, una unidad area, ambulancia o unidad mdica, rescate, auto comando y al menos diecisis bomberos y cuatro oficiales. La segunda, tercera y cuarta alarma si se despachara deber ser una fuerza equivalente en unidades consideradas bajo l termino Primera Alarma". Lamentablemente este Manual no ha sido aceptado por los mandos bomberiles quienes prefieren improvisar. Se carece de un orden y planificacin que es responsabilidad de los Oficiales del sistema de respuestas, queda claro que es insuficiente una dotacin tan minscula para ser eficaz.

Organizar el Incidente El desorden es socio de los problemas y aliado del fuego. (Foto 2) Los bomberos deben comprender que son piezas articuladas como un cuerpo que deben actuar al unsono. El Maestro Sun Bin (El Arte de la Guerra II) dijo "Cuando duele una articulacin, las cien articulaciones estn discapacitadas, porque son el mismo cuerpo...Lo que verdaderamente hace posible manejar un gran grupo de forma similar a manejar un pequeo grupo, consiste en un sistema de orden....Cuando todo esta en orden, la lnea de combate se mueve con una conmocin horrible" . El fuego puede asustarse de nuestra presencia con solo organizarse, delegar y coordinar. Labores que no son tareas, sino deberes de los oficiales de bomberos. (Muchos bomberos se relacionan con el fuego como si este fuera un ente vivo pensante y extremadamente bravo. Puede incluirme en esa lista) Bomberos descansando en una ambulancia? (Foto 1) Esto fue superado cuando se public el "Fire Command" del Jefe Brunacini en 1985 Bomberos heridos en una ambulancia? S y solo s, sern trasladados a un centro de salud. Establecer un Sector de

Heridos o personal descansando en una ambulancia? Ambas cosas? Un Sector de Rehabilitacin y otro Sector Mdico/Tratamiento. Eran necesario establecer para mantener la higiene y acepcia de la ambulancia.

Sin "Staging Areas" el estacionamiento fue catico. La Ambulancia 127 qued atrapada en el desorden, en caso de necesitar su desplazamiento debi pisar mangueras o esperar a que otros vehiculos se retiraran del lugar. Menudo problema dado que los choferees tambin haban abandonado en muchos casos su vehculo para "ver" mejor el incidente.

Desde la calle Mariscal Gamarra. La unidades guardaron orden en el estacionamiento de unidades.

Rehabilitacin o Sector de Tratamiento era elemental, adems si los bomberos han sufrido asfixia o alguna otra lesin deben estar en el Sector Mdico. Unidades de emergencia para atencin a la salud solo deben ser ocupadas por personal que ser atendido o trasladado. Supongamos que son bomberos exhaustos. Qu ocurre si se presenta un bombero cado? Ocupar el lesionado una ambulancia llena de lodo y cenizas? No si es evitable. Esto es una evidencia del desorden que prim en este incidente en que se obstruyeron el paso los mismos vehculos de bomberos.

Principio de Comando: Si eres hbil disponiendo las lneas de batalla, conoces los pro y contras, y sabes la disposicin del terreno, pero aun as tu ejrcito es obstruido una y otra vez, eso significa que no entiendes ni la victoria diplomtica ni la victoria militar"

