Eleitoral

Da Restrio de Direitos Politicos, Da Correio e Reviso do Eleitorado
Por: admin | Comente este post
muito materail de eleitoral, certo?Ainda bem, pois com esses resumos que temos colocado, vocs vo chegar com a mente fresquinha na prova. Agradeam a professora Mrcia, ns somos s os mensageiros. Da Restrio de Direitos Politicos Toda situao de ensejadora de inelegibilidade ou de suspenso da inscrio por motivo de suspenso de direitos polticos, ou de impedimento ao exerccio do voto (como por exemplo, os conscritos) ser registrada no cadastro do eleitor atravs do Formulrio de Atualizao de Situao de Eleitor FASE. A regularizao da situao eleitoral de pessoa que tenha perdido seus direitos polticos, ou que esteja com os mesmos suspensos, somente possvel mediante comprovao de haver cessado o impedimento. Nos casos de perda, os documentos comprobatrios so: decreto ou comunicao do Ministrio da Justia. Nos casos de suspenso: para interditos ou condenados, a sentena judicial ou, por exemplo, a certido de baixa do processo. No caso dos conscritos: certificado de reservista, de iseno, de dispensa da incorporao, de concluso do curso de formao de Sargentos ou em rgo de formao da reserva. J para aqueles que se recusarem ao cumprimento de obrigao a todos imposta, dever ser apresentado o certificado de cumprimento de prestao alternativa. Da Correio e Reviso do Eleitorado O art. 71, 4, do Cdigo Eleitoral e o art. 58 da Resoluo 21.538/03 TSE, estabelecem que, havendo denncia de fraude no alistamento, o Tribunal Regional poder determinar a realizao de correio e provada a fraude em proporo comprometedora, ordenar a reviso do eleitorado. Na reviso, todos os eleitores so convocados a se apresentarem no Cartrio Eleitoral, a fim de confirmarem suas inscries ou pedidos de transferncia, sob pena de cancelamento da inscrio daquele que no se apresentar no prazo estabelecido. Os eleitores devero apresentar documento de identidade, comprovante de domicilio e titulo eleitoral. A prova do domiclio poder ser feita mediante um ou mais documentos dos quais prove ser o eleitor residente no municpio ou nele possuir qualquer vnculo profissional, patrimonial ou comunitrio no municpio, que justifique a comprovao do domiclio. Poder ser apresentado, por exemplo, contas de energia eltrica, de gua ou telefone, nota fiscal ou correspondncia. A correio determinada quando h denncias de irregularidades no alistamento eleitoral. O Juiz Eleitoral far uma conferncia, por amostragem, do eleitorado, da efetiva residncia do eleitor de cada Seo existente no municpio. Este procedimento feito mediante diligncia, cumprida por oficial de justia ou servidor do Cartrio Eleitoral, que ir pessoalmente aos endereos indicados pelos eleitores no ato da inscrio ou da transferncia eleitoral. O Juiz Eleitoral ter o prazo mximo de 10 dias,
contados da data do retomo dos autos do Ministrio Pblico, podendo o Tribunal Regional eleitoral fixar prazo inferior. Encerrados os trabalhos de reviso, o cancelamento das inscries irregulares e aquelas cujos eleitores no tenham comparecido, somente ser efetuado aps a homologao da reviso pelo Tribunal Regional Eleitoral. Os servios de correio e de reviso sero inspecionados pela Corregedoria Regional.
Ttulo Eleitoral e o acesso s informaes do cadastro

Hoje o material da professora Mrcia Barboza fala de Ttulo Eleitoral e o acesso (quem tem acesso) s informaes que constam no cadastro eleitoral. J vimos muitas questes sobre os dois temas, ento no deixe de ler! Ah, e no esquea as dimenses do ttulo eleitoral: 9,56 cm, impresso nas cores verde e preta, frente e verso com 120 gramas. DO TTULO FLEITORAL O ttulo eleitoral documento solene e formal, que expressa a cidadania brasileira e tem suas dimenses e caractersticas definidas pela Resoluo 21.538/03 do TSE. Emitido obrigatoriamente por computador, dele constaro o nome do eleitor, data de nascimento, a Unidade da Federao, o Municpio, a Zona e Seo eleitoral onde vota o eleitor, o nmero da inscrio, data da emisso, assinaturas do Juiz Eleitoral e do eleitor ou sua impresso digital, se analfabeto. Em situaes excepcionais como, por exemplo, emisso on-line de ttulos, reviso do eleitorado, recadastramento ou rezoneamento, os Tribunais Regionais podero autorizar o uso de chancela do Presidente do Tribunal Regional respectivo, nos ttulos eleitorais, em substituio assinatura do Juiz Eleitoral da Zona (art. 23, 1 da Resoluo 21.538/03 TSE). O ttulo eleitoral dever ser entregue pessoalmente ao eleitor. Atualmente, expressamente vedada a utilizao de procurao. DO ACESSO S INFORMAES DO CADASTRO Cadastro de eleitores o banco de dados que reflete a situao do eleitorado brasileiro (regular, suspenso, cancelado). Contempla os dados personalizados e o histrico do eleitor (ausncia aos pleitos, justificativas, quitao, filiao e desfiliao). Os arts. 29 a 32, da Resoluo 21.538/03 TSE, estabelecem regras de acesso s informaes pessoais do eleitor, conferindo ao cadastro eleitoral privacidade e sigilo. Para resguardar o cidado, no sero fornecidos dados de carter personalizado (endereo, data de nascimento, estado civil, profisso, filiao etc.), a no ser se forem requeridos pelo prprio eleitor ou por autoridade judiciria, pelo Ministrio Pblico e por entidades autorizadas pelo TSE, desde que exista reciprocidade de interesses. Apesar do acesso restrito ao cadastro, tais regras no impedem a ampla fiscalizao por parte dos Partidos Polticos.
AO DE IMPUGNAO DE MANDATO ELETIVO

Vai cai no TRE-PE? Ento cai na nossa rede tambm. Ao de Impugnao de Mandato Eleitoral para vocs, via material da professora Mrcia Barboza! A Ao de Impugnao de Mandato Eletivo (AIME) tem por fim desconstituir a diplomao do candidato eleito em razo de ter sido a eleio, o mandato popular, obtida com vcios que o levam nulidade seja por abuso do poder econmico, corrupo ou fraude eleitoral. O prazo para ajuizamento da ao de quinze dias contados da diplomao, sendo que a competncia para o seu julgamento determinada pela natureza das eleies: se municipal (prefeito e vereadores), ser competente o Juiz Eleitoral; estadual e federal (governador e vice, deputado estadual, senador e deputado federal), a competncia ser do Tribunal Regional Eleitoral especfico e, se disser respeito a mandato presidencial, competente ser o Tribunal Superior Eleitoral. A ao tramita em segredo de justia, significando dizer que somente as partes e os seus advogados tero acesso s informaes sobre o andamento do processo, preservando-se assim os fatos suscitados nos autos. Se a ao for proposta destituda de fundamentos razoveis de convico, acionada apenas por m-f e desejo de incomodar o adversrio poltico, o seu autor responder por isso, na forma da lei. Provida a ao, acarretar a perda do mandato eletivo.
Domiclio Eleitoral, Transferncia e Segunda via

Uhuuu mais Direito Eleitoral! A gente sabe que voc est adorando esta chuva de material de um dos assuntos mais importantes da prova de domingo prximo, ento aproveite! DOMICLIO ELEITORAL o lugar de residncia ou moradia do requerente. Se este tiver mais de uma residncia, o domiclio eleitoral ser aquele escolhido por ele e declarado no ato da inscrio. Importante ressaltar que o domiclio eleitoral no se confunde com o domiclio civil, pois este (o domiclio civil) exige alm da residncia oanimus residendi ou definitivo (Art. 70, do Cdigo Civil Brasileiro), enquanto o domiclio eleitoral exige unicamente a residncia ou moradia. A mudana de domiclio do eleitor deve ser sempre comunicada Justia Eleitoral, que providenciar a respectiva transferncia. A alterao de qualquer dado pessoal do eleitor tambm deve ser informada para manter atualizados os registros do cadastro eleitoral (reviso de dados pessoais). TRANSFERNCIA ELEITORAL Ocorrendo mudana de domiclio, que acarrete a mudana de Zona Eleitoral e de Municpio, o eleitor dever proceder transferncia do seu ttulo, observados os seguintes requisitos: a) transcurso de pelo menos um ano do alistamento ou da ltima transferncia;
b) residncia mnima de 3 meses no novo domiclio, declarada pelo prprio eleitor, sob as penas da lei; c) entrada do requerimento no Cartrio Eleitoral do novo domiclio no prazo estabelecido pela legislao vigente; d) prova de quitao com a Justia Eleitoral. As exigncias descritas nas letras a e b (transcurso de pelo menos um ano do alistamento ou da ltima transferncia e residncia mnima de 3 meses no novo domiclio inciso I e II do artigo 18 da Res. 21.538/03) so dispensadas quando se tratar de transferncia de ttulo de servidor pblico civil, militar, autrquico, ou de membro de sua famlia, por motivo de transferncia ou remoo funcional. Ressalte-se que o art. 55 do Cdigo Eleitoral estabelece 100 dias antes da eleio como sendo o ltimo dia para requerer transferncia. O art. 67 do mesmo Cdigo estabelece ser este o prazo para requerer a primeira inscrio. Este prazo foi revogado pelo art. 91 da Lei n 9.504/97 (lei que regulamenta as eleies), pois esta estabelece que a entrada do requerimento da transferncia ou da primeira inscrio eleitoral no Cartrio poder ser feita at 151 dias antes do pleito. Portanto, este o prazo que est sendo observado o de 151 dias. Implica dizer, que no sero aceitos pedidos de transferncia e inscrio eleitoral dentro dos150 dias anteriores s eleies. Se, no perodo de suspenso do alistamento, o eleitor comparecer no Cartrio Eleitoral, ser fornecido atestado de que o cadastro encontra-se fechado. O requerimento de transferncia seguir o mesmo procedimento da primeira inscrio, lembrando que o Cdigo Eleitoral, artigo 55, prev prazo de 10 dias para impugnao. Entretanto, a Resoluo 21.538/03 prev apenas o prazo recursal, sendo ele idntico ao prazo estabelecido tanto para o eleitor quanto para o partido na primeira inscrio: cinco dias para o eleitor e dez dias para o Delegado de Partido Poltico, contados a partir da disponibilizao da listagem em Cartrio. O eleitor, ao requerer sua transferncia eleitoral, dever apresentar o titulo e a prova de quitao eleitoral (comprovante de votao, justificativa, certido de quitao). Antes do processamento eletrnico, quando o eleitor no tinha o titulo e nem provava a quitao eleitoral, aplicava-se o art. 56 do Cdigo Eleitoral. Quer dizer, indagava-se ao Juzo do domicilio anterior sobre a condio de eleitor da pessoa e se ela estava quite com a Justia Eleitoral. Somente aps essa resposta, processava-se a transferncia, cobrando-se a devida multa na hiptese da falta de quitao eleitoral A Resoluo N 21.538/03 do TSE, em funo da rapidez do processamento eletrnico, determina em seu art. 18, 3, que, no comprovada a condio de eleitor ou a quitao para com a Justia Eleitoral, o Juiz Eleitoral arbitrar, desde logo, a multa a ser paga. Logo, atualmente, o nus da prova fica a cargo do eleitor. ele quem dever provar que eleitor e que esta quite com a Justia Eleitoral. Caso contrrio, pagar multa imediatamente, para que tenha seguimento o requerimento de transferncia. Resta acrescentar que ao requerer transferncia, o eleitor permanecer com o nmero originrio da inscrio e dever constar, obrigatoriamente, o cdigo de identificao da unidade da federao anterior. SEGUNDA-VIA
Pode ser requerida ao Juiz Eleitoral at 10 dias antes da eleio, conforme previsto no art. 52 do Cdigo Eleitoral. Trata-se, apenas, da emisso de uma cpia do titulo extraviado. O eleitor que estiver fora do seu domiclio poder requerer segunda via de seu titulo ao Juiz Eleitoral da Zona onde se encontrar, desde que o faa at 60 dias antes da eleio (art. 53 do Cdigo Eleitoral). O titulo expedido em segunda via no altera a data do domicilio (data da inscrio inicial), mantendo tambm o mesmo nmero (art. 8, da Res. 21.538/03 TSE). Entretanto, resta salientar que a data da emisso do titulo, conforme estabelecido no 2 do art. 23 da Resoluo 21.538/03 TSE, ser a de preenchimento do requerimento. Importante registrar que, nos termos da Resoluo 21.538/03, o pedido de alistamento, o de transferncia, reviso dos dados pessoais do eleitor ou segunda via do titulo eleitoral, somente pode ser requerido pelo prprio interessado.
Alistamento Eleitoral
Direito Eleitoral na veia a semana toda! isso a, para voc chegar com tudo na prova do TRE-PE. No Brasil, para se tornar eleitor, necessrio que a pessoa se cadastre como integrante do corpo eleitoral. A este cadastramento, primeira fase do processo eleitoral, feito perante a Justia Eleitoral, que chamamos de alistamento eleitoral. com o alistamento que o pas organiza seu corpo de eleitores. Por meio do alistamento eleitoral, o nacional (brasileiro nato ou naturalizado) passa a ter a condio de cidado, exercendo sua cidadania atravs da obteno dos Direitos Polticos. Da dizer-se que uma pessoa tem o pleno gozo de seus direitos polticos quando ela eleitora e est quite com a Justia Eleitoral. O Alistamento Eleitoral sofreu vrias modificaes no decorrer dos anos: introduo do analfabeto e dos menores de dezoito e maiores de dezesseis anos como eleitores, sem falar no recadastramento do eleitorado nacional em 1986, que introduziu o processamento de dados no alistamento, mudando, inclusive, a forma do ttulo de eleitor, com a abolio da fotografia e a expedio por processamento eletrnico (Lei n 7.444, de 20/12/85). A Resoluo n 21.538/TSE, de 14/10/03 trata dos procedimentos quanto ao alistamento eleitoral atual. PRIMEIRA INSCRIO Satisfeitas as exigncias legais, a pessoa dever se dirigir ao Cartrio da Zona Eleitoral correspondente ao seu endereo para requerer a sua inscrio eleitoral. Para se inscrever, necessrio apresentar qualquer documento que comprove sua identidade como: carteira de identidade, carteira de rgo controlador do exerccio profissional (como por exemplo, a carteira da OAB), certido de nascimento ou casamento, ou outro instrumento pblico do qual conste ter a pessoa a idade mnima de dezesseis anos e os demais elementos necessrios sua qualificao, inclusive a nacionalidade brasileira. Importante lembrar que para os alistandos do sexo masculino e maiores de dezoito anos obrigatria a apresentao do certificado de quitao do servio militar.
Apresentada a documentao, ser preenchido um formulrio denominado Requerimento de Alistamento Eleitoral RAE e, na presena de um servidor da Justia Eleitoral, que atestar o fato, o alistando assinar ou colocar a impresso digital no requerimento, declarando sob as penas da lei sua residncia. O sistema previsto na atual legislao funda-se na presuno de veracidade das declaraes firmadas pelo alistando. Por isso, so dispensados os comprovantes de residncia, atestados de pobreza e outros, reservando-se a exigncia somente quanto identidade do eleitor, a qual dever ser comprovada por documento prprio. Aps o preenchimento, o RAE encaminhado ao Juiz Eleitoral para deferimento inscrio. Em seguida ocorre o processamento eletrnico, o qual culmina na emisso do titulo de eleitor e da lista de eleitores por Zona Eleitoral. A lista de eleitores remetida s respectivas Zonas Eleitorais para afixao com a finalidade de possibilitar recurso da deciso do Juiz Eleitoral sobre alistamento, transferncia, expedio de segunda via do titulo ou de seu cancelamento. Este recurso ser interposto pelo prprio alistando no prazo cinco dias, em caso de indeferimento. Se deferida a inscrio, qualquer Delegado de Partido Poltico poder recorrer no prazo de dez dias. A listagem contendo a relao de eleitores ficar disposio, em Cartrio, devendo ser publicada/afixada nos dias 01 e 15 de cada ms, ou no primeiro dia til seguinte. O prazo para recurso comea a ser contado a partir da disponibilizao da listagem em Cartrio. Uma vez alistado, o eleitor ficar vinculado a uma das sees da Zona Eleitoral que jurisdiciona o territrio onde reside. Esta seo eleitoral, que corresponde mesa receptora de votos qual o eleitor dever comparecer no dia da eleio para votar, definida pelo domiclio, pelo endereo do eleitor. Assim que, preferencialmente, ele ser includo na seo mais prxima de sua residncia.
Dos Recursos- Direito Eleitoral, claro

