UNIVERSIDAD DE LA SERENA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE EDUCACIN

Anlisis de Proyecto de Ley: Nueva Carrera Docente. Control y mejoras a la condicin laboral

Nombre: Carrera: Asignatura: Profesor: Fecha:

Marta Pa Rivera Pedagoga en Ingls Desarrollo Profesional Docente Richard Bravo Piones 04 de Julio del 2012

Debido a los enfrentamientos sociales internos en nuestro pas, de los cuales dos han sido encabezados por estudiantes, refirindose a los movimientos de los aos 2006 y 2011, que de alguna manera han buscado de una nueva reforma educacional que asegure la calidad de los estudios que stos obtienen en las aulas, el gobierno ha estado ideando frmulas para concretar una verdadera educacin de calidad para los alumnos del pas. El Movimiento Estudiantil del ao anterior apresur al gobierno a tomar cartas en el asunto, ya que no slo cont con estudiantes en s, sino que tambin involucr a personajes de otros mbitos, por ejemplo miembros de CUT y civiles que salan a protestar a las calles para apoyar la mocin, sin contar, el adhesin internacional que obtuvo, el revuelo informativo, ocasionando que Chile se encontrara en la mira de los medios comunicativos informando cada decisin. Frente a esto el gobierno tuvo que reaccionar rpidamente para evitar que la tensin siguiera subiendo y ms personas adhirieran a este movimiento. Buscando la solucin el gobierno ha centrado su mira en la formacin de los docentes y cmo estos se desarrollan en las aulas y as se ha logrado planificar un nuevo Proyecto de Ley, el cual busca controlar el ingreso y su desarrollo profesional de ellos, dicho documento se encuentra ahora en la Cmara de Disputados esperando la aprobacin de estos. ste trata sobre cmo se debe evaluar a los futuros docentes, los requisitos que deben cumplir y cmo segn evaluaciones peridicas estos sern premiados -mejorando sus remuneraciones- o castigados segn su desempeo, una mejor condicin laboral y la bsqueda de los mejores estudiante para entrar a estudiar la carrera, la responsabilidad de los Directores en la eleccin de su personal en el rea docente y los resultados que obtenga de sus recursos humanos. Dichas estas nuevas reformas se adjuntara a las actuales, controlando as al personal docente, pero hasta qu punto se puede supervisar la labor de un profesor? Si bien la evaluacin para comprobar el estado de los profesores en el aula est bien, esto llegara al grado en que el enseante, gracias a estas reformas, estara bajo un eterno control, perdiendo as la autonoma en su quehacer y no sera considerado como una profesin, sino ms bien como una proletarizacin de ste. Si bien antes no exista tanta evaluacin al personal docente, se hallaban constantemente pauteados en su manera de dar la leccin, consta de libros que le indicaban cmo hacer su trabajo y de qu manera por cunto tiempo se debe emplear dicha clase, este modo todos los profesores trabajan de una manera similar. Otro punto del Proyecto de Ley es la reduccin de las horas lectivas realizadas, para as aumentar la cantidad de horas en planificacin y otras haberes que no son realizables dentro de la aula, pero aun as el docente trabajar lo mismo o ms que antes, slo que ahora fuera del saln de clases.

La lectura del Proyecto de Ley nos da a conocer las mejoras en la calidad de la educacin, algunas mociones de ellas ya anteriormente mencionadas, stas de alguna manera ms que aumentar el atractivo de la carrera en busca de los mejores estudiantes para que la cursen, limita la carrera docente, ya que se vera con requisitos y totalmente controlada en el mbito de desarrollo profesional. El punto en que esta nueva Ley tiene como propsito que se exija la rendicin de la Prueba de Seleccin Universitaria para ejercer docencia, imposibilitados a quienes hayan estudiado en Universidades Privadas que no exigan un puntaje mnimo para entrar, y por ende, slo entraran aquellos que han logrado buenos puntajes en dicha prueba y los que logran pasar otra evaluacin, una especial, para quienes entren a estudiar alguna pedagoga, llamada Examen Inicial de Excelencia Profesional Docente. Tambin gracias a la Beca Vocacin de Profesor se ha logrado aumentar el puntaje mnimo de corte para entrar a la carrera docente, quedando en quinientos puntos y de esta manera que ms alumnos destacados ingresen a su vez por incentivos a la eleccin de stos. Volviendo al tema sobre las evaluaciones a los docentes y las regulaciones que posee, gracias a ella los enseantes se hallaran bajo una extensa supervisin, perdiendo as autonoma y el poder de planificacin de su labor, sin que los creadores y regulizadores sean en su parte tambin docentes, o que el Colegio de Profesores participe en su elaboracin, sino que cuenta con el mero rigor del Ministerio de Educacin.
no se dice que existe hoy da, en el sistema municipal, un sistema de evaluacin del desempeo docente, que fue construido en un largo y completo proceso de negociacin entre el Colegio de Profesores, el Ministerio de Educacin y la Asociacin Chilena de Municipalidades, cuya finalidad es alcanzar una evaluacin formativa, es decir que permita identificar logros y dificultades del desempeo; cuestin que en la prctica y dada la realidad compleja del quehacer docente y las condiciones de trabajo ()