Pudo haberse delegado este Sector a un Staging Area Manager (ICS-221-1) de esta manera se tendra una infraestructura de apoyo lista a usar, debidamente inventariada, etc. Se requiere de mucha paciencia para no exasperarse y ordenar en todo el zafarrancho de combate de incendios, pero es imprescindible definir en donde se ubicarn las unidades hasta que se requiera su concurso, el Staging Areas, es un gran bolsn de recursos donde los materiales esperan su distribucin y pueden ser retornados. Algunos Comandantes de Incidencias van al extremo para asegurarse, concentrando ms fuerzas que las que requieren. La verdadera pericia en el combate de incendios y lo que muestra la habilidad y vala en escena es lograr esta justa medida. Cuanto ms recursos, ms inmanejable. Debe evitarse por todos los medios llevar excedentes que terminaran complicando el trabajo ms que ayudarnos a resolver el incidente. Principio de Comando: Si mantienes un ejrcito de 100,000 soldados, no tendrn suficiente para comer aunque el pueblo tenga excedentes....Habrn ms soldados en el campo que en la accin, y los que estn en el campo tendrn abundancia, mientras que quienes estn en la accin no tendrn suficiente" Pudo y debi organizarse un lugar para que los bomberos en lugar de hacer turismo, se ubiquen para que de esta forma el Jefe de la Seccin Operaciones pueda conocer con exactitud cuantos hombres hay en el lugar, cuantos estn trabajando, cuantos estn descansando, cuantos oficiales tiene y cuantos bomberos puede disponer. Puesto Comando del Incidente Arribada la primera unidad se solicit apoyo, en lo que sera un incidente de proporciones mayores. El Puesto Comando del Incidente se estableci en la Escala 10, la que se encontraba ubicada frontalmente al inmueble siniestrado. Este es el segundo error serio en la cadena de mando, es preferible establecer el Puesto Comando del Incidente en un lugar ms distante, seguro, tranquilo de la conmocin de la primera lnea de fuego. Si l Comandante de Incidencias desea tener informacin ms detallada puede transferir el Comando e inspeccionar el lugar, aunque casi siempre es ms fcil, nombrando Oficiales de Sector.

Principio de Comando: "Son victoriosos quienes tienen un mando autorizado y unificado de poder"

Por ello no es necesario que los Comandantes de Incidencias estn cargados con casco, ropa, ni guantes. l puede estar con un uniforme bsico de trabajo, y s, llevar guas tcticas, pre planes de incendio, manual de procedimientos, manual de materiales peligrosos, etc. Un ordenador porttil soluciona todo esto. Es deseable que el Puesto Comando del Incidente se ubique en diagonal entre dos calles, en donde el Comandante de Incidencias pueda tener una visin panormica, algo distante de la hiperactividad de la primera lnea del fuego, que siempre es distractora, adems de ayudar a

acelerar acciones que por el contrario deben ser resultado de profunda reflexin.

Principio de Comando: "Evaluar la oposicin, imaginar las zonas de peligro, garantizar la vigilancia del terreno..., son los principios orientadores para los comandantes"

Un Comandante de Incidencias debe conocer e identificar sus propias caractersticas de liderazgo, hay estrategas que definitivamente tiene una tendencia emotiva y se precipitan con lamentables consecuencia. Generalmente esto se ve en los primeros segundos y mientras hay fuego visible, el que es un estimulante psicolgico que aumenta la adrenalina. Por eso mismo debe estar en un lugar en donde puedan manejar la crisis con mayor cordura. El estar distante no solo provee seguridad y descongestiona el lugar, muchas veces atiborrado de bomberos en tal cantidad que el mismo Puesto Comando del Incidente estorba. La lucha directa contra el fuego se divide bsicamente en saber escoger cuando iniciar una operacin ofensiva y cuando una defensiva. Confundir los momentos de proteger por atacar, es fatal y proteger cuando se debe atacar denota temor e inseguridad y provoca millonarias perdidas. Un lugar distante ayuda a planear y generar una estrategia. Fortalece la cadena de mando y lo descentraliza en Oficiales de Sector.

Principio de Comando: "El general incapaz de contener su impaciencia, lanzar a sus hombres al asalto, como hormigas, con el resultado de que uno de cada tres de sus hombres muera sin conquistar la ciudad. Tales sern los desastrosos efectos de este ataque"... Porque l experto gana sus victorias sin error. Sin error significa que cualquier cosa que l haga asegura su victoria. l vence a un enemigo ya derrotado"

El Comando de Incidencias fue asumido finalmente por el Jefe Regional de Lima, el Comandante de Bomberos Rafael Calvo, uno de los bomberos ms respetado y apreciado por los voluntarios. Sin embargo es necesario que la transferencia de Comandos sea ms formal, que las unidades en el lugar puedan registrar quien asume el mando y como y cuando este es relevado y transferido a otros oficiales de mayor jerarqua o de diferente especialidad. Subrayo "especialidad" porque un incidente de materiales peligrosos debidamente controlado puede ser transferido a un medico, dado que muchas veces el incidente se transforma a una emergencia medica masiva.