Estamos mesmo na contagem regressiva para o TRE-PE. Aqui vai mais uma parte do material da professora Mrcia Barboza. Agora trataremos dos Recursos. para imprimir e ler at o dia da prova! Recurso o meio de provocar a reforma ou a modificao de uma deciso judicial desfavorvel. a manifestao de inconformismo daquele que saiu vencido numa disputa judicial, que, utilizando-se dessa medida, postula o reexame da deciso que lhe foi desfavorvel. Isso porque a sucumbncia pressuposto bsico inicial de qualquer recurso. Sem sucumbncia, no h interesse recursal. No direito eleitoral, essa inconformao do sucumbente se apresenta de forma mais acirrada, pois ao gravame processual soma-se o aspecto poltico da questo, a disputa pelo poder, o prestgio poltico do sucumbente. Para se conhecer de um recurso, faz-se necessria a presena dos chamados pressupostos recursais, que so questes preliminares a serem examinadas e que dizem respeito s formalidades da propositura da ao como: competncia, legitimidade das partes, tempestividade.
Os recursos eleitorais esto previstos nos arts. 257 a 282 do Cdigo Eleitoral e tambm em outras leis eleitorais. Quando o Cdigo Eleitoral omisso, aplicam-se, subsidiariamente, as regras do Cdigo de Processo Civil e do Processo Penal. DISTINO ENTRE IMPUGNAO E RECURSO Tanto a impugnao quanto o recurso tm por objetivo se opor a determinado ato ou deciso. Entretanto, a natureza jurdica dos dois distinta, muito embora o prprio Cdigo Eleitoral faa uso desses termos sem qualquer preocupao, no havendo muitas vezes como distinguir um do outro. Impugnao o ato de oposio, de contradio, comum no mbito do Direito Eleitoral e nas mais diversas fases do processo eleitoral. Pode ser manifestada antes ou depois de ser tomada uma deciso ou ,praticado um ato, como por exemplo, um fiscal de partido impugna, no ato da votao, a identidade de um eleitor que ainda vai votar. Recurso a medida que se vale o interessado depois de tomada uma deciso. Pode tambm ser manifestado oralmente como a impugnao, mas, para ter seguimento, deve ser apresentado dentro do prazo legal, por meio de petio escrita e fundamentada. Em resumo, tem-se: a impugnao apresentada antes ou depois do ato ou deciso, o recurso apenas depois de ser tomada uma deciso ou praticado um ato. LEGITIMIDADE RECURSAL A legitimidade para interposio dos recursos eleitorais conferida, em princpio, ao candidato, ao partido poltico ou coligao e ao Ministrio Pblico. Contudo, ao usarmos subsidiariamente o Art. 499, do Cdigo de Processo Civil, o terceiro (eleitor) prejudicado, tambm tem legitimidade para interpor recurso eleitoral. CARACTERSTICAS DOS RECURSOS ELEITORAIS Dois princpios essenciais esto contidos nos arts. 257 e 258 do Cdigo Eleitoral: Efeito Suspensivo: a regra geral a de que os recursos eleitorais no tm efeito suspensivo. Isso implica dizer que a execuo da sentena ou do acrdo poder ser feita imediatamente. As excees so para: os recursos criminais (Art. 362); os recursos contra diplomao, pois o art. 216 do Cdigo Eleitoral estabelece expressamente que enquanto o Tribunal Superior no decidir o recurso interposto contra a expedio de diploma, poder o diplomado exercer o mandato em toda a sua plenitude; e os recursos contra a excluso do eleitor, pois enquanto o Tribunal no decidir a matria, o eleitor poder votar validamente (Art. 72). Prazo Recursal: a regra geral a de que, quando a lei no fixar prazo especial, o recurso dever ser interposto em 3 dias contados da data da publicao do acrdo, da sentena, do ato, da resoluo ou do despacho que se deseja reformar. Essa exiguidade de prazo decorre do princpio da celeridade processual que inspira todo o processo eleitoral. Os recursos eleitorais podem ser interpostos a) perante as Juntas e Juzes Eleitorais; b) perante os Tribunais Regionais; e c) perante o Tribunal Superior Eleitoral
O Recurso contra a diplomao est especificado no art. 262 do Cdigo Eleitoral, que dispe sobre suas hipteses de cabimento. Dever ser interposto no prazo de 3 dias, contados da diplomao.
Juntas Eleitorais ler para aprender!

Hoje j publicamos o material de Juzes Eleitorais, agora a hora das Juntas! Ento no percamos mais nem um segundo! Vamos leitura! Juntas Eleitorais A Junta Eleitoral (ou Junta Apuradora) tambm rgo de primeira instncia e ser constituda apenas 60 dias antes da eleio, extinguindo-se aps o trmino dos trabalhos de apurao dos votos. Por essa razo, rgo transitrio da Justia Eleitoral. As Juntas so compostas de um juiz de direito, que o seu Presidente, e pode ou no ser o titular da Zona Eleitoral, e de 2 ou 4 cidados de notria idoneidade (perceba que, diferente do Tribunal Superior e dos Tribunais Regionais, o Cdigo Eleitoral no exige que o membro da Junta seja advogado). Esses cidados so nomeados pelo Presidente do Tribunal Regional Eleitoral depois de indicados pelo juiz eleitoral. Em princpio, para cada Zona Eleitoral corresponder uma Junta Eleitoral, presidida pelo respectivo Juiz Eleitoral. Algumas vezes, porm, necessria a constituio de mais de uma Junta na mesma Zona Eleitoral, para agilizar os trabalhos de apurao. Neste caso, so convocados outros Juzes de Direito para presidi-las, que, aps a apurao, retomam s suas funes normais. O Presidente da Junta Eleitoral pode nomear pessoas para exercerem as funes de escrutinadores e auxiliares, em nmero que atenda boa marcha dos trabalhos. Essa nomeao obrigatria sempre que houver mais de dez umas a apurar. Importante lembrar, que com a informatizao das eleies, a figura do escrutinador se restringe quelas situaes em que houve problema com alguma urna e se passou eleio manual. Assim, no se pode dispensar sua participao devendo-se apenas adequar o nmero de convocados atual realidade. O art. 39 do Cdigo Eleitoral determina que o juiz, at 30 dias antes do pleito, dever comunicar a composio da Junta ao TRE (membros, auxiliares e escrutinadores). comum o desdobramento da Junta em turmas. Cada turma uma mesa de apurao. Em cada turma ou mesa tem-se um dos membros da Junta. Exemplo: numa Junta de 4 membros, teremos 4 turmas ou 4 mesas de apurao em cada mesa, teremos um daqueles 4 membros. Numa Junta Apuradora, encontramos, ainda, a figura do secretrio geral, que um escrutinador nomeado e designado pelo Juiz para exercer essa funo de grande importncia nos trabalhos de apurao. Compete a ele lavrar as atas, protocolar os recursos e totalizar os votos apurados. A Junta Eleitoral tem o prazo de 10 dias para apurar as eleies nas Zonas sob sua jurisdio. Ressalte-se que a votao informatizada, atravs de urnas eletrnicas, praticamente extinguiu a necessidade de atuao das Juntas, uma vez que, concluda a votao, o resultado automtico.
O Art. 40 do Cdigo Eleitoral disciplina a competncia das Juntas Eleitorais. Assim, compete Junta Eleitoral: - Apurar, no prazo de 10 dias, as eleies realizadas nas zonas eleitorais sob a sua jurisdio. - Resolver as impugnaes e demais incidentes verificados durante os trabalhos da contagem e da apurao; - Expedir os boletins de apurao mencionados no Art. 179; - Expedir diploma aos eleitos para cargos municipais. Ressalte-se que nos municpios onde houver mais de uma junta eleitoral a expedio dos diplomas ser feita pelo que for presidida pelo juiz eleitoral mais antigo, qual as demais enviaro os documentos da eleio.
Contagem regressiva para o TRE-PE: s eleitoral para voc

Vamos abarrotar sua tela com material de Direito Eleitoral essa semana, afinal, o concurso mais esperado do momento acontece domingo e nada melhor do que resumos lindos para manter os assuntos na mente! Hoje damos continuidade aos rgos da Justia Eleitoral. Agora, juiz eleitoral, mais tarde, juntas! Lembrando que o material foi todo preparado pela nossa ferssima professora, Mrcia Barboza. Vamos l? J fomos! Juzes Eleitorais E rgo de primeira instncia da Justia Eleitoral. A organizao judiciria da Justia Comum divide o territrio em comarcas ou sees judicirias, conforme se trate da justia comum estadual ou federal, respectivamente. Na organizao eleitoral, o Estado dividido em Zonas Eleitorais. Em principio as Zonas Eleitorais deveriam corresponder s comarcas e estas aos municpios. Porm, isso no ocorre, havendo Zonas Eleitorais com jurisdio em mais de um municpio e municpios com mais de uma Zona Eleitoral. Como j foi dito, a Justia Eleitoral no tem juzes prprios. No h concurso pblico de provas e ttulos para Juiz Eleitoral. Isso porque, os Juzes Eleitorais so magistrados da Justia Estadual designados pelo Tribunal Regional Eleitoral respectivo para serem titulares das Zonas Eleitorais. Para cada Zona Eleitoral corresponde um Juiz de Direito que exerce cumulativamente a funo de Juiz Eleitoral. Alguns municpios s tm um Juiz que atua em todas as reas, nesse caso, nas comarcas de vara nica, o juiz titular da vara ser o Juiz Eleitoral. Porm, em localidades com mais de uma vara, consequentemente, mais de um Juiz de direito, o Tribunal Regional Eleitoral indicar aquela ou aquelas a que incumbe o servio eleitoral, lembrando que, os Regimentos Internos dos Tribunais Regionais estabelecem sistema de rodzio nas comarcas onde h mais de uma vara. Assim como existem vrios cartrios (de registro de Pessoas Fsicas, de registro de Pessoas Jurdicas, etc.), tambm temos, em cada Zona Eleitoral, um Cartrio Eleitoral. As competncias dos Juzes Eleitorais esto discriminadas no art. 35 do Cdigo Eleitoral.
Importante lembrar, que com a edio da Lei n 10.482, de 20.02.2004, deixou de existir a figura do Escrivo Eleitoral, ficando sem efeito (revogadas tacitamente) todas as disposies legais a respeito. Compete aos juzes: - Cumprir e fazer cumprir as decises e determinaes do Tribunal Superior e do Regional; - Processar e julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhe forem conexos, ressalvada a competncia originria do Tribunal Superior e dos Tribunais Regionais; - Decidir habeas corpus e mandado de segurana, em matria eleitoral, desde que essa competncia no esteja atribuda privativamente a instncia superior. - Fazer as diligncias que julgar necessrias a ordem e presteza do servio eleitoral; - Tomar conhecimento das reclamaes que lhe forem feitas verbalmente ou por escrito, reduzindo-as a termo, e determinando as providncias que cada caso exigir; - Indicar, para aprovao do Tribunal Regional, a serventia de justia que deve ter o anexo da escrivania eleitoral; - Dirigir os processos eleitorais e determinar a inscrio e a excluso de eleitores; - Expedir ttulos eleitorais e conceder transferncia de eleitor; - Dividir a zona em sees eleitorais; - Mandar organizar, em ordem alfabtica, relao dos eleitores de cada seo, para remessa a mesa receptora, juntamente com a pasta das folhas individuais de votao; - Ordenar o registro e cassao do registro dos candidatos aos cargos eletivos municiais e comunic-los ao Tribunal Regional; - Designar, at 60 dias antes das eleies os locais das sees; - Nomear, 60 dias antes da eleio, em audincia pblica anunciada com pelo menos 5 dias de antecedncia, os membros das mesas receptoras; - Instruir os membros das mesas receptoras sobre as suas funes; - Providenciar para a soluo das ocorrncias para a soluo das ocorrncias que se verificarem nas mesas receptoras; - Tomar todas as providncias ao seu alcance para evitar os atos viciosos das eleies; - Fornecer aos que no votaram por motivo justificado e aos no alistados, por dispensados do alistamento, um certificado que os isente das sanes legais; - Comunicar, at as 12 horas do dia seguinte a realizao da eleio, ao Tribunal Regional e aos delegados de partidos credenciados, o nmero de eleitores que votarem em cada uma das sees da zona sob sua jurisdio, bem como o total de votantes da zona.
rgos da Justia Eleitoral

Sabamos que voc iria gostar de mais uma parte do material preparado pela professora Mrcia Barboza, por isso vamos publicar agora a parte que fala sobre os rgos da justia eleitoral. Leia tudo com ateno, pois este assunto vai cair no TRE-PE! RGOS DA JUSTIA ELEITORAL Os rgos da Justia Eleitoral so integrantes do Poder Judicirio, pois a Constituio Federal de 1988 contemplou, no Captulo III, relativo ao Poder Judicirio, disposies quanto aos Tribunais e Juzes Eleitorais. CF/1988 Art. 92 So rgos do Poder Judicirio: I o Supremo Tribunal Federal; I-A o Conselho Nacional de Justia (inciso acrescido pela EC n 45/2004) II o Superior Tribunal de Justia; III os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; IV os Tribunais e Juzes do Trabalho; V os Tribunais e Juzes Eleitorais; VI os Tribunais e Juzes Militares; VII os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios. Pargrafo nico O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal e jurisdio em todo o territrio nacional. A Constituio da Repblica dispe sobre a Justia Eleitoral nos artigos 118 a 121 e o Cdigo Eleitoral, Lei 4.737/1965, em seus artigos 12 a 41, tambm disciplina a organizao da Justia Eleitoral, que deve ser entendida com as alteraes introduzidas pela Constituio Republicana. Importante tratar nesse momento que a Constituio Federal ao estabelecer, em seu artigo 121, que lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos tribunais, dos juzes e das juntas eleitorais,recepcionou o Cdigo Eleitoral, no que se refere organizao e competncia da Justia Eleitoral, com status de lei complementar, pois a Lei n 4.737/65 originariamente uma lei ordinria. Entretanto, faz-se necessrio lembrar que a recepo constitucional ocorreu, to somente, na parte que trata da organizao e competncia da Justia Eleitoral. Conclui-se, portanto, que se o legislador nacional pretender alguma alterao organizacional ou de competncia da Justia Eleitoral, somente poder faz-lo mediante Lei Complementar, que exige aprovao por maioria absoluta do Congresso Nacional. A Justia Eleitoral integra o Poder Judicirio brasileiro, sendo a Justia Especializada em matria eleitoral, possuindo regras, organizao e competncias especificas. Tem como peculiaridades no ter juzes de carreira, possuir uma composio hbrida, com magistrados integrantes de outros tribunais, advogados e cidados, estes, inclusive, sem obrigatoriedade de formao jurdica, e a transitoriedade dos seus membros, pois os magistrados desempenham a atividade jurisdicional eleitoral durante certo perodo de tempo e, conforme estabelecido no artigo 121, 2, da Constituio Federal: os juzes
dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por dois anos, no mnimo, enunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual para cada categoria.. Ressalte-se que nas zonas eleitorais onde h comarcas com mais de uma vara, haver rodzio entre os juzes de direito, para o exerccio da funo eleitoral, sendo a designao do Tribunal Regional respectivo, enquanto que naquelas zonas eleitorais, que esto situadas em comarcas de vara nica, o juiz de direito em exerccio na comarca ser, naturalmente, o juiz eleitoral, no funcionando, nesse caso, o sistema de rodzio. No ponto mais alto da estrutura est o Tribunal Superior Eleitoral TSE, sediado na capital federal com jurisdio em todo o territrio nacional. Logo abaixo, esto os rgos eleitorais com jurisdio estadual, os Tribunais Regionais Eleitorais TRE, instalados em cada uma das capitais dos Estados e tambm no Distrito Federal e, na primeira instncia da jurisdio eleitoral, esto os Juzes Eleitorais e as Juntas Eleitorais, exercendo o poder jurisdicional em suas respectivas zonas. Perceba-se que a Justia Eleitoral a nica que possui dois rgos no primeiro grau de jurisdio, pois os Juzes e as Juntas Eleitorais so ambos rgos de primeira instncia, sendo a Junta eleitoral rgo transitrio, isto , existe somente em ano de eleio e no perodo eleitoral. Quanto competncia, a doutrina majoritria entende que Justia Eleitoral compete processar e julgar causas que estejam compreendidas entre o alistamento e a diplomao dos candidatos eleitos, e, por fora da ao de natureza constitucional, ao de impugnao de mandato eletivo, ainda possui competncia para decidir essas aes, que so ajuizadas no prazo de 15 dias, contados da diplomao.
mprobidade Administrativa? Sim, hoje por aqui.

