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Organizadores: Adilson Francelino Alves Luiz Claudio Borile Ivone Belon Claudia Lais Reinehr
* Projeto financiado com recursos do Programa Universidade sem Fronteiras (USF) da Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior (SETI)
Reitor Alcibiades Luiz Orlando Diretor do Campus Jos Maria Ramos Equipe do Universidade Sem Fronteiras Projeto: Desenvolvimento das cooperativas de agricultura familiar e economia solidria do estado do Paran* Adilson Francelino Alves, Luiz Claudio Borile, Ivone Belon, Alcidir Zanco, Kassiana Faustino, Cinthia Hillmann Xavier, Tatiane Aparecida Floriano, Adan Rafael Bier da Silva, Andressa Benvenutti Radaelli, Willian Eidt, Priscila Locks da Silva Diretoria Eleita para o Trinio 2008 /2011 da Unicafes PR Executiva: Olivo Dambros Presidente Matilde Meurer - Secretria Gilmar Garbin - Tesoureiro Adriana Tussi Presidente Secretaria de Mulheres Conselho Administrativo Ramo Crdito-Vanderley Zigger, Nilceu Kempf, Elizabete Aparecida Lopes Teixeira
Pro reitor de Extenso Wilson Joo Zonin Coordenador do Projeto Adilson Francelino Alves Ramo Produo-Jos Brugnara, Airton Zolet, Matilde Meurer, Ailton Ristof, Ramo Comercializao- Gilmar Garbin, Valdemir Gnoatto Ramo ATER - Olivo Dambros Conselho Fiscal Ramo Crdito -Margarete Machado Ramo Produo -Alarcio Geremias, Alexandre Haveroth Ramo Comercializao -Ivo Antonio Vial, Antonio Deitos Ramo ATER - Clement de Lannoy Conselho Fiscal Efetivos: Margarete Machado, Alarcio Geremias, Ivo Antonio Vial. Suplentes: Alexandre Haveroth, Antonio Deitos Clement de Lannoy
Equipe tcnica da Unicafes: Lilian Lazaretti, Incio Pereira, Alcidir Mazutti Zanco, Ktia Regina |Celuppi e Janaina Bianchoni
M294
Manual para cooperativas: boas prticas na gesto cooperativada. / Organizao de Adilson F. Alves; Luiz Claudio Borile; Ivone Belon; Claudia Lais Reinher. -- Francisco Beltro: Unioeste/Unicafes/SETI, 2010.
40 p. ISBN Cooperativa - Administrao. 2. Sociedades Cooperativas. 3. Planejamento Financeiro Cooperativas. I. Alves, Adilson F. (org.). II. Borile, Luiz Claudio (org.). III. Belon, Ivone (org.). IV. Reinher, Claudia Lais (org.). V. Ttulo. CDD 334
Ficha Catalogrfica: Sistema de Bibliotecas da Unioeste - Sandra Regina Mendona CRB 9/1090 Este manual no esgota todos os aspectos de constituio e gesto de cooperativas ele um guia orientador de situaes mais comuns do dia-a-dia.
ndice
Introduo Captulo 1 - Passos para criao de uma cooperativa Capitulo 3 - O que o Estatuto Social da cooperativa? Captulo 4 - Procedimentos bsicos para o funcionamento de uma cooperativa Captulo 5 - Os rgos Sociais das Sociedades Cooperativas Capitulo 6 - Desconstituio de Cooperativas Capitulo 07 - rea Administrativa Capitulo 9 - rea Financeira Capitulo 10 - Departamento Contbil Concluso Referncias 5 6 13 19 21 25 27 32 38 39 40
Introduo
De acordo com a Lei n. 5.764/71 que define a Poltica Nacional de Cooperativismo e institui o regime jurdico de todas as sociedades cooperativas, esta procura valorizar, atravs da ajuda mtua das pessoas que decidem voluntariamente contribuir com bens ou servios para o exerccio de uma determinada atividade econmica, de proveito comum, sem objetivo de lucro. O cooperativismo nasce com o objetivo de melhorar a vida dos associados mediante a colaborao de todos, visando superar situaes de excluso especialmente dos pequenos produtores mais humildes que procuram a insero de seus produtos no comrcio. Uma cooperativa possui vrios setores fundamentais, aqui vamos tratar de dois que so essenciais para sua boa gesto: o setor jurdico e o de gesto administrativa/financeira. A questo jurdica deve ser tratada com ateno. Procuraremos responder as questes mais comuns do dia a dia, tais como a constituio de uma cooperativa, contratos, assembleias, tributos, estatuto social, contratao de funcionrios, dentre outras questes importantes. Quando falamos em gesto nas cooperativas estamos falando do seu crescimento e consequente remunerao do capital investido. Para isso, sero abordados assuntos como plano de negcios, gesto de pessoal, planejamento e outros aspectos como a anlise financeira que consiste num exame detalhado dos dados financeiros disponveis na cooperativa, bem como das condies da estrutura organizacional. So captulos curtos que tomaro pouco do seu tempo, mas que se levados a srio evitaro muita dor de cabea e o ajudaro a prever e planejar sua cooperativa. Neste manual adotamos as seguintes simbologias importantes: Estrela significa isso importante; o lpis significa anote porque voc vai usar.
