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Introduction la Civilisation dAmrique Latine et des Carabes

Par S.Daviaud
I. Introduction lespace
Le continent est tir, vertical, particulirement long et peu large, ce qui complique lintgration continentale puisquil y a des distances importantes entre lAmrique centrale et lAmrique du sud. (13 000 km entre Mexique et Argentine). Ce qui domine est le climat tropical ; les trois quarts du territoire se droulent sous un climat tropical. Il y a donc peu de saisons, lhiver et lt, la saison des pluies et la saison sche, avec des problmes du fait que la saison des pluies est de plus en plus longue. Cest un continent tag, trs montagneux, avec des chaines montagneuses importantes, la prsence des Andes qui occupent de la masse continentale de lAL (7000km). Dans cet espace, si on veut le structurer les gographes lont dcoup en trois grands espaces : Mso-Amrique (sur des USA, jusquau Sud Ouest des Usa, jusquau Panama). On les met dans le mme bloc car il y a une unit : ce sont des petits pays volcaniques, topographie assez cloisonne, sols riches, et qui souvent ouverts sur les deux ocans. Le Salvador se traverse en une demi-journe. Espace des Carabes : culturellement diffrent, plus proche de lAfrique : Cuba, Saint Domingue pays darrive des esclaves noirs, et traditionnellement soumis aux USA arrire cour des USA. Amrique du Sud : dcoupage en trois sous ensembles : louest, partir de la Colombie jusqu la pointe du Chili ; lest, des massifs qui sont faits de roches plus anciennes (plateau de Guyane ou du Brsil) ; zone des Bassins, irrigus par des systmes fluviaux qui dessinent des grandes plaines en AS ; Plaine de lAmazone, de lOrnoque, la Pampa.

II. Des socits mtisses


Dimension du mtissage avec lide quhistoriquement et malgr elle lAL est une terre de rencontre, dimmigration, de fusion des peuples. Llment indigne (ou amrindien). Peuples historiquement trs diffrencis avant larrive des espagnols, avec des grands empires et des tribus parses ou trs organises (aztques, incas, mayas). Pertes dmographiques ahurissantes avec la conquista : entre 35 et 100 millions dhabitants avant la conquista. A lchelle du Mexique, on serait pass de 25millions a 1 millions dhabitants. Politique de terre brule encore plus importante et dsastreuse dans les Carabes. Dsastre aussi par les pidmies, lalcool, le travail forc Changement avec la conqute : on introduit une rupture au niveau du peuplement. Les populations indignes disparaissent des ctes et des basses terres, et trouvent refuge sur les hauts plateaux et dans les montagnes, dans les forts. La main duvre des indignes sera exploit de faon particulire, lencomienda, qui drive du fodalisme : un chef qui possde une main duvre. Llment europen : simpose par la force au XVIe sicle. Les lites europennes organisent politiquement lAL et la vie conomique sur le territoire. Les populations europennes simplantent selon les grands cycles conomiques : cycles de produits comme le caf, le sucre, le caoutchouc qui

fait dplacer cette population. Cette situation se suit au XIXe sicle pat une nouvelle vague dimmigration massive, avec des immigrs notamment italiens, espagnols, portugais et allemands. Cela sexplique par la demande de main duvre par lAL, qui rentre dans lconomie capitaliste, avec le dveloppement dune industrie latino. Do des politiques pour appeler les immigrs, not. En Argentine avec des subventions. Ces populations se dirigent vers des climats favorables et des terres agricoles riches, not. En Argentine (qui a le plus grand nombre de migrants europens : 3,5 millions deuropens entre le XIXe et les 30s. vrifier) Population noire : partir du XVIIe sicle, pour pallier la dfaillance des indiens, suite la controverse de Valladolid : lEspagne autorise lesclavage des populations africaines. 9 millions desclaves africains entre le XVIIe et le XIX avec une grande majorit au Brsil. Population asiatique : dernier groupe arriv en AL. Arrivs partir du milieu du XIXe, et les plus nombreux sont les East Indians, populations des colonies britanniques vers lAL pour pallier au manque de main duvre. Les Chinois se sont aussi implants, not. Au Prou, au Mexique, Cuba, et travaillent de faon contractuelle not. A la construction des chemins de fer.

III lAmrique Latine : une communaut de destin, un concept ambigu


Premier problme : la difficile dfinition de lAL au niveau culturel : du point de vue linguistique, domination de lEspagnol, ainsi que du Portugais, mais dautres langues existent, notamment lAnglais dans les Carabes, le Crole, et 500 langues indignes qui sont encore parles et qui proviennent de 5 grandes familles linguistiques (en Colombie, 80 langues diffrentes des indignes qui reprsentent 4 de la population totale). Culture indigne trs prsente en Bolivie et au Prou. Le catholicisme : 80% de la population est baptise, mais dautres religions ont du poids, dont les cultes des religions africaines, les vaudous Saint Domingue, le candomble au Brsil Poids important aussi du protestantisme avec une perce du pentectisme notamment au Guatemala, au Salvador, au Chili, au Nicaragua, Au Brsil, en Hati En fait, lAL est un concept gopolitique ; le terme apparait vers 1850-1860, commence tre utilis par des intellectuels amricains qui sont en exil en Europe et qui font rfrence un hritage culturel qui serait commun ; la langue et la religion. Surtout, ce concept va tre repris par Napolon III en France qui va saisir largument de la Latinit lors de son intervention au Mexique, quil veut annexer en 1862, sous prtexte dendiguer lexpansion des USA et daider les nations latines dAmrique. Cela donne la France une lgitimit et gomme les liens avec lEspagne. Ce concept est donc trs situ historiquement, gopolitiquement, et sest maintenu malgr les polmiques. Pour Alain Rouqui : quel intrt dutiliser le concept dAL (voir lintroduction dAL, introduction lextrme occident. Alain Rouqui a beaucoup crit sur lAL et est la fois diplomate et chercheur ; il est directeur de la Maison de lAL boulevard Saint Germain. Il rflchit sur le concept, qui ne couvre pas toute la ralit de lAL, avec lide que ce concept est utile dans la pratique, qui a survcu car est trs parlant, et est tellement incorpor dans les murs quil est utilis par les latino-amricains euxmmes. Ide que lunit vient dune dimension cache de lidentit latino, qui expliquerait cette unit. Diffrents facteurs permettent de cerner cette notion cache. Le premier facteur, cest la dimension socio-conomique de lAL. Ide de dpendance, de PED (attention le livre est ancien et certains pays comme le Brsil sont devenus mergents), et qui sont sous 1

influence des USA. Le deuxime, cest lappartenance culturelle au monde occidental, le lien loccident. (Expression extrme Occident ). Culture europenne forte impose par les conquistadors. La troisime est le paralllisme des volutions historiques : ils ont travers les mmes phases, les mmes grands cycles dans lhistoire, et il y a une unit dans ces pays l. Si lexistence dune AL est problmatique, si la diversit des socits et des conomies simpose, si le cloisonnement des diffrentes nations est une donne de base de leur fonctionnement, il nen est pas moins vrai quune relative unit de destin plus subie que choisie rapproche les rpubliques surs. . unit de destin : cohrence de lAL, et qui nous renvoie aux volutions politiques du continent, cycles communs tous les pays. Des synchronisations politiques ont lieu. Enfin, en dehors de ces grands cycles, le paralllisme tient la similitude des problmes vcus, traverss par ces pays : concentration de la proprit, industrialisation dpendante de loccident, la dpendance avec les USA, les ingalits rcurrentes et persistantes. Unit de destin qui tient donc lhistoire, et qui rapproche les pays latino amricains.