Oficial de Informacin El Comandante de Incidencias es un hombre que debe estar atento y concentrado en los equipos y recursos en escena. Segn el Sistema de Comando de Incidencias publicado por la National Fire Academy para evitar interrupciones de la prensa se estableci el cargo de Oficial de Informacin, conocido histricamente como PIO (Press Information Officer) El ICS-220-2 define sus roles y ocupaciones. Entre estas estn obtener instrucciones del Comandante de Incidencias, contactar con las agencias y coordinar una informacin pblica conjunta, en este caso Polica, Serenos del Municipio y Bomberos.

El Comandante de Incidencias debe estar concentrado en la administracin de la situacin y no debe ser distrado por la prensa. Aunque el incidente haba sido declarado bajo control, esta no deja de ser labor del Oficial de Informacin.

Preparar un sumario de presentacin antes del arribo de ser posible, atender reuniones con los medios de comunicacin, responder todos los requerimientos de la prensa, lanzar boletines, comunicados y notas de prensa. Proveer si fuera necesario ropa protectora a las autoridades o VIPs que lo requirieran. Estando en campaa electoral para presidente no era imposible que el Alcalde de la ciudad deseara visitar el incidente. Aunque para ser justos, el Comandante Rafael Calvo brind declaraciones cuando el incidente fue declarado bajo control y algunas unidades estaban recogiendo material para retirarse. Central de Emergencias Fue concisa, las comunicaciones por su parte claras, vocalizadas en forma entendible, cumpli adecuadamente con la labor de respaldar las operaciones. Aunque la falta de implementacin del Sistema de Comando de Incidencias, sobre carga las comunicaciones innecesariamente. En lugar de estar basado en el Comandante del Incidente, Jefe de Operaciones, Oficial de Seguridad, Oficial de Enlace y Oficial de Seguridad, todo el peso recae, reitero, innecesariamente en la Central de Emergencia de los voluntarios. Control de Accesos El comportamiento y desempeo de la polica cumpli con todos los parmetros requeridos, el lugar

conocido por sus tugurios y delincuencia ha sido por aos un lugar famoso por la venta de auto partes robadas. Los bomberos fueron rodeados por agentes de seguridad y el cordn se hizo fcil de traspasar conforme la emergencia fue evidenciando su rpido control.

Desubicados En la foto 5 puede apreciar a un teniente y un capitn manejando las mangueras. Entonces Quin se desempear como Oficial de Sector? Un bombero I? Este es uno de los problemas ms graves en el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios de Per y es que no posee un sistema de ascensos, exmenes, ni evaluaciones para sus oficiales. Esto genera que las promociones sean bajo el sistema de la dedocracia o como sostena Juan Domingo Pern: "Para los amigos todo, para los enemigos ni la justicia. Es decir no hay clases jerrquicas en realidad ni orden que desplegar. Los grados se vuelven en ttulos numerarios que ni los

Un Teniente y un Capitn manejando las lneas de ataque. Entonces Quin dirige como Oficiales de Sector?

subalternos respetan. Peor aun, en un sistema as, los oficiales se siente casi obligados a demostrar a sus dirigidos "su valor" exponindose en forma ridcula. Cuando la situacin lo amerite por requerirse personal experimentado, puede recurrirse a escenas como la descrita por la fotografa. Pero este no es el caso. No hay riesgo ni de derrumbe, fuego o explosin, no es una situacin ni especial ni singular. Ms parece una situacin de nostalgia por el fuego. Algo que ningn cuerpo bomberil que se aprecie debe incurrir. Ese "djame probar el fuego" solo evidencia falta de ecuanimidad entre los mandos bomberiles, le quita cierta hidalgua al oficial, lo dibuja simpln. Oficial de Sector auto nombrado

Un Oficial de Sector? Bomberos con equipo de proteccin respiratoria en el exterior y en el interior sin SCBA.

