18 de Julho de 2012

Queixa relativa violao dos Direitos Humanos,

com vista a suspender os despejos massivos e forados e as demolies na Amadora, Portugal

Endereada ao Exm Sr. Alfredo Jos de Sousa Provedor de Justia Rua Pau de Bandeira, 9 1249-088 Lisboa E-mail: provedor@provedor-jus.pt

Queixa apresentada por:

Habita - Colectivo pelo Direito Habitao e Cidade, Um colectivo que luta pela concretizao destes direitos fundamentais, essenciais vida humana, inscritos na legislao nacional e internacional. Este colectivo pertence a vrias redes internacionais (Aliana Internacional dos Habitantes, No Vox) e congrega activistas com experincia de trabalho de vrios anos nesta rea e que, ao longo do tempo, desenvolveram um dilogo com organizaes e com entidades governamentais em vrias instncias, batendo-se pela dignidade humana e pelos direitos fundamentais. Contacto: habita.colectivo@gmail.com www.habita.info

A queixa foi enviada com o conhecimento das seguintes entidades nacionais:

Presidente da Repblica Anbal Cavaco Silva Palcio de Belm Calada da Ajuda 1349-022 Lisboa Tel: (+351) 21 361 46 00 Fax: (+351) 21 363 66 03 E-mail: belem@presidencia.pt Grupos Parlamentares da Assembleia da Repblica Palcio de S. Bento 1249-068 Lisboa E-mail: gp_pcp@pcp.parlamento.pt; gp_pp@pp.parlamento.pt; gp_ps@ps.parlamento.pt; gp_psd@psd.parlamento.pt; bloco.esquerda@be.parlamento.pt; pev.correio@pev.parlamento.pt Ministra da Justia Paula Teixeira da Cruz Praa do Comrcio 1149-019 Lisboa Tel.: 213 222 300 Fax: 213 479 208 E-mail: gabinete.ministro@mj.gov.pt Presidente da Cmara Municipal da Amadora Joaquim Moreira Rapouso Av. Movimento das Foras Armadas Mina 2700-595 Amadora Telefone: 214 369 000 (geral) Fax: 214 922 082 (geral) E-mail: geral@cm-amadora.pt Alta Comissria para a Imigrao e Dilogo Intercultural - ACIDI, I.P Rosrio Framhouse R. lvaro Coutinho, 14 1150 - 025 Lisboa Fax: +351 218 106 117 E-mail: acidi@acidi.gov.pt

A queixa foi enviada com o conhecimento das seguintes entidades internacionais e europeias: Ms. Raquel Rolnik Special Rapporteur on adequate housing as a component of the right to an adequate standard of living Office of the High Commissioner for Human Rights Palais des Nations CH-1211 Geneva 10 E-mail: raquelrolnik@gmail.com Ms. Rita Izsk Independent Expert on minority issues Office of the High Commissioner for Human Rights Palais des Nations CH-1211 Geneva 10 E-mail: minorityissues@ohchr.org Graham Fox: gfox@ohchr.org urgent-action@ohchr.org Office of the Commissioner for Human Rights Council of Europe Mr Nils Muinieks F- 67075 Strasbourg Cedex France Fax: + 33 3 90 21 50 53 E-mail: commissioner@coe.int Vice-President in charge of Justice, Fundamental Rights and Citizenship European Commission Ms Viviane Reding BE-1049 Brussels Belgium Viviane Hoffmann: viviane.hoffmann@ec.europa.eu Michael Shotter: michael.shotter@ec.europa.eu Dana Trama-Zada: dana.trama-zana@ec.europa.eu High Commissioner on National Minorities OSCE Mr Knut Vollebaek Prinsessegracht 22 2514 AP The Hague Netherlands E-mail: hcnm@hcnm.org

O colectivo Habita Colectivo pelo Direito Habitao e Cidade apresenta uma queixa contra a Cmara Municipal da Amadora, relativamente violao de Direitos Humanos que est a acontecer, neste momento, no bairro de Santa Filomena na Amadora.

Condies de vida e informaes sobre as vtimas deste atentado dignidade das pessoas: O bairro de Santa Filomena um bairro degradado, construdo por centenas de pessoas, maioritariamente famlias de trabalhadores/as imigrantes que ao longo de muitos anos trabalharam sobretudo na construo civil e nas limpezas, com salrios extremamente baixos e sem estabilidade e que agora, estando em situao ainda mais vulnervel, porque o trabalho escasseia e o desemprego sobe rapidamente, se vm tambm ameaados de despejo em massa, por parte da Cmara Municipal da Amadora, sem que alternativas viveis sejam apresentadas. Estamos a falar de um universo de cerca de 285 pessoas, em 84 famlias, das quais 105 so crianas at aos 18 anos (73 tm 12 ou menos anos) vrias nascidas em Portugal e escolarizadas. Das cerca de 285 pessoas, 80 pessoas esto desempregadas, 88 esto a estudar/so escolarizadas, 14 pessoas sofrem de invalidez permanente, deficincia ou doena crnica. Mais de 55 famlias contam com pelo menos uma pessoa desempregada; existem mais de 20 famlias monoparentais, na sua grande maioria compostas por uma me e filhos/as. A mdia dos rendimentos destas famlias muito baixa, situando-se entre os 250 e os 300 euros. Referir ainda que metade destas famlias vivem h mais de 10 anos no Bairro, havendo algumas famlias inclusive que vivem no bairro h mais de duas ou trs dcadas.

Contexto poltico da violao: Nos ltimos 20 anos, no houve uma poltica de habitao minimamente consistente que assegurasse o Direito Habitao das pessoas mais pobres que, sem acesso ao mercado de arrendamento e muito menos ao mercado da compra, vo sobrevivendo em habitao desadequada. So milhares as pessoas que vivem em condies degradantes como sobrelotao, anexos, caves, penses degradadas, habitao autoconstruda, etc. Acabar com as "barracas" assim como com a restante panplia de habitao degradada que existe no nosso pas importante e para isso preciso construir alternativas de acesso habitao para essas mesmas pessoas, e no amea-las com despejo forado e sem que estas no tenham para onde ir. A Cmara da Amadora ainda no cumpriu os objectivos do PER (Programa Especial de Realojamento) cujos recenseamentos foram feitos h 20 anos atrs. Este programa est completamente obsoleto no seu recenseamento: o universo das famlias e suas caractersticas mudou, naturalmente, em 20 anos. preciso admitir isto e encarar o problema de frente. No possvel fingir que esta realidade no existe.

Alternativas propostas pela Cmara: As alternativas apresentadas pelo Municpio, conjuntamente com a Segurana Social, so grosseiras

de to desadequadas: apoio s famlias com um, dois ou trs meses de renda (da segurana social) para que aluguem no mercado livre de arrendamento. Tal apoio totalmente irrelevante perante a dimenso do problema. Por um lado, famlias cujos elementos esto desempregados ou cujos rendimentos mdios andam em torno dos 250 e dos 300 euros por ms, no conseguem obter um contrato de arrendamento, no conseguem obter um fiador que exigido pelos senhorios e, se porventura conseguissem, no conseguiriam suportar os meses seguintes. Esta a nica soluo apresentada at ao momento, sendo que tambm tem sido sugerido no atendimento s famlias que ou voltem para a "sua terra", Cabo Verde na grande maioria dos casos, ou que peam dinheiro emprestado a familiares. Se as pessoas respondem que estas pseudo-solues so inviveis, ento so ameaadas com o despejo forado e com a fora policial. Este o atendimento da Cmara Municipal da Amadora, um atendimento totalmente inaceitvel.

Responsveis da violao: A Cmara Municipal da Amadora no a nica responsvel pelo problema da habitao no seu concelho. Sabemos que o Estado tem grandes responsabilidades nas polticas de habitao (e na ausncia delas). Em vez de ter desenvolvido um mercado equilibrado, com acessibilidade adequada aos rendimentos portugueses - como dita a Constituio da Repblica Portuguesa - apostou antes nos milhes de crditos habitao que tanto favoreceram a banca, o negcio imobilirio e a especulao. Estamos hoje a pagar por isso e temos quase um milho de casas vazias, sem que os mais pobres consigam aceder a uma habitao adequada. A Cmara Municipal da Amadora, no tendo capacidade de resolver sozinha o problema, no pode ameaar a vida das pessoas e a sua segurana pessoal expulsando e destruindo o nico tecto que estas tm. A Cmara Municipal da Amadora, com a cumplicidade do Governo Portugus (atravs da Segurana Social e das foras da polcia) est a desrespeitar de forma grosseira legislao nacional e internacional ratificada por Portugal e qual est obrigado. Com efeito, no s os despejos programados violaro directamente o direito habitao, como tambm o direito a no ver-se submetido a trato desumano e/ou degradante, o direito vida privada, bem como vrios direitos da criana, direitos das mulheres e direitos das pessoas com deficincia.

Base legal da queixa: Referimo-nos particularmente Constituio da Repblica Portuguesa que contm disposies que protegem o direito habitao, incluindo o Artigo 34 sobre a inviolabilidade do lar e da correspondncia, e o Artigo 65 sobre o direito habitao e planeamento urbano. Para alm do mais, no nos esquecemos do Artigo 11 do Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e do Artigo 31 da Carta Social Europeia na sua verso revista. Alm do mais, o direito habitao est garantido no Artigo 5(e)(iii) do Contrato Internacional sobre a Eliminao da Discriminao Racial; Artigo 14(2)(h) da Conveno das Naes Unidas para a Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra a Mulher; o Artigo 27(3) da Conveno dos Direitos das Crianas; os Artigos 5,6,7 da Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e o Artigo 3 da Conveno Europeia dos Direitos Humanos. Portugal ratificou a sua adeso aos Tratados acima citados e est obrigado ao seu cumprimento.

Apelamos s autoridades portuguesas relevantes para que suspendam os despejos forados do Bairro de Santa Filomena respeitando e agindo em conformidade com as suas obrigaes relativas a leis nacionais e internacionais, nomeadamente a de absterem-se de cometer qualquer

acto ou medida que interfira com direitos bsicos e fundamentais. Exigimos que as autoridades portuguesas relevantes procurem rpida e eficientemente resolver os problemas de alojamento dos moradores e das moradoras, garantindo, pelo menos, uma habitao alternativa que os (escassos) recursos dos/as moradores/as possam suportar.

Habita Colectivo pelo Direito Habitao e Cidade