Lentre de lAmrique Latine dans la Modernit


Modernit, terme remettre en lien avec la notion de communaut de destin , qui merge avec les mouvements dindpendance qui se font de faon concomitante dans toute la rgion. Cette vague dindpendance nest pas le premier fait politique notable de lAL, la conqute du continent, la colonisation est galement extrmement important en ce quil consiste en un choix linguistique, social, religieux et donc une forme de traumatisme bas sur un imaginaire trs violent, celui de la Reconquista espagnole violente. Cela a engendr une destruction totale de la culture prhispanique. Ici, on sintresse aux indpendances et lentre dans la modernit.

I les Indpendances
A les principaux facteurs de lindpendance de lAL Dabord, les guerres Napolonienne : on envahit en 1808 lEspagne, et on place la tte de lEspagne son frre Joseph II, qui va gouverner lEspagne. Ce facteur va crer un sentiment de vide en AL, qui tait relie traditionnellement au Roi dEspagne, mais il ny a pas de volont radicale de rbellion de la part des croles : des personnes nes en AL mais de descendance espagnole. On a beaucoup crit sur le mythe de la rbellion des croles, la naissance dun sentiment national fort. Ce quon remarque aujourdhui cest que cette volont si elle existe nest pas trs forte, et que les guerres napoloniennes sont la vritable rupture. Les croles ont une position ambige par rapport la couronne dEspagne, car ils ont une volont dautonomie, de libration dun ct mais aussi une peur de la masse indigne, des mtis ; ils ont une mconnaissance de ces populations et ont peur de perdre le contrle dune ventuelle rvolte populaire. Ces peurs des croles ne sont pas infondes, puisquil y a eu des tentatives de rvoltes indiennes, notamment au Prou (notamment celle dirige par Tupacamaru). Cela va alimenter la peur des indignes. Autre prcdent, celui dHati avec la rvolte de Toussaint Louverture. Cependant, on peut parler dun dbut de patriotisme crole : cela sexplique par les charges des colons espagnols sur les colonies, avec des impts trs importants, mais aussi un problme identitaire : les croles sont considrs comme infrieurs aux Espagnols dEspagne, et laccs aux fonctions les plus leves est entrav pour les croles. Il ya de nombreux conflits, un clerg Espagnol sinstalle en AL. Toutefois, llment dcisif est quand mme extrieur, li aux guerres napoloniennes.

B Les trois phases de lindpendance 1810 : premires rvoltes au nom du roi prisonnier des Franais : le pactisme est ce qui dsigne le pacte qui lie les croles et la couronne dEspagne. Le roi est la seule autorit lgitime en AL ; Il ny a pas desprit patriotique et encore moins indpendantiste pour linstant la loyaut lEspagne est de mise. 1814 : contre-rvolution mene par les premiers indpendantistes aprs le retour du roi dEspagne. Cette contre-rvolution va accroitre le nombre dindpendantistes : phase de recrutement important. 1820 : le rapport de force militaire va tourner lavantage des indpendantistes ; on a dabord une acclration de la rpression de la part de lEspagne, ce qui va acclrer la rupture. Cest la phase de lpope, de la libration progressive du continent par les libertadores : Bolivar, Miranda, Orgins Les librations se font entre 1820 et 1830, sauf pour le cne sud un peu plus tardif. Au Mexique, il y a de vritables soulvements populaires, contrairement aux autres pays o ce sont les lites croles qui mnent la rvolte. Au Mexique ce sont les prtres mtis qui prennent la tte de la rbellion (notamment Hidalgo), contre la couronne dEspagne, alors mme que lEglise mexicaine tait dabord trs fidle lEspagne. Puis se met en place un chef autoritaire.

Un autre pays se distingue : le Brsil. Il ny a pas de rupture radicale. Suite linvasion franaise du Portugal, la famille royale du brsil (Brazanda) vont se rfugier au Brsil pendant 13ans, et son dpart le roi va nommer son fils Pedro empereur du Brsil : il reconnait pacifiquement lindpendance du pays, en 1822. Ds cette date, la pression fiscale du Portugal va diminuer, on met en place une monarchie parlementaire, mme si les liens avec Lisbonne demeurent trs forts. Cela se poursuit jusqu la fin du XIXe sicle, en 1889. C influences idologiques des lites croles Les personnes qui font lindpendance en AL, cest une fraction restreinte de la population, et des populations relativement privilgies ; une minorit issue du clerg ou de fonctionnaire croles. On a beaucoup de tmoignages crits des voyages de ces derniers, qui dtiennent une grande information et constatent la corruption, le pouvoir dEspagne. Ces minorits ne vont pas non plus supporter dtre contrari dans leur carrire etc. Grands librateurs, comme Bolivar (spcialiste : Clment Thibaut, article spcial dans la revue Histoire, en 1990 la naissance des nations ). Bolivar vient de laristocratie de Caracas, il ne au Venezuela et dans sa famille de par ses parents ils sont lis lEspagne. Il est riche, va hriter dune grande fortune personnelle base sur les mines et la plantation. Cest cette fortune qui lui permet de voyager, notamment en Europe ds 1799. Il ira galement aux USA ; puis il voit une opportunit politique, et va retourner en AL ; Il Sunit aux patriotes. Au niveau des idologies, concurrence entre plusieurs influences : la philosophie des Lumires, les rvolutions franaises et amricaines (dont Bolivar est un spcialiste) dont les ouvrages sont interdits par la couronne dEspagne (Voltaire, Rousseau, Constant). On a aussi linfluence du libralisme, qui va permettre au dbut de la vie politique de lAL de sorganiser autour de partis (au dpart, parti libral et parti conservateur, mais les deux sont influencs par le libralisme, on sattache lgalit des citoyens, la libert individuelle, la souverainet nationale) qui refusent les privilges de lEglise etc. Il reste dautres influences qui sont extrmement conservatrices ; certains indpendantistes sopposaient surtout limposition fiscale par exemple. Autre idologie, celle de loccultation de lhritage indien et africain : on veut faire table 3

rase des racines de lAL, on veut faire un territoire neuf, et le modle de ces croles reste lEurope, plus quune rflexion sur leur pass. Ils ont une phobie du risque de dstabilisation que reprsentent les indignes, do une volont de les carter du projet politique de construction nationale (notamment en leur interdisant le vote, travers le SC).

II Guerres civiles, construction de la Nation et rgne des Caudillos


XIXe : sicle des guerres civiles mais aussi de la construction des Nations, qui se sont construites par et travers ces guerres. Ces rpubliques dAL ne sont pas le fruit dune maturation dune identit nationale ; elles se font par la violence, travers les armes, avec des chefs qui saffrontent ; A base territoriale des nouveaux Etats On hrite de la structure coloniale, quon essaye dabord de prserver. La Colonie Espagne se divise en 4 vice-royauts, une au Mexique, une au Prou, une en Nouvelle Grenade (avec comme capitale Bogota) et celle du Royaume de la Plata, avec Buenos Aires. Chaque vice-royaut est divise en audiencias, de la taille dEtats-Nation, qui avaient le rle dmettre des lois, de rcolter les impts dans la vice-royaut du Mexique, il y a en avait une A Guadalajara, a Mexico, au Guatemala et Saint Domingue. Le mme systme se fait dans les autres vice-royauts. Autre division administrative, le corregimiento, qui est une sorte de dpartement. Aprs lindpendance, la division territoriale ne peut se maintenir, il y a des problmes qui aboutissent une fragmentation. - premier problme, dordre physique, li limmensit du territoire, qui empche la communication et donc ladministration. - les pres des indpendances vont rentrer en conflit, par une rivalit, ce qui va contribuer lclatement de ces territoires. Des anciennes audiencias vont devenir des Etats-Nations ; aprs 1840 on aura 15 Etats Nations la place des 4 vice-royauts. Dans le Bassin de la Plata on a plusieurs conflits arms qui donnent naissance trois Etat s : lArgentine, lUruguay et le Paraguay. Dans la Grande Colombie : Le Venezuela, la Colombie et lEquateur vont tre spars en 1830, alors que Bolivar voulait garder la structure commune. Do un certain nombre dinstabilits ; les rivalits persistent malgr les Etats Nations, il y a une dispute territoriale permanente au XIXe sicle. Le Nord du Chili est particulirement conflictuel, le pays cherchant tendre son territoire au Nord en attaquant le Prou et la Bolivie pour repousser ses frontires. En 1836, premire guerre contre le Prou, et contre la Bolivie en 1879 (Guerre du Pacifique). Cette guerre est mene car le Chili veut annexer sur la Bolivie un territoire riche en salptre, pour faire des explosifs. La Bolivie va alors perdre son seul accs la mer. Aujourdhui, la Bolivie revendique encore cette parcelle de terre. Dans le Bassin de la Plata, guerre en 1822 entre le Brsil et lArgentine, ce qui cre lUruguay. Guerre de la triple alliance entre le Paraguay qui sallie lUruguay contre le Brsil. Le Paraguay envahit le nord du Brsil mais cest le Brsil qui remporte cette guerre qui fait plus dun million de morts en 1865. Le Paraguay va devoir cder une partie de sa rive droite au Brsil. Certains Etats perdent donc beaucoup de territoire, et dautres en gagner incroyablement beaucoup, notamment le Brsil, qui est le pays qui sest le plus largi, qui conquiert prs de 900 000 km entre 1822 et 1870, grignotant sur 9 pays dAL de faon hgmonique : sur le Venezuela, la Colombie, le Prou, la Bolivie, le Paraguay, lUruguay, la Guyane Franaise, le Surinam. Les Etats Unis aussi vont envahir le Mexique, et lui confisquer un nombre trs important de territoires avec le contrat Guadalupe Hidalgo qui reconnait la nouvelle frontire du Rio Bravo, qui fait perdre au Mexique 40 de son 4

territoire. La guerre a commenc en 1846 et finit 1848. LArizona, le Nouveau Mexique, le Nevada, lUttah, une partie du Colorado, et une partie Wyoming viennent initialement du Mexique. Certaines guerres ont t particulirement violentes, notamment dans le cne Sud, partir du 1880 : lArgentine et le Chili ont essay de stendre sur les territoires indiens, contre les Mapuches et les Patagon. Do des guerres dextermination de plusieurs millions dindiens. B les principaux dbats/ lorganisation du gouvernement Au niveau de la forme, dbat entre monarchie et rpublique. Au Brsil, on a dsign en la personne du roi portugais un empereur brsilien, mais ailleurs les dbats sont plus virulents. En majorit ces dbats aboutissent des guerres entre les loyalistes et les patriotes. Finalement, le seul pays ou va sadopter la monarchie est le Brsil, le reste opte pour la rpublique ds 1840. Autre dbat : fdration/Etats Centralis ? Le modle des USA va l aussi inspirer les gouvernants, et les grands pays vont choisir un systme fdral (Venezuela, Brsil, Mexique), bien quil y ait toujours des partisans du centralisme. Les autres vont opter pour le centralisme, avec le fait que dans la pratique mme dans les Etats fdraux au XIXe le centralisme va rgner, et aucun Etat na dautonomie lgislative. Nouvelle forme de gouvernement : tous vont adopter des constitutions inspires de lEurope, relativement dmocratiques et modernes, avec une dmocratie reprsentative, et pourtant malgr cela lexercice autoritaire du pouvoir domine. Les rgles qui simposent vont tre non dmocratiques, avec un droit de suffrage limit aux propritaires riches et lettrs, qui participent la vie politique systme excluant. Le prsident est une figure centrale dans ces rgimes, domination de lexcutif avec seulement deux expriences parlementaires sur le continent, au Brsil et au Chili. Enfin, recours permanent au Coup dEtat partir de 1870, des rvolutions de Palais . Tout le XIXe est un sicle violent, ou ce nest pas les lections qui dcident du sort politique dun Etat, mais les armes. 115 Coups dEtat entre 1825 et 1880. Au Prou, sur tout le XIXe, il y a eu plus de 41 prsidents. C le sicle des Caudillos Cet exercice va mettre en avant un personnage politique qui est le Caudillo. On parle de sicle des Caudillos pour le XIXe sicle latino-amricain. Dans la pratique, tous les Etats ont t domins par des Caudillos ( le chef ) Ce sont avant tout des chefs de guerre, des personnes respectes car se sont fait reconnatre dans les guerres dindpendance. Ce sont des personnes riches. Ils sont connus lchelle de leur rgion et largissent leur cercle dinfluence jusqu obtenir le pouvoir : imposition par la force. Le Caudillo a sa propre arme, diffrente de larme rgulire de lEtat, une arme prive. En Argentine, on a Juan Manuel de Rosas, devenu prsident de lArgentine, qui au dpart tait simplement connu Buenos Aires et puis ds 1831 gouverne le pays en sillustrant par sa puissance de militaire. En Equateur, Gabriel Garcia Moreno, chef militaire et grand propritaire. Il gouverne de 1840 1860. Au Guatemala, le mtis Rafael Carrera, qui gouverne en 1861. Au Venezuela : Jos Antonio Paez, qui tait un militaire librateur du Venezuela, puis en 1829, il srige contre Bolivar jusqu prtendre au pouvoir en 1840. Les Caudillos reviennent plusieurs fois au pouvoir. Au niveau des explications des politologues et des historiens lmergence du caudillisme, il y ales travaux de Franois Xavier Guerra. Il a une vision plus positive du Caudillo : le Caudillo, mme si on peut le considrer trs ngativement : machiste, clientliste, conservateur, caricatural peut aussi tre considr comme un phnomne particulier. A cette poque, on a un effondrement du pouvoir central, et le Caudillo fait le lien entre lancien rgime, 5

