Mulheres de Monte Verde:

Etnografia e poltica na relao de um grupo popular com o Programa Fome Zero

AGRADECIMENTOS Esta publicao uma verso revisada da minha dissertao de mestrado defendida no Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social, na Universidade Federal de Santa Catarina. Do contexto do perodo de mestrado e das apresentaes posteriores sobre este trabalho, cabem alguns agradecimentos: ao CNPq pela concesso da bolsa de estudos. ABA/Fundao FORD, pela meno honrosa concedida a esta pesquisa na quinta edio do prmio Antropologia e Direitos Humanos. Aos espaos de dilogo encontrados durante o desenvolvimento da pesquisa: ao Ncleo de Identidades de Gnero e Subjetividades (Fernanda, Felipe, Paula, Gicele, Rozeli, Juliana, Rosa) pelas contribuies no meu perodo na UFSC. minha orientadora Miriam Pillar Grossi, pela pacincia e pelas constantes provocaes em relao aos meus apontamentos. banca da defesa de minha dissertao, Antondia Borges (UnB) e Rafael Jos de Menezes Bastos (UFSC) pela leitura atenta e pela companhia afetiva. Ao Ncleo de Antropologia e Cidadania (UFRGS), especialmente Soraya Fleischer, Alinne Bonetti e Miriam Vieira (e toda sua energia). Claudia Fonseca onde esta pesquisa comeou e onde qualquer antropologia tambm. Aos professores do PPGAS/UFSC pelas trocas estabelecidas, em especial Oscar Calvia Saez, Mrnio Teixeira-Pinto, Snia Maluf, Alicia Castells e Miriam Hartung. Com carinho a Flvia Motta, pelas contribuies na defesa de qualificao deste trabalho. Karla pelo auxlio com os procedimentos formais (diante das minhas constantes confuses). As pessoas que contriburam com leituras anteriores sobre esta pesquisa Helosa Paim, Antondia Borges, Marcelo Rosa, Ana Luisa Gediel. Aqueles que continuaram discutindo esse campo de pesquisa, como o Grupo de Trabalho Processos de mobilizao social, polticas estatais e vida cotidiana, na Reunio de Antropologia do Mercosul. Aos que cuidaram da ponte Porto-Ilha: Fabiela, Ana Lusa, rsula, Maiara, meus familiares (Rosemar, Elsbeth, Betina e Celina) - fundamentais em todas as idas e vindas. Aos meus colegas e amigos: Everton, Camila, Elias, Rafael, Clarissa, Erica, Marcelo, Cadu, Amrica e Carlos, Maya, Tales, Silvia, Marcos, Sandra, Jake e Helen. Parcerias que permitiram descobrir a Ilha, as festas cenoura com ricota, os mapas e as informaes incompletas... Luciano Amorim, que me apresentou ao grupo de coordenadoras do Ncleo Monte Verde. Com alegria e saudade, s coordenadoras do Ncleo pela generosidade, pelas partilhas, almoos, caminhadas, pacincia, dicas de beleza e por a vo as coisas que no cabem nesse trabalho. Por apontarem sempre para a beleza e superao. 2

RESUMO

Este livro uma anlise de um ncleo do Programa Fome Zero, do governo federal, na cidade de Porto Alegre (RS). A pesquisa se desenvolveu no perodo de dezembro de 2004 at junho de 2007. Os dados apresentados surgiram a partir da realizao de uma etnografia junto a um grupo de mulheres, coordenadoras do Ncleo Monte Verde do Programa Fome Zero. Localizado em um loteamento popular da cidade de Porto Alegre, o Ncleo tinha como proposta realizar, naquele espao, a distribuio das cestas bsicas provenientes de doaes da sociedade civil, assim como propor iniciativas de gerao de trabalho e renda. Duas categorias se apresentaram como fundamentais na anlise das atividades realizadas pelo Ncleo: gnero e classe. Neste sentido, o trabalho do Ncleo estava marcado por traos considerados femininos naquele grupo popular, como a importncia da maternidade e do parentesco, uma forma de insero no mercado de trabalho e uma rotina basicamente domstica e local. O envolvimento das mulheres com a atividade de coordenao do Ncleo tinha relao com aprendizados variados sobre a busca de recursos monetrios ou no para suas casas. Os programas governamentais e envolvimento com as polticas sociais eram, especialmente, contribuies femininas no espao familiar. O livro ainda contm apontamentos sobre a relao que as coordenadoras desempenhavam com o ambiente da poltica institucional e o espao do Loteamento. Acompanhando a trajetria do Ncleo Monte Verde, pode-se ver como se deu o processo de profissionalizao dos trabalhos desempenhados no local, assim como a sada das coordenadoras desta atividade. Esta perspectiva possibilitou perceber de que maneira os perodos polticos dirigidos pelos processos eleitorais e as mudanas partidrias influem sobre os beneficirios e participantes dos programas governamentais. Apesar da presena importante do Estado na vida das coordenadoras, assim como dos coordenadores de outros ncleos da cidade, normalmente sua participao no Programa Fome Zero no era associada poltica, mas possibilidade da ajuda. Percebendo os sentidos mltiplos dados ao envolvimento no programa governamental, tambm se pode observar as assimetrias entre as propostas polticas provenientes dos setores governamentais e sua vivncia pelo pblico ao qual se destinam. Palavras chaves: etnografia, mulheres, grupos populares, poltica, Programa Fome Zero.

ABSTRACT

This book is an analysis of an institutional group of the program of Fome Zero, an initiative of Brazilian government, in the city of Porto Alegre (RS). The research was developed in the period from December 2004 until June 2007. The sources presented here were developed as ethnography, done among a group of women, known as the coordinators of "Monte Verde" group, of the program of Fome Zero. Located in a popular blend of the city of Porto Alegre, the group proposal was to achieve, in that area, the distribution of basic needs grocery packages that were gotten from donations from public, and also to propose initiatives for generation of employment and income. Two theoretical categories have become fundamental in the analysis of the activities performed by the group: gender and social class. In this sense, the work of the group was marked by traits considered feminine for them, such as the importance of motherhood and kinship, a particular form of assimilation into the labor market and a routine basically domestic and local. The involvement of the women with the coordination of the group had association with various types of learnings about the pursue for resources - financial or not for their homes. The government programs and the involvement with social policy were especially feminine contributions in the family space. The book also holds comments on the relation of negotiation that the coordinating women played between policy environments and the institutional place of the blend. Following the trajectory of the group Monte Verde, it is possible to see how the process of professionalization of labor performed on the blend was made, as well as why coordinating women leave this task. This approach let us understand how political periods oriented by the electoral process and the partisan changes influence on the beneficiaries and participants of government programs. Despite the important presence of the state in the life of coordinating women of the group, as well as in the life of coordinators of other groups of the city, usually their participation in the program of Fome Zero was not associated to social policy, but to the possibility "of aid". Getting to know the multiple senses given to the involvement in the governmental program, it is also possible to observe the asymmetries between the political proposals from the government sectors and the experience lived by the public for which the policies are intended.

Key-Words: ethnography, women, popular groups, policy, program of Fome Zero

NDICE DE SIGLAS

CESANS Conferncia Estadual de Segurana Alimentar e Nutricional CESMAR Centro Social Marista CMSANS Conferncia Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional CNSANS Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional CONSEA Conselho Nacional de Segurana Alimentar COSANS Coordenao de Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel DEMHAB Departamento Municipal de Habitao DMAE - Departamento Municipal de gua e Esgotos DMLU - Departamento Municipal de Limpeza Urbana FASC Fundao de Assistncia Social e Cidadania LOSAN Lei Orgnica de Segurana Alimentar MDS Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MESA Ministrio Extraordinrio de Segurana Alimentar OP Oramento Participativo PPS Partido Popular Socialista PT Partido dos Trabalhadores ROP Regio do Oramento Participativo SGML Secretaria de Coordenao Poltica e Governana Local SISAN Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional SISVAN Sistema de Vigilncia Alimentar e Nutricional SMAN Secretaria Municipal do Meio Ambiente SMED Secretaria Municipal de Educao SMIC Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio SMS - Secretaria Municipal de Sade

SUMRIO Sobre Fome Zero e a pesquisa de campo (minhas inquietaes, nosso encontro - ou introduo).............................................08 1 As coordenadoras Mulheres, famlia e trajetrias.....................................................................................21 1.1 Sobre mulheres............................................................................................23 1.1.1 Sobre homens e famlia..................................................................24 1.1.2 Em casa ou fora dela: fontes de recursos.......................................28 1.2 Trajetrias....................................................................................................31 1.3 Gnero, classe e o Ncleo Monte Verde....................................................38 2 O paraso Estado, segregao, a constituio do Loteamento e do Ncleo Monte Verde.......41 2.1 O Loteamento Monte Verde......................................................................43 2.1.1 A chegada ao Loteamento..............................................................44 2.1.2 Equipamentos pblicos..................................................................45 2.1.3 Distines: diferenas e segregao................................................48 2.1.4 A esttica e as casas.........................................................................49 2.2 O Loteamento e o bairro Mrio Quintana.................................................51 2.3 O Programa Fome Zero em Porto Alegre..................................................53 2.4 A constituio do Ncleo Monte Verde do Programa Fome Zero...........55 2.4.1 Mudanas partidrias e na organizao local...................................57 3 O Ncleo

Trabalho, correrias e conflitos.............................................................................61

3.1 Correrias, cestas e trabalho..........................................................................62 3.1.1 A reunio de sexta........................................................................65 3.1.2 As plenrias.....................................................................................66 3.1.3 A horta comunitria........................................................................67 3.1.4 Os cursos de artesanato...................................................................68 3.1.5 A distribuio da cesta bsica..........................................................68 3.1.6 Os trabalhos do Ncleo e o dia-a-dia..............................................70 3.2 Distines e conflitos...................................................................................72 3.2.1 As relaes entre as coordenadoras................................................72 3.2.2 A relao das coordenadoras com as pessoas atendidas................75

4 A ajuda e a poltica Profissionais, Estado e sociedade civil........................................................................80 4.1 Um novo momento: a segunda etapa da pesquisa......................................81 4.1.1 Profissionais.....................................................................................83 4.1.2 Novas coordenadoras..................................................................84 4.1.3 A reao das coordenadoras...........................................................85 4.2 Poder pblico e lderes sociais.................................................................86 4.2.1 Partidos, sociedade civil e governo.................................................88 4.2.2 Entre a profissionalizao e o envolvimento voluntrio................90 4.2.3 Tirar da prpria casa (alimento e ddiva)....................................92 4.3 A sada das coordenadoras do Ncleo Monte Verde.................................94 4.4 Poltica e ajuda.............................................................................................95 Etnografia sobre mulheres, poltica e ajuda (minha etnografia, outras polticas - ou consideraes finais)..................................100 Referncias bibliogrficas..........................................................................................106 Anexos.......................................................................................................................114

SOBRE FOME ZERO E A PESQUISA DE CAMPO (minhas inquietaes nosso encontro, ou introduo)

A necessidade do enfrentamento da fome fez parte das propostas polticas de diferentes governos brasileiros. Contudo, tal enfoque ganhou uma nova dimenso enquanto bandeira da eleio de Luis Incio Lula da Silva, do Partido dos Trabalhadores Presidncia da Repblica em 2003. Enquanto estratgia poltica, o Partido apresentou o Programa Fome Zero, que trazia a erradicao da fome e da pobreza enquanto compromisso poltico e tico da sociedade brasileira, e como fundamental para a constituio da nao (Brasil, 2004). Este livro nasce de uma pesquisa junto a uma das iniciativas do Programa Fome Zero: um grupo de mulheres, coordenadoras do Ncleo Monte Verde1 do Programa Fome Zero da cidade de Porto Alegre2. Durante a pesquisa tive maior contato com cinco das coordenadoras do Ncleo, sendo aqui chamadas de Marina, Elza, Irene, Geneci e Din. Contudo, quando falo nas coordenadoras no me refiro apenas a estas cinco mulheres, mas quelas que estiveram nesta posio em algum momento durante a pesquisa, incluindo assim, Graziela, Dlia, Snia, Vilma, Lucia, Elizngela, Maristela, Mariana e Nilza. A pesquisa de campo foi desenvolvida durante trs anos, entre dezembro de 2004 at junho de 2007. O Programa Fome Zero no um objeto recorrente dos trabalhos em antropologia3. Apontamentos sobre as polticas e projetos relativos alimentao e nutrio aparecem em diferentes reas e, principalmente, em textos de militantes da Segurana Alimentar4. Nesta perspectiva, autores da rea da nutrio, como Vasconcellos (2005), assim como pesquisadores que militaram e fizeram parte da construo do Movimento de tica na Poltica (Belik, Silva e Takagi, 2001; Valente, 2002) destacam a dcada de noventa como importante na construo de discusses nacionais sobre alimentao e nutrio (proporcionadas, em especial, pela

Opto aqui por alterar o nome do local e tambm o nome dos interlocutores de pesquisa. Nomes pblicos no so alterados, visto que so importantes para explicar o contexto dos acontecimentos. 2 Conheci o grupo por intermdio de Amorim, advogado e militante na rea de direitos humanos, voluntrio em servios de assessoria jurdica no local naquele perodo (Amorim, 2005). 3 O nico trabalho que conheo na antropologia sobre o Programa o texto de Carla Costa Teixeira, intitulado Relaes de parceria, polticas pblicas e a questo da pobreza no Brasil, de 2005. 4 Segundo Valente (2002), mdico e militante da segurana alimentar no Brasil, o conceito de segurana alimentar, no cenrio internacional, surge no perodo ps-guerra, na emergncia de agncias internacionais como a Organizao para a Agricultura e Alimentao da Organizao das Naes Unidas (FAO/ONU) e de organismos financeiros como o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional. Sua utilizao, neste contexto, estava ligada ao entendimento da alimentao enquanto um direito humano. No Brasil, o conceito aparece em 1985, no mbito do Ministrio da Agricultura.

articulao Ao da Cidadania contra a Fome, a Misria e pela Vida, campanha lanada por Betinho em maro de 1993)5. A campanha da Ao da Cidadania considerada, nas cartilhas do Programa Fome Zero (ver Brasil, 2004), como o incio das discusses que originaram o Programa. Contudo, antes mesmo do lanamento do Programa pelo governo petista, durante a Presidncia de Fernando Henrique Cardoso, foi elaborado o Projeto Fome Zero: uma proposta de Poltica de Segurana Alimentar para o Brasil (sendo apresentado aquele governo e sociedade em 16 de outubro de 2001) (Projeto Fome Zero, 2002)6. O Projeto serviu de base para a criao, em 2003, do Programa Fome Zero. O aumento dos ndices de pobreza e desemprego, em especial nas grandes cidades brasileiras, assim como as iniciativas e nfases de rgos internacionais (como os indicadores de acompanhamento das condies da fome no mundo da FAO/ONU), so apontados, por Belik, Silva e Takagi (2001) como elementos estruturais e contextuais favorveis discusso do tema da segurana alimentar no Brasil a partir da dcada de noventa. Movimento que se constitui na transformao da pobreza e da fome em questes pblicas e imprescindveis ao Brasil enquanto governo e sociedade civil (Yasbek, 2004). A ESTRATGIA PROGRAMA FOME ZERO

Em 2003, depois da eleio de Lula Presidncia da Repblica, o Programa Fome Zero se estabelece como programa do governo:
O Fome Zero uma estratgia impulsionada pelo governo federal para assegurar o direito humano alimentao adequada s pessoas com dificuldades de acesso aos alimentos. Tal estratgia se insere na promoo da segurana alimentar e nutricional buscando a incluso social e a conquista da cidadania da populao mais vulnervel fome7.

Neste sentido, estes autores apontam para o perodo do governo de Itamar Franco, reconhecendo nele posies polticas claras, como a instituio do Conselho Nacional de Segurana Alimentar (CONSEA) e a realizao da I Conferncia Nacional de Segurana Alimentar (I CNSA) (Valente, 2002, p. 47). O CONSEA foi institudo pelo Decreto Presidencial de 26 de abril de 1993, tendo sua estrutura formada por 09 ministros de Estado e 21 representantes da sociedade civil. 6 O Projeto (Projeto Fome Zero, 2002) foi formulado a partir de discusses em seminrios em diferentes cidades brasileiras, contando com a colaborao de polticos, ONGs, movimentos sociais, sindicatos, organizaes populares e de militantes e especialistas da rea de segurana alimentar. O Projeto encontra-se disponvel no site do Instituto Cidadania e tambm no site do Ministrio do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (www.mds.gov.br). 7 Definio encontrada no site do MDS (www.mds.gov.br - disponvel em 30/12/2007).

O Programa Fome Zero se insere na perspectiva da segurana alimentar e nutricional, realizada atravs da afirmao da alimentao enquanto um direito humano, presente nos tratados e convenes internacionais. Tal estratgia tem um foco principal, a populao mais vulnervel fome, neste sentido, as reas prioritrias para o incio do Programa foram municpios do Nordeste do pas. Ao relacionar a fome falta de acesso aos alimentos e assim necessidade de incluso social e conquista da cidadania, o Programa a conjuga pobreza 8 (Brasil, 2004). No incio do governo de Lula, em 2003, foi criado o Ministrio Extraordinrio de Segurana Alimentar (MESA). Em janeiro de 2004 o MESA, o Ministrio da Assistncia Social e a Secretaria Executiva do Programa Bolsa Famlia se conjugam, na formao do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS). A coordenao do Programa Fome Zero fica ento sob a responsabilidade do Ministrio do Desenvolvimento Social, mas acontecendo a partir da intersetorialidade das esferas e secretarias do governo e dos ministrios. Assim como, pela relao entre o governo federal, os governos estaduais e municipais. A partir da intersetorialidade so postas em prtica as aes do Programa Fome Zero, que acontecem em torno de quatro eixos: acesso aos alimentos, fortalecimento da agricultura familiar, gerao de renda e articulao, mobilizao e controle social. Tais aes se desdobrariam em polticas emergenciais (como a distribuio de cestas bsicas, o repasse de renda mnima), polticas especficas (como os Bancos de Alimentos, a ampliao da merenda escolar etc.) e as medidas estruturais (como cursos profissionalizantes para combate ao desemprego, alfabetizao, construo de cisternas no Nordeste). A estrutura do Programa Fome Zero foi constituda pelo Ministrio do Desenvolvimento Social (MDS), pelo CONSEA9, pelo Comit Fome Zero (formado pela sociedade civil e Estado, auxilia nos programas de transferncia de renda), pelo COPO (voluntrios responsveis pela mobilizao social), pelo PRATO (voluntrios que organizam as doaes e distribuies), pelo SAL (equipe voluntria de educao cidad atravs da arte e da cultura), pelo TALHER (equipes de educao cidad que devem capacitar PRATOS e COPOS) e o pelo CONSAD (sociedade civil e representantes dos governos, formando uma articulao entre municpios) (Brasil, 2004). Para os formuladores do Programa, a realizao das aes do Fome Zero seria impossvel sem a participao da sociedade civil. A parceria entre governo e sociedade civil leva

Para o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), esto na pobreza famlias com renda per capita abaixo de 75,50 reais (www.pnud.org.br disponvel em 06 de maro de 2007). 9 O CONSEA foi reinstitudo pelo governo Lula, sendo um conselho de carter consultivo que assessora a presidncia da Repblica nos temas relativos Segurana Alimentar e Nutricional. Alm do CONSEA, existem os conselhos estaduais (27) e os conselhos municipais (253).

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a uma conceituao de sociedade civil que engloba os empresrios enquanto membros desta sociedade (Teixeira, 2005). Neste sentido, h um caminho a ser percorrido pela populao atendida pelo Programa Fome Zero. Este deveria ser o de caminharem da excluso incluso social... (Brasil, 2004, p. 17). Para tanto, este processo estaria marcado pela autonomia financeira, atravs dos projetos de gerao de renda, mas tambm por de um processo educativo10. A educao seria uma das formas de afirmar o Programa enquanto valorizador da efetivao de um direito e no meramente como uma poltica assistencialista. Nesta perspectiva o processo educativo proposto engloba a idia de alfabetizao, mas no se encerra no ensinar a ler e a escrever. As cartilhas relativas ao Fome Zero, lanadas pelo governo federal, tambm trazem informaes sobre a necessidade de se aprender a comer (para utilizar as caractersticas nutricionais de cada alimento), de aprender os cuidados necessrios

com o corpo (para que diminuam os casos de gravidez precoce, de doenas sexualmente
transmissveis), trazem instrues sobre higiene bucal, alm de cuidados com a beleza para a manuteno da auto-estima das pessoas. Alm disso, o processo educativo deve valorizar o conhecimento da identidade nacional e o respeito cultura popular e s diferenas regionais (Brasil, 2004b). Outras medidas ainda tm sido tomadas pelo governo federal no sentido de institucionalizar as iniciativas de combate fome no Brasil. Assim, em 15 de setembro de 2006, foi aprovada a Lei 11346 LOSAN (Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional), que institui o Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (SISAN), que em seu artigo 10, define como objetivos formular e implementar polticas e planos de segurana alimentar e nutricional, estimular a integrao dos esforos entre governo e sociedade civil, bem como promover o acompanhamento, o monitoramento e a avaliao da segurana alimentar e nutricional do Pas (Brasil, 2006). Cabe ainda apontar que em 2007 foi realizada a III Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional11. Diante desta organizao na esfera do governo federal, os municpios do Brasil podiam se envolver com o Programa Fome Zero. Porto Alegre adere ao Programa nos primeiros meses de 2003, ainda na gesto petista na prefeitura municipal. Minha pesquisa de campo inicia na transio de mandatos entre o Partido dos Trabalhadores e o Partido Popular

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O grande objetivo do Programa Fome Zero a superao da misria e da fome dentro de um processo educativo. O que menos interessa, no Fome Zero, a distribuio de alimentos. Da mesma forma, rejeita-se a poltica assistencialista ou populista de oferecer consolo e iluso para o povo (Brasil, 2004a, p. 20). 11 A primeira Conferncia Nacional aconteceu no governo Itamar Franco. A segunda delas foi em maro de 2004 (www.planalto.org.br/consea).

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Socialista. A partir deste momento o Programa deixa de ser apenas formal para mim e passa a ser entendido pela vivncia e experincia das coordenadoras do Ncleo Monte Verde. A PESQUISA DE CAMPO A pesquisa de campo na qual se baseia este livro aconteceu durante trs anos (20042007), com duas etapas bem marcadas. Na primeira etapa da pesquisa, de dezembro de 2004 at maro de 2006, eu estava na graduao e era bolsista de Iniciao Cientfica no mbito do NACI Ncleo de Antropologia e Cidadania, da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Nesta etapa meu olhar esteve mais voltado para as vivncias no prprio contexto do Loteamento e s dinmicas da rotina domstica das mulheres que conheci. Foi o momento com o qual me aproximei de maneira mais intensa das suas trajetrias, das suas casas e famlias. Neste perodo, o Ncleo tinha dezesseis coordenadoras, nmero que diminuiu gradativamente durante a pesquisa. Marina foi coordenadora da coordenao em todo o perodo de meu trabalho de campo. Cheguei ao Ncleo Monte Verde (e ao Loteamento) na contramo - no momento no qual a maioria dos grupos que antes prestavam alguma assessoria no espao estava deixando de freqentar o mesmo. Este momento se relacionava com o trmino da gesto do Partido dos Trabalhadores (PT) na prefeitura municipal de Porto Alegre e o incio da gesto do Partido Popular Socialista (PPS). O descrdito acrescido ao trabalho do Ncleo Monte Verde, pela diminuio destas pessoas de fora no espao do Ncleo, e das parcerias, assim como pela diminuio do repasse das cestas bsicas (caracterstica do novo governo) fez eco na forma como se estabelecia minha presena no local. Desta maneira, percebendo as leituras que as coordenadoras faziam sobre minha presena naquele espao, passei a ser utilizada como um referencial de status para o Ncleo, pois significava algum de fora, interessada no Fome Zero. Isto tudo muito embora meu retorno em termos prticos fosse muito pouco significante afinal, logo perceberam que eu no tinha poder de acessar recursos para o Ncleo e conhecia pouco as redes de assistncia que elas costumam acessar. Era neste sentido, suponho, que eu era, no contexto do Loteamento, apresentada por elas enquanto uma amiga que faz uma pesquisa sobre o Fome

Zero. Outras vezes apenas diziam: ela est conosco l em cima (referindo-se Capela da
Igreja Catlica, o local das reunies). Por outro lado, ainda que algumas vezes indicassem minha relao com a universidade, na maioria das vezes enfatizavam adjetivos que indicavam que minha ligao com 12

elas no era meramente uma relao pesquisador-pesquisado. Recebia adjetivos de parentesco: essa minha outra filha diziam algumas das coordenadoras que tinham filhas com a minha idade. Termos como amiga, filha, ou at futura nora resgatavam uma relao pessoal com cada uma delas e me inseriam nas suas realidades, que, de certo modo, acredito, as valorizava no apenas enquanto coordenadoras, mas como pessoas que portam relaes e redes. E, especialmente, apontavam para a importncia do parentesco nos grupos populares (Fonseca, 2004), fato com que seja comum a aplicao de termos de parentesco aos amigos e vizinhos (Jardim, 1998). Eu, de bom grado, assumia estes adjetivos que me aproximam de suas vidas. Contudo, tais adjetivos de aproximao no se davam por si s, mas em contrapartida a determinados comprometimentos que tive que assumir durante a pesquisa de campo. Havia contrapartidas minha presena no local: a colaborao em atividades como o trabalho do dia do repasse de alimentos, companhia nas plenrias do Comit Gestor na Prefeitura. Tal perspectiva da minha posio, no meu entender, tinha diretamente a ver com a valorizao do trabalho no Ncleo. Trabalhar se opunha ao vir s pela comida e era um dos critrios com os quais as coordenadoras estabeleciam as relaes entre elas mesmas e com a comunidade (como apontarei na terceira parte deste estudo). Na segunda etapa da pesquisa, depois do ano da realizao das disciplinas do mestrado na Universidade Federal de Santa Catarina, retornei para Porto Alegre a fim de continuar com o trabalho de campo no local. Chego no ms de fevereiro de 2007 e realizo trabalho de campo at junho do mesmo ano. Esta etapa foi marcada pela chegada dos profissionais tcnicos do poder pblico municipal (em virtude da instalao da cozinha comunitria do Ncleo em 20 de dezembro de 2006), pela mudana dos obreiros da Igreja Catlica e pela chegada de novas participantes no trabalho do Ncleo e da horta. Tal situao, somada ao afastamento das coordenadoras, alterou significativamente o funcionamento do Ncleo Monte Verde em 2007. Reconheo que, tambm meu olhar tivesse ganhado novo tom, em virtude das novas leituras e discusses provenientes das aulas no mestrado. Nesta etapa da pesquisa tentei acompanhar algumas das atividades deste novo grupo na Capela, mas algumas dificuldades se colocaram: primeiro, os vnculos que possua com as coordenadoras contribuam de maneira negativa ao meu reconhecimento no local (j que estas estavam sendo acusadas de corrupo); alm disso, os trabalhos se tornaram esparsos e mesmo raros ou seja, diminuram as reunies e repasses. Assim, acompanhei, em visitas nas casas das coordenadoras (continuo a cham-las desta forma neste livro, pois elas ainda se consideravam coordenadoras), a viso que estabeleciam com as mudanas que aconteciam no 13

espao do Ncleo. Tambm neste perodo tive a oportunidade de freqentar algumas plenrias do Comit Gestor na Prefeitura ou onde se localizassem, pois no tinham mais um local de encontro pr-determinado. No final do ms de maro participei da Conferncia Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel (CMSANS) e no ms seguinte, tambm da Conferncia Estadual (CESANS), que aconteceu em Porto Alegre. SOBRE ESCOLHAS TICAS, ESCRITA ETNOGRFICA E PESQUISA

Na primeira etapa da pesquisa de campo tive a possibilidade de conhecer a maneira com a qual as coordenadoras viviam e administravam o Ncleo. Meu estranhamento diante da forma como estas atividades se davam acontecia principalmente sobre o carter, por mim considerado, de informalidade destas atividades. Longe das atas, do cumprimento de horrios e dos registros, os procedimentos se limitavam s listas de presenas. Foi esta mesma lgica que influiu sobre a forma como se deu a minha negociao de entrada no campo. Neste sentido, no tive um momento especfico no qual possa falar sobre meu aceite de pesquisa, nem, por exemplo, me foi exigido qualquer documento formal relatando meu vnculo com a Universidade. Da mesma forma, nas vezes nas quais as questionava sobre a necessidade/ou no, do uso do consentimento informando, recebi freqentes negativas. Acredito que tanto na situao do aceite da minha presena nas suas atividades, quanto na opo das interlocutoras do no uso do consentimento informado, estava em jogo tambm a pouca familiaridade que tinham com a escrita e mesmo o fato de que algumas delas no soubessem ler e escrever. Nesta perspectiva, normalmente os papis que possuam em suas casas eram contas de luz e gua (que passaram a vir com a regularizao destes servios no Loteamento), emprstimos bancrios ou receitas mdicas, ou, em nvel de ncleo, os ofcios de pedidos de alimentos. Os papis diziam sobre um universo que elas tinham pouco domnio, de linguagem sempre duvidosa, de pedidos normalmente custosos. Por sua vez, na segunda etapa da pesquisa, tal perspectiva se alterou com a significativa mudana em relao aos atores presentes nas atividades do Ncleo Monte Verde. Neste sentido, colocou-se a necessidade de ir Prefeitura Municipal, especialmente Coordenao Municipal de Segurana Alimentar, apresentar documentos relativos possibilidade da pesquisa de campo e ao meu vnculo institucional. Como pude perceber, a preocupao destes profissionais, advindos da rea da nutrio, onde o uso em pesquisa do consentimento informado obrigatrio, era sobre o fato de eu no utilizar tal ferramenta. Parecia que minha 14

presena no local estava condicionada autorizao do poder pblico. As coordenadoras ficaram intrigadas, afinal, quem poderia, se no elas mesmas, permitir minha presena naquele local que era o seu local de moradia e seu trabalho no Ncleo? Sobre as situaes compartilhadas nestes momentos de ingresso no campo (e tambm de sua manuteno), aparecem duas leituras sobre a possibilidade da minha presena, uma que me vinculava a uma rede de reciprocidade - s coordenadoras e suas relaes de parentesco e vizinhana - e a valorizao do trabalho; e outra que me vinculava, no Prefeitura e seu trabalho em si, mas a uma instituio respeitvel, a Universidade. Menezes Bastos (1998) e Cardoso de Oliveira (2000) lembram que os procedimentos ticos no podem ser tomados como algo pr-determinado, mas possuem carter histrico e discursivo, no sentido de serem como ... formaes polissmicas, contestveis e inconsistentes... (Menezes Bastos, 1998, p. 102). Os mesmos autores ainda apontam para o carter poltico destes procedimentos, sendo que os diferentes atores presentes na pesquisa de campo, so compostos tambm por suas ticas. As formas de negociao estabelecidas com estes dois grupos me falavam sobre cada um deles (Bonetti e Fleischer, 2007)12. Assim, a informalidade nas relaes com as coordenadoras que marcava a aproximao com aquele universo do Loteamento, exigia outro tipo de contrapartida, que era a da minha participao nas correrias do Ncleo, pois apenas assim eu saberia como era coorden-lo. Enquanto na relao com o grupo de profissionais presentes na segunda etapa da pesquisa, a formalidade que lhes era constituinte do trabalho institucional e, portanto, mais banal e cotidiana, tambm me colocava sob tal lgica de funcionamento. Nas pesquisas antropolgicas no Brasil tm sido diversos os apontamentos sobre a realizao de pesquisas de campo nos cenrios urbanos, convencionalmente chamados de sociedades complexas (ver Magnani, 1996; Durham, 1997). Neste sentido, considero esta pesquisa como uma daquelas pesquisas feitas em casa, ou seja, no ambiente urbano e com grupos que no esto assim to distantes pelo menos geograficamente de ns. Isto no quer dizer que se excluem os deslocamentos e o aprendizado de uma nova lngua ainda que oficialmente falemos a mesma (Peirano, 1997). Mesmo reconhecendo a importncia de questionar a hegemonia da prtica da pesquisa de campo enquanto tcnica por excelncia da antropologia, e assim reconhecer a

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No livro organizado pelas autoras, os artigos escritos por mulheres sobre subjetividade na pesquisa de campo, demonstram diferentes negociaes em relao a tais pesquisas (Bonetti e Fleischer, 2007).

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importncia de outras formas de se realizar a atividade antropolgica13, no tenho como negar que sou devedora desta ... f na pesquisa de campo longas horas, aparentemente jogando tempo fora, na observao de cidados comuns em suas rotinas mais banais (Fonseca, 2004, p. 07). Se a tarefa aqui foi realizar uma etnografia, ela foi entendida no sentido atribudo por Geertz (1999), como algo que possibilita um ... contato vivel com uma subjetividade variante (Geertz, 1999, p. 29). Neste sentido, durante o texto, procuro trazer meus estranhamentos e minha subjetividade na medida em que me impulsionam ao conhecimento do outro, como a proposta clssica da disciplina (Grossi, 1992). Neste sentido Fonseca (2004), afirma que O mtodo etnogrfico foi fundado na procura por alteridades: outras maneiras de ver (ser e estar) no mundo (Fonseca, 2004, p. 12), mas, ao realizar este exerccio, Os primeiros antroplogos foram longe em busca do extico, motivados pelo desejo de conhecerem melhor a si mesmos (Fonseca, 2004, p. 209). Questionando-se sobre a subjetividade no trabalho de campo, Miriam Grossi (1992) sugere que ... s se encontra o outro encontrando a si mesmo (Grossi, 1992, p. 15-16), o que torna a relao entre o pesquisador e o grupo pesquisado algo no mais perifrico para a antropologia, mas um trao fundamental na constituio da mesma enquanto disciplina. Pensando na relao entre pesquisador, interlocutores e teoria antropolgica e tendo esta relao como a possibilidade da pesquisa, acredito a discusso sobre a posio do antroplogo exige que se pense a etnografia num contexto de debate epistemolgico e poltico sobre a escrita e sobre a alteridade (Clifford, 2002). Assim, no momento da escrita etnogrfica, acredito que O texto etnogrfico rigoroso ter de incorporar as vivncias individuais de seu (sua) autor (a) como recuos auto-analticos, conducentes relativizao das observaes narradas (Soares, 1998, p. 69). Tanto Roberto Cardoso de Oliveira (2000), quanto Luiz Eduardo Soares (1998), mostram como devemos ser cautelosos com o que consideram uma possvel radicalizao desta postura e seus possveis deslizamentos intimistas. Segundo Cardoso de Oliveira (2000), as discusses sobre o aparecimento do antroplogo em primeira pessoa no texto etnogrfico, assim como o reconhecimento, no texto etnogrfico, de outras vozes, com as quais dialogamos, so posturas positivas, mas elas no excluem a responsabilidade do antroplogo sobre a escrita. Durante a realizao deste estudo, quando comentava que pesquisava o Programa Fome Zero, eu era freqentemente, questionada em relao ao funcionamento do mesmo, no sentido de responder se um Programa que funciona ou no?. Por fim, constato novamente
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Emerson Giumbelli apresenta uma reviso provocativa do trabalho de campo, mostrando como este passa a definir a prpria atividade antropolgica (Giumbelli, 2002).

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a minha impossibilidade de resposta. Este trabalho no busca propor um modelo de poltica pblica, participao poltica ou a vivncia de um processo de cidadanizao. Penso que estes rtulos externos empobreceriam estes mesmos dados. Percebo isso em consonncia com outros trabalhos em antropologia da poltica, desenvolvidos no Brasil, que tratam a poltica como recorte de estudos, de uma forma na qual
Buscam compreender a poltica como parte de fenmenos sociais mais amplos, cuja explicao no est restrita a uma esfera especfica da vida social (...) uma antropologia onde a poltica um dado etnogrfico que deve ser analisado com os instrumentais clssicos da disciplina: trabalho de campo, observao participante, entrevistas, etc. (Kuschnir, 2000, p. 09).

Compreendo que a poltica vista e vivida pelas coordenadoras do Ncleo Fome Zero Monte Verde no pode ser entendida parte das outras manifestaes constituintes da vida destas mulheres (Borges, 2003). Este entendimento busca uma abordagem que evite categorizaes anteriores e precipitadas de uma noo monoltica do que seja poltica, tentando no cair em rotulaes estigmatizadoras do comportamento das pessoas envolvidas. Neste sentido, o enfoque etnogrfico pretende
politizar a poltica, reconhecendo a existncia de um conjunto de processos moleculares subjacente a cada ao ou escolha individual e coletiva. hora, pois, de deixar de trabalhar com uma concepo apriorstica do que seja a poltica, concepo raramente compartilhada pelos agentes sociais efetivos, o que costuma conduzir a uma espcie de surpresa que acaba por reduzir concepes positivas e especficas carncias e faltas (Goldman e SantAnna, 1999, p. 138-139).

A partir disto, acredito que o trabalho no Ncleo do Fome Zero, no pode ser compreendido sem levar em conta questes familiares, de gnero, de classe, ou seja, os aspectos sociais e simblicos que permeiam a vida das pessoas envolvidas. Nesta perspectiva, existem duas variveis que marcaram a forma como as coordenadoras viviam (e coordenavam) o Ncleo Monte Verde, as categorias de classe e gnero. Para pensar classe remeto ao uso do termo grupos populares, baseado na abordagem de Fonseca (1995; 2004), nos seus estudos na cidade de Porto Alegre. Remetendo esta definio a um recorte analtico de grupos de baixa renda, a autora ressalta que no se trata da reificao do grupo enquanto fechado e homogneo, mas, como sugere, trata-se de uma anlise que tem o ... cuidado em no perder

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completamente de vista possveis diferenas nas matrizes simblicas que ressaltam a especificidades dos grupos subalternos (Fonseca, 2006, p. 15)14. Outro elemento que aparece de maneira fundamental na gesto do Ncleo se relaciona com o fato das coordenadoras serem mulheres de grupos populares. Em primeiro lugar, se destaca na constatao de que composio da coordenao do Ncleo era apenas de mulheres sem qualquer prerrogativa para tal fato (visto que os outros ncleos do Programa tinham tanto homens, quanto mulheres em sua formao). Miriam Grossi, (1998) afirma Que

gnero um conceito que remete construo cultural coletiva dos atributos de masculinidade
e feminilidade (Grossi, 1998, p.15). Gnero seria, portanto, assim como classe, uma forma de categorizar o mundo social, uma forma de classificao e de organizao de determinado contexto (Strathern, 2006). Ao remeter as reflexes sobre o conceito de gnero ao universo de pesquisa, pude notar que as atividades cotidianas e o envolvimento com o trabalho do Ncleo Monte Verde eram categorizados tambm a partir de um recorte de atividades femininas e masculinas naquele espao. No sentido tambm proposto por estes estudos, chamou-me a ateno como se colocavam distines entre o grupo de mulheres, de forma a ... repensar o gnero como parte de um campo complexo de relaes de poder (Fonseca, 2004, p. 164). Utilizo ainda, tentando dar conta desta articulao entre gnero e classe, o conceito de agncia, pois ressalta que os sujeitos no esto apenas sendo submetidos a uma ideologia (Ortner, 1996; Butler, 2003). Butler afirma que a agncia no supe, necessariamente, que o sujeito possa fazer suas escolhas livremente. Mas que a possibilidade de agncia est nos prprios efeitos da repetio das leis regulatrias. So estas algumas indicaes tericas que embasam esta escrita. *** O primeiro captulo deste livro fala sobre caractersticas que marcavam o dia-a-dia das interlocutoras desta pesquisa. Trata-se de um enfoque sobre os significados dados a posio das mulheres naquele grupo popular diante das relaes destas com seus maridos, filhos e com suas famlias. Procura contemplar as diferentes fontes de recursos que provm das atividades femininas naquele espao e de como os programas governamentais se inserem dentro destas fontes de recursos. Desdobro alguns traos das trajetrias das coordenadoras do Ncleo Monte Verde e dos espaos que circularam, constituintes de suas redes de reciprocidade e conhecimento.

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A autora est se baseando na produo de autores como, por exemplo, Michel De Certeau (1999), James Scott (1990). Nesta bibliografia, destacam-se as formas de agir e as tticas dos fracos, alm do conceito de cultura popular.

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Por sua vez, o segundo captulo procura dar conta da constituio do Loteamento Monte Verde, espao de moradia das coordenadoras, assim como das formas de acesso que possibilitaram a chegada ao Loteamento. Descrevo brevemente o recebimento de equipamentos pblicos no local, o que fez com que os moradores usassem a expresso

paraso para definir o momento vivido naquele espao. A relao com o Estado, que marca o
acesso moradia, tambm se estende formao do Ncleo do Programa Fome Zero de Porto Alegre. O captulo de nmero trs trata das atividades e trabalhos que as mulheres desempenhavam enquanto coordenadoras do Ncleo. Versa sobre as reunies das coordenadoras, as plenrias, as colheitas na horta, as aulas de artesanato e as reunies na Prefeitura. A partir destes momentos, procuro apontar a no-homogeneidade do grupo de coordenadoras, as relaes e distines entre elas, assim como com membros da Igreja Catlica e com as pessoas da comunidade. Articulado com o captulo anterior, este captulo procura mostrar como se vive a estratgia governamental Programa Fome Zero no espao do Loteamento. O captulo de nmero quatro trata da segunda etapa da pesquisa de campo. marcado pela chegada de profissionais e tcnicos no espao do Ncleo e pela mudana dos obreiros da parquia local. Tal movimento marcado pela diminuio da participao da comunidade e pela sada das coordenadoras do Ncleo Monte Verde. No cenrio municipal, este momento discute temas como a profissionalizao e coloca questes para conceituaes em torno do status do Programa, ora sendo considerado politicamente partidrio, ora de

governo, ou ainda de sociedade civil. No final do captulo proponho uma categorizao

nativa de poltica, que acontece pela definio de ajuda sendo esta ltima valorizada pelas interlocutor@s, em detrimento da poltica. Por fim, trao algumas consideraes iniciais sobre a idia de fome e assim seu inverso, a presena de alimentos no espao do Ncleo Monte Verde. Busco apresentar pistas para tentar perceber como a fome, ou a comida aparece no trabalho do Ncleo Monte Verde, agregando funes variadas e ingressando em redes de reciprocidade. Recebendo os sentidos mais diversos, a comida possibilitaria pensar a cesta bsica enquanto emblema do Estado, e a ausncia da mesma funcionaria enquanto elemento caracterizador do local ocupado por aquele grupo na sociedade mais ampla. No Loteamento Monte Verde, quando da presena de alguma pessoa visitante, era prtica comum no deix-la andando sozinha pelas ruas. Sendo estruturado em quadras, a movimentao e a localizao no espao eram simples, podendo ser facilmente explicadas a 19

qualquer visitante. Mas, normalmente se acompanhava a pessoa at o espao ao qual se destinava, dizendo: Te levo l.... No campo, depois de algum tempo, parei de ser tratada como uma visitante total e, segundo Elza, passei a ser uma visita que sabe se virar. Dentro desta perspectiva - de uma sempre visita (e com todas as limitaes presentes) - a partir da terminologia nativa e do exerccio etnogrfico, procurarei levar l...

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CAPTULO 1 AS COORDENADORAS Mulheres, famlia e trajetrias

Fevereiro de 2005, Graziela me encontrou no nibus, a caminho do Loteamento. Estava com Juliano, seu filho de um ano, no colo, sentada nos primeiros bancos. Era a segunda vez que eu me deslocava at o Loteamento Monte Verde. Da primeira vez fui para um reunio do Ncleo do Fome Zero, acompanhada de um conhecido que fazia trabalho voluntrio no local. Contei para Graziela que estvamos indo pra Capela para ver se encontrvamos alguma das coordenadoras do Ncleo. Ela me disse que elas no deveriam estar l agora, porque a reunio aconteceu pela manh. Quando descemos, havia muitas pessoas esperando o nibus uma linha gratuita da cidade15 -, inclusive Elza, outra das coordenadoras do Ncleo. Desta vez vestia uma espcie de roupa de domingo: salto alto, uma cala jeans e uma mini blusa amarela. Comentei com Graziela que gostaria de passar na casa de Marina para conversar. Graziela chamou Lucia, sua cunhada, que passava perto da parada do nibus e pediu que Lucia me mostrasse onde ficava a casa. Lucia me disse: Te levo l... logo depois de telefonar para o homem que tinha lhe prometido um emprego. O emprego tinha uma razo especfica, conseguir dinheiro para realizar a festa de quinze anos da sua filha mais velha. Tanto Graziela, quanto Lucia eram jovens, Graziela tinha 21 anos, enquanto Lucia estava nos primeiros anos dos trinta. Enquanto seguamos o caminho para casa de Marina, no Monte Verde III, Lucia contava sobre os pes que tinham feito para vender no Frum Social Mundial ocorrido h algumas semanas. As ruas do Loteamento eram o palco das brincadeiras de um bom nmero de crianas (aproveitando o recesso escolar). O dia ensolarado ajudava a explicar as roupas estendidas em cordas, varais e nas cercas um colorido que se opunha ao cinza cor do concreto das casas - e que tanto falava sobre as atividades domsticas e femininas naquele espao. Dobramos na rua do armazm do seu Gonalves e chegamos em frente a uma casa, a maior parte em madeira pintada de bege. Marina no estava, tinha ido, de carona com o irmo que trabalhava em uma empresa de nibus, visitar a famlia no interior do estado. Marina era a coordenadora da coordenao do Ncleo do Fome Zero Monte Verde, do qual Lucia e Graziela tambm participavam.

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As empresas de transporte coletivo de Porto Alegre mantinham algumas linhas circulares e gratuitas em regies consideradas de extrema pobreza da cidade, chamadas linhas alimentadoras.

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No encontrando Marina naquele dia, caminhei por diversas partes do Loteamento e, buscando Lucia no final da tarde, para me despedir, desci a rua asfaltada do Monte Verde II quase todas as ruas estavam asfaltadas, ou em obras e conheci sua cunhada Elizngela, que tambm participava do Ncleo. Elizngela tinha ido casa de Lucia para tomar banho, visto que, na sua casa, na rea conhecida como Invaso, no havia infra-estrutura de gua ou luz. Elizngela ento chamou uma das filhas de Lucia, para que me leva-se l... onde Lucia se encontrava. Por fim entramos em ruas estreitas e sem asfalto, ocupadas, segundo os rgos pblicos, por moradores irregulares. Os terrenos estavam sendo demarcados pelos prprios moradores, com arame farpado, medida que as ruas eram abertas. Lucia estava sentada, com outros adultos e crianas, em baixo das rvores, tomando sacol16. Estavam no ptio da casa do irmo dela, onde conversavam orgulhosamente sobre a compra da mesma, parcelada numa madeireira local. Com a porta aberta podamos ver que a casa tinha um cmodo, ocupado por um colcho, um pequeno armrio de cozinha e um fogo. Contaram-nos que custou, na madeireira, 1.500,00 reais. A casa de Elizngela, ao lado, custou 700,0017 reais. Lucia ento me acompanhou at a parada de nibus. No caminho mostrou sua casa, havia um carro embaixo de um puxadinho, se destacava o adesivo da ltima campanha do PT nas eleies municipais. (Extrato do dirio de campo 02, 18/02/2005).

Desde o inicio de minha pesquisa, em dezembro de 2004, constatei que ir ao Loteamento Monte Verde era uma atividade que sempre reservava surpresas. Embora encontrasse mesmices nas atividades rotineiras de minhas interlocutoras - principalmente nas atividades domsticas - estas pareciam estar longe de ditar os limites ou qualquer estabilidade de planos. Assim, costumavam tambm ser geridas as atividades do Ncleo Fome Zero do Loteamento Monte Verde, fazendo com que o prprio Programa Fome Zero acontecesse a partir da gesto deste cotidiano. Este captulo trata da observao do dia-a-dia no qual se inscreveu minha pesquisa de campo. Foram as caractersticas das vivncias (tidas como) subalternas destas mulheres (Spivak, 1998)18 - enquanto mulheres, de grupo popular, do Loteamento Monte Verde da cidade de Porto Alegre - que se tornaram fundamentais para o entendimento do seu envolvimento, em
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Doce feito de suco de fruta congelado em pequenos pacotes plsticos. Na poca o salrio mnimo era equivalente 260,00 reais (Lei 10888, de 24/06 /2004). 18 Gayatri Spivak, em seu artigo Can the subaltern speak? (1998), acredita que as mulheres dos pases colonizados no possuem espao para sua fala e representao. Esta perspectiva, contudo, no d conta das experincias que as coordenadoras viveram no Ncleo Monte Verde.

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determinado momento de suas trajetrias, com o Programa Fome Zero. Trata-se, portanto, de um captulo etnogrfico sobre um grupo de mulheres, coordenadoras do ncleo Fome Zero do Loteamento Monte Verde e das relaes que mantinham com outros moradores daquele espao. 1.1 SOBRE MULHERES Lucia, Graziela, Marina, Elza, Geneci, Din, Irene, Elizngela e outras tantas mulheres do Loteamento Monte Verde, guardam algumas semelhanas entre si. Fazem parte deste cotidiano marcado pela presena das crianas, das roupas para lavar, das correrias como elas mesmas definiam as atividades diversas do dia-a-dia. semelhana de Lucia, e tambm Graziela, que cito no extrato do dirio de campo que abre este captulo, todas as mulheres com as quais tive contato eram mes. A maternidade, naquele contexto de grupo popular, definia muitas das atividades cotidianas, desde o acordar cedo para mandar as crianas escola, quanto esperar seu retorno na parada de nibus. Fosse a presena das crianas, fossem elas o tema dos argumentos usados para o retorno ao mercado de trabalho (como aconteceu com Lucia que voltou a trabalhar fora do Loteamento para realizar a festa de quinze anos da filha), estes elementos apontavam para a maternidade (fosse biolgica, fosse enquanto relao, quando apareciam como mes no cuidado dos filhos de outras mulheres) como um trao identitrio fundamental destas mulheres (Zaluar, 1985; Sarti, 1996)19. Tanto que, ser me cuidar do bem dos filhos e da famlia era a justificativa nas lutas, nas disputas de poder na relao conjugal e tambm na relao comunitria nos grupos populares (Fonseca, 1995; Caldeira, 1987). Nem todos os filhos moravam, ou tinham morado intermitentemente, na casa de suas mes. A prtica da circulao de crianas e adolescentes era comum naquele espao. Marina, ancorada nos cuidados que achava necessrio ter como me, naquele fevereiro de 2005, tinha levado as duas filhas mais velhas para morarem algum tempo com a av delas, no interior do estado. Esta prtica, nomeada por Fonseca (1995) como circulao de crianas20, no era vista como reprovvel e menos ainda condenava-se a me que a praticava: dar o filho para criar considerado um ato de amor da me, que reconhecia a melhoria nos cuidados. Assim,
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Como aponta Sarti, pesquisando a idia de famlia no Jardim das Camlias na cidade de So Paulo no incio da dcada de noventa: A autoridade feminina vincula-se valorizao da me, num universo em que a maternidade faz da mulher, mulher, tornando-a reconhecida como tal, seno ela ser uma potencialidade, algo que no se completou (Sarti, 1996, p. 43). 20 Segundo Fonseca: circulao de crianas, ou seja, o grande nmero de crianas que passa parte da infncia e juventude em casas que no a de seus genitores (Fonseca, 1995, p.14).

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justificou Marina: L a cidade menor. As coisas so menos escancaradas, elas j esto

virando mocinhas... (Marina, 38 anos, 04 filhos).

Em outros casos, os filhos e de maneira geral as crianas, estiveram presentes em diversos momentos da pesquisa de campo. Sua participao no era vedada nas atividades dirias, fossem elas domsticas ou atividades do prprio Ncleo Monte Verde. Assim se davam os aprendizados das crianas, na socializao do trabalho domstico: nas pequenas tarefas destinadas aos meninos e meninas dentro de casa. Autoras destacam a maternidade como um trao caracterstico da entrada na vida adulta nos grupos populares (Sarti, 1996; Almeida, 2002), algo que tambm se pode perceber no Loteamento. Contudo, tal passagem no se fazia dissociada das relaes familiares, de famlia consangnea e famlia extensa (Fonseca, 2004). Mas, no apenas nas situaes apontadas acima - da chegada dos novos membros da famlia - que se contava com as redes familiares 21. A importncia da rede familiar ficava explcita no fato de que muitas pessoas tinham se mudado para o Loteamento aps remoo de parte da famlia para o local (ver captulo 2). Tal pertencimento compunha uma rede de ajuda mtua, da qual dependiam, tanto no auxlio material em relao alimentao e dinheiro para comprar bens (como gs), assim como na defesa em disputas violentas com outros moradores daquele espao. Diversas vezes ouvi narrativas das interlocutoras contando sobre as brigas e os feitos violentos que tinham travado com outras mulheres. Volta e meia apareciam com marcas que relacionavam a estas brigas. Normalmente tais disputas estavam associadas defesa de sua posio de esposas, diante de outra mulher que colocava sua honra em jogo ou ameaava sua relao conjugal (Fonseca, 2005, Bonetti, 2000). Nas brigas com estas caractersticas, segundo Elza as brigas de mulher, homens no eram bem-vindos. Eu soube da interveno masculina em atos violentos entre mulheres em duas situaes justificadas: a primeira teve a interveno do marido de Lucia, numa disputa que envolveu dinheiro e a segunda contou com a presena dos homens da rede familiar de Marina, se tratava de uma vingana que utilizava arma de fogo. 1.1.1 Sobre homens e famlia

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De fato, autores falando sobre famlia em grupos populares destacam que esta se configura, menos enquanto ncleo familiar, mas antes enquanto rede, como uma trama de obrigaes morais (Sarti, 1996, p. 49); mas, onde, os laos de consanginidade so muito fortes: ... a rede consangnea que exige constante demonstrao de solidariedade, muitas vezes em detrimento dos laos conjugais. O sangue puxa, laos de sangue imediatos, imutveis - tm precedncia sobre relacionamentos contratuais, como o casamento (Fonseca, 1995, p. 39).

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Durante os momentos em campo no Loteamento Monte Verde, tive contato com dois grupos diferentes de homens. Um deles era composto pelos companheiros/parceiros das mulheres pesquisadas. Estes eu conhecia quando freqentava suas casas: sua presena era sinal de ausncia de trabalho. O segundo grupo de homens com os quais tive contato era formado pelos que participavam dos trabalhos relacionados com o Ncleo do Programa Fome Zero do Loteamento e tambm estavam legitimados a auxiliar em ajudas cotidianas nas casas de minhas interlocutoras. Na bibliografia sobre grupos populares recorrente que a figura dos homens seja associada ao provimento do sustento da casa, revelando a figura do homem provedor configurado como uma presena ambgua (Zaluar, 1985; Sarti, 1996, entre outros). Tal ambigidade estaria relacionada com a instabilidade em corresponder com tal papel, devido s condies impostas da desigualdade social brasileira. O interessante na figura do provedor sua fora, apesar de sua realizao plena ser rara e um tanto dotada de idealismo (Fonseca, 1995; Brites, 2000) 22. Outro trao recorrente desta bibliografia tratava de enfatizar a diviso de papis entre homem e mulher, seguindo a diviso entre o espao domstico e o espao da rua (Sarti, 1996). Contudo, a mesma bibliografia, adverte que estas posies no so completamente estveis, mas variam de acordo com os momentos da vida das pessoas, em especial pelas condies de vida nestes momentos (condies econmicas, geracionais etc.). Brites sugere ainda que a idia de complementaridade hierrquica extrapola a relao homem/mulher23 (Brites, 2000). Contudo, tais pesquisas tm o cuidado em nos precaver em relao a uma interpretao que tende a anular a posio feminina nestas relaes, demonstrando que, embora haja reforo das hierarquias de gnero (Jardim, 1998)24, as mulheres possuem espao para agncia (Ortner, 1996), no correspondendo apaticamente a uma dominao masculina (Fonseca, 2004; Brites, 2000). Neste sentido, por exemplo, o trabalho domstico era negocivel.

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Brites acrescenta: o sustento que as mulheres costumam exigir de seus homens, para alm da atitude pragmtica, a forma legtima encontrada por elas para garantirem outra dimenso fundamental da relao: o afeto e a fidelidade do marido (Brites, 2000, p. 160). 23 Claudia Fonseca aponta para uma hierarquia entre os moradores da Vila do Cachorro Sentado, em Porto Alegre. A autora percebe que os homens fortes, que tm a possibilidade de impor sua vontade aos outros ocupam posio privilegiada, enquanto os pacficos, os homens velhos e os jovens estavam em posio inferior em tal hierarquia, assim como as mulheres. Veremos, no entanto, que essa ordem poltica no se impe de forma mecnica... (Fonseca, 2004, p. 25; ainda em Brites, 2000). 24 Os trabalhos de Jardim (1998) e Brites (2000) so etnografias realizadas durante a dcada de noventa, envolvendo grupos populares. Marta Jardim estava interessada na idia de trabalho em uma vila da cidade de Porto Alegre (RS), enquanto Jurema Brites analisou a relao entre patroas e empregadas domsticas em Vitria (ES).

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Conviver com estas mulheres demonstrava que a rotina domstica estava longe de ser absoluta, muitas das atividades eram realizadas de acordo com os arranjos que elas mesmas faziam. Alm disso, no lhes tomava todo o tempo. Marina e eu, descendo da Capela depois de uma reunio do Ncleo encontramos Snia sentava na sombra, na esquina da rua. Marina perguntou o que ela fazia ali, nos respondeu: No tenho mais nada pra fazer (risadas). O pior

que verdade (Snia). Em outra ocasio, Marina, Geneci e Din disseram que a tarde iriam
para a Capela, para organizar algumas coisas do Ncleo, porque Em casa no tem nada pra

fazer mesmo (Din). Sugiro que no se tratava de uma ausncia de atividades domsticas, mas
do seu sentido repetitivo, da sua mesmice, o que fazia com que fossem atividades que pudessem esperar (Caldeira, 1987). Normalmente o espao domstico no era um espao de participao masculina. Se o auxlio cotidiano na vida das interlocutoras da pesquisa partia de algum homem, que no fosse de um membro da famlia consangnea, costumava vir de duas pessoas: do seu Jos, ou de Alfredo. Foram estes homens que vi, embora no sendo familiares, circularem pelas casas destas mulheres quando seus maridos no estavam, sem sofrer qualquer tipo de represlia. Segundo elas, por dois motivos: seu Jos era considerado um homem velho, velho e sem

famlia. Alfredo, por sua vez, era considerado um guri e tambm considerado uma pessoa
sem famlia, visto que morava sozinho, assim como Jos, no espao da Invaso. Ambos eram homens sem esposas e assim, para justificar esse tratamento, as mulheres em questo acrescentavam que eles eram homens que no tinham mulher, nem uma me. Tais caractersticas tambm permitiam que Alfredo e Jos participassem nos trabalhos da horta do Ncleo Monte Verde, embora no participassem de sua coordenao. Eram os nicos homens que circulavam no espao, alm deles, apenas sazonalmente assessores externos, presentes no local realizando algum tipo de consultoria (agrnomos, voluntrios), ou padres da Capela onde o Ncleo Monte Verde se reunia. Os parceiros das coordenadoras, por sua vez, eu conhecia apenas em momentos em que no tivessem algum trabalho ou quando ficavam desempregados25. Estes perodos podiam ser bastante comuns. Normalmente no tinham emprego com carteira assinada, realizavam pequenos bicos, nas reas de eltrica, hidrulica e construo civil, sendo, um bom nmero de homens do Loteamento, catadores de resduos slidos em outras regies da cidade. Tais ocupaes (construo civil, eltrica, hidrulica) tambm eram os trabalhos que costumavam desempenhar dentro do ambiente domstico, principalmente nos perodos de
25

Estou entendendo a idia de ter algum trabalho como estar realizando alguma atividade monetria, independente do tempo de vnculo e sem contratao formal. A idia de estar desempregado remeto, assim como as interlocutoras da pesquisa remetiam, ao emprego formal com carteira assinada.

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desemprego. Assim, Adelmo dedicou-se construo da casa de Josiane, filha de Elza sua esposa, nos meses seguintes ao momento em que foi mandado embora. Enquanto tal presena tinha uma vinculao direta com alguma obra ou construo em casa, os homens eram mais facilmente aceitos no ambiente domstico, logo, contudo, passavam a ser um incmodo para as mulheres, que no gostavam das intromisses em um trabalho que ritmavam sua vontade na ausncia daqueles. Na casa de Irene, que nunca tinha se casado, estes auxlios partiam de seus irmos e de outros membros da famlia consangnea. Embora se reconhecesse as vantagens de se ter um homem dentro de casa (Zaluar, 1985), principalmente, como sugere Elza, no respeito dos malandros do local em relao ao patrimnio material da famlia (a casa, as roupas na cerca), eles no estavam livres das freqentes crticas das suas esposas: mais comuns diante de situao de desemprego ou ausncia de trabalho. s interlocutoras estes momentos refletiam bastante preocupao. Numa grande freqncia de casos, significava a sada delas de casa, para o trabalho assalariado (Brites, 2000; Sarti, 1996). Nestes perodos, com os proventos que obtinham de atividades diversas (das quais falarei abaixo), eram elas que costumavam comprar o Dirio Gacho26 para que fossem consultados os classificados em busca de emprego, ou muniam seus companheiros das passagens de nibus necessrias circulao na cidade. Marina, aps meses de desemprego de Carlos, seu marido, me dizia: Aqui, na parte da frente do ptio eu vou fundar a Associao de

Maridos Falidos e Desempregados. Eu vou ser a secretria, vamos fazer um cadastro...

(Marina, 38 anos). Tal frase de Marina, numa conversa aps meses de desemprego do marido, apontava para uma forma de tratamento daquela situao. Ao mesmo tempo em que me contava, com certo humor27, a situao de desemprego, indicava para a presena de outras pessoas na mesma situao no Loteamento, para a prpria vida associativa e comunitria dela a coordenao do Ncleo do Fome Zero alm de uma fonte de emprego para si. Normalmente quando Carlos estava desempregado, ela mesma trabalhava, mas, desta vez, tambm ela tinha sido demitida do local onde estava exercendo a funo de balconista. Essa situao apontava ainda para os momentos nos quais as mulheres costumavam trabalhar fora e para as fontes de recursos que elas traziam para casa.

26 27

Jornal de circulao popular na cidade. Claudia Fonseca aponta como o humor nos grupos populares usado para questionar as barreiras demarcadas entre homens e mulheres (2004). Ver tambm Brites (2000).

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1.1.2 Em casa ou fora dela: fontes de recursos As fontes de recursos das mulheres podiam ser as mais diversas. Assim como a natureza destes recursos: por vezes correspondiam especificamente a dinheiro, por outras, se tratavam de bens como alimentos, roupas, pequenos mveis etc. No ultrapassavam, contudo, a caracterstica de serem atividades complementares ao trabalho masculino, ou que se davam nos momentos em que este no conseguia se efetivar tendo, portanto, carter de ajuda (Sarti, 1996; Jardim, 1998; Fonseca, 2004). As atividades monetrias poderiam ser divididas entre as que aconteciam no espao do Loteamento e as que aconteciam fora dele. Sempre que eu caminhava pelo espao do Monte Verde, eram muito comuns as pequenas placas confeccionadas de madeira, plstico e tecido, presas s cercas das casas. Nas placas anunciavam que se vendiam pes, bolos, sorvetes, panos de prato; que l faziam atividades como costura, cuidado de crianas ou placas e faixas. Algumas pessoas abriam pequenos negcios na prpria casa: os mais comuns eram os brechs de roupas e brinquedos usados, tambm freqentados, majoritariamente, pelas mulheres residentes no Loteamento. Na primeira vez que fui casa de Marina, ela me mostrou orgulhosa a pequena saleta na entrada, onde estava a cadeira, o espelho e os instrumentos que formavam seu salo de cabeleireira devidamente anunciado na cerca da casa com uma placa de madeira na qual se lia Corta-se cabelo. Alm de Marina, outras mulheres vendiam produtos nas casas do Loteamento, Nilza j tinha vendido roupas, Irene costurava pequenos prendedores de cabelo, toalhas e tapetes e oferecia nas casas, Geneci vendia produtos de esttica e vesturio. Pergunto para Geneci como ela estava vendendo os produtos, ela me contou que ia de casa em casa, oferecendo-os, depois encomendava mais com um homem que comprava em So Paulo e lhe pagava a comisso. Curiosa, perguntei para Geneci por que ela acreditava que as pessoas gostavam de comprar de pessoas que oferecessem nas casas. Explica-me que o centro longe, e que as roupas que ela revende no podem ser encontradas no centro, s em So Paulo. Atravs das conversas com mulheres que tinham pequenos briques de roupas usadas no Loteamento, notei que, da mesma forma com que Geneci vendia roupas trazidas de So

Paulo, as outras vendedoras normalmente associavam suas mercadorias s cidades que no

fossem a prpria Porto Alegre. A procedncia e quanto mais longe, mais parecia agregar valor determinava a importncia da pea. Por outro lado, algumas mulheres - como Lucia no trecho do dirio de campo que abre este captulo - procuravam emprego fora do Loteamento. Normalmente este trabalho 28

tinha um tempo, ou um desejo: se trabalhava at conseguir comprar uma geladeira ou um mvel, at conseguir dinheiro para visitar a famlia no interior, at conseguir algo que as crianas estavam pedindo (como um vdeo-game), para fazer a festa de aniversrio ou casamento de algum filho ou para poder pedir algum emprstimo. O carter sazonal deste trabalho, contudo, podia extrapolar a dimenso de tempo anteriormente prevista, especialmente quando pretendia suprir o perodo de desemprego do marido. Apesar do retorno ao trabalho domstico ser freqente, paradoxalmente ele no exclua a insatisfao com a montona rotina do mesmo, reforada pela lembrana e apreciao dos perodos da vida nos quais se trabalhou fora. Nestes perodos ocuparam - e ainda ocupavam, quando necessrio funes relacionadas ao cuidado de casas e de crianas. Elza j tinha trabalhado em diferentes empresas privadas de limpeza, enquanto Geneci j tinha sido domstica e bab. Irene, por sua vez, tinha sido domstica e depois trabalhou com a limpeza de academias de ginstica, alm disso, tinha trabalhado em shoppings passando as roupas das lojas. Pude perceber que nestes momentos de trabalho fora de casa elas costumavam desempenhar funes estritamente ligadas ao prprio fazer domstico. A diferena, segundo elas, entre realizar esta atividade (ou trabalho) dentro ou fora de casa, tinha a ver com a possibilidade de conhecer outras pessoas e aprender coisas novas28 (Caldeira, 1987). Ainda que a rotina no prprio Loteamento no fosse restrita de diferentes formas de contato social, trabalhar fora daquele espao era contato com um mundo que dificilmente penetrava o Monte Verde, pela distncia que o separava de outros locais da cidade (no era um espao de passagem entre bairros) e assim, pelo isolamento no apenas espacial. Com alguma facilidade vi minhas interlocutoras procurando e conseguindo emprego rapidamente, ou ainda, optando por no trabalhar quando o marido estava empregado e elas no julgavam necessrio (ou seja, quando a famlia tinha outra fonte de recurso monetrio). Outras vezes ainda apontavam para estes momentos como os que podiam escolher no que queriam trabalhar (aqueles nos quais estavam cadastradas em algum programa governamental ou recebessem auxlio financeiro de filhos mais velhos). Em contrapartida, havia outros momentos, nos quais se deve pegar o que aparece (na maioria dos casos em situaes de desemprego dos outros membros da famlia ou doena).

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Sugiro que, na participao no Programa Fome Zero tambm se dava uma inverso. As caractersticas como no saber ler e escrever, consideradas, fora do espao do Loteamento, como deficincias que decresciam estas mulheres, no espao do Ncleo no apareciam desta forma. Naquele espao, elas podiam ensinar as outras pessoas, podiam coordenar.

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Assim, as mulheres do Loteamento demonstravam leituras dos momentos de emprego/desemprego, relativas a uma rede familiar e a traos identitrios nos quais a rotina domstica e o cuidado dos filhos faziam mais sentido do que o pequeno aumento na renda (Jardim, 1998). Pensando a sazonalidade do emprego feminino no mercado de trabalho para as mulheres pesquisadas, podemos destacar, como a bibliografia apontada, a complementaridade entre o homem e a mulher. Mas tambm podemos apontar que esta sazonalidade que permite, por um lado pelo desemprego do marido, que sejam feitas as obras de construo e melhoria das casas (tanto pela liberao do tempo como pelo dinheiro proveniente dos seguros-desemprego); e por outro, permite s mulheres tanto a possibilidade de conhecer coisas novas como, em outros momentos, a liberao de tempo para participar no Ncleo do Fome Zero (como apontarei abaixo). Mas, alm destas atividades monetrias, outra esfera de recursos que, via de regra, era composta majoritariamente das presenas femininas era o acesso a diferentes bens ou subsdios - como gneros alimentcios, roupas, agasalhos e pequenos objetos para casa que provinham de trocas entre conhecidos, do pertencimento religioso ou assistencial (Jardim, 1998). Aqui entrava o acesso, via mulheres, aos programas e planos governamentais que, como veremos a seguir, acontecia em diversos momentos da trajetria de algumas delas. Neste sentido, Din contou sobre um perodo no qual esteve cadastrada em um programa governamental de transferncia de renda, segundo ela por intermdio de um de seus cinco filhos:
Uma vez eu tava na Famlia Cidad29porque o Guilherme, ele que juntava plstico, por isso a gente tava no programa. Com o dinheiro do Famlia Cidad eu comprei mveis, comprei essa cozinha, comprei roupas, fiz o casamento da minha filha. Tudo isso num ano s (Din, 44 anos).

Neste mesmo sentido, do recebimento de renda a partir de um programa governamental, Geneci me disse sobre o recebimento da Bolsa Famlia30:
Recebo oitenta reais. Dizem que 15 reais pro gs, 15 pra ajudar na luz e 50 pra fazer um rancho. Mas eu pago 60 pra mquina de lavar, 17 pro cemitrio, que eu divido com as minhas irms porque estamos pagando pra transferir meu pai do cho
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Programa de transferncia de renda. No momento de seu lanamento do estado do Rio Grande do Sul, o Programa repassava um valor mensal de 221 reais para cada famlia, tendo as mulheres como as titulares. 30 Programa do governo federal, implementado durante o primeiro mandato do governo de Lula. Pertencente s polticas de transferncia de renda. Seus critrios de seleo, na poca desta pesquisa determinam que sejam famlias com renda de at sessenta reais por pessoa; ou at cento e vinte reais por pessoa desde que com crianas e adolescentes entre 0 e 15 anos. Seu recebimento est vinculado a diversas condicionalidades, entre elas a presena das crianas na escola e o titular do carto, normalmente, a me da(s) criana(s).

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pra gaveta, l na Santa Casa. E eu ainda tenho o dzimo disso pra Igreja, que oito reais, ficam faltando cinco... (Geneci, 26 anos).

As mulheres, constituindo as fontes de entrada dos programas governamentais nas famlias 31, faziam com que esta renda ou os bens adquiridos entrassem como colaborao sua assim como, justificativa para sua sada de casa economia domstica na rede familiar. Neste sentido Geneci pagava a prestao da mquina de lavar ligada diretamente s atividades cotidianas e femininas, e considerada eletrodomstico de prestgio dentro de casa. Ainda se ocupava dos gastos de sua famlia de consangneos, alm de contribuir, a com auxlio do marido, no pagamento do dzimo da igreja neo-pentecostal que pertencia. Da mesma forma, Din tinha empregado a renda que recebia do Programa Famlia Cidad, em melhorias no espao domstico e tambm em relao aos filhos. Tal perspectiva tambm marcava a participao no Ncleo Fome Zero como trabalho (como veremos no terceiro captulo), como uma contribuio feminina pra dentro de casa (Jardim, 1998). Tais caractersticas, das vivncias das mulheres do Loteamento Monte Verde, colocavam em evidncia a figura de uma mulher valorizada, aquela mulher valente (Fonseca, 2004), destacando que a mulher admirvel aquela que sabe se mexer limpando casa, trabalhando fora ou brigando para arrancar o marido/provedor dos braos de uma amante (Fonseca, 2004, p. 130).

1.2 TRAJETRIAS Durante a pesquisa de campo, tive maior contato com Marina, Elza, Geneci, Din e Irene. Enquanto compartilhava as atividades do Ncleo, me possibilitavam o convvio nas suas casas e conhecer as suas trajetrias. A partir do que diziam nas narrativas (Langdon, 1999)32 que me contavam, tentava constituir um pouco daquelas mulheres com as quais convivia.

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Abordo o recebimento da renda proveniente dos programas governamentais a partir do uso e da compreenso deste uso apontado pelas interlocutoras desta pesquisa. Em outro espao, Dagmar Meyer e Carin Klein apontam para outro enfoque instigante dos programas de transferncia de renda na rea da educao e sade que possuem as mulheres como agentes prioritrias de sua implementao (Klein, 2005, p. 31). As autoras remetem constituio de um determinado tipo de maternidade que associa mulher ao status de me, reforando as hierarquias de gnero que postulam seu espao como o da casa (no oferecendo acesso ao mercado de trabalho) e o do cuidado dos filhos (ver Meyer, 2005; Klein, 2005). 32 Estou entendendo narrativa a partir de Langdon (1999): A narrativa como forma oral no tem uma forma fixa e ou memorizada; ela empregada em contextos diferentes para comunicar diferentes pontos de vista. Fragmentos de narrativas maiores e verses diferentes de narrativas so invocados no discurso cotidiano para esse fim. Ao mesmo a narrativa estrutura a realidade, no sentido em que permite vrias interpretaes ou argumentaes, e tambm porque cria uma estrutura comum na interpretao dos eventos (Langdon, 1999, p. 249).

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A partir de relatos sobre as trajetrias (Velho, 2001), gostaria de apresent-las de uma maneira mais particularizada. Estes relatos no provm de entrevistas ou de coleta de histrias de vida, mas de diferentes momentos de convvio com as coordenadoras. Nestas conversas, as coordenadoras freqentemente confundiam e esqueciam datas e locais. Meu desejo (frustrado) de linearidade e o desconforto causado por ele nas conversas, me despertou para os recortes presentes nas suas narrativas. A partir destas conversas, trago algumas consideraes sobre estas cinco mulheres.

Elza Elza era uma mulher magra, negra, de braos fortes, natural de Porto Alegre, mas residiu em diferentes cidades da regio metropolitana. Narra o fato de ter sido criada pela

patroa da me at os treze anos, quanto teria descoberto ser adotada, o que resultou na sua
sada de casa. A partir de ento, tinha morado nas ruas da cidade de Canoas e Porto Alegre:

Aos quatorze anos eu comecei a trabalhar em uma boate, eu precisava comer, n... precisava me vestir. Nessa poca eu nem sabia quem eu era, eu nem existia (Elza). Esta condio de
no existncia se alterou com seu primeiro filho e a coabitao com o pai do mesmo. Situao que no durou por muito tempo, fazendo com que se separassem e Elza perdesse o contato com o filho. Na poca da pesquisa de campo, Elza era casada com Alberto, fazia oito anos, e tinha cinco filhos, alguns provenientes de outros relacionamentos. Em 2005, aos 38 anos, se tornou av. Morava no Loteamento havia 05 anos e meio, via uma inscrio que fez no DEMHAB, por acaso: numa fila que ficou por que eu sou curiosa (Elza). Durante a gravidez de seu ltimo filho (em 2001), Elza descobriu que era portadora do vrus HIV/AIDS. A partir deste momento algumas coisas (entre outras) mudaram na sua vida: por causa do tratamento da doena ela parou de trabalhar fora de casa, passou a ter gratuidade no uso do transporte urbano - o Loteamento est a dois nibus distante do centro da cidade e a circulao dos moradores sempre depende de ter dinheiro para o passe. Possuindo esta gratuidade, Elza se tornou extremamente importante para o Ncleo do Fome Zero do Loteamento, pois poderia quando as mulheres no tivessem mais dinheiro para os passes de nibus - ser a representante nas reunies da Coordenao Executiva dos Ncleos na Prefeitura. Elza sentia bastante o uso da medicao e por vezes a interrompia, principalmente em perodos nos quais afirmava estar mais triste e por isso precisava e freqentava - os pagodes no bairro do qual provinha e nestes ingeria bebida alcolica.

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Tambm por causa da gratuidade no uso do transporte pblico, o fato de no poder mais trabalhar fora, Elza foi descobrindo diferentes grupos tanto da esfera governamental, quanto de fora dela que prestavam auxlio material e imaterial para portadores de HIV/AIDS. Assim, constituiu uma espcie de itinerrio semanal de visitas a locais onde recebia roupas e alimentos que poderiam auxiliar dentro de casa. Faziam parte deste itinerrio, igrejas (de diversas denominaes religiosas), instituies e mesmo a prpria sede da Fundao de Assistncia Social e Cidadania (FASC) do governo municipal. Nestes locais, Elza passava por rituais religiosos, freqentava grupos de mulheres, ouvia palestras e buscava recursos para casa. Acredito que estes traos somados ao fato de ser curiosa como ela mesma apontava e o fato de conhecer bastante bem a rede de assistncia (governamental e no-governamental) eram fatores que lhe forneciam um carter distintivo. Mesmo sem saber ler ou escrever, Elza aparecia enquanto algum que sempre sabia de contatos fora dos limites do Loteamento, pois estabelecia uma relao constante (semanal) com estes outros espaos polticos, religiosos e de assistncia fora do Estado. Marina Marina tinha 38 anos, era branca, me de 04 filhos. No ano de 2007 todos residiam com ela, inclusive o neto, que acabara de nascer. Marina veio a Porto Alegre, j casada, para ajudar uma irm que estava doente e a chamou para que trabalhasse em seu salo de cabeleireira. Foi a que aprendeu o ofcio e fez alguns cursos na rea, embora sua escolaridade fosse apenas de quarta srie do ensino fundamental. Mantinha, poca da pesquisa, como apontei em outro momento neste captulo, um pequeno salo de cabeleireira na entrada da casa. Mas, nos momentos em que seu marido estava desempregado que foram longos perodos durante 2006 e 2007, Marina trabalhava fora. Inicialmente trabalhou em uma lanchonete. Largou o emprego como garonete para ser diarista, pois apresentava a vantagem de estar em casa noite. Em seguida soube de uma vaga de balconista, no perodo da tarde e aceitou, porque a maioria dos trabalhos do Ncleo Fome Zero acontecia pela manh. Quando chegou a Porto Alegre, depois de morar algum tempo prximo casa da irm, soubera de um terreno para comprar na regio do Porto Seco. Marina chegou ao Loteamento Monte Verde, com sua famlia, removida de uma das vilas do Porto Seco. narrando sobre esta remoo que ela apontava que ns fizemos um abaixo-assinado. A gente

foi na Cmara (de Vereadores) e tudo. Tu vs, desde l eu j era metida nessas coisas. Mas no
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tinha o que fazer, ento a prefeitura mandou os caminhes para recolher as nossas coisas..."
(Marina). Quando Marina dizia ... desde l eu j era metida nessas coisas, se referindo a ida at a Cmara dos Vereadores, estava apontando esfera da poltica institucional33. Estabelecendo uma ponte com essas coisas que fazia naquele momento, ou seja, a coordenao o Ncleo do Fome Zero. Portanto, identificava o incio de seu envolvimento com a um espao da poltica institucional nas manifestaes que envolveram a remoo do seu local anterior de moradia. Marina foi escolhida como coordenao geral do Ncleo do Fome Zero no final de 2004, em uma reunio da coordenao. Era um nome forte porque respaldado na Parquia local, visto que tinha envolvimento com alguns trabalhos da Igreja Catlica. Marina, durante todo o ano de 2005 e tambm em 2006, coordenou o Ncleo e a horta do mesmo. Geneci Geneci tinha vinte e seis anos, estava casada com Andr h cinco anos. Tinha trs filhos, Danielly, com sete anos, Taylor com cinco anos e, durante a pesquisa, teve uma filha, Rute (esta com nome bblico, por se tratar da poca em que estava na Igreja). Veio para o Loteamento em 2002, removida de outra vila de um grande bairro da cidade. Na mesma remoo vieram vrias pessoas da sua famlia extensa, principalmente da famlia de seu marido. Contudo, sua me continuava morando no bairro do qual procedera com as irms e esta era a ausncia que mais sentia. Desde que havia se casado com Andr tinha parado de trabalhar fora, onde era domstica e bab em diversas cidades do estado. A este perodo ela se referia como Quando eu era do mundo remetendo ao fato de ter se convertido a Igreja Assemblia de Deus, Ministrio da Renovao. Referia-se negativamente ao perodo anterior, desqualificando algumas coisas com as quais vivia, como as roupas com decote e o uso de maquiagem (em contraposio usava saias longas e camisetas, nenhuma maquiagem. Vaidade apenas na compra do seu xampu e creme de cabelo). No perodo da pesquisa freqentava a Igreja e por isso, formalizou perante a mesma, sua unio com Andr.
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Aqui utilizo poltica cotidiana e poltica institucional de acordo com o uso realizado por Medeiros (2006) em uma etnografia realizada na periferia de So Paulo. Para a autora, a poltica cotidiana estaria relacionada com o dia-a-dia das pessoas no local onde moram e militncia nestes locais. A poltica institucional, por sua vez, remeteria ao contato com a prefeitura, os partidos polticos, o emprego assalariado no governo. Contudo, antes de expressar uma dicotomia ou ruptura entre ambas, Medeiros demonstra como os acontecimentos em cada uma delas intensificavam ou abalavam a poltica na outra esfera. Alm disso, lembro que a distino entre uma vivncia privada e uma pblica da poltica uma preocupao clssica pensada pelos estudos feministas e de gnero (ver Scott, 1990, Grossi, 1988, Pinto, 2003).

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Participava da Igreja pelo menos trs vezes por semana, junto com o marido e os filhos. Esta participao intensa foi rompida com a chegada de um novo Pastor no local, com o qual no simpatizava. Geneci foi a primeira das minhas interlocutoras que entrou no Ncleo Monte Verde. No gostava dos trabalhos domsticos, mas sempre estava disposta s correrias do Ncleo, colocando, algumas vezes, o carro que possua (e o marido motorista) disposio dos trabalhos. Dizia que o trabalho no Ncleo era seu trabalho voluntrio, visto que o marido no queria que ela trabalhasse fora de casa. O desejo de Geneci, para o futuro, era poder abrir uma loja de roupas na parte da frente da casa, mas enquanto no tinha dinheiro para tal feito, vendia algumas peas nas casas dos conhecidos. Din Din tambm era proveniente do interior do estado, mas morava em Porto Alegre havia mais de 20 anos. Era branca, baixa, possua um longo cabelo castanho. Como as outras interlocutoras, morou em diferentes vilas da cidade. Em 2007 estava com 44 anos, casada com seu marido Joo fazia 20 anos. Possua sete filhos (enfatizava que at os 25 anos j tinha 05 deles), a mais nova era Letcia, que conheci com cinco anos e o mais velho dos filhos estava com 26. Tinha quatro netos, que moravam em Porto Alegre. Conta sua chegada ao Loteamento, acontecida em 2002, narrando sobre as melhoras na casa, a construo das novas peas e a limpeza do ptio. Dizia-me que considerava a limpeza da casa e sua arrumao como fundamentais, assim como valorizava extremamente a limpeza das roupas de sua famlia. Sua casa encontrava, na parte dos fundos, com ptio de Geneci. As duas se tornaram muito amigas e Din ingressou no trabalho do Ncleo por causa do convite da vizinha. Geneci dizia que era como se Din fosse a minha me, era com Din que os filhos de Geneci ficavam quando alguma atividade do Ncleo exigia a sada do Loteamento. Durante meu contato com a famlia de Din, seus filhos estavam trabalhando como empacotadores de supermercado e como diaristas em limpezas domsticas. Isto possibilitava que Din no mais trabalhasse, indicava as filhas quando era chamada para alguma faxina, visto que possua uma rede conhecida de ex-patroas. Assim tinha tempo para o Ncleo e para os cuidados mdicos de Letcia, que precisava de cuidados mdicos. A famlia de Din j tinha passado por momentos de grande dificuldade financeira, quando participaram de programas governamentais de transferncia de renda. 35

Din mudou-se do Loteamento no final do ano de 2005, para outra vila em um bairro populoso da cidade. Mas continuava sendo considerada, pelas outras coordenadoras, uma delas e continuou freqentando as reunies na prefeitura enquanto representante do Ncleo Monte Verde. Irene Irene tinha trinta anos. Possua uma filha de 12 anos. No tinha marido e por ter sua famlia extensa vivendo em cidades diferentes da sua, apresentava maiores dificuldades no seu cotidiano. Irene tinha nascido no interior do estado, em uma comunidade rural. Teve nove irmos, foi criada pela irm mais velha, porque a me faleceu logo aps seu nascimento e o pai alguns anos depois. J na sua infncia tinha circulado por servios estatais de abrigagem infantil. Na adolescncia morou em diversas cidades, inicialmente porque trabalhava em casas de famlia, mas em outros momentos foi procurar auxlio na casa de algum irmo ou tentava buscar contato com a famlia materna do pai de sua filha (com quem manteve pouco contato, pois quando se conheceram j era um homem casado). Todas estas mudanas de cidade envolveram servios de abrigagem do Estado: em Florianpolis, quando teve que sair da casa da irm que tinha a hospedado, morou em uma casa de passagem do governo municipal. Retornando para Porto Alegre morou algum tempo na rua onde, juntamente com a filha, era catadora para sobreviver. Em seguida, passou a manter contato com as redes de assistncia da cidade e conseguiu residir, por dois anos em um abrigo da prefeitura. Nos anos de 2001 e 2002 enquanto residiu no abrigo, ingressou no Programa Famlia Cidad. Terminou o primeiro grau e fez alguns cursos, como de manicure e de camareira. Quando chegou ao Loteamento Monte Verde, no incio de 2003, Irene recebia como renda financeira apenas os setenta reais enviados pelo pai de sua filha. Ingressou em outro programa do governo e em seguida comeou a participar do Ncleo do Fome Zero e dos trabalhos da horta. As dificuldades financeiras sempre foram grandes, durante o tempo em que tivemos contato normalmente ela cozinhava num fogo improvisado no ptio e no possua geladeira situaes mais raras na casa das outras interlocutoras. Estava afastada do mercado de trabalho por causa de um problema de sade e encontrava problemas burocrticos com o cadastro que pretendia fazer no Bolsa Famlia. Em 2006, voltou a estudar, agora no ensino mdio, ao mesmo tempo em que confeccionava artesanato (o material conseguia em espaos de doaes da Igreja Catlica e em doaes em um 36

programa de rdio da cidade) para vender e para decorar a prpria casa, alm de escrever poesias34. *** Nas conversas com as coordenadoras se tornava aparente um movimento extremamente diversificado de locais de moradia e mesmo de cidades nas quais residiram. Suas narrativas de mudanas destacavam a chegada ao Loteamento Monte Verde, fato que possibilitou que elas se conhecessem (como apontaremos no captulo seguinte). Estas freqentes mudanas lhes proporcionavam conhecimento, sobre a cidade de Porto Alegre e sobre outras cidades, assim como sobre redes de reciprocidade com as quais se poderia contar35. Num local no qual existia uma dependncia quase que diria, de parentes, vizinhos e amigos, as redes eram importante, porque aconteciam cotidianamente ajudas das mais diversas. As mudanas as circulaes, os deslocamentos e as viagens alm disso, tambm contribuam para formar um saber, agregar outro tipo de conhecimento quelas pessoas: o domnio dos cdigos de circulao naqueles diferentes espaos e nas situaes que passavam a partir destas mudanas. Neste sentido, quando relacionamos estas trajetrias s suas participaes no Ncleo Monte Verde, se tornava evidente que o aprendizado e conhecimento tinha se dado em espaos diversos como as igrejas, a rede de servios de assistncia social, tambm as reunies do OP. Outras caractersticas da vivncia de cada uma delas, estas no to bvias, eram fundamentais na participao no Ncleo, como poder colocar o prprio carro disposio ou ter passe-livre no transporte urbano. Assim, Cada vez mais, na sociedade moderno-contempornea, a construo do indivduo e de sua subjetividade se d atravs de pertencimento e participao em mltiplos mundos sociais e nveis de realidade (Velho, 2001, p. 20). Com exceo de Din, que se mudou do Loteamento durante a pesquisa, as outras mulheres apresentadas acima, pareciam estar dando um descanso para as idas e vindas, investindo nas suas casas no Loteamento. Em momentos de maior dificuldade financeira, pensavam na venda das mesmas, mas, recuavam, reconhecendo a dificuldade do pagamento de um aluguel. A vida de aluguel costumeiramente era uma das grandes dificuldades associadas
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Escreveu, inclusive, sobre a horta do Ncleo do Fome Zero. A poesia est em anexo. Como afirmou Borges: H sempre a promessa de que adiante, com maior conhecimento (ampliao do crculo de relaes de amizade, afinidade, aliana, por exemplo), novas trocas possam ser estabelecidas (Borges, 2003, p. 69).

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ao perodo anterior chegada ao Loteamento. Era parte de um conjunto de vivncias narradas com a presena de sofrimentos: Elza contava sobre o abandono da me e sobre um filho com o qual perdeu contato h muitos anos. Irene lembrava dos perodos de maior dificuldade financeira, da atividade de catadora que desempenhou com sua filha e sobre a vivncia no abrigo. Geneci contava como as dificuldades eram maiores, quando ainda era do mundo. Mais do que reafirmar o sofrimento em si, tais narrativas apontavam para a constatao, sempre repetida em suas falas, de que hoje tudo est bem melhor, que o pior j

ficou pra trs. Contando sobre os problemas da famlia da irm, Irene me dizia: Quando tu perdes a esperana, a tu no tens nada. Nesse sentido, ao conversar sobre as dificuldades
financeiras no incio do seu casamento, Din afirmava: Tu podes estar na merda, mas

ningum precisa saber da tua situao. Encarnavam, em diversos momentos - como sempre
repetia Marina - o to falado (e cantado) rir pra no chorar e assim seguiam a vida. Ainda que o horizonte da melhora das condies da mesma no estivesse to aparente assim. Nas narrativas, contudo, apareciam momentos no comentados. Estes momentos dos no-ditos revelavam narrativas que no podiam ser contadas, pois no haveria condies compartilhadas para que estes silncios tivessem sentido, ou seja, no se teria como ... construir uma narrativa que daria sentido a uma situao sem sentido (Langdon, 1993, 157). Estes no-ditos, portanto, somados aos sofrimentos comentados (mas que tinham sua atualidade negada) falavam do lugar que aquelas sujeitas ocupavam: um lugar de mulheres e mulheres pobres. Etnografias brasileiras se dedicam a pensar a vida das mulheres nos bairros pobres, enfatizando a grande presena das mesmas nas organizaes e polticas de bairro, ao mesmo tempo em que denunciam as anlises que se baseiam em ambientes institucionalizados da poltica e corpos biologizados, onde a presena das mulheres inferior (Caldeira, 1987, Bonetti, 2000, 200136; Medeiros, 2006). Neste sentido, gostaria de fazer uma ltima considerao neste captulo. 1.3 GNERO, CLASSE E O NCLEO MONTE VERDE Autoras como Barbieri e Oliveira (1986), Caldeira (1987), Macedo (1979), Durham (1984) - bibliografia que desponta na dcada de setenta do sculo XX, no perodo da ditadura militar e incio da redemocratizao poltica no Brasil - buscavam dar conta da participao de
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Alinne Bonetti realizou uma etnografia na cidade de Porto Alegre, com um grupo de mulheres que fez um curso de capacitao em direitos humanos, oferecido pela ONG Feminista Themis. Aps o curso, estas mulheres passavam a ser Promotoras Legais Populares (PLPs) e acionavam este status enquanto uma possibilidade de ascenso no cenrio poltico de Porto Alegre (Bonetti, 2000).

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mulheres nas polticas de bairro e associaes. Tal bibliografia destacava que a participao poltica das mulheres estava vinculada diretamente ao seu status de me e ao cotidiano domstico, participao que no era associada na poca, pelas mulheres pesquisadas, poltica (Caldeira, 1987). Esta produo se perguntava sobre os avanos ou os conservadorismos colocados nestas formas de participao e pensava sobre as influncias destas mudanas no domstico diante daquelas que seriam novas formas de participao poltica. Desde quando iniciei minha pesquisa de campo junto ao Ncleo Monte Verde percebi que - apesar da distncia de mais de duas dcadas entre estes estudos e minha pesquisa que conhecia mulheres muito similares s estudadas no perodo da ditadura militar quando associadas a modelos pr-prontos: mulheres com rotinas basicamente domsticas, voltadas ao cuidado da casa e dos filhos, seu trabalho fora de casa era marcado pelo carter de ajuda e continuava sazonal. Temerosa da perspectiva de fornecer rtulos como conservador ou nopoltico para aquelas vivncias, desloquei minha preocupao para os significados de uma participao no Programa Fome Zero que nascia comprometida com estas caractersticas de gnero (Grossi, 1992) e de classe (Fonseca, 2004). Assim, buscava deslocar da idia de que uma participao somente seria vista como legtima aps a supresso destas caractersticas. Desta maneira, pude perceber que era nos arranjos do prprio dia-a-dia destas mulheres de grupos populares de Porto Alegre, que a participao e envolvimento no Ncleo do Fome Zero tomava cor. Eram, sugiro como hiptese, estas condies, tidas como no-polticas, tendo como eixo central a importncia do parentesco, que possibilitavam viver poltica por parte das mulheres no Loteamento Monte Verde. Ou seja, acredito que as atividades relativas esfera do Programa Fome Zero no aconteciam separadas dos referenciais sociais e de gnero que organizavam a vida de suas coordenadoras, mas tambm a partir deles e por causa dos mesmos. O que as coordenadoras afirmavam e mostravam era que estavam fazendo uma forma feminina de poltica, forma que envolvia obrigatoriamente prticas e representaes de gnero associadas ao feminino nos grupos populares (Fonseca, 2004; Bonetti: 2000; Medeiros, 2006)37. Demonstrando assim que trabalho no remunerado, vida domstica e poltica eram trs elementos que se articulavam na relao complementar entre o marido e a esposa. Assim como na articulao famlia e Estado, atravs dos benefcios recebidos por situaes de doena e pobreza, que traziam como garantia a liberao de tempo necessria para a realizao das atividades do Fome Zero.

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Medeiros (2006) e Bonetti (2000) perceberam que a poltica que acontecia nos locais onde faziam suas pesquisas (lembro: periferia de So Paulo e Porto Alegre, respectivamente) era marcada pela presena das mulheres. Paradoxalmente participao masculina no mbito da poltica institucional.

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Portanto, a poltica era a prpria vida, nos fazendo remeter a um dos questionamentos centrais do feminismo dos anos 70/80 que tinha como palavra de ordem: o cotidiano o poltico (Pinto, 2003; Grossi, 1988). *** Este captulo procurou, articulando os dados etnogrficos com uma bibliografia da antropologia brasileira sobre grupos populares, trazer apontamentos sobre aspectos da vida das mulheres coordenadoras do Ncleo Fome Zero Monte Verde. Seria desnecessrio dizer que no do conta das vivncias das mesmas. Nem da riqueza dos ajustes e estratgias que coexistem com as regularidades percebidas. Mas procurei ressaltar que tais regularidades como o status de me, a figura do homem provedor, entre outras perspectivas recorrentes na bibliografia - so ideais extremamente poderosos, que embora no vividos de maneira absoluta ou estvel, possibilitam uma leitura da realidade social e um ordenamento da vida cotidiana. Assim, sugiro que existia uma correspondncia entre as mulheres e a mobilizao de redes de ajuda, onde esta estende-se esfera do poder pblico, alcanando, atravs de instituies burocrticas, aquilo que estas consideram direitos sociais (Jardim, 1998, p. 77). A partir desta perspectiva pretendo, nos prximos captulos, tratar do envolvimento destas mulheres com a coordenao do Ncleo Monte Verde.

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Captulo 2 O PARASO Estado, segregao, a constituio do Loteamento e do Ncleo Monte Verde

Cheguei cedo ao Loteamento, parei no armazm na esquina da rua de Marina, quase em frente casa de Elza. Chovia sem parar. A mulher que atendia no balco (Dona Esmeralda) comeou a me contar como na noite anterior as ruas tinham enchido de tanta chuva. Apesar disso, completou a frase dizendo que hoje isso o paraso - as ruas no enchiam tanto por causa do asfalto. Perguntei se ali onde estvamos era Monte Verde II. Dona Esmeralda me informou que do outro lado da rua era Monte Verde II, mas do lado que estvamos comeava o Monte Verde III. Esmeralda: Aqui veio o pessoal da remoo do Porto Seco. Martina: H quanto tempo vocs esto aqui? Dona Esmeralda, aps um momento de silncio respondeu: Ah no sei, a nossa casa foi a primeira daqui do III, faz uns quatro anos, , no final do ano j vai fazer cinco. A gente saiu do Porto Seco, eles j tinham o projeto pronto. Eles da prefeitura tinham o projeto pronto pra fazer aquele negcio do samba, o, o sambdromo. bem no lugar onde a gente morava. O marido de Dona Esmeralda, seu Gonalves, que estava no interior do armazm e acompanhava nossa conversa de longe, se encostou porta de entrada, onde havia uma pequena rea coberta e entrou na conversa: Era um dia como hoje, todos os dias eram assim, era inverno, chovia sem parar. A gente tinha uma casinha prmoldada, ento eles se admiraram quando foram carregar, porque a gente chegou aqui e j tinha a casa pronta no mesmo dia. Teve gente preguiosa que ficou meses em baixo da lona. Esmeralda: "E tinha a gua. Ali tinha as caixas da gua (e aponta para as primeiras casas da rua em frente). Mas logo nos puxamos gua aqui pra casa, porque teve gente que ficava buscando gua sempre. Com uns baldes. Ainda tinha aqueles banheiros comunitrios, bem ali. Ns logo fizemos um banheirinho, porque no dava pra usar aqueles. E aps uma pausa, continuou: Isso aqui era um horror, agora est uma maravilha. Se chovesse assim no tinha como andar. No tinha nada, isso foi feito agora, era pra ter terminado ontem, mas eles acabaram bem antes. No tinha como dormir aqui, era tudo a cu aberto, o esgoto, isso dava tanto mosquito, tanto mosquito. Agora no tem mais quase nada. Lembrei-me da placa na entrada da rua, que anunciava as obras de Qualificao do Loteamento, realizadas pela prefeitura municipal eram estas as obras que Dona

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Esmeralda comentava. O casal tinha um terreno maior do que o dos outros moradores, porque trocaram, com o vizinho, aquele espao por um terreno que tinham em outra rea da cidade. Ainda me contaram que, quando eles foram removidos, as casas do Monte Verde II ainda estavam sendo construdas. Conto que conheci a Invaso, Dona Esmeralda me diz que comeou h muito pouco tempo, mas que j est bem grande: Vai demorar ainda um, dois anos, mas a prefeitura vai tirar eles dali. Vo ser removidos. Seu Gonalves estava preocupado em para onde iriam, porque, segundo ele, no teriam mais lugares em Porto Alegre pra onde se poderia fazer uma remoo: Talvez l na Lomba do Pinheiro e aqui (aponta pra frente) ainda tem um espacinho, e s.... Dona Esmeralda completa: assim que cresce Porto Alegre: so removidos, a j formam outra vila. Eles vm do interior e acabam ficando por aqui (Extrato do dirio de campo 06, 01/04/2005).

A conversa com Dona Esmeralda e seu Gonalves introduz este captulo sobre a constituio do Loteamento Monte Verde38. No tive muito contato com este casal, apenas breves conversas nas vezes em que comprava algo no armazm. Neste dia, por causa da chuva, conversamos um pouco mais. Introduziram-me nas histrias sobre a lama, os mosquitos e o abandono que precederam o paraso atual. Falaram de um movimento que era comum a muitos dos migrantes do interior do estado do Rio Grande do Sul. E indicaram para outra etapa deste movimento, quela das constantes remoes, visto que, tudo levava a crer no fato de que tambm os moradores da Invaso em breve seriam ser removidos. Mas, nas suas falas este movimento teria um fim: falavam de uma cidade limitada e cheia, que no tinha mais espao para moradias. Uma cidade que no era gerida apenas pela vontade dos seus habitantes, mas, especialmente, por vontades polticas. O Loteamento tem uma historicidade que diferencia seus moradores e tambm os aproxima. A segunda parte deste captulo trata sobre um destes movimentos que aproximam pessoas, a constituio do Ncleo Monte Verde do Programa Fome Zero de Porto Alegre. Procuro desenhar o percurso desde sua fundao at o momento em que inicio meu trabalho de campo em dezembro de 2004. Lembro que este captulo eu constituo a partir das falas dos moradores do Loteamento sobre sua chegada (ou seja, de narrativas sobre o passado recente), por se tratar de um perodo no qual no estive no local.

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Em anexo mapa do Loteamento e da localizao do Bairro Mrio Quintana, onde este se encontra.

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2.1 O LOTEAMENTO MONTE VERDE A formao do Loteamento Monte Verde era recente, fazia cerca de dez anos que ele existia enquanto tal e cerca de cinco anos que as coordenadoras do Ncleo moravam no local. Foi a partir da moradia no Loteamento que a maioria delas se conheceu. Desta forma, muitas se conheceram a partir de uma ao estatal: a construo de habitaes populares. Por isso a questo da moradia era destaque nas suas narrativas sobre a chegada ao Loteamento. A temtica da habitao e da moradia considerada importante nos estudos brasileiros sobre antropologia urbana (Caldeira, 1984; Zaluar, 1985; Fonseca, 2004). Em especial porque, permitem demonstrar como a questo da disposio e segregao urbana configura traos de uma hierarquia social e de um processo de dominao (Agier, 1990; Zaluar, 1985). O Loteamento Monte Verde passou a ser construdo pelo Departamento Municipal de Habitao (DEMHAB) no ano de 1996, na regio nordeste da cidade de Porto Alegre, divisa com a cidade de Alvorada. Contudo a ocupao desta regio remonta ao final do sculo XIX, quando parte do espao foi loteado por um proprietrio particular (Amorim, 2005). Embora fosse uma rea pouco povoada at 1970, na dcada seguinte a regio passa a ser loteada em diferentes projetos de habitao popular iniciados pelo poder pblico. Os espaos continuavam sendo ocupados pelos moradores da regio, mas, principalmente passavam a comportar pessoas em sua maioria removidas de vilas da regio central da cidade39. No Loteamento Monte Verde houve trs diferentes momentos de construo de casas ou distribuio dos lotes, constituindo as partes fsicas do Loteamento: o Monte Verde I, II e III. Amorin (2005) afirma, partindo dos dados fornecidos pela Prefeitura Municipal, que nestas trs etapas foram disponibilizadas 708 unidades habitacionais (Monte Verde I e II) e 524 lotes (Monte Verde III). O Loteamento ficando assim constitudo com cerca de 1500 famlias, aproximadamente 8000 pessoas (Amorin, 2005). Da mesma forma como em outras reas da cidade de Porto Alegre, o mecanismo de concesso das casas utilizado foi a Concesso do Direito Real de Uso (CDRU) ou a do Direito de Uso (CDU) 40. Este mecanismo mantinha o terreno em nome do poder pblico, tornando o ocupante o real proprietrio mediante o pagamento mensal de taxas que variavam de acordo com a renda familiar. No ano de 2007, seu custo, no Loteamento, era em mdia 16 reais. As pessoas que tinham recebido apenas o lote de terra no pagavam esta taxa, segundo
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Dados do site da Prefeitura Municipal de Porto Alegre, disponveis em 25/05/2007. No perodo da dcada de oitenta, cerca de 90% das reas destinadas a habitao popular em Porto Alegre eram reas pblicas (Cidade, 2005, p. 06). 40 Sobre esta forma de concesso ver Cidade, 2005.

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Marina porque os lotes eram menores que os prometidos. Na casa de Elza, tal documento era guardado dentro de uma caixa de papelo, junto com outros documentos, correspondncias, fotografias, extratos bancrios (em especial dos emprstimos recorrentes que fazia) e as receitas mdicas. Mariza Peirano (2006) trata dos documentos e papis enquanto constitutivos de um reconhecimento social do indivduo e de uma relao com o Estado. Neste sentido, na caixa de Elza era guardado o que precisava de cuidado e que falavam sobre sua vida, suas relaes e compromissos, entre eles o pagamento de sua casa.

2.1.1 A chegada ao Loteamento Foram diferentes os processos de aproximao das interlocutoras de pesquisa com o espao do Loteamento Monte Verde, ligados habitao popular. Nestes processos, se destacava uma perspectiva comum. Diretamente relacionada s condies de moradia encontradas, apareciam as situaes de sofrimento nas quais se deram as remoes e/ou a chegada ao Loteamento. O fato dos moradores terem compartilhado, em menor ou maior grau, estas dificuldades, permitia que fossem narrativas que sensibilizassem os ouvintes que se identificavam com as mesmas (Langdon, 1993). Marina e eu estvamos sentadas na rea da frente de sua casa um lugar com vista privilegiada para Monte Verde III. Ela me contava sobre sua chegada em Porto Alegre: A

botei na cabea que ia ficar mesmo - diz ela que sempre toma as decises meio sem pensar.
Soube, por intermdio da irm, sobre alguns terrenos que estavam sendo vendidos l na regio do Porto Seco, cada um custava o valor de 150 reais. Ento, segundo ela, avisou sua famlia no interior do estado e tambm seus irmos vieram em busca dos terrenos. Contudo, depois de construrem suas casas no Porto Seco, foram removidos:
As empresas que estavam por perto no queriam mais a gente l. E fizeram um abaixo-assinado. A gente foi na Cmara e tudo, tu v, desde l eu j era metida nessas coisas (de poltica). Mas no tinha o que fazer. Ento a prefeitura mandou os caminhes pra recolherem as nossas coisas, madeira e tudo e jogaram tudo aqui, na frente do nosso terreno. Era inverno, chovia, estragou um monte de coisa, no tinha nem onde dormir. Deram um metro de lona preta e disseram se vira. Queria que tu visses, no tinha nada aqui, tava tudo pelado (...) Agora isso aqui o paraso... Queria que visse... Era tudo banheiro e tanque coletivo no comeo. Tinha fila na hora do almoo, tinha fila at de madrugada. Ento eu disse pro pai: vamos construir logo um banheiro, e fizemos l na casa dele. Aqui no tem rede de luz ainda, por enquanto tudo clandestino, mas parece que vai sair agora. (Marina).

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As condies da chegada de Marina so comuns a muitos moradores, que narram as agruras dos primeiros dias em Monte Verde. Faziam parte de processos migratrios dentro do espao da prpria cidade. Processos geridos, em parte, pela vontade e desejo dos prprios moradores dentro das possibilidades encontradas e por outro lado, pela gesto do Estado (Zaluar, 1985; Caldeira, 1984). A remoo, principalmente para os moradores do Monte Verde III, tinha estas caractersticas, visto que ganharam apenas um lote de terra - um terreno de cinco metros por cinco, no qual tinham sido deixados com seus pertences. Mas a chegada ao Loteamento ainda aconteceu de outras maneiras. Elza narra a conquista de sua casa no Monte Verde II:
Um dia eu tava passando l pelo Beira-Rio, sabe l? A tinha uma fila imensa, pra ir no DEMHAB e eu sou curiosa, voc sabe. Parei e perguntei o que era, entrei na fila e me inscrevi. Isso foi em 91 eu fui chamada em maro de 2002, eu nem me lembrava mais. Essa casa aqui estava invadida, tinha uma famlia morando. Hoje eles esto em So Leopoldo41, eu ainda ajudei a mulher na hora de sair (...) A famlia que estava ocupando aqui a casa, nunca tinha pagado a luz, ento ainda t pagando uma conta que nem minha. So quarenta reais e sessenta centavos por ms. Agora eles arrumaram tudo, porque eles terminaram o asfalto (Elza).

Como Elza, Irene tambm acessou a possibilidade de sua casa por intermdio de uma lista . Nesta, ela ingressou via a participao nas reunies do Oramento Participativo, que freqentava com os outros moradores do abrigo municipal onde residia. Ainda da mesma forma que Elza, quando Irene chegou sua casa, ela j estava ocupada por outros moradores. Estes foram removidos pelo poder pblico para que ela pudesse ingressar na casa. Mas, se no caso de Elza, a herana que lhe tinha restado da estadia dos primeiros ocupantes eram as contas no pagas, no caso de Irene, era o medo, resultado das pedradas que os antigos moradores irromperam contra a casa. Tal medo fazia com que ela tomasse algumas medidas quando se ausentava, cuidando, por exemplo, para que o ptio sempre tivesse sinais de ocupao, a fim de que ningum pensasse que sua casa estava abandonada. 2.1.2 Equipamentos pblicos A partir do incio de sua constituio, o Loteamento recebeu diversos equipamentos pblicos. Foi instalado no local um Posto Regional da Fundao de Assistncia Social e
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Cidade da regio metropolitana de Porto Alegre. Antondia Borges (2003) percebe como diversas modalidades de relacionamento com o Estado se do por meio de listas A autora afirma que Quem se relaciona com o Estado por via de modalidades de assistncia tem seu nome estampado em listas. H listas de todo o tipo, como, por exemplo, a lista do po e do leite, em que esto registrados os nomes das famlias que recebem esse benefcio... (Borges, 2003, p. 63).

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Cidadania (FASC) e uma Unidade Bsica de Sade. No primeiro semestre de 2004 Monte Verde passou a fazer parte do programa municipal intitulado Qualificao dos Loteamentos do Departamento Municipal de Habitao, dentro do qual foram realizadas as obras relativas ao esgoto pluvial e a pavimentao de 37 ruas daquele espao (quase a totalidade das ruas). No local ainda era fornecida uma linha gratuita de nibus, que fazia um trajeto circular e possibilitava que se chegasse ao bairro vizinho de onde partiam as linhas para o centro da cidade. Alm disso, o Loteamento foi sede inicial de alguns programas governamentais, como, por exemplo, o primeiro grupo do Programa Agente Jovem de Porto Alegre43. Tais investimentos, somados freqente circulao de polticos petistas e seus assessores no local, davam ao Loteamento Monte Verde a aparncia de vitrine do Partido dos Trabalhadores na cidade (Amorin, 2005). Alm destes equipamentos, o Loteamento continha pequenos armazns, igrejas neopentecostais e associaes de moradores. Contava com creches infantis (mantidas por entidades filantrpicas) e uma escola municipal que atendia o Ensino Fundamental. No havia servios bancrios ou de farmcia, que costumavam ser realizados no bairro vizinho. Possua ainda uma estrutura significativa da Igreja Catlica: O CESMAR Centro Social Marista, uma escola particular, com cotas pblicas, onde eram oferecidas oficinas para as crianas e adolescentes, alm de cursos profissionalizantes para jovens e adultos. Havia ainda a presena da Congregao das Irms Escolares e uma Capela - onde se localizam os trabalhos do Ncleo Fome Zero Monte Verde. Durante o ano de 2006 e 2007 a prefeitura municipal se fez presente no local atravs da construo de uma creche gerida pela Associao de Moradores do Monte Verde I, assim como por novas obras em relao habitao popular. Neste sentido, em 25 de agosto de 2006, o Prefeito Municipal Jos Fogaa assinou o contrato de construo de 107 casas no Loteamento Monte Verde, especificamente no Monte Verde III, para os moradores que tivessem casas que no fossem de alvenaria44. Estas casas, por sua vez, eram de trs cmodos: dois quartos, uma cozinha e sala conjugadas e um banheiro. Para efetuar a construo das novas casas, as anteriores deveriam ser derrubadas pelos seus moradores, que tambm deveriam deixar o terreno limpo e para o incio da construo. A relao com o Estado tinha

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O Programa Agente Jovem foi criado durante a gesto de Fernando Henrique Cardoso no governo federal. Em Porto Alegre existia desde o ano de 2000. Atendia jovens de 15 a 17 anos, que recebiam uma bolsa de 65,00 reais (valor em 2007) e em contrapartida desenvolviam um projeto social em suas comunidades (segundo site da prefeitura municipal, dados disponveis em 25/10/2007). 44 Dados do site da prefeitura municipal, disponveis em 25/10/2007.

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como caracterstica a constante condio de obra inacabada e, portanto, a contnua necessidade das aes do Estado (Borges, 2003). Neste projeto em 2007, algumas das mulheres, interlocutoras da pesquisa, receberiam casas novas. Assim aconteceu com Nilza e Marina. Como os outros moradores, elas fizeram o desmonte e conservaram uma pea (um cmodo) da antiga casa nos fundos do ptio, transferindo para aquele espao os membros da sua famlia e os mveis mais necessrios para o dia-a-dia, como fogo, geladeira e colches. Nos planos futuros, estas peas, permaneceriam apesar da casa nova, porque seria preciso mais do que dois quartos pequenos para dar conta de abrigar os membros da famlia. A partir do momento do incio da construo das casas, era preciso ficar em cima acompanhando o trabalho dos pedreiros e tambm acompanhando a qualidade do material de construo enviado pela Prefeitura. Embora as narrativas do tempo de chegada tenham sido marcadas pelo sofrimento e abandono sentidos naquele momento, diversos moradores afirmavam que a situao estava mais prspera do que nos primeiros tempos no Loteamento. Remetiam isto a melhora nas condies de infra-estrutura local, principalmente pavimentao, mas tambm aos esforos das pessoas que melhoravam suas casas, ao aumento das redes de sociabilidade local e, principalmente a uma diminuio da violncia45. Visto que as narrativas da chegada tinham como elemento bsico os tiroteios e as expulses das casas recm liberadas. Embora narrassem o momento atual do Loteamento como o paraso, havia aspectos negativos relacionados ao mesmo, sempre re-lembrados. Os dois temas mais apontados nas reclamaes relativas ao espao eram, em primeiro lugar, a separao de membros da famlia extensa que no foram removidos para o local e, em segundo lugar, a dificuldade de locomoo ao mesmo (ausncia de horrios noturnos de nibus, existncia de apenas uma linha e o fato de txis no circularem naquele espao). Este ltimo tema tambm estava ligado famlia, pois o argumento utilizado era o de que no tinham como oferecer cuidados aos filhos que necessitassem de atendimento mdico nos perodos em que no tinha nibus 46. Estes dois motivos remetiam a questes centrais da vivncia das mulheres daquele grupo popular, a importncia do parentesco e a questo de classe (Fonseca, 2004).

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Nas falas dos moradores do Loteamento nos anos nos quais chegaram aquele espao havia muita violncia envolvendo armas de fogo, tiroteios pelas ruas e situaes nas quais tiveram que se esconder ou mesmo sair de casa por causa de ameaas dos bandidos. 46 Teresa Caldeira mostra como a expanso dos bairros populares na cidade de So Paulo tinha relao determinante com o traado do transporte pblico naquela rea urbana (Caldeira, 2004).

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Em 2007, na construo das novas casas no Monte Verde III, as condies da vivncia nas peas, os freqentes atrasos na vinda do material de construo47, a ausncia do envio das portas e janelas das casas - associadas ao tempo de inverno e as chuvas que assolavam Monte Verde - remetiam s memrias daquele primeiro perodo no Loteamento. E, inevitavelmente, ao poder pblico associado s condies de moradia. Enquanto as obras realizadas no local eram, com mrito, remetidas ao poder pblico e seus investimentos, ele ocupava uma posio ambgua nas falas dos moradores do Loteamento. Por um lado por causa do movimento de remoo, por outro, porque os equipamentos pblicos ainda eram considerados insuficientes.

2.1.3 Distines: diferenas e segregao Michel Agier, no texto Espao urbano, famlia e status social (1990), sugere que a apresentao do espao seja dada a partir da classificao que os moradores apresentam do mesmo. Seguindo esta proposta, no Loteamento Monte Verde, os moradores enfatizavam trs etapas de construo das casas e lotes pela Prefeitura Municipal. As casas da primeira etapa de construo, Monte Verde I, no momento desta pesquisa de campo, pouco guardavam caractersticas do modelo no qual foram construdas. Em muito j tinham sido alteradas, principalmente recebendo novos cmodos, reas e por vezes, um segundo andar. A parte conhecida como Monte Verde II, construda e ocupada posteriormente, ainda conservava muitas das casas no formato na qual foram entregues pelo DEMHAB. Estas eram formadas de um cmodo e um pequeno banheiro, entregues sem reboco e sem forro (casas de 2,70m. por 5,40m.). J a parte relativa ao Monte Verde III fora, inicialmente, distribuda apenas em lotes, o que fazia com que prevalecesse maior diversidade entre as casas. Apesar destas descries generalizadas, sobrepunha sobre isto um cenrio de alguma heterogeneidade, que figurava nas casas e tambm nas histrias dos moradores do Loteamento. Entre os que receberam apenas os lotes, as distines entre os novos vizinhos j apareceram nos primeiros tempos: as diferenas se deram entre os que colocaram as casas mais rapidamente em p, os que mais rapidamente construram seus banheiros e conseguiram instalaes precrias de gua e luz (como apontou seu Gonalves no extrato de dirio de campo que abre o captulo). Alguns autores tm afirmado que as distines estabelecidas com base numa segregao urbana interna aos bairros pobres se tratam de uma forma de negao da

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Estes atrasos faziam com que o tempo inicial de construo da casa, de 3 a 4 meses, chegasse a demorar o dobro at a concluso da obra.

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homogeneidade do local, de uma distino que se estabelece entre os que so vistos, pelas pessoas externas ao espao, como iguais (Sarti, 1996; Caldeira, 1984). Tal segregao espacial se tornava evidente na distino estabelecida com dois locais que ficavam nos arredores do Loteamento: o Repouso e a Invaso". A Invaso, tambm conhecida como Monte Verde IV, comeava na rua de baixo da parte relativa ao Monte Verde II e III, adentrava uma rea verde e estendia-se at a lateral do arroio presente no local, que fazia a divisa com a cidade vizinha. Sendo um espao de ocupao irregular, no existia o fornecimento de qualquer infra-estrutura pblica, no tendo rede de gua, nem luz, nem rede sanitria. As delimitaes e fronteiras dos terrenos eram marcadas pelos prprios moradores, com arame farpado, medida que abriam as novas ruas e construam suas casas. Ao mesmo tempo, alguns moradores da Invaso estavam colocando suas casas venda, muitos com o intuito de adquirir nova casa na parte regularizada do Loteamento. Embora boa parte das pessoas que eu conheci tivesse conhecidos e mesmo familiares morando na Invaso, o espao era visto com negatividade pelas residentes do Monte Verde I, II e III. O Repouso, por sua vez, era uma pequena localidade que se encontrava esquerda do Monte Verde II. Ficava em uma rea verde, sem qualquer equipamento ou infra-estrutura pblica, era marcado pela presena de lixo e a sujeira, que resultavam da coleta de resduos slidos - atividade majoritria dos moradores do local. Ainda era, no discurso dos moradores do Loteamento, o local onde residiam os bandidos envolvidos em trfico de drogas e nos atos violentos no local. Na proposta de Borges (2003) 48, podemos sugerir que esta segregao e diferenciao hierrquica em relao a estes grupos, em termos espaciais, remetiam ao fato destes figurarem as condies de vida do passado dos outros moradores aquelas condies da ocupao irregular, das dificuldades que ela carrega, da presena do lixo, dos bandidos e do medo das remoes. 2.1.4 A esttica e as casas Enquanto construam-se as casas novas no Monte Verde III, outras casas eram construdas na parte dos fundos dos terrenos da regio do Monte Verde II. Nestes espaos os terrenos eram delimitados com cercas feitas de madeira que j tinha sido utilizada
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Quem est em uma invaso, com seu barraco de lona e papelo, amedronta quem est no barraco de madeirite, o qual, por sua vez, assusta quem vive em uma casa com laje. Esse receio, como pudemos perceber, tem razes concretas (...) Na verdade, aquelas pessoas sintetizavam dois fantasmas que perseguem os moradores da cidade: a falta de um lugar onde morar e a falta de ter o que fazer... (Borges, 2003, p. 45).

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anteriormente em alguma construo. Antes do que limitar a circulao das pessoas, as cercas limitavam a entrada e sada dos cachorros da famlia e dos cachorros que eram da rua. Tambm transformavam o ptio em um espao propriamente domstico, onde se cozinhava, onde ficavam guardados os mveis que no estavam sendo utilizados e onde se lavava roupa (Jardim, 1998) 49. A construo das casas na Invaso continuava intensa durante todo o perodo da pesquisa de campo, apesar do receio de remoo. Geneci, por sua vez, seguia fazendo melhorias na casa: Agora at corredor tem me dizia orgulhosa, sinalizando para o aumento de cmodos em contraposio ao nico cmodo existente anteriormente. A construo estava sendo feita com o salrio do marido que era motorista (fazia entrega de gneros alimentcios em mercados). Elza, no primeiro semestre de 2007, tambm aumentou a quantidade de peas da casa fez mais uma pea, do tamanho da original, que transformou em dois quartos atravs da utilizao de um guarda roupa e de algumas estantes como divisria. Este novo cmodo, que estava sendo feito pelo prprio Adelmo, seu marido, e tinha sido possvel porque o mesmo fora demitido e assim, retirou seu fundo de garantia (FGTS). Um dos marcos das melhorias nas casas era conseguir fazer o reboco liso das paredes e, principalmente lajotar a cozinha e o banheiro (Heye, 1980; Medeiros, 2006) 50. As lajotas novas compunham o ambiente junto com os mveis re-utilizados: que foram ganhos dos vizinhos e familiares, comprados destes ou mesmo catados de algum lugar no qual foram abandonados. A re-utilizao dos mveis era muito comum e se mostrava, orgulhosamente a criatividade, a arrumao, a nova pintura. Do lado de fora das casas os animais eram comuns freqentadores das ruas, onde estavam em grande nmero os cachorros e os cavalos, estes utilizados na atividade de coleta de resduos na cidade. Alguns homens costumavam estar conversando e trabalhando nas obras de construo e reforma das casas e nas oficinas improvisadas nas ruas e nos ptios, onde se podia consertar os carros velhos que costumavam compor o cenrio do Loteamento. Toda caminhada pelo Loteamento revelava uma disputa entre as semelhanas nas casas - o cinza do

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Marta Jardim aponta o ptio das casas como territrio geogrfico, mas tambm simblico, por excelncia pertencente s vivncias da famlia extensa (Jardim, 1998, p. 27). 50 Em etnografia realizada em uma favela carioca no final dos anos setenta, Ana Margarete Heye aponta a importncia que havia, para os moradores, nas lajotas colocadas nos banheiros das casas: O resultado, o banheiro reformado, pode ser mostrado, no s porque a superfcie vitrificada, impermevel do material constitui uma barreira tica sujeira, mas tambm porque ficou bonito, porque o resultado concreto de um esforo de ordenao... (Heye, 1980, p. 123). Medeiros aponta para o valor monetrio que as lajotas agregavam a um apartamento na periferia de Guaianazes - SP, sendo uma marca de maior poder econmico dos proprietrios (Medeiros, 2006).

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concreto das mesmas - e a heterogeneidade trazida pelas freqentes obras que podiam ser percebidas nos tijolos e na madeira acumulada pelos ptios. 2.2 O LOTEAMENTO E O BAIRRO MRIO QUINTANA O Loteamento se encontrava em uma regio da cidade que, at ento, eu desconhecia, visto que no era uma regio de passagem para nenhum outro bairro, nem de cruzamento de linhas de transporte urbano. Somente se chegava ao local por uma linha circular e gratuita de nibus. Por estes motivos e por se tratar de uma rea majoritariamente residencial, a circulao no Loteamento normalmente era dos prprios moradores. A vivncia que eu compartilhei no Loteamento, das vezes em que l estive, havia sido marcada por uma rotina aparentemente tranqila, pelas conversas nas cercas das casas e pelas crianas nas ruas. Os nicos casos de assalto, envolvendo arma de fogo, tinham acontecido na casa paroquial da Capela da Igreja Catlica. Contudo, os jornais e alguns programas de rdio de Porto Alegre costumavam noticiar, com alguma freqncia, atos e mortes violentas em Monte Verde, em especial envolvendo armas e tendo como vtimas jovens do sexo masculino, em consonncia com as estatsticas brasileiras relativas ao pblico atingido por este tipo de morte no Brasil. Tais acontecimentos, segundo a mdia externa ao Loteamento, estavam conectados ao fato de que se tratava de uma regio que concentrava atividade de trfico de drogas. Para as mulheres que conheci no local este era um assunto considerado tabu (especialmente, sugiro, porque remetia a um passado sobre o qual no falavam). O silncio sobre ele, em certa medida, mantinha o afastamento em relao aquele universo, podemos sugerir. Apenas nos ltimos meses da pesquisa de campo - quando, segundo elas, aumentaram os nmeros de homicdio e de tiroteios pelas ruas - que o tema apareceu nas suas falas. Ainda assim, de maneira sucinta e em tons baixos de voz. A complacncia no era a dos que concordam com a situao dada, nem dos que se sentem protegidos pelos bandidos, mas daqueles que postulavam suas atitudes prezando sobre seu prprio dia-a-dia e o de suas famlias (Zaluar, 1985). Alm de ser um espao constitudo como perigoso na cidade, outros ndices estatsticos configuravam a rea na qual o Loteamento Monte Verde se localizava enquanto um espao de excluso 51. Em Porto Alegre, a cidade est distribuda em 16 regies, de acordo com o Oramento Participativo. O Loteamento Monte Verde est localizado na regio nordeste do Oramento Participativo (ROP 06). Tal regio corresponde a apenas um bairro da
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O termo excluso utilizado nos documentos pesquisados da Prefeitura (Porto Alegre, 2004).

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cidade, o Bairro Mrio Quintana, que possui 28.518 habitantes, representando 2,10% da populao do municpio52. O Bairro marcado pela presena dos loteamentos populares formados a partir do governo municipal. Neste sentido, o percentual de 19% correspondente rea ainda pertence ao Departamento Municipal de Habitao (DEMHAB). Alm dos loteamentos oficiais, o bairro ainda conta com 25 assentamentos em situao de irregularidade fundiria53. Segundo dados do Mapa da Incluso e Excluso de Porto Alegre, a ROP 06 parte das regies que comportam os mais altos ndices de vulnerabilidade social54 e tambm a quase inexistncia de desigualdade de renda (Porto Alegre, 2004, p. 46), sendo que a renda mensal dos responsveis por domiclio (ano de 2000) era de cerca de 2,6 salrios mnimos. Alm disso, na Regio, 8,4% dos chefes de famlia so analfabetos e 74,4% destes no concluram o ensino fundamental (Porto Alegre, 2004, p. 44). Outros dados ainda apresentados pelo Mapa (Porto Alegre, 2004), indicam que, em relao longevidade, constata-se que o coeficiente de mortalidade infantil da ROP Nordeste de 22,3 por mil sendo apontando como o ndice mais elevado das regies do OP e complementado com aquele que indica que o seu ndice de envelhecimento o menor da cidade, que seja, de 13 idosos para 100 crianas e adolescentes. Para formar ainda o quadro dos indicies negativos associados ao espao, coadunando com o que era apontado por meus conhecidos externos quele espao, a violncia era outro problema que afetava a regio do bairro Mrio Quintana, atingindo especialmente os jovens do sexo masculino entre os 15 e 24 anos. A taxa de homicdios das ROP Nordeste estava acima da mdia da cidade de Porto Alegre, nela a probabilidade da morte violenta de 4,6 por 10 mil habitantes (Porto Alegre, 2004, p. 43). Embora todos estes ndices, o Bairro no era um local homogneo. A diversidade dos loteamentos a grande maioria deles criados a partir de iniciativas governamentais era evidente. O Loteamento Monte Verde, por exemplo, embora, por um olhar exterior, facilmente possa ser caracterizado como um espao marcado pela ausncia do Estado, era um lugar construdo por ele prprio e conjugava, em determinados momentos, intensas iniciativas de partidos polticos. Assim se constituiu, em 2003, o Ncleo Monte Verde do Programa Fome Zero de Porto Alegre.

52 53

Segundo site da Prefeitura Municipal (www.portoalegre.rs.gov.br), disponvel em 08 de agosto de 2007. Dados do Mapa da Incluso e Excluso de Porto Alegre. Porto Alegre, 2004, p. 40-41. 54 Para construir o indicador vulnerabilidade social no Mapa da Incluso e Excluso Social de Porto Alegre (2004) foram cruzadas as dimenses: renda, educao, longevidade, vulnerabilidade infanto-juvenil, habitao e desenvolvimento infantil (Porto Alegre, 2004, p. 10-11).

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2.3 PROGRAMA FOME ZERO EM PORTO ALEGRE55 O Programa Fome Zero de Porto Alegre foi lanado em 08 de abril de 2003, na Cmara de Vereadores, sendo, como aponta o Relatrio do Programa (2006), o nico no Brasil formado por ncleos. Ou seja, a reunio de moradores em diferentes espaos da cidade. Em Porto Alegre o Fome Zero da cidade era coordenado por um Comit Gestor. Este Comit, formado por representantes do governo e da sociedade civil realizava campanhas de doao de alimentos e buscava iniciativas de gerao e renda, assim como projetos na rea de educao e sade, em nvel municipal, para os participantes do Programa Fome Zero .
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O Comit Gestor tinha seus assentos definidos da seguinte forma: 06 representantes da sociedade civil (representantes dos ncleos, escolhidos mediante eleio) e 03 membros indicados pela prefeitura municipal57. O Programa se estruturava de acordo com as seguintes instncias, assim definidas:
Plenria: Rene todas as pessoas e instituies interessadas em desenvolver o Programa Fome Zero Porto Alegre. Coordenao Executiva: Grupo de 08 pessoas representantes da sociedade civil, que tm papel de coordenao e articulao das aes dos ncleos. Comits Regionais: Tem a funo de estimular e organizar o Programa nas diversas regies da cidade, considerando a diviso por CAR (Centro Administrativo Regional) ou por Regio do Oramento Participativo. Articulam o trabalho dos ncleos locais e formam-se segundo a capacidade das comunidades. Ncleos: formados a partir do interesse e da necessidade das comunidades. Cada um rene as associaes de moradores, os clubes de mes, as unidades de sade, os rgos de assistncia social, as igrejas os templos de matriz africana, ONGs e voluntrios58.

Segundo Relatrio do Segundo Seminrio do Programa Fome Zero de Porto Alegre (Relatrio, 2006), os ncleos, que em 2007 eram 32, deveriam ter como foco do atendimento s famlias com crianas em risco nutricional (totalizando 80% da distribuio das cestas bsicas) e pessoas com riscos sociais, como portadores HIV/AIDS (os 20% restantes). As tarefas das coordenaes dos ncleos englobavam o gerenciar do Fome Zero nas regies em que se localizavam, o que compreendia as tarefas de: proporcionar atividades junto s famlias com
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Na cidade de Porto Alegre podemos destacar algumas iniciativas relativas segurana alimentar e nutricional, provenientes de diferentes esferas dos governos e tambm da sociedade civil: os ncleos do Programa Fome Zero (sociedade civil e Estado), o Banco de Alimentos, o Restaurante Popular, as Hortas Comunitrias, o Comit Porto Alegre Contra a Fome (da Ao da Cidadania), e programas como o SESC Mesa Brasil e o SESI Cozinha Brasil. 56 Segundo site da prefeitura municipal (www.portoalegre.rs.gov.br), disponvel em 22 de janeiro de 2008. 57 Pude participar da eleio deste grupo em 24 de maio de 2007. Neste contexto, a prefeitura tinha indicado apenas dois nomes para seus assentos. 58 Segundo site da prefeitura municipal (www.portoalegre.rs.gov.br), disponvel em 22 de janeiro de 2008.

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crianas em risco nutricional, distribuir alimentos provenientes de doaes, realizar atividades de combate desnutrio materno-infantil. Alm disso, deveriam buscar convnios com mercados e armazns, produzir alimentos para consumo prprio, objetivar a venda direta entre produtor e consumidor e oportunizar espaos de gerao de trabalho e renda 59. A estas responsabilidades se somava a necessidade de ir Prefeitura, no centro da cidade, toda quartafeira noite, para a plenria do Comit Gestor. No mbito dos ncleos, que atendiam 2630 famlias (Relatrio, 2006), como pude perceber acompanhando plenrias do Comit Gestor do Programa, as iniciativas de atividades e as formas de trabalho eram bastante diversas. Quando pensados em relao s iniciativas de gerao de renda, os ncleos possuam cursos de artesanato e costura, alm de plantio de flores para venda. Em relao ao atendimento aos moradores das suas regies, prestavam servios de confeco de documentos, serviam refeies em determinados dias da semana, distribuam agasalhos e alimentos. Outros ncleos ainda produziam alimentos para venda, como pes e bolos. Dois deles atendiam pblicos especficos, como doentes de tuberculose e portadores de HIV/AIDS. Ainda em relao s iniciativas nos ncleos, havia as hortas e pomares e as cozinhas comunitrias (ainda instaladas em pouco nmero at o trmino da pesquisa). Segundo informaes do Programa disponibilizadas no site da Prefeitura, as hortas comunitrias deveriam ser um projeto de produo de hortifrutigranjeiros, educao ambiental, gerao de renda, diminuio de desperdcio e aproveitamento integral dos alimentos. Havia 19 hortas comunitrias em ncleos do Programa Fome Zero, sendo que 15 recebiam assistncia da Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio (SMIC) e o restante delas da EMATER60. Ainda na gesto petista na prefeitura municipal, o governo federal repassou prefeitura o valor de 458.656,00 reais para a compra de equipamentos relativos a 24 cozinhas comunitrias61 para serem instaladas nos ncleos do Fome Zero de Porto Alegre, sendo que a contrapartida da poder pblico municipal somou o valor de 145.600,00 reais62. A compra dos equipamentos foi realizada no dia 20 de outubro de 2004, mas em dezembro de 2007, apenas 04 das cozinhas comunitrias haviam sido instaladas.
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Segundo site da prefeitura municipal (www.portoalegre.rs.gov.br), disponvel em 24 de maio de 2005. EMATER uma instituio que nasce de uma poltica pblica do governo do estado, que atende questes relativas extenso rural no Rio Grande do Sul. So atendidos 483 municpios, por intermdio de 2000 funcionrios (dados do site www.emater.tche.br disponveis em 11 de fevereiro de 2008). 61 A distribuio foi feita pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, dentro do Programa Rede Solidria de Restaurantes Populares. Informaes disponveis no Modelo de Projeto de Cozinha Comunitria para ser adaptado pelos ncleos do Fome Zero, documento da Prefeitura de Porto Alegre e do Comit Gestor do Programa. 62 Segundo http://www.ptpoa.com.br, disponvel em 22 de janeiro de 2008.

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2.4 O NCLEO MONTE VERDE DO PROGRAMA FOME ZERO No Loteamento Monte Verde, no ano de 2001, um padre da Igreja Catlica, obreiro da Parquia local, iniciou uma distribuio de po e sopa para os moradores do Loteamento63. Tal atividade acontecia uma vez por dia, trs vezes por semana, no espao da Capela. No discurso dos moradores envolvidos com o Programa Fome Zero a distribuio do sopo era uma espcie de mito de origem da instalao (naquele local) do Ncleo Monte Verde64. Embora os trabalhos do Ncleo do Fome Zero, na conhecida Capela do Sopo iniciassem apenas em 2003, no discurso de moradores, uma coisa estava ligada outra, o que fazia com que, vrias vezes, fossem confundidas as atividades do Ncleo e aquelas que correspondiam s pastorais sociais da Igreja Catlica65. Como apontado na introduo deste trabalho, em abril de 2003, perodo da quarta gesto da administrao pelo Partido dos Trabalhadores na Prefeitura Municipal, se firmou compromisso de instalar, na cidade, o Programa Fome Zero. Segundo Amorim (2005), no dia 24 do mesmo ms, lideranas locais, membros das pastorais da Igreja Catlica e representantes da Prefeitura, se reuniram na Capela do Sopo e decidiram juntos sobre a fundao do primeiro ncleo do Programa. Sugiro que a escolha do Loteamento Monte Verde no foi aleatria, aconteceu de maneira paralela constituio daquele espao, ainda em andamento (visto que em 2003 ainda havia casas sendo construdas). Uma constituio marcada tanto pela representao do Loteamento enquanto cone da participao popular em Porto Alegre, como pela instalao, no local, de primeiras experincias com outros programas governamentais. O que contrapunha (ou somava, sugiro) a viso do PT apenas como o partido que os tinha removido aquelas pessoas de seus locais de moradia anteriores e os colocado em situaes classificadas como de sofrimento. No lanamento do Ncleo Monte Verde, segundo projeto de criao do Ncleo66, havia 16 grupos e entidades apoiadoras e parceiras (a maioria delas localizadas no prprio Loteamento) ou servios governamentais l localizados. Em 11 de dezembro do mesmo ano, no terreno da Capela, era instalada a horta comunitria Mos que semeiam. Na poca a horta tinha como objetivo servir de fonte de gerao de renda, via comercializao de hortalias, para famlias atendidas pelo Programa Fome Zero. Contudo, antes de falar sobre os trabalhos do
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Lembro que neste perodo o espao ainda estava recebendo novos moradores, devido s trs diferentes etapas de construo. 64 Sobre o papel das narrativas na constituio dos mitos ver Langdon, 1999; 2001; Peirano 2003. 65 Apensar dos trabalhos serem associados pelos moradores, quando iniciei minha pesquisa de campo j no havia mais distribuio de sopa no local. 66 In: Projeto Comit Regional Fome Zero (2003).

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Ncleo (tarefa realizada no prximo captulo), acredito ser necessrio indicar alguns momentos importantes na trajetria do mesmo estabelecendo relaes com os espaos mais amplos de poltica institucional na cidade de Porto Alegre. Inicialmente, at outubro de 2004, a coordenao do Ncleo tinha como articulador e coordenador Fernando, um assessor do Partido dos Trabalhadores. Fernando foi o primeiro coordenador do Ncleo Monte Verde, no perodo em que as interlocutoras desta pesquisa ingressaram na coordenao:
Naquela poca tinha o Fernando, e ele era brincalho daquele jeito dele. Ele disse Elza vamos l, tu no est fazendo nada. Ento eu fui s reunies e tinha passe livre ento podia ir na Prefeitura. Mas tinha aquele problema, tu sabe, eu no sei escrever... (Elza). Eu tinha interesse em conhecer o que era aquilo ali. Eu nunca tinha feito alguma coisa assim, eles ajudavam as pessoas e eu queria ver como era. Foi bem no comeo. O Fernando coordenava e ento eu fui ali a uma plenria. No foi por mim, foi por uma comadre, fui ver a reunio no lugar dela porque ela que ganhava repasse67. Comecei a conversar, a dar minhas opinies. O Fernando me viu e me convidou para entrar. Foi assim a minha entrada no Programa Fome Zero (...) a Geneci j participava. Conheci as gurias, a gente tinha chegado ao Loteamento e ainda no conhecia quase ningum (...) O Fernando pra ns era um facilitador. Por que quem coordenava ramos ns. Ele que fazia as coisas de ir na Prefeitura, mas as decises quem tomava era a coordenao. At quando algum ia procurar ele na Capela, l em cima, ele dizia que era conosco (Marina).

Elza e Marina foram convidadas a participar do Ncleo a partir de suas presenas nas plenrias do Ncleo, onde foram reconhecidos atributos como a gratuidade do uso do transporte pblico, certa disponibilidade de tempo e tambm a importncia da oratria enquanto qualidades importantes para a coordenao. Marina ainda chama ateno para outro elemento recorrente na fala das coordenadoras sobre sua entrada no Programa Fome Zero: as coordenadoras, muitas delas, no se conheciam antes. O Ncleo funcionou como um lugar importante para o estabelecimento de laos de amizade, conhecimento e relacionamento (nem sempre amigvel) entre as interlocutoras. Como contrapartida a dificuldade da situao inicial da vivncia no Loteamento, o Ncleo aparecia como um elemento que criava redes entre pessoas e instituies daquele espao, como apontam Irene e Geneci:
Hoje eu gosto daqui. Depois que eu entrei no Fome Zero tudo melhorou. Tu sabes n, quando tu comeas a viver socialmente, tu te sentes menos sozinha (Irene).

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Ou seja, a comadre de Marina recebia repasse mensal da cesta bsica que provinha da articulao municipal de arrecadao de alimentos.

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Quando eu vim pra c eu queria ir embora daqui. Agora sim, eu gosto, porque tem a igreja e o Ncleo (Geneci).

As falas no deixam de demonstrar como o projeto do Fome Zero no Loteamento, ao mesmo tempo em que estabelecia relaes entre as pessoas, reforava a construo daquele local como um espao de participao popular:
No gostava daqui, mas tudo melhorou. Eu me lembro de quando comeou o Fome Zero, do primeiro repasse (...) teve uma plenria, a eu entrei no repasse. Assim que deu pra arrumar as coisas dentro de casa. s vezes eu at penso em ir embora. Mas l onde eu morava, tu ta em abandono, tu sempre volta de mos abanando. L no tem Fome Zero, no tem Pastoral, no tem nada. A gente se incomoda um pouco sim, mas a gente consegue algumas coisas. L eles no participam muito do OP. Eles no tm um delegado que fale pra eles, eles ficam confusos. Meu sonho morar l e l ter um ncleo. L as pessoas ficam muito desacreditadas (Din).

O Programa Fome Zero, apesar das dificuldades que as mulheres encontravam na sua coordenao (e do se incomodar como apontou Din), reconhecido como um elemento positivo associado moradia no Loteamento Monte Verde. Sugiro que na associao entre Loteamento/Ncleo que se construiu, para as coordenadoras, uma das possibilidades de pertencimento ao local, paralelamente construo de um espao de participao poltica. 2.4.1 Mudanas partidrias e na organizao local (a transio 2004-2005)

Quando o PT perde as eleies municipais de Porto Alegre no segundo semestre de 2004, diversas so as mudanas no governo municipal em relao ao Programa Fome Zero. No contexto do Loteamento, a primeira alterao sentida pelas coordenadoras foi a sada de Fernando, que se mudou, saindo cidade. A sada do coordenador evidenciou o carter cclico da carreira na poltica, dependente dos ciclos eleitorais (Kuschnir, 2000, p.54). Foi no momento de mudanas no cenrio da poltica institucional, Fernando deixou a posio de coordenador da coordenao do Ncleo. Naquele momento, 16 mulheres tambm faziam parte da mesma, entre elas Marina, Elza, Irene, Din e Geneci. Segundo as coordenadoras, foi em outubro de 2004 que Marina foi escolhida tanto como coordenadora da coordenao do Ncleo, como coordenadora da horta, posio at ento ocupada por Maristela. Nos meses seguintes duas alteraes j esperadas pois com relao direta sada de Fernando aconteceram. Inicialmente, houve uma diminuio do nmero de coordenadoras. Das 16 coordenadoras que continuaram o trabalho de coordenao do Ncleo aps a sada de Fernando, seis delas terminaram o ano de 2005 (um ano depois) 57

ainda como coordenadoras. Para Elza esta diminuio, gradual durante aquele ano, aconteceu porque Fernando conferia unidade ao grupo. Sendo assim, aps sua sada, Maristela e Marina teriam se desentendido, marcando o grupo com uma ciso entre suas respectivas aliadas. Marina e Din, por sua vez, explicavam a diminuio no nmero das coordenadoras de outra maneira. Quando eu soube que Snia tinha sado da coordenao perguntei, para elas, qual era a razo para as ento freqentes sadas. Forneceram-me a seguinte explicao:
Marina: Isso est acontecendo porque a gente est botando presso. Martina: Como assim botando presso? Marina: Ah, falando o tempo todo que tem que estar aqui, que precisa participar da

reunio. Din: Que no adianta vir aqui s na hora do repasse. Marina: No adianta ter um grupo grande e que no trabalha, eu j falei, pode ser duas ou trs, mas precisa pegar junto (Extrato do dirio de campo 06, 01/04/2005).

Segundo Marina e Din, elas que estavam mais intensamente dedicadas ao Ncleo naquele momento, estavam exigindo maior empenho das outras coordenadoras, que, diante da necessidade de aumentar sua participao nas atividades, estavam saindo da coordenao. Esta explicao nos leva a um segundo aspecto que influenciou na diminuio no nmero das coordenadoras do Ncleo. Quando Marina falava sobre vir aqui s na hora do repasse, remetia a uma grande discusso da transio entre o PT e o PPS no governo municipal, quando o repasse de alimentos das cestas bsicas passou a ser o tema dominante das preocupaes do Ncleo. Quando do ingresso do PPS na Prefeitura Municipal o Programa Fome Zero de Porto Alegre sofreu com o trmino das parcerias de trabalho (Relatrio, 2006). As parcerias seriam as relaes estabelecidas entre instituies e organizaes da sociedade civil e o Estado. No caso do Programa Fome Zero de Porto Alegre, estas organizaes ofereceriam apoio, tanto atravs da doao de alimentos e sua distribuio, quanto de fornecimento de servios e assessorias aos ncleos. Na gesto do Partido dos Trabalhadores, o Programa contava com 50 organizaes parceiras, entre elas empresas, sindicatos, conselhos, organizaes esportivas e universidades68. Em maio de 2005, no incio da gesto do PPS, a assistente social que representava a Prefeitura na Coordenao Executiva do Programa, afirmou sobre a situao das parcerias:
Ns temos parcerias com as empresas que fornecem os alimentos. At no ms passado conseguimos renovar o termo de cooperao com o grupo SONAE. Ento esse alimento vai pro Banco de Alimentos, porque a gente no tem onde armazenar. Eles tambm tm um caminho para a distribuio. Pode colocar a que tambm
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Segundo site da Prefeitura Municipal. Disponvel em 24/03/2005.

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nossa parceria uma ONG de funcionrios da Caixa Econmica. Eles vo fazer palestras nos ncleos sobre preveno gravidez precoce, DSTs e AIDS (Assistente
Social coordenadora provisria do Fome Zero na Prefeitura).

A diminuio das parcerias foi sentida nos ncleos. Em Monte Verde, diante desta situao, as coordenadoras intensificaram a escrita de ofcios, pedindo auxlios e doaes:
Precisamos desses ofcios porque parece que as coisas esto feias, tinha que ver na ltima reunio na Prefeitura. Eles avisaram que agora os alimentos talvez venham em menor quantidade. Parece que no tem mais nenhuma parceria, que ficou s a SONAE. Tu tinha que ver, quando comeou o Fome Zero, tinha um monte de parceira, a Geneci tem o papel eu acho. Vou tirar um xrox pra tu ver. uma folha assim, dos dois lados, cheia de parcerias... (Marina).

A no-renovao das parcerias impossibilitou o repasse mensal de alimentos aos ncleos. Assim, no perodo em que Marina iniciava seu perodo na coordenao da

coordenao a relao entre as coordenadoras, e tambm entre estas e os moradores do

Loteamento, passa a ter na instabilidade dos repasses das cestas bsicas seu assunto mais recorrente. A idia de parceria nos remete ao momento de transio partidria na prefeitura municipal e a forma na qual esta transio figurou nas reunies do Comit Gestor do Programa, na Prefeitura. Nestas reunies pude perceber que os representantes dos ncleos argumentavam ter avisado o poder pblico sobre o encerramento dos contratos de parceira com o trmino da gesto petista na Prefeitura, mas diziam que nada tinha sido feito em relao a isto pelo novo governo. Alm das argumentaes em torno da perda das parcerias, a transio partidria era apontada negativamente por estes coordenadores. Embora optasse pela manuteno do Programa Fome Zero, o poder pblico deixou o Programa em segundo plano como apontavam alguns membros da sociedade civil (dos ncleos) na coordenao municipal do Programa. Alm disso, apontavam como sinal deste desinteresse o fato de a posio do responsvel pelo Fome Zero dentro da Prefeitura Municipal ter sido ocupada por trs pessoas diferentes no primeiro ano do mandato do Partido Popular Socialista. *** Este captulo buscou falar sobre dois processos advindos das iniciativas governamentais e que entraram em contato com determinado pblico: a constituio do Loteamento Monte Verde e do Ncleo do Fome Zero no local. Em 1996 foi criado o Loteamento Monte Verde

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em uma rea da cidade de Porto Alegre, caracterizada pelos condomnios habitacionais e loteamentos populares. Muito embora o Partido dos Trabalhadores tivesse constitudo o local com diferentes equipamentos pblicos, no deixava de formar aquele espao com as caractersticas (e os estigmas) que marcavam tais projetos: a distncia, o isolamento parcial, a relao direta com processos de violncia. A conjugao destes dois processos - inicialmente o processo (violento) da remoo do local de moradia, e posteriormente os investimentos em equipamentos e na construo da idia de um local de participao popular colocavam o Partido dos Trabalhadores sob o signo da ambigidade. Por outro lado, at aqui procurei apontar o perodo de formao do Ncleo Monte Verde e seu momento inicial, at a eleio do PPS Prefeitura Municipal. Embora esta mudana acontecesse fora do Loteamento, pesou diretamente sobre o funcionamento do Ncleo, em especial porque significou a sada do coordenador geral do mesmo, mudando a configurao da coordenao, que passou ento a ser realizada exclusivamente pelas mulheres moradoras do Loteamento. No prximo captulo tratarei de descrever e analisar o Ncleo no perodo de coordenao das mulheres do Loteamento, em especial as atividades, relaes e conflitos acontecidos durante o perodo de dezembro de 2004 at maro de 2006, primeira etapa da pesquisa de campo.

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Captulo 3 O NCLEO

Trabalho, correrias e conflitos

Marina pegou uma cadeira e ficamos embaixo das rvores. Abriu um caderno e disse: Ento o que vocs tm pra hoje? Tm algum assunto?. A primeira coisa que falaram foi sobre os presentes de Pscoa que tentariam arrecadar, nos comrcios, atravs dos ofcios que Adair tinha se comprometido a fazer. Os presentes seriam para os filhos das mulheres do Ncleo e da horta. O prximo assunto tratado foi o curso de artesanato e costura. Perguntei o porqu dos cursos, elas disseram que era para as pessoas trabalharem e se envolverem e no s ficar ganhando o rancho que a Prefeitura estava exigindo que os ncleos tivessem cursos de gerao de renda. Vilma perguntou: Mas, quem que acostumou eles assim? - e ela mesma respondeu: Ns mesmas que acostumamos. Elza ainda falou sobre um liquinho que ela tinha e pensou em trazer para a Capela: que sempre que a gente chega aqui e quer fazer um caf no d. Conversaram sobre o fato de nunca ter um dinheiro comum do Ncleo, algumas mulheres apostavam na idia de que era preciso fazer uma caixinha e pedir que as pessoas contribussem com um real. Graziela logo falou: Mas isso nunca deu certo, lembra daquela vez Marina? Isso aqui nunca deu certo. O pessoal da horta foi se aproximando e sentando na beira da rampa. Conversaram ainda sobre a presena nas reunies, que acontecem toda quarta noite no centro de Porto Alegre. Primeiro, Snia disse que Marina teria que ir a todas as reunies, afinal ela era a coordenadora, Marina respondeu rapidamente: E no so todas coordenadoras aqui?. Snia disse que no tinha dinheiro para a passagem, por isso no podia ir. Elza disse: Eu vou porque tenho passe-livre, mas no posso abraar o mundo, eu queria estudar. Semana que vm que recebo (o benefcio assistencial), a compro uma passagem e deixo l na casa da Snia pra ela. Pode deixar, semana que vm j deixo l. Dlia, intimada, pois nunca tinha ido a nenhuma reunio na Prefeitura, justificava: Mas, se noite eu no posso ir no, porque agora eu vou estudar de noite. Marina Mas se tu vai estudar vai ter que sair do Ncleo. L comea s seis e meia, mas pra chegar s estar no nibus quinze para as cinco. Se tu est essa hora, tu chega l tranqilo. Elza comenta: Como est dando desemprego, n?. Assim entram no assunto dos cursos que seriam oferecidos pelo Programa Primeiro Emprego. Discutiram se os

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critrios de seleo para os cursos eram as cotas para negros ou ndios, mas, Marina disse que tinha perguntado e tinham dito que no. Elza em seguida saiu, porque precisava ir ao colgio buscar a lista de material do seu filho. As gurias foram assinando a lista de presena no caderno, as que no sabiam escrever perguntam se Marina ou Geneci j tinham escrito seus nomes... (Extrato do dirio de campo 03,
04/03/2005).

Este captulo procura dar conta das atividades das mulheres enquanto coordenadoras do Ncleo Monte Verde, no perodo de dezembro de 2004 at maro de 2006. Trata-se da primeira etapa desta pesquisa de campo e embora as coordenadoras permanecessem na coordenao por cerca de mais um ano, foi este um perodo mais local de gesto. Neste sentido, inicialmente descrevo alguns dos compromissos e atividades das coordenadoras, como as reunies que organizavam e participavam, no Loteamento e fora dele. Num segundo momento e tendo como eixo de transio a distribuio das cestas, procuro dar conta de como as coordenadoras se relacionavam entre si e com a comunidade, percebendo os conflitos e disputas a ocasionados. Para De Certeau (1999), o cotidiano onde ... a cultura articula conflitos e volta e meia legitima, desloca ou controla a razo do mais forte (...) As tticas de consumo, engenhosidades do fraco para tirar partido do forte, vo desembocar ento em uma politizao das prticas cotidianas (De Certeau, 1999, p. 44-45). Os contatos que mantivemos, as coordenadoras e eu, durante a pesquisa de campo, me fizeram entender que a compreenso de como estavam percebendo o Programa Fome Zero estava ligada, necessariamente, ao entendimento do trabalho que estar na coordenao do Ncleo lhes proporcionava69. Logo, entender como tal programa de governo era vivido no poderia se dar fora das correrias que o compunham70. 3.1 CORRERIAS, CESTAS E TRABALHOS A partir do ano de 2003, quando as atividades do Ncleo iniciaram, uma das marcas destas atividades promovidas era a efemeridade, no sentido de que eram iniciativas diversas, mas que duravam pouco tempo. Foram desde oficinas de capoeira para adolescentes, at
69

Embora tenha convivido com mais intensidade com as coordenadoras, os dados da etnografia englobam diversos momentos de contato com outras pessoas no Loteamento, que, tambm fizeram parte das minhas experincias no local. 70 H um pressuposto nesta afirmao - aquele que prope que a participao no cotidiano das pessoas permite entender a forma na qual elas vivem (Evans-Pritchard, 1999).

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atendimento psicolgico e jurdico realizado por voluntrios (Amorin, 2005)

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. Apesar desta

diversidade constante, no perodo de dezembro de 2004 at maro de 2006, o Ncleo Monte Verde, segundo minha percepo a partir do trabalho de campo, possua alguns compromissos que eram constantes na coordenao do mesmo. Neste sentido aponto: a reunio das coordenadoras, que acontecia toda sexta de manh; as reunies na Prefeitura com os representantes de outros ncleos da cidade; as reunies semanais com as pessoas que integravam os trabalhos da horta - sendo que, na horta, havia atividades todos os dias. Durante algum tempo aconteceram, todas as quintas noite, as plenrias com as famlias que recebiam o repasse das cestas bsicas. Ainda, por menor perodo de tempo, durante o ano de 2005, as coordenadoras organizaram cursos de artesanato. Estas atividades colocavam as coordenadoras em relao entre si, com a parquia da Igreja Catlica local (onde usavam o telefone, o computador e o CNPJ da igreja), com as pessoas que trabalhavam na horta e com a comunidade atendida pelo Fome Zero. Sobre a relao entre as coordenadoras e estes grupos locais (estabelecidos tambm no Loteamento) buscarei falar ao tratar das atividades realizadas pela coordenao do Ncleo Monte Verde, onde tais atores figuravam. Marcadas pela presena das temticas diversas, por brincadeiras e especialmente por conflitos (Simmel, 1983) 72, estas atividades (as reunies, a horta etc.) se constituam sobre uma determinada idia de trabalho. Neste sentido, o trabalho era algo inquestionvel:
Vilma: Mesmo assim, com briga, se precisarem trabalhar agora juntas, elas vo. Snia: A gente briga, briga, mas eu no tenho preguia de trabalhar, se precisar ir agora eu vou. (Dilogo entre Vilma (34 anos, casada, 04 filhos) e Snia (cerca de 35 anos, viva, 04 filhos).

O trabalho deveria ter um valor superior ao dos constantes conflitos entre elas. Tal explicao, presente num dilogo entre Vilma e Snia, apareceu em uma reunio no incio da pesquisa de campo, quando as coordenadoras conversavam com um assessor externo sobre as
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Amorin (2005) cita algumas atividades acontecidas no local, que tiveram relao com o Ncleo do Fome Zero at o incio de 2005. Seriam elas: ... a presena do Balco da Cidadania na Escola Municipal de Ensino Fundamental da comunidade, para a confeco de certides de nascimento e a carteira de identidade, como o pedido de segunda via de documentos; a realizao de uma festa campeira no Repouso, sendo que a entrada para o evento consistia na doao de um alimento no perecvel, destinada distribuio para as famlias do comit, dentre outras atividades. Em outubro de 2003, especialistas em agricultura do Programa de Gesto Urbana das Naes Unidas (PGU/ONU) para Amrica Latina e Caribe, alm de visitarem, promoveram uma oficina para as famlias (Amorim, 2005, p. 26-27). 72 Remeto a idia de conflito ao trabalho de Simmel e sua anlise do conflito no espao urbano: As hostilidades no s preservam os limites, no interior do grupo, do desaparecimento gradual, como so muitas vezes conscientemente cultivadas. O autor ainda acrescenta ... no s um meio de preservar a relao, mas uma das funes concretas que verdadeiramente a constituem (SIMMEL, 1983, p. 126, 127).

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dificuldades de se trabalhar em equipe. Contudo, esta afirmao eu pude presenciar diversas vezes entre as coordenadoras. A recorrncia me fez pensar sobre os significados dados ao trabalho no Ncleo73. Inicialmente, percebia que no Ncleo no se participava, se trabalhava. Diferente de outros espaos nos quais as coordenadoras tambm recebiam alimentos e doaes, estar no Ncleo era diferente: d mais trabalho. Algumas vezes ouvi as coordenadoras falarem em

trabalho voluntrio, remetendo sua participao no Ncleo Fome Zero. Todavia, na

maioria das vezes, as ouvia falar sobre trabalhar. O trabalho no Ncleo representava um retorno material (no sob forma monetria) para dentro de casa, passando este a significar uma contribuio feminina ao ambiente domstico (Jardim, 1998). Era tambm uma forma de trabalho que se distanciava das caractersticas negativas associadas ao trabalho das mulheres naquele grupo popular (Sarti, 1996 entre outras): acontecia no espao do prprio Loteamento e permitia que as atividades domsticas e o cuidado com os filhos no fossem prejudicadas. Sem ferir as caractersticas que lhes conferiam seus referenciais sociais no local, o trabalho no Ncleo agregava: inicialmente demonstrava que elas no estavam paradas, mas correndo atrs (Fonseca, 2004). Sendo o trabalho uma caracterstica positiva, ouvi as coordenadoras respeitarem Maristela, antiga coordenadora da horta, ressaltando que ela trabalhava na horta todos os dias (isto muito embora no tivessem uma relao que caracterizaramos como amigvel com a mesma). Assim, quando queriam elogiar algumas delas, um elogio vlido era o de que fulana

trabalhava. Ainda sob a tica da mulher valente (Fonseca, 2004), as correrias e a coragem
para a tarefa de lidar com o povo somavam caractersticas positivas quela atividade. Como coordenadoras, as mulheres tinham para si que trabalhavam mais do que as outras famlias envolvidas nos repasses das cestas e tambm nos cursos de artesanato. Contudo, essa noo de trabalho no Ncleo no apresentava relao trabalhista nos termos que identificamos ao mercado de trabalho. Tambm no se tratava de um emprego na poltica (Borges, 2003; 2005, Medeiros, 2006) 74, visto que o mais prximo da esfera de contratao da poltica institucional que ficaram, naquele perodo, foi serem contratadas para a distribuio, na cidade, de panfletos de campanhas eleitorais. Ainda assim, no se pode negar que este envolvimento (o trabalho das coordenadoras) sentia a influncia das mudanas do perodo e

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Para uma reviso a cerca do conceito de trabalho na antropologia, ver a dissertao de mestrado de Jardim (1998). 74 As autoras, neste aspecto, tratam da trajetria de pessoas que se envolveram em campanhas eleitorais e, posteriormente, passaram a buscar um emprego no mbito da administrao pblica (Borges, 2003, 2005; Medeiros, 2006).

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dos mandatos eleitorais. A fim de entender como acontecia esse trabalho, descrevo as atividades da coordenao do Ncleo Monte Verde. 3.1.1 A reunio de sexta Todas as sextas-feiras pela manh havia a reunio75 das coordenadoras do Ncleo. No incio da mesma, normalmente, a Capela estava sendo lavada o retorno prtico dado Parquia pelo uso do espao (e tarefa feminina no local). Os temas das conversas, como apontei no extrato do dirio de campo que abre este captulo, eram os mais diversos. Entre as temticas da prpria vida do dia a dia, da famlia, do corpo, da sexualidade, do mercado, das notcias televisivas e noveleiras apareciam as preocupaes com os ofcios de pedido de alimentos, as reclamaes que recebiam de moradores do Loteamento, notcias esparsas e breves lembradas sobre as reunies na Prefeitura. Um quadro composto com assuntos diversos e completamente distantes do que alguns caracterizariam como poltica. Durante as reunies, quem normalmente introduzia novos assuntos era a prpria Marina. Poucas vezes vi que tinham estabelecido qualquer tipo de pauta prvia, menos ainda algum registro como uma ata. Tinham apenas uma lista de presena. Quase sempre era Geneci - que era uma espcie de secretria do grupo quem iniciava o preenchimento da mesma, colocando o nome das mulheres presentes que no sabiam escrever. Normalmente eu no conseguia identificar o incio e o trmino das reunies, menos ainda para quando ficavam marcados os prximos encontros. A informalidade era preenchida ainda pela circulao constante das crianas e mesmo das coordenadoras. Porm, algumas mudanas aconteciam quando havia algum visitante na reunio, como membros de alguma ONG ou da Igreja Catlica, nestes momentos havia controle do tempo das falas e seqncia das mesmas. Demorei a me acostumar com outros aspectos que acredito estarem relacionados a esta informalidade: aqueles aspectos presentes nas brigas e nas brincadeiras (constantemente associadas). As brigas eram acirradas, debates aconteciam em alto tom e em seguida ria-se de alguma colocao dita. Havia casos como o de Elza e Snia que tinham brigado em uma reunio da coordenao, com agresses fsicas srias. Tiveram, na ocasio, que ser separadas pelas outras mulheres. Embora, segundo Elza, as coisas nunca mais foram como antes, as

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Comeford faz uma interessante anlise sobre reunies camponesas. Para o autor, as Reunies criam um espao de sociabilidade que contribui para a consolidao de redes de relaes que atravessam a estrutura formal das organizaes, estabelecem alguns parmetros e mecanismos para as disputas pelo poder... (Comeford, 2001, p. 149).

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duas continuavam trabalhando juntas no Ncleo76. As brincadeiras seguiam a mesma linha: eram colocadas de forma direta, que para mim lembravam pequenas agresses verbais e tendiam a dialogar com assuntos considerados de honra naquele espao, como as relaes conjugais (Brites, 2000; Fonseca, 2004; Motta, 1998) 77. As reunies tambm terminavam sem algum ditar seu fim. 3.1.2 As plenrias

As plenrias eram reunies que agrupavam 100 a 150 pessoas que recebiam as cestas bsicas distribudas pelo Ncleo, ou algum representante destas pessoas. Segundo as coordenadoras, as plenrias eram momentos onde as informaes eram repassadas aos moradores e onde estes podiam questionar e colocar suas dvidas sobre o trabalho do Fome Zero. Por esta razo, justificavam, essas grandes reunies aconteciam na quinta-feira noite, noite seguinte a da reunio da Coordenao Executiva na Prefeitura, onde surgiam as novidades e notcias sobre o Programa. Era no espao da plenria que novas famlias podiam solicitar a possibilidade de ingresso na lista do recebimento das cestas bsicas ou comunicar alguma situao emergencial que justificava um auxlio imediato. Ainda consistia numa das ocasies, pelo menos a mais formalizada delas, nas quais outros moradores do Loteamento poderiam solicitar ingresso na coordenao do Ncleo. Diferente do que nas reunies de sexta-feira, onde normalmente havia apenas a presena das coordenadoras dispostas nas cadeiras em crculo, nas plenrias as cadeiras da Capela eram organizadas de maneira a formarem uma espcie de auditrio. As coordenadoras sentavam nas cadeiras colocadas de frente para as outras. Como pude perceber, com ateno faziam o preenchimento da lista de presena, que registrava a freqncia e as faltas das pessoas. A presena funcionava como uma contrapartida ao recebimento das cestas bsicas e as faltas deveriam ser justificadas, ainda que apenas verbalmente, s coordenadoras. As plenrias tambm tinham abertura para que a comunidade demonstrasse sua insatisfao com a coordenao, como sugere Comeford: ... as discusses tornam-se espaos estratgicos de competio por prestgio no interior da organizao e do exerccio do poder de definir suas aes (Comeford, 2001, p. 164). As discusses entre as coordenadoras e a comunidade presente nas plenrias aumentaram com o trmino das parcerias de doao de alimentos em nvel municipal e a conseqente diminuio nos repasses das cestas bsicas.
76 77

Existiam casos de agresses mais srias, que comportavam afastamentos e vinganas. A agressividade das brincadeiras tambm chamou a ateno de Jurema Brites (2000). Sobre brincadeiras e jocosidade ver ainda Fonseca (2004) e Motta (1998).

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Neste momento, as plenrias se tornaram bastante esparsas e raras. Haviam se tornado um espao de tensa relao entre as coordenadoras e os moradores do Loteamento, contando com agresses verbais e cobranas severas em relao ao andamento do Fome Zero. 3.1.3 A horta comunitria As pessoas que trabalhavam na horta comunitria do Ncleo se reuniam todos os dias para cuidar do plantio, do cuidado e da colheita da produo. Desde a fundao da horta a Prefeitura Municipal cedia as sementes e providenciou a instalao de gua necessria para que ela pudesse funcionar (Amorim, 2005). Como eu pude saber, conversando com as pessoas que trabalhavam na horta, inicialmente cada famlia possua uma regio de terra - um canteiro - onde produzia sua parcela de alimentos na horta. Contudo, depois de algum tempo, se optou por fazer uma produo conjunta e todas as pessoas envolvidas cuidavam do espao coletivamente. A horta estava instalada no terreno da Igreja Catlica, atrs da Capela onde as ferramentas de trabalho eram armazenadas. Isto fazia com que Marina ficasse com uma chave da Capela (tambm eis a importncia da coordenadora da coordenao ter uma boa relao com os obreiros da Igreja Catlica). Muitas das coordenadoras do Ncleo tambm participavam dos trabalhos da horta (com exceo de Geneci, Din e Elza) e todas as

pessoas da horta, como eram chamadas pelas coordenadoras, recebiam uma cesta bsica
quando os repasses aconteciam. A horta ainda era a possibilidade de o Ncleo conseguir algum recurso financeiro. Normalmente ajudava o pagamento do caminho que buscava os alimentos das cestas bsicas. Esta possibilidade de recursos provinha da realizao de feiras nas quais era vendida a produo da horta: fosse montando uma banca na rua em frente Capela ou percorrendo as ruas do Loteamento. Para conseguirem um excedente para venda, os integrantes da horta costumavam estabelecer dias nos quais se poderia fazer colheitas particulares, para levar alimento para casa (quase sempre trs vezes por semana). Contudo, como a falta de freqncia nas reunies da horta era grande, o no compartilhamento destas informaes dava abertura a confuses. Como pude observar, apesar destes conflitos, a horta era a atividade do Ncleo que tinha maior continuidade, nunca tinha sido abandonada desde sua fundao.

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3.1.4 Os cursos de artesanato No primeiro semestre de 2005 (incio da gesto do PPS na Prefeitura Municipal), diante da insistncia do poder pblico em relao aos cursos de gerao de renda, as coordenadoras do Ncleo, observando iniciativas semelhantes em diversos outros espaos da cidade, iniciaram alguns cursos de artesanato. Entre as mulheres conhecidas no Loteamento encontraram Oneida, que era de suas relaes por causa do envolvimento em trabalhos da Pastoral da Criana da Parquia. Oneida era uma mulher de talentos diversos: costurava, fazia cestaria em jornal, cobertores, fuxico e bonecos, entre outras coisas. As aulas de artesanato iniciaram sendo semanais, no espao da cozinha da Capela. O Padre Luis conseguiu doaes de retalhos e linhas, o que possibilitou o incio dos cursos. Oneida disponibilizou sua casa onde estava sua mquina de costura para as atividades que necessitassem da mesma. Apareceram outras mulheres do Loteamento que sabiam fazer bijuterias e tric. Rapidamente, diante do empenho das professoras voluntrias e das coordenadoras que visitavam as pessoas convidando para os cursos, havia mais de setenta mulheres envolvidas. Contudo, os primeiros suprimentos (tecidos, linhas, cola etc.) comearam a terminar, as professoras e coordenadoras tentaram novos acessos a doaes, atravs de pedidos expressos em ofcios. O poder pblico, embora considerasse indispensvel existncia da gerao de renda para que houvesse o merecimento do repasse das cestas bsicas, no oferecia qualquer auxlio neste sentido para os ncleos. No conseguindo estes materiais por meio de doaes e no tendo, o Ncleo, nenhuma renda que possibilitasse a compra, em alguns meses os cursos foram encerrados. 3.1.5 A distribuio da cesta bsica A atividade da distribuio das cestas bsicas (ou o repasse dos ranchos) era, sugiro, fundamental ao se falar do trabalho do Ncleo Monte Verde. Segundo as coordenadoras, antes da mudana na gesto municipal, o repasse vinha mensalmente, tendo alimentos para montar 150 cestas bsicas de, aproximadamente, dezesseis quilos cada. Ainda assim, segundo Amorim (2005), os alimentos previstos no repasse no conseguiam atender a quantidade de famlias do Loteamento que entrariam nos critrios do mesmo (basicamente as famlias com crianas desnutridas). Nos primeiros meses do ano de 2005 estive no Ncleo e no houve

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repasse das cestas bsicas. Em maro foram enviados, para o Ncleo Monte Verde, alimentos para montar 20 cestas78. Nos anos de 2005 e 2006, o que precedia o repasse das cestas bsicas era uma dvida freqente relativa ao dia no qual os alimentos estariam disponveis para serem retirados. Por algum tempo a prpria Prefeitura se responsabilizara pelo envio dos alimentos at os bairros. Contudo, no perodo da pesquisa de campo, nas raras vezes nas quais os alimentos foram repassados, o transporte era de responsabilidade dos prprios ncleos. Para realizar tal feito sem possuir nenhuma forma de renda comum - as coordenadoras do Ncleo Monte Verde pediam pequenas colaboraes aos beneficiados pelas cestas bsicas (no valor de um real). Em outros momentos elas mesmas colocavam de seu dinheiro, pediam auxilio na Parquia ou para as pessoas da horta. As famlias que receberiam as cestas tinham seus nomes colocados em uma lista. A lista era montada segundo alguns critrios, como afirmou Marina:
Por quem est nos cursos, quem passa fome ou que tem deficincia na famlia, quem tem criana desnutrida e tambm quem da horta e quem da coordenao. A Prefeitura disse que agora pra quem est nos cursos. So eles que pedem a lista sempre que a gente vai buscar alimento (Marina).

Embora a existncia da lista com os nomes das pessoas que receberiam os repasses, com freqncia, aparecia pessoas que no tinham o nome na lista e que no participavam dos cursos de artesanato. O que significava que a lista tinha uma funo formal, afinal era enviada Prefeitura, mas tambm tinha a maleabilidade como caracterstica, visto que fugia s previses e permitia que casos emergenciais pudessem ser atendidos. Nos dias de repasse que acompanhei, quando o caminho chegava com os alimentos79, as coordenadoras se reuniam na Capela e os separavam em cestas bsicas (ou seja, separam os quilos de cada gnero em sacolas plsticas). Enquanto isso, Geneci e Din faziam pequenos bilhetes com as folhas de um caderno, para avisarem as pessoas que deveriam vir buscar suas cestas. As pessoas chegavam muito antes do horrio, o que fazia com que as coordenadoras trancassem os portes do ptio da Capela at a hora marcada nos bilhetes. A grande maioria
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Quando os alimentos destas 20 cestas bsicas chegaram, as coordenadoras os enviaram novamente Prefeitura. Marina me contava: Eu mandei levar embora. Eu disse pode levar isso tudo embora daqui. Geneci continua explicando: A a mulher da Prefeitura ficou louca, perguntou por que a gente tinha mandado tudo embora. - Geneci falava da ligao telefnica entre Marina e a assistente social que coordenava o Programa dentro da Prefeitura naquela poca. Marina ainda acrescentou: Eu disse pra ela: ento tu vens aqui distribuir isso. (Extrato do dirio de campo 05, 18/03/2005). 79 Que vinham com a nota fiscal do Banco de Alimentos. Na primeira vez que eu acompanhei um dos repasses, conferimos os alimentos entregues, vieram 300 quilos de arroz (em fardos com pacotes), 300 quilos de feijo em sacos de 50 quilos cada (que as pessoas logo repararam, eram made in Canad). Mais 150 quilos de acar, 150 quilos de farinha de trigo, 75 quilos de macarro (cada pacote com meio quilo) e 156 pacotes de biscoito de gua e sal.

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das pessoas que vinha era mulher e muitas traziam seus filhos consigo. Mulheres mais velhas traziam moas e rapazes para ajudar a carregar a cesta. Outros ainda traziam carrinhos de mo ou carrinhos de supermercado. As coordenadoras receavam que algumas cestas no fossem buscadas, porque os alimentos no podiam ser deixados na Capela, em virtude dos arrombamentos no local. Levar para guardar em casa para que os ausentes buscassem mais tarde era algo comum, mas arriscado, os vizinhos costumavam sugerir que era roubo das cestas bsicas o que estava acontecendo. 3.1.6 Os trabalhos do Ncleo e o dia-a-dia As tarefas que resultavam da gesto do Ncleo Monte Verde acabavam por ingressar numa rotina que estava repleta de atividades domsticas e familiares. Nos momentos em que estive no Ncleo, as atividades aconteciam paralelamente ao acordar os filhos, acompanh-los escola, o tempo de fazer o almoo, o tempo de recolher as crianas para dentro de casa noite, tempo de vencer tarefas domsticas - como a interminvel (e, como me disseram nas vezes em que estava nas suas casas: importantssima) tarefa de lavar a roupa de toda a famlia. Ainda era o tempo at a chegada do casamento, dos aniversrios e das festas de quinze anos das filhas. Mas, mesmo que a rotina estivesse repleta de tarefas a cumprir, as atividades do Ncleo mostravam haver certa liberdade, uma margem de manobra na realizao das tarefas domsticas. Ao participar do Ncleo Monte Verde, novos elementos foram introduzidos s rotinas das coordenadoras. O almoo acabava atrasando porque a reunio no tinha terminado ou porque se ficou mais tempo conversando. A rotina domstica no surgia, simplesmente, como um empecilho para a coordenao do Ncleo, visto que as coordenadoras lidavam com criatividade e dinmica s exigncias de cada um dos espaos a casa, o Ncleo, a Prefeitura. Ainda assim, como aponta a bibliografia que trata das mulheres nas periferias urbanas, havia negociao nas casas para que as atividades pudessem ser desempenhadas (Fonseca, 2004; Sarti, 1996). Esta negociao, tambm no espao do Loteamento, estava baseada na utilizao, pelas mulheres, de seu status de me (Caldeira, 1987). Era o bem dos

filhos um dos argumentos mais eficazes para justificar a circulao e a dedicao exigida
pelo Ncleo, assim como justificavam pelos bens materiais que traziam e ajudavam a compor a economia domstica.

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Outra condio aparecia como fundamental para que pudessem se dedicar ao

trabalho do Ncleo. Esta condio era o no-trabalho (no sentido de no trabalhar fora
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de casa). Para tanto, era preciso que os parceiros destas mulheres estivessem empregados
ou que elas possussem outra forma de renda. No perodo em que Marina trabalhou fora se queixava de que o Ncleo fica muito largado, e, quando Carlos conseguia novamente emprego, junto com o cuidado com a casa e com os filhos, cuidar do Ncleo tambm era um argumento utilizado. Assim, o emprego costumava ser incompatvel com as atividades do Ncleo. O caso de Elza era diferente, porque ela recebia um benefcio assistencial de transferncia de renda que lhe fornecia recursos sem estar trabalhando fora. As atividades domsticas e as tarefas do Ncleo apareciam imbricadas. Por exemplo, Din se props a entregar os ofcios de pedidos de doao de alimentos no centro da cidade no dia em que tinha consulta mdica de sua filha naquele espao. Ou ainda, por vezes as reunies se tornavam muito longas para a roupa que esperava ser lavada e algum saia mais cedo. Em outras situaes era a prpria vida que servia de referncia ao momento vivido na coordenao do Programa. Quando havia alguma discusso, Irene lembrava que tinha aprendido a conviver com problemas entre pessoas porque, desde pequena, tinha vivido em espaos coletivos, como abrigos infantis e albergues. Neste mesmo sentido, quando conversava com Geneci, em maro de 2006, sobre o andamento dos trabalhos do Ncleo, ela me contou:
A Marina vai mandar o guri dela tambm pro interior. A filha mais velha dela, de quinze anos, ela teve um filho, parece que estava grvida antes de se juntar com o pai da criana. O guri s no foi porque a Marina ainda est sem dinheiro para mandar. A Graziela est sempre com aquele guri dela pra cima e pra baixo. Ele j est com trs anos e ela queria, olha s, levar ele junto l pro Porto Seco, onde fomos arrecadar alimentos no carnaval. Meu marido mesmo falou pra ela tu no v a Geneci, ela tem os filhos e mesmo assim faz as coisas (...) A Din, depois que ela saiu daqui ela s teve problema. Aqui tu ia na casa dela e o marido dela colocava tudo dentro da casa. L s d confuso (Geneci, 26 anos, 03 filhos, casada).

Geneci me contava estas notcias como resposta a uma pergunta sobre o Ncleo Monte Verde. Falando sobre as dificuldades que cada uma das coordenadoras passava, situaes em geral ligadas famlia, acenava para o fato de que as coisas em geral estavam difceis, assim como o trabalho do Fome Zero. Estas caractersticas, que associavam o envolvimento com o programa governamental diretamente s suas vidas, apontam para os
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Na abertura do captulo, ao descrever um trecho da reunio das coordenadoras, tambm aponto para a possibilidade do estudo aparecer como empecilho para a dedicao ao Ncleo. Contudo, embora o tom intenso e proibitivo de Marina naquela ocasio, algumas das coordenadoras estudavam no perodo da noite, inclusive Irene que era uma das mais engajadas nas atividades do Ncleo.

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sentidos diferenciados de envolvimentos com estes programas e para os variados modos de viver o poltico81 (Goldman e Sant Anna, 1999). 3.2 DISTINO E CONFLITOS Como apontei em outro momento, as coordenadoras, at ingressarem no Ncleo do Fome Zero, nunca tinham participado de um grupo organizado de uma poltica pblica e no eram filiadas a partidos polticos, mas freqentavam as reunies do OP e eram de programas de transferncia de renda. A entrada destas mulheres com o Ncleo Monte Verde era precedida, antes de tudo, por um envolvimento nas atividades de igrejas ou de alguma manifestao geral e espordica do bairro. Desta forma, quando pensamos sobre a organizao e coordenao do Ncleo Monte Verde, falamos de trajetrias (das coordenadoras) que nem sempre, ou muito pouco, remetiam ao campo da poltica institucional. Acompanhando as atividades e trabalhos do Ncleo Monte Verde, pude perceber que o grupo das coordenadoras no se constitua como um grupo homogneo 82. Ao examinar as relaes entre as coordenadoras, destas com as pessoas atendidas pelo Ncleo Monte Verde e com outras entidades daquele espao como as associaes de moradores se colocaram formas de distino e poder em cada um destes nveis de relao (Wolf, 2003) 83. Nestas relaes havia uma fluidez das alianas entre estes grupos, tanto nas situaes de solidariedade e apoio, quanto nas de acusaes. Embora em princpio, essa fluidez me parecesse um tanto catica, com o tempo fui percebendo que as distines tinham alguns critrios, como a questo do trabalho e as diferenas econmicas entre as famlias em questo. 3.2.1 As relaes entre as coordenadoras

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Segundo os autores: O reconhecimento de que existem diferentes modos de se pensar e viver o poltico e de que estas concepes informam de modo especfico a prtica e as demais representaes dos agentes nos parece um passo preliminar para a renovao dos estudos a respeito deste campo, afastando-nos dos fantasmas da irracionalidade, sempre invocados ou exorcizados quando no compreendemos bem aquilo que pretendemos falar (Goldman e SantAnna, 1999, p.139). 82 Tambm fui provocada pela literatura de gnero e estudos feministas, que buscam mostrar as desigualdades entre os grupos de mulheres e de homens. Lembro do trabalho de Vale de Almeida e da distino entre masculinidades hegemnicas e masculinidades subalternas (Vale de Almeida, 1996). 83 Eric Wolf, ao articular a esfera micro com uma esfera macro, prope uma tipologia do poder: o poder pessoal (potencialidades); o interpessoal; o ttico ou organizacional (controla os cenrios onde esto as pessoas); e o estrutural (organiza os cenrios e fluxos de energia) (Wolf, 2003).

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No captulo anterior aparece a ciso entre dois grupos de mulheres, a partir do momento no qual a coordenao da coordenao ficou sob encargo de Marina. Tal ciso, contudo, no significou que as ex-coordenadoras (como eram chamadas as mulheres aliadas de Maristela) no mais freqentassem as reunies da coordenao, assim como, participassem de atividades do Ncleo, como a horta. A ciso entre as aliadas de Marina e as de Maristela no significava que estes dois grupos fossem estveis. As alianas eram rapidamente desfeitas e refeitas, dependendo da questo tratada, lembrando a idia de segmentaridade no trabalho de Evans-Pritchard (1999)84. Embora entre as coordenadoras do Ncleo Monte Verde as associaes e segmentaes fossem diversas, operavam alguns critrios. Um destes critrios era a diferena de rendimento econmico entre as coordenadoras. Uma diferena importante nas falas das mulheres se estabelecia entre aquelas que tinham maridos trabalhando e as que no o tinham e dependiam mais intensamente dos recursos alcanados por intermdio do Ncleo do Fome Zero. Este critrio ficava evidente quando apontado em relao s mulheres que trabalhavam na horta comunitria. Certa vez, Geneci ouviu de Ida, uma mulher de 40 anos que trabalhava na horta: Chega agora, n? S na hora da reunio, vir trabalhar na horta no aparece - a resposta veio de maneira instantnea: No trabalho na horta porque no preciso, graas a

Deus, meu marido tem emprego.

Dona Ins, de 50 anos, descansando sobre a sombra das rvores num intervalo de cultivo na horta, conversava comigo sobre seus problemas de sade. Completando a frase queixosa, afirmava: Mas a gente precisa trabalhar, n. A gente trabalha porque precisa. Dona Ins demonstrava que, da posio que falava naquele momento, no poderia negar um trabalho deixando claro um sentido diferenciado em relao ao trabalho que exerciam as coordenadoras. Tanto nesta constatao de Dona Ins, quanto na diferena entre Ida e Geneci, o trabalho de quem coordena diferente do trabalho na horta, este exercido porque se

precisa.
As diferenas entre as mulheres ainda apareciam nos argumentos relativos presena, ou no, de filhos pequenos e nos discursos sobre saber, ou no, ler e escrever. Mas, pude perceber que estas caractersticas no eram absolutas, eram manejadas, de acordo com as intenes de quem as enunciava: assim, quando Snia era convocada pelas outras mulheres para freqentar as reunies na Prefeitura coisa que ela no fazia a mnima questo de fazer
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Afirma o autor sobre a segmentaridade entre os Nuer: Que os valores polticos so relativos e que o sistema poltico um equilbrio entre tendncias opostas para a separao e a fuso, entre a tendncia de todos os grupos a se segmentarem e a tendncia de todos os grupos a se combinarem com segmentos da mesma ordem (Evans-Pritchard, 1999, p. 159).

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ela utilizava o fato de no saber ler e escrever como uma justificativa para no ir. Elza, como vimos, embora no soubesse ler e escrever, costumava ser uma das coordenadoras que mais participava das reunies na Prefeitura. Neste caso, no saber ler e escrever se tornava secundrio diante do passe-livre que possua no sistema de transporte coletivo da cidade. Normalmente as discusses entre as coordenadoras aconteciam em torno do acesso a pequenas coisas, como a ida a um coquetel de inaugurao de uma cozinha comunitria ou mesmo o recebimento uma agenda da Prefeitura. Durante uma reunio de sexta as coordenadoras discutiam sobre um convite que o Ncleo tinha recebido para um evento. Todas reclamavam com Marina, que, segundo elas, no as tinha avisado sobre o mesmo. Marina justificava:
Marina: "Por que no tinha convite, nem passagem, e que nem sequer era uma festa, era s um coquetel no final. Elza: Mas no to falando por causa da comida no. No ia l pra comer. Mas igual todas precisam ficar sabendo, pela unio, no pela comida.. Snia: Ns estamos engasgadas. Por que no avisou, mora na nossa rua. V a gente 24horas por dia. Lucia: A gente da coordenao e fica sabendo pela boca dos outros. Maristela Tu tem que mudar, pega uma caneta, escreve e manda avisar. Marina: Era s um coquetel, eu no sabia de quase nada do que ia ser, no me falaram nada, s que era pra ir. Snia: Ns tambm coordenamos. Vilma: Ser que ns somos um grupo?. Maristela: Est difcil esse grupo se unir. (Extrato do dirio de campo 01, 14/12/2004).

Nesta discusso as mulheres batiam palmas, gritavam, davam risadas. Eu tinha a impresso que estavam provocando uma reao de Marina e que, acima de tudo, estavam se divertindo. Ao repetirem que no era pela comida as coordenadoras estavam usando, sugiro, tal afirmao como um critrio de distino entre elas. Quando queriam agregar caractersticas negativas a alguma delas, costumavam acusar de que a fulana se importa mais com a comida

do que com o trabalho, que na hora de vir para o repasse sempre est disponvel, mas no para as reunies.
Nesta discusso ainda indicavam que circular por estes outros espaos, estar em contato com outras pessoas era algo valorizado (Velho, 1994; Velho e Kuschnir, 2001). De fato, serem convidadas para eventos fora do Loteamento Monte Verde era um sinal positivo que contava ao seu favor e reforava sua condio de coordenadora, afinal ainda que em alguns momentos afirmassem as distines, todas eram coordenadoras. A igualdade entre elas estava refletida neste nome/cargo idntico, que lhes fornecia a posio de coordenadoras. Algo 74

reforado no lugar ocupado por Marina, que no era de uma presidente da coordenao, mas, a coordenadora da coordenao. Dificilmente as brigas representavam um rompimento entre elas. Inclusive embora s crticas freqentes Marina, quando esta pediu para sair do cargo de coordenadora da horta nenhuma das outras mulheres aceitou ocupar aquela posio. Embora no colocassem o rompimento como objetivo, estavam afirmando uma hierarquia e a necessidade de distino entre as coordenadoras (Simmel, 1983). Sugiro que esta distino hierrquica existia, mas apontava tambm para fora deste grupo. Neste sentido, tambm queriam dizer que, enquanto coordenadoras, no podiam receber o mesmo tratamento das pessoas atendidas pelo Ncleo. Como aponta Geertz, as distines pretendem oferecer um comentrio metassocial sobre todo o tema de distribuir seres humanos em categorias hierrquicas fixas e depois organizar a maior parte da existncia coletiva em torno dessa distribuio (Geertz, 1989, p. 209). A frase de Lucia: A gente da coordenao e fica sabendo pela boca dos outros - na discusso apresentada acima, se conecta a uma reclamao de Snia sobre um repasse de alimentos no qual teve que enfrentar a fila para poder retirar sua cesta bsica. Snia afirmou:

Foi humilhao, a gente ali na fila esperando pra entrar como algum da comunidade, foi humilhao. Estes comentrios falavam no apenas das diferenas entre elas, mas da
hierarquia que havia entre elas e os moradores do Loteamento atendidos pelo Ncleo Monte Verde. Afinal, elas no vinham pela comida, mas a recebiam porque eram coordenadoras do Ncleo. 3.2.2 A relao das coordenadoras com as pessoas atendidas Como as coordenadoras do Ncleo Monte Verde me disseram, quando os trabalhos do Ncleo comearam, foram visitadas as casas dos moradores do Loteamento, para que fosse constituda a lista de pessoas que seriam includas nas atividades, em especial no repasse das cestas bsicas. Naquele momento foram escolhidas 150 famlias. Contudo, o pblico atendido pelo Ncleo, chamado pelas coordenadoras de comunidade, se alterava constantemente, tanto porque os trabalhos do Ncleo eram instveis, quanto pela qualidade malevel da lista de distribuio do repasse. As coordenadoras eram questionadas pela comunidade no espao das plenrias, mas tambm pelas ruas e nas suas casas. Nestes encontros o Ncleo era acionado para diferentes utilidades. Por exemplo, num dia em que eu e Marina estvamos na Capela, ela foi procurada por uma mulher da comunidade que perguntou se o Ncleo podia emprestar um carrinho de 75

mo da horta (dentre as ferramentas da horta havia dois carrinhos de mo). O motivo era uma pequena reforma que ela fazia em sua casa. Em contrapartida, deixaria com Marina dois passes de nibus, para que fossem usados para ir reunio da Prefeitura. Contudo, embora houvesse estas trocas e emprstimos com a comunidade atendida pelo Ncleo, na grande maioria dos casos, a relao entre as coordenadoras e a comunidade era marcada pelo tema dos atrasos e o no-envio dos alimentos do repasse. Geneci e eu estvamos conversando sentadas na entrada de sua casa, quando uma senhora que aparentava ter em torno dos 60 anos, chamou seu nome no porto. A senhora perguntou se o rancho j tinha chegado, ouvi Geneci responder: Ainda no sabemos de nada. A gente ligou l na

Prefeitura ontem, eles disseram que deve vir na semana que vem, mas por enquanto no veio nada ainda. Nota-se que a Prefeitura - eles - aparece como o outro do Ncleo e da
comunidade na frase de Geneci. Este outro sobre o qual elas, coordenadoras, no tinham controle. Todavia, este outro no parecia to evidente para as pessoas atendidas pelo Ncleo. As cobranas feitas por estas pessoas no eram remetidas ao poder municipal, mas s coordenadoras. Marina contava Toda reunio tem algum cochichando, algum falando mal,

cuidando tudo o que a gente faz. No d pra falar nada assim, no ouvido da Geneci que eles esto achando que tm alguma coisa. Normalmente a equao era simples: se as cestas bsicas
vinham em nmero menor, se acusava as coordenadoras de terem levado alimentos a mais para casa. A relao com a comunidade estava baseada no compartilhar das caractersticas e condies de vida. Numa das situaes de repasse de alimentos que presenciei, vi o pedido de uma moa, para que fosse dada uma cesta bsica para Maristela. Maristela, naquela poca, no freqentava o Ncleo h meses e no estava na lista do repasse feita pelas coordenadoras. Da mesma forma como muitas pessoas procuram as coordenadoras em dia de repasse sem ter seu nome na lista, a moa encarregada do pedido argumentava que Maristela estava passando

fome, assim como as trs crianas pequenas que ela tinha em sua casa.
Costumeiramente, nos momentos de pedidos, estes eram os argumentos mais utilizados: estar passando fome e a fome das crianas, alm de estar doente, ter perdido o emprego, ter sido abandonado pelos familiares. A enunciao destes argumentos tinha quase que a obrigatoriedade do alcance de seu intento afinal (tendo as cestas bsicas sob sua gesto), se esperava que as coordenadoras fossem generosas. Nesse sentido os membros da comunidade buscavam ressaltar as caractersticas comuns de vida deles e das coordenadoras. Sendo integrantes daquele espao e daquele grupo, elas (as coordenadoras) sabiam e 76

conheciam as dificuldades pelas quais aquelas pessoas estavam passando e por momentos diversos compartilharam e compartilhavam aquelas situaes. Dentro dos limites de controle e vigilncia conhecidos e possveis de serem alcanados pelos moradores do Loteamento Monte Verde estava o lugar ocupado pelas coordenadoras e pelos lderes locais. Neste sentido sensibilizavam as coordenadoras para as caractersticas compartilhadas, naquele momento ou em outros, por elas e pela comunidade. As coordenadoras, por sua vez, se aproximavam da comunidade quando estabeleciam o poder pblico como eles, mas reforavam ao mesmo tempo sua posio de coordenadoras. Assim, ao tratarem dos assuntos relativos ao Ncleo do Fome Zero, as coordenadoras elaboraram uma explicao diversa desta que preconiza a igualdade grupal. A fim de explicar estas constantes as acusaes, os conflitos - as interlocutoras de pesquisa afirmavam que

Trabalhar com o povo um problema sabe... (Marina). Ou ainda, como apontava Vilma: Tem que ser assim, bem durona. Pra lidar com povo da vila tem que ser assim. Provocando
uma distino entre elas e os outros moradores da comunidade, era na natureza do povo que se encontravam as dificuldades e no na dinmica das relaes. Alm do Ncleo Monte Verde, as acusaes e ameaas apareciam nas falas dos outros coordenadores de ncleos espalhados pela cidade de Porto Alegre, como ficava evidente nas plenrias do Comit Gestor85. O estopim das acusaes de corrupo, segundo estas falas, era a falta dos alimentos do repasse. Enquanto o enfoque do poder pblico era na necessidade de iniciativas de gerao de renda para o recebimento das cestas bsicas. Tal enfoque era associado, pelos coordenadores dos ncleos, mudana PT PSS na Prefeitura Municipal (ver prximo captulo). A relao com a Prefeitura tambm colocava em evidncia diferentes sensibilidades. No primeiro semestre de 2005, pretendia acompanhar uma plenria do Ncleo Monte Verde com as pessoas da comunidade do Loteamento. Aquela plenria era bastante esperada pelas coordenadoras porque viriam representantes do Comit Gestor Municipal para explicar as dificuldades nos repasses e para ver como os cursos de artesanato esto funcionando. Ainda que tivessem se comprometido, naquele dia os membros do Comit Gestor no foram ao local. Lucia chegou com a notcia, que acabara de receber em um telefonema da Prefeitura. Lucia dizia: Eu no agento mais, eu t cansada. Eles mandam arrumar tudo, porque querem ver, a

fazem isso, No vm de novo. Eu no acredito. Marina foi explicar para algumas mulheres
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Embora a recorrncia, o discurso freqente das acusaes de corrupo no parecia ter a necessidade de ser comprovado. No negando, e menos ainda interessando-me por julgar a parcela de verdade de tais acusaes, me chamava ateno o uso recorrente e a ausncia da necessidade de qualquer prova sobre esta corrupo.

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que eles no viriam: Eles no vm de novo, vamos colocar nariz de palhao. Vamos todas

de nariz de palhao l pra prefeitura... (Extrato de Dirio de Campo, 07/04/2005).

Embora no pudessem estar presentes, por telefone, os esperados visitantes tinham dito estar interessados nos cursos de artesanato. Pediram, portanto, para as coordenadoras que tirassem fotos do que estava sendo feito nas aulas e enviassem para a Prefeitura. As coordenadoras estavam preocupadas, porque no sabiam onde conseguir a mquina fotogrfica, visto que nenhuma delas possua, nem tinham dinheiro para comprar um filme fotogrfico ou para a revelao das fotos. Tanto esta situao, como em outros momentos - como no pedido dos ofcios e a ausncia de computadores para escrev-los ou mesmo do conhecimento para o manejo dos mesmos; no fato de no possuir os contatos e nmeros de telefone; na ausncia do material para conseguir manter os cursos de artesanato - havia certo desconhecimento dos meios de acessar estes recursos ou havia um desencontro entre os recursos possveis de serem acessados. Esta insipincia apontava para um encontro de diferentes sensibilidades diferentes (Geertz, 1998), para a leitura diferenciada das situaes vividas pelas instncias envolvidas na efetivao de um Programa de governo, que resultava na reafirmao de um ns e eles, entre comunidade local e Prefeitura Municipal. ***

At este momento, os apontamentos aqui trazidos enfocavam o cotidiano da coordenao do Ncleo Monte Verde e quiseram sinalizar para a vivncia de uma poltica que nasceu no cenrio nacional, ganhou caractersticas de uma administrao poltica municipal, mas se deu, efetivamente, localizada. Assim, inicialmente procurei trazer elementos sobre a trajetria das coordenadoras que estas associavam sua participao do Programa Fome Zero. Num segundo momento, associei a criao do Ncleo Monte Verde criao daquele espao da cidade, o Loteamento. Este terceiro momento, por sua vez, tratava-se de, ao descrever os trabalhos do Ncleo, notar que eles no aconteciam no vcuo, de maneira distante das atividades j existentes no cotidiano das pessoas que se envolviam e coordenavam estes trabalhos. De maneira semelhante, no aconteciam separados das condies de segregao urbana, das dificuldades de transporte, da agonia diante das possibilidades da fome, dos recursos financeiros escassos que agiam sob as atividades do Ncleo, representando, por vezes, o trmino das atividades.

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Deste cenrio de raras iniciativas do poder pblico municipal, passamos para o momento no qual a relao da prefeitura com os ncleos sofre mudanas, com a criao da Coordenao de Segurana Alimentar e Nutricional (COSANS), a partir de agosto de 200586. Segundo minha percepo em campo, a COSANS seria o ponto de dilogo de todas as iniciativas no municpio, que tivessem relao com a rea da Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel, dentre elas o Programa Fome Zero. Neste novo tratamento, destaco que o coordenador da COSANS, Carlos Antnio da Silva, passou a acompanhar as plenrias do Comit Gestor do Programa e tambm houve a contratao de nutricionistas. Esta contratao aconteceu durante os anos de 2006 e 2007, por intermdio de um projeto financiado pela UNESCO, para que estes profissionais atuassem junto aos ncleos que recebessem cozinhas comunitrias. Como estas mudanas foram significadas pelas coordenadoras do Ncleo Monte Verde e por outros coordenadores de ncleos da cidade, procuro delinear no prximo captulo.

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... a Prefeitura de Porto Alegre, atravs de uma ao conjunta entre rgos municipais (SMGL, SMED, SMS, SMAN, SMIC, DMLU, DMAE), sob articulao e execuo da Fundao de Assistncia Social e Cidadania (FASC), implantou a Coordenao Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel (COSANS), que tem como meta a criao do Sistema, da Poltica e do Conselho Municipal de Segurana Alimentar. A COSANS desenvolve suas atividades em consonncia com as Metas do Milnio (ONU) que visam ao desenvolvimento da comunidade, erradicao da fome, reduo da mortalidade infantil, promovendo a incluso social e o resgate da cidadania. A COSANS tem a responsabilidade de garantir a efetiva articulao poltico-institucional com o Programa Fome Zero/POA na implantao das cozinhas e manuteno das hortas comunitrias, em parceria com a sociedade civil (Segundo site da Prefeitura Municipal, disponvel em 22 de janeiro de 2008).

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Captulo 4 A AJUDA E A POLTICA Profissionais, Estado e sociedade civil

Onze de abril de 2007, fazia mais de uma semana que eu no ia para o Loteamento. Chegando fui diretamente casa de Marina, pois sabia que, neste perodo, seria raro encontr-la na Capela. Pergunto se ela no tinha ido mais l em cima. Diz-me que no, mas que, s vezes, encontrava o Padre e eles conversavam sobre a horta e o Ncleo. Marina se corrige: Do Ncleo, bem dizer, no sei n, porque pode ter alguma coisa l em cima, mas Ncleo no tem mais no. Por que eu quero ver eles reunirem 100, 150 pessoas da comunidade como a gente fazia. Conversamos sobre a diminuio da participao da comunidade. Marina afirma: Isso verdade, ns ramos mais de 13 coordenadoras. Agora l em cima tu vais e tu no vs ningum trabalhando em nada, as pessoas nem to l.... Pergunto se ela considerava que tinha sado do ncleo: Eu sim, n Martina. ruim, quando tu achas que as coisas vo dar certo, que chega uma cozinha, que chegam as mquinas de costura. Eu pensei que janeiro desse ano fosse o ms da revoluo. Que tudo ia comear a funcionar. Mas no foi nada disso. Martina: Mas, ento tu no pretendes ir l em cima? Marina: Eu no. Elas que se incomodem com essa situao que elas criaram. Elas que vo ter que explicar porque no tem nada l em cima. ruim sair, n. Mas nada l em cima est mais como a gente queria. Digo que encontrei o marido de Oneida e ele comentou comigo que ela estava interessada em voltar a trabalhar em aulas de artesanato para a comunidade do Ncleo. Ento Marina me conta que elas se encontraram: , mas conversei com a Oneida esses dias e acho que ela no est mais querendo. L em cima tm todas essas confuses por causa do CNPJ da Igreja. No pode fazer nada, porque o CNPJ da igreja e precisa cuidar. Esses dias ns conversamos e pensamos em fazer um grupo novo. Uma outra coisa, um Clube de Mes. Eu at falei pra Oneida, precisamos falar com a Martina, porque ela deve entender como faz estas coisas de CNPJ e tudo mais. Lembramos que quem deveria saber sobre estes trmites era o Adair, que tinha sido voluntrio no Ncleo. Marina sugere que eu ligue pro ele e veja sobre a possibilidade de encontr-las no Loteamento, para explicar como funciona um Clube de Mes. Conversamos sobre experincias de cooperativas que faziam comida congelada pra festas e eventos e tambm das mulheres do Morro da Cruz, que realizavam

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confeco de roupas e assessrios. Falando sabre a possibilidade de renda provinda destas atividades, Marina afirmou: Mas no s o dinheiro pra gente, tambm pra poder ajudar as pessoas. Sabe como , tm umas mes por a que precisam de ajuda. Existia, para Marina, certa ausncia de iniciativas de gerao de renda no Loteamento e muitas disputas entre os grupos e associaes locais. (Extrato do dirio
de campo 42, 11/04/2007).

Em fevereiro de 2007 retornei para o Loteamento Monte Verde, para a segunda etapa da pesquisa de campo que transcorreu durante o primeiro semestre daquele ano. Foi um momento de mudanas no Ncleo do Fome Zero local que culminaram no momento da sada das coordenadoras como a situao que compartilhei com Marina descrita acima. Sendo vivido atravs de atores concretos, tanto o sistema poltico formal, como a prpria idia de poltica, esto sujeitos a leituras variadas (Goldman e SantAnna, 1999). Durante o captulo fica evidente a minha dificuldade e tambm do grupo estudado, em definir categorias (e grupos) como governo, Estado, sociedade civil, profissionais. A tarefa se mostrava complicada porque havia circulao das pessoas nestas posies ora se definindo, por exemplo, por sua filiao partidria, ora por seu pertencimento profissional. Assim, o uso dos conceitos parecia baseado nas possibilidades dadas em determinadas situaes, sendo que eram as situaes que diziam sobre os critrios vlidos. Busco mostrar como estas possibilidades aconteceram na leitura do Programa Fome Zero neste perodo configurao que faz com que as coordenadoras anunciem sua sada do Ncleo Monte Verde. Pensando sobre a relao entre poder pblico e os coordenadores dos ncleos do Fome Zero, proponho levar a srio a provocao de Goldman (2003) em pensar uma teoria poltica a partir do entendimento dos sujeitos sobre a poltica. Tal movimento me permitiu sugerir que a categoria de poltica para os coordenadores se dava paralelamente de ajuda. 4.1 UM NOVO MOMENTO: A SEGUNDA ETAPA DA PESQUISA Chegando ao Loteamento87 pude ver que algumas mudanas importantes tinham acontecido no perodo da minha ausncia no campo e refletiam tanto mudanas nas vidas das coordenadoras, quanto na Igreja Catlica local, alm de mudanas no tratamento fornecido aos

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No perodo de maro de 2006 - quando me desloquei para as aulas de mestrado - at fevereiro do ano seguinte (perodo de quase um ano), mantive contato pessoal com as coordenadoras em raros momentos, sendo que, na maioria das vezes, conversvamos por intermdio de ligaes telefnicas.

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ncleos pela Prefeitura Municipal. As coordenadoras no estavam mais presentes nas reunies na Capela (embora ainda se considerassem coordenadoras e por isso opto aqui por continuar as chamando assim). Alteraram os obreiros da Igreja Catlica que estavam lotados na Parquia local. Novas coordenadoras estavam presentes e havia a presena de profissionais tcnicos da Prefeitura Municipal - em especial de nutricionistas (vinculados Coordenao de Segurana Alimentar e Nutricional (COSANS)), visto que o Ncleo Monte Verde tinha recebido uma das cozinhas comunitrias enviadas pelo Governo Federal. As coordenadoras do Ncleo, naquele momento, ao serem perguntadas por mim sobre as mudanas, ressaltaram a brevidade das mesmas e demonstravam ressentimento com relao a estas novidades:
Eles no tiveram respeito. Eles no tiveram respeito pela coordenao. Simplesmente chegou, atropelou e fez o que quis. Isso geral, porque as pessoas perguntam o que houve... Ns estamos assim sem entender (...) chegou ocupando espao, ignorando as pessoas (Marina).

Marina demonstrava aquilo que estava sendo sentido tambm pelas outras coordenadoras. Elas foram chamadas por pessoas do poder pblico para algumas reunies no espao da Capela, onde foram apresentadas aos profissionais enviados para o trabalho. Nesses momentos sentiam, como apontaram nas conversas, que estavam sendo includas em um projeto pronto provindo da Prefeitura. Projeto sobre o qual no sabiam como explicar para a comunidade local. Irene mostrava o mesmo sentimento:
S sei dizer que o povo que se deu mal de novo. Por que a gente trabalhou, trabalhou pra trazer as coisas pra c e agora dizem que no da gente. Pobre s usado mesmo para os ricos se darem bem. A vm as pessoas da Prefeitura, que no entendem nada daqui, que no conhecem e dizem como as coisas devem funcionar (...) Sempre so os pobres que so enganados (Irene).

Irene foi a coordenadora que mais sentiu a convivncia com as pessoas novas, pois continuava freqentando religiosamente o Ncleo. As coordenadoras acreditavam estavam perdendo autonomia em um espao que elas tinham construdo e mantido at ento. Sobre estas mudanas, gostaria aqui de me deter em trs aspectos das mesmas: a profissionalizao e nfase nos procedimentos formais; as novas coordenadoras; e as reaes das coordenadoras diante deste cenrio.

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4.1.1 Profissionais Quando me refiro profissionalizao, estou apontando circulao no Loteamento de nutricionistas (enviados por causa da instalao da cozinha comunitria) e de profissionais ligados ao trabalho na horta comunitria88. Falo da participao destes a partir das opinies explicitadas pelas coordenadoras e por alguns momentos de convvio. Inicialmente, havia na fala destes profissionais uma nfase no que seria um novo momento de trabalho, o incio das atividades que se distanciariam do mero repasse das cestas bsicas. Opunham a esfera da cidadania e dos direitos quela do assistencialismo, em afirmaes como o tempo do

assistencialismo terminou. Constituam este novo momento de cidadania em oposio a

um momento anterior que seria, sugiro, remetido ao governo do PT. Ao mesmo tempo, outra recorrncia deste novo empenho do poder pblico, atravs dos profissionais tcnicos, era a nfase na instalao de um servio que no teria caractersticas

partidrias, visto que estes profissionais eram contratados a partir de um financiamento da

UNESCO. Pierre Bourdieu (1998) atenta que a busca de uma autonomia do campo poltico leva a um processo de profissionalizao do mesmo. Este processo permitiria falar a partir da competncia de um profissional e assim em nome de um saber, em nome da cientificidade e no do interesse de uma classe (ou, no caso, de um partido). Neste sentido, segundo uma profissional nutricionista que freqentava o Ncleo, a presena dos tcnicos no tinha a ver com questes polticas, mas com a fome e a segurana alimentar das pessoas. A partir da chegada destes profissionais, algumas mudanas foram realizadas nos

trabalhos do Ncleo. Uma destas mudanas foi que as reunies passaram a ter um carter de
formalidade maior. Neste sentido, comearam a existir atas e registros das falas das pessoas presentes89. Da mesma forma, a nutricionista Maria Aparecida, tinha sugerido que fosse colocada uma lista com o nome das pessoas que poderiam freqentar as reunies, no mural da recm-instalada cozinha comunitria.

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Em abril de 2007 havia cinco nutricionistas contratados pela COSANS em Porto Alegre e havia previso de que este nmero chegasse a oito pessoas. Segundo a fala de uma destas nutricionistas na II CMSANS, os objetivos de sua funo envolviam: fornecer alimentao, formar lideranas locais, organizar recursos permanentes, formar redes locais, conhecer o estado nutricional dos participantes dos ncleos, realizar oficinas de educao nutricional e incentivar as hortas comunitrias (In: Hortas e cozinhas comunitrias do Programa Fome Zero de Porto Alegre, apresentao realizada pela equipe de nutricionistas da COSANS, na II Conferncia Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel (CMSANS), acontecida na sede da EMATER, em Porto Alegre, nos dias 28, 29 e 30 de maro de 2007). 89 Sobre tal procedimento, Geneci me explicou: A todas as reunies eles fazem assim: ela l a ata de tudo o que foi dito na reunio anterior, a tinha um monte de gente falando mal de mim e eu tinha que ficar quieta, escutando ela ler (Geneci).

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Mas, o maior questo posta pelos procedimentos formais exigidos se deu no impasse relativo lista de repasse dos alimentos. Como apontei anteriormente, a lista tinha certa maleabilidade, estava baseada em laos de pessoalidade e de conhecimento de situaes tidas como de emergncia. Com a nova forma de gerir o Ncleo Monte Verde, a lista deveria seguir estritamente o foco previsto oficialmente pelo Programa em Porto Alegre ou seja, famlias com crianas desnutridas identificadas pela Unidade de Sade local. Acredito que, os procedimentos formais, alm de serem de fato mais comuns s novas presenas profissionais, tambm buscavam dar maior legitimidade ao trabalho do Ncleo - desacreditado pelo poder pblico e por outras lideranas do Loteamento, devido s constantes acusaes de corrupo relativas ao levar alimento pra casa. Contudo, ainda assim, tais acusaes no cessaram com a presena dos profissionais ou das novas coordenadoras. Como ainda no havia repasse mensal de cestas bsicas estabelecido, as acusaes de corrupo continuaram da mesma forma, alterando-se apenas as pessoas envolvidas. 4.1.2 Novas coordenadoras O segundo aspecto que gostaria de destacar foi a chegada de Joaquina e Rose, as novas

coordenadoras do Ncleo. Estas duas mulheres eu no havia conhecido na primeira etapa da

pesquisa de campo. Conversamos algumas vezes neste novo momento, no espao da Capela e da cozinha comunitria. Marina, Irene e Elza, tinham trabalhado com Joaquina e Irene durante algum perodo. Neste sentido, eram unnimes em apontar que elas tinham chegado humildes e depois tinham crescido o olho. Ou seja, tinham conseguido espao considervel na coordenao do Ncleo Monte Verde, em especial porque passaram a se relacionar mais constantemente com os profissionais agora presentes. Por ter convivido muito menos com as novas coordenadoras pouco posso falar sobre as mesmas, mas acredito que alguns elementos as diferenciam das coordenadoras com as quais tiver maior contato. Inicialmente, Joaquina e Rose no residiam no Loteamento Monte Verde, eram moradoras do loteamento vizinho. Tal trao j as caracterizava com alguma negatividade, pois carregava um carter de invaso de territrio. Alm disso, estas duas mulheres tinham mais escolaridade que as coordenadoras. Joaquina tinha comeado curso superior de pedagogia, embora no tivesse concludo tinha magistrio e fora professora por algum tempo. Enquanto isso, Rose era formada em teologia e bastante envolvida com a Igreja Catlica, em especial com os movimentos relativos Pastoral Afro-Brasileira. Assim como seu marido, que

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costumava a acompanhar nas atividades do Ncleo (e era o nico homem presente, com exceo do Padre). Estas duas mulheres tinham maior desenvoltura ao falar em pblico, maior afinidade com os documentos escritos e tambm uma bagagem de falas provenientes de engajamentos militantes. Alm disso, expressavam uma preocupao intensa com o uso do espao da Igreja Catlica e o CNPJ da mesma. Tais caractersticas fizeram com que, pelos profissionais tcnicos vindos da Prefeitura, estas novas coordenadoras se tornassem as principais interlocutoras do trabalho. Tal situao remete ao fato de a recepo destas novas pessoas no ter sido exatamente amigvel por parte das coordenadoras. 4.1.3 A reao das coordenadoras Embora possa parecer, o comportamento das coordenadoras no foi meramente passivo diante de todos esses novos acontecimentos. Em resposta s novas presenas no espao, foram s reunies e discutiram agressivamente com estas pessoas. Mas, estas respostas no foram legtimas do ponto de vista dos novos atores. Tornou-se comum dizer que as coordenadoras vinham apenas para brigar com o poder pblico e em resposta, Marina argumentava: Fui s pra incomodar, porque aquela nutricionista, tu sabe, ela no pode

comigo. O Padre no foi, mas eu disse tudo o que eu queria dizer pra ela. E eu ainda disse: viu Dona Joaquina, coloca isso a tambm a na ata (Marina).
Marina e outras coordenadoras enfrentaram a nova organizao com debates em bom tom, o que levava, inclusive entre os obreiros da Igreja Catlica, ao uso da expresso briga de

mulher, caracterizando como agressivas as relaes entre as mulheres presentes nas reunies.
Tanto para o Padre Natlio (novo obreiro da Parquia), quanto para os profissionais que presenciaram estas situaes, essas brigas de mulher tinham que terminar e que estavam associadas ausncia da presena masculina no grupo. Neste sentido, estes atores chamavam ateno para o carter moralizador, no apenas das intervenes religiosas, mas tambm das estatais. Neste cenrio, Padre Natlio passou a ocupar a posio de um fiscalizador das denncias de desvio de alimentos, indo nas casas e acompanhando pessoas para ter conhecimento das situaes encontradas. A participao de Padre Natlio nos assuntos do Ncleo tinha se feito necessria por dois motivos: primeiro, porque o Ncleo no sendo uma instituio ou organizao formal, no possua CNPJ e por isso utilizava o da Igreja. E, em

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segundo lugar, a cozinha comunitria tinha sido instalada no local da antiga cozinha da Capela e com auxlio financeiro da Igreja. Nas disputas entre profissionais, novas coordenadoras e coordenadoras o argumento que mais foi utilizado pelas coordenadoras remetia ao seu saber local (Geertz, 1998). Por exemplo, diante dos pedidos de listagens completas das pessoas que recebiam os repasses e de seus endereos, as coordenadoras respondiam serem desnecessrias, afinal, conheciam as pessoas e sabiam onde elas moravam. Tal afirmao tinha como base o fato de compartilharem daquele local e das condies de vida daquele espao (coincidentemente, era o argumento usado pela comunidade para sensibilizar as coordenadoras, como apontei acima). Como pano de fundo se desenhava a oposio entre saber tcnico e saber local - competncia profissional por um lado e a condio social, por outro (Barreira, 2002) 90. Neste nterim, de disputas entre as coordenadoras, as novas coordenadoras e os profissionais, a cozinha foi, por alguns dias, mantida fechada pela Igreja Catlica. Com a inteno de re-organizar aquele espao, o Padre conversou com o Conselho da Igreja e passou a convidar pessoas conhecidas para trabalhar na cozinha comunitria. Nena, uma das mulheres convidadas pelo Padre, entrou em contato com Elza, que era sua amiga, para que a ajudasse l

em cima, mas era pra trabalhar e no pra fazer fofoca (ou seja, no era para ser como no
perodo em que Elza era uma das coordenadoras). Como sugere Wolf (2003), sobre a contnua relao entre esferas micro e macro, temas como a profissionalizao, a instalao das cozinhas comunitrias e a ausncia de repasses nos permitem sair do Loteamento Monte Verde e nos levam ao mbito dos outros ncleos de Porto Alegre neste perodo. E, especialmente, a relao do Programa Fome Zero com o poder pblico municipal. 4.2 PODER PBLICO E LDERES SOCIAIS Para pensar sobre o Programa Fome Zero na cidade de Porto Alegre, remeto ao grupo que se reunia nas plenrias do Comit Gestor do Programa, que aconteciam semanal ou quinzenalmente, em algum espao da Prefeitura Municipal no centro da cidade. Este grupo era formado por coordenadores dos ncleos da cidade, representantes do poder pblico e voluntrios. Tratava-se de um grupo heterogneo em termos de gerao, gnero e escolaridade (havia presena de pessoas que no sabiam escrever, assim como de pessoas com terceiro grau
90

A autora destaca esta oposio nas campanhas eleitorais de Luis Incio Lula da Silva presidncia da Repblica, que colocavam a competncia profissional como contraposio da condio de classe e assim do conhecimento vivido das condies de vida dos brasileiros (Barreira, 2002).

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completo, em cursos como medicina, psicologia, teologia e pedagogia). De maneira geral eram pessoas que possuam militncia e envolvimento tambm em grupo religiosos e pastorais sociais, como outros movimentos sociais como o Movimento dos Sem-Terra, alm de conselhos relativos moradia, criana e adolescente e direitos humanos. As plenrias, registradas em ata, eram coordenadas pelo Comit Gestor (representantes dos ncleos e do poder pblico, eleitos com mandato de dois anos), disposto a frente dos outros participantes da reunio. Nestas ocasies as pessoas tinham liberdade de ler mensagens, comunicar acontecimentos dos seus ncleos e fazer perguntas sobre o Programa (algumas ainda contavam detalhes de suas vidas pessoais). Ainda tive a oportunidade de conhecer estes lderes

sociais91 a partir de sua participao nas Conferncias Municipal e Estadual de Segurana

Alimentar e Nutricional. Nas conferncias vi que alguns carregavam consigo certificados de conferncias anteriores, nas quais tinham participado, como que legitimando sua posio. Na gesto do PPS no governo municipal, como j apontei anteriormente, a relao entre os representantes do poder pblico e dos ncleos era bastante tensa. Segundo o Relatrio do II Seminrio do Programa Fome Zero de Porto Alegre, acontecido em dezembro de 2006, o Programa, com a mudana de gesto partidria ... perdeu sua estrutura de trabalho, no possuindo, at o momento, sala ou local de referncia, telefone disponvel ou local fixo de encontro da coordenao. Esta estrutura existia anteriormente (Relatrio, 2006). A perda desta estrutura era uma denncia dos coordenadores, assim como a perda das parcerias, a demora na instalao das cozinhas comunitrias e a ausncia de apoio tcnico/ profissional. Em contraposio a estas demandas, a Prefeitura - principalmente por intermdio de seus dois representantes no Comit Gestor - apresentava os ganhos do novo governo: um oramento para a temtica da Segurana Alimentar e a criao do Sistema Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel (SISVAN). Os membros do poder pblico defendiam uma poltica de Estado, permanente e contnua e no de governo, dizendo assim que no estavam circunscritos a discusses de cunho partidrio92. Alm disso, os lderes sociais coordenadores dos ncleos, em virtude das ameaas e situaes violentas que sofriam por causa da ausncia do repasse das cestas bsicas nas suas localidades, passaram a solicitar visitas de funcionrios da Prefeitura em suas comunidades. Estes deveriam atestar e esclarecer o porqu da falta de alimentos. Helosa Paim (2007), observando uma das reunies em um conselho popular de um bairro de Porto Alegre, notou que tal disputa se estabelecia em termos de falta e fluxo. Ou seja, na medida em que
91 92

Termo empregado por Isabel (Comit Gestor) em uma plenria no Mercado Pblico, em 24/05/2007. De acordo com as falas dos representantes do poder pblico municipal na CMSANS e na CESANS, especificamente nas falas de Csar Busatto (SMGL) e Brizabel Rocha (FASC).

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questionados sobre a falta dos alimentos, as explicaes dadas pelos membros do poder pblico eram em termos de fluxo fluxo dos mandatos polticos e das parcerias a estabelecidas. Alm disso, os coordenadores tambm passaram a ter a imprensa como aliada, pois ela comprovava, por intermdio de jornais, a ausncia de alimentos no Programa93. Dois elementos eu gostaria de destacar da relao entre os coordenadores dos ncleos do Fome Zero e o poder pblico: as acusaes de cunho partidrio ligadas s indefinies em torno de sociedade civil/ governo e as relaes entre profissionalizao e envolvimento voluntrio.

4.2.1 Partidos, sociedade civil e governo Eric Wolf (2003) defende uma abordagem que tenha como foco ... a rede de relaes de grupos que conecta as localidades e instituies nacionais (Wolf, 2003, p. 75). Estas redes e articulaes, nesta pesquisa, eram realizadas de diversas maneiras, colocando a constituio de local e nacional enquanto possibilidades discursivas, Assim, por meio dessa estratgia de investigao, as dicotomias entre polticas local e nacional parecem diluir-se nas conexes etnogrficas (Teixeira, 2005, p. 9). Nas plenrias do Fome Zero e nas Conferncias de Segurana Alimentar que pude participar em 2007, diversos foram os momentos de debates e discusses entre os representantes do poder pblico municipal e os lderes sociais que compunham o Comit Gestor - onde figuravam fortemente as expresses em relao ao esquecimento da Prefeitura em relao ao Programa. As freqentes rememoraes ao perodo da gesto petista acabaram colocando a discusso em termos de mandatos poltico-partidrios:
Isso aqui est uma vergonha. uma vergonha, no tem outra palavra pra definir. Ns atendamos 93 famlias. Quando fizemos a ltima avaliao, 42 delas j tinham os filhos fora do risco nutricional. Olha s como estava funcionando (Ernesta, 70
anos, coordenadora de um ncleo da zona norte).

Isso aqui em 2003 e 2004, no PT, era O programa, o programo. E olha pra isso aqui agora (Isabel, dois filhos, coordenadora de um ncleo, estudante de cincias
sociais).

Os lderes sociais do Programa Fome Zero ao destacarem os aspectos negativos da gesto do PPS passaram a ser associados diretamente ao PT. De fato, havia no grupo militantes

93

Como por exemplo, as reportagens sobre a gesto do Programa publicadas pelo jornal Dirio Gacho: E a comida ainda no chegou (01/06/2007) e Vereadores avaliaro denncias sobre gesto do Fome Zero (23/05/2007).

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do Partido e inclusive ex-candidatos do mesmo no grupo. Mas, pude perceber que isto no era unanimidade. Mesmo partidrios da gesto daquele momento demonstravam uma mgoa em relao ao tratamento dado ao Programa pela gesto do PPS. Neste sentido, afirmavam que o prefeito Jos Fogaa no tinha mantido a promessa de preservar os programas do governo anterior que fossem considerados bons programas. Isabel, na ocasio lendo uma mensagem do Comit Gestor que findava seu perodo na coordenao, chamou a relao do Comit com a prefeitura de separao litigiosa94. Nesta perspectiva, tal leitura partidria no remetia apenas aos anos de governo petista na Prefeitura de Porto Alegre, mas, em determinadas situaes, remetia constituio do Fome Zero, ou seja, ao prprio governo federal. Partindo da constatao de que o poder pblico municipal no apoiava o Programa Fome Zero na cidade (Relatrio, 2006), eram feitas referncias diretas de vinculao ao governo federal:
Devemos respeito ao poder pblico sim, afinal o Prefeito foi votado. Mas s vezes, a gente dorme com o inimigo... Eu duvido que o Lula saiba o que est acontecendo aqui em Porto Alegre no Programa Fome Zero (Isabel).

Ao remeter ao presidente Lula, em especial ao fato dele (provavelmente) no aprovar a situao na qual o Programa se encontrava, Isabel parecia apontar para uma identidade entre o representante poltico e seus representados (Barreira, 2002, p. 179). Tendo a condio de classe como relao estabelecida entre os mesmos, Lula, na perspectiva de Isabel, entenderia a situao pela qual os lderes sociais estavam passando e no deixaria o Programa em segundo plano. Por sua vez, a associao em relao condio de classe no aparecia com os membros do poder pblico de Porto Alegre. No tendo esta identidade em comum, estes no compreenderiam as dificuldades nas coordenaes dos ncleos. Por ocasio da Conferncia Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional e tambm na Conferncia Estadual, estiveram presentes representantes do poder pblico federal, pertencentes ao MDS na cidade de Porto Alegre. Nestas ocasies, os coordenadores dos ncleos demonstraram seu interesse em se vincular diretamente s iniciativas do governo federal: A gente precisa aproveitar a ligao orgnica com o Ministrio, porque dentro do

Fome Zero existem diversos programas. A gente tem esse vnculo orgnico (Eduardo, cerca de
60 anos, mdico, integrante de um ncleo do Programa). Neste sentido, buscaram saber se podiam responder aos editais do MDS sem parceria com a Prefeitura, pois, acreditavam que estavam sendo ... penalizados com a mudana de governo (Isabel). A resposta a estes pedidos
94

Eleio realizada em 24 de maio de 2007.

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foi negativa, afinal, o Programa se fazia sob a articulao das esferas municipais e estaduais com a federal. Entre se relacionar com o poder pblico municipal ou com a esfera federal, a indefinio entre ser visto como um programa de governo ou como um programa da sociedade civil era constante. Enquanto membros do Comit Gestor, os coordenadores dos ncleos eram representantes da sociedade civil. Assim se apresentavam nas conferncias e nos momentos em que falavam sobre as iniciativas do Programa, dizendo: Estamos aqui como sociedade

civil. Perguntado sobre este pertencimento, Eduardo, respondeu:

O que para mim isso significa: eu tenho claro que estamos defendendo um Programa do governo federal. Tanto que o nosso slogan nas conferncias foi Alimento para quem tem fome. Gerao de trabalho e renda, tambm tem um chamamento da sociedade civil. Desde o Betinho (Eduardo).

Normalmente, como pude observar, o poder pblico municipal classificava o Programa Fome Zero como se fosse da sociedade civil. Apenas percebi a articulao entre poder pblico e ncleos ser realizada pela gesto municipal quando buscavam justificar o porqu do no cumprimento das exigncias do governo federal para a instalao das cozinhas comunitrias (ou seja, quando se opunham ao governo federal):
Queremos avanar. Estamos no mesmo barco. Precisamos sim de presso, porque nos mobiliza (...). Esse no qualquer Programa. Precisamos de ajuda do governo e tambm do governo federal, porque eles foram lees conosco. Porque nos deram apenas o equipamento sem recurso, sem manuteno (Carlos Antnio da Silva,
COSANS).

Entre a posio de determinar o Programa Fome Zero como sociedade civil, ou apoi-lo como parte daquele governo, se ressaltavam ou se diluam as alianas, numa verdadeira bricolagem, que recombina as explicaes e modifica o valor atribudo a cada uma delas (Goldman e Cruz da Silva, 1999, p. 159). 4.2.2 Entre a profissionalizao e o envolvimento voluntrio Como apontei acima, uma das demandas dos ncleos em relao ao poder pblico era a necessidade de contratao de equipes tcnicas que os acompanhassem (Relatrio, 2006). Como pudemos ver, houve a contratao de nutricionistas para acompanhar os ncleos que recebiam cozinhas comunitrias. Contudo, de forma semelhante ao que aconteceu no Ncleo

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Monte Verde, a relao entre a demanda e sua satisfao no se deu de maneira simples. Para os coordenadores, a contratao destes profissionais, diante da ausncia de alimentos para o repasse, se tornou secundria. Como apontou Dona Margarida em uma plenria: S

nutricionista, nutricionista e no tem nada pra cozinhar (Dona Margarida, cerca de 55 anos,
coordenadora de um ncleo, teloga). Afirmaes neste sentido vinham de diferentes pessoas durante as plenrias do Comit Gestor. A relao dos coordenadores dos ncleos com os profissionais tcnicos, sugiro, coloca questes para pensar a relao entre um envolvimento voluntrio e no remunerado, e o pagamento e a contratao dos profissionais. Duas situaes me chamaram a ateno neste sentido. Em uma plenria, quando escolhiam os nomes das pessoas que ajudariam no relatrio da Conferncia Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional, Joana e Isabel, coordenadoras de outros ncleos da cidade e integrantes do Comit Gestor, comentaram entre si: Ah, esse trabalho bom... disse Joana, e Isabel continuou em tom de brincadeira:

bom, tem um bom salrio.... Nesta e em outras falas que acompanhei, pude perceber o
crescente enfoque na idia de salrio na questo da possibilidade de uma remunerao para a posio que cada qual ocupava. Em outro momento, Dona Margarida, questionou o poder pblico sobre a possibilidade de receber remunerao nas atividades da cozinha comunitria, afinal, estaria todos os dias naquele espao. Ser coordenador de um ncleo do Fome Zero nunca tinha sido um posto remunerado. Mas acredito que, anteriormente, os coordenadores eram identificados com caractersticas positivas agregadas quela funo tendo assim um retorno simblico. Neste momento, contudo, estas caractersticas no mais existiam. As possibilidades de oficineiros, funcionrios e tcnicos para gerir algumas atividades dos ncleos traziam tona a possibilidade de emprego. Mas no se constituem tcnicos e funcionrios a partir do saber local, mas a partir de conhecimentos tcnicos. Ainda pensando sobre voluntariado e profissionalizao, lembro de outra situao semelhante. Quando estvamos em uma plenria do Comit Gestor do Programa, uma das nutricionistas reforou que, em pocas difceis de arrecadao de alimentos, os coordenadores poderiam captar ... recursos com empresas e outras instituies (...) a gente sempre ganha

alguma coisa. Aqui todo mundo tem capacidade, todo mundo inteligente. Em resposta
sugesto, Dona Margarida disse: Tu podes fazer isso porque tu s funcionria pblica, agora se

ns pedimos alguma coisa (...) Eu tenho um documento ou tenho um crach dizendo que sou coordenadora de um ncleo do Fome Zero? (Dona Margarida).

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Status, recursos, meios, descrdito: a fala de Dona Margarida destaca a diferena entre a nutricionista em seu cargo devidamente reconhecido (funcionria pblica) e a sua prpria posio, marcadamente ambgua: sem documentos que a reconheam como coordenadora. O que afinal era ser coordenadora? Ser voluntria? Os tcnicos contratados expressavam quais eram os recursos, as posies e as classificaes em jogo. E especificamente, demonstravam a quem pertencia qual tipo de vnculo com um programa governamental. 4.2.3 Tirar da prpria casa (alimento e ddiva) Na relao entre o poder pblico municipal e os ncleos, neste perodo, preciso falar na instalao das cozinhas comunitrias disponibilizadas pelo governo federal ao Programa Fome Zero em Porto Alegre. Como apontei em outro momento, a cozinha comunitria do Monte Verde foi instalada em dezembro de 2006. Quando perguntei s coordenadoras sobre a utilizao da cozinha, quis saber sobre a possibilidade de elas cozinharem naquele espao todos os dias para a comunidade ou ainda, se elas levariam a famlia para comer no refeitrio da cozinha diariamente. Elza me respondeu que at cozinharia l em cima, mas tambm ia fazer

comida aqui em casa para meus filhos. Assim tambm me disseram vrias outras mulheres do
Loteamento. Tambm em nvel municipal, alguns coordenadores apontavam que A cozinha tira a

liberdade do que queremos fazer com os alimentos (Joana). Ou seja, ainda que as cozinhas
servissem para cursos profissionalizantes e para a venda de refeies, cozinhar cotidianamente, preferiam em suas casas. Sugiro que, sendo cozinhar uma atividade por excelncia feminina nos grupos populares (Zaluar, 1985; Woortmann, 1986), deixar de realiz-la diminuiria a importncia daquelas mulheres nas suas relaes familiares. Tambm lhes tiraria o controle de gerir o estoque e a quantidade dos alimentos, coisa que desempenhavam quase artisticamente nas suas casas. As falas sobre os alimentos e as cozinhas comunitrias destacam que levar alimento

pra casa por intermdio das cestas bsicas era importante para outras coisas que no
necessariamente cozinhar. Depois que os alimentos ingressavam na casa destas mulheres, eram depositados nos armrios e mesas das cozinhas. Mas nem sempre eram consumidos pelas suas famlias. Ainda que mostrassem orgulhosas o volume dos alimentos conseguidos, tirar de

dentro da prpria casa era prtica recorrente, visto que vizinhos, amigos e conhecidos pediam
nas casas dos outros moradores. Marina contava que, ainda que tivesse alimentos suficientes para passar o ms (sua famlia de 04 pessoas costumava consumir o equivalente a duas cestas 92

bsicas por ms), s vezes, os alimentos no duravam todo o ms por causa dos pedidos dos vizinhos. Embora tirar da prpria casa fosse uma prtica considerada positiva, as prprias interlocutoras, reconheciam no ser uma atitude meramente generosa. A re-distribuio tambm acontecia porque no se sabia como e quando tambm poderiam se encontrar na situao de quem pedia. Dar alimentos de uma cesta bsica no constitua um ato sem clculos. Elza contava que dava algo que, segundo seus planejamentos, no lhe faltaria at o prximo repasse. Alm disso, havia ainda os alimentos preferidos nas redes de troca, quase sempre o leite, leo de cozinha e acar. Tambm os alimentos provenientes das cestas bsicas do Fome Zero circulavam entre as casas, eram redistribudos e repassados. Contudo, outros tipos de bens que provinham do Programa Fome Zero circulavam, como por exemplo, os convites e os contatos. Esta prtica acontecia, tanto entre as famlias e redes de parentesco no Loteamento, quanto entre o Ncleo e outras entidades locais como as Associaes de Moradores, as diferentes igrejas etc. No sentido indicado por Marcel Mauss (1974), os alimentos vindos das cestas bsicas serviam para manter redes de reciprocidade. Quando as redes de trocas sofrem alteraes e rompimentos, se coloca em jogo a relao entre estes grupos e pessoas. O no-repasse mensal de alimentos que provinham das parcerias da Prefeitura Municipal deu margem s suspeitas de corrupo pelas quais passaram as coordenadoras. Snia, no incio de 2007, soubera (por informaes fornecidas por Elza) que Marina tinha negado uma cesta bsica ao seu marido em um repasse. Como retaliao diante do que considerava uma humilhao, Snia no final de uma reunio em janeiro daquele ano, jogou uma pedra contra Marina. Marina ficou inconsciente e teve que ser levada ao hospital. Tal situao foi cunhada como briga de mulher e foi significante para as afirmaes de que era necessria a presena de homens no Ncleo Monte Verde Tal situao chama a ateno para o fato de que ingressar nas redes de reciprocidade e continuar participando das mesmas no necessariamente era uma questo de escolha, Enfim, essas prestaes e contraprestaes so feitas de uma forma, sobretudo voluntria, por presentes, regalos, embora sejam, no fundo, rigorosamente obrigatrias, sob pena de guerra privada ou pblica (Mauss, 1974, p. 45). Demonstrando assim, a ddiva se constitui tanto como partilha (redistribuio), como enquanto agonstica ou rivalizada (Caill, 1998; Godbout, 1998). Tambm a reciprocidade que envolve as trocas e a circulao de alimentos pe em contato domnios de significao diferentes a o encontro entre profissionais, coordenadoras, polticos e moradores do Loteamento e suas interpretaes sobre a cesta bsica.

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4.3 A SADA DAS COORDENADORAS DO NCLEO MONTE VERDE No Loteamento Monte Verde, a partir do ms de abril de 2007, depois de alguns meses sem freqentar as atividades do Ncleo, as coordenadoras passaram a declarar que tinham se desligado do Programa. Na poca, ainda havia cinco coordenadoras, que forneceram motivos e razes semelhantes para o desligamento daquele trabalho. Aqui trago algumas destas falas:
Sa porque tava vendo muita coisa errada. Ento resolvi buscar outros meios. Eu estava cansada porque as pessoas queriam dar em mim. A Nena mesmo me contou que tinham armado uma armadilha pra mim l na Invaso (Elza).

Acompanhei Elza na visita casa de uma famlia que suspeitava que as coordenadoras estivessem desviando alimentos. Ela levou o Padre consigo para que ele mediasse a conversa. Quando samos da casa, Elza nos disse: Eu s no quero que me chamem de ladrona de

novo. Porque eu no sou ladrona. O desgaste relativo s ameaas refletia no estar cansada e
esta era uma das razes de Elza ter sado do Ncleo. Na maioria das afirmaes das coordenadoras ficava evidente que o motivo da sada estava vinculado s novas presenas nas atividades do Ncleo e uma nova forma de coordenar:
O que me fez sair foi essa confuso toda a. Quando o Fernando foi embora, foi porque o Partido (PT) perdeu e ele foi transferido para a Bahia. Ns ficamos todas apavoradas. Ele disse que o trabalho no ia terminar porque quem coordenava ramos ns. Ns apavoradas, marcamos uma reunio e ele passou a responsabilidade pra mim. Perguntou se as gurias concordavam, disse esta a minha opinio. Ele falou isso numa plenria com a comunidade. Eu fui escolhida porque todo mundo concordou (...). A gente respeitava as pessoas. Mas a a Irm saiu, o Padre tambm saiu, veio este Padre novo, veio a nutricionista. Ela no deu valor ao trabalho e eu cansei... E no fui mais (Marina).

Para Marina o desligamento do Ncleo lembrava todos os momentos difceis pelos quais elas tinham passado como coordenadora: a comear pela sada do primeiro coordenador em 2004. Ainda apontando para o passado, para Marina, os novos atores estavam negando uma forma de trabalhar que elas tinham aprendido na gesto petista: a passagem das decises pela plenria 95. Semelhante Elza, Marina tambm se considerava cansada. Os argumentos das coordenadoras eram bastante parecidos: envolviam, alm do cansao, o estresse, a necessidade de cuidar mais da sade. Irene agregava a estes argumentos (que ela expressava como

psicolgico abalado) a necessidade de dar mais ateno aos seus estudos, afinal, era jovem,
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Opo que indicava para determinada concepo das reunies: As reunies aparecem nessa concepo ou modelo como fundamentais para o carter democrtico, igualitrio e participativo da organizao (Comeford, 2001, p. 150).

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tinha 30 anos e era sozinha (no possua marido), o que fazia com que precisasse investir em uma carreira profissional. Algumas vezes depois da sada das coordenadoras do Ncleo, elas me perguntaram sobre a situao do Programa na cidade: se eu ainda freqentava as reunies na Prefeitura, se a horta continuava ou se as pessoas tinham abandonado o trabalho. Conversando com Geneci, quando ela j no freqentava mais as reunies na Capela, ela me contou que Marina foi visitla na sexta: tomamos chimarro e ficamos dando risada. Agora que no tem mais as funes l

em cima, a gente mora to perto, mas, quase no se v. Diferente de antes, quando a gente se via todo dia . Com o trmino da coordenao do Ncleo, tambm se alterava a sociabilidade
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cotidiana entre as coordenadoras. Contudo, como a vida cotidiana no pra, os trabalhos relativos ao Ncleo Monte Verde ganharam novos rumos a partir destes conflitos. O Ncleo, a Cozinha e a Horta Comunitria, por se localizarem no espao fsico da Igreja Catlica local, passaram a ter a coordenao do Padre Natlio, assim como houve, por parte da Igreja, o afastamento das novas coordenadoras. Foi feito um novo acordo com as pessoas que gostariam de continuar trabalhando na horta e novos cadastros de quem gostaria de se aproximar daquelas atividades. O Conselho Pastoral, que respaldava estas decises, pensava em fazer atividades de formao para estes novos integrantes, pois, segundo Padre Natlio, era importante formar um

sentido de comunidade naquele espao.

No mbito do municpio, nas falas dos profissionais e do poder pblico, o Ncleo passou a ser discursivamente utilizado de outra maneira: de um status negativo, relacionado corrupo e as brigas de mulher, se tornou exemplo positivo, em falas como: Como l no

Loteamento Monte Verde, mudou o gestor. Teve uma questo de f religiosa. A mudana mexeu com alguns, incomodou. Mas o Padre fez um regramento para relao interna do convvio. L tem a questo de que a cozinha na Igreja (Coordenador da COSANS) .
97

No extrato do dirio de campo que abre este captulo, Marina lamentava os acontecimentos e tambm a sada do Ncleo, mas dizia no mais reconhecer a forma como das atividades. Aps se queixar de sua tristeza, me contou sobre seus novos planos: fundar um Clube de Mes, para continuar ajudando as pessoas. Lembro que, na situao, fiquei surpresa com a dinamicidade dos planos, que evidenciaram uma postura epistemolgica, de levar a vida segundo um ideal de no se construir certezas (Medeiros, 2006, p. 149).
96

Caldeira (1987) aponta que para as mulheres que pesquisou, a sociabilidade era uma das caractersticas positivas associadas participao nas organizaes de bairro. 97 Fala de Carlos Antnio da Silva na audincia pblica na Cmara de Vereadores de Porto Alegre, em 22 de maio de 2007.

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Postura que refletia na trajetria de vida destas mulheres. Trajetria que, em determinado momento por conhecerem pessoas envolvidas e serem convidadas a participar as conduz a papis de coordenao junto ao Ncleo Fome Zero do Loteamento Monte Verde. Mas, em outro momento as afasta: segundo elas, pela no-simpatia dos novos atores e pelo cansao da difcil tarefa da relao com a comunidade local e com os profissionais. Assim, podemos sentir o impacto nas mudanas de perodos eleitorais e governamentais na vida das pessoas. As diferentes concepes de trabalho no Ncleo entre estes dois grupos (profissionais e

novas coordenadoras e as coordenadoras apontavam para uma diferena de concepo de

temporalidade. Para os primeiros, parecia se tratar da construo, dentro de um mesmo mandato poltico, da ruptura com o que tinha sido feito anteriormente - remetendo inclusive ao governo anterior - e de uma retomada efetiva do contato com o Programa. Para as coordenadoras do Ncleo Monte Verde, havia a negao de uma historicidade que construa aquele espao e tambm o pertencimento delas ao Loteamento. Para estes dois grupos tambm estavam sendo colocados os limites e as potencialidades de duas formas de pensar o Ncleo Monte Verde. As coordenadoras tinham limites em relao s exigncias postas ao funcionamento daquele espao pelo poder pblico (por exemplo, a inexistncia de computadores para escrever os ofcios e documentos). E reconheciam seu cansao e insegurana na gesto da ausncia dos repasses de cestas bsicas. Por outro lado, as novas coordenadoras e os profissionais tambm tinham limites de trabalho no Loteamento. Vivenciados, principalmente, na no-legitimao de sua presena no local, associada ao que seria um desconhecimento da realidade compartilhada pelas pessoas. 4.4 POLTICA E AJUDA Por fim, gostaria de colocar alguns apontamentos sobre o entendimento que as coordenadoras do Ncleo Monte Verde e alguns coordenadores do Programa Fome Zero na cidade de Porto Alegre, demonstravam ser significativo no seu envolvimento com o Programa. Neste sentido, estou pensando em como pensam a idia de poltica, a inserindo nas relaes sociais que vivem e que do significado s suas experincias, na sugesto de Geertz (2001) 98. No

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Mas, o que talvez seja mais importante, depende de construirmos uma concepo mais clara, mais detalhada, menos mecnica, estereotipada e carregada de clichs daquilo em que consiste a poltica, do que ela . Ou seja, depende de obtermos uma compreenso melhor do que vm a ser a cultura as estruturas de sentido em que as pessoas vivem e formam suas convices, suas individualidades e seus estilos de solidariedade como fora ordenadora das questes humanas (Geertz, 2001, p. 215).

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sentido de compreender algumas indicaes sobre poltica e participao do Programa Fome Zero, me deparei com a idia de ajuda. Marina comentava comigo seus planos de constiturem um Clube de Mes no Loteamento. Seu intento com o Clube de Mes, segundo ela: pra poder ajudar as pessoas. Em outros momentos nos quais estive com Marina, ela tambm me falava sobre a possibilidade de ajudar as pessoas, inclusive quando a pergunta se relacionava com a esfera da poltica institucional:
Martina: Mas hoje, tu participarias de um partido? Marina: Eu sim, eu tenho vontade. Tu j pensaste eu vereadora? Martina: Por que que tu querias ser vereadora? Marina: Por que eu tenho certeza que eu podia ajudar mais o povo. Olha pra aqueles

que to l, e nem fazem nada. Eu tenho certeza que alguma coisa melhor que eles eu ia fazer. A eu ia falar contigo, eu ia dizer, o Martina, consegue uns votinhos ai pra mim com os teus conhecidos... (Extrato do dirio de campo 21, 22/10/2005).

O carter de ajuda que Marina colocava como seu desejo enquanto vereadora (Por

que eu tenho certeza que eu podia ajudar mais o povo) era o mesmo argumento que
utilizara para falar sobre sua entrada no Ncleo do Fome Zero, como apontei no segundo captulo (Eu nunca tinha feito alguma coisa assim, eles ajudavam as pessoas e eu queria ver

como era). O Ncleo Monte Verde assim, para as coordenadoras era um local onde havia
sociabilidade, havia benefcios alcanados, havia possibilidade de algum retorno material, mas sempre era um lugar para ajudar pessoas. Tambm no espao compartilhado pelos outros ncleos aparecia o uso da idia de ajuda como a principal tarefa relacionada ao Fome Zero: Esse um Programa bom, nos

ajuda a ajudar as famlias. O Prefeito aceitou esses critrios independente do partido ou da poltica. Por que estamos aqui para ajudar as pessoas (Anita, 56 anos, coordenadora de um
ncleo da zona leste). Se a idia de ajuda era a chave interpretativa para os coordenadores falarem sobre suas posies e resgatarem a importncia do Programa, Anita ope, idia desta ajuda, idia de poltica. Independente da poltica se deveria ajudar as pessoas. Quando das eleies do novo Comit Gestor do Programa, acontecidas em maio de 2007, dentro da troca de acusaes sobre o Programa entre um representante de um ncleo e um membro do poder pblico, os presentes afirmavam que a briga tinha que terminar, afinal: No vamos falar em poltica. O importante frisar mais a sociedade civil (Ademar, coordenador, membro da Pastoral Operria). Quando o clima das reunies levava discusso entre estas duas esferas, era comum algum afirmar que aqui no lugar de fazer poltica. Nesta mesma plenria, aps a eleio do novo Comit Gestor do Programa em Porto Alegre, perguntei para seu Demtrio o que ele tinha achado daquele encontro. Diz-me que Isso 97

acabou virando poltica. Eles vm aqui fazer poltica e esquecem da coisa mais importante que a fome das pessoas a fora (Demtrio, representante de um ncleo, cerca de 40 anos). Como
aponta Borges (2003),
Essa forma de nomear como poltica aquilo que o outro faz muito intrigante. A apreciao de um evento como poltico depende do tipo de envolvimento de quem o classifica (essa ou aquela situao como poltica) com a prpria situao. Se nem as aes nomeadas como polticas nem os espaos comumente usados como palco para tais demonstraes possuem propriedades intrnsecas, somente atravs dessa modalidade classificatria podemos apreender as implicaes, que sentimentos se pode nutrir em face do que poderamos supor como sendo um nico e mesmo fenmeno social isto , um evento ou ao poltica (Borges, 2003, p. 35).

Desenhava-se uma concepo nativa de poltica e outra de ajuda. A poltica era associada oposio partidria, em especial ao ambiente conflituoso das disputas com o atual governo (Kuschnir, 2003). poltica se contrapunha a possibilidade da ajuda: esta deveria acontecer independente da poltica. Se aquele espao se constitua como um programa governamental, isto no fazia com se tornasse um espao poltico. Por que mesmo quando se estava em cargos polticos, no se devia fazer poltica, visto que ela impediria que se reconhecessem as reais necessidades das pessoas - como a fome, explicitada por seu Demtrio. O Programa Fome Zero possibilitava que os lderes sociais se colocassem na condio de algum que podia ajudar a sua comunidade. Ajudar, portanto, sendo vista como uma atitude valorizada positivamente, somando assim estas caractersticas aos sujeitos que ajudam. Acredito que as concepes de poltica e ajuda tambm informariam sobre a relao estabelecida entre os lderes sociais e os membros do poder pblico. Para os coordenadores dos ncleos da cidade, como pude acompanhar nas plenrias do Comit Gestor, o recebimento dos alimentos das cestas bsicas para seu posterior repasse era fundamental para que pudessem ajudar as pessoas. No trmino desta pesquisa de campo, pude acompanhar momentos nos quais os lderes sociais do Programa usavam expresses de resistncia contra o que seria o desejo da prefeitura de terminar com o Fome Zero na cidade. A audincia pblica realizada na Cmara dos Vereadores99, por intermdio do pedido de um dos ncleos, foi um destes momentos. Seu Mrio, integrante de uma organizao nogovernamental formada por moradores de rua, dizia: No vamos deixar o Fome Zero acabar (seu Mrio, 40 anos). Eduardo contava sobre a resistncia dos ncleos: ... as pessoas sempre

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A audincia foi realizada dia 22 de maio de 2007. Aconteceu na Cmara de Vereadores, dentro da Comisso de Defesa do Consumidor, Direitos Humanos e Segurana Urbana, presidida pelo vereador Carlos Comassetto (PT). Os jornais reportaram este encontro, ver, por exemplo, o Dirio Gacho, de 23/05/2007.

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tm expectativa de que as coisas vo retornar a ser como eram. Mas, ns no morremos no, ns vamos continuar (Eduardo).
*** Assim, na perspectiva de participao do Programa sob a idia da ajuda (no que essa esgotasse os argumentos), tentei apontar, at aqui, que o repasse dos alimentos provenientes das cestas bsicas do Programa Fome Zero apareciam ligados idia de trabalho no Ncleo Monte Verde. Desta forma, estabeleciam critrios de distino entre as coordenadoras e tambm eram centrais no estabelecimento (amigvel ou agressivo) da relao com a

comunidade local. Igualmente ao o que aconteceu com outros ncleos da cidade, foi a
ausncia dos alimentos que intensificou as acusaes de corrupo nestas relaes. Neste captulo procurei dar conta do cenrio que se constituiu no Loteamento a partir de algumas mudanas, como a chegada de novos obreiros na Parquia local da Igreja Catlica, profissionais do poder pblico e tambm de novas coordenadoras. A relao das coordenadoras com estas mudanas as leva a sair da coordenao do Ncleo, utilizando como argumentos o cansao, os cuidados com a sade e uma mgoa com a forma na qual diziam estarem sendo tratadas. Pensando as alteraes tambm na cidade de Porto Alegre, tentei colocar as diferenas que pontuavam a relao entre voluntariado e profissionalizao, entre as possibilidades de locais de classificao do Programa entre sociedade civil, governo municipal, partido poltico e governo federal. Os conflitos entre poder pblico e lderes

sociais que embora no homogneos, apareciam marcados era pensada a partir de uma
concepo de vivncia do Programa, que o colocava sob uma leitura de poltica e uma de ajuda, tendo como pano de fundo a distino entre dois partidos polticos, o PT e o PPS.

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ETNOGRAFIA SOBRE MULHERES, POLTICA E AJUDA (minha etnografia outras polticas, ou consideraes finais)
O que haver em devorar que comer cancela? Avidez? Como que a indicar a migrao do comedor para o territrio de uma outra tica que no a do nojo? (Menezes Bastos, 1993, p.09).

Aqui, atravs da etnografia realizada com as coordenadoras do Ncleo Fome Zero do Loteamento Monte Verde, com suas redes pessoais e suas correrias, busquei falar sobre a vivncia compartilhada de um Programa do governo federal. Conhecendo as coordenadoras, todas mulheres de grupo popular, pude ter contato com trajetrias diversas transpassadas (mas, no determinadas) por posies na sociedade brasileira desigual. Estas trajetrias envolviam compromissos com diferentes espaos e instituies - e nestes, ao contrrio do que se poderia pensar, relaes constantes com o Estado. Assim, Elza, Din, Marina, Irene e Geneci articulavam o Estado tambm nas suas redes de conhecimento e reciprocidade, naquilo que significavam, como procurei apontar, como uma fonte de auxlio feminino na famlia (Jardim, 1998). No cotidiano do Loteamento, o Estado adentrava a vida cotidiana dos moradores de diversas formas, pelas equipes de agentes de sade, pelos Conselhos (como o Conselho Tutelar), pela equipe do Centro de Controle de Zoonoses da Secretaria Municipal de Sade, pelas instituies de abrigagem que algumas das interlocutoras freqentaram e de internao onde j estiveram alguns de seus filhos, ou ainda, via os programas governamentais, em especial os de transferncia de renda. Acionando o Estado a partir do lugar que se encontravam, as coordenadoras eram inseparveis das condies sob as quais se estabeleciam como sujeitas sociais (Butler, 2003), nas condies de maternidade, da importncia da casa, da vivncia local e cotidiana (Zaluar, 1985; Sarti, 1996; Fonseca, 2004). Nas histrias narradas (Langdon, 1993; 1999) sobre suas vidas nas negaes e esquecimentos falavam deste ngulo a partir do qual constituam seus referencias sociais (de classe, de gnero) e a partir do quais imaginavam e viviam a gesto do Programa Fome Zero. Ou seja, da valorizao do correr atrs, da possibilidade de se trabalhar sem precisar sair do Loteamento e abrir mo das atividades domsticas, da nocompetitividade com o trabalho remunerado masculino. Falavam, portanto, da agncia marcada pelo gnero (Butler, 2003; Strathern, 2006), demonstrando a presena e a participao das mulheres daquele loteamento popular da cidade de Porto Alegre. Neste sentido, as coordenadoras do Ncleo Monte Verde nos remetem problemtica clssica da diviso entre privado e pblico que envolve diversos trabalhos sobre 100

gnero e participao das mulheres na poltica, apontando para a insuficincia dessa separao para pensar a presena das mulheres nos diferentes espaos da poltica (Pinto, 2003; Grossi, 1988), seja cotidiana ou institucional. Isto na medida em que as mulheres buscam envolver-se com o Estado, mas, tambm na medida em que so atingidas por ele adentrando suas casas e locais de moradia (Day, 2007; Ross, 2003). O Estado aparecia de maneira intensa ao pensarmos a moradia d@s interlocutor@s da pesquisa. Na segunda metade da dcada de noventa, a Prefeitura Municipal de Porto Alegre criou o Loteamento Monte Verde, onde foram instalados diversos equipamentos pblicos. Assim como foram incentivados programas governamentais e a participao popular (Amorim, 2005). Neste movimento e em determinados momentos de suas trajetrias, as interlocutoras se engajaram no Programa Fome Zero, a partir da criao de um Ncleo do Programa no local. Sugiro que, a constituio do Loteamento e a do Ncleo, para as coordenadoras, estavam conectadas. Pude observar que as apresentaes das coordenadoras sobre si, articulavam estas esferas: seus nomes, o local de moradia no Loteamento e a sua funo no Ncleo. Ou seja, acredito que, ao afirmar: Eu sou Elza, moro no Monte Verde II e

sou coordenadora Elza apontava para as relaes entre estas caractersticas na sua vida.
Assim, ao mesmo tempo em que se constitua o Loteamento Monte Verde, tambm se constitua outro momento da vida destas mulheres, momento no qual se envolveram com a estratgia governamental Programa Fome Zero. Sugiro aqui que, a partir da formao do Ncleo suas coordenadoras se constituram enquanto sujeitas sociais daquele espao. Foi a partir do Loteamento que aconteceu o envolvimento destas mulheres com a poltica e foi neste envolvimento que se possibilitou a formao de um grupo e de redes de contato e troca. A vivncia unia, na mesma historicidade, o Loteamento e o Ncleo, as relaes que estabeleceram com aquele espao e com os moradores do local. Ao falar sobre o cotidiano da gesto do Ncleo Monte Verde, quis apontar para a vivncia de uma poltica que fala, ao mesmo tempo, do cenrio nacional, municipal e local, onde ganha cor e vivncia (Wolf 2003; Steil, 2000)100. Tratava-se de, ao descrever os trabalhos do Ncleo, notar que eles no aconteciam no vcuo, de maneira distante das atividades j existentes no cotidiano das pessoas que se envolviam e coordenavam estes trabalhos (Goldman e SantAnna, 1999; Goldman, 2003). O Ncleo sendo coordenado, portanto, a
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Como aponta Carlos Steil: A maior contribuio da abordagem antropolgica da poltica (...) est em perceber que muitas das prticas e categorias que tendemos a remeter poltica local (a pequena poltica), como resduos de uma cultura tradicional, na verdade so estruturantes da poltica moderna oficial ou institucional (a grande poltica). (...) Se o local penetrado pela racionalidade moderna, o moderno tambm colonizado pelo local (Steil, 2000).

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partir das caractersticas de viver na periferia das cidades, da dificuldade de conseguir recursos financeiros e deslocar-se do local. No perodo de 2005 at maro de 2006, incio da gesto do PPS no governo municipal, apesar da ausncia do mesmo e de suas iniciativas no Loteamento foi este governo (ausente) que caracterizou este momento do Ncleo Monte Verde. Foi a partir deste descaso que os trabalhos no Loteamento se tornaram extremamente comunitrios. Visto que foram mantidos por recursos, interesses, apoios e tenses das prprias coordenadoras e suas redes. Tambm na vivncia local do Programa se colocavam os valores norteadores das polticas atuais sobre segurana alimentar: a sociedade civil, a solidariedade, a intersetorialidade governamental. Depois deste perodo mais local da coordenao, o poder pblico passava a se fazer mais presente em relao ao Programa Fome Zero. Principalmente pela criao da Coordenao Municipal de Segurana Alimentar. Contudo, neste momento que os conflitos entre os lderes sociais e os representantes da Prefeitura mais se intensificaram. Estas manifestaes surgiam num momento em que o poder pblico municipal tinha pensado em uma posio para o Programa Fome Zero. Posio que tinha se concretizado de determinadas formas, como por exemplo, atravs do envio de profissionais e da implementao de algumas cozinhas comunitrias. Por um lado, se tornava evidente como a leitura das necessidades realizadas pelos membros do poder pblico parecia no se conectar quelas consideradas importantes para os integrantes e coordenadores dos ncleos. Fazendo com que estes ltimos reconhecessem no governo federal seu aliado e potencial promovedor do dilogo e da valorizao do Programa Fome Zero. Contudo, no se trata apenas de uma assimetria de propostas e interesses. a prpria presena do Estado, tanto na sua forma municipal, quanto na federal, condio necessria para que se constitua a possibilidade de reivindicao e mesmo de resistncia (Sigaud, 2005). O Programa Fome Zero se mostrou exemplar para pensar a dificuldade estabelecida na tentativa de determinar grupos enquanto Estado, governo federal, Prefeitura, sociedade civil, grupos poltico-partidrios. A utilizao destes conceitos apareceu, neste contexto, antes como circunstancialmente manipulvel do que como com uma definio prvia. Tal jogo de definies e pertencimentos parte do campo poltico e da disputa pelas lutas em torno das divises deste campo (Bourdieu, 1998). Seguindo a proposta de diversos autores da perspectiva da antropologia da poltica no Brasil ou seja, a da valorizao da experincia vivida sobre a poltica - pode-se apontar para uma idia de participao no Programa Fome Zero que no era apenas poltica, mas entendida a partir da possibilidade da ajuda como se este termo

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purificasse a prpria idia de poltica associada negativamente aos interesses partidrios e no

s necessidades do povo (Kuschnir, 2000).

As polticas de governo so facilmente encaixadas na dicotomia assistencialismo versus promoo dos direitos. Equao apontada em relao s polticas que distribuem alimentos as cestas bsicas. Depois de todos estes apontamentos sobre o Programa Fome Zero, a guisa da concluso deste trabalho, percebo como a questo da comida ou Onde esto os

alimentos?, pergunta pronunciada por Dona Margarida em momentos de encontro com os

membros do poder pblico municipal e federal (que seja, a questo da ausncia desta mesma comida) - figura como pano de fundo de toda esta discusso. Reconhecendo que tal debate necessita de maior insero em antropologia da alimentao, quero aqui apenas sugerir algumas proposies que no esto respondidas neste trabalho, mas que podem suscitar novas anlises. Menezes Bastos (1993) em uma anlise da Farra do Boi em Florianpolis, perguntase: O que haver em devorar que comer cancela? com licena, vou parafrasear a frase: o que haver em receber alimentos, do governo ou de alguma instituio, que sua obteno de outra forma cancela? Quais so os significados dados ao receber uma cesta bsica? No plano do Programa Fome Zero, enquanto estratgia poltica federal, fazia eco o debate sobre este ser uma prtica meramente assistencialista afinal, apenas distribua-se alimentos e mantinham-se as desigualdades sociais ou se, de fato, era a efetivao de um direito aquele alimentao. As coordenadoras do Ncleo Monte Verde reconheciam a importncia da cesta bsica para as pessoas da comunidade local e tambm ressaltavam a importncia destes alimentos como recurso de auxlio dentro do apertado oramento familiar. Contudo, no mantinham uma viso ingnua de que a cesta bsica fosse a soluo de todos os seus problemas. No a compreendiam como esmola, pois possibilitava, ainda que pouco, recursos para dentro de casa. Quando pensamos como as coordenadoras percebiam o debate entre direito ou assistncia, podemos nos aproximar do que relataram Zaluar (1985) e Sarti (1996). Para estas mulheres, receber cesta bsica era um direito, afinal, elas trabalhavam no Ncleo ainda que voluntariamente. Desta forma, quando o governo atrasava as entregas, ou simplesmente enviava uma quantidade menor de alimentos, ele no estava cumprindo sua obrigao, mas, estava lhes faltando com respeito. Contudo, o reconhecimento da cesta bsica, enquanto uma resposta governamental, tanto como um direito, quanto como uma possibilidade de ajuda do Estado, ou seja, enquanto direito e assistncia, no exclua a possibilidade de considerar o envio de alimentos como algo negativo. A complexidade colocava-se muito alm das afirmaes dualistas entre direito e

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assistncia, possibilitando a combinao de ambas as perspectivas, ou novidades sobre elas (Semn, 2006). Neste cenrio no faltavam falas que tentavam normatizar a questo da distribuio e do uso das cestas bsicas. Assim, pelos profissionais tcnicos, a redistribuio daqueles alimentos era considerada uma prtica negativa, em especial porque permitia que tais elementos ingressassem no mercado formal (falava-se pelo Loteamento que o leite recebido de um programa era vendido nos armazns do local), ou, considerado ainda de pior espcie, a comida poderia ser trocada por drogas (os mais pessimistas diziam que os pais assim o faziam enquanto os filhos passavam fome em suas casas). Passei a me perguntar: o que dignifica um alimento e qual prtica o estigmatiza? Entre a reciprocidade desinteressada, a generosidade e o ingresso nas redes do comrcio porque o alimento recebido do governo ou de outras instituies se presta a rotulaes e nomeaes? Nestas inquietaes, sugiro que a cesta bsica no apenas um conjunto de alimentos, mas, como apontou Borges (2003) sobre objetos e Peirano (2006) sobre documentos, encarna uma relao intensa entre Estado e a populao. preciso saber a lngua das cestas bsicas e dos programas governamentais, mas tambm preciso dedicar, como diziam as coordenadoras tempo e vontade nesta tarefa. Ainda podemos sugerir como hiptese que, dentro da administrao municipal, a cesta bsica funcionava, no apenas como um conjunto de alimentos, mas como moeda de troca nas relaes entre Estado e determinados grupos. A constante presena da idia da comida, por fim, me colocou algumas inquietaes em relao s perspectivas de fome presentes no perodo da pesquisa de campo. Normalmente nos parece mais legtimo que as cestas bsicas sirvam para matar a fomedas pessoas ou seja, que a condio de fome seja dada para o recebimento dos alimentos. Em campo, pude perceber que a cesta bsica no necessariamente cumpria aquilo para o qual servia: o ato de comer ou de matar a fome. Neste sentido, quando eu e Din conversvamos sobre o consumo domstico, ela me dizia: Por que a comida que vem faz com que o dinheiro

possa ir pra outra coisa, o dinheiro vai pra comprar o chinelo, pra casa. Na casa de Irene,
onde diversas vezes faltava comida para ela e a filha, tambm me dizia: Pode faltar at comida,

mas no sabonete, no os cadernos pra ir pra escola.

Com isso no estou querendo minimizar as situaes de vida das coordenadoras e dos moradores do Loteamento. Mas, apontar para outras leituras sobre a fome. Talvez a se encontrasse a maior diferena entre as coordenadoras e os profissionais enviados ao trabalho do Ncleo. Uma diferena que percebi, tambm marcava a relao que eu estabelecia com as coordenadoras. Nas vezes em que as interlocutoras me perguntavam sobre a temtica da minha 104

pesquisa, se eu relacionasse a palavras como pobreza e fome percebia o desconforto demonstrado por elas. Embora elas mesmas ressaltassem em determinados momentos sua condio de pobres, o fato de que muitas pessoas passavam fome no Loteamento e que elas j tinham passado fome em outros momentos, especialmente no passado, havia determinado incmodo com a utilizao destas palavras101. Passei a falar, como elas, que Era

uma pesquisa sobre o Fome Zero. Assim como quando costumavam falar sobre os momentos
difceis de suas trajetrias e mesmo os esquecimentos ou a ausncia de possibilidade de sua verbalizao falar quase que evocava quelas situaes. Da mesma forma, era preciso lembrar que as coisas piores tinham ficado pra trs. Havia muito mais a se falar sobre o Fome Zero do que sobre a fome. Assim apontavam para sua condio de classe e a oposio entre um passado difcil e o presente paraso. E tambm para sua posio de mulheres: afirmando que so as mulheres

que cozinham (Elza), que faziam a gesto dos alimentos dentro das suas casas e tambm a
participao nas redes de reciprocidade que destacavam a importncia da vizinhana e do parentesco. No cotidiano dos moradores do Loteamento, as famlias (tambm a partir da complementaridade entre homem e mulher (Sarti, 1996) e da hierarquia presente no local (Fonseca, 2004)) dispunham das possibilidades das ajudas, constituindo a ajuda tambm como fundamental na poltica. Esta pesquisa demonstrou que a fome pode ganhar sentidos mltiplos neste contexto: significando as coisas mais variadas, como poltica, emprego, sofrimento, consumo, passagem de nibus, famlia, etc. Uma poltica de fome, para as coordenadoras e a comunidade do Loteamento Monte Verde, significa afetos e desafetos; reconhecimento simblico e tambm usufruto material.

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Maria do Carmo, na sua pesquisa em Salvador, percebe como a palavra fome no era utilizada por seus interlocutores, em especial remetia a uma proibio em relao a o que seria invocar a fome (Freitas, 2003).

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Anexo 1 Bairro Mrio Quintana localizao na cidade de Porto Alegre:

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Anexo 2 Mapa do Bairro Mrio Quintana:

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Anexo 3 Mapa do Loteamento Monte Verde:

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