Cuando el mando falla y las decisiones son quebradizas como el papiro egipcio, algunos bomberos por propia iniciativa se organizan, algunas veces bien, otras mal. Aunque no es un Oficial de Sector nombrado especficamente por el Comandante de Incidencias parece ser que acta as (Foto 6). Desde una posicin que le permite "ver todo el problema de su rea" dirige a sus bomberos asignados. Esto permite descentralizar el mando, tomar decisiones eficientes basadas en hombres con experiencia en situaciones peligrosas y en caso de colapsar el techo, un bombero podr indicar con exactitud y sin perdida de tiempo la ubicacin de sus hombres. Amn que desde su posicin podra advertir cualquier amenaza estructural antes que cualquiera se concrete. RESUMEN EJECUTIVO Administracin de Recursos Puntos Observaciones

Reporte Inicial IC ICP IAP Oficial de Informacin Oficial de Seguridad Oficial de Enlace Oficiales de Sector Polica Staging Areas Control de Acceso Comunicaciones claras Manual de Procedimientos en Emergencias Puntaje Total

0.5 0.5 0.5 0 0

Deficiente Deficiente Deficiente No establecido No establecido

0 0 0 1 0 1 0.5

No establecido

No establecido No establecido Eficiente No establecido Eficiente Deficiente

No establecido

3.0

Puntaje asignado por celdas: 0 = No establecido 0.5 = Deficiente 1.0 = Eficiente

Conclusiones Finales:

Este es un tpico incidente de incendio en que hubo personal y equipo suficiente, pero fallo el Comando en la organizacin y despliegue de recursos. Lo que es ms grave, los hombres que iban a dirigir el incidente estaban derrotados antes de iniciar el fuego. Protocolos de actuacin aceptados internacionalmente como buena practica son elementales para todo Servicio de Incendio. Acudir sin ellos es salir a improvisar y ya sabemos que el experto gana sus victorias sin error.

Principio de Comando: "Ganar el ejrcito que este imbuido mejor de la doctrina"

Tampoco pudo entenderse que objetivos concretos se persegua, el Comando no fue preciso. Esta claro que no se puede lograr todo lo que quisiramos en un incidente, no en los tiempos y espacios necesario para hacer nuestro trabajo en forma segura. Es vital que los Comandantes de Incidentes comprenda que arribado al lugar todos los oficiales deben ser instruidos de que objetivos deben lograrse. Muchas veces no hay agua, ni hombres en escena para salvar toda una estructura y deben focalizarse en lo ms valioso.

Principio de Comando: "Al organizar la direccin y establecer unas pautas de valoracin, cntrate slo en lo que es apropiado"

Cuando hablamos de tecnologas aplicadas esta claro que no podemos limitarnos como he definido en otras ocasiones a la simple modernizacin y actualizacin de bombas, mangueras y herramientas. Esta por dems decirlo, es en sustancia una nueva forma de actuar, nuevo usos, nueva conceptualizacin del trabajo. Bomberos que vayan a la lnea de fuego sin estructuras que le aseguren xito van derrotados desde antes de la alarma.

Principio de Comando: "Existen cinco cosas que conducen al fracaso. Inhibir al comandante. No utilizar espas. Desobedecer al Comandante. Ignorar el Camino. No vencer a muchas cohortes conduce al fracaso"

Sun Tzu requiere cierta abstraccin no solo para comprenderlo, sino adems para adaptar sus principios a la filosofa contra incendios. Cualquier cosa que inhiba la autoridad del lder afecta seriamente a todos los hombres y el principal inhibidor es la ausencia de procesos escritos y desorden. La improvisacin es una afrenta. No utilizar espas debe ser interpretado como la bsqueda de informacin del terreno, esto se logra mediante las inspecciones, pre planes de incendio y en

especial por Oficiales de Sector competentes, que en cada momento deben reportar las novedades y organizar su parte del incidente. El Camino no es otro que la tcnica, es mandato e imperioso actuar con profesionalismo. Un bombero sin casco, guante, equipos de proteccin respiratoria es un bombero que no puede exigir respeto de extraos porque ni el mismo se valora.

Fotos: Ricardo Durn Surez