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PERFIL DE PROYECTO FOMENTO E IMPLEMENTACIN DE LOS SERVICIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN Y EL COMERCIO ELECTRNICO 1. ANTECEDENTES. Internet, la Web 2.0, las redes sociales y las nuevas tecnologas estn produciendo una verdadera revolucin social y econmica que afecta a la estrategia de las empresas y a su relacin con clientes, empleados, equipos y proveedores. La sociedad de la informacin est determinada por la extraordinaria expansin de las redes de telecomunicaciones y, en especial, de Internet como vehculo de transmisin e intercambio de todo tipo de informacin. Su incorporacin a la vida econmica y social ofrece innumerables ventajas, como la mejora de la eficiencia empresarial, el incremento de las posibilidades de eleccin de los usuarios y la aparicin de nuevas fuentes de empleo. El comercio electrnico, la nueva manera de hacer negocios en el mundo, est cambiando la forma de competir, la velocidad de las operaciones y la naturaleza del liderazgo. Las empresas medianas se interesan en esta nueva tecnologa porque puede ayudarlas a mejorar sus procesos de negocios, a reducir sus costos y a lograr una relacin ms cercana con sus clientes. En consecuencia, en esta era de la nueva economa, la adopcin e implementacin exitosa de la tecnologa de comercio electrnico es un asunto fundamental para estas empresas. Pero para que ellas puedan aprovechar las ventajas derivadas de los muchos beneficios de esta tecnologa, se requiere la aplicacin de nuevos conceptos y modelos. La apertura de mercados es fundamental para el rpido crecimiento del uso de nuevos servicios y la asimilacin de tecnologas nuevas; en la prctica, las empresas estn comenzando a usar Internet como un nuevo canal de ventas, sustituyendo las visitas personales, correo y telfono por pedidos electrnicos,

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ya que gestionar un pedido por Internet cuesta 5% menos que hacerlo por vas tradicionales En Bolivia, no se cuenta con un registro de transacciones comerciales de bienes y servicios que se hayan realizado utilizando las tecnologas de informacin y comunicacin; de igual manera, no se cuenta con la legislacin especfica en lo que se refiere a proteccin de datos, sociedad de la informacin y comercio electrnico, que afecten de manera directa con el uso de las nuevas tecnologas como herramientas de desarrollo empresarial y comercial. 2. JUSTIFICACIN. Las tecnologas de la informacin y las comunicaciones han sido consideradas durante mucho tiempo una herramienta efectiva para superar los obstculos que enfrentan las empresas y facilitar el comercio internacional. Las principales razones establecidas para que las empresas privadas las adopten son, entre otras: a) Mejorar el acceso a la informacin; b) Mejorar la gestin administrativa interna; c) Mejorar la gestin de productos y el control de calidad; d) Aumentar la productividad por medio del mejoramiento de la gestin interna segn la enumeracin precedente; e) Facilitar la colaboracin con otras empresas y buscar economas de escala; y f) Lograr nuevas oportunidades comerciales.

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Por otra parte, las principales razones para que las instituciones pblicas, cmaras de industria y asociaciones de empresarios promuevan las polticas en materia de TIC y las adopten son: a) Aumentar la competitividad de las empresas y establecer

conglomerados industriales; b) Promover sociedades entre las empresas grandes y las pymes, y entre las propias pymes; c) Reducir los costos relacionados con los procedimientos comerciales tanto para el sector pblico como para el privado; d) Aumentar la productividad y la transparencia en el sector pblico; e) Facilitar la instrumentacin de polticas de promocin comercial y acuerdos de comercio. Es muy difcil realizar un estudio comparativo preciso del grado de informatizacin de las empresas sobre la base de las cifras oficiales. No se dispone de estadsticas gubernamentales confiables y por estas razones, no fue posible realizar estudios comparativos sobre el uso que las empresas hacen de las TIC en Bolivia, sin embargo, es evidente que la introduccin de computadoras personales en el sector empresarial est llegando a la fase de madurez, aunque an hay grandes brechas entre las pequeas y las medianas empresas, casi todas las empresas grandes las han instalado. Como en el caso de las computadoras personales, casi todas las grandes empresas hacen uso de Internet y tambin existe una brecha evidente entre las pequeas y las medianas empresas. Por otra parte, existe una diferencia considerable en cuanto a la difusin de Internet de banda ancha, inclusive entre las empresas con conexin a la red.