Vamos dar uma olhadinha nos aspectos gerais da ao de improbidade administrativa atravs de uma questo da FCC. Tudo para voc j ir preparando a mente para as provas que viro. Principalmente TRE-PE, cujo edital cobrou a lei de Improbidade. Bem, chega de papo. Vamos l. (FCC TRE-AP 2011 Analista Judicirio Administrativa) Nos termos da Lei n 8.429/92, a ao de improbidade administrativa ter o rito ordinrio, e ser proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica interessada. Sobre o tema, est correto o que se afirma em: A) Da deciso que rejeitar a petio inicial, caber agravo de instrumento. B) possvel a transao, acordo ou conciliao nas aes de improbidade administrativa. C) Recebida a petio inicial, ser o ru citado para apresentar defesa prvia. D) O Ministrio Pblico, se no intervir no processo como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade. E) No ser possvel ao juiz extinguir o processo sem julgamento de mrito, em qualquer fase do processo, ainda que reconhea a inadequao da ao de improbidade.
Antes de resolver essa questo, uma breve reviso acerca da ao de improbidade administrativa, prevista no art. 17 e pargrafos da Lei 8.429/90. A ao principal de improbidade administrativa diferenciando-se das medidas preparatrias cautelares (arresto ou sequestro), como estabelece o caput do art. 17, ter o rito ordinrio. A legitimidade ativa pertence ao Ministrio Pblico, que pode ser o Estadual ou o Federal, e Pessoa Jurdica interessada. Essa pessoa jurdica interessada est elencada no caput do art. 1 da referida lei: Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou no, contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos na forma desta lei. A doutrina entende que se houver um ato de improbidade administrativa contra as pessoas descritas no pargrafo nico do art. 1, Pargrafo nico Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos., a pessoa jurdica interessada, para fins de legitimidade ativa, aquela cujo rgo pblico concedeu a subveno, beneficio ou incentivo, fiscal ou creditcio, e no a prpria pessoa do paragrafo nico. J a legitimidade passiva pertence ao agente pblico e ao terceiro que mesmo no sendo agente pblico, induziu ou concorreu para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficiou sob qualquer forma direta ou indireta. Sero dois os pedidos formulados na ao de improbidade: no primeiro, o pedido para que o juiz reconhea a conduta de improbidade, natureza declaratria; no segundo, pede-se que haja a aplicao das sanes ao improbo, pedido de natureza condenatria. Se o Ministrio Pblico no for o autor da ao, ele obrigatoriamente atuar como custos legis, sob pena de nulidade, 4 do art. 17. Alm disso, se a pessoa jurdica interessada no for a autora, incidir o 3o do art. 6o da Lei no 4.717, lei da ao popular, a pessoa interessada ser citada para contestar o pedido, se a ao de improbidade acarretar na anulao de um ato administrativo ou de um contrato administrativo, ou poder atuar ao lado do autor. Para a propositura da ao, o autor da demanda deve apresentar o lastro probatrio mnimo para acusar o agente pblico, a denominada justa causa prevista no processo penal, 6 do art. 17, 6 A ao ser instruda com documentos ou justificao que contenham indcios suficientes da existncia do ato de improbidade ou com razes fundamentadas da impossibilidade de apresentao de qualquer dessas provas, observada a legislao vigente, inclusive as disposies inscritas nos arts. 16 a 18 do Cdigo de Processo Civil. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001). Se a inicial estiver devidamente instruda, o juiz notificar os acusados, para que eles apresentem uma manifestao, podendo conter documento ou justificaes, acerca da
ao, no prazo de 15 dias, regra estabelecida no 7 do art. 17. Aps receber a manifestao, o magistrado, no prazo de 30 dias, como estabelece o 8 do mesmo artigo, poder rejeitar a ao, se estiver convencido da inexistncia do ato de improbidade, da improcedncia da ao ou da inadequao da via eleita. Se, contudo, a ao for recebida, o ru ser citado para apresentar contestao. Dessa deciso que receber a inicial, cabe agravo de instrumento, 10 do art. 17. Alm disso, em qualquer fase do processo, reconhecida a inadequao da ao de improbidade, o juiz extinguir o processo sem julgamento do mrito. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001), 11. Por fim, o Art. 18 diz que A sentena que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens, conforme o caso, em favor da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito.. Aps esse breve resumo, possvel obter a resposta da questo inicialmente proposta, cujo gabarito a letra D. A assertiva A est errada, porque apenas caber agravo de instrumento da deciso que receber a inicial, 10 do art. 17, ademais, da deciso que rejeita a ao no cabe recurso algum. A da letra B est em desacordo com o 1 do art. 17 veda expressamente a possibilidade de transao, acordo ou conciliao, nessa ao, nos seguintes termos: 1 vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes de que trata o caput. J na letra C, o ru no citado, ele , na verdade, notificado para apresentar manifestao. No h a apresentao de defesa prvia, instituto do cdigo de processo penal revogado pela Lei n 11.719, de 2008. A letra D est correta, o que estabelece o 4 do art. 17. A letra E est errada em virtude do 11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a inadequao da ao de improbidade, o juiz extinguir o processo sem julgamento do mrito. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001).
Mais Direito Eleitoral para voc

Por: admin | 2 Comentrios
Mais material de Direito Eleitoral.Dessa vez, Elegibilidade e Inelegibilidade. Muito bom, viu? A professora Mrcia Barboza caprichou. Capriche voc tambm nos estudos que a aprovao chega! ELEGIBILIDADE Enquanto a alistabilidade a capacidade eleitoral ativa (o direito de votar), a elegibilidade a capacidade eleitoral passiva (o direito de ser votado ). Para ser candidato no Brasil, no basta ser eleitor. Para que algum, entre ns, possa concorrer a um cargo eletivo, necessrio que preencha certos requisitos constitucionais e legais, denominados condies de elegibilidade, e que no incida em nenhuma das inelegibilidades que precisamente constituem impedimentos capacidade eleitoral passiva.
So CONDIES de ELEGIBILIDADE (CF/1988, Art. 14, 3): a) A nacionalidade brasileira (seja originria ou adquirida), no se podendo esquecer das excees previstas na prpria Constituio (Art. 12, 3), em relao aos cargos privativos de brasileiro nato. So privativos de brasileiro nato os cargos (CF/1988, art. 12, 3): I de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II de Presidente da Cmara dos Deputados; III de Presidente do Senado Federal; IV de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V da carreira diplomtica; VI de oficial das Foras Armadas. VII de Ministro de Estado da Defesa b) O pleno exerccio dos direitos polticos ou pleno exerccio da cidadania (a CF/1988, em seu art. 15, dispe sobre as causas de suspenso e perda dos direitos polticos). c) O alistamento eleitoral, que a forma de obteno do pleno exerccio dos direitos polticos. Somente os que so eleitores podem se candidatar a cargo eletivo. d) O domiclio eleitoral na circunscrio significa dizer que o candidato precisa ser eleitor na localidade em que pretenda se candidatar, no prazo previsto na legislao (a Lei n 9.504/97, que estabelece normas para as eleies, prev o prazo de um ano antes do pleito, em seu art. 9). Importante lembrar que a circunscrio para o candidato a Presidente e Vice-Presidente da Repblica o pas; para Governador e Vice-Governador do Estado ou do Distrito Federal, Senador, Deputados Federal e Estadual o Estado ou o Distrito Federal e para o Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador o municpio. e) A filiao partidria no Brasil, no h candidaturas independentes, mas somente aquelas vinculadas a um Partido Poltico (a Lei n 9.504/97, art. 9, assim como a Lei n 9.096/95, arts. 18 e 20, preveem o prazo de um ano antes da eleio para a filiao partidria, sendo facultado ao partido poltico estabelecer prazo maior em seu estatuto. Apenas sendo vedada a alterao desse prazo, em ano eleitoral). f) A idade mnima de acordo com o cargo que se pretende disputar, conforme discriminado no texto constitucional, quais sejam: 35 anos para Presidente e VicePresidente da Repblica e Senador; 30 anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; 21 anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz e 18 anos para Vereador. Importante ressaltar que, de o acordo com o art.11, 2, da Lei n 9.504/97, a idade mnima deve ter como referncia a data da posse e no a data da eleio. INELEGIBILIDADE As inelegibilidades constituem condies impeditivas capacidade eleitoral passiva e esto previstas na Constituio Federal (Art. 14, 4 a 7) e na Lei Complementar que as regula (LC n 64/90), prejudicando o direito de ser eleito. Tem por objetivo proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio de mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia
do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta (Art. 14, 9). As inelegibilidades podem ser absolutas ou relativas. A inelegibilidade absoluta implica impedimento eleitoral para qualquer cargo eletivo. Quem se encontre em situao de inelegibilidade absoluta no pode pleitear eleio para qualquer mandato eletivo, e no tem prazo para desincompatibilizao que lhe permita sair do impedimento a tempo de concorrer a determinado pleito. Ela s desaparece quando a situao que a produz for definitivamente eliminada (Art. 14, 4). A inelegibilidade relativa constitui restrio elegibilidade para certos pleitos eleitorais e determinados mandatos, em razo de situaes especiais existentes, no momento da eleio, em relao ao cidado (Art. 14, 5 a 7). Vale ressaltar a diferena existente entre inelegibilidade, incompatibilidade e desincompatibilizao.Inelegibilidade impedimento ao direito de ser votado, isto , falta da capacidade eleitoral passiva;incompatibilidade uma restrio capacidade eleitoral passiva, porque o interessado deixou de providenciar seu afastamento temporrio ou definitivo dentro do prazo legal; e desincompatibilizao, a faculdade dada ao cidado para que se desvincule do cargo de que titular, no prazo legal, com o fim de viabilizar sua candidatura. Em algumas hipteses, a desincompatibilizao s possvel com o afastamento definitivo do cargo, seja por renncia, seja por exonerao. Em outros casos, basta o simples licenciamento (afastamento temporrio). So inelegveis os inalistveis (estrangeiros e conscritos) e os analfabetos (Art. 14, 4). Conscrito o recruta ou o alistado no Exrcito, na Marinha ou na Aeronutica durante o perodo de prestao do servio militar obrigatrio. Com a introduo do voto facultativo ao maior de 16 e menor de 18 anos, pode ocorrer do conscrito j possuir alistamento eleitoral antes de se alistar ao servio militar. Nessa hiptese, no se pode anular o alistamento eleitoral realizado de forma vlida, na medida em que se constituiu por um ato jurdico perfeito. Entretanto, o conscrito ficar impedido de exercer o direito de votar. Ao trmino do servio militar obrigatrio, dever requerer o restabelecimento pleno de sua inscrio eleitoral, pois voltou a ser-lhe obrigatrio o exerccio do voto. CUIDADO! O conscrito que j tem ttulo de eleitor no ficar com seus direitos polticos suspensos, no perodo de cumprimento do servio militar obrigatrio, pois as causas de perda ou suspenso dos direitospolticos so aquelas taxativamente previstas no art. 15, da Constituio Federal de 1988. Ficar apenas impossibilitado de votar durante esse perodo, pois ter sua inscrio eleitoral suspensa. Quanto ao analfabeto, foi-lhe dado o direito de ser eleitor e de votar. direito e no dever, tendo em vista que uma faculdade e no uma obrigao. No entanto, mesmo quando eleitor, o analfabeto s pode votar. Jamais poder ser votado, uma vez que absolutamente inelegvel. O analfabeto possui apenas a capacidade eleitoral ativa. O militar, desde que alistvel (no esteja conscrito), elegvel. Regra esta aplicvel tanto aos militares das Foras Armadas quanto aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. Entretanto, a elegibilidade do militar alistvel deve obedecer s condies previstas no art. 14, 8, da Constituio Federal. Se contar menos de 10 anos de servio, dever afastar-se da atividade (existe uma tendncia doutrinria e jurisprudencial de que este afastamento definitivo, ou seja, caso eleito ou mesmo no eleito, o militar no poder retornar atividade policial).
Se contar mais de 10 anos, ser agregado pela autoridade superior. A agregao militar, conforme o estatuto dos militares, consiste na situao temporria na qual o militar da ativa deixa de ocupar a escala hierrquica, nela permanecendo, sem nmero, no lugar que ocupava e ficando adido para efeito de remunerao e sujeito s obrigaes disciplinares; ou seja, um afastamento temporrio. A transferncia para a inatividade incidir, apenas, no militar eleito, a partir da sesso de diplomao. Lembramos que, diante da proibio estabelecida no art. 142, 3, inciso V, da CF/1988, de que o militar, enquanto em efetivo servio, no pode estar filiado a Partido Poltico, a condio de elegibilidade relativa filiao partidria no exigvel ao militar da ativa que pretenda concorrer a cargo eletivo, bastando o pedido de registro de candidatura, aps prvia escolha em conveno partidria (Resoluo n 21.787/2004, do TSE). Contudo, o militar da reserva remunerada deve ter filiao partidria deferida um ano antes do pleito. E, o militar que passar inatividade aps o prazo de um ano para filiao partidria, mas antes da escolha em conveno, dever filiar-se a partido poltico, no prazo de 48 horas, aps se tornar inativo (Resoluo n 20.615/2000). Por fim, deferido o registro de militar candidato, o juiz eleitoral comunicar imediatamente a deciso autoridade que o militar estiver subordinado, cabendo igual obrigao ao partido poltico, quando o escolher candidato (Cdigo Eleitoral, art. 98, p. nico). A Emenda Constitucional n 16/97 alterou a redao do 5 do art. 14 da CF/88, permitindo a reeleio do Presidente da Repblica, Governadores de Estado e do Distrito Federal e Prefeitos, e quem os houver substitudo no curso dos mandatos, por um nico perodo subsequente. Lembramos que no precisa renncia ou mesmo afastamento temporrio do cargo para concorrer a um novo mandato. O 6 do mesmo art. 14 da Constituio permite aos titulares de cargos executivos (Presidente, Governador e Prefeito) concorrerem a outros cargos, desde que renunciem aos respectivos mandatos at seis meses antes da eleio. Para concorrer a outros cargos, a Constituio exige a renncia do chefe do Poder Executivo federal, estadual ou distrital e municipal, sendo esta irretratvel, e importando em afastamento definitivo do cargo. No 7 do art. 14 da Constituio est disciplinada a doutrinariamente denominada inelegibilidade reflexa, uma vez que no atinge o prprio detentor do cargo eletivo, mas terceiros que com ele mantenham vnculo de casamento ou parentesco. Assim, so inelegveis, no territrio de jurisdio (o correto seria circunscrio) do titular de cargos executivos, ou de quem os haja substitudo nos seis meses anteriores ao pleito, o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o 2 grau, ou por adoo, ressalvados os que j exercem mandato eletivo e candidatos a reeleio. Ressalte-se que a proibio atinge o companheiro ou companheira, nos casos de unio estvel. Os tios e primos esto excludos dos reflexos impeditivos, pois so parentes na linha colateral em terceiro e quarto graus, respectivamente. Importante ressaltar que o Supremo Tribunal Federal editou recentemente a smula vinculante n 18 nos seguintes termos: A dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no curso do mandato, no afasta a inelegibilidade prevista no 7 do artigo 14 da Constituio Federal.
O parentesco pode ser: a) Consanguneo: que deriva do sangue (pai, irmo, av, etc.). b) Afim: que surge da aliana entre os parentes de um cnjuge com o outro cnjuge. Esta relao liga um dos cnjuges aos parentes do outro cnjuge, no mesmo grau em que este a eles est ligado pela consanguinidade. c) Civil: o que decorre da adoo. Grau a distncia, contada por gerao, que separa um parente do outro. Linha reta a que se forma de procedncia direta ou descendncia, que se estabelece entre procriadores e procriados, seja anterior (ascendncia), seja posterior (descendncia). Linha colateral a que decorre da relao de parentesco entre vrias pessoas que no se geraram sucessivamente, mas procedem de um tronco comum. Exemplos: a) parentesco consanguneo linha reta ascendente: 1 grau pai e me; 2 grau av e av; b) parentesco consanguneo linha reta descendente: 1 grau filhos; 2 grau netos; c) parentesco consanguneo linha colateral (para achar o grau, subir at o tronco comum e descer at a pessoa cujo parentesco se quer graduar): 1 grau no existem parentes na linha colateral em 1 grau. O grau da linha colateral comea a partir do 2. 2 grau irmos; 3 grau tios e sobrinhos; 4 grau primos, alm de tio-av e sobrinho-neto d) parentesco por afinidade: Sogro/sogra e genro/nora 1 grau; Enteados 1 grau. Cunhados 2 grau.
Hoje dia de Direito Eleitoral

Vamos usar nossos dois posts dirios para encher voc de material de Direito Eleitoral. Ento, se seu foco o TRE-PE ou TRE-CE ou os dois, pode comemorar, pois vamos publicar o material criado pela professora Mrcia Barboza aqui e agora (e tambm tarde). Direitos polticos um conjunto de normas legais que regula o exerccio da soberania popular, ou, como prefere Jos Afonso da Silva, o direito democrtico de participao do povo no governo, por seus representantes, concluso que se infere do artigo 1, pargrafo nico, da Constituio da Repblica de 1988, a qual atribui a titularidade do poder ao povo nos seguintes termos: todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
No Brasil, quem no est no gozo dos direitos polticos, no poder filiar-se a partido poltico e nem se investir em qualquer cargo pblico, ainda que no eletivo. Cidadania, portanto, tratando-se de Direito Eleitoral, o exerccio da capacidade eleitoral ativa (o direito de votar) ou passiva (o direito de ser votado). Os fundamentos dos direitos polticos encontram-se nos arts. 14, 15 e 16, da Constituio da Repblica. ALISTAMENTO E VOTO Os direitos de cidadania somente se adquirem mediante alistamento eleitoral, quando se adquire acapacidade eleitoral ativa, na forma da lei. O alistamento ato declaratrio obrigatrio (para parte da doutrina, ato jurdico; para outros, ato administrativo; e para Marcos Ramayana, ato instrumental de regime jurdico-administrativo), do qual nasce o direito de votar, de participar da vida poltica do pas. o ato pelo qual a Justia Eleitoral qualifica e inscreve o brasileiro, ou nacional, no corpo de eleitores. Com o alistamento, o indivduo torna-se eleitor e inicia sua vida poltica, tornando-se coletivamente responsvel pelo futuro de seu Municpio, Estado e Pas. Contudo, vale ressaltar que o alistamento eleitoral depende de iniciativa da pessoa, mediante requerimento, apresentado ao Juiz Eleitoral do domiclio eleitoral do interessado. Assim, a qualidade de eleitor decorre do alistamento, que obrigatrio para os brasileiros maiores de 18 anos de idade e facultativo para os analfabetos, os maiores de 70 anos e para os maiores de 16 e menores de 18 anos (art. 14, 1, CF/1988). Importante lembrar que no podem alistar-secomo eleitores (so inalistveis) os estrangeiros e, durante o servio militar obrigatrio, os conscritos (art. 14, 2, CF/1988) Necessrio ainda lembrar que o descumprimento do dever do voto, pois no Brasil, a regra a obrigatoriedade do voto, gera algumas sanes previstas no Cdigo Eleitoral (art. 7, 1), exceto se ocorrer justificativa no prazo legal ou o pagamento de multa.
Questo, Dicas tudo para o TRE-PE!

Um post para ajudar voc a memorizar as composies do TSE e do TRE, uma questo polmica para voc aprender e nunca mais esquecer. Que venha o TRE-PE! Para ningum esquecer, ok? COMPOSIO DO TSE (7 membros) = 3 + 2 + 2 Por eleio e voto secreto 3 = STF (PRESIDENTE e VICE) 2 = STJ (CORREGEDOR) Por nomeao do Presidente em Lista sxtupla indicada pelo STF 2 = Advogados ATENO = NO H O QUINTO CONSTITUCIONAL NO TSE!!! COMPOSIO DO TRE (7 membros) = 2 + 2 + 1 + 2 Por eleio e voto secreto
2 = Desembargadores TJ 2 = Juzes de Direito TJ Por escolha do TRF 1 = Membro do TRF ou Juiz Federal Por nomeao do Presidente em Lista sxtupla indicada pelo TJ 2 = Advogados ATENO = NO H O QUINTO CONSTITUCIONAL NO TRE!!! Agora vamos questo: Questo FCC/2009 TJ-MS Juiz: A Justia Eleitoral brasileira: a) tem a sua organizao e a sua competncia confiadas lei ordinria. b) compreende apenas trs espcies de rgos: o Tribunal Superior Eleitoral, os Tribunais Regionais Eleitorais e os juzes eleitorais. c) no comporta a reduo ou a elevao do nmero de juzes dos Tribunais Regionais Eleitorais. d) tem como Corregedor-Geral Eleitoral um Ministro do Supremo Tribunal Federal. e) faz parte do Poder Judicirio da Unio. Resposta da Banca: Letra E Observaes Importantes: O artigo 119, CF/88 prev O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete membros, escolhidos: O artigo 120, 1, CF/88 prev Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o: O artigo 13 do Cdigo Eleitoral O nmero de juzes dos Tribunais Regionais no ser reduzido, mas poder ser elevado at nove, mediante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida. A discusso gira em torno de se pode ou no se aumentar o nmero de membros do TRE, visto que, pela redao da CF/88, interpretando sistematicamente, se entende que no TSE possvel aumentar pois a CF s prev o nmero mnimo, o que no ocorre com o nmero de membros do TRE, pois a CF dispe taxativamente. Muito embora o Cdigo eleitoral preveja no artigo 13 que o nmero de Juzes do TRE pode ser elevado at 9 desembargadores, este dispositivo no se aplica. O Cdigo eleitoral tem status de Lei Complementar e a CF dispe claramente em seu artigo 120 que a composio do TRE fixa de 7 Juzes, ao contrrio da composio do TSE que expressamente a CF diz ser MNIMA de 7 Juzes (podendo ser elevado). No entanto, o artigo 13 do Cdigo Eleitoral, no foi revogado expressamente pela CF, assim, diante do Princpio da Hierarquia das Normas, prevaleceria o entendimento Constitucional de que: O TRE tem composio FIXAde 7 membros. Mas, visto que o artigo 13 do Cdigo Eleitoral encontra-se em vigor a FCC entende que o numero de Juzes do TRE PODE SER ELEVADO, como expresso na alternativa C da
questo acima, ao contrrio do CESPE que entende prevalecer a composio FIXA de 7 Juzes, em congruncia com a CF. Curtam!
Alteraes do Cdigo de Processo Penal x Edital do TRE-PE

Nosso querido professor auxiliar de Processo Penal, Rmulo Tadeu, fez um favorzo para todos que iro fazer prova para Analista Administrativo do TRE-PE: ele explicou direitinho o que devemos levar em conta na hora de estudar Processo Penal. que como voc sabe (ns mostramos aqui, hein, bom saber ), houve alteraes no cdigo de Processo Penal e elas j esto valendo, ento a chance disso cair na prova de 99,9%. Ficou feliz? Ento v ler logo as consideraes feitas e fique feliz sabendo como se preparar melhor. Consideraes importantes para a prova do TRE PE a respeito das alteraes no Cdigo de Processo Penal dos institutos das prises, liberdades provisrias e demais medidas cautelares. Um pouco diferente dos ltimos concursos dos TREs realizados pelo Brasil a fora pela Fundao Carlos Chagas, o contedo programtico de Processo Penal no TRE de Pernambuco pegou alguns candidatos de supressa. Acontece que alguns temas que no eram de costume ser cobrados em provas, surgiram neste concurso, tais como: Sujeitos Processuais, Citaes, Intimaes, Juizados Especiais Criminais e Liberdade Provisria. Este ltimo merece uma ateno especial, afinal, no ms de julho deste ano entrou em vigor a Lei n 12.403/11 que alterou os dispositivos do CPP referentes priso processual, liberdade provisria e outras medidas cautelares. Gente, sabemos que a FCC adora esse tipo de novidade. Quem no lembra o que aconteceu em 2008 quando a Lei n 11.690/08 alterou vrios dispositivos no Cdigo referente Prova/Exame de Corpo de Delito? Aps a Lei entrar em vigor, quase todas as provas abordaram o tema. Cansei de ver alternativas utilizando-se da redao antiga, afirmando que o exame de corpo de delito deveria ser realizado obrigatoriamente por dois peritos oficiais. No ano seguinte, o mesmo aconteceu com o advento da Lei n 11.900/09 que possibilitou, de forma excepcional, o interrogatrio do preso atravs do sistema de videoconferncia. Logo em seguida, o assunto caiu em tudo que era prova da FCC. Tenho percebido que algumas bancas andam um pouco sem criatividade, seja repetindo questes praticamente idnticas de provas anteriores, seja copiando/colando a letra da lei em seus certames. Quando surge uma novidade, lgico que elas abordaro o tema em suas prximas provas.
Por isso, para garantir um resultado positivo na prova de Processo Penal, fundamental o domnio das mudanas trazidas pela Lei n 12.403/12. A prpria FCC j avisou que abordar o tema Liberdade provisria. No foi bem assim, mas como diz o velho ditado: para um bom entendedor, meia palavra basta. Ora, o assunto nunca cobrado em TREs, porm, logo aps as mudanas do CPP passou a ser. Enfim, deixemos de bl bl bl e vamos s principais mudanas. 1) A lei trouxe um rol de medidas cautelares diversas da priso (art. 319 CPP), sendo que a priso preventiva s dever ser decretada em ltimo caso. Percebam o previsto no 4 do art. 282, onde o Juiz poder substituir a medida cautelar, impor outra em cumulao, ou, em ltimo caso, decretar a priso preventiva. Isso nos obriga a reportarmos para qual princpio? Isso mesmo, o da presuno de inocncia (art. 5, inc LVII da CF), onde todos somos presumivelmente inocentes, por isso, o cerceamento cautelar da liberdade s pode ocorrer em situaes excepcionais e de estrita necessidade. J sabamos disso, era pacfico na doutrina e jurisprudncia, mesmo assim, nosso ordenamento jurdico foi reforado: a regra a liberdade, o encarceramento antes de transitar em julgado a sentena condenatria deve figurar como medida de estrita exceo. 2) Um pequeno detalhe que pode passar despercebido por muitos numa primeira leitura, porm, de fundamental importncia na hora na prova. O antigo artigo 300 do CPP previa que as pessoas presas provisoriamente ficariam separadas das que j estiverem definitivamente condenadas, sempre que possvel. Com a nova redao, no existe mais essa ressalva sempre que possvel, logo, o Art 300 passou a vigorar da seguinte forma: As pessoas presas provisoriamente ficaro separadas das que j estiverem definitivamente condenadas, nos termos da lei de execuo penal. Percebam que nos termos da LEP tambm no existe a expresso sempre que possvel (art. 84), portanto, mesmo que possa parecer utopia devido superlotao das nossas penitencirias, na hora da prova, se encontrarmos a expresso sempre que possvel marcaremos a questo como errada, basta lembrar do que sempre fala o ilustrssimo Prof Geovane de Moraes, temos que nos imaginar dentro do fantstico mundo de Bobby, neste caso, com o entendimento de que no poder mais os presos provisrias ficarem junto dos definitivamente condenados, independentemente de qualquer situao. S mais um detalhe com a expressodefinitivamente condenados, pois no basta uma simples condenao e sim sentena condenatria transitada em julgado. 3) lgico que o juiz no obrigado a determinar todas as medidas cautelares do Art. 319, basta uma, porm, nada impede que elas sejam cumuladas. O no cumprimento de qualquer uma delas acarretar a decretao da priso preventiva? NO! S em ltimo caso o juiz dever decretar a Priso preventiva, o descumprimento de qualquer uma dessas medidas acarretar na substituio por outra, ou at a imposio de outra em cumulao, porm, se no for possvel sua substituio por qualquer outra medida, ai sim, poder ser determinada a priso preventiva. 4) Uma vez recebido o auto de priso em flagrante, necessariamente o juiz ter que tomar uma atitude, seja relaxando a priso (se esta for ilegal) ou concedendo liberdade provisria (se ausente os requisitos do art. 312) ou ainda, converter a priso em flagrante em preventiva (se no se enquadrar em nenhuma das duas situaes anteriores). Percebam que no poder o preso permanecer em crcere sem uma decretao fundamentada de sua priso preventiva, salvo no caso da temporria. Uma vez cessado o
estado de flagrncia, no h porque subsistir esse tipo de priso. Sendo assim, ter o magistrado que converter, se for o caso, a priso em flagrante em priso preventiva. 5) Outro detalhe muito importante que a Lei n12403/11 nos trouxe foi a proibio de o juiz decretar ex ofcio a priso preventiva na fase de inqurito policial. Pode ter certeza que isso ser uma questo certa nas prximas provas. Com uma redao um pouco retorcida, mas que d para entender, o legislador no art. 311 retirou essa possibilidade que antes o magistrado tinha de decretar a preventiva na fase de investigao criminal, independentemente do requerimento de quem quer que seja. 6) Uma vez preenchido os requisitos do art. 312 do CPP e no sendo possvel a utilizao de qualquer uma das medidas cautelares diversas da priso previstas no art. 319, ser admitida a decretao da priso preventiva. Antes, a regra era sua decretao para os crimes dolosos punidos com recluso, ou deteno s se o indiciado fosse vadio ou houvesse duvida sobre a sua identidade Esqueam isso. Acontece que agora, no importa se o crime punido com recluso ou deteno, o legislador utilizou como parmetro apenas o tempo da pena mxima privativa de liberdade quando superior a quatro anos. 7) As regras para concesso de fiana pela autoridade policial tambm mudaram, e aqui que vai minha aposta em uma questo sobre esse assunto na nossa prova. Antes, a autoridade policial s poderia conceder fiana nos casos de infrao punida com deteno ou priso simples. Agora, utilizando-se a mesma ideia do novo Art. 313, I, do CPP, se a pena privativa de liberdade no for superior a quatro anos, ou seja, no for o caso de admisso de decretao da priso preventiva, poder a autoridade policial conceder fiana, independentemente se o crime for punido com recluso ou deteno. 8 ) o instituto da fiana estava com seus dias contatos, porm, o legislador o fez renascer. Uma significativa mudana est em seu valor, que agora possui um limite extremamente alto, principalmente, quando o mximo da pena privativa de liberdade for superior a quatro anos, onde o valor mnimo a ser fixado ser o de 10 salrios mnimos. Voc agora deve est se questionado que s o rico teria condies de ser beneficiado pelo instituto da fiana, no ? Porm, o legislador inovou: se a situao econmica do preso assim recomendar, a fiana poder, dentre outras possibilidades, ser dispensada. (ver art. 325 do CPP). 9) Alm disso, a fiana poder ser prestada enquanto no transitar em julgado a sentena condenatria. Recusando ou retardando a autoridade policial a concesso da fiana, o preso, ou algum por ele, poder prest-la, mediante simples petio, perante o juiz competente, que decidir em 48 (quarenta e oito) horas. Quanto ao dinheiro ou objetos dados como fiana, eles serviro ao pagamento das custas, da indenizao do dano, da prestao pecuniria e da multa, se o ru for condenado. 10) e por fim, vale destacar que na hiptese do ru, sem motivo justificado, quebrar a fiana, perder metade do seu valor, e o juiz ainda pode impor outra medida cautelar, bem como, se for o caso, decretar a priso preventiva. Se for condenado e no se apresentar para o incio do cumprimento da pena definitivamente imposta, perder integralmente o valor da fiana. No caso de perda da fiana, o seu valor, deduzidas as custas e mais encargos a que o acusado estiver obrigado, ser recolhido ao fundo penitencirio, na forma da lei. J, no caso de quebramento de fiana, feitas as dedues
previstas no art. 345 deste Cdigo, o valor restante ser recolhido ao fundo penitencirio, na forma da lei. Espero ter contribudo um pouco no estudo de vocs com essas consideraes a respeito da Lei 12403/11 que alterou o CPP. No deixem de estudar a letra da Lei, indispensvel uma leitura rigorosamente detalhada nos Arts. 282 ao 380 do CPP, tenho certeza que a FCC ir copiar e colar em sua prova alguns desses dispositivos. Bons estudos e rumo ao sucesso!
Questes comentadas sobre o Poder Judicirio

No TRE-PE e no TJ-PE o poder Judicirio vai cair matando e voc, acertando, pois a gente trouxe hoje vrias questes sobre o assunto que vo ajud-lo a aprender mais sobre este poder que se inicia no artigo 92 da Constituio Federal. Vamos praticar? 01. (FCC 2010 TRT 22 Regio (PI) Analista Judicirio rea Administrativa) Quanto ao Poder Judicirio, considere: I. O Conselho Nacional de Justia compe-se de treze membros com mandato de dois anos, vedada a reconduo. II. O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal Federal. III. Compete ao Superior Tribunal de Justia processar e julgar, originariamente, alm de outras, a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias. IV. O nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva demanda judicial e respectiva populao. V. vedado aos servidores a percepo de delegao para a prtica de atos de administrao ou atos de mero expediente, ainda que sem carter decisrio. Est correto o que se afirma APENAS em: a) I e V. b) I, II e III. c) II, III e IV. d) III, IV e V. e) III e V. Comentrios: pessoal, para resolver a questo acima observe os seguintes artigos da Constituio: Item I Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiacompe-se de 15 (quinze) membroscom mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo, sendo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009); Item II Art. 103. ()
1 O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal Federal; Item III Art. 105 () i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias;(Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Item IV Art. 93 () XIII o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva demanda judicial e respectiva populao; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Item V Art. 93 () XIV os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Sendo assim, observa-se que os nicos itens corretos so II, III e IV. Logo, a alternativa correta a letra C. 02. (FCC 2010 TRE-AL Analista Judicirio Administrao) Sobre o Poder Judicirio correto afirmar: a) Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura. b) Um sexto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais ser composto de membros do Ministrio Pblico e de advogados, indicados em lista quntupla pelos rgos de representao das respectivas classes. c) Os juzes gozam de vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps cinco anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do Supremo Tribunal Federal. d) Somente pelo voto de um tero de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero os Tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico. e) A Unio, o Distrito Federal, os Territrios e os Estados criaro a justia de paz, remunerada, composta de cidados indicados pelo Congresso Nacional, com mandato de quatro anos e competncia para, na forma da lei, celebrar casamentos. Comentrios: galera, observem o caput do art. 93 da Constituio: Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios: Logo, a alternativa s pode ser a letra A. 03. (FCC 2011 TRT 23 REGIO (MT) Analista Judicirio rea Administrativa) Compete ao Superior Tribunal de Justia julgar, em recurso ordinrio, a) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou indireta,
excetuados os casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da Justia Federal. b) as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos Tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia. c) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os Desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal. d) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e as da Unio. e) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas. Comentrios: observem a alnea c, do inciso II, do art. 105, da CB/88: Art. 105 () II () c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas; Agora fica fcil achar a alternativa correta que letra E.
Trs questes, trs artigos, trs acertos seus na prova ;)