para consolidao do novo empreendimento. Esta comisso ser responsvel por realizar: 1) Coordenao dos trabalhos de base e interao da equipe para realizao das atividades preparatrias para a fundao da cooperativa. 2) Publicao do edital de convocao para constituio da cooperativa. O que deve ser feito com no mnimo 10 dias de antecedncia, em pelo menos um jornal de grande circulao da cidade. Este deve convocar todos os interessados para participar da Assembleia. O edital deve ser assinado por um representante da comisso organizadora. 3) Preparar o estatuto social para ser discutido em reunies de preparao realizadas nas diversas bases de trabalho e na assembleia de constituio da cooperativa; 4) Providenciar livro de registro de presena que ser utilizado para registrar todos os presentes na assembleia de constituio. Assim todos sero considerados scios fundadores; Providenciar, tambm, o livro de registro de atas. 5) Articular de maneira democrtica e participativa uma chapa para a direo da cooperativa; 6) Providenciar todos os dados dos cooperados, como: nome completo; endereo residencial completo; fotocpia dos documentos (Identidade e CPF); nacionalidade; estado civil; duas fotografias 3x4. Os membros da direo devero apresentar a declarao de desimpedimento, nome limpo na praa. Toda esta documentao tem prazo de at 30 dias aps a fundao, para o registro na Junta Comercial. Feito isso a cooperativa estar legalmente constituda! Estudo de viabilidade Para que a cooperativa funcione bem preciso planejar. Inicialmente deve-se realizar reunio com os interessados em participar da cooperativa, para verificar as
condies mnimas de viabilidade. A comisso organizadora deve coordenar o aprofundamento do estudo de viabilidade, estruturando um planejamento administrativo mnimo com descrio dos custos fixos, como: aluguel, telefone, informtica, luz, material de escritrio, entre outros. As entidades parceiras podem ajudar muito nessa hora. Convocando para assembleia geral de constituio! A comisso organizadora deve convocar todos os interessados, (mnimo de 20 pessoas), para assembleia geral de constituio (fundao) da cooperativa, em hora e local determinados com 10 dias de antecedncia, fixando-se avisos de convocao em locais freqentados pelos interessados, devendo ser tambm atravs de imprensa (jornal e rdio). Assembleia geral de constituio: Deve-se realizar a assembleia geral de constituio com a participao de todos os interessados, no esquecendo de todos os livros necessrios como: livro de presena e livro ata com as devidas assinaturas dos participantes, sendo posteriormente necessrio registrar em cartrio competente. O que acontece na assembleia de constituio? Aps abrir a assembleia lido o projeto do estatuto social, colocando-o em discusso para modificao e/ou aprovao; Aprovado o estatuto social, ser eleita a primeira diretoria e conselho fiscal da cooperativa; Define-se como ser feita a administrao e a diviso de tarefas;
Caso conste no estatuto, ser aprovado o pr labore dos administradores; lavrada a ata de constituio em livro prprio, relatando todos os fatos ocorridos e, ao final, assinada por todos os presentes. Vamos realizar os encaminhamentos aprovados na assembleia? Na assembleia de constituio importante esclarecer a proposta de criao da cooperativa: 1) aprovar o estatuto social da cooperativa; 2) debater e aprovar o valor da quota capital; 3) eleger o conselho administrativo (direo) e conselho fiscal; 4) aprovar a ata de constituio da cooperativa na Assembleia e assinatura de todos os cooperantes fundadores. Documentos necessrios para registrar a Cooperativa na Junta Comercial! - Trs cpias autenticadas da ata original da assembleia geral de constituio da cooperativa, devidamente assinada e rubricada por todos os cooperados fundadores; - Trs cpias do estatuto social, devidamente assinado e rubricado por todos os associados fundadores; - Requerimento preenchido atravs de formulrio prprio, sob a forma de capa, adquirido em papelarias; - Ficha cadastral da cooperativa, (formulrio venda em papelarias) a ser preenchido em duas vias; - Comprovante de pagamento da guia de recolhimento federal (DARF) fornecido no site da Receita Federal; - Comprovante de pagamento da guia de recolhimento da Junta Comercial (formulrio adquirido em papelaria); - Trs vias da ficha de inscrio do estabelecimento (alvar da sede); - Certido de desimpedimento do presidente do conselho administrativo, autenticada em cartrio; - Cpia autenticada da Carteira de Identidade e CPF da direo e do conselho fiscal;
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- Na sequncia a cooperativa dever ser registrada na Receita Federal para aquisio do CNPJ. - Ficha cadastral dos cooperados fundadores; - Cpia do CPF, RG e comprovante de residncia de todos os diretores; - Inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ) feita via Internet, por meio de formulrio auto-explicativo no endereo http://www.receita.fazenda.gov.br/, opo CNPJ. E cpias do edital de publicao no Dirio Oficial; - Pedido de autorizao de edio de nota fiscal. Vamos solicitar a autorizao para funcionamento? Dever ser feita na Prefeitura Municipal de sua sede a solicitao do alvar de licena para localizao e funcionamento para normalizar atividade exercida. Devero ser apresentados os seguintes documentos: a) requerimento padro fornecido pelo rgo municipal; b) Ata de constituio da cooperativa; c) Estatuto social; d) Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU pago; e) contrato de locao ou ttulo de propriedade de sua sede.
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O cooperado poder ser afastado da cooperativa? A sada do cooperado ser unicamente a seu pedido. Efetivase a demisso pela sua averbao no livro de matrcula, com a data e assinatura do associado demissionrio e do representante legal da cooperativa. O cooperado pode requerer por escrito seu pedido de afastamento da sociedade, sendo que este poder ser negado pelo conselho de administrao, caso esteja em dbito com suas obrigaes na cooperativa. Poder haver a eliminao do cooperado? A eliminao do cooperado da sociedade cooperativa se d em virtude de infrao legal; ou por fato especial previsto no estatuto, mediante termo firmado no livro de matrcula, com os motivos que a determinaram. Entretanto, a diretoria da sociedade tem o prazo de 30 (trinta) dias para comunicar ao interessado a sua eliminao. Ser afastado pelo conselho de administrao at a deciso e aprovao na prxima assembleia. O cooperado pode ser excludo? A excluso do cooperado se efetua da seguinte forma: por dissoluo da pessoa jurdica; por morte do prprio associado; por incapacidade civil e, por deixar de atender aos requisitos de ingresso ou permanncia na sociedade.
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requerida para a sua instalao e validade de suas deliberaes, vedado o direito de voto aos que nelas tiveram interesse particular sem priv-los da participao dos debates; casos de dissoluo voluntria da sociedade; modo e processo de alienao ou onerao de bens imveis da sociedade; modo de reforma do estatuto, bem como, nmero mnimo de associados, nas cooperativas singulares e, todos esses procedimentos em conformidade com o artigo 4 da Lei do cooperativismo. O que o capital social de uma cooperativa? E o capital subscrito? E quanto ao capital integralizado de uma cooperativa? O capital social de uma cooperativa uma determinada soma de valores na moeda corrente do pas, que cada pessoa ao associarse investe e que serve como instrumento para o desenvolvimento das sociedades, cujo valor unitrio no poder ultrapassar o maior salrio mnimo nacional vigente. O capital social da cooperativa varivel, podendo ser integralizado em moeda ou bens, com estipulao de seu valor mnimo e expresso seu montante em moeda corrente nacional. Este ser subdividido em quotas-partes. Nenhum cooperado poder subscrever mais do que um tero (1/3) do capital total, salvo nas sociedades em que a subscrio deva ser diretamente proporcional ao movimento financeiro do cooperado ou ao quantitativo dos produtos a serem comercializados. O capital subscrito da cooperativa o capital social fixado no estatuto ou contrato social. Os cooperados devem subscrever (assumir o compromisso de realizar) todas as aes ou quotas em que se divide o capital social, ainda que seja realizada apenas uma parte do capital subscrito.
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O capital social integralizado todo capital investido na cooperativa, pertence aos associados sendo indivisvel por lei e no pode ser transferido a terceiros. Quanto ao objeto e a denominao social de uma cooperativa? As sociedades cooperativas podero adotar qualquer objeto, desde que no exeram atividades proibidas por lei. A denominao social deve ser acompanhada da expresso cooperativa. Exigncia jurdica dos livros para a cooperativa! As cooperativas devero possuir os seguintes livros: 1) de matrcula, 2) de atas das assembleias, 3) de atas dos rgos de administrao, 4) de atas do conselho fiscal, 5) de atas do conselho de tica quando existir o mesmo, 6) de presena dos cooperantes nas assembleias gerais. Alm desses livros outros podero ser necessrios tais como livros fiscais e contbeis de acordo com a legislao vigente. H necessidade de fundos de reserva? Os fundos das cooperativas so constitudos de reservas em dinheiro, arrecadados com a contribuio de todos os associados, que visam garantir o desenvolvimento de atividades das cooperativas. Existem dois fundos obrigatrios, que devem constar no estatuto da cooperativa no momento de sua constituio: 1) fundo de reserva - FR destinado a reparar perdas e garantir o desenvolvimento das atividades das cooperativas. Esse fundo constitudo de no mnimo 10 % (dez por cento) das sobras lquidas, sobras de tudo o que a cooperativa paga e 2) Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional e Social - FATES, destinado prestao de assistncia e investimento na capacitao e atualizao tcnica, promoo de
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cursos, seminrios e congressos, aos cooperados, seus familiares, e, aos empregados das cooperativas, se os tiver. Constitudo de no mnimo 5 % (cinco por cento) das sobras lquidas do exerccio anterior. Quotas-partes dos cooperados A lei no estabelece um valor mnimo para a quota-parte, mas declara em seu artigo 24 que o capital ser dividido em quotaspartes, cujo valor unitrio no poder ser superior ao maior salrio mnimo do pas. A lei tambm probe o repasse das quotas-partes a no associados, e isto uma das caractersticas de um empreendimento cooperativo se comparado de uma empresa comercial. Quando houver sobras lquidas ou perdas resultantes das operaes o que fazer? A destinao das sobras e/ou perdas deve ser levada apreciao da assembleia, constando de item especfico da ordem do dia, da seguinte maneira: podem ser distribudas aos associados na proporo das operaes realizadas na cooperativa ou destinadas aos fundos indivisveis, o FATES e o Fundo de Reserva. Tais sobras, de acordo com o que prev o estatuto, so distribudas sob a rubrica de retorno ou como bonificao aos associados, no em razo das quotas-parte de capital, mas em conseqncia das operaes ou negcios por eles realizados na cooperativa. O que vem a ser Atos Cooperativos e No- Cooperativos? Os atos cooperativos so aqueles praticados entre as cooperativas e seus associados, entre os associados e a sua
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cooperativa e pelas cooperativas entre si quando associadas para a consecuo dos objetivos sociais. O pargrafo nico do artigo 79 da Lei do Cooperativismo dispe que tais atos no implicam operaes de mercado, nem contrato de compra e venda de produtos ou mercadorias. J os atos no cooperativos so os que envolvem operaes da sociedade com terceiros no associados, ou seja, o artigo 87 da Lei 5.764/71 determina que esses atos devem ser contabilizados em separado, a fim de permitir o clculo dos tributos. Sendo assim, o ato cooperativo, por no implicar operao de mercado nem contrato de compra e venda de produto ou mercadoria so destitudos de tributos. As cooperativas pagam tributos impostos, taxas, contribuies, etc.? Quais? Quanto? Os impostos incidentes e exigidos das cooperativas so os federais, estaduais e municipais. Os federais so: o Programa de Integrao Social PIS e a lei determina que 0,65% deve ser descontado sobre o faturamento total da cooperativa. Alm disso, no caso de a cooperativa ter funcionrios contratados, deve ser descontado 1% do valor pago a estes funcionrios, e, em relao ao PIS sobre a folha de pagamento, o que no comum nas cooperativas populares. J a COFINS (Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social), incide sobre a receita bruta da cooperativa, 3% sobre o faturamento total. O seu recolhimento mensal. Tanto o PIS como a COFINS so constitucionais a sua cobrana (artigo 194 da CF/88) destinados seguridade social (sade, assistncia e previdncia social). Quanto ao Imposto de Renda Retido na Fonte IRRF, para contratar os servios de uma cooperativa, uma empresa deve descontar 1,5% sobre o valor da nota do servio. Apenas as cooperativas prestadoras de servios tm esse imposto retido. A cooperativa dever proceder ao desconto na fonte dos valores distribudos aos cooperados, de acordo com a tabela progressiva do imposto de renda. bom visualizar a tabela do imposto de renda
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pessoa fsica dos cooperados, se os seus ganhos alcanarem as faixas estabelecidas na tabela de imposto de renda na fonte para pessoas fsicas, sofrero tambm reteno na fonte. A contribuio para o Instituto Nacional da Seguridade Social INSS, a cooperativa deve reter 11% da remunerao dos associados e repass-la ao INSS. Se, por acaso, a cooperativa prestar servios para entidades filantrpicas ou beneficentes, que no recolhem contribuies previdencirias, o desconto sobre os rendimentos dos cooperados de 20%. de se notar que as contratantes de servios de cooperativas de trabalho devem recolher, em seu prprio nome, 15% sobre os valores pagos cooperativa pela prestao desses servios. No caso das cooperativas de produo, h exigncia, por parte do INSS, que se recolha 20% sobre os valores distribudos aos cooperados, j que a legislao previdenciria a compara s empresas comuns. O Fundo de Garantia por Tempo de Servio FGTS, uma cooperativa s deve recolher o mesmo se tiver algum funcionrio contratado. Os estaduais so: o ICMS (imposto sobre circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual, intermunicipal e de comunicao); de competncia dos Estados e do Distrito Federal. No caso de cooperativas de trabalho no h incidncia, mas as cooperativas de produo, agrcolas ou de consumo pagam esse imposto mediante alquotas variadas. H tambm a possibilidade de se pagar por estimativa, por faixa de faturamento, devendo ser realizado, para tanto, um estudo caso a caso, com vistas s vantagens e desvantagens que o sistema oferece. Os municipais so: o Imposto Sobre Servio de Qualquer Natureza ISS, incide sobre o valor dos servios prestados pela cooperativa. calculado sobre o valor da nota fiscal, variando de municpio para municpio. Na maioria, porm, o valor recolhido o correspondente a alquota de 2% a 5% incidente sobre o valor do servio prestado, dependendo de cada municpio, que poder at mesmo isent-los conforme as parcerias entre ambos.
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Sim, a cooperativa poder contratar funcionrios que no fazem parte do quadro dos cooperados, desde que siga corretamente a contratao pela legislao trabalhista (CLT). Com relao aos associados da cooperativa, estes no tem direitos trabalhistas, os quais correspondem relao patro e empregado, pois no so empregados, mas possuem direitos societrios como cooperados.
A remunerao dos diretores efetuada por meio de prlabore, este deve ser debatido na Assembleia Geral de constituio, ao percentual que ir ser pago pela cooperativa por servios prestados exclusivamente a esta, tendo sua reteno para o INSS de no mnimo 8% (oito por cento) e no mximo 11% (onze por cento) e, se for o caso ainda, declarar o Imposto de Renda Retido na Fonte IRRF.
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O quorum para instalao da assembleia geral de dois teros (2/3) do nmero de associados, em primeira convocao; de metade mais 1 (um) dos associados, em segunda convocao; e de no mnimo de dez associados na terceira convocao conforme o nmero de cooperados da sociedade. Ressalvado os casos de cooperativas centrais, federaes e confederaes que se instalaro com qualquer nmero, segundo o artigo 40 da lei cooperativista. A ata da assembleia geral deve ter as seguintes exigncias: denominao completa da cooperativa; CNPJ; local, hora, dia, ms e ano de sua realizao; composio da mesa diretora dos trabalhos: nome do presidente e do secretrio; quorum de instalao; na convocao mencionar as formalidades adotadas, como: por edital, citar o jornal em que foi publicado; por edital afixado em locais apropriados, a meno, da data e dos locais onde foram fixados dispensar a apresentao do mesmo Junta Comercial; por comunicao aos associados por intermdio de circular. A meno da data e nmero da circular, se houver, dispensar a apresentao da mesma Junta Comercial; registrar a ordem do dia; registrar os fatos ocorridos e deliberaes, em conformidade com a ordem do dia transcrita, inclusive dissidncias ou protestos; no fecho, mencionar o encerramento dos trabalhos, seguindo-se as assinaturas dos presentes; o documento trazido Junta deve conter, aps o texto da ata, declarao de que esta cpia fiel da transcrita no livro de atas da cooperativa. J, em relao s deliberaes da assembleia geral ordinria, estas devero estar previstas na ordem do dia do edital de convocao e, em assuntos gerais no ser aceito nenhum tipo de deliberao; a ata da assembleia deve indicar os fatos ocorridos e as deliberaes; o registro dos fatos ocorridos, inclusive a discordncia ou protestos, pode ser lavrado na forma resumida, devendo as deliberaes tomadas estar transcritas, expressando as modificaes introduzidas. A assembleia poder ser suspensa, admitindo-se a continuidade em data posterior, sem necessidade de novos editais de convocao, desde que determinada a data, hora e local de
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prosseguimento da sesso, e que tanto na abertura quanto no reinicio, conte com o quorum legal, o qual dever ser registrado na ata . No entanto, esta no poder conter emendas, rasuras e entrelinhas, porm, nesses casos, admitida ressalva no prprio instrumento, com as assinaturas das partes, e posteriormente autenticada a ata no cartrio competente. Por fim, as vias do documento devero utilizar apenas a frente das folhas, serem datilografadas ou impressas nas cores preta ou azul, serem legveis e ntidas, para que possam permitir sua eventual reproduo, microfilmagem ou digitalizao. Com relao ao quorum, as deliberaes da assembleia geral ordinria sero tomadas por maioria de votos dos associados presentes. Os impedimentos se do quando os membros dos rgos de administrao e do conselho fiscal no podero participar da votao da prestao de contas e da fixao do valor de honorrios, gratificaes e cdulas de presena. A qualificao dos membros se d quando houver eleio dos rgos da administrao e fiscalizao ou outros. necessrio nominar e qualificar completamente os eleitos (nome, nacionalidade, estado civil, documento de identidade, seu nmero e rgo expedidor, nmero do CPF, profisso, domiclio e residncia), bem como mencionar a durao do mandato dos administradores. Sobre a assembleia geral extraordinria? A assembleia geral extraordinria realizada sempre que necessrio. um importante instrumento de gesto, permitindo que assuntos prioritrios e emergenciais possam ser tratados com a devida urgncia. So temas que merecem ateno especial: a reforma do estatuto social; mudana do objeto da sociedade; fuso, incorporao ou desmembramento das cooperativas; dissoluo voluntria da
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sociedade e nomeao dos liquidantes; contas do liquidante entre outros assuntos de suma importncia para a cooperativa. Para tornar vlidas estas deliberaes so necessrios os votos de 2/3 (dois teros) dos associados presentes. Todavia, cabe lembrar, que as assembleias gerais extraordinrias podem deliberar sobre quaisquer assuntos de interesse das sociedades cooperativas, desde que mencionados no edital de convocao. Qual a funo dos rgos de administrao e fiscalizao? A cooperativa ser administrada por uma diretoria ou conselho de administrao com cooperados eleitos em assembleia geral ordinria. O mandato destes no poder ultrapassar 04 (quatro) anos, sendo obrigatria renovao de pelo menos 1/3 (um tero) do conselho de administrao. Os parentes at o segundo grau so impedidos de participar simultaneamente da mesma diretoria ou conselho de administrao. a restrio se estende queles por afinidade (ex: cnjuge, sogros, genros e noras etc.). Quanto responsabilidade dos administradores, os mesmos no respondem pessoalmente pelas obrigaes contradas em nome da sociedade (exceto se for comprovada m f). Contudo, em caso de prejuzo, respondem solidariamente por estes. As sociedades cooperativas tambm tero, por meio de seus diretores ou associado direito de ao contra os administradores. Com relao ao conselho fiscal, o mesmo composto por 03 (trs) membros efetivos e 03 (trs) suplentes e, so eleitos anualmente, podendo se reeleger at um tero (1/3) desses membros, entretanto, os que possurem impedimentos j mencionados no podero compor o referido rgo. A cumulao de cargos no rgo de administrao e de fiscalizao tambm vedada, bem como em cargos pblicos concomitantemente.
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administrativa competente, no caso de dissoluo extrajudicial; declarao de desimpedimento para o exerccio do cargo dos associados eleitos dos rgos de administrao e fiscalizao, salvo se constar na ata; aprovao prvia do rgo governamental competente, quando for o caso; ficha de cadastro nacional de empresas; comprovantes de pagamento da: guia de recolhimento Junta Comercial; DARF - Cadastro Nacional de Empresas. Quando a assembleia geral deliberar pela dissoluo, esta dever nomear um/ou mais liquidante (s), e um conselho fiscal de trs membros para proceder a sua liquidao, em conformidade com o artigo 65 da lei supramencionada. A ata da assembleia geral extraordinria, que deliberar sobre a dissoluo, dever registrar as decises tomadas e, especificamente, da seguinte forma: a nomeao do liquidante, qualificando-o; a eleio do conselho fiscal, qualificando os seus membros; e, o acrscimo denominao da expresso em liquidao. Cabe ao liquidante providenciar o arquivamento, na Junta Comercial, da ata de assembleia geral em que foi deliberada a dissoluo e liquidao, segundo o artigo 68 da norma cooperativista.
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Como realizar as compras de forma segura e eficaz!!! A rea de compras cuida exclusivamente do momento da negociao com os fornecedores, para efetuar a melhor compra, at a interao com o setor de vendas. O processo acontece da seguinte forma: incio; requisio de compras; contatar fornecedores cadastrados; cotar preos; analisar custo/benefcio; fornecedor selecionado; realizar a compra; estoque. Planejar e controlar estoques so fatores primordiais numa boa administrao, necessrio preocupar-se com os problemas quantitativos e financeiros da cooperativa. Cabe ao responsvel o controle do processo produtivo, envolvendo no s os almoxarifados de matrias-primas e auxiliares, como tambm os produtos intermedirios at os de produtos acabados. Seu objetivo no deixar faltar material. A armazenagem de materiais compreende dois tipos de custos: Custos variveis; Custos fixos. Nos custos variveis relacionados com os estoques, temos: custos de operao e manuteno dos equipamentos, manuteno dos estoques, materiais operacionais e instalaes, desuso, deteriorao e custos de perdas. Nos custos fixos, temos: equipamentos de armazenagem e manuteno, seguros, benefcios a funcionrios e folha de pagamentos e utilizao do imvel e mobilirio. Quando a cooperativa mantm estoques que no so necessrios, ocorre um desaproveitamento de estoque, o que vai significar uma perda de espao fsico assim como perdas de investimento.
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rea de vendas A previso de vendas o principal componente de um planejamento financeiro a curto prazo, pois esse planejamento concentra-se nas vendas projetadas em um dado perodo, nos ativos de receitas e financiamentos necessrios para sustentar tais vendas. Nada mais do que o levantamento de dados confiveis para uma previso, sendo que tal previso quando automatizada pode ser obtida de forma direta e confivel.
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O planejamento representa uma metodologia para estabelecer a situao futura da cooperativa e os meios (estratgias e aes), para se alcanar a situao futura. Este modelo de planejamento proposto dividido em mdulos: Anlise da situao atual da cooperativa, identificando as condies atuais, externas e internas da organizao. Sua finalidade avaliar os recursos disponveis internamente na cooperativa, sendo eles financeiros, humanos e materiais, alm das possibilidades disponveis no mercado. Ao analisar o ambiente externo sero identificados os fatores ambientais que influenciam o desempenho da cooperativa e o cenrio onde a mesma est inserida.
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No ambiente interno sero estudados e identificados os pontos fortes, fracos e neutros da cooperativa. Pontos fortes so vantagens estruturais controlveis pela cooperativa que a favorecem perante as oportunidades e ameaas externas. Os pontos fracos so as desvantagens estruturais controlveis pela cooperativa que a desfavorecem perante as oportunidades e ameaas externas. E os pontos neutros so aqueles que no esto nem ajudando nem prejudicando, mas que deve ser alvo de cuidado. Devemos definir os objetivos e estratgias da cooperativa, identificar aonde cooperativa quer chegar, definindo a viso, os valores e a misso da cooperativa. Viso: onde so identificadas as expectativas dos cooperados que iro delinear o planejamento estratgico a ser desenvolvido e implementado. Valores: devem ser considerados os princpios e valores universais do cooperativismo: (adeso livre e voluntria; controle democrtico pelos scios; participao econmica dos scios; autonomia e independncia; educao, treinamento e informao; cooperao entre cooperativas; preocupao com a comunidade). Misso: o motivo central do planejamento, a razo de ser da cooperativa. Deve ser definida buscando satisfazer as necessidades de seus cooperados, objetivando o que a cooperativa quer atender.
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d) Manter os arquivos contbeis e documentos j contabilizados; e) Assessorar os diretores em informaes financeiras da cooperativa; f) Garantir o enquadramento tributrio dos produtos vendidos; g) Organizar a documentao diria para o conselho fiscal e administrativo analisar, quando for de interesse; h) Compor os custos e preos finais de venda; i) Apurao do resultado mensal em demonstrativos prprios e repasse aos conselhos. j) Dever manter em arquivo toda e qualquer documentao que comprove a movimentao do caixa, bancos, contas a pagar e a receber, devidamente organizada, em ordem cronolgica com a finalidade de comprovao e posterior envio para o setor contbil ou, uma eventual fiscalizao dos rgos legais e at mesmo do prprio conselho fiscal. k) Deve enviar ao setor contbil os seguintes documentos: extratos bancrios do ms, extratos de aplicao financeira, comprovantes de depsitos bancrios, cpias de cheques emitidos, comprovante de quaisquer movimentaes que ocorram no banco, primeira via das notas fiscais de despesas (gua, luz, telefone, alimentao, hospedagem, combustvel), notas fiscais de compra e venda de mercadorias, demais relatrios auxiliares a rotina diria e documentos que venham comprovar a movimentao.
O que planejar financeiramente?
O planejamento financeiro preocupa-se com a parte financeira, na qual se pode destacar, os elementos da poltica de investimento e financiamento da cooperativa sem examinar detalhadamente os componentes individuais dessas polticas. Um plano financeiro atribui cooperativa a chance de desenvolver, analisar e comparar muitos cenrios de diferentes
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ngulos, permitindo assim, formalizar a maneira pelo qual os objetivos financeiros podem ser alcanados. D cooperativa elementos para que no seja surpreendida e possa ter uma alternativa j prevista, caso tenha que tomar uma deciso. Dois aspectos indispensveis do planejamento financeiro so o planejamento de caixa e de lucros. O primeiro envolve o planejamento do oramento de caixa da cooperativa e o segundo normalmente realizado por meio de demonstrativos financeiros projetados, os quais so teis para fins de planejamento financeiro interno. O processo de planejamento financeiro comea com a especificao das metas da cooperativa, que objetivam a estruturao de planos de longo prazo que levam a uma projeo de vendas e de despesas de longo prazo. Com base nesses dados traada uma estratgia de mercado, que levam aos planos de curto prazo, os quais se operacionalizam com base na participao do mercado. J com uma previso de vendas e despesas estimadas podemse planejar os oramentos. Durante o processo de planejamento, os oramentos so combinados e, em conseqncia, os fluxos de caixa da cooperativa so consolidados no oramento de caixa. O planejamento se divide em longo e curto prazo como vemos: a) Planejamento financeiro a longo prazo: So aes projetadas para um futuro distante, acompanhado da previso de seus reflexos financeiros. Tais planos tendem a cobrir um perodo de dois a dez anos. Focalizando as despesas de capital, atividades de pesquisa e desenvolvimento, aes de marketing e de desenvolvimentos de produtos, estrutura de capital e outras fontes de financiamentos. Em planos de longo prazo no se deve esquecer a concluso de projetos existentes, linhas de mercadorias, ramo de negcios, reembolso de dvidas e quaisquer aquisies planejadas. A falta de um planejamento financeiro em longo prazo o principal motivo de ocorrncia de dificuldades e falncias de cooperativas.
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b) Planejamento financeiro em curto prazo: Os planos financeiros em curto prazo so aes planejadas para um perodo curto (de um a dois anos) acompanhado da previso de seus reflexos financeiros. A diferena mais significante entre finanas de curto prazo e finanas de longo prazo a durao da srie de fluxo de caixas. As finanas a curto prazo consistem em uma anlise das decises que afetam os ativos e passivos circulantes, com efeitos sobre a cooperativa dentro do prazo de um ano. O planejamento de curto prazo se preocupa com gesto do ativo em curto prazo, ou circulante, e do passivo de curto prazo da cooperativa. Os elementos mais importantes do ativo circulante so as disponibilidades, os ttulos negociveis, as exigncias e as contas a receber. Os elementos mais importantes do passivo de curto prazo so emprstimos bancrios e as contas a pagar. Planejamento de caixa ou oramentos de caixa? O oramento de caixa uma ferramenta bsica do planejamento financeiro de curto prazo. Para preparar um oramento de caixa tem-se que levar em conta diversos pontos da atividade financeira da cooperativa como, recebimentos de caixa, que so todos os itens que a empresa recebe de entrada de caixa durante um determinado perodo do planejamento financeiro. O oramento de caixa, ou projeo de caixa, um demonstrativo dos fluxos das entradas e sadas projetadas do caixa da cooperativa, usado para estimar suas necessidades de caixa em curto prazo. Um fator importante na preparao do oramento so os pagamentos efetuados pela empresa no perodo do planejamento financeiro. Atravs do oramento de caixa os diretores tm uma viso dos fluxos de entrada e sada de recursos ao longo de um perodo permitindo a cooperativa prever as necessidades de caixa em curto prazo.
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As sadas de caixa se encaixam em quatro categorias bsicas. A primeira delas o pagamento de contas a pagar que representam pagamentos correspondentes compra de bens ou servios, tais como matrias primas. A segunda categoria pagamento de salrios, impostos e outras despesas, onde se inclui todos os demais custos normais desembolsados de operao. A terceira categoria de gastos de capital corresponde a pagamentos por ativos de longa durao. A ltima categoria o financiamento em longo prazo que engloba pagamentos de juros e amortizao de dvidas a logo prazo. A concepo de um oramento de caixa bastante simples, basta registrar as estimativas de entradas e sadas de caixa, prevendo o montante de recursos para que a cooperativa possa dar continuidade no seu trabalho ou o montante necessrio para cobrir os dficits previstos. As etapas do planejamento financeiro Nessa etapa analisamos e traamos um perfil de gastos, objetivando saber como est sendo feita a gesto das finanas. Isso envolve: 1 Elaborao de oramento, anlise e avaliao de pontos crticos: levantamento de todas as informaes relacionadas a receitas, despesas, dvidas e investimentos. Nessa etapa, o oramento futuro ser confrontado com o oramento j realizado dos ltimos 3(trs) meses. 2 Elaborao do planejamento e estipulao de metas e objetivos de curto, mdio e longo prazo: nesse momento sero traadas as metas e os objetivos (onde queremos chegar). 3 Realizao do estudo patrimonial: esse estudo tem como objetivo descrever detalhadamente o patrimnio (o que temos). 4 Preparao de planos de reserva para quitao e/ou renegociao de dvidas e anlise de investimentos: sero traadas
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aes corretivas tendo por objetivo a reduo de perdas e o aumento do capital. 5 Etapa final do planejamento financeiro e preparao da ferramenta de acompanhamento do plano traado: nesse momento sero consolidadas todas as informaes e traado um plano de ao para atingir os objetivos propostos. 6 - Acompanhamentos peridicos: verificao, anlise e implementaes de aes corretivas quando necessrio.
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p) Decore - Declarao Comprobatria de Rendimentos; q) Arquivos magnticos nota tcnica - SRF; r) Comprovante de reteno e folha de pr-labore; s) Declaraes pertinentes a cada tipo de entidade.
Percepo
de
Concluso
O cooperativismo solidrio tem ocupado espao cada vez maior na sociedade. Diversas polticas pblicas tm sido orientadas na lgica do cooperativismo, contribuindo no apenas na questo jurdica e operacional, mas tambm, na questo de orientao ideolgica no sentido da unio dos processos cooperativistas e de agricultura familiar. Contudo, os processos sociais, econmicos e gerenciais no dependem apenas de polticas publicas, eles so tributrios da vontade de cada associado e de cada dirigente, em outras palavras, a gesto das cooperativas depende de cada um de ns: dirigentes, cooperados, lideres comunitrios, pesquisadores e etc. Este manual visa contribuir para o fortalecimento das cooperativas, demonstrando processos bsicos de formao e constituio, buscando facilitar a compreenso e orientao do processo cooperativista mas por si s ele no surtir nenhum efeito sua eficcia ser a medida da sua utilizao no dia-a-dia.
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