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El correo electrnico y la recoleccin de informacin son los principales dos propsitos del uso de Internet. Los sitios web estn cobrando importancia como medio para hacer publicidad de las empresas, sus productos y servicios. Un pequeo nmero de grandes empresas han adoptado el comercio electrnico, mientras que las pymes todava parecen ser la excepcin. El uso limitado de las transacciones electrnicas en las pequeas y medianas empresas se debe, en primer lugar, a la falta de confianza en el comercio electrnico. Por este motivo, los empresarios recurren a las videoconferencias y otros mtodos de comunicacin complementarios como el telfono, el correo electrnico y las comunicaciones cara a cara. El segundo motivo se relaciona con un problema de causa y efecto. La escasez de sistemas administrativos de TIC y la falta de experiencia hacen que las empresas duden en utilizar el comercio electrnico y la gestin de la cadena de suministro y en digitalizar completamente todas las tareas administrativas relacionadas con las transacciones comerciales. En tercer lugar, los gastos que supone instrumentar el comercio electrnico utilizando mercados electrnicos constituyen un grave obstculo, sobre todo para las pymes que no tienen la capacidad de desarrollar sus propios sistemas informticos. Por ltimo, los recursos humanos y la infraestructura digital insuficientes tambin dificultan el desarrollo de las pymes. Adems de lo mencionado en le prrafo anterior, en Bolivia, la implantacin de Internet y las nuevas tecnologas tropieza con incertidumbres jurdicas, que es preciso aclarar con el establecimiento de un marco jurdico adecuado, que genere en todos los actores intervinientes la confianza necesaria para el empleo de este nuevo medio. La ausencia de informacin y legislacin referida a la sociedad de la informacin y el comercio electrnico, evidencia la necesidad de contar con una entidad privada sin fines de lucro que integre a empresas y entidades interesadas en el desarrollo de la economa digital para el impulso y la defensa de sus intereses.

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3. 3.1. OBJETIVOS. OBJETIVO GENERAL.

Acompaar y orientar a las empresas en su transformacin en esta revolucin econmica, social y tecnolgica, a travs de la gestin de un marco jurdico especfico, como as tambin la formacin, asesora e informacin de todos aquellos aspectos que afectan a los servicios de la sociedad de la informacin y el comercio electrnico con el propsito de constituirse en un instrumento de comunicacin, mundo. 3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS. divulgacin y promocin de las diversas actividades relacionadas con la materia que se generen en Bolivia como en el resto del

a) Ser el interlocutor ante instituciones pblicas y privadas en todos los temas que afectan a la sociedad de la informacin y al comercio electrnico. b) Asesorar a las empresas en aspectos legales, comerciales y tecnolgicos con la finalidad de ayudarles a aprovechar Internet como canal de venta ampliando su red de contactos y detectando potenciales clientes o colaboradores. c) Gestionar la aprobacin de leyes favorables al sector para que las empresas bolivianas puedan aprovechar las TIC como herramientas de desarrollo. d) Contribuir al aumento de la competitividad de las empresas en el mercado de comercio electrnico mediante la expansin del uso y aplicacin de lasTIC.

