Aes educativas na polcia civil: o no-lugar do menor infrator

Police civil action in education: The no-place of the juvenile offender

Fabiana Consul Mendes Resumo: Objetiva-se apresentar a ideia da delinquncia juvenil como o no-lugar preconizado por Marcaug. as prticas educativas implementadas pela Polcia Civil, atravs do DECa (Departamento Estadual da Criana e do adolescente) por via da 1 DPaI (Primeira Delegacia de Polcia para o adolescente Infrator), merecem destaque no reforo do no-lugar da criminalidade. Esta abordagem estrutura-se nos seguintes pontos: 1. a identidade do menor infrator no no-lugar. 2. Delinquncia juvenil e no-lugar. 3. aes educativas na Polcia Civil na apreenso de menores infratores como reforo de no-lugares. PalavRas-chave: identidade; menor infrator; no-lugar; Polcia Civil; aes educativas
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abstRact: aims to present the idea of juvenile delinquency as non-place recommended by Marcaug. The educational practices implemented by the Civil Police through the DECa (state Department of Children and adolescents) by the 1st DPaI (First Police station for the adolescent Offender) worth highlighting in strengthening the nonplace of the crime. This approach is structured in the following points: 1. The identity of the juvenile offender in the non-place. 2. Juvenile delinquency and non-place. 3. Educational activities in the Civil Police in the apprehension of juvenile offendersas a reinforcement of non-places. KeywoRds: Identity, juvenile offender, non-place, Civil Police, educational actions.

Consideraes iniciais
O escopo centra-se em trazer ilao a deliquncia juvenil como um no-lugar, ou seja, um espao de transio e de recuperao do menor infrator. O papel da Polcia Civil, em especificidade, do DECa (Departamento da Criana e do adolescente) atravs da 1 DPaI (Primeira Delegacia de Polcia para o adolescente Infrator), permeado de fundamental importncia quanto ao atendimento especializado e diferenciado condio da pessoa humana em fase de desenvolvimento.
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Mestranda em Educao pelo Centro Universitrio La salle Unilasalle. Professora das Faculdades QI.

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1 A identidade do menor infrator no no-lugar

a fase da adolescncia entendida como um perodo de crises e desafios, caracterizado por conflitos internos, onde o adolescente busca a sua identidade e o seu lugar na sociedade. a problemtica toda centra-se na questo de que a identidade do menor a contada pelo olhar do outro, advindo, dessa feita, a complexidade da identidade cultural e da prpria dispora. Em verdade, a identidade do adolescente nasce da representao de um passado supostamente comum e que contado pela mdia pessoa em estgio de desenvolvimento. a identidade de grupos e da prpria sociedade a pautada sob o espectro de uma nica verso basilada gide de um passado erigido pelos ditames da mdia 1 e das relaes de consumo. nesse sentido, acentua Tomaz Tadeu da silva:
Os conflitos nacionais e tnicos parecem ser caracterizados por tentativas de recuperar e reescrever a histria, como vimos no exemplo da antiga Iugoslvia. a afirmao poltica das identidades exige alguma forma de autenticao. Muito frequentemente, essa autenticao feita por meio de reivindicao da histria do grupo cultural em questo. Esta seo estar concentrada nas questes implicadas nesse processo. Pode-se perguntar, primeiramente: existe uma verdade histria nica que possa ser recuperada? Pensemos sobre o passado que a indstria que explora uma suposta herana inglesa reproduz por meio da venda de manses que representariam uma histria passada autenticamente inglesa. Pensemos tambm nas representaes que a mdia faz desse presumido e autntico passado como, por exemplo, nos filmes baseados nos romances de Jane austen. H um passado ingls autntico e nico que possa ser utilizado para sustentar e definir a inglesidade como sendo a identidade do final do sculo XX? a indstria da herana parece representar apenas uma e nica verso.

assim, identifica-se o grupo vulnervel dos adolescentes que so impulsionados mscara e identidade das relaes de consumo e da aceitao social. Primeiramente, o adolescente em uma fase de trnsito, de passagem e de zonas de contato perpassa por quatro mbitos de socializao ou esferas de controle social informal: a famlia, a escola, a comunidade e os meios de comunicao. a grande celeuma resta assentada no sentido de que as zonas de contato vivenciadas pelo adolescente so, portanto, a herana das relaes assimtricas de subordinao e de dominao. Em busca de uma definio atinente s zonas de contato, manifesta-se Mary 2 Louise Pratt:
1 2

sILVa, Tomaz Tadeu da. Identidade e Diferena (org.). rJ, Petrpolis: Vozes, 2000, p. 25 e 26. PraTT, Mary Louise. Os olhos do imprio: relatos de viagem e transculturao. Traduo: Jzio Hernani Bonfim Guterre. Bauru, sP: EDUsC, 1999, p. 31 e 32.

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na tentativa de apresentar uma abordagem dialtica e historicizada do relato de viagem, elaborei alguns termos e conceitos ao longo do caminho. Um destes casos, recorrente ao longo de todo o livro, o da expresso zona de contacto, que uso para me referir ao espao dos encontros coloniais, no qual as pessoas geogrfica e historicamente separadas entram em contato umas com as outras e estabelecem relaes contnuas, geralmente associadas a circunstncias de coero, desigualdade radical e obstinada... O conceito zona de contato utilizado frequentemente em minha discusso como sinnimo de fronteira colonial. Mas enquanto este ltimo termo est baseado numa perspectiva expansionista europia (a fronteira uma fronteira apenas no que diz respeito Europa), zona de contato uma tentativa de se invocar a presena espacial e temporal conjunta de sujeitas anteriormente separados por descontinuidades histricas e geogrficas cujas trajetrias agora se cruzam. ao utilizar o termo contato, procuro enfatizar as dimenses interativas e improvisadas dos encontros coloniais, to facilmente ignoradas ou suprimidas pelos relatos difundidos de conquista e de dominao. Uma perspectiva de contato pe em relevo a questo de como os sujeitos so constitudos nas e pelas suas relaes uns com os outros. Trata as relaes entre colonizadores e colonizados, ou viajantes e visitados, no em termos de separao ou segregao, mas em termos da presena comum, interao, entendimentos e prticas interligadas, frequentemente dentro de relaes radicalmente assimtricas de poder.

O menor infrator no consegue visualizar as zonas de contato e os espaos de representao desse movimento autoritrio e, nem tampouco, o movimento dialtico e de tese e anttese. E, assim, revolta-se contra o sistema e contra tudo e todos, galgando as esferas da criminalidade. a delinquncia juvenil, inserida dentro do contexto da adolescncia, vem a ser um fenmeno especfico e agudo de desvio e de inadaptao do jovem, de no-lugar, que indica, na maioria das vezes, carncias, conflitos, necessidades e contradies tpicas em uma fase da vida cuja peculiaridade sua definio negativa: o ser humano adolescente quando no mais criana, nem adulto. Diante do fenmeno da busca da identidade, o adolescente se revolta e no enxerga, com o olhar da diferena, a dispora e a construo da formao de sua prpria identidade. a grande celeuma que o adolescente no enxerga a diferena e se rebela contra identidades unvocas e solidificadas ao longo do tempo. Como cedio, h uma tendncia de agrupamento dos adolescentes em turmas, gangues ou bondes e de ruptura do lugar do jovem na sociedade. so exemplos desse fenmeno: o bullying, ainda pouco estudado no Brasil, mas muito comum em pases de lngua inglesa, que expressa o desejo consciente do adolescente em maltratar uma outra pessoa e de coloc-la sob tenso, termo este que conceitua os comportamentos agressivos e antissociais, utilizados pela literatura psicolgica anglo-saxnica nos estudos sobre a violncia escolar; a facilitao no acesso a drogas lcitas e ilcitas; a facilitao no acesso a armas de fogo, entre outros fatores. Tudo isso deu margem percepo pela sociedade da existncia de um fenmeno de violncia identificado com a juventude.
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segundo FErrEIra ,
[...] na busca da identidade, o adolescente desloca o sentimento de dependncia dos pais para o grupo de companheiros, onde todos se identificam com cada um. [...] Transfere para o grupo grande parte de dependncia que tinha da famlia. [...] Quando os pais ainda desempenham um papel muito importante na vida do jovem, e ele quer afirmar sua independncia, procura um lder no grupo, ao qual passa a submeter-se ou, ento, ele mesmo assume a liderana grupal, para poder exercer o papel do pai ou da me.

Para TrInDaDE (2002) , a questo da ruptura da juventude para com a sociedade apresenta quatro categorias: a) inadaptados sociais - so aqueles que no conseguem adaptar-se ao meio social, agem de modo a no respeitar as normas do convvio social. Possuem regras prprias, as quais so antagnicas com o estabelecido legalmente; b) associais - so aqueles que apresentam insubordinao ordem convencionada, perturbando e atingindo os interesses da comunidade; c) pr-delinquentes - so aqueles indivduos que apresentam probabilidades de se converterem em delinquentes declarados, considerando que suas atitudes beiram o limite da delinquncia; d) delinquentes - indivduos que, devido a suas estruturas, enquadrar-se-iam como associais. Podem ser considerados sociopatas, uma vez que apresentam inadaptao familiar, escolar ou social. so indivduos incapazes de se adaptarem s normas do convvio social. Em verdade, as identidades so construdas pela prpria diferena, seja tanto pelos meios simblicos de representao, seja quanto pelas formas de excluso social. a histria contada e representada pelo espectro de dominao e pelo olhar do outro erige uma identidade ao adolescente infrator pragmaticamente ditada pelo colonizador, portanto, pela lgica binria colonizador x colonizado. Por derradeiro, percebe-se que na busca da construo da sua identidade, portanto, o adolescente carente de uma depreenso crtica e dialtica da diferena, sendo, muitas vezes, sufragado pelos movimentos de dominao x revolta e de incurso na criminalidade.

2 Delinquencia juvenil e no-lugar

a delinquncia juvenil emerge, na fase da adolescncia, dentro de um perodo caracterizado por crises e desafios e conflitos internos, onde o adolescente busca o seu espao na sociedade.
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FErrEIra, Berta Weil. Adolescente: teoria e pesquisa. Porto alegre: sulina, 1978, p. 43-45. TrInDaDE, Jorge. Delinquncia Juvenil: compndio transdisciplinar. 3. ed. Porto alegre: Livraria do advogado, 2002, p. 37.
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Trata-se de um perodo de transio entre a idade infantil e a idade adulta, onde os hormnios esto explodindo, que o jovem fica vulnervel. nessa fase que costumam ocorrer condutas antissociais e atos de delinquncia juvenil. a adolescncia , basicamente, um fenmeno psicolgico e social. afloram distores, insuficincias ou privaes afetivas, psicolgicas, materiais ou morais nas estruturas familiares, escolares ou comunitrias, que podem ter como consequncia a inadaptao do adolescente, o qual est em fase de amadurecimento e desenvolvimento. Dessa forma, passa a ser muito difcil atingir o pleno desenvolvimento e a integrao na sociedade aquela criana ou adolescente que no receberam, nos primeiros anos de suas vidas, a proteo, o acolhimento e a segurana que deveriam ser proporcionadas, bem como o estabelecimento de limites prprios e normais do poder de correio dos pais em relao aos filhos, que no se confundem com agresses e castigos imoderados e que so fundamentais para o crescimento sadio de nossos jovens. Diante da fragilidade da adolescncia, avulta-se um adolescente mais inseguro acerca de suas prprias capacidades e mais disposto a deixar-se levar por influncias alheias, especialmente se estas esto vinculadas a outros adolescentes do mesmo grupo a que pertence. Essa condio per si facilita, sobremaneira, a entrada do menor ao mundo da violncia e da criminalidade. a Criminologia, como cincia que estuda o fenmeno criminal, buscando, de forma interdisciplinar, o auxlio da Psicologia, tem erigido os fatores psicolgicos, familiares, educacionais, sociais, econmicos e culturais como os condicionantes, a envolvimento futuro com crimes, em especial aqueles praticados com violncia ou grave ameaa pessoa. Dessa feita, necessrio abordar a delinquncia e o ato infracional em suas mltiplas facetas. aspectos e conotaes sociais, culturais e econmicos tm grande relevncia dentro do contexto, porm extremamente oportuno no desconhecer a importante incidncia dos fatores sociolgicos e orgnicos, individuais ou grupais que condicionam a presena da conduta desajustada ou o tipo de inadaptao assumida pelo indivduo. Indubitavelmente, quando o adolescente comete ato infracional est em um no5 lugar de Marc aug: [...] O espao do no-lugar no cria nem identidade singular nem relao, mas sim solido e similitude. O adolescente infrator est em um no-lugar, porque est s e dissociado de uma identidade bsica, portanto, totalmente perdido no processo de construo de formao de sua pessoa em fase de desenvolvimento. na Ps-Modernidade, galga-se a uma indefinio do conceito do no-lugar de aug, justamente, pela condio transitria dos espaos de passagem e de negao de sentido.
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aUG, Marc. Introduo a uma antropologia da supermodernidade. Traduo: Maria Lcia Pereira. Campinas, sP: Papirus, 1994, p. 31 e 32.

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a depreenso de que o adolescente infrator, constrito e/ou preso em uma Delegacia de Polcia, est em um no-lugar importantssima! Isso porque o propsito justamente enxergar a cela ou a priso, como um simples no-lugar ou espao de passagem, de um adolescente que est em processo de formao como pessoa humana e de construo de sua identidade. Os no-lugares no integram nada e servem justamente para se erigir a seguinte pergunta: O que estou fazendo aqui e para onde vou? a vulnerabilidade do menor infrator faz-se imergir no no-lugar do crime. nesse espectro, isso ocorre face a vrios fatores desencadeantes, dentre eles, o alto grau de privao sociocultural e econmico do adolescente; a m-alimentao; o baixo desenvolvimento intelectual e o baixo nvel de escolaridade e instruo; as disfunes cerebrais de diversos tipos; os modelos de vida familiar anormais e desestruturados; a interao negativa com seus pares, ou falta de vnculo familiar; o uso abusivo de drogas lcitas e ilcitas; a crise do consumo e a escassez de bens materiais; a crescente mdia; a vulnerabilidade quanto a valores tico-morais; a convivncia em ambiente onde o trfico de drogas est instalado e, em especial, a ausncia da figura paterna. Enfim, a definio da delinquncia juvenil traz consigo no s dificuldades jurdicas, mas tambm indagaes que transcendem o universo da lei humana. ao vis, o que unssona a depreenso de que se trata de um simples local de passagem de um ser humano em fase de formao. 6 nessa mesma senda de raciocnio, CEnTUrIO , com bastante propriedade, explicita aspectos do menor de rua e seu contexto, diga-se de passagem, estigmatizante:
Para menores de classe mdia pode-se falar, frente a condutas tidas como desviantes, em crise da adolescncia. Este tipo de classificao dificilmente encontraria rejeio social, sendo considerada uma etapa normal, se bem que turbulenta, no processo de desenvolvimento psquico. Pelo contrrio, tal classificao induziria a uma atitude compreensiva. no entanto, para os menores das classes inferiores, a atribuio de padres criminais ou anti-sociais de um modo geral, para condutas que no so substantivamente diferentes em relao dos adolescentes de classe mdia , geralmente, automtica e imediata. Embora tal procedimento seja de conhecimento comum, a inrcia cultural, que d um pesado lastro s representaes coletivas, tende a perpetu-lo, mantendo esttico o sistema classificatrio no mbito societrio. Como sabido, mesmo em situaes de intensa mudana social, tais sistemas s se modificam aps terem ocorrido transformaes substantivas no contexto social.

a pedra de toque depreender a delinquncia como um no-lugar, ou seja, um espao de transio e de recuperao do menor, em prol da construo e da formao de uma identidade dissociada da violncia e da ilicitude.
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CEnTUrIO, Luiz ricardo Michaelsen. alguns aspectos do Menor de rua e seu Contexto. In: GaUEr, Gabriel J. Chitt; GaUEr, ruth M. Chitt (Orgs.). A Fenomenologia da Violncia. Curitiba: Juru, 1999, p. 72.
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2 Aes educativas na polcia civil: o reforo do nolugar do menor infrator

