CONVIVENCIA PE CONVIVENCIA PESQUERA NCI NCIA CIA

La Fundacin para la Pesca Sostenida y Responsable de Tnidos FUNDATN Celebra el cumplimiento de las normas para la pesca del Atn y conservacin de los Delfines en la zona del Ocano Pacfico Oriental Tropical, contenidas en el Acuerdo Programa Internacional paa la Conservacin de Delfines (APICD), en vigor desde febrero de 1999.

PUEDE SER LA PESCA UNA AMENAZA A LA BIODIVERSIDAD Y A LA VIABILIDAD DE LOS SISTEMAS MARINOS NATURALES? INFORME REUNIONES APICD-CIAT OCTUBRE 2011 COMPORTAMIENTO DE PRECIOS DE PESCADO EN MERCADO MAYOR DE COCHE

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NOVIEMBRE 2011

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La fundacin para la Pesca Sostenida y Responsable de Tnidos (FUNDATN) te invita a visitar nuestro sitio WEB www.fundatun.org, con nuevo diseo y renovando la informacin acerca de la pesca en Venezuela, donde podrs adquirir nuestras publicaciones va online.

EXPORTADORES PESQUEROS DEBEN SER CREATIVOS PARA MANTENERSE A FLOTE

VIETNAM. Viernes, 10 de febrero, 2012, 03:30 (GMT + 9) Por Natalia Real, editorial@fis.com, www.fis.com

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Las exportaciones pesqueras a Estados Unidos y a los mercados de Amrica del Sur estn compensando la cada de las operaciones con la Unin Europea (UE), provocada por la crisis que afecta desde hace un tiempo al bloque europeo. En el delta del Mekong, 20 plantas procesadoras de panga (bagre tra) que son responsables del 90% de las exportaciones estuvieron operando al mximo de su capacidad durante todo el mes. Incluso, los empleados tuvieron que trabajar los fines de semana para que las compaas pudieran cumplir con los pedidos a tiempo. Las empresas Agifish An Giang, Nam Viet, Viet An, Hung Ca, Hung Vuong y Vinh Hoan aumentaron su produccin a 170-270 toneladas diarias de panga. Esta situacin contrasta con la de das anteriores al ao nuevo vietnamita, cuando las exportaciones disminuyeron y las fbricas operaban en niveles moderados. Como las exportaciones a la UE se desplomaron, muchos empresarios decidieron enviar delegaciones a pases del extranjero para explorar otros mercados, informa VietNam Net Bridge. El vicepresidente de la Asociacin de Exportadores y Productores de Vietnam (Vasep), Duong Ngoc Minh, afirma que esta estrategia tuvo xito. En el primer trimestre de 2012, las exportaciones de panga a EE.UU., Mxico y Brasil se duplicaron, en comparacin con el mismo periodo de 2011. El ao pasado, las ventas a EE.UU. representaron el 18%, en comparacin con el 11% un ao antes, y generaron USD 331,6 millones, de un total de USD 1.800 millones. Estas cifras fueron del 7% y el 11%, respectivamente, para el mercado sudamericano. Exportamos 150 contenedores de bagre slo en el primer trimestre. El mercado de Amrica del Sur consumi 70 contenedores, un 40% ms que el ao anterior, dijo un representante de Hung Ca.

Publicaciones disponibles: La actualidad atunera en el contexto de la pesca mundial y venezolana Autor: Carlos Gimnez

MISIN DE FAO EVALA IMPLEMENTACIN DEL CDIGO DE PESCA RESPONSABLE

ARGENTINA Thursday, February 09, 2012, 23:30 (GMT + 9) Por Analia Murias editorial@fis.com /www.fis.com Autoridades del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin (Minagri) recibieron a una delegacin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO), que hasta el 13 de febrero prximo evaluar el las tareas realizadas para implementar el Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable (CCRP), los proyectos ejecutados y el uso de los productos normativos relacionados Los delegados de Naciones Unidas tambin se reunirn con representantes del Consejo Federal Pesquero (CFP), de la Subsecretara de Pesca y Acuicultura de la Nacin y del Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo Pesquero (Inidep).

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NDICE
CRISIS PESQUERA SE AGUDIZA EN EL PAS
VENEZUELA. Viernes, 10 de febrero, 2012 Fuente: Entorno Inteligente
El encarecimiento de los productos marinos por la cada de la productividad en el sector pesquero desde hace ms de tres aos, tiene afectado tanto a los consumidores como a los trabajadores primarios y secundarios que han visto disminuidos sus ingresos por la baja actividad que registra este rubro de la economa. Armando Martnez, asesor legal de la Asociacin Civil de Pescadores del estado Sucre, coment en relacin a la protesta que protagonizaron el martes los trabajadores de la empresa binacional Pescalba, por los bajos ingresos de la compaa, que a esos empleados se les enga con falsas promesas de mejoras econmicas como se ha engaado a los trabajadores de todo el pas. Nosotros en la Asociacin de Pescadores estamos esperando una reunin con los sindicatos que organizaron estas protestas para que nos integremos en el rescate de la pesca en el estado Sucre, indic el asesor.
CONSEJO DIRECTIVO:
Presidente: Visepresidente: Directores: Francesco Ortisi Jos Mara Bengoa Domnico Pinto Innocenzo Natoli P. Carlos E. Gimnez P.