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e) Incrementar el nmero de empresas que incorporan herramientas TIC para insertarse en el mercado de comercio electrnico y sentar las condiciones para una mayor expansin de este mercado. 4. RESULTADOS ESPERADOS. Disponer de un marco regulatorio que ofrezca seguridad plena a los agentes econmicos, para que interacten electrnicamente en todos los rdenes. Inducir la adecuacin de la normatividad, relacionada con las transacciones electrnicas. Abatir los costos de entrada a la economa digital de las empresas. Propiciar la mejora en la competitividad de las empresas, a travs del encadenamiento digital de las cadenas productivas. Empresas integradas y entidades interesadas en el desarrollo de la economa digital para el impulso y la defensa de sus intereses. Movimiento econmico generado en el mercado local asesorando a las empresas para que accedan a mercados que de otra manera tendran vetados por su elevado coste. Desarrollo de la industria de tecnologas de informacin. Industria de software. Industria electrnica. El comercio electrnico en Bolivia consolidado como herramienta alternativa para la promocin internacional y exportacin de productos.

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4.1. ALCANCE DEL PROYECTO.

El proyecto Fomento e Implementacin de los Servicios de la Sociedad de la Informacin y el Comercio Electrnico, pretende beneficiar al sector empresarial de nuestro pas en general y del departamento de Tarija en particular, acelerando el proceso de desarrollo de la economa digital en las empresas, desarrollando una cultura de digitalizacin de la sociedad, particularmente en los consumidores y as incrementar la competitividad de la economa regional y nacional. El alcance que debe tomar en cuenta el proyecto son aspectos tales como: Proyectos de adecuacin del Marco Jurdico. Representacin institucional para conseguir las reformas legales. Seguimiento de las normativas que afecten a la actividad. Mejoramiento del entorno nacional para fomentar el desarrollo del mercado de comercio electrnico Generacin de inters y demanda por parte de las pymes en aprovechar nuevas oportunidades de negocio en el mercado de Comercio Electrnico. La representacin y defensa de los intereses empresariales y profesionales de las empresas vinculadas al Comercio Electrnico y la Venta a Distancia ante organismos pblicos y privados, tanto nacionales como internacionales Establecer vnculos de colaboracin con otras organizaciones.

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Participar en iniciativas nacionales e internacionales para la promocin del sector. Definicin de un plan de captacin por todos los medios, identificar los sectores y empresas potenciales. Elaboracin de estudios, informes y contenidos sobre tendencias de la economa digital. Planificacin de eventos, jornadas y seminarios de networking sobre temas relacionados con la Economa Digital: tendencias, tecnologa, innovacin, etc. orientadas al desarrollo de las empresas. Elaboracin y puesta en marcha del Plan de Formacin Difundir informacin tcnica de inters profesional y sectorial, estudios y anlisis sectoriales. Colaborar con las empresas prestndoles todo tipo de servicios y asesoramiento en cuestiones que afectan al sector. 5. ESTRUCTURA DEL PROYECTO. Se ha dotado al proyecto, Fomento e Implementacin de los servicios de la Sociedad de la Informacin y Comercio Electrnico de una estructura capaz de conferirle flexibilidad suficiente para que, a lo largo de su periodo de vigencia, pueda ser adaptado a las necesidades que se planteen. Estas adaptaciones, sern fruto de la evolucin de una estrategia de desarrollo de la Sociedad de la Informacin en la regin, viva y permanentemente actualizada de acuerdo con las necesidades y planteamientos derivados de los cambios y la evolucin tecnolgica. El siguiente grfico recoge los elementos que conforman la estructura del proyecto y que se describen con detalle a continuacin.

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5.1.

EJES ESTRATGICOS

Recogen, ordenan y canalizan la estrategia y los objetivos generales, en materia de Sociedad de la Informacin y Comercio Electrnico, constituyen la columna vertebral del proyecto y alrededor de ellos y de sus objetivos se definen las lneas de accin del proyecto. Se han identificado como ejes estratgicos, de acuerdo con el alcance que se ha previsto para este proyecto, aquellos que recogen mbitos de especial relevancia para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en Bolivia en general y Tarija en particular. 5.2. EJE DE ACCIONES HORIZONTALES.

Este eje horizontal se ha identificado como elemento necesario en la estructura del proyecto, engloba aquellas lneas de actuacin que afectan de forma transversal a cualquiera de los tres ejes estratgicos, fundamentalmente a los Ejes de Ciudadanos y Empresas.

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5.3. LNEAS DE ACTUACIN, REAS DE DESARROLLO Y PROGRAMAS/PROYECTOS. a) Lneas de actuacin: Identifican los mbitos de trabajo dentro de cada uno de los ejes que componen el proyecto y se orientan a la consecucin de los objetivos de cada eje estratgico y a la del objetivo general del proyecto. b) reas de desarrollo: Elementos que concretan el trabajo de cada una de las lneas de actuacin identificadas, dotndolas de objetivos especficos. c) Programas/Proyectos: Constituyen el mximo grado de detalle de ste proyecto y se han identificado como acciones concretas con las que se materializa la ejecucin del mismo. 5.4. INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN DEL PROYECTO. Son el conjunto de elementos necesarios para el ptimo desarrollo y la gestin del proyecto. Este conjunto est constituido por los agentes involucrados en el desarrollo de la Sociedad de la Informacin regional, que van a colaborar en el desarrollo del proyecto, y las herramientas de gestin previstas para llevar a cabo el control y seguimiento de la ejecucin del mismo. 6. DESCRIPCIN ESTRATGICOS). 6.1. Eje de Gestin del marco legal especfico. La Sociedad de la Informacin y el comercio electrnico, alcanzan a las personas, las empresas y el Estado. Pauta nuevas formas de relacionamiento y un nuevo modelo de desarrollo, lo que demanda la creacin de nuevas reglas para acompasar tan profundos cambios. El desarrollo de un nuevo marco jurdico es, por tanto, esencial para brindar garantas, tutelar los derechos de 10 DEL PROYECTO POR ACTIVIDADES (EJES

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los ciudadanos y establecer reglas claras en las relaciones que establecen los distintos actores. 6.1.1. Objetivo General Crear confianza y garantizar al usuario que las actividades tienen idntica o superior fiabilidad. Para ello se debe trabajar en un nuevo marco jurdico que, en primer lugar, proteja a los datos personales y se les otorgue a las personas el control sobre ellos y, en segundo lugar, se le confiera validez y eficacia jurdica a los documentos electrnicos y a las firmas electrnicas. Una segunda esfera de accin es la vinculada a la gestin del Estado, la que debe ser ms eficiente y transparente para acompaar el nuevo modelo de desarrollo. En tal sentido, se deben aprobar y/o adecuar normas relativas al acceso de la informacin pblica y normas que se relacionan con la gestin de los activos de informacin en poder del Estado y as contar con un marco de referencia para el Gobierno Electrnico y otros instrumentos normativos que hacen al desempeo de la Administracin Pblica. 6.1.2. Lneas de Actuacin.

Eje de Gestin del Marco Legal Especfico

Ley de Servicios de la sociedad de la informacin y el comercio electrnico.

Ley de Proteccin de los datos de carcter personal, de Seguridad de la informacin y la firma electrnica

Ley de Medidas de impulso de la sociedad de la informacin y el comercio electrnico

Ley de acceso a la informacin pblica y Gobierno electrnico

6.1.3. reas de desarrollo. Talleres y mesas de discusin. 11

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Seminarios interdisciplinarios. Anlisis de legislacin comparada. Elaboracin de proyecto de Ley Socializacin Gestin de Aprobacin

6.1.4. Programas y Proyectos. FALTA DESARROLLAR 6.1.5. Resultados esperados. Marco regulatorio especfico y adecuacin de normativa existente. 6.2. Eje de Ciudadanos Las actuaciones que se desarrollen en el marco de ste eje estratgico tendrn como destinatarios a los Ciudadanos del departamento y el pas, actores principales de la Sociedad de la Informacin, atendiendo a las necesidades particulares de stos como individuos y a las colectivas relativas al entorno familiar, social y profesional y prestando especial atencin a aquellos colectivos en los que la brecha digital resulta ms evidente y presentan por tanto necesidades especficas 6.2.1. Objetivo General. Mediante este eje, se pretende impulsar y favorecer cursos bsicos dirigidos a ciudadanos de iniciacin en las nuevas tecnologas, impartidos en diferentes puntos del departamento y del pas.

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6.2.2. Lneas de Accin.

Eje de Ciudadanos

Formacin y Capacitacin de ciudadanos en el mbito de las TIC

Fomento del uso y de la participacin del ciudadano en el comercio electrnico

6.2.3. reas de Desarrollo. Formacin tecnolgica de ciudadanos. Capacitacin de los ciudadanos para la gestin de la informacin. Campaas de sensibilizacin y concienciacin. Creacin de contenidos de inters Portal de servicios a los ciudadanos

6.2.4. Programas y Proyectos. FALTA DESARROLLAR 6.2.5. Resultados Esperados. Aumentar el nmero de ciudadanos con conocimientos bsicos en tecnologas de la informacin y las comunicaciones, de forma que participen activamente en la Sociedad de la Informacin. 6.3. Eje de Empresa.

El tejido empresarial regional, est constituido fundamentalmente por pequeas y medianas empresas, caracterizadas por su perfil dinmico y emprendedor, verdadero motor de la economa regional y que estn llamadas a jugar un papel protagonista en el desarrollo de la Sociedad de la Informacin.

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Resultan asimismo destinatarios de este eje, los profesionales TIC en cuanto que constituyen un recurso estratgico en las empresas, de un lado para contribuir a la incorporacin de las TIC en sectores usuarios de estas tecnologas y de otro porque constituyen un pilar fundamental para el desarrollo de un sector TIC regional potente, que sea capaz no solo de responder a las necesidades de las pymes regionales, sino tambin de incrementar el grado de innovacin tecnolgica del propio sector mediante el desarrollo de nuevos e innovadores productos y servicios, que contribuyan a la expansin del sector regional en el mbito nacional e internacional. 6.3.1. Objetivo General. Incrementar de forma progresiva y sostenible el nmero de empresas de la que incorporen a sus procesos de negocio herramientas y soluciones TIC, ya que ello redundar de forma directa en el incremento del nmero de empresas altamente competitivas, con mayor capacidad para la innovacin y para el desarrollo de nuevos productos y servicios que favorezcan su presencia y mejor posicionamiento en los actuales y nuevos mercados. 6.3.2. Lneas de Accin. Eje de Empresa

Recursos TIC para la mejora de la Gestin

Empresas en la Red. Negocio Y Comercio Electrnico

Soluciones TIC como herramienta s facilitadoras de Modelos Innovadores

6.3.3. reas de Desarrollo. Asesoramiento a pymes Impulso a la utilizacin de las TIC a las pymes

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Planificacin estratgica de la empresa para el uso de las TIC. Fomento y promocin de la factura electrnica. Adaptacin de la gestin empresarial al Internet. Negocio electrnico Comercio electrnico Desarrollo de Software

6.3.4. Programas y Proyectos. FALTA DESARROLLAR 6.3.5. Resultados Esperados. Favorecer en las empresas del sector TIC el desarrollo de productos y servicios innovadores propios de la Sociedad de la Informacin y fomentar la competitividad de las empresas por medio del Comercio Electrnico, facilitndoles las herramientas y los servicios que necesitan para abordar proyectos que consoliden su presencia en Internet. 6.4. Ejes de Acciones Horizontales.

Este ltimo eje, recoge todas aquellas lneas de actuacin que vayan encaminadas a las labores de seguimiento y divulgacin, a servir de apoyo de otros desarrollos, a obtener el consenso y asesoramiento de los agentes sociales, etc. 6.4.1. Objetivo General. Definir, ordenar e impulsar la puesta en marcha de acciones que se han identificado como necesarias, puesto que complementan y refuerzan, de una u otra forma, a las que se han de llevar a cabo en el marco de los ejes estratgicos del presente proyecto y contribuyen a la consecucin del objetivo global del Plan.

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6.4.2. Lneas de Actuacin. Eje de Acciones Horizontales

Relacionamiento Institucional

Comunicacin y Difusin

Gestin de Financiamiento

6.4.3. reas de Desarrollo. Reconocimiento y difusin de buenas prcticas. Promocin y difusin de las TIC Eventos Talleres Seminarios

6.4.4. Programas y Proyectos. FALTA DESARROLLAR 6.4.5. Resultados Esperados. Promover las iniciativas de modernizacin e innovacin tecnolgica y contribuir a la implementacin y regulacin del sector en Bolivia; difundiendo su importancia y utilidad y optar a financiamiento externo para un mejor aprovechamiento del uso de las TIC. 7. INSTRUMENTOS PARA LA GESTION DEL PROYECTO El xito en la consecucin de los objetivos planteados en ste proyecto, reside sin duda en la realizacin de un trabajo perfectamente ordenado, orientado a la

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mejora continua, consensuado y compartido, para lo cual resulta necesario dotarlo de las herramientas e instrumentos necesarios para su planificacin y seguimiento y contar con la estrecha colaboracin, tanto en su definicin como en su ejecucin, de los agentes implicados en el desarrollo de la Sociedad de la Informacin y el Comercio Electrnico.

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN DEL PROYECTO

Entidad promotora del Proyecto

Agentes Involucrados directa e indirectamente

Asociaciones Empresariales Asociaciones Empresariales

Colegios de Profesionales Colegios de Profesionales

Cmaras de Industria y Comercio Cmaras de Industria y Comercio Gobierno Nacional, Departamental y Gobierno Nacional, Departamental y Municipal Municipal Universidades Universidades PYMES PYMES Fundaciones y Agencias de Fundaciones y Agencias de Cooperacin Internacional Cooperacin Internacional

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7.1. Entidad promotora del proyecto.

Organizamos nuestros servicios en funcin de las diferentes reas de asesoramiento y gestin que le afectan a los beneficiarios, tanto como empresa o particular. 7.1.1. Misin. e-digital es una entidad sin fines de lucro que promueve las iniciativas de modernizacin e innovacin tecnolgica y contribuye a la implementacin y regulacin de la economa digital en Bolivia; difundiendo su importancia y utilidad, simplificando procedimientos, asesorando a los usuarios de manera efectiva para un mejor aprovechamiento del uso de las TIC. 7.1.2. Visin. A la finalizacin del PDSI 08 - 10, la Regin de Murcia habr recorrido la mitad del camino previsto por el Plan Estratgico Regional 2007 - 2013 y, en materia de Sociedad de la Informacin, estar firmemente posicionada, concienciada y preparada para seguir trabajando con las mayores garantas de xito de alcanzar en 2013 las metas propuestas para una mayor convergencia con Europa. As, la sociedad murciana tendr acceso a la informacin, la formacin y el conocimiento propio de esta nueva Sociedad de la Informacin y a sus nuevas formas de actuar como la cooperacin, el trabajo en equipo y la valoracin de las personas, y donde la investigacin, el desarrollo y la innovacin permitan conseguir altos niveles de progreso econmico y social. 7.1.3. Estructura Organizacional

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DIRECCIN GENERAL

Coordinador General

Secretaria

Administracin y Contabilidad

Auditor Interno

Direccin de Proyectos

Direccin Legal

Responsable de Eje Ciudadanos

Responsable de Eje Empresa

Responsable de Eje Marco Legal

Direccin de Marketing y RRPP

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