Gente, ainda com os pensamentos voltados para o TRE-PE e o TJ-PE, vamos colocar por aqui algumas questes com a a legislao que a responde. Tudo para voc no s saber a resposta, mas tambm conhecer a legislao que a originou. Ento vamos l? Hoje sero trs, depois tem mais. ANALISTA JUDICIRIO TJ/PE FCC QUESTES
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
1. (FCC 2010 TRF 4 REGIO Analista Judicirio Taquigrafia) NO constitui princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais, previsto na Constituio Federal: a) concesso de asilo poltico. b) independncia nacional. c) repdio ao terrorismo e ao racismo. d) autodeterminao dos povos. e) busca de integrao econmica. Legislao:
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I independncia nacional; II prevalncia dos direitos humanos; III autodeterminao dos povos; IV no-interveno; V igualdade entre os Estados; VI defesa da paz; VII soluo pacfica dos conflitos; VIII repdio ao terrorismo e ao racismo; IX cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X concesso de asilo poltico. Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes. 2. (FCC 2011 TRT 1 REGIO (RJ) Analista Judicirio Psicologia) Joo, Carlos, Tcio, Libero e Tibrio se uniram e fundaram uma associao de vigilantes de bairro, todos armados e uniformizados, sob a alegao que no treinavam com finalidade blica. Porm, para se afastar de forma absoluta o carter paramilitar dessa associao no podero estar presentes os seguintes requisitos: a) Tempo e princpio da impessoalidade. b) Tempo e lugar. c) Pluralidade de participantes e lugar. d) Lugar e princpio da eficincia. e) Organizao hierrquica e princpio da obedincia. Legislao: Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: XVI todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente; 3. (FCC 2011 TRE-AP Analista Judicirio rea Judiciria) Bernardino foi preso, porm os policiais que o prenderam estavam encapuzados sendo impossvel identific-los. Segundo a Constituio Federal, Bernardino: a) no tem direito identificao dos responsveis por sua priso, porque no caso prevalece a segurana dos policiais. b) tem direito identificao dos responsveis por sua priso. c) tem direito identificao dos responsveis por sua priso apenas no ato do seu interrogatrio em juzo e desde que a tenha requisitado autoridade judiciria, sob pena
de precluso, medida essa preventiva segurana dos policiais e para evitar a prescrio penal. d) no tem direito identificao dos responsveis por sua priso porque a Constituio Federal confere aos policiais o direito de sigilo independentemente do motivo. e) tem direito identificao dos responsveis por sua priso, desde que no seu depoimento pessoal prestado autoridade policial, a tenha requisitado, sob pena de precluso, porque irrelevante saber quem o prendeu com o fim de evitar a ocorrncia da prescrio penal. Legislao: Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: LXIV o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial; Gabarito: 1-E; 2-E; 3-B
Mais questes FCC com as devidas legislaes

Sem desculpas: feriado, mas dia de estudo tambm. Para deixar a coisa mais animada, questes FCC (sim, estamos pensando no TRE-PE e no TJ-PE) com as legislaes que as respondem. Hoje dando continuidade as questes de Deireitos Polticos. 1,2,3 e j terminou? 10. (FCC 2011 TRT 24 REGIO (MS) Analista Judicirio Medicina) O militar alistvel elegvel, se contar menos de: a) dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade. b) dez anos de servio, dever afastar-se da atividade. c) quinze anos de servio, dever afastar-se da atividade. d) vinte anos de servio, dever afastar-se da atividade. e) cinco anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar, mediante prvia consulta do seu histrico militar, no ato da diplomao, para a inatividade. Legislao: Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: 8 O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: I se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade; II se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
11. 104. (FCC 2010 TRT 22 Regio (PI) Analista Judicirio Tecnologia da Informao) A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: a) Emendas Constituio. b) Referendo. c) Leis Complementares. d) Leis Ordinrias. e) Medidas Provisrias. Legislao: Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I plebiscito; II referendo; III iniciativa popular. 12. (FCC 2010 TRT 9 REGIO (PR) Analista Judicirio Fisioterapia) Quanto aos direitos polticos, para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at: a) trs meses antes da investidura. b) cinco meses antes da investidura. c) cinco meses antes da candidatura. d) seis meses antes do pleito. e) sete meses antes do pleito. Legislao: Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: 6 Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
Crime e Contraveno na sua tarde

Crime, contraveno, delito, infrao penal Ser que tudo a mesma coisa? Assim, para os leigos, pode at ser. Mas, se vocs querem passar em um concurso, como, por exemplo, o TJ PE 2012, melhor saber bem a diferena. Para ajudar vocs nessa batalha dos concursos, um resuminho bem prtico, que vai matar todas as suas dvidas. E, no se preocupe assassinato de dvidas no reconhecido como crime, e at bem recomendado. Apontar, fogo!
Infrao penal (no Brasil): Sistema Dualista ou Binrio Crimes Contravenes Penais Crimes (delito) Contravenes penais (crime ano; delito liliputiano; crime vagabundo). O Brasil adepto do sistema dualista dividindo a infrao penal em crime e contraveno. A diferena de crime para contraveno de grau, isto , puramente axiolgica, no ontolgica. Os fatos mais graves devem ser rotulados como crimes; os menos graves como contraveno. O que grave hoje pode ser menos grave amanh a depender da interpretao do legislador Ex. porte de arma de fogo at 1997 era um crime vagabundo. Depois de 1997 passou a ser crime. A partir de 2003 algumas modalidades passaram a ser inafianveis. OBS: A rotulao de ser crime ou contraveno poltica. Quem faz a opo o legislador. Diferenas entre crime e contraveno: Tipo de pena privativa de liberdade: Crime Recluso Deteno Contraveno penal Priso simples (art. 5 e 6 LCP DL 3.688/41) Multa OBS: A priso simples jamais cumprida no regime fechado, nem mesmo pelo intermdio da regresso. Espcie de ao penal Crime- Ao penal pblica ou ao penal de iniciativa privada Contraveno penal- Ao penal pblica incondicionada (art. 17 LCP) Art. 17. A ao penal pblica, devendo a autoridade proceder de ofcio. Punibilidade da tentativa Crime- A tentativa punvel. Contraveno penal- A tentativa no punvel (art. 4 da LCP) Art. 4 No punvel a tentativa de contraveno.
Extraterritorialidade da lei penal Crime- Admite a extraterritorialidade da lei penal Contraveno penal- No admite extraterritorialidade (art. 2 da LCP) Art. 2 A lei brasileira s aplicvel contraveno praticada no territrio nacional. Competncia para o processo e julgamento Crime- Justia estadual ou federal. Contraveno penal- S competncia da justia estadual (art. 109, IV, CRFB/88). Limite das penas Crime- 30 anos Contraveno penal- 5 anos (art. 10 da LCP) Art. 10. A durao da pena de priso simples no pode, em caso algum, ser superior a cinco anos, nem a importncia das multas ultrapassar cinquenta contos. Perodo de provas no sursis Crime -Em regra, 2 a 4 anos, podendo ser de 4 a 6 no sursis etrio ou humanitrio. Contraveno penal- 1 a 3 anos (art. 11 LCP) Art. 11. Desde que reunidas as condies legais, o juiz pode suspender por tempo no inferior a um ano nem superior a trs, a execuo da pena de priso simples, bem como conceder livramento condicional.
Crime Recluso e deteno (cumulados ou no com pena de multa) Ao pblica e privada Tentativa punida Admite extraterritorialidade Estadual e federal 30 anos Sursi 2 a 4 anos regra Fechado, semi-aberto, aberto
Contraveno Priso simples e multa Ao pblica incondicionada Tentativa no punida No admite extraterritorialidade Estadual 5 anos Sursi 1 a 3 anos regra Semi-aberto ou aberto
Material cedido pelas professoras auxiliares Catarina Albuquerque e Wannini Galiza
Artigos do CPC que devem ser estudados para o TRE: Mais mastigadinho, impossvel
Quem for fazer a prva de Analista Judicirio- rea Administrativa j pode manda e-mails e mensagens agradecendo o post de hoje. que nosso querido professor de Processo Civil, Thiago Coelho fez um esquema dos artigos que voc deve estudar para a prova do TRE-PE. Legal, n? Mais tem mais: alm dos artigos, o professor Thiago tambm faz
observaes sobre os pontos do programa que no esto no CPC, inclusive um que fala sobre as multas eleitorais. Uhuuuu, coisa boa, viu. Vamos l aproveitar! Noes de Direito Processual Civil 1. Das Partes e dos Procuradores: 1.1 Da capacidade processual arts. 7 a 13. 1.2 Dos deveres das partes e dos seus procuradores arts. 14 a 35. 1.3 Dos procuradores arts. 36 a 40. 2. Do Ministrio Pblico arts. 81 a 85. 3. Dos rgos Judicirios e dos Auxiliares da Justia: 3.1 Do juiz arts. 125 a 138. 3.2 Dos auxiliares da justia Do serventurio e do oficial de justia; Do perito arts. 139 a 147. 4.Dos Atos Processuais arts. 154 a 261. 5. Da Formao, da Suspenso e da Extino do Processo arts. 262 a 269. 6. Do Procedimento Ordinrio: 6.1 Da petio inicial arts. 282 a 296. 6.2 Da resposta do ru arts. 297 a 318. 7. Das provas arts. 332 a 443. 8. Da audincia (da instruo e julgamento) arts. 444 a 457. 9. Dos Recursos 9.1 9.2 9.3 9.4 Das disposies gerais arts. 496 a 512. Da apelao arts. 513 a 521. Do agravo arts. 522 a 529. Dos embargos de declarao arts. 535 a 538.
OBSERVAES E COMENTRIOS SOBRE OS DEMAIS PONTOS DO PROGRAMA (FORA DO CPC)

1. MANDADO DE SEGURANA Ler a NOVA Lei do Mandado de Segurana (Lei 12.016/2009). Segue abaixo as alteraes mais importantes trazidas pela referida Lei em relao anterior:
1 Necessidade de o juiz determinar a cincia da ao ao rgo de representao judicial da pessoa jurdica interessada Art. 7o Ao despachar a inicial, o juiz ordenar: II que se d cincia do feito ao rgo de representao judicial da pessoa jurdica interessada, enviando-lhe cpia da inicial sem documentos, para que, querendo, ingresse no feito; 2 Possibilidade de o juiz condicionar o deferimento da liminar a prestao de cauo, fiana ou depsito, destinado a assegurar eventual ressarcimento pessoa jurdica: Art. 7o Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:
III que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando houver fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar a ineficcia da medida, caso seja finalmente deferida, sendo facultado exigir do impetrante cauo, fiana ou depsito, com o objetivo de assegurar o ressarcimento pessoa jurdica. 3 Previso expressa de cabimento de agravo de instrumento contra a deciso do juiz de primeiro grau que conceder ou denegar a liminar: 1o Da deciso do juiz de primeiro grau que conceder ou denegar a liminar caber agravo de instrumento, observado o disposto na Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de
Processo Civil.
4 Previso de perda da eficcia da medida liminar na seguinte situao: Art. 8o Ser decretada a perempo ou caducidade da medida liminar ex officio ou a requerimento do Ministrio Pblico quando, concedida a medida, o impetrante criar obstculo ao normal andamento do processo ou deixar de promover, por mais de 3 (trs) dias teis, os atos e as diligncias que lhe cumprirem. 5 Limitao ao litisconsrcio facultativo posterior: Art. 10, 2o O ingresso de litisconsorte ativo no ser admitido aps o despacho da petio inicial. 6 Majorao de alguns prazos imprprios: Art. 12. Findo o prazo a que se refere o inciso I do caput do art. 7o desta Lei, o juiz ouvir o representante do Ministrio Pblico, que opinar, dentro do prazo improrrogvel de 10 (dez) dias. Pargrafo nico. Com ou sem o parecer do Ministrio Pblico, os autos sero conclusos ao juiz, para a deciso, a qual dever ser necessariamente proferida em 30 (trinta) dias. 7 Extenso autoridade impetrada do direito de recorrer: Art. 14, 2o Estende-se autoridade coatora o direito de recorrer. 8 Positivao da smula 271 do STF: Art. 14, 4o O pagamento de vencimentos e vantagens pecunirias assegurados em sentena concessiva de mandado de segurana a servidor pblico da administrao direta ou autrquica federal, estadual e municipal somente ser efetuado relativamente s prestaes que se vencerem a contar da data do ajuizamento da inicial. Smula 271 CONCESSO DE MANDADO DE SEGURANA NO PRODUZ EFEITOS PATRIMONIAIS EM RELAO A PERODO PRETRITO, OS QUAIS DEVEM SER RECLAMADOS ADMINISTRATIVAMENTE 9 Regulamentao do Mandado de Segurana Coletivo: Art. 21. O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico com representao no Congresso Nacional, na defesa de seus interesses legtimos relativos a seus integrantes ou finalidade partidria, ou por organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos lquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes s suas finalidades, dispensada, para tanto, autorizao especial. Pargrafo nico. Os direitos protegidos pelo mandado de segurana coletivo podem ser:
I coletivos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica bsica; II individuais homogneos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os decorrentes de origem comum e da atividade ou situao especfica da totalidade ou de parte dos associados ou membros do impetrante. Art. 22. No mandado de segurana coletivo, a sentena far coisa julgada limitadamente aos membros do grupo ou categoria substitudos pelo impetrante. 1o O mandado de segurana coletivo no induz litispendncia para as aes individuais, mas os efeitos da coisa julgada no beneficiaro o impetrante a ttulo individual se no requerer a desistncia de seu mandado de segurana no prazo de 30 (trinta) dias a contar da cincia comprovada da impetrao da segurana coletiva. 2o No mandado de segurana coletivo, a liminar s poder ser concedida aps a audincia do representante judicial da pessoa jurdica de direito pblico, que dever se pronunciar no prazo de 72 (setenta e duas) horas. 10 Positivao de vrias smulas do STJ e do STF no que toca inadmissibilidade de embargos infringentes em MS, bem como inadmissibilidade de condenao em honorrios advocatcios: Art. 25. No cabem, no processo de mandado de segurana, a interposio de embargos infringentes e a condenao ao pagamento dos honorrios advocatcios, sem prejuzo da aplicao de sanes no caso de litigncia de m-f.
1. Execuo fiscal: execuo de multa eleitoral (competncia e procedimento) Acerca do presente tema, transcrevo abaixo artigo publicado na internet (www.ambito-juridico.com.br) que apresenta o tema de forma objetiva e clara: Competncia para discusso das multas eleitorais
Ricardo Tadeu Dias Andrade, Resumo: O presente ensaio jurdico visa expor sobre a competncia processual para a discusso de assuntos relativos multa eleitoral. Durante certo tempo gerou controvrsias entre os doutrinadores e a nossa jurisprudncia, porm, recentemente, o STJ editou a smula 374 que tratou de encerrar por completo tal discusso. Palavras-chave: Eleitoral competncia multa Questo que por algum tempo gerou controvrsias perante os Tribunais brasileiros, porm, atualmente no suscita maiores dvidas, em virtude do novo verbete da smula n 374 editada pelo Superior Tribunal de Justia, refere-se competncia para a cobrana das multas eleitorais. A multa eleitoral originada por infrao s normas de igual natureza e constituda atravs de deciso judicial proferida pela Justia Eleitoral. Segundo a Portaria n 94, de 19 de abril de 1999, do Tribunal Superior Eleitoral, aps o trnsito em julgado, o devedor ser intimado, para, no prazo de trinta dias, pagar o seu dbito, sob pena de, no o fazendo, ser inscrita a multa em dvida ativa.
Em caso de omisso do devedor, ser expedida certido de no pagamento, bem como sero encaminhados os documentos para a inscrio da multa eleitoral em dvida ativa perante a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. Aps estes trmites, est o rgo com presentao judicial, guardio do errio pblico, autorizado a promover a sua execuo. Aps a inscrio do dbito em dvida ativa da Unio, reveste-se a multa de ttulo executivo extrajudicial, a despeito de entendimento contrrio, que a entende como ttulo executivo judicial, por advir de uma deciso judicial transitada em julgado. Porm, importante lembrar que este ttulo judicial tem como natureza o exerccio do poder de polcia e de uma atividade atpica da Justia Eleitoral. Fosse um ttulo executivo judicial seria processada nos prprios autos da sua fixao. Tanto que o Tribunal Superior Eleitoral, na portaria acima mencionada, determina expressamente que a execuo pelo no pagamento da multa eleitoral dever seguir o disposto na Lei 6.830/80, que trata da cobrana de dvida ativa da Fazenda Pblica, por ttulo executivo extrajudicial. Desse entendimento no discrepa o artigo 367, incisos IV e VI da Lei n 4.737/65, Cdigo Eleitoral, que afirma a competncia da Justia Eleitoral para processar a ao executiva da multa eleitoral, sob o procedimento definido pela Lei n 6830/80, in verbis: Art. 367. A imposio e a cobrana de qualquer multa, salvo no caso das condenaes criminais, obedecero s seguintes normas: IV a cobrana judicial da dvida ser feita por ao executiva na forma prevista para a cobrana da dvida ativa da Fazenda Pblica, correndo a ao perante os Juzos Eleitorais; VI os recursos cabveis, nos processos para cobrana da dvida decorrente de multa, sero interpostos para a instncia superior da Justia Eleitoral. No entanto, apesar da clareza do dispositivo supra narrado e, ainda, do artigo 109, I, da Constituio da Repblica, muitos juzes ao interpretarem este ltimo dispositivo, afirmavam que a competncia seria da Justia Federal: Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: I as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho; Ocorre que a jurisprudncia pacifica da Primeira Seo do Superior Tribunal de Justia foi o objeto da smula n 374, no qual afirma que a Justia Eleitoral detm a competncia para julgar aes decorrentes de fatos ocorridos na sua esfera de competncia. Assim, se a multa que originou o dbito a favor da Unio foi aplicada por Juiz revestido da competncia Eleitoral, em razo de suposta infrao ao Cdigo Eleitoral, deve ser mantida a competncia desta justia especializada. Neste sentido: Compete Justia Eleitoral processar e julgar a ao para anular dbito decorrente de multa eleitoral.
Fixada, portanto, a competncia da Justia Eleitoral para o processamento de aes relativas ao dbito decorrente de multa eleitoral, a dvida que se segue recai sobre o foro para o seu ajuizamento. Como tais crditos, para fins de cobrana, constituem dvida ativa da Fazenda Pblica Federal, consoante o artigo 2 da Lei n 6.830/80, segue-se a mesma competncia fixada para a execuo fiscal, que a do domiclio do devedor, conforme dispe tambm o artigo 578 do CPC, de aplicao subsidiria Lei de Execues Fiscais, por previso expressa do seu artigo 1. Prev o artigo 578 do CPC: Art. 578. A execuo fiscal (art. 585, VI) ser proposta no foro do domiclio do ru; se no o tiver, no de sua residncia ou no do lugar onde for encontrado. Enquanto o artigo 1 da LEF: Art. 1 A execuo judicial para cobrana da Dvida Ativa da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e respectivas autarquias ser regida por esta Lei e, subsidiariamente, pelo Cdigo de Processo Civil. Conclui-se, portanto, que as aes relativas multa eleitoral, ttulo executivo extrajudicial de natureza no tributria, deve ser ajuizada perante a Justia Eleitoral, sendo, em caso de sua cobrana, ajuizada pela Procuradoria da Fazenda Nacional perante o domiclio do devedor, atravs do rito da Lei 6.830/80. Boa sorte a todos. Abraos! Professor Thiago Coelho
O TRE-PE, o Direito Civil e os Bens

A gente andou pesquisando as provas da FCC e notamos que o tema Bens tem cado em quase todas. Pensando nisso, preparamos um material sobre o assunto, pois as chances de cair no TRE-PE so grandes! Hoje iniciaremos com o conceito e um esquema massa para os bens mveis e imveis. Do tipo que voc precia imprimir. Aproveite e no esquea: fique de olho no que vem por a.
Dos Bens
Conceito. Bens so coisas corpreas ou incorpreas, teis aos homens e de expresso econmica, suscetveis de apropriao. Bens corpreos podem ser objeto de compra e venda. Os incorpreos s podem ser objeto de cesso (direito autoral, o crdito e a sucesso aberta). Coisas comuns: so aquelas insuscetveis de apropriao pelo homem: o ar atmosfrico, o mar. No podem ser objeto de relao jurdica, a no ser que seja possvel sua apropriao em poro limitada: balo de oxignio, garrafa de gua, etc. Coisas sem dono (res nulius): nunca foram apropriadas por ningum: caa solta, os peixes nos mares; Coisa abandonada (res derelicta): que j foi objeto de relao jurdica, mas seu titular no mais a quer para si. Pode, ento, ser apropriada por qualquer pessoa.
Bens Mveis e Imveis- Esquema
Material cedido pelo professor auxiliar Felipe Azevedo
Controle da Administrao Pblica (1 parte)

Como um dos pontos do TJ/PE controle da Administrao Pblica, resolvemos fazer um resumo do tema. Vamos coloc-lo aqui em duas partes. A primeira hoje, aproveite! Jos dos Santos Carvalho Filho conceitua o controle administrativo sendo o conjunto de regras ou mecanismos jurdicos ou administrativos por meio dos quais se exerce o poder de fiscalizao e de reviso da atividade administrativa em qualquer esfera de Poder. A fiscalizao e a reviso so os elementos bsicos do controle. 1. Classificao Quanto origem do controle, o controle pode ser interno ou externo, o controle ser interno quando for exercido dentro de um mesmo Poder, atravs de rgos que integram sua prpria estrutura, decorre do poder hierrquico, o CESPE considerou correta a seguinte assertiva: o termo controle interno exterior pode ser utilizada para designar o controle efetuado pela administrao sobre as entidades da administrao indireta. Nesta hiptese, a doutrina denomina de controle finalstico, em razo da relao de vinculao. J o externo ser exercido por um poder distinto daquele que emanou o ato, esse tipo de controle pode ser exercido pela sociedade e pelos Poderes Legislativo e Judicirio. Quanto ao aspecto controlado, o controle pode ser de legalidade ou legitimidade, quando for apreciado se o ato foi praticado de acordo com os ditames legais. Esse tipo de controle pode ser realizado pela prpria Administrao, de ofcio ou provocada, pelo Poder Judicirio, mediante provocao de interessado, ou pelo Legislativo, exemplo: Tribunal de Contas. Ou o controle pode ser de mrito, quando ser analisada a oportunidade e a convenincia dos atos administrativos, apenas pode ser feito por quem realizou o ato.
Com relao pessoa que exerce, o controle administrativo, aquele exercido pelos trs poderes sobre as suas prprias condutas. Ele decorre do princpio da autotutela, exercido atravs de atividades de fiscalizao e de recursos administrativo. Ou o controle legislativo, ou o controle judicial, ambos sero analisados com mais detalhes abaixo. 2. Controle administrativo Esse controle exercido pelo Poder Executivo e pelos rgos administrativos do Judicirio e do Legislativo. So trs os principais objetivos do controle administrativo: a confirmao, a correo e a alterao, a fim de rever ou corrigir condutas internas, tendo em vista aspectos de legalidade e de convenincia para a Administrao. Processo administrativo O processo administrativo o instrumento que formaliza a sequncia ordenada de atos e de atividades do Estado e dos particulares, a fim de ser produzida uma vontade final da Administrao, na lio de Jos dos Santos. No Brasil, no existe um uniforme processo administrativo, como h no processo civil, at porque sobre esta matria todos os entes federativos so competentes para legislar. Assim, existem diversos processos administrativos previstos em diversas normas jurdicas, como o processo de tombamento, o processo licitatrio, o processo disciplinar previstos nos estatutos. Esses so os processos nominados. Tomando como parmetro a lei do processo administrativo federal, Lei 9.784, a Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia. Alm disso, a mesma lei estabelece o conceito de legalidade em sentido amplo, ou denominado de juridicidade, uma vez que a Administrao, nos processos administrativos, deve observar, entre outros, os critrios de atuao conforme a lei e o Direito, esse o sentido de juridicidade. A referida lei prev a possibilidade de o administrado ser assistido por advogado. Nesse ponto, o Supremo Tribunal Federal consolidou o entendimento, na smula vinculante n 5, de que a falta de defesa tcnica, de advogado, no processo administrativo disciplinar, no viola a Constituio. O processo administrativo, genericamente, pode-se dividir nas seguintes fases: fase deflagratria, ou introdutria, o inicio do processo; fase instrutria, ou probatria, na qual so produzidas as provas, na lei 9.784, nessa fase so realizadas a audincia pblica e a consulta pblica e, por fim , fase decisria ou de julgamento, na qual proferida a vontade final da Administrao. No Brasil, no se admite a denominada coisa julgada administrativa, apenas as decises do Poder Judicirio podem se tornar imutveis. Agora, no mbito administrativo, significa que as decises no podem ser revistas pela prpria Administrao, contudo possvel a alterao atravs de deciso judicial. Recurso administrativo
Outro instrumento comum de controle da administrao pblica so os recursos administrativos. O recurso administrativo o meio formal de controle administrativo, atravs do qual o interessado postula, perante a rgos da Administrao, a reviso de determinado ato administrativo. Jos dos Santos destaca trs fundamentos para esses recursos: o sistema de hierarquia, decorrente do poder hierrquico; do exerccio do direito de petio, art. 5, XXXIV, a, CF, e a garantia do contraditrio e da ampla defesa, art. 5, LV, CF. possvel classificar os recursos administrativos em: 1. Recurso hierrquico prprio o que tramita na via interna nos rgos da administrao, no necessita de expressa previso legal, uma vez que decorre do controle hierrquico. A lei do processo administrativo federal, L. 9784, estabelece que inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico para decidir, no art. 17. A funo dessa regra permitir a interposio de recursos, uma vez que se a mxima autoridade da estrutura administrativa fosse competente para decidir, estaria excluindo a possibilidade de se recorrer de daquela deciso. 2. Recurso hierrquico imprprio dirigido autoridade de outro rgo no integrado mesma hierarquia do rgo que proferiu o ato, ele decorre de expressa previso legal. Por exemplo, da deciso do diretor de uma autarquia, o administrado interpe um recurso perante o Ministro de Estado. No se admite essa modalidade de recurso administrativo nas agncias reguladoras no tocante s matrias de sua competncia, em razo da autonomia concedida a essas entidades. Quanto aos efeitos, de acordo com a art. 61 da lei 9.784, os recursos, em regra, no tero efeito suspensivo, contudo ser possvel atribuir o referido efeito se houver justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao decorrente da execuo do ato, o periculum in mora, no se exige o fumus boni iuris, em razo da presuno de legitimidade dos atos administrativos. Acerca dos efeitos o CESPE considerou a seguinte assertiva verdadeira: O recurso administrativo com efeito suspensivo produz, de imediato, duas consequncias fundamentais: a primeira, o impedimento do curso do prazo de prescrio; a segunda, a impossibilidade jurdica de impugnao judicial do ato. Material cedido pelo professor auxiliar Rafael Dias
Segunda Parte de Controle da Administrao

Lembra que ontem publicamos a primeira parte do Controle da Administrao Pblica? Pois bem, agora vai a segunda. Resumo, hein! ler e aprender. Controle Legislativo O controle legislativo decorre do sistema de freios e contra pesos, checks and balances, por isso ele decorre de normas previstas expressamente na Constituio, em razo da independncia e harmonia dos poderes, art. 2, CF. uma modalidade de controle externo e se caracteriza por ser um controle poltico, assim pode-se controlar os aspectos relativos legalidade e convenincia pblica dos atos do Poder Executivo que estejam sendo controlados.
Neste ponto, a FCC considerou verdadeira a seguinte assertiva: Nos termos da Constituio Federal, a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, ser exercida pelo: Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.. Para as provas objetivas, principalmente da FCC, essas so as principais hipteses de controle legislativo: Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: [...] V sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa; [...] IX julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo; X fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; XI zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa dos outros Poderes; Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados: [...] II proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa; Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: [...] V autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios; VI fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; VII dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal; VIII dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno; IX estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; X suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal; Entre as formas de controle parlamentar da administrao pblica est a convocao, pela Cmara dos Deputados, pelo Senado Federal ou por qualquer de suas comisses, de ministro de Estado para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada. Alm disso, h as comisses parlamentares de inqurito, previstas no 3, art. 58, As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. Tribunal de Contas o rgo competente para auxiliar o controle financeiro realizado pelo Poder Legislativo. O Tribunal de Contas realiza a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial dos entes federativos e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, como estabelece o art. 70, CF. De acordo com o pargrafo nico do art. 70, CF, devero prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998). Assim como o controle exercido pelo Congresso Nacional, pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, , o art. 71 de extrema importncia para as provas objetivas, por isso faz-se necessrio, transcrev-lo: Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete: I apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento; II julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico; III apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio; IV realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II; V fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo; VI fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio;
VII prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas; VIII aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio; IX assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade; X sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal; XI representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados. 1 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis. 2 Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito. O Tribunal de Contas da Unio fiscaliza os rgos e entidades federais e os tribunais de contas estaduais so os responsveis pela fiscalizao dos rgos estaduais e municipais. Deve-se destacar que as decises dos Tribunais de Conta que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo. Nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso. A ausncia do contraditrio se d em virtude de o STF considerar o ato de concesso de aposentadoria sendo um ato complexo, assim o ato que concede a aposentadoria necessita da conjugao da vontade de dois rgos, do rgo do servidor e o TC. 4. Controle Judicial O controle judicial decorre de qualquer tipo de demanda judicial dependendo de provocao do interessado. Normalmente, esse controle posterior, podendo incidir sobre os atos do Executivo, do Legislativo ou do prprio Judicirio, quando se tratar de atividades administrativas. Destaca-se nesse controle a clssica diviso entre o sistema de controle ingls e o sistema francs. No sistema ingls, ou de jurisdio una, judicial review, o Judicirio pode controlar os atos administrativos, podendo apreciar decises administrativas, apenas no realiza o controle de mrito. Este foi o modelo adotado pelo Brasil. J o sistema francs, ou jurisdio dupla, possui uma justia administrativa, o contencioso administrativo, completamente autnoma da Administrao. As decises desta jurisdio no podem ser revistas pelo Judicirio. No Brasil, o Poder Judicirio est limitado a realizar o controle de legalidade dos atos administrativos, ou seja, vedado o Judicirio apreciar o mrito administrativo. Agora, possvel haver esse controle nos atos discricionrios, quando tratar das questes legais desses atos. Assim, nem mesmo os atos discricionrios refogem do controle judicial,
porque quanto competncia, constituem matria de legalidade, to sujeita ao confronto da Justia como qualquer outro elemento vinculado. H modalidades especificas de controle judicial dos atos administrativos, por exemplo: mandado de segurana, ao popular, ao civil pblica, ao de improbidade administrativa, mandado de injuno,habeas data etc. Material cedido pelo professor auxiliar Rafael Dias
Questo de Direito Civil- Vamos cercar a FCC!

Gente, concursos FCC aos montes por a, TRE-PE semana que vem e TJ-PE em janeiro para citar alguns.Ento temos que fazer muitas questes! Afinal cercar o inimigo a melhor forma de venc-lo! Hoje, questo de Dir. Civil. Vamos l! FCC 2011 TRT 14 Regio ANALISTA JUDICIRIO EXECUO DE MANDADOS Declarada a ausncia e aberta provisoriamente a sucesso, A) se o ausente aparecer, ou se lhe provar a existncia, depois de estabelecida a posse provisria, no cessaro as vantagens dos sucessores nela emitidos, as quais perduraro at a entrega dos bens a seu dono. B) os bens do ausente podero ser livremente alienados, sem autorizao judicial, para lhes evitar a runa. C) os sucessores provisrios empossados nos bens do ausente no o representaro ativa ou passivamente e contra eles no correro as aes pendentes e as que de futuro quele forem movidas. D) Dos ascendentes, os descendentes e o cnjuge, uma vez provada a sua qualidade de herdeiros, podero, independentemente de garantia, entrar na posse dos bens do ausente. E) o descendente, ascendente ou cnjuge que for sucessor provisrio do ausente dever capitalizar, na forma de lei, metade dos frutos e rendimentos que a este couberem e prestar contas anualmente ao juiz. GABARITO CORRETO: letra D) COMENTRIOS: A) Art. 36. Se o ausente aparecer, ou se lhe provar a existncia, depois de estabelecida a posse provisria, cessaro para logo as vantagens dos sucessores nela imitidos, ficando, todavia, obrigados a tomar as medidas assecuratrias precisas, at a entrega dos bens a seu dono. B) Art. 31. Os imveis do ausente s se podero alienar, no sendo por desapropriao, ou hipotecar, quando o ordene o juiz, para lhes evitar a runa. C) Art. 32. Empossados nos bens, os sucessores provisrios ficaro representando ativa e passivamente o ausente, de modo que contra eles correro as aes pendentes e as que de futuro quele forem movidas.
D) ART. 30, 2o Os ascendentes, os descendentes e o cnjuge, uma vez provada a sua qualidade de herdeiros, podero, independentemente de garantia, entrar na posse dos bens do ausente. (afirmativa correta) E) Art. 33. O descendente, ascendente ou cnjuge que for sucessor provisrio do ausente, far seus todos os frutos e rendimentos dos bens que a este couberem; os outros sucessores, porm, devero capitalizar metade desses frutos e rendimentos, segundo o disposto no art. 29, de acordo com o representante do Ministrio Pblico, e prestar anualmente contas ao juiz competente. Material cedido pelo professor auxiliar Beno Koatz
Um pouco de Direito Administrativo

aquela histria, vai fazer concurso, tem que saber-obrigatoriamente- Direito Administrativo. Lgico, n? Voc vai trabalhar para a Administrao Pblica e precisa saber como funciona tudo por l, pelo menos na teoria. Ento, preparamos um material introdutrio sobre essa matria to concurseira, pegue o lpis e use e abuse desse material. DIREITO ADMINISTRATIVO Natureza jurdica: Ramo do Direito Pblico Conceito: Segundo Jos dos Santos Carvalho Filho, o Direito Administrativo Conjunto de normas e princpios que, visando sempre ao interesse pblico, regem as relaes jurdicas entre as pessoas e rgos do Estado e entre este e as coletividades a que devem servir. (CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo. 20 ed. Rio de Janeiro: Editora Lumen Juris, 2008, p. 07). Objeto: relaes internas administrao pblica; todas relaes entre a administrao e seus administrados; atividades de administrao pblica em sentido material exercidas por particulares sob regime de direito pblico. Fontes: lei e smulas vinculantes (primrias); jurisprudncia, doutrina e costumes administrativos ou praxe administrativa (secundrias); costumes sociais (fonte indireta); Sistemas Administrativos: regime adotado para o controle dos atos administrativos. Sistema Ingls unicidade de jurisdio (adotado pelo Brasil); Sistema Francs ou Sistema do Contencioso Administrativo dualidade de jurisdies. Obs: os atos polticos no podem ser revistos pelo Judicirio. Regime Jurdico Administrativo: regime de direito pblico aplicado aos rgos e entid
Recursos Administrativos e Depsito Prvio

Gente, hoje vamos ver uma jurisprudncia que confirma mudana de entendimento pelas cortes superiores no tocante possibilidade de exigncia de depsito prvio como
condio de admissibilidade de recursos administrativos, sendo especificamente ressalvado, que se deve aplic-lo tambm na seara trabalhista. Fique atento! As bancas com certeza iro testar o conhecimento dos candidato relao a isso! Vamos ler? Recurso administrativo e depsito prvio A exigncia de depsito prvio como condio de admissibilidade de recursos administrativos afigura-se contrria presente ordem constitucional, inclusive na esfera trabalhista. Com base nessa orientao, o Plenrio julgou procedente pedido formulado em argio de descumprimento de preceito fundamental para declarar no recebido o art. 636, 1, da CLT [Art. 636. Os recursos devem ser interpostos no prazo de 10 (dez) dias, contados do recebimento da notificao, perante a autoridade que houver imposto a multa, a qual, depois de os informar encaminh-los- autoridade de instncia superior. 1 O recurso s ter seguimento se o interessado o instruir com a prova do depsito da multa]. Em preliminar, assentou-se a legitimidade ativa da Confederao Nacional do Comrcio de Bens, Servios e Turismo CNC. No mrito, destacou-se a evoluo jurisprudencial do Supremo Tribunal Federal, que, em um primeiro momento, entendia constitucional a exigncia de depsito prvio como condio de admissibilidade de recurso administrativo, mas que, posteriormente, passou a reconhecer sua ilegitimidade. Por fim, aduziu-se que a reiterao desse entendimento cominara na edio do Verbete de Smula Vinculante 21 ( inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo). ADPF 156/DF, rel. Min. Crmen Lcia, 18.8.2011. (ADPF-156) Plenrio. Material cedido pela professora auxiliar Cynthia Medeiros
Consrcio Pblico: para ler e aprender

Muita gente pergunta sobre os Consrcios Pblicos. Bem, aqui vai a resposta. Bem resumida, lgico, mas um bom comeo. Introduzidos no ordenamento jurdico brasileiro atravs da Lei 11.107/2005, os consrcios pblicos podero ser institudos como pessoas jurdicas de direito pblico ou como pessoas jurdicas de direito privado. O Decreto 6.017/2007 define consrcio pblico como pessoa jurdica formada exclusivamente por entes da Federao para estabelecer relaes de cooperao federativa, constituda como associao pblica, com personalidade jurdica de direito pblico e natureza autrquica, ou como pessoa jurdica de direito privado sem fins econmicos. Os consrcios pblicos podero ser celebrados entre entes federados da mesma espcie ou no. Nesse toar, deve-se ficar bastante atento ao disposto no art.1, 2 da Lei 11.107/2005, vez que, esse estatui que a Unio somente participar de consrcios pblicos em que tambm faam parte todos os Estados em cujos territrios estejam situados os Municpios consorciados, e tambm a veto dos incisos III e V do 1, art.4
da lei, do qual se pode concluir pela proibio da celebrao de consrcios pblicos entre Estado e determinado Municpio de outro Estado. O consrcio pblico ser constitudo por contrato, cuja celebrao ser precedida da prvia subscrio de protocolo de intenes. Apesar da Lei 11.107/2005 atribuir aos consrcios pblicos natureza contratual, determina no art.5 que o contrato de consrcio pblico ser celebrado com a ratificao, mediante lei, do protocolo de intenes. A ratificao pode ser realizada com reserva, nesse caso, ter-se- consorciamento parcial ou condicional do ente federado, e somente ser dispensada se o ente da Federao, antes de subscrever o protocolo de intenes, disciplinar por lei a sua participao no consrcio pblico. O protocolo de intenes, consoante dispositivo do Decreto 6.017/2007, pode ser conceituado como o contrato preliminar que, ratificado pelos entes da federao interessados, converte-se em contrato de consrcio pblico. A alterao ou extino do contrato de consrcio pblico depender de instrumento aprovado pela assemblia geral, devendo esse instrumento ser ratificado mediante lei, por todos os entes consorciados. O representante legal do consrcio pblico, obrigatoriamente, dever ser eleito dentre os Chefes do Poder Executivo dos entes da Federao consorciados. A forma de eleio e a durao do mandato devem estar previstas no protocolo de intenes. O consrcio pblico estar sujeito fiscalizao contbil, operacional e patrimonial do Tribunal de Contas competente para apreciar as contas do Chefe do Poder executivo representante legal do consrcio, e poder ser contratado pela administrao direta ou indireta dos entes da federao consorciados, sendodispensado o procedimento licitatrio. Seguindo pontualmente os termos da lei, o consrcio pblico pode ser considerado como uma pessoa jurdica com prazo de durao determinado, vez que, deve-se ser indicado no protocolo de intenes a denominao, a finalidade, o prazo de durao e a sede do consrcio. Como acima j colocado, o consrcio pblico poder ser constitudo sob a forma de associao pblica, sendo uma espcie de autarquia que, por pertencer a mais de um ente federado, denominada usualmente pela doutrina como autarquia multifederada ou autarquia interfederativa, integrando a administrao indireta de todos os entes da Federao consorciados. Os agentes pblicos incumbidos da gesto de consrcio pblico no respondero pessoalmente pelas obrigaes contradas pelos consrcios pblicos, mas respondero pelos atos praticados em desconformidade com a lei ou com as disposies dos respectivos estatutos. Por fim, deve-se observar que a Lei 11.107/2005 determinou a aplicao das normas de regncia das associaes civis aos consrcios pblicos, tanto com personalidade pblica quanto aos com personalidade privada.
Material cedido pela professora auxiliar Cynthia Medeiros.
Questo com explicao bom demais

Opa, bom dia, querido visitante. Hoje teremos uma questo sobre Concesses especiais de servio pblico e junto a ela, uma pequena explicao sobre o assunto. Bom? No, timo dia! Segue questo que trata de concesses especiais de servio pblico (parceria pblicoprivada), retirada do ltimo concurso da PGE/MT, cuja prova objetiva foi realizada em 04 de setembro de 2011. A parceria pblico-privada a modalidade de contrato administrativo, que (A) aplica-se apenas a servios pblicos no passiveis de cobrana de tarifa e que necessitam de contraprestao pblica. (B) tem por objeto, exclusivamente, a execuo de obra pblica ou a prestao de servio pblico. (C) aplica-se apenas a contratos de valor igual ou superior a R$ 20.000.000,00 (vinte milhes de reais) com perodo de prestao do servio igual ou superior a 5 (cinco) anos. (D) prescinde de prvio procedimento licitatrio, quando a Administrao Pblica figurar como usuria direta. (E) aplica-se apenas a contratos que no envolvam servios pblicos, mas sim atividades econmicas de interesse pblico. Noes preliminares A concesso pode ser classificada como comum, sujeita predominantemente Lei 8.987/99, ou concesso especial, regulada principalmente pela Lei 11.079/04 (diploma que instituiu o regime de parceria pblico-privada). A concesso comum possui duas modalidades: concesses de servio pblico simples e concesses de servio pblico precedidas de execuo de obra pblica. A concesso especial de servio pblico, por sua vez, subdivide-se, ainda, em duas modalidades: concesso patrocinada e concesso administrativa. Vejamos, nesse sentido, o conceito legal de ambas as modalidades de concesso especial, retirados da Lei 11.079/04: Art. 2. () 1 Concesso patrocinada a concesso de servios pblicos ou de obras pblicas de que trata a Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando envolver, adicionalmente tarifa cobrada dos usurios contraprestao pecuniria do parceiro pblico ao parceiro privado. 2 Concesso administrativa o contrato de prestao de servios de que a Administrao Pblica seja a usuria direta ou indireta, ainda que envolva execuo de obra ou fornecimento e instalao de bens.
Vale ressaltar que, de acordo com magistrio de Jos dos Santos Carvalho Filho, nas concesses comuns de servio pblico, o poder concedente no oferece qualquer contrapartida pecuniria ao concessionrio. Nesse aspecto, ento est uma das principais diferenas entre esse regime e o das concesses especial, j que nesta ltima espcie, sempre h contraprestao pecuniria do ente concedente. Alm dessas informaes, faz-se necessria a transcrio de alguns dispositivos da lei que rege o regime jurdico das parcerias pblico-privadas a fim de respondermos questo em apreo, seno vejamos: Art. 2. () 4 vedada a celebrao de contrato de parceria pblico-privada: I cujo valor do contrato seja inferior a R$ 20.000.000,00 (vinte milhes de reais); II cujo perodo de prestao do servio seja inferior a 5 (cinco) anos; ou III que tenha como objeto nico o fornecimento de mo-de-obra, o fornecimento e instalao de equipamentos ou a execuo de obra pblica. Art. 10. A contratao de parceria pblico-privada ser precedida de licitao na modalidade de concorrncia, estando a abertura do processo licitatrio condicionada a: Resposta (A) Est errada porque, conforme conceito legal de concesso patrocinada, acima transcrito, nesta h cobrana de tarifa pelo concessionrio aos usurios do servio. (B) A assertiva est errada porque na concesso denominada pela lei como sendo de obra pblica tambm h prestao de servio pblico, por isso, prefervel cham-la de concesso de servio pblico precedida de obra pblica. (C) Estcorreta, nos termos da literal redao dos incisos do 4 do artigo 2 da Lei 11.079/04. (D) Alternativa incorreta, conforme preceitua o artigo 10 da Lei 11.079/04. Lembrando que na concesso administrativa, quando a Administrao pode figurar como usuria direta ou indireta do servio, assim como nas outras modalidades de contrato de concesso pblica, necessria a prvia realizao de licitao a fim de se escolher a melhor proposta. (E) Esta letra est errada porque o objeto do contrato de parceria pblico-privada justamente a prestao de servio pblico, precedido ou no de obra pblica, conforme o caso. Material cedido pelo professor auxiliar Alfredo Medeiros
Questes de Poder Executivo para deixar a sua segunda de feriado mais produtiva
Sim, pra muita gente hoje feriado, pois aproveitaram o descanso de amanh para englobar a segunda ao que se chama feriado. Tudo bem, mas voc no igual aos outros, voc algum que quer ser aprovado em um concurso e logo! Ento, vamos l, vamos fazer estas duas questes sobre o poder executivo e depois comemorar por t-las acertado. Ou pelo menos por ter tentado faz-las ao invs de ficar enforcando a segunda. 01. (FCC TRF 4 REGIO Analista Judicirio Execuo de Mandados/2010) correto afirmar que o Presidente da Repblica ficar suspenso de suas funes: (A) nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Superior Tribunal de Justia. (B) nas infraes penais comuns, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal. (C) nas infraes penais comuns, aps a instaurao do processo pela Cmara dos Deputados. (D) nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal. (E) nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Supremo Tribunal Federal. Comentrios: observem o art. abaixo: Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade. 1 O Presidente ficar suspenso de suas funes: I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal; II nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal. 2 Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. 3 Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso. 4 O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. 02. (FCC TRF 4 REGIO Analista Judicirio Contabilidade/2010) O Presidente da Repblica poder delegar a atribuio de conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei, ao : (A) Presidente da Cmara dos Deputados. (B) Presidente do Tribunal de Justia. (C) Presidente do Senado Federal.
(D) Advogado-Geral da Unio. (E) Presidente do Supremo Tribunal Federal. Comentrios: observem o art. 84: Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: I nomear e exonerar os Ministros de Estado; II exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da administrao federal; III iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio; IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo; V vetar projetos de lei, total ou parcialmente; VI dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao federal, na forma da lei; VI dispor, mediante decreto, sobre:(Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de
2001)
a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; (Includa pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;(Includa pela Emenda

Constitucional n 32, de 2001)
VII manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos; VIII celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; IX decretar o estado de defesa e o estado de stio; X decretar e executar a interveno federal; XI remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que julgar necessrias; XII conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei; XIII exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de
02/09/99)
XIV nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do banco central e outros servidores, quando determinado em lei; XV nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas da Unio; XVI nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o AdvogadoGeral da Unio; XVII nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII; XVIII convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional;
XIX declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a mobilizao nacional; XX celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional; XXI conferir condecoraes e distines honorficas; XXII permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; XXIII enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Constituio; XXIV prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior; XXV prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei; XXVI editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62; XXVII exercer outras atribuies previstas nesta Constituio. Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes. Material cedido pelo professor auxiliar Pablo Francesco
Concesses de Servio Pblico Questo e comentrio

Vamos ver uma questo que trata de concesses de servio pblico, retirada do ltimo concurso da PGE/MT? A prova objetiva foi realizada em 04 de setembro de 2011, ou seja, est fresquinha. Mas calma, no s isso. Lendo este post AGORA, voc tambm leva comentrios sobre o assunto. Esta uma oportunidade imperdvel. Vamos l? 1- O Estado pretende ampliar sue malha rodoviria, atribuindo iniciativa privada os investimentos correspondentes, bem como a manuteno e explorao das rodovias. Para tanto, poder (A) celebrar concesso comum ou concesso administrativa, esta ltima no caso de necessidade de complementao, pelo poder pblico, da receita tarifria, observado o limite legal de 70%. (B) firmar contrato de concesso comum, permitindo ao concessionrio a cobrana de tarifa do usurio e complementando a receita do mesmo, mediante contraprestao pblica, naquilo qual no for suficiente pare amortizar seus investimentos. (C) celebrar contrato de concesso administrativa, complementando a receita tarifria auferida pelo concessionrio com contraprestao pblica, at o limite de 50% do total da remunerao global.
(D) celebrar concesso comum ou concesso patrocinada, complementando, no caso desta ltima, a receita tarifria do concessionrio com contraprestao pblico, at o limite de 50% da receita global. (E) celebrar concesso patrocinada, na hiptese de a receita tarifria e acessria no serem suficientes, necessitando de lei autorizativa especifica, caso a contraprestao pblico exceda 70% do total da remunerao do parceiro privado. Noes preliminares A concesso pode ser classificada como comum, sujeita predominantemente Lei 8.987/99, ou concesso especial, regulada principalmente pela Lei 11.079/04 (diploma que instituiu o regime de parceria pblico-privada). A concesso comum possui duas modalidades: concesses de servio pblico simples e concesses de servio pblico precedidas de execuo de obra pblica. A concesso especial servio pblico, por sua vez, subdivide-se, ainda, em duas modalidades: concesso patrocinada e concesso administrativa. Vejamos, nesse sentido, o conceito legal de ambas as modalidades de concesso especial, retirados da Lei 11.079/04: Art. 2. () 2 Concesso administrativa o contrato de prestao de servios de que a Administrao Pblica seja a usuria direta ou indireta, ainda que envolva execuo de obra ou fornecimento e instalao de bens. 3 No constitui parceria pblico-privada a concesso comum, assim entendida a concesso de servios pblicos ou de obras pblicas de que trata a Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando no envolver contraprestao pecuniria do parceiro pblico ao parceiro privado. Vale ressaltar que, de acordo com magistrio de Jos dos Santos Carvalho Filho, nas concesses comuns de servio pblico, o poder concedente no oferece qualquer contrapartida pecuniria ao concessionrio. Nesse aspecto, ento est uma das principais diferenas entre esse regime e o das concesses especial, j que nesta ltima espcie, sempre h contraprestao pecuniria do ente concedente. Por fim vale aqui uma observao. Nas concesses patrocinadas, caso mais de 70% da remunerao do parceiro privado seja paga pela Administrao, ser necessria autorizao legislativa especfica, a teor do disposto na no 3, artigo 10 da Lei 11.079/04. Resposta Com base nessas informaes, fica fcil concluir que apenas aletra epode ser a correta. As letras a e c, por exemplo, no esto corretas porque, no caso, no caberia a celebrao de concesso administrativa, pois essa somente seria devida quando a usuria fosse a prpria Administrao. Ocorre que, de acordo com enunciado da questo, constata-se que os usurios sero, na verdade, aqueles que iro utilizar da rodovia.
A letra b no est correta j que, como dito, nas concesses comuns, no h qualquer contraprestao financeira por parte da Administrao ao concessionrio. No tocante letra d, o 3, artigo 10 da Lei 11.079/04, expresso em admitir, inclusive, que mais de 70% da remunerao do parceiro privado seja paga pela Administrao Pblica, mas, nesse caso, deve haver lei especfica permitindo que esse marco seja ultrapassado. Material cedido pelo professor auxiliar Alfredo Medeiros
Improbidade Administrativa e Jurisprudncia

Vamos ver um pouco de improbidade administrativa em uma jurisprudncia recente. assim, em casos concretos, que a gente aprende melhor o contedo, no acham: Contratao da empresa de filha de prefeito por licitao inadequada improbidade administrativa. Fatos que isoladamente no configuram ato de improbidade administrativa podem, ao serem somados, caracterizar a violao aos princpios da legalidade e da moralidade administrativa, atraindo a incidncia do artigo 11 da Lei 8.429/92. A deciso da Segunda Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ). A tese foi discutida no julgamento de um recurso especial do Ministrio Pblico, autor de ao civil pblica por ato de improbidade administrativa contra Jos Irineu Rodrigues, exprefeito de Carvalhpolis (MG). Ele teria contratado ilegalmente um posto de combustvel que tem a sua filha como scia-gerente. Os magistrados mineiros afastaram a ocorrncia de improbidade administrativa porque a contratao foi precedida de licitao, ainda que em modalidade inadequada. Alm disso, eles consideraram que no houve prejuzo ao errio nem comprovao de dolo ou m-f. Primeiramente, o relator do recurso, ministro Mauro Campbell Marques, destacou que, segundo a jurisprudncia do STJ, no preciso caracterizar dano aos cofres pblicos ou enriquecimento ilcito para que um ato seja enquadrado como improbidade administrativa. Marques afirmou que o simples fato de a filha do prefeito integrar o quadro societrio de uma das empresas vencedoras da licitao realmente no constitui ato de improbidade administrativa. Contudo, ele observou que essa relao de parentesco no um dado isolado no caso. Percia demonstrou que a modalidade de licitao escolhida (cartaconvite) era inadequada para a contratao pretendida, em razo do valor do objeto licitado. O relator concluiu que a participao da filha do prefeito em uma sociedade contratada pela administrao com base em licitao inadequada, por vcio na escolha da modalidade, circunstncia objetiva que induz configurao do elemento subjetivo doloso, resultando em improbidade administrativa.
Marques esclareceu que, analisando a verso dos fatos mais favorvel aos rus, observou a existncia de vrios elementos que, de forma isolada, no configurariam improbidade administrativa. Contudo, quando esses elementos so somados, a improbidade mostra-se presente. No esforo de desenhar o elemento subjetivo da conduta, os aplicadores da Lei 8.429/92 podem e devem guardar ateno s circunstncias objetivas do caso concreto porque, sem qualquer sombra de dvida, elas podem levar caracterizao do dolo, da m-f, afirmou Marques no voto. Todos os ministros da Segunda Turma deram provimento ao recurso do Ministrio Pblico. Material cedido pela professora auxiliar Cynthia Nunes
Voc tem Princpios e ns tambm

Vamos ver um breve resumo sobre os Princpios da Administrao Pblica? Vamos sim, que isso cai muito, gente! Princpios da Administrao Pblica Existem princpios explcitos e princpios implcitos, os primeiros so os que esto elencados de forma expressa na Constituio Federal ou nas normas infraconstitucionais, enquanto os outros traduzem uma decorrncia lgica do ordenamento jurdico. Caso a banca questione se os princpios constitucionais esto declinados de forma taxativa ou enumerativa na Constituio Federal, a resposta ser clara: de forma exemplificativa (numeros apertus). Como exemplo de princpios expressos, pode-se indicar os previstos no caput do art.37 da CF: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. O princpio da eficincia, por ter sido este introduzido no ordenamento jurdico pela emenda constitucional n19/1998 fruto da atividade do poder constituinte derivado. Um exemplo bastante interessante de princpio implcito o da segurana jurdica um dos maiores e mais importantes princpios na atualidade embora no esteja explcito no texto constitucional uma decorrncia lgica do art.5, inciso XXXVI da CF (proteo ao ato jurdico perfeito, coisa julgada e ao direito adquirido). Vlido estar atento ao fato de que no existe hierarquia entre os princpios constitucionais. No caso concreto, o operador do direito far a ponderao entre os princpios estabelecendo qual deles ser aplicado de forma preponderante. Assim, independentemente de serem explcitos ou implcitos, os princpios tero a mesma importncia para o aplicador do direito, que ao analisar o caso concreto, procurar harmonizar a aplicao. Princpios expressos na Constituio Federal Princpio da legalidade O conceito do princpio da legalidade ser pertinente a cada ramo do direito. A disposio ao art.5, inciso II da CF traduz a idia do princpio da legalidade a ser aplicada ao particular.
Porm, em direito administrativo, deve-se perseguir a noo de princpio da legalidade aplicada administrao pblica. Para a administrao pblica, o conceito da legalidade est relacionado concepo segundo a qual o administrador s poder praticar atos que estejam previstos na lei. A administrao s poder fazer o que a lei determinar, o que a lei declinar. Princpio da Impessoalidade Esse princpio novo no ordenamento jurdico brasileiro, antes da CF/88 esse principio tinha outro nome chamava-se princpio da finalidade. Deve-se observar que finalidade apenas um dos aspectos da impessoalidade. No se pode dizer que finalidade e impessoalidade so palavras sinnimas. A impessoalidade possui duas facetas: a) o administrador pblico na hora de praticar determinado ato precisa agir de acordo com a finalidade da administrao, ou seja, ele precisa atingir a finalidade pblica. Ele precisa agir de forma impessoal. Quando um agente pblico pratica um ato com desvio de poder/desvio de finalidade, deve-se observar que ele est abrindo mo da finalidade pblica por uma finalidade particular desejo pessoal seu ferindo, desta forma, o princpio da impessoalidade. Percebe-se ento, que o princpio da impessoalidade abarcou o antigo princpio da finalidade. A segunda faceta: b) vincula a idia que na hora em que o ato praticado, ele no praticado por determinado servidor, e sim pelo prprio Estado. Logo, o servidor agindo na qualidade de Estado integra o patrimnio jurdico da pessoa, ou seja, do Estado. Princpio da Moralidade Obedecendo a esse princpio, deve o administrador, alm de seguir o que a lei determina, pautar sua conduta na moral comum, fazendo o que for melhor e mais til ao interesse pblico. Tem que separar, alm do bem do mal, legal do ilegal, justo do injusto, conveniente do inconveniente, tambm o honesto do desonesto. Princpio da Publicidade o dever atribudo Administrao de dar total transparncia a todos os atos que praticar, alm de fornecer todas as informaes solicitadas pelos particulares, sejam pblicas, de interesse pessoal ou mesmo personalssimas, que constem de bancos de dados pblicos, pois, como regra geral, nenhum ato administrativo pode ser sigiloso. Lembrar sempre que: a publicidade dos atos administrativos no ser dada apenas atravs da publicao, nem precisaro tais atos ser, necessariamente, publicados. Muitas vezes a lei no prev a necessidade de publicao do ato como pressuposto da publicidade. Deve-se entender tambm que o princpio da publicidade no deve adotado irrestritivamente pela Administrao Pblica. Existem atos administrativos que sero sigilosos: atos que digam respeito segurana da sociedade e segurana do Estado (art.5, inciso XXXIII da CF). Desta forma, ficar bastante atento, vez que, nem todo administrativo pblico, a administrao noadotou o princpio da publicidade irrestrita.
Os atos da administrao devem ser pblicos, admitindo-se, no entanto, o sigilo para os atos que envolvama segurana do Estado e a segurana da sociedade (art.5, inciso XXXIII da CF). Princpio da Eficincia A CF/88 quando foi promulgada em 1988 no tratava do principio da eficincia que s foi introduzido no ordenamento jurdico em 1995, atravs da EC n19. O princpio da eficincia possui duas facetas: a primeira em relao ao servidor pblico e a segunda emrelao ao servio pblico (Estado). Para o princpio da eficincia o servio precisa ser eficiente e o servidor pblico tambm precisa ser eficiente. O princpio da eficincia serve como um termmetro para avaliar tanto o desempenho do servidor, como para avaliar o desempenho do servio como um todo. Esgotados os princpios expressamente previstos no texto da Constituio Federal, vlido agora tecer anlise no tocante lei 9.784/99 que declina no seu art.2 outros princpios da administrao pblica. Princpios expressos na Lei 9.784/99 No caput do art.2 da Lei 9.784/99 encontram-se previstos os princpios: legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia. Os princpios da legalidade, finalidade, moralidade e eficincia j foram tratados acima, visto que, encontram-se tambm de forma explcita na Constituio Federal. Os princpios da segurana jurdica e do interesse pblico, ao contrrio do que acontece na Lei 9.784/99, no so elencados de forma explcita pela CF/88, na verdade, conforme explicado eles configuram uma conseqncia lgica do ordenamento jurdico, sendo, pois, princpios implcitos na Constituio Federal. Desta forma, no ordenamento jurdico brasileiro, eles devem ser reconhecidos como princpios explcitos, vez que, esto previstos na Lei 9784/99. Porm, na Constituio Federal, conforme j explicado, eles so princpios implcitos A Lei Federal 9.784/99 de aplicao exclusiva para o mbito federal, porm, nos mbitos estaduais e municipais tem-se a tendncia de repetir os dispositivos da lei federal. Princpio da Motivao Traduz a obrigao do administrador pblico em razo da transparncia da administrao pblica, em prol do Estado Democrtico de Direito, em prol da ampla defesa de motivar tanto atos administrativos vinculados, como atos administrativos discricionrios. A motivao um princpio implcito na Constituio Federal e explcito no ordenamento jurdico brasileiro (Lei 9.784/99).
A Motivao consiste na indicao das razes de fatos e de direito que embasam a prtica de um ato. Princpio da ampla defesa e princpio do contraditrio Ambos so sub princpios de outro princpio, denominado pela Constituio Federal, como devido processo legal (due process of law). Eles so princpios explcitos tanto na Lei 9.784/99, como na Constituio Federal (art.5, inciso LV da CF). A ampla defesa desenvolve a idia de possibilidade de utilizao de todos os meios de provas, de recurso, ou seja, de todos os instrumentos previstos no direito para o exerccio do direito de defesa. O contraditrio, na verdade, encontra-se dentro da ampla defesa. o direito que a parte tem de contradizer o que existe nos autos. Princpio da razoabilidade e proporcionalidade A razoabilidade reside no agir e a proporcionalidade reside no quantum dessa ao. A razoabilidade ir permitir ou no que o agente pblico pratique ou no o ato. J a proporcionalidade ir determinar a intensidade, a quantidade dessa ao. Por fim, vlido enfatizar que a motivao, a razoabilidade, a proporcionalidade, a segurana jurdica e o interesse pblico esto explcitos na Lei 9784/99 e implcitos na Constituio Federal/88, porm, tal fato como visto no traz qualquer prejuzo para o ordenamento jurdico, vez que, no existe hierarquia entre princpios. Material cedido pela professora auxiliar Cynthia Nunes de Medeiros
Constitucional
ORDEM ECONMICA E SOCIAL O constitucionalismo clssico entendeu a constituio como instrumento de organizao dos poderes e de declarao dos direitos e garantias individuais. Os movimentos polticos inspirados no reformismo social tiveram reflexo em constituies do incio deste sculo. As Constituies do Mxico de 1917 e da Alemanha de 1919 foram as primeiras a incorporarem a Ordem Econmica. No Brasil, a matria foi tratada a partir da Constituio de 1934, conjuntamente com a Ordem Social. A Constituio de 1988 conferiu autonomia Ordem Social. Tratou em ttulos prprios Ordem Econmica e Ordem Social. O artigo 170 da Constituio estabeleceu os princpios gerais da atividade econmica. Segundo Raul Machado Horta, h princpios-valores (soberania nacional, propriedade privada, livre concorrncia). H princpios-intenes (reduo das desigualdades regionais, busca do pleno emprego, tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no pas) ,
funo social da propriedade), h princpios de ao-poltica (defesa do consumidor, defesa do meio ambiente).A Emenda Constitucional 42/2003 deu nova redao ao artigo 170, inciso VI, da CF, estabelecendo que a defesa do meio ambiente poder ser realizada, inclusive,mediante tratamento diferenciado,conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao. A Constituio assegura a liberdade de exerccio de atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei. As atividades econmicas devem ser primordialmente desempenhadas pela iniciativa privada.Ressalvados os casos previstos na Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida, quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. Compete ao Estado atuar como agente normativo e regulador da atividade econmica, exercendo, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. O art. l77 da Constituio prev o monoplio da Unio em relao ao petrleo e aos minerais nucleares. As atividades referentes ao petrleo podero ser contratadas pela Unio com empresas estatais ou privadas. Relativamente aos minerais nucleares, a EC n 49/06 alterou a redao do inciso V do art. 177 da CF, excluindo do monoplio da Unio a produo, a comercializao e a utilizao de radioistopos de meia-vida curta, para usos mdicos, agrcolas e industriais. Observe como se encontra a atual redao do mencionado dispositivo: Art. 177. Constituem monoplio da Unio: V a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo dos radioistopos cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob regime de permisso, conforme as alneas b e c do inciso XXIII docaput do art. 21 desta Constituio Federal. Dessa forma, conforme os novos dispositivos inseridos no art. 21 da CF, a comercializao e a utilizao de radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais sero autorizadas sob o regime de permisso. Todavia, para outras finalidades que no os usos mdicos, agrcolas e industriais, apenas ser autorizada a comercializao e utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas. Exige-se, tambm para esse ltimo caso, o regime de permisso. Compete ao poder pblico municipal executar a poltica de desenvolvimento urbano, sendo obrigatrio o plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, para cidades com mais de vinte mil habitantes. No art. l82, pargrafo quarto, a Constituio prev providncias que o poder pblico municipal pode adotar para o proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado a aproveit-lo, adequadamente. Deve-se ressaltar a possibilidade de desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica, medida regulamentada por lei federal denominada estatuto da cidade. Trata-se de uma das hipteses de desapropriao sano, ao lado da desapropriao para fins de
reforma agrria. O art. l83 da Constituio prev o usucapio moradia que poder ser requerido por quem possuir como sua rea urbana de at 250 metros quadrados, por cinco anos ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural, direito que somente ser reconhecido uma vez ao mesmo possuidor. Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio. A desapropriao para fins de reforma agrria privativa da Unio. A indenizao ser prvia e justa em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do valor real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso. As benfeitorias teis e necessrias sero pagas em dinheiro. So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria a pequena e mdia propriedade rural, assim definida em lei, desde que seu proprietrio no possua outra; a propriedade produtiva.O art. l9l prev o denominado usucapio pro labore, que ser reconhecido em favor de quem, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano, possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de terra em zona rural no superior a cinqenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua famlia, tendo nela sua moradia O sistema financeiro nacional ser regulado em leis complementares, conforme previsto no art. l92 da Constituio, com a redao dada pela Emenda Constitucional 40/2003. A referida Emenda retirou do texto constitucional a previso de limitao das taxas de juros reais em l2% ao ano, que conforme entendia o STF caracterizava norma de eficcia limitada. Com a nova redao podem existir diversas leis complementares regulando o sistema financeiro nacional. No ttulo da Ordem Social a Constituio de 1988 tratou dos seguintes assuntos: seguridade social (direito sade, previdncia e assistncia social), educao, cultura e desporto, cincia e tecnologia, comunicao social, meio ambiente, famlia, criana, adolescente e idoso, ndios. A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos municpios e das contribuies sociais previstas nos incisos do art. 195 da Constituio. Outras contribuies podero ser institudas por Lei Complementar, obedecido ao disposto no art.. 154, I, da Constituio. As contribuies para a seguridade social esto sujeitas anterioridade especfica de 90 dias. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico. A previdncia social compreende o regime geral de carter contributivo e filiao obrigatria . Nenhum tempo ser computado para a concesso de benefcios sem que corresponda a contribuies realizadas. Os servidores pblicos tm regime especial de previdncia, tambm de carter contributivo. O reajustamento dos benefcios previdencirios no se encontra vinculado ao salrio-mnimo. No entanto, devem ser adotados, na forma da Lei, critrios de reajuste que preservem o valor real dos
benefcios. Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio-mnimo. A Assistncia Social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social, nos termos do art. 203 da Constituio. A educao considerada direito de todos e dever do Estado e da famlia. O ensino ser ministrado com base nos princpios da igualdade de acesso e permanncia na escola, liberdade, pluralismo, coexistncia de instituies pblicas e privadas, gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais, valorizao dos profissionais do ensino, gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei, garantia de padro de qualidade. assegurada a autonomia didtico-cientfica e de gesto financeira e patrimonial das universidades. O Estado dever garantir ensino fundamental obrigatrio e gratuito. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito por cento e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.

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Da Restrio de Direitos Politicos, Da Correio e Reviso do Eleitorado

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