as aes educativas na Polcia Civil, na apreenso de menores infratores, so premidas de relaes de poder e de gnero, mas, gradativamente, buscam o reforo do no-lugar no mundo da criminalidade. Para tanto, traz-se evidenciao a anlise de informaes oriundas da 1 DPAI Primeira Delegacia de Polcia para o adolescente Infrator situada dentro do DECA (Departamento Estadual da Criana e do adolescente), quanto ao atendimento do menor infrator. Primeiramente, no que concerne anlise das relaes de poder e de gnero, explicita-se que o adolescente infrator fruto de uma formao advinda de constantes prticas de relaes de poder no seio da famlia, da prpria escola, da sociedade, dos meios de comunicao e da prpria Polcia Civil, sob o aspecto do poderio do domnio econmico. a consolidao das relaes sociais de poder mensura-se, em sntese, nas seguintes caractersticas do adolescente infrator: ausncia da figura paterna na composio familiar; alcoolismo, uso de drogas e o envolvimento com atos delituosos por parte de familiares; baixa escolaridade; pertencimento a grupos familiares numerosos; adolescentes oriundos de famlias de baixa renda; pertencimento a lares desfeitos; prtica de atos infracionais contra o patrimnio, visando aquisio de bens e valores. 7 a ttulo de exemplificao, em pesquisa publicada no Jornal Zero Hora , que faz parte de levantamento efetuado pela secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da repblica, foi constatado que, em nvel nacional, 90% dos adolescentes que cumpriam medidas socioeducativas privativas de liberdade no completaram o Ensino Fundamental, sendo que o nmero de adolescentes infratores que cumpriam medidas restritivas de liberdade no pas cresceu 263% em dez (10) anos. O levantamento demonstrou que, alm de terem baixa escolaridade, 90% dos adolescentes internos eram do sexo masculino, 76% tinham idade entre dezesseis (16) e dezoito (18) anos, mais de 60% eram negros, 80% viviam com renda familiar de at dois (02) salrios mnimos e 86% eram usurios de drogas. a realidade nacional, frente matria publicada, evidencia a presena forte da discriminao e das relaes de gnero e poder na prtica de ato infracional. as questes de gnero e de dominao esto imbricadas em um movimento simbitico de relaes de poder. 8 sobre as questes de gnero, crvel a meno :

PrEsIDnCIa Da rEPBLICa, secretaria Especial dos Direitos Humanos, 2007. Jornal Zero Hora, Porto alegre, 26, fev. 2007. Caderno Polcia, p. 36.

sILVa, Tomaz Tadeu da. Documentos de Identidade. Uma introduo s teorias do currculo. Belo Horizonte, autntica, 1999, p. 91.

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O prprio conceito de gnero tem uma histria relativamente recente... na crtica do currculo, a utilizao do conceito do gnero segue uma trajetria semelhante da utilizao do conceito de classe. as perspectivas crticas sobre currculo tornaram-se crescentemente questionadas por ignorarem outras dimenses da desigualdade que no fossem aquelas ligadas classe social. Especificamente, questionavam-se as perspectivas crticas por deixarem de levar em considerao o papel do gnero e da raa no processo de produo e de reproduo da desigualdade.

Em sntese, constata-se a baixa escolaridade quando se trata da etnia dos adolescentes infratores; a maioria era de sexo masculino; 60% eram negros e 86% usurios de drogas, estando presente e forte as relaes de gnero e de dominao. sobre as relaes de poder, manifesta-se Tomaz Tadeu da silva em O currculo 9 como fetiche: a potica e a poltica do texto curricular :
as relaes sociais no interior das quais se realizam as prticas de significao no so simplesmente relaes sociais; elas so mais do que isso: so relaes sociais de poder. Os diferentes grupos sociais no esto situados de forma simtrica relativamente ao processo de produo cultural, aqui entendido como processo de produo de sentido. H um vnculo estreito e inseparvel entre significao e relaes de poder. significar, em ltima anlise, fazer valer significados particulares, prprios de um grupo social, sobre os significados de outros grupos, o que pressupe um gradiente, um diferencial de poder entre eles. na verdade, esse diferencial de poder no inteiramente externo ao processo de significao: as relaes de poder so, elas prprias, ao menos em parte, o resultado das prticas de significao. significao e poder, tal como o par saber-poder em Focault, esto inextricavelmente conjugados. Foi com Focault, alis, que aprendemos a no ver as relaes de poder como externas, estranhas, esprias, relativamente ao processo de significao. na viso mais comum, as relaes de poder contaminam, distorcem, falsificam o significado, deturpam, degradam, turvam o processo de significao.

Trata-se da prpria chancela da deturpao dos significados das relaes de poder em prol do dominador sobre o dominado. a realidade que se apresenta justamente essa legitimao, posto que o maior nmero de adolescentes infratores os que so negros e que se encontram em condio de baixa escolaridade. Em especificidade, a Polcia Civil est inserida dentro de uma rede de articulao em um sistema de Garantias, formado pela Polcia Militar, pela prpria Polcia Civil, pelo Conselho Tutelar, pelos Conselhos de Direitos, pela Defensoria Pblica, pelo Ministrio Pblico e pelo Poder Judicirio. Essa poltica nominada como a Doutrina da Proteo Integral, consolidada na Constituio Federal de 1988, mais precisamente em seu artigo 227, caput, bem como no Estatuto da Criana e do adolescente (Lei Federal n 8069, de 13 de julho de 1990), em seu artigo 4, caput.
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sILVa, Tomaz Tadeu da. O currculo como fetiche: a potica e a poltica do texto curricular. Belo Horizonte, autntica, 2006, p. 23.

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as Polticas Pblicas constantes no Estatuto da Criana e do adolescente estabeleceram-se em trs nveis: um socioeducativo, voltado aos adolescentes infratores ou em conflito com a lei; um de proteo especial, voltado vitimizao de crianas e adolescentes em situao de risco ou de vulnerabilidade; um de polticas sociais bsicas, com acesso universal e igualitrio. Emerge um novo paradigma do adolescente infrator visto como sujeito de direitos, como um problema de todos (Estado, sociedade e Famlia), como cidado. O escopo no mais o isolamento social do adolescente infrator por meio da internao, que era a regra geral, mas sim a sua integrao e incluso social, sem preconceitos e rotulaes, vislumbrando a medida de internao como excepcionalssima, em obedincia aos princpios constitucionais da brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, previstos no artigo 227, 3, V, da Constituio Federal de 1988. a Doutrina da Proteo Integral estabelece que crianas e adolescentes so sujeitos de direitos, deveres e responsabilidades, desmistificando, aqui, a falsa ideia de que o ECa apenas um Estatuto de Direitos. Basta ver, a esse respeito, a redao do artigo 6 do Estatuto da Criana e do adolescente, segundo a qual: na interpretao desta Lei levar-se-o em conta os fins sociais a que ela se dirige, as exigncias do bem comum, os direitos e deveres individuais e coletivos, e a condio peculiar da criana e do adolescente como pessoas em desenvolvimento. as garantias processuais, insculpidas nos artigos 110 e 111 do ECa, tm, segundo a Doutrina, inegvel natureza pedaggica. as medidas socioeducativas, por sua vez, tm natureza eminentemente educativa e pedaggica, embora com conotao aflitiva e retributiva. na verdade, representam efetivamente uma penalidade, uma sano, com carter retributivo. Da mesma forma que a pena, a medida socioeducativa um mecanismo de defesa social, considerada um mal, que possibilite resultados positivos ao apenado/infrator. esta sua essncia: uma medida de carter penal, porm com contedo predominantemente pedaggico. nesse aspecto, as aes educativas da Polcia Civil ao atendimento do menor infrator so indiscutveis, frente ao preconizado pelo Estatuto da Criana e do adolescente, no Livro II (Parte Especial), Ttulo I, Captulo I (Disposies Gerais), ao tratar da Poltica de atendimento na rea da Infncia e da Juventude, que disciplina, em seu artigo 88, inciso V, como diretriz basilar integrao operacional de rgos do Judicirio, Ministrio Pblico, Defensoria, segurana Pblica e assistncia social, preferencialmente em um mesmo local, para efeito de agilizao do atendimento inicial a adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional. Explicita-se que a 1 DPAI Primeira Delegacia de Polcia para o adolescente Infrator funciona apurando, de forma exclusiva, todos os atos infracionais praticados na Capital, no revestidos de situao de flagrncia, que ocorrerem nas Zonas Centro e sul de Porto alegre (a diviso por circunscries feita com base na rea territorial das Delegacias Distritais da Capital, que fazem parte do Departamento de Polcia Metropolitana DPM. assim, 1 DPaI pertencem as demandas policiais ocorridas nas reas da 1 DP, 2 DP, 5 DP, 6 DP, 7 DP, 10 DP, 13 DP, 16 DP, 17 DP, 20 DP e 23 DP).
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A 1 Delegacia de Polcia do Adolescente Infrator (1 DPAI) do Departamento Estadual para a Criana e o adolescente (DECa) recebeu, no ano de 2007, no rio de Janeiro, o prmio de segunda melhor Delegacia de Polcia do Brasil, em uma pesquisa realizada em 22 pases e, no Brasil, entre 160 DPs, em oito capitais, 15 delas em Porto alegre. as prticas educativas so claramente retratadas nas polticas de atendimento ao menor vtima ou autor de ato infracional, pela Polcia Civil do Estado do rio Grande do sul, especificamente, no atendimento diferenciado condio da pessoa humana em fase de desenvolvimento. Crvel a transcrio da reportagem A 10 Segunda Melhor DP do Pas publicada no Jornal Zero Hora :
a segunda melhor DP do pas na entrada, a decorao com luzes coloridas d as boas-vindas. O primeiro atendimento feito numa sala com piso e paredes brancas, refrigerada por arcondicionado, onde um policial rodeado de uma coleo de carros de brinquedo conversa com testemunhas, vtimas e suspeitos. Em seguida, a pessoa encaminhada ao cartrio ou para a sesso de investigao para tentar resolver seu problema. Quem entra rpido e no presta ateno aos smbolos da Polcia talvez nem perceba que est em uma delegacia. Essas caractersticas credenciam a 1. Delegacia do adolescente Infrator do Departamento Estadual para a Criana e o adolescente (DECa) a receber ontem, no rio de Janeiro, o prmio de segunda melhor Delegacia do Brasil, em uma pesquisa realizada em 22 pases. no Brasil, foram visitadas 160 DPs em oito capitais, 15 delas em Porto alegre. Pessoas da comunidade sem nenhum conhecimento em segurana Pblica entre elas estudantes, donas de casa e profissionais liberais foram convidadas a opinar. O primeiro lugar ficou com a DP do Mier, no rio. (...) - O envolvimento aqui de todos. Tu nunca achas ningum pelos corredores jogando conversa fora. Tentamos dar o atendimento que as pessoas merecem. Quando chega um adolescente infrator, no o tratamos como bandido. Esclarecemos que ele est com um comportamento fora do padro e tentamos traz-lo para a realidade contou o comissrio Marco antnio Fagundes, coordenador da Delegacia.

Por fim, a nfase questo de que o adolescente infrator no tratado como um bandido descortina, enfim, a consolidao de aes educativas na Polcia Civil, no sentido de esclarecimento do no-lugar que ocupa a Delegacia e da importncia de sua recuperao e socializao na comunidade. Com efeito, a importncia da implementao de um atendimento educativo criana e ao adolescente poder fomentar a especializao to necessria no tratamento da matria, alm de ter um enorme contedo simblico na concretizao de um sistema de Garantia de Direitos.
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Jornal Zero Hora, Porto alegre, 30, nov. 2007. Caderno Polcia, p. 66.
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Consideraes finais
O adolescente infrator no tratado como um bandido e isso legitima as aes educativas empreendidas na Polcia Civil em prol do respeito diferena e condio da pessoa humana em fase de desenvolvimento. Trata-se da prpria mudana no perfil da Polcia Civil quanto ao atendimento especializado aos delinquentes. O reforo de que a prtica do ato infracional um no-lugar para no ser ocupado lidima a proposta educativa-pedaggica da orientao e da recuperao do menor infrator. a efetiva formao do adolescente como ser humano e cidado traz como propsito adquirir nele a noo de responsabilidade e a cincia de que suas justificativas estaro sendo consideradas e de que existem autoridades isentas examinando seu comportamento luz das normas do convvio social. a proposta centra-se em reverter um agir equivocado, criando a figura do arrependimento e prevenindo, por conseguinte, futura reincidncia, conseguindose ainda agir em tempo de tentar mudar a viso do infrator acerca das relaes sociais e de que o mundo da criminalidade um no-lugar. Por derradeiro, transmite-se a ideia de que o papel policial no busca apenas punio, como tambm procura a reeducao do menor; circunstncias que, embora no afastem a tristeza, indignao e rebeldia do momento da privao de liberdade, a tornam mais palatvel, na medida em que exercida de forma bem diversa daquela que normalmente ocorre, com o emprego de fora fsica e por meio do papel, via Oficial de Proteo.

Referncias
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