PRESENTACIN

Director Ejecutivo:

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MIEMBROS HONORARIOS:
Kaldone Nweihed Pedro Pablo Aguilar

PUEDE SER LA PESCA UNA AMENAZA A LA BIODIVERSIDAD Y A LA VIABILIDAD DE LOS SISTEMAS MARINOS NATURALES?
Juan Jos Crdenas

PERSONAL TCNICO
Alvin Delgado Manuel Correia Rubn Baloa Juan Jos Cardenas

INFORME REUNIONES APICDCIAT OCTUBRE 2011

Alvin Delgado

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COLABORADORES:

LA PESCA NOS HIZO SEDENTARIOS

El Nuevo Pas, 04/02/2012
Investigadores espaoles y rusos han hallado uno de los conjuntos de artes pesqueras ms antiguos y completos el mundo. Ha aparecido a orillas del ro Dubn, a cien kilmetros al norte de Mosc, y contiene anzuelos, agujas y trampas de hace unos 7.500 aos, que obligan a replantear la historia oficial de cmo el hombre fund los primeros pueblos. La versin ms aceptada, es que los primeros asentamientos permanentes, embriones d la ciudades, aparecieron con el dominio de la agricultura, hace 10.000 aos. La oleada campesina se extendi por el mundo, coincidiendo con una nueva era de adelantos tecnolgicos y sociedades ms complejas, conocida como Neoltico. Hasta entonces, las personas haban vagado por el mundo, en busca de sustento. El investigador del CSIC, Ignacio Clemente, ha encontrado que la pesca, y no la agricultura, permiti a cientos de pueblo volverse sedentarios. Las pruebas han aparecido en forma de anzuelos, redes, cuchillos y sofisticadas trampas de pesca que se usaron en el Mesoltico, a orillas del Dubn. Las trampas estn hechas de varillas de pino, del grosor de un meique y de unos dos metros de largo, unidas con tallos que permitan encerrar a los peces. Con apoyo de buzos del Museo del Hermitage de San Petersburgo, el equipo ha encontrado anzuelos, arpones, pesas, boyas, agujas para redes y chuchillos de costilla de alce para limpiar el pescado. La incgnita que permanece an, es cmo se construyeron aquellas trampas: no tenemos idea de cmo lograban esas varillas de pino tan finas, aunque pudiera ser que fuera gracias a que la madera estaba congelada, concluye Clemente.

GB Ramn Lozada Carolina Antich Eduardo Klein Ricardo Molinet Giovanni Flores Orlando Pomares

Giuseppe Martino Lus Gonzlez Eugenio Garca Freddy Arocha Jeremy Mendoza

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ISNN: Director: Diseo de portada: Diagramacin: 1317-1232 Carlos E. Gimnez B. Jess D. Baloa S. Jess D. Baloa S.

COMPORTAMIENTO DE PRECIOS DE PESCADO EN MERCADO MAYOR DE COCHE

Rubn Baloa

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MATRICES DE COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA PESQUERA VENEZOLANA

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FUNDATN
Fundacin para la Pesca Sostenida y Responsable de Tnidos Av. Francisco de Miranda, Multicentro Empresarial del Este, Torre Miranda, Ncleo A, Piso 10, Oficina 103-A. Chacao 1060. Caracas - Venezuela Telfonos: (58) (212) 267.66.66 Fax: (58) (212) 267.00.86 Web site: www.fundatun.org e-Mail: administracion@fundatun.org

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REVISTA COFA Convivencia Pesquera

Av. Rmulo Gallegos entre Calle El Crmen y Guanchez, Torre Capital, PB, Local N 02. Los Dos Caminos. Telfono: (58) (212) 232.43.10 e-Mail: cofa@fundatun.org

FUNDATN CUMAN
Programa Nacional de Observadores de Venezuela - PNOV Urb. El Dique, Av. Principal, Edif. San Pablo, PH, Cuman. Estado Sucre - Venezuela Telefax: (58) (293) 433.04.31 e-Mail: fundatunpnov@cantv.net

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FUNDATUN

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PRESENTACIN En la actual edicin de COFA, convivencia pesquera, deseo destacar que en el mes de octubre se celebr en California E.E.U.U., una de las reuniones anuales de dos Convenciones a las cuales pertenece Venezuela y que estn vinculadas a la pesca del atn en el Ocano Pacfico Oriental Tropical. Se trata de las reuniones de la Comisin Interamericana del Atn Tropical (CIAT) y de la Convencin Acuerdo Internacional para la Conservacin de los Delfines (APICD). Ante estos importantes, foros ha venido participando FUNDATUN, por intermedio del Jefe del Programa Nacional de Observadores (PNOV-Insopesca-Fundatn), Bilogo Alvin Delgado. Por otra parte, de manera muy consecuente viene participando, de manera permanente, el Director Ejecutivo de AVATUN, Sr. Lilo Maniscalchi, y otros representantes del sector empresarial armador. Las organizaciones sub-comisionales que han establecido los pases en las reuniones de ambas Convenciones, definitivamente dan cuenta acertada de lo que es el proceso de explotacin de tnidos en el rea de Pacfico Oriental. Mayores oportunidades tienen ahora los pases de conciliar las posiciones estratgicas nacionales con los intereses globales de la zona, habida cuenta de la reciente modificacin de la CIAT derivada de la llamada Convencin de Antigua. Es importante destacar que la CIAT es, adems, la Secretara de la Convencin APICD y, en consecuencia, se han venido desarrollando mecanismos institucionales multinacionales para atender con prontitud y eficacia los temas vinculados al manejo de la pesquera de atunes en la zona. En esta oportunidad se destaca la celebracin de ocho reuniones, incluyendo la vigsimo segunda reunin de Las Partes del APICD y una reunin informal de la CIAT. Previas a las reuniones del PIR (Panel Internacional de Revisin), Consejo Cientfico Asesor y la dcimosegunda reunin del Grupo de Trabajo permanente sobre Capacidad de Flota. Por otra parte, se presenta en ste nmero un excelente trabajo de Juan Jos Crdenas sobre la medicin de las amenazas pesqueras. Ciertamente, la pesca constituye una intervencin en el medio natural, tal como lo es la actividad urbanstica, ganadera, agrcola y forestal. Como lo expresa Crdenas, se trata de que la pesca es una actividad necesaria en su carcter de productora de bienes de consumo directo, de materia prima base para la agregacin de valor, de alimentos de gran valor nutricional y de la relacin calidad/precio; sin desconocer, por supuesto, que la actividad pesquera encierra, adems, profunda significacin cultural como generador de saberes ancestrales y de tradiciones y como estructurador social para la gente de la costa No pareciera existir otra va que el manejo sustentable de la actividad pesquera y acucola, porque no es un secreto que el cultivo de especies acutica tambin trae problemas ambientales que deben ser adecuadamente manejados.

CAYERON LOS DESEMBARQUES DE ATN EN 2011

FILIPINAS. Mircoles, 1 de febrero, 2012, 23:30 (GMT + 9) Por Natalia Real, editorial@fis.com, www.fis.com
Los desembarques de atn congelado en 2011 cayeron aproximadamente un 19% en el complejo portuario pesquero de General Santos, como resultado del aumento de los costos del combustible y una veda que rige sobre la pesca con redes de cerco en algunas reas del ocano Pacfico, segn datos preliminares del Departamento de Estadsticas Agrcolas (BAS). En 2010, el volumen descargado en el puerto de la ciudad de General Santos se mantuvo en 144.812 toneladas, pero baj a 117.315 toneladas en 2011. El cierre de [reas de] alta mar, tal como lo impuso la Comisin de Pesqueras del Pacfico Central y Occidental (WCPFC) a sus pases miembros para recuperar los stocks de especies de atn altamente migratorias [] fue otro factor que contribuy con la reduccin de la produccin, seala el informe anual. La situacin tambin se atribuye a otros factores, como el hecho de que algunos barcos comerciales permanecen en dique seco para reparacin o mantenimiento y que se llevan a cabo menos viajes de pesca por las malas condiciones climticas, inform Business World. La Asociacin de Conserveras de Atn de Filipinas manifest el ao pasado su preocupacin de que la menor produccin de atn provocara un aumento de los precios de los productos finales, como es el caso del atn en conserva. La veda impuesta por la WCPFC para la pesca con redes de cerco en reas del Pacfico occidental y oriental a partir del 1 de enero de 2010 permiti que los barcos de pesca extranjeros dominen el desembarco de atn congelado en el complejo pesquero y portuario. La veda iba a durar slo dos aos, pero todava est vigente, luego de que se cancel el mes pasado un encuentro para evaluar la cuestin y se pospuso hasta marzo. Asis G Perez, director del Departamento de Pesca y Recursos Acuticos (BFAR), record que se organiz el ao pasado un grupo filipino permanente para cuidar los intereses de la agenda del pas en la WPCFC y para demandar el fin de la veda para la pesca con redes de cerco en el ocano Pacfico. El grupo cuenta con representantes de los ministerios de Agricultura, Asuntos Exteriores y Comercio e Industria, al igual que la Autoridad para el Desarrollo de Mindanao y la industria pesquera.

Carlos Gimnez FUNDATN

Programa Nacional de Observadores de Venezuela (PNOV) Programa de Divulgacin (COFA Convivencia Pesquera) Programa de Seguimiento Pesquero (PSP)

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PUEDE SER LA PESCA UNA AMENAZA A LA BIODIVERSIDAD Y A LA VIABILIDAD DE LOS SISTEMAS MARINOS NATURALES?

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MATRIZ DE COMPETITIVIDAD DE INDUSTRIA CAMARONERA EN EL MERCADO DE EEUU

PUEDE SER LA PESCA UNA AMENAZA A LA BIODIVERSIDAD Y A LA VIABILIDAD DE LOS SISTEMAS MARINOS NATURALES?
Juan Jos Crdenas FUNDATN

Una amenaza es la representacin de una fuente de una actividad o una accin (generalmente humana) que tiene una o varias expresiones sobre el ambiente, susceptibles de producir, a su vez, impactos negativos en l. Bajo esta premisa, la pesca, en trminos generales, pudiera ser vista e interpretada como una amenaza, pues ella se practica bajo diferentes modalidades, activas y pasivas, que, efectivamente, se expresan de distintas maneras en el ambiente, expresiones que pueden estar en el origen de impactos negativos de diversa ndole. Bajo este enfoque, las actividades pesqueras se constituyen en una fuente de amenazas,pues su prctica puede derivar en eventuales daos al medio y/o en desequilibrios poblacionales:

V, Significa ventaja y D, significa Desventaja

Origen del producto: El camarn proveniente de la captura es muy apetecible en el mercado norteamericano, lo que hace menos competitivos a Venezuela y Ecuador, ya que slo producen camarn de cultivo. Insumos: El productor venezolano tiene mucha dependencia de los proveedores externos. Poltica cambiaria: Para obtener divisas el productor nacional tiene que enfrentar el mecanismo burocrtico que impone CADIVI, o adquirir divisas a travs del SITME. Inflacin acumulada anual: Venezuela cuenta con la inflacin ms alta de Amrica, muy por encima de Ecuador, Mxico y EEUU, por lo que sus costos de produccin (servicios bsicos, mano de obra directa e indirecta, otros insumos de produccin nacional, etc.) se ven mucho ms afectados que los de la competencia. Subsidios: La pesca de camarn en Mxico se beneficia de un subsidio al combustible, que se refiere a una devolucin del diferencial de precios entre diesel marino y Pemex diesel. Tambin se otorgan crditos con tasas de inters preferencial a travs de FOPESCA o Fondo para la Pesca. Barreras arancelarias: Venezuela y Ecuador se benefician del Sistema Generalizado de Preferencias de EEUU. Regulaciones: La acuicultura venezolana est obligada por ley a entregar a INSOPESCA el 5% de su produccin. En Ecuador el productor debe declarar el origen del producto para verificar si es de cultivo; y tanto en Mxico como en EEUU es obligatoria la utilizacin de DET para operaciones de captura de camarn, sin embargo en marzo del 2010 a Mxico se le prohibi la exportacin de camarn silvestre hacia EEUU porque su pesca no cuenta con medidas suficientes para proteger a las tortugas marinas. Estmulos fiscales: Venezuela tiene exencin fiscal por la explotacin primaria de actividades pesqueras y de acuicultura, reduccin de hasta el 80% del Impuesto sobre la renta en el sector agrcola pesquero y de la acuicultura.

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PUEDE SER LA PESCA UNA AMENAZA A LA BIODIVERSIDAD Y A LA VIABILIDAD DE LOS SISTEMAS MARINOS NATURALES?

MATRIZ DE COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA PROCESADORA DE SARDINA EN VENEZUELA

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Medicin y control de la Amenaza

Una adecuada gestin pesquera pasa entonces por reconocer que esta actividad, es, por naturaleza, una amenaza que hay que poder escrutar y medir, anticiparse a ella, y lograr as su control y minimizacin. Bases para su medicin Del esquema anterior, se infiere que la pertinencia de las variables para medir la amenaza, est en funcin de la naturaleza de la expresin de la actividad. As, las variables para describir el efecto final de la actividad de captura y extraccin (mortalidad por pesca), son aquellas que dicen del estado de un stock dado y de su dinmica poblacional, en relacin a su nivel de explotacin y del esfuerzo asociado (fig. 1), siendo la premisa, en este caso, evitar la parte derecha de la curva de la figura 1, la cual indica, para un recurso pesquero dado, el estado de sobreexplotacin (overexploited), o, peor an, el de colapso (crashed).

MATRIZ DE COMPETITIVIDAD DE FLOTAS ATUNERAS QUE OPERAN EN EL OCANO PACFICO ORIENTAL

V, Significa ventaja y D, significa Desventaja

Distancia de puerto base a caladero: Venezuela y Espaa, por tener sus puertos base ms alejado de los caladeros requieren de mayor tiempo de navegacin improductiva, pes durante la travesa tiene mayor cantidad de das asumiendo costos de alimentacin y combustible sin posibilidad de captura. Costo de combustible: La flota venezolana goza de un combustible mucho ms barato que el que utiliza las flotas de pases competidores. La flota mexicana se beneficia de un subsidio al combustible, relacionado con una devolucin del diferencial de precios entre diesel marino y Pemex diesel. Para el caso de Ecuador, el precio de diesel es fijado por el gobierno y en algunas oportunidades ha sido inferior al precio internacional. Costo del Canal de Panam: Las flotas de Venezuela y Espaa requieren la utilizar el Canal de Panam para llegar

a caladero, lo que genera un costo adicional por pago de peaje y algunos requerimientos de tipo legal que exigen las operaciones en el canal. Poltica cambiaria: El precio de la descarga que debe hacer un buque venezolano en el pas se cobra en moneda nacional, sin embargo muchos de los costos de produccin se asumen en dlares, lo que trae inconvenientes a la flota nacional debido a que no cuenta con asignacin de divisas para cubrir los mismos. Regulaciones: La flota venezolana est obligada por ley a descargar en puerto nacional el 60% de las capturas, la cual debe ser negociada en moneda nacional, sin considerar que la mayora de sus costos se generan en divisas. Subvenciones: La flota espaola tiene ventajas con respecto a la competencia ya que por pertenecer a la Comu-

nidad Europea puede optar por subvenciones provenientes de un fondo creado para tal fin, el cual tiene renovaciones peridicas. Subsidio: La flota atunera ecuatoriana puede optar por beneficios que le otorga el Programa de Apoyo al Sector Pesquero donde se aplica diferimiento arancelario para importacin de bienes de capital, insumos y materia prima del sector pesquero en general, el cual tiene un fondo estimado en 2.000.000 de dlares. Adicionalmente se puede beneficiar de un fondo para prstamos al sector pesquero en general, con tasas y condiciones preferenciales el cual se estima en 150.000.000 dlares. Estmulo fiscal: Venezuela cuenta con exoneracin del IVA a la importacin de buques y accesorios de navegacin, accesorios y equipos e industria naval y de astilleros, maquinarias y equipos para manipulacin de cargas.

Figura 1. Ejemplo general de lo que puede ser la historia de una pesquera (tomado de Pauly, 2010).

Otro descriptor a tomar en cuenta, es el denominadoNivel Trfico Medio (NTM; figura 2), el cual expresa el nivel trfico promedio de las capturas en una determinada regin. As, un NTM ms bajo, puede ser evidencia de un ecosistema en alto grado de alteracin, el cual se expresa en capturas principalmente de especies medianas y pequeas, de nivel trfico medio y bajo, adems de especies de invertebrados oportunistas, como pueden serlo los camarones y cefalpodos. Este ndice debe ser considerado en su dimensin histrica y en funcin de la composicin original conocida de las comunidades de una zona de pesca dada.

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MATRIZ DE COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA PROCESADORA DE SARDINA EN VENEZUELA

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Precio: Se mantiene el control de precios sobre la industria procesadora de sardina, lo que genera un desestmulo a la produccin nacional. Insumos y poltica cambiaria: El proceso burocrtico que genera la adquisicin de divisas para importacin de insumos influye sobre los costos de produccin, ya que normalmente no reciben a tiempo las divisas necesarias para pagar los compromisos con los proveedores. Disponibilidad para ofertar: La escasez en la captura de sardina nacional Foto: Ricardo Molinet deja a nuestra industria sin capacidad para ofertar suficiente sardina en conserva que satisfaga las necesidades del consumidor venezolano. Servicios de Importacin: Las malas condiciones en la infraestructura de los puertos nacionales, as como la ineficiencia de los procesos que all se realizan, hacen que los costos para la importacin tanto de insumos como de productos terminados sean muy altos. Aranceles Aplicados: Los productos importados desde Espaa y Portugal le aplican un arancel alto (20%), lo que es beneficioso para la industria nacional ya que se le incrementa el costo de importacin a la competencia. Para el caso de Ecuador la situacin es distinta, ya que fue publicada la Ley Aprobatoria del Protocolo al Acuerdo Marco de Cooperacin entre Venezuela y Ecuador, por un perodo de cinco (5) aos prorrogables, en el que las partes se otorgan recprocamente el cien por ciento (100%) de preferencias arancelarias, situacin que hace ventajosa la importacin desde Ecuador. Estmulos fiscales: En Venezuela se cuenta con exoneracin de impuesto para bienes de capital y exoneracin para venta con presentacin cilndrica hasta 170 gr. Convenios Internacionales: Para efectos de la industria nacional procesadora de sardina puede ser beneficio el retiro de Venezuela de la CAN, debido a que los productos en conservas importados desde pases miembros ya no cuentan con preferencias arancelaras, sin embargo se debe tomar en cuenta que a travs de convenios bilaterales pueden otorgarse beneficios arancelarios a pases competidores. Rgimen legal: A fin de simplificar los trmites administrativos para las exportaciones e importaciones de bienes y mercancas, los rganos que conforman la Administracin Pblica Nacional, en el marco de Convenios Internacionales, no estn sujetos a la obtencin y presentacin de Licencias de Importacin, Certificados de Insuficiencia y otros documentos contemplados en la normativa aduanera. Esta situacin est beneficiando ampliamente productor ecuatoriano, ya que instituciones pblicas dependientes del Ministerio de la Alimentacin han estado importando desde ese pas productos alimenticios que compiten con los de la industria pesquera nacional.

Figura 2. Evolucin del Nivel Trfico Marino segn Pauly et al. (Science, 1998).

Otras variables pertinentes son ndices de Biodiversidad y de Equidad, los cuales pueden ser empleados igualemente en series temporales y anlisis comparativos con ecosistemas referenciales, de los cuales es posible inferir eventuales degradaciones a partir de escenarios pristinos reales o tericos. Por su parte, cuando se trata de la actividad relativa al calado y traccin de artes y aparejos, las variables pertinentes para medir el efecto final (impacto) derivado de la amenaza original, son aquellas que dicen del grado de alteracin de la estructura fsica y funcional de los hbitats afectados: Las variables a considerar, para este tipo de impacto, deben dar cuenta de la cobertura de la fauna bentnica, o al contrario, la extensin de reas donde han desaparecido las estructuras biognicas (arrecifes, fondos de coral blando y/o duro, conchales). De la aplicacin simultnea y anlisis integral de las variables mencionadas en conjunto, es posible inferir la salud del sistema en cuestin y sus expectativas de viabilidad. Las condiciones de los ecosistemas en sus diferentes fases de intervencin, se esquematizan en la figura 3.

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MATRIZ DE COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA PROCESADORA DE SARDINA EN VENEZUELA

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MATRIZ DE COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA PROCESADORA DE SARDINA EN VENEZUELA

Rubn Baloa

Figura 3. Variacin eventual de la estructura comunitaria y del hbitat, en un ecosistema intervenido con la modalidad de pesca de arrastre (modificado de Pauly, 2009).

MATRIZ DE COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA PROCESADORA DE ATN EN VENEZUELA Respondiendo a la pregunta

Ms all del hecho cierto de que la pesca es una actividad necesaria, en trminos de su carcter de productora de bienes de consumo directo, de materia prima base para la agregacin de valor, de alimentos de gran valor nutricional y de la relacin calidad/precio; sin desconocer, por supuesto, que la actividad pesquera encierra, adems, profunda significacin cultural como generador de saberes ancestrales y de tradiciones y como estructurador social para la gente de la costa; aun reconociendo esos atributos en toda su dimensin, sabemos que la pesca significa tambin una intervencin en el medio natural, y, eventualmente un alteracin de ese medio, que, en los casos registrados de mala prctica, han significado daos ambientales permanentes, el derrumbe de pesqueras y ruina social. Afortunadamente, hay ejemplos de signo contrario, en los cuales se ha logrado un compromiso entre la capacidad de regeneracin de las poblaciones explotadas, la tasa de explotacin de esas poblaciones y el cuidado en la minimizacin de la amenaza que la pesca implica, a travs de la vigilancia permanente de variables descriptoras, como las mencionadas antes, y de la aplicacin de los correctivos que procedan, en funcin, precisamente, de los resultados de la cuantificacin de tales variables.

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COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS DE PESCADO EN EL MERCADO MAYOR DE COCHE

PUEDE SER LA PESCA UNA AMENAZA A LA BIODIVERSIDAD Y A LA VIABILIDAD DE LOS SISTEMAS MARINOS NATURALES?

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A escala planetaria, la observacin permanente e intensiva de la pesca atunera y sus implicaciones, por ejemplo, sobre las mortalidades de delfines y tiburones, ha sido el soporte para el rediseo de artes y maniobras que han derivado en sensibles descensos de tales mortalidades incidentales. (Ver articulo de Alvin Delgado en este mismo boletn). A escala nacional, contamos con estudios preliminares que, si bien es necesario completar, nos dibujan una ruta clara para la confeccin de medidas y regulaciones que apuntan hacia lo que habra que hacer para la recuperacin del stock sardinero, para la conformacin de una flota y una prctica pesquera profesional y de bajo impacto. Contamos en el pas, en todo caso, con talentos y saberes, los cuales, sabemos que estn a la disposicin para la generacin de polticas, planes y medidas prcticas que propicien los cambios que se imponen en estos tiempos, en aras de una pesca ambiental, econmica y socialmente eficiente.

Foto: David Burdick. Pera Fantasma; Marine Photobank

Se puede observar incrementos significativos en los precios de comercializacin de almejas, camarn, corocoro, curvina de ro, jurel, lamparosa, lenguado, lisa, merluza en filetes, pez espada y tahal (celdas en rojo), cuyos aumentos se encuentran ubicados en un rango que va desde el 10% al 31%, mientras que apenas dos rubros registran descenso en sus precios de entre 7 y 13 % (celdas en verde): mejilln y cazn grande. En la tabla de la derecha, es posible observar los precios de algunos rubros, tambin expendidos en supermercados, para los cuales se registran precios superiores en estos locales de venta al pblico. Si bien el cazn, la lisa y los mejillones muestran precios comparables en ambos tipos de expendio, la curvina, el cangrejo y la merluza son notablemente ms caros en los supermercados.

Foto: Ellen Hines; Impacto de la acuicultura, Marine Photobank.

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INFORME REUNIONES APICD-CIAT OCTUBRE 2011

COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS DE PESCADO EN EL MERCADO MAYOR DE COCHE

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INFORME REUNIONES APICD-CIAT OCTUBRE 2011

Por Alvin Delgado M.

COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS DE PESCADO EN EL MERCADO MAYOR DE COCHE

Rubn Baloa

Desde el 20 al 24 de octubre del presente ao, se celebr, en la Ciudad del Mar, California el ciclo de reuniones del Acuerdo Internacional para la Conservacin de los Delfines (APICD) y de la Comisin Interamericana del Atn Tropical (CIAT, por sus siglas en ingls), con participacin de las Delegaciones de Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Mxico, Nicaragua, Panam, Per, Unin Europea y Venezuela. Tambin asistieron las ONG ambientalistas: TheHumane Society of USA y Humane Society International; las industrias atuneras: AVATUN-Venezuela y cmara Nacional de Pesqueras de Ecuador y finalmente, personal de la CIAT. La delegacin venezolana estuvo representada por Alvin Delgado (PNOV-FUNDATN), en nombre de la Administracin Pesquera Nacional, y por Lillo Maniscalchi y Francisco Ortisi por la Industria.

En el Mercado Mayor de Coche (Caracas), al cierre del mes de octubre, se observa incremento en el precio de comercializacin de camarn, mientras que los precios del atn y la sardina se mantienen estables para este periodo.

CICLO REUNIONES DEL APICD:

1.- 29 Reunin del Grupo Permanente sobre el Seguimiento del Atn: Se eligi al Sr. Arnulfo Franco, de Panam, para presidir este Grupo y entre los puntos ms resaltantes tenemos: La presentacin del Documento IRP- 29-04 Sistema de Certificacin Dolphin-safe donde se observ que, desde enero de 2010 al 16 de septiembre de 2011, la Secretara ha recibido 111 certificados Dolphin-safe firmados. De estos, 92 que representan atn de 83 viajes y 83 RSA, fueron consi derados vlidos, y la Secretara recibi todos los RSA originales. El resto de los 19 certificados restantes fueron invalidados por las autoridades nacionales respectivas, debido a errores de transcripcin. Tambin se analizaron los RSA recibidos por la Secretara desde la ltima reunin, encontrndose que sta recibi un total de 1.012 RSA de 1.084 viajes, lo que corresponde al 93% del total. Algunas delegaciones entregaron durante la propia reunin algunos RSA, lo que aumentara aun ms el nivel de cumplimiento. 2.- 16 Reunin del Grupo de Trabajo para la Promocin y Divulgacin del Sistema de Certificacin APICD DolphinSafe: Se eligi a Alvin Delgado de Venezuela en la presidencia de este grupo, y entre los temas ms importantes, se trataron: La Secretara ha estado desarrollando algunos de los puntos del plan de promocin como son: Elaboracin de un folleto de impulso, informacin adicional sobre el APICD y su etiqueta. As, en la la pgina web del Acuerdo, est un video de un lance con sus detalles y procedimientos. Paralelamente, est en curso un proceso destinado a mejorar la pgina de internet y se ha solicitado el aporte voluntario a las ONG que participan en el PIR y a las Partes cuyas flotas de pesca realizan actividades de pesca asociadas con delfines. Con respecto a este ltimo punto el delegado de Mxico manifest que su industria ha realizado un aporte a este fondo. El presidente agradeci esta iniciativa y exhort a que otros sigan el ejemplo, ya que ste es el primer certificado de pesca avalado 100% por un programa de observadores y por un 100% de fiscalizacin. 3.- 50 Reunin del Panel Internacional de Revisin: Se eligi al Sr. Bill Jacobson de los Estados Unidos para dirigir el Panel, y entre los asuntos tratados ms importantes tenemos: 3.1.-Revisin de los LMD 2010-2011: La Secretara present el Documento IRP-06a, donde se observa que en el 2010 se realiz un total de 11.646 lances a delfines, con una mortalidad incidental de 1.170 animales, una mortalidad promedio por lance de 0,10 y, de los 87 LMD asignados, fueron utilizados 81. En cuanto a los cruceros revisados desde el 1 de enero al 14 de septiembre de 2011, se efectu un total de 7.562 lances a delfines, con una mortalidad incidental de 697

Al comparar los precios al cierre del mes de octubre del 2011 con los del cierre al mes de septiembre del 2011, tenemos el siguiente resultado:

MOVIMIENTO DE PRECIOS (EXPRESADO EN Bs.F./kg)

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Japn, por no haber tiempo suficiente. La Delegacin de Mxico requiri al Director sobre el cumplimiento de los requerimientos para llamar a esta reunin. El Director explic que, con respecto a la convocatoria, s se cumplan los requerimientos, ya que la Convencin de Antigua expresa que con dos Partes que lo soliciten, es suficiente para realizar una reunin extraordinaria, pero que, en cuanto al qurum, ste no se cumpla, ya que se necesitaban por lo menos dos terceras partes, es decir 14 miembros y solo haban 13. Al final se llam a una reunin informal. En esta reunin, varias delegaciones expresaron que histricamente ellos haban pescado en esas aguas y que, desde la Convencin de la CIAT de 1949, han transcurrido ms de 60 aos y ahora la WCPFC quiere considerar a algunas embarcaciones que pescaron en el rea de traslape, como que pescaron ilegalmente; es decir, pueden ser consideradas para la lista INN de esa Convencin. Luego de larga discusin no se lleg a nada concreto, ya que una Parte no estuvo de acuerdo. Sin embargo, el Director de la Comisin est invitado a asistir a la prxima reunin de esta Comisin, en el mes de noviembreen la cual se tratara ese tema.

mamferos. La mortalidad promedio por lance se ubic en 0,09 y, de los 87 LMD asignados, solo se han usado hasta el momento 83. 3.2.- LMD solicitados para el 2012: En este documento (IRP-50-06b), se observa que para el 2012 se han solicitado un total de 84 LMD y se enviaron testimonios de calificacin para igual nmero de solicitudes. El nmero de pases que solicitaron LMD fue de 8. 3.3.- Revisin de la Lista de Capitanes Calificados: La Secretara present el Documento IRP-50-07, donde se observ que, desde el 27 de agosto de 2010 al 13 de septiembre de 2011, se ha aadido un total de 14 nuevos capitanes y no han sido eliminados ni reintegrados capitanes durante este perodo.
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5.- Convocar, antes de la prxima reunin de la Comisin en 2012, un taller regional sobre recompras de buques (buybacks). 6.-En coordinacin con el Director y con su apoyo, finalizar, durante el periodo interseccional, los trminos de referencia y otros instrumentos necesarios para el establecimiento de los grupos de expertos ad hoc, no vinculantes para la solucin de controversias actuales sobre capacidad, que permitan, en un plazo razonable y perentorio, resolver en definitiva dichas disputas. 7.- Resolver, a ms tardar en la prxima reunin de la Comisin en 2012, las solicitudes de capacidad pendientes que se presentaron durante la reunin 11 del Grupo de Trabajo en Abril de 2011.

8.- Que se atiendan y se d prioridad a las necesidades especiales de los pases en desarrollo y de los Estados ribereos, en cuanto al desarrollo de sus propias pesqueras. 8.- Reunin informal de la CIAT: La Delegacin de Estados Unidos explic que haba un problema que debera ser tratado con urgencia por la Comisin, referente al rea de traslape entre la CIAT y la WCPFC. El Delegado de Nicaragua explic que, durante la Reunin de las Partes del APICD, ellos haban solicitado un pronunciamiento de este organismo, pero que lo dejaba pendiente para llamar a una reunin extraordinaria de la CIAT. Por su parte, la Unin Europea no estaba de acuerdo y fue secundada por

3.4.- Revisin de datos de los observadores: Durante la revisin de los datos de los observadores, que involucraban lances desde julio de 2009, el nmero de posibles infracciones reportadas para ser analizadas por este panel fue bastante bajo, evidencindose nuevamente el alto cumplimiento por parte de las embarcaciones, sus capitanes, tripulaciones y armadores. 3.5.- Revisin del tiempo establecido para considerar un lance como nocturno: La Secretara present el Documento IRP-50-10 Posibles efectos de la modificacin de los requisitos del APICD con respecto a lances nocturnos. El documento expres que se ha demostrado que la varianza en la mortalidad de delfines en los lances nocturnos es mayor que en lances

El presupuesto de la APICD es de U.S.$ 1.847.354, pero se requerir un aumento para 2012

diurnos, posiblemente derivado de la falta de visibilidad, y por ende la rapidez de la reaccin de la tripulacin ante esta circunstancia. En cuanto a los observadores, puede darse el caso de que la oscuridad dificulte la detencin de cierta mortalidad. En relacina las conclusiones del reporte, tenemos que la modificacin de los 30 minutos adicionales pudiese incrementar la mortalidad en 78.7 delfines y aumentar las capturas de atn en 2.846 TM. Varias delegaciones expresaron que si el lance termina en 30 minutos adicionales a lo establecido, no necesariamente se incrementaran los lances y por ende la posibilidad de que ocurriese una mortalidad incidental mayor de delfines. Estas delegaciones propusieron un programa por dos aos para

tener datos y tomar la decisin de si lo hacen permanente. Otras delegaciones se opusieron y el punto fue dejado para ser discutido en la reunin de las Partes. 4.- 24 Reunin de las Partes: Se eligi como presidente de esta reunin al Sr. Alvin Delgado de Venezuela, y entre los puntos ms importantes tra tados tenemos: 4.1.- Informe APICD: La Secretara present el Documento MOP-24-05 Informe sobre el APICD 2010. En l se resalta que durante este ao, se muestre el 100% de los viajes de cerqueros grandes, conforme a los requisitos del APICD, adems del 60 % muestreado por la CIAT.. Se asign LMD a 87 bu-

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ques que lo solicitaron, no siendo rebasado por ninguno. La estimacin de mortalidad incidental de delfines en la pesquera en 2010 fue de 1.170 animales, con una reduccin de 5% con respecto a la mortalidad de 1.239 animales registrada en 2009. 4.2.-Presupuesto del APICD: Fue presentado el Documento MOP -2406, destacando que se hace necesario un aumento de las cuotas de los buques al programa de observadores de US$ 14,95 a 16,15, como se ha solicitado desde aos atrs, a efecto de enfrentar el dficit presupuestario y el aumento de costos. Luego de discutir el asunto, no se pudo aprobar el incremento porque un pas expres que ya haba pagado, sin embargo se acord enviar una correspondencia a la CIAT para solicitarle un aumento de su contribucin al APICD, tomando en cuenta que esta Comisin recibe cada vez mayores beneficios del trabajo de los observadores y que se debera revisar la cobertura del 100%. El Dr. Compeam seal que existe la posibilidad de que pudiese verse suspendida la asignacin de observadores a finales de 2012. Finalmente se aprob un presupuesto de US$ 1.847.354 y se acord que se celebrar una reunin del APICD en junio de 2012, para determinar los aumentos al presupuesto. Varias delegaciones destacaron la necesidad de que se acuda a la prxima reunin, preparados para decidir sobre el aumento de cuotas. 4.3.- En otros asuntos se trat: a.- Temas de Cumplimiento: En la Reunin de Antigua, Guatemala, se aprob que el PIR asumira las fun-

ciones que llevaba a cabo el Grupo de Trabajo de No Partes, en cuanto al cumplimiento del APICD. En tal sentido, se confirm esta decisin. b.- Nmero de reuniones del PIR: Se pidi que se regulara el nmero de reuniones del PIR, ya que solo se realiz una en 2011 y debera haber por lo menos dos, tal como lo dispone el anexo V prrafo 5 del APICD. En consecuencia, las Partes aprobaron llevar a cabo una reunin en junio y otra en octubre. c.- Pesca en el rea de traslape: Ecuador coment que la WCPFC (Convencin que regula las pesqueras de tnidos en Ocano Pacifico Central y Occidental) ha impuesto restricciones a buques de miembros de la CIAT para pescar en el rea de traslape. Varias delegaciones expresaron su preocupacin sobre este tema. Estados Unidos seal que ste era un problema de la CIAT y debera tratarse en ese foro y no aqu. Varios pases propusieron que, ya que se realizara la reunin de capacidad de la CIAT, se podra llamar a una reunin extraordinaria o informal de sta para tratar el asunto. d.- Declaracin informativa de Mxico: Esta delegacin present un documento informativo, que contiene algunos de los hallazgos que identific el Panel de expertos conformado en el marco de la OMC, para revisar el tema del embargo atunero. En dicho documento se destaca una serie de comentarios positivos en relacin con el funcionamiento y logros del APICD. 5.- 8 Reunin del Consejo Cientfico

Asesor del APICD: Fue presidida por el Dr. Guillermo Compean. Entre los puntos tratados tenemos: 1.- Nivel de cobertura por observadores necesario para mantener la calidad cientfica de los datos recolectados a bordo: El Dr. Hall, de la CIAT, realiz un presentacin en la que se pudo observar que con una cobertura del 10 al 35% sera razonable, pero el problema se presenta cuando se extrapolen las mortalidades y se multiplique por factor de cobertura no observada; esto pudiese detener la pesquera de un pas, de un stock o del resto de los pases y esto no tiene sustento legal. Tambin se argument que, para poder dar seguimiento a las medidas de Conservacin y de Ordenacin de la CIAT, era necesario tener 100% de cobertura. As tambin, se trajo a colacin el hecho de que los buques sin observador no podran usar los Registros de Seguimiento de Atn y por ende de las Certificacin APICD dolphinsafe. Finalmente todos estuvieron de acuerdo en seguir profundizando este asunto por lo delicado y por las implicaciones que pudiese tener y seguirlo tratando en el futuro. 2.-Anlisis de modificacin del tiempo para que un lance sea considerado lance nocturno: El personal de la CIAT expres, al igual que en el documento explicado en la reunin del PIR, que existe un posible aumento de mortalidad por aumento de lances considerados nocturnos y por posible mortalidad no reportada por el observador. Sin embargo, otros argumentaron que no era ste el escenario

posible ya que los datos usados para ese estudio fueron hasta 1999 y que los lances en los que el retroceso pudiese terminar una hora ms tarde despus de la ocultada del sol, eran mnimos y que no necesariamente se incrementaran los lances a esta hora. No hubo recomendacin al respecto. 7.- 12 Reunin del Grupo de Trabajo Permanente sobre la Capacidad de la Flota. Este Grupo fue presidido por el Sr. Luis Dobles, de la Delegacin de Costa Rica. Entre los puntos discutidos tenemos: 1.- Revisin Documento CAP-12-08 Fletamento de Buques y Capacidad Prestada: Este fue el punto donde ms se trabaj y se aprob un Proyecto de Reglas de Procedimiento Relativos a Prstamos o Concesiones de Capacidad y al Fletamento de Buques con Transferencia Temporal de Capacidad, el cual ser enviado a la 83 Reunin de la CIAT para su aprobacin (este documento fue enviado a los Comisionados de la CIAT). El resto de los puntos, as como las propuestas de reduccin de capacidad pesquera expresadas tanto por Japn como por la Unin Europea, fueron discutidos ampliamente, pero, por lo complejo de los mismos y por las implicaciones que conllevara la aprobacin de estas propuestas, solo se decidi enviar un grupo de recomendaciones a la prxima reunin anual de la CIAT, siendo estas recomendaciones son las siguientes: 1.- Pedir al personal de la Comisin, en

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coordinacin con el Comit Cientfico Asesor, que proporcione a la prxima reunin de la Comisin en 2012, en orden de prioridad, con base en el estado de las poblaciones de atunes: a.- una actualizacin de su anlisis sobre capacidad objetivo de las flotas cerqueras; b.- un anlisis de la capacidad objetivo de las flotas palangreras, y c.- en la medida de lo posible, un anlisis de la capacidad objetivo de cualquier flota pesquera. 2.- Reiterar a la Comisin que es necesario que se adopten medidas concretas que comprometan una visin integral, con el fin de evitar efectos negativos causados por aumentos de la capaci-

dad de pesca activa en el OPO, sobre las causas y efectos de la sobre explotacin de las poblaciones de atunes, incluyendo todos los tipos de arte de pesca, tomando en cuenta los efectos de cada arte de pesca sobre las poblaciones de atunes. 3.- Que la Comisin considere y apruebe, durante su prxima reunin en 2012, las reglas de procedimiento relativas a prstamos o concesiones de capacidad y al fletamento de buques con transferencia temporal de capacidad, contenidas en el documento producido en esta reunin del Grupo de Trabajo. 4.- Que la Comisin convoque a una reunin de dos das del Grupo de Trabajo, antes de la reunin de la Comisin en 2012, y considerar, en caso necesario, establecer un grupo de trabajo ad hoc.

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