le monde de la Colonie, et le monde moderne de lunivers de la rpublique au niveau politique. Guerra le voit entre les deux, car il a des traits qui le rattachent lancien monde (passisme, mpris des institutions, mise ne place dun systme fodal, le recours la corruption, le recours des discours protecteurs et sduisants) mais aussi des traits qui montrent lmergence dun nouveau monde politique, car ces dirigeants ont parfois aussi t modernisateurs, et ont essay de se saisir dun discours national, avec le souci de la construction dune identit ; on sort du local pour projeter le pays sur la scne nationale. Il explique que le Caudillo a eu un rle plutt positif dans une situation considre de transition ; cest un remde qui convenait relativement bien. le caudillo a t cette pice essentielle de lEtat moderne, cet intermdiaire naturel entre la modernit politique au pouvoir et le monde rural. Le phnomne se poursuit au dbut du XXe sicle : Mexique, prsident Calles (1924). Guatemala, Juan Manuel Estrada (1898-1920). Brsil, Coronel, Coronlisme : sortes de chefs militaires qui simposent dans des milieux trs pauvres.

III Les rpubliques oligarchiques


A situer partir de 1880 jusquen 1914. A cette priode, lAL connait un page dor au niveau conomique, avec une forte industrialisation. Les Caudillos sont relativement vincs du pouvoir, et vont tre intgrs une influence rgionale, une collaboration avec le pouvoir central. On va observer alors que le pouvoir politique va se construire partir dune minorit de citoyens ; moins de 5% de la population qui a une vraie influence politique. A le modle politique Contexte social cette priode : contexte de peu dducation, avec 90% danalphabtes ; cest aussi une socit profondment ingalitaire, avec une forte discrimination entre les mtis, les indiens et les noirs, avec dans beaucoup de rgions du travail forc, de lesclavage pour les populations noires, et en dehors de ces ingalits on observe un creusement : les grandes proprits se renforcent (modle du Latifundio), la taille augmente, et la proprit prive devint le crdo de cette nouvelle lite politique. On essaye de privatiser, de concentrer la terre pour rsoudre en partie le problme de manque de main duvre, qui est de plus en plus prcaire. Ces rpubliques mettent en place un modle politique particulier, sur lidologie que juste une minorit de la population a la capacit de gouverner, minor pars, mejor pars. Cette minorit est recrute sur une base conomique, avec des grandes familles de propritaires. Il se trouve quen AL ces familles sont lies aux activits des exportations, et la richesse sera extraite de la maitrise du commerce international. Une portion de la population va donc tirer beaucoup de revenus de cette exportation, notamment de matires premires agricoles ou de minerais. Ce systme encre lAL dans la dpendance vis--vis de lEurope, notamment la Grande Bretagne qui est le premier partenaire, puis les USA. On va voir que les groupes les plus puissants sont lis cette activit dexportation. Le modle politique est excluant, le symbole de ce systme cest le systme du club, la politique qui se fait dans des cercles trs restreints voire en famille. Pendant ce temps, on a des lections, mais qui ne font que lgitimer le rgime ou arbitrer des conflits entre lites. Le SU tarde arriver, il est introduit tard, avec en premier lArgentine en 1912. Dans les autres pays, cela se fait aprs 1945. Deux types de spcialisations par pays : certains dtiennent les moyens dexporter, notamment le caf au Salvador. Dautres pays vont avoir moins les moyens, et ce seront des conomies denclave. Cest le cas avec le cuivre en Chili, ou le ptrole au Venezuela. Les compagnies fruitires viennent aussi exploiter directement sur le territoire. 6

B Une idologie : le progrs Ce qui runit aussi les oligarques, cest lidologie du progrs, qui est fortement influence par des modles europens, dabord britanniques mais aussi franais. Beaucoup dhommes dEtats ont sjourn en Europe. On a un rejet des premires ides marxistes qui naissent, une i,fluence forte du libralisme sur ces lites, mais aussi le choix de la pense positiviste, notamment au Brsil (Ordre et progrs, directement repris dAuguste Comte) ; de ce dernier on retient surtout le darwinisme social, la slection naturelle dans la population ; ide que par le progrs, un pays arrive se sortir du sous dveloppement. Deuxime enseignement de Comte : le pouvoir doit tre rserv ceux qui le conoivent comme une science, les technocrates, les experts conomiques, et qui seuls peuvent gouverner. Il ya aussi un rejet de lEglise, avec des constitutions laques voire anticlricales, des rformes sadoptent pour limiter le rle de lEglise (rivalit conomique derrire cet anticlricalisme). Ide de progrs, qui les alimente et devient une vraie religion pour les dirigeants, avec lide que le progrs est quantitatif, sexprime et se mesure en lignes de fil tlgraphique, en kilomtres de chemin de fer La dimension sociale est donc totalement mise de ct.

Sance 4. Les rvolutions en Amrique latine


Dans les annes 1880-90, loligarchie est en place avec une influence occidentale trs forte et les lites conomiques au pouvoir. Les annes 1920 sont des annes de prosprit en Amrique latine et entranent des rvolutions.

I - Les annes 1920, prosprit et transformation sociale


Il y a une relation entre la fin de la Premire guerre mondiale en Europe et la vague dagitation sociale dveloppe en Amrique latine dans les annes 20. La Premire guerre mondiale a correspondu une priode de croissance importante en stimulant les exportations de lAmrique latine vers lEurope et en interrompant les importations. LAmrique se trouve donc contrainte de produire plus. La fin de la guerre se traduit par une lgre priode de rcession, de crise avec une baisse de la demande europenne. Cela va donner naissance des protestations, des mobilisations importantes. Celles-ci sont sous linfluence de la rvolution mexicaine d dbut du sicle. Cest la seule rvolution en Amrique latine o la mobilisation populaire est trs importante et la rvolte est mene contre un gouvernement oligarchique par des leaders du peuple. Cela aboutit une grande rforme agraire a Mexique en 1916. Cela influence les intellectuels en Amrique latine. De mme, la rvolution russe initie les ides lninistes et marxistes en Amrique latine. Enfin, il y a un poids des ides anarchiques partir de 1890, diffuse auprs des premiers sicles ouvriers dans les grandes villes. Dans les annes 1920 sont crs les premiers partis communistes en Amrique latine. Au niveau culturel, le continent va acqurir une identit politique et culturelle propre tout en se dtachant de linfluence europenne. Il y a mergence dune architecture, musique, peinture typiquement latinoamricaine. Cest la priode dmergence du modernisme en Amrique latine, du muralisme mexicain avec Diego Ribera. Cest le dbut dun art engag et indigne retrouvant les racines latinoamricaines. Cela donne naissance lindignisme en littrature, mettant en scne des autochtones idaliss avec un discours sur le retour aux racines. Race de Bronze de Jos Mara Arguedas est un exemple de ce courant. De nombreux romans naturalistes vont prendre pour modle la nature amricaine, notamment 7