(OPECH, 2009; 95) Debido a que docentes pueden opinar objetivamente sobre otros docentes, ya que ellos conocen el ambiente, las dificultades que se enfrentan en las aulas y cmo diversos factores ms pueden influir en la educacin de los estudiantes, junto con los parmetros que se esperan por estudios realizados por socilogos, psiclogos, entre otros. Lo cual puede desencadenar en que los docentes no se interesen por las nuevas medidas, ignorndolas a modo de protesta ya que en las pautas que los regulan ellos, como docentes, no han tenido participacin alguna y lo hagan en modo de resistencia a una poltica que les afecta enormemente pero que aun as, nadie los incluyera como uno de los actores de la elaboracin de sta. Esto tiene que ver con la percepcin social de reconocimiento que posee la carrera docente, en cual el profesor no puede opinar sobre su propia labor o no lo reconocen capaz de lograr las metas estipuladas, crendose as, textos que le indique de qu manera debe impartir sus
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clases, ocasionando un taylorismo en la educacin, por lo cual los enseantes es recurso humano para formar un futuro desarrollo econmico que sern sus alumnos, sin preocuparse en lo que ni como aprenden, sino en la cantidad de egresados que resulten de los establecimientos educacionales. La desvalorizacin del docente repercute en su condicin laboral, la alta cantidad de horas electivas semanales que no se distribuye a acorde al tiempo que necesita para cumplir con sus otras tareas de profesor, ya sea las horas que invierte organizando sus clases, la revisin y de tanto trabajos como evaluaciones o trabajos acadmicos no-docentes y aun as dejar tiempo para la vida personal. En el Nuevo Proyecto de Ley busca corregir lo ltimo, conviniendo lo siguiente Con el propsito de mejorar las condiciones laborales de todos los docentes () el proyecto propone una disminucin de horas electivas (). El horario restante ser destinado a actividades curriculares no lectivas, permitiendo as una mejor preparacin para las clases (MINEDUC, 2012:17) A su vez busca increpar con la baja remuneracin de los profesores, pero a cambio de los buenos resultados de stos, mientras ms alto sea su nivel de desarrollo profesional ms ingresos generar, transformndola as una carrera atractiva para quienes sean alumnos destacados y hayan obtenidos buenos puntajes en la Prueba de Seleccin Universitaria.
un nmero importante de docentes y, por tanto, desde organizaciones magistrales, se seala que con slo mejores remuneraciones y condiciones laborales, se lograr un desempeo profesional. Se considera que, en la medida que el profesor sienta que es reconocida socialmente su labor, en forma ms o menos automtica, modificar su quehacer haca uno ms profesional

(OPECH, 2009:96) Pero no slo se premia al docente, sino que tambin a la institucin en la que trabaja. Un buen Director es capaz de movilizar a toda la comunidad escolar en pos de objetivos comunes y se responsabiliza por el logro de los mismo. Para ello es fundamental no slo contar con personas preparadas en el cargo, sino tambin que las condiciones y atribuciones sean las apropiadas para ejercer su liderazgo (MINEDUC 2012:3) De esta manera el Director de dicho establecimiento tendr ms responsabilidades y por ello, ms cuidado en la eleccin de personal docente en su casa de estudios ya que podra salir perjudicado, de l depende que el docente mal evaluado sea sancionado y que no siga repercutiendo sus malas tcticas a sus alumnos y que aprendan errneamente. Al aumentar los controles, y la burocratizacin, al no ser un trabajo autogobernado, sino planificado externamente, la enseanza resulta ser cada vez ms un trabajo completamente regulado y lleno de tareas (Rizvi, 1989) (Contreras, 1997:21)

Si bien est tcnica puede asegurar la calidad en la educacin, no se estara dando la oportunidad de los docentes mal evaluados de corregir su puntaje, sino que segn OPECH (2009) los educadores requieren de una firmeza laboral para as complementar los proyectos e investigaciones, ya que una eterno movimiento de docentes podra ser perjudicial al establecimiento afectando a la vinculacin alumno-profesor y a la armona de esta relacin. lo mayores salarios slo pueden justificarse si durante su carrera los docentes son sometidos a avaluaciones de desempeo ms exigentes (MINEDUC, 2012:9) cmo se menciona anteriormente los profesores sern premiados por su desempeo y cada vez que les ir exigiendo ms y ms, ya que siempre ser mejor visto si ste se mantiene en cierto o nivel y se supera, segn Burbules (1992) la baja salarial que en general se relaciona con el enseante habra ocasionado la baja de moral o autoestima en su labor, llevndole a cuestionarse el porqu de la eleccin en una primera instancia de estudiar dicha carrera, siendo que podra haber estudiado otra. La recarga de otras labores al educador en su quehacer no es menor, ya contara con una saturacin de tareas que en la mayora de los cosas desemboca en frustracin y esto se deja ver en el aula afectando a los pupilos ya sea, anmicamente y/o reflejando en sus notas, el docente es pasado a llegar por la sociedad en s, cargndole tareas que anteriormente era realizada por los padres, labores que pueden ser consultadas o llevadas a cabo por otro profesional. Ms all, gracias a estas mejorar laborales se busca la entrada de los mejores estudiantes a la carrera, incentivndolos con becas por su eleccin, que stos sern alumnos talentosos que las mejores capacidades y que sus aos de estudiante fue fructfero, de qu sirve un profesor que en sus aos de alumno no destac por su brillantez en el aula? Se intenta aumentar los requisitos ampliamente para se vuelva una profesin excluyente y as escale en la valorizacin social y slo se centre en su deber de ensear y que lo haga en calidad que se espera obtener. el profesionalismo por s solo no es suficiente. Debe haber una reforma animada por una visin social que incluya. Pero no est limitada, a los intereses de los profesores. La reforma educativa debe abarcar objetivos de igualdad, debe respetar los derechos de los padres y comunidades () (Burbeles, 1922: 68) el poseer una reforma ptima en educacin y en el bsqueda profesionalismo de sta, se debe incluir a toda una sociedad o gran parte de ella- en su elaboracin de proyecto, para as extraer lo necesario en cada punto de vista y no dejar aislada la opinin del cuerpo docente, as como la sociedad en s y abarcar los ms posible todas las aristas necesarias, sin restarle autonoma a la profesin, pero a su vez controlarla para verificar la calidad y que los cambios estn dando resultado.

Con el Nuevo Proyecto de Ley, se trata a la carrera docente como un proletariado, debido a que se encuentra cada vez con medidas que limitan su actuar y su profesin, quitndole la autonoma que debera poseer, y que la que cada vez menos posee, a pesar de que fueron preparados mientras cursaban la carrera de pedagoga cmo llevar a cabo sus clases y si se grado de sta es porque ha cumplido con los requisitos y metas a los que debiese llegar y ser capaz de enfrentarse y defenderse de los alumnos y del medio, desarrollando armoniosamente su trabajo con ellos. Pero an as, los tiempos han cambiado y los estudiantes no poseen la misma actitud que hace cincuenta aos atrs y tal vez se necesite una renovacin en cmo brindarles herramientas a estos futuros docentes. Nos hayamos con ms controles peridicos que se sumaran a ya los existentes, pero con una diferencia que ahora el docente es castigado o premiado por dichos resultados, tales incentivos pueden varias entre el aumento de sueldo o un despido, dichas evaluaciones sern a diferentes escalas, ya que habr una regulada por el Ministerio de Educacin y luego otras que sern a nivel interno del establecimiento educacional y regida por el Director, el cual tendr la facultad de optar por medidas que estime conveniente para su colegio sta medida en praxis nos dira qu profesor no est realizando como corresponde con su trabajo, pero desafortunadamente dicha evaluacin no est elaborada de docentes para docentes los cuales tienen conocimientos de cmo es el verdadero ambiente en las aulas, sino por actores ajenos que escriben el curriculum y las cosas que deberan pasar en el aula, dndose una suerte de instrucciones de cmo impartir dicha leccin. El estudiante de docente, al momento de su egreso, se espera que posea conocimientos y habilidades sobre metodologas y tcnicas, sin embargo, nos hayamos con textos entregados a estos en momentos de dar clases que estn pauteados en cada momento sobre cmo impartirla, siendo que debera ser algo ya preparado en sus horas de planificacin de clase y en su parte emprico por las horas que pasa dentro de las aulas, as demostrar que posee conocimientos y autnomo en lo que realiza, defendiendo de esta manera la docencia como profesin y logrando que sta suba en la valorizacin social Lo cual conlleva a las mejoras laborales, una mejor remuneracin, ambiente y reconocimiento social ante la labor de docente y a travs de esto el ingreso de personas talentosas a la carrera de pedagoga, ya que se vuelve una profesin atractiva sin demasiados contras y derivando en un alza en la calidad de la educacin entregada por parte de los nuevos agentes.

MINEDUC:

Proyecto de Ley, Nueva Carrera Docente 2012 La autonoma prdida: la proletarizacin del profesorado 1997 Tensiones de la profesin docente y sus polticas de desarrollo 2009 El discurso de la profesionalizacin en la docencia 2001 Los lmites de la profesionalizacin de la docencia 1992

Contreras, Jos:

OPECH:

Menghini, Ral:

Burbules, Nicholas; Densmore, Kathleen: