LIBERALISMO (CAPITALISMO) - SOCIALISMO - ESTADO DE BIENESTAR O ESTADO SOCIAL DE DERACHO

Bebe considerarse el elemento ideolgico como clave en la configuracin del Estado de Bienestar: ste surgira en respuesta a la demostracin emprica del fracaso de los modelos de sociedad propuestos por el liberalismo (economa capitalista) por un lado y el socialismo (economa centralmente planificada) por el otro.En trminos dialcticos, el Estado Liberal representa la anttesis; el Estado Socialista la tesis, y el Estado de Bienestar la sntesis. Resulta interesante en este punto constatar que tanto liberalismo como socialismo aspiran al Estado mnimo, pero que, no obstante ello, el Estado de Bienestar refuerza la relevancia (compartida) de ste.-

SURGIMIENTO DEL ESTADO DE BIENESTAR

El EB corresponde a aquella forma de Estado que surge a partir de la configuracin histrica de dos hechos principales: la crisis econmica de 1929 y las guerras mundiales. En esta mirada histrica, se puede afirmar con toda certeza que el EB es una construccin puramente Europea. Para comprender este proceso, vale retomar la diferenciacin entre esferas econmica y poltica. En la esfera econmica, los sustentos del EB estn dados por los postulados de Keynes. Este autor logr evidenciar los lmites del capitalismo liberal: Ante la crisis econmica, son insuficientes los mecanismos del propio mercado (de los diferentes capitalistas privados en competencia), y se plantea la necesidad de una mayor intervencin estatal en la regulacin de la economa promoviendo una poltica basada en la demanda de bienes, y corrigiendo los excesos del capitalismo salvaje (Antn, 1997). De acuerdo a esto, el EB se condice con un escenario que reclam mayor intervencin del Estado en la economa e inst a un mayor nivel del gasto pblico. La crisis econmica de los aos treinta -que puso en tela de juicio al liberalismo ortodoxo- gener el convencimiento de que el gasto pblico no tiene un efecto neutral en la economa y, por ende, debe jugar un papel anticclico ante los vaivenes inherentes al libre mercado. El EB se sirvi de estos presupuestos keynesianos, los cuales han proporcionado el soporte terico en su dimensin econmico-fiscal. En la esfera poltica, es relevante mencionar algunos aspectos. En primer lugar, que tras las nefastas consecuencias de las guerras mundiales, los Estados debieron reaccionar a favor de sus ciudadanos, especialmente en torno a valores como la integracin y la cohesin. En ese sentido, ser fundamental que los estados occidentales cuiden especialmente tras la II Guerra la integracin nacional y social de sus sociedades evitando nuevas crisis como las generadas en los aos veinte y treinta del siglo XX. (Antn, 1997). Una manifestacin inmediata fue la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas, con la intencin declarada de, entre otras, "crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el derecho internacional" y "promover el progreso social." En sntesis, se puede concluir que durante los aos 50 y 60 se dan unas condiciones de sostenido crecimiento econmico, con relativo pleno empleo, con ampliacin y generalizacin de prestaciones sociales (pensiones, subsidios, sanidad, enseanza...). Hay una base social de clase obrera relativamente estable, una presin y prestigio de la izquierda (sindical, poltica y electoral) y la pugna con los pases del Este. Todo ello favorece el consenso social y la institucionalizacin del conflicto, la confianza en la democracia poltica.