Jos Hernandez avec Martin Fierro. Il y a une explosion de la littrature davant-garde, surtout en posie. Elle perce Cuba, au Mexique Pablo Neruda au Chili a un succs mondial. Cette priode de prosprit va se dvelopper jusqu 1930. Elle prend fin avec la crise financire faisant suite au krach amricain de 1929. Il y a alors un retour sur la scne politique de gouvernements autoritaires. Durant les annes 20, de nombreuses expriences rformistes se dveloppent. Il sagit des premiers projets politiques synonymes de recherche dautonomie, dindpendance. Ils slvent contre la domination oligarchique rgnant la fin du XIXe sicle en Amrique latine. Le rformisme est un projet se traduisant par la lutte pour la conqute despace politique mene par des forces partisanes avec lappui des classes moyennes urbaines. Cela se traduit par une certaine ouverture et dmocratisation des rgimes dans les annes 20 avec des rformes sociales. Cependant, le rformisme ne se dveloppe pas de manire gale dans tous les pays : il est plus important dans les pays prsentant des sympathies envers les ides marxistes. LArgentine, le Chili et lUruguay sont les principaux. En Uruguay, le parti de gauche Colorado va incarner le rformisme. Il est cr par Jos Batlle et est au pouvoir entre 1903 et 1907 et entre 1911-1916. Il dveloppe un programme en trois grands objectifs. Il a pour but de librer lconomie uruguayenne de sa dpendance, de la faire sortir de la phase de production des matires premires. On insiste sur la ncessit de dvelopper un march local pour se dtacher des occidentaux. Il faut galement offrir des avantages sociaux la classe ouvrire. Le parti souhaite galement la dmocratisation du rgime politique. Pour la premire fois, le gouvernement va reconnatre le droit de grve en Uruguay, instaurer des journes de travail de 8h, reconnatre un jour de cong pour le travailleur et le droit la retraite ds 1915. Cest lun es premiers pays allant vers une dmocratie : partir de 1917, il y a des lections au suffrage universel masculin. On dcide dinstaurer un systme de gouvernement collgial avec un Prsident, trois ministres principaux et un conseil dadministration de neuf personnes. LArgentine quant elle, sous le gouvernement dHipolito Yrigoyen, au pouvoir de 1916-1922 et de 1928-1930, va mettre en place de nombreuses rformes. Le parti Union civique radicale nat en 1930. Il dfend surtout les classes moyennes et tend crer une alliance entre celles-ci et les classes populaires. Hipolito est particulirement apprci par la population, trs charismatique. Il dfend la ncessit dune ouverture du systme politique argentin, dune Constitution rpublicaine en Argentine, la libert de la presse, linstauration de droits sociaux pour les travailleurs. Cet pisode rformiste va donner naissance un certain nombre de rforme, notamment le mouvement de la rforme universitaire. Elle a lieu en Argentine et aura une influence dans toute lAmrique latine. Cette mobilisation tudiante dbute luniversit de Cordoba afin de protester contre le contexte dautoritarisme qui rgne au sein de luniversit, les mthodes traditionnelles denseignement Ce mouvement se rclame de Saint Thomas, Saint Augustin. Le poids des jsuites est majeur dans cette universit. Les principales revendications des tudiants sont celles de dmocratisation et lacisation de luniversit, et surtout douverture aux problmes du pays. Une des revendications est le caractre gratuit de lenseignement et laccs gratuit pour tous luniversit. Les tudiants, en 1877, vont rdiger un manifeste compilant leur demande. Le gouvernement va discuter et procder une rforme universitaire en Argentine. Le dcret du 1919 donne lieu la reconnaissance du caractre lac des universits, la mise en valeur de la relation entre tudiants et professeurs et la reconnaissance du caractre gratuit de lducation. Cela a un impact dans dautres pays dAmrique latine. Au Chili, un mouvement tudiant se constitue trs tt Arturo Alessandri mne une alliance librale avec les classes moyennes et populaires. Il instaure une nouvelle constitution au Chili, de type rformiste, e 2925. Il reconnat la sparation e lEglise et de lEtat, reconnat lducation suprieure gratuite pour les tudiants. Cette exprience rformiste aura beaucoup dimpact : Le Prou. LAPRA, mene par Raoul Haya de la Torre. Il fait voter une loi intgrant le principe de laccs gratuit lducation, la libert denseignement. De nombreux pays ne vont pas

connaitre ces combats, comme le Venezuela et les pays dAmrique centrale. Cela est possible grce au soutien des syndicats et partis politique. Le Prou, le Paraguay, Cuba et le Venezuela sont les moins touchs. Juan Vincente Gomez va rester au pouvoir au Mexique. La force des relations avec les USA et limprialisme est plus prsent dans lAmrique centrale. Les partis politiques sont influencs par ces ides rformistes. Il y a une importante majeure de lappui des syndicats et des partis politiques. Les pays sans classe moyenne nont pas particip particulirement dans les villes. Cest lmergence de nouveaux acteurs sociaux en AL.

II - Le temps du populisme
Le populisme en Amrique latine provient dexpriences spcifiques en AL. Les critres de qualification adopts par les consquences du populisme. Guy HERMET, a publi les populismes dans le Monde et insistes sur leur caractre tenus. Plusieurs critres : Abandon de lautonomie politique par le peuple au profit dun leader considr comme leader inconditionnel. Ce leader va tre vnr. Appelle au peuple et considration de celui-ci comme une unit. Le leader est particulirement charismatique. Il doit reprsenter le peuple. Ces leaders politiques vont contester radicalement loligarchie politique avec une ncessit de rnovation de ce corps.

Le discours populiste est trs pauvre en contenu idologique : il se distingue par sa tonalit motionnelle, le recours aux motions, limportance des promesses qui seront faites au peuple. La discussion est oriente vers la dfense des intrts du peuple, ce qui permet la mallabilit du contenu. Guy HERMET met en avant des visions problmatiques dans les discours populiste : Style de gouvernent clairement autoritaire et volont de contrle des masses. Les leaders populistes cherchent imposer le modle de lEtat. En mme tems, une aspiration dmocratique est au cur du processus avec lide dappel au peuple, de ralisation du peuple. Critres de qualification : Guy Hermet dit que le populisme est paradoxal en AL : la fois autoritaire et dmocratique. Le recours au populisme est lexploitation systmatique du rve. Cest une oreille particulirement complaisante. Il tente de supprimer les barrires entre les classes. Il y a des traits spcifiques en Amrique latine du populisme : Le populisme est n sur dautres continents, notamment en Europe et aux USA. LAmrique latine devient ds 1930 sa terre de prdilection. La principale raison en est les difficults conomiques ds la fin des annes 20, la faillite dun modle de production. Le populisme propose un autre modle conomique bas sur la substitution des importations et le dveloppement dune industrie nationale et locale. Il sappuie sur les masses ouvrires pour dvelopper un discours nationaliste. En Amrique latine, on peut parler dun populisme consolid, soit ayant atteint le stade de la plnitude et parvenant au gouvernement, dveloppant des institutions qui lui sont propres. Il se transforme en pouvoir et en idologie de lEtat. Il y a une institutionnalisation du populisme, qui ne se contente pas de ntre quun projet dopposition.

Premier Modle : Le Brsil de Getulio VERGAS (1930-1945) : lESTADO NOVO Cest lorigine un militaire galement form la profession davocat. Il est charismatique et se fait connatre partir des annes 30 au Brsil comme chef politique local. Il parvient au pouvoir en 1930 travers un coup dEtat militaire. Il instaure un vritable culte de la personnalit au Brsil. Il dissout le Parlement, les assembles municipales, interdit les partis politiques dopposition, notamment le communisme. Il met en place une censure de la presse et sappuit sur un programme conomique et social particulier. Il arrive au pouvoir dans un contexte de crise conomique. Cela se traduit par une baisse de la production et de lactivit dans les campagnes. Lexode rural est trs important et il y a des migrations vers les grandes villes trs importantes, captes par ce leader. Ses propositions conomiques tournent autour de lindustrialisation du Brsil avec lide de stimuler le dveloppement dune production industrielle locale. Cela passe par le dveloppement de la sidrurgie et dune industrie ptrolire nationale. On nationalise les grandes entreprises de ptrole. Au niveau politique, il impose un systme de syndicat unique. Le chef est nomm par Getulio Vargas. Il existe dans toutes les branches professionnelles. Les restrictions sont trs fortes avec suppresson du droit de grve en 1939. Il instaure galement des lois de reconnaissance de droits pour les ouvriers : journe de 8h, salaire minimum, accs la sant, lducation primaire gratuite. Ce systme est avant-gardiste au niveau social mais autoritaire au niveau politique. La fin de lEstado novo est tragique. Les tentatives de coups dEtat se multiplient et la foule se soulve. A partir de 1943, il y a un climat dinscurit trs forte au Brsil. Ses anciens collaborateurs finissent par prendre le pouvoir et Getulio se suicide en 1945. Le Populisme argentin : JUAN DOMNGO PERON (1945-1955) Pern est un colonel issu de larme. Il entre en 1943 sur la scne politique et est dabord nomm ministre du travail. Il est trs apprci par les masses populaires et les ouvriers, trs connu et charismatique. Il tente de dfendre tout prix les intrts des ouvriers pour arriver au pouvoir. Il y a parvient travers un coup dEtat et se fait acclamer par le peuple. Il est appuy par le secteur des militaires Il met en place une politique oriente vers la classe ouvrire. Il donne un ensemble de droits aux ouvriers et tend la couverture sociale de manire importante : Il met au point un salaire minimum, laccs des ouvriers la sant et lducation. Il cre des emplois dans lindustrie nationale argentine. Il met en place un systme conomique bas sur lindustrialisation et dveloppe un programme conomique bas sur une doctrine proniste importante : le justicialisme. Il insiste par celle-ci sur le but de dfendre le peuple et la ncessit de politiques en sa faveur. Il met en place des politiques de redistribution, de cration demplois. Dans le mme temps, celles-ci vont sappuyer sur un systme trs autoritaire : il y a suppression du droit de grve ds 1947, il instaure un systme corporatiste de syndicat unique. Il y a obligation de se syndiquer pour bnficier des droits sociaux. Lexprience est donc paradoxale. Elle laisse un souvenir positif sur le plan social mais trs autoritaire. Peron est renvers ds 1955 par un coup dEtat militaire. Autres pisodes populistes : Mexique : Larazo CARDENAS (1934-1940) Il dveloppe la rforme agraire, modernise le pays. Il sappuie galement sur un syndicat unique dpendant de son parti politique Parti de la 10

Rvolution Institutionnelle (PRI). Lattention se porte cependant plus sur les agriculteurs que sur les ouvriers. Equateur : Jos Maria VELAZCO IBARRA (3 fois prsident) Bolivie : Victor Paz ESTENSSORO fait de mme avec le Parti nationaliste rvolutionnaire. Il nationalise les mines et institutionnalise les syndicats.

La Colombie, au contraire, na jamais connu dpisode populiste. Ces rgimes populistes sont souvent qualifis darchaques et modernes. Ils sont profondment ambigus. La plupart des populations latinoamricaines ont une image plutt heureuse. Le rapport semble positif. Le principal caractre positif est lide dintgrer pour la premire fois le peuple dans lexercice de citoyennet. Le populisme semble rpondre une demande prcise des classes populaire : tre intgrer au jeu politique. Les demandes sociales sont cibles et prises en compte. Cependant, les mthodes sont extrmement autoritaires. Les leaders se prtendent les reprsentants du peuple. Au niveau conomique, le bilan est ambigu. Lconomie latino-amricaine a retrouv de la croissance, est sortie de la crise conomique. Cependant, les priodes populistes sont caractrises par des inflations, un alourdissement des dettes de lEtat, une augmentation des dpenses publiques. Cela a conduit lAmrique latine une crise trs forte dans les annes 60. Les conomistes considrent qu cause de cette crise, des rgimes militaires vont arriver au pouvoir avec des propositions conomiques totalement diffrentes. U niveau social, le populisme peut tre considr comme ayant handicap les secteurs populaires en Amrique latine : il aurait encourag et entran une passivit, un attentisme et une dpendance du peuple face lEtat. Cest une forme de soumission de la population au rgime populiste. Cela a conduit le peuple sloigner de la relle participation politique et accepter une forme de marchandage : les droits sociaux contre une harmonie sociale. Cependant, cela reste nuancer puisque les socits argentine et chilienne ont connu des mobilisations trs fortes suite aux rgimes populistes. Le populisme tait un rgime visant prserver les intrts du peuple tout en rprimant et en intgrant les classes populaires au rgime politique. Il faisait ainsi des volutions, des changements pour empcher la rvolution. Ces rgimes sont des ferments des rvolutions dAmrique latine qui apparaissent par la suite. Dans la plupart des pays ayant connu el populisme, des groupes de gurillas vont percer et prendre de linfluence, ainsi que de nombreuses mobilisations politiques. Le populisme peut galement engendrer une mobilisation et une politisation importante aprs coup.

III - La rvolution cubaine


La rvolution cubaine est une priode charnire, une rupture et va influencer toute lAmrique latine. Cest la premire rvolution marxiste russie dAmrique latine. Elle est totalement diffrente des rvolutions dindpendants ou librales. Elle est faite avec une volont radicale de changement pour renverser lordre social. Auparavant, les rvolutions donnaient lieu des coups dEtat mais pas des changements de rgimes aussi importants. La rvolution cubaine introduit lide quun projet de rvolution totale est possible pour la socit. Cuba devient un modle rvolutionnaire. Il y a une trajectoire trs particulire des leaders ayant fait cette rvolution. Fidel Castro est le chef rvolutionnaire de Cuba. Il profite dun climat de contestation extrmement fort dans les annes 50 contre la dictature de Batista. Castro se fait connatre en temps que leader socialiste tudiant. Il a fait des tudes davocats. Il devient dirigeant dun mouvement ouvrier. Il forme le groupe du 26 juillet et se fait connatre en attaquant une caserne militaire pour librer des prisonniers. Ds lors, en 1956, Castro est emprisonn. Il parvient ngocier avec le gouvernement et sexiler au lieu de faire 15 ans de prison. Il arrive au Mexique en 1956 et depuis ce pays, il prpare la Rvolution. Il reste pendant deux ans au Mexique pour essayer de recruter un contingent. Il se charge 11

galement de lentranement militaire de ces hommes. Ils sont plus de 80 rvolutionnaires. Ils embarquent sur le Granma et dcident de dbarquer Cuba et de faire une premire attaque au rgime de Batista. Cest un chec : ils sont reprs et seulement 12 personnes survivent lexpdition. Che Guevara, Camilo San Fuego, Raoul Castro sont prsents. Ces rvolutionnaires vont se rfugier dans les montagnes lOuest de Cuba, la Sierra Maestra. Ils sont peu connus jusqu fvrier 1957. Fidel Castro a alors lide de contacter un journaliste du New York Times, Herbert Mathews, afin de couvrir la vie quotidienne des rvolutionnaires. Le premier article est extrmement logieux, dclarant que la dictature de Batista est clairement menace par ceux-ci. Le mouvement est alors connu linternational. Il reste cependant assez isol, jusquen 1958. Il y a alors un renforcement spectaculaire du mouvement de gurilla. Il progresse normment au niveau militaire et recrute largement. Les rvolutionnaires mettent en place des programmes dalphabtisation, dducation, de sant, de culture auprs des paysans de la Sierra. A partir de lanne 1958, il y a une intensification des combats. Plus de 250 personnes font partie du mouvement. Ils dcident de sortir de la Sierra pour mener trois offensives militaires, encercler la capitale et dbarquer la Havane. Lavance militaire dure 3 mois. Les trois principaux commandants sont Fidel Castro, Che Guevara et Camilo San Fuegos. Ils russissent leur offensive sur la capitale. Batista senfuit avant mme quils parviennent La Havane. Le pouvoir revient Fidel Castro. Les principaux facteurs de russite de la gurilla sont : - Lusure du rgime en place : patrimonialiste, trs corrompu, conflits prsents dans larme avec dfection. Les Usa retirent leur appui la dictature ds 1958. - Il ny a pas de bourgeoisie au niveau national capable de mettre en place un projet politique de rforme modre Cuba : pas dalternative pour la population. - Les rvolutionnaires russissent gagner trs rapidement lappui des populations locales avec une stratgie de communication. Dans la Sierra Maestra, les paysans taient trs pauvres et victimes dune contre-rforme agraire leur retirant leur terre. - La gographie de la Sierra Maestra : zone trs montagneuse stratgique donnant accs aux plaines et offrant une vue sur toute lle. - Prsence dhasards heureux dans la rvolution : il y avait beaucoup dimprovisations et de paris fous dans la gurilla. Che Guevara par exemple se retrouve trs menac dans les oprations de combats et fait des paris militaires risqus. Les stratgies militaires sont trs audacieuses et inattendues. La rvolution dbouche trs rapidement sur une volution politique. Fidel Castro a mis 18 mois pour rejoindre le marxisme lninisme et il y a eu toute une priode dhsitation quant au rgime mettre en place. Il y a des conflits entre les rvolutionnaires cubains. Cest progressivement qe Castro se tourne vers lUnion sovitique. Il a dabord tent de soutirer de laide aux USA, notamment financire. Il se dfend au dbut dappartenir au communisme et met en place des rformes socialistes ds mai 1958. La rforme agraire entrane de nombreuses expropriations, Castro nationalise de grandes entreprises cubaines. Ds 1960, il commence se rapprocher de lURSS. Che Guevara fait un voyage Moscou et lURSS propose une aide plus importante que les Usa peuvent donner. Ceux-ci refusaient 30 milliards daide alors que les sovitiques offrent 100 milliards daide et des tarifs prfrentiels quant au ptrole. En change, elle va acheter du sucre Cuba, 4 tonnes par an. Castro accepte ces accords et ds 1961, il rallie clairement le camp marxiste lniniste. Ds lors, Cuba va rentrer dans le spectre de la Guerre froide avec laffrontement entre URSS et USA. Cest un symbole de laffrontement entre les deux grands. Les USA vont tenter tout prix de renverser Castro alors que les sovitiques lappuient fortement.

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Limpact de la rvolution cubaine La gurilla en AL va trs rapidement tre influence par lidal du Che de diffuser la rvolution cubaine en dehors de Cuba. La thorie du Che est base sur le modle qui sappelle le foco, le foyer. La guerre de gurilla ouvrage du Che ou il va thoriser la Rvolution. Lidal est que le foco, ce foyer rvolutionnaire, doit tre la base ; le centre dune rvolution initiale qui se fait dans la campagne : [citation du Che] les conditions objectives de la lutte arme sont cres par la faim du peuple et ses ractions. Elles le sont aussi par peurs du pouvoir face aux ractions populaires. Dans cette vision de la guerre de gurilla, le gurillero est lavant-garde arme du peuple, celui qui collabore avec les paysans et se met son service, Au final des annes limage du Che va, travers ses voyages en AL, devenir le symbole de cette gurilla quon souhait exporter. Son compagnon le plus clbre est Rgis DEBRAY, qui croit aussi au foyer rvolutionnaire comme moyen de lutter contre limprialisme (cf. son ouvrage Rvolution dans la rvolution, ouvrage emprunt de cet optimisme envers la lutte arme et la victoire probable contre lempire amricain, les gouvernements autoritaires et despotiques. Concrtement, il y a eu un impact assez immdiat de cette rvolution, a a donn naissance dans les pays andins et en Amrique centrale des gurillas cres par les universitaires urbains trs influencs par la rvolution cubaine. Les guerillas rurales Plusieurs pays lont connue, comme : - Guatemala : Au dbut des annes 60, 2 groupes de gurillas sont crs, le M-13 et les Forces Armes Rvolutionnaires (FAR) directement dinfluence castristes. Ces gurillas rurales regroupent 300 combattants, donc peu de forces. Elles vont tre trs isoles, et vont surtout tre affaiblies par larme, not. les groupes paramilitaires. La gurillas rurales vont vite tre effaces. - Mexique : dans les Etats du sud du Mexique, va tre cre une guerilla sur le modle cubain, qui est laction civique rvolutionnaire. Elle va rester lEtat de groupuscule ; Il y en a une plus importante, le Front Rvolutionnaire de Larme du Peuple, gurilla trotskiste qui va squestrer un consul amricain Guadalajara. Mais le gouvernement fdral na aucun mal liminer la guerilla, en combinant des actions militaires et des aides la population paysanne. - Colombie : Situation particulire : plusieurs gurillas sont crs ces annes l, mais elle a dj connu une gurilla paysanne avant la rvolution cubaine : dans les annes 50 se cre une gurilla qui est un mouvement dautodfense paysanne contre larme. Cest le contexte de la Violencia : les deux partis, conservateur et libral, vont se reposer sur des groupes arms, pour lutter contre les gurillas paysannes. Cette gurilla est ne principalement face un pisode de violence qui a trouv son origine dans lassassinat dun leader populaire Bogota, en pleine campagne prsidentielle, Jorge Elicer Gaitn. On souponne le gouvernement, les militaires, davoir commandit cet assassinat. Do une violence politique trs forte. Cest dans ce climat l que le parti communiste va armer des paysans qui vont se rvolter contre larme. Ces groupes vont subir linfluence de la rvolution cubaine. Ils vont natre officiellement sous le nom de FARC en 1964. La particularit des FARC, cest que contrairement aux autres gurillas elles ont une forte longvit pour diffrentes raisons. cest une gurilla minoritaire avec peu dhommes, concentre sur un plateau au sud de Bogota, dans le Sumapas, et qui a assez peu de capacit perturber le gouvernement. A la fin des annes 60, le gouvernement pense quil peut facilement venir bout de cette guerilla. Et pourtant elles sont toujours l et ont connu une rsurrection dans les annes 90, notamment grce au financement par les ressources du narcotrafic (ce qui est ni dans le discours officiel des gurillas). Les fonds de 13

gurillas sont multiplis par en 3 ou 4 ans, les effectifs augmentent. Elle participe au trafic dans toutes les zones de culture de la coca. Au milieu des annes 90, elle rassemble peu prs 10 000 hommes. A lheure actuelle, ils sont peu prs 6000. Cest une stratgie base sur le recours lconomie du narcotrafic et les enlvements partir du milieu des annes 80. Ce quils appellent lenlvement conomique. LA Colombie va devenir le pays au monde o sera pratiqu le plus denlvements, avec un record de 3000 enlvements par an dans les annes 90 (mme si tous les enlvements ne sont pas lis aux FARC). Cest aussi le recours lextorsion de grands propritaires, de verser un impt rvolutionnaire et menace ceux qui sy opposent. On a aussi une gurilla qui sappelle Arme de Libration Nationale en 1966. Elle va tre directement fonde par un prtre, Camilo Torres, qui est un disciple des ides du Che et de Rgis Debr et qui va dmissionner et prendre les armes pour crer cette gurilla de lELM). Cette gurilla est ne dans le nord-est de la Colombie, dans les campagnes. Contrairement aux autres gurillas, elle a russi mener des actions denvergure contre larme et menacer durablement lEtat colombien. Au milieu des annes 80, elle rassemblait 4000 hommes. En partie, elle a survcu parce quelle avait des ressources conomiques importantes, bases en grande partie sur les extractions aux compagnies ptrolires. Ce groupe va faire exploser les oloducs des grandes compagnies de ptrole, et de demander un impt rvolutionnaire aux grandes entreprises qui exploitent le ptrole en Colombie. Jusquau milieu des annes 90, elle a t trs active. Venezuela : guerillas dtudiants de Caracas, avec le MIR (movimiento de izquierda revolutionaria) et le FALN (force arme de libration nationale). Cs groups sont forts dans les annes 60, ils travaillent dans les campagnes autour de Caracas, et ont organiss des foyers revolutionnaires dans les rgions de Sucre, de Merida Mais larme parvient dcimer ces guerillas. Prou : tentative rvolutionnaire avec le MIR en 1962. Ce sont des intellectuels pro-castristes, des tudiants, et cette guerilla est prside par un fils de grand propritaire (Luis de la Puente) mais qui reprend les thories focistes du Che. Autre groupe, el ELN (comme en Colombie). Mais elles seront faibles car entrent en conflit entre elles partir de 1965. Les fronts du Mir et de lELN vont rivaliser autour de zones contrler, et elles vont tre pratiquement affaiblies par larme ds 1966. Les survivants de cette guerilla vont essayer de se rfugier en Bolivie. Bolivie : A partir de ce pays, le Che a lide de ractiver cette premire vague de guerilla rurale. Le pari du Che, cest que la Bolivie est un pays particulirement propice au dveloppement de la gurilla, pour lui cest un noyau de rsistance limprialisme, et quelle permet dexporter la rvolution dans des pays o elle tait absente jusque l, cd le Chili, lArgentine, le Brsil. Rgis DEBRAY appuie cette initiative, il crit en aot 1967 : La Bolivie est le pays o les conditions objectives et subjectives se combinent parfaitement. Cest le seul vritable pays dAmrique du Sud o la rvolution est en marche . Le Che veut choisir un foco, la rgion du sud-est de la Bolivie, dans la fort. Rapidement, a se passe mal. Elle dure 9 mois. Ds les premiers mois, la gurilla rencontre des difficults trs importantes. Le prsident de la Bolivie qui est un gnral, le gnral Valientos, va financer un programme daide ces communauts, en leur faisant promettre pour toucher laide de ne pas rejoindre ou appuyer la gurilla, ce pacte prend le nom de Pacte Pr contre la Rvolution. le parti communiste bolivien va tre jaloux de cette guerilla quil cesse de soutenir. Il refuse que la direction de la guerilla lui chappe. Et donc le soutien politique va tre totalement dficient. Les militaires remportent des victoires spectaculaires contre les gurilleros, et la population est trs mfiante. Le Che fait le rcit de ces dernires journes qui font tat de la fin, de la fatigue, des bombardements de larme, du paludismela gurilla devient une preuve, il ne reste plus quune dizaine dhommes. Le che va tre bless par larme, il est fait prisonnier, va tre 14

abattu par larme le 9 octobre 1967, sur ordre direct du gouvernement et du gnral Valiente. Son corps va disparatre, il a t vraisemblablement lanc depuis un avion au dessus dune fort, on a retrouv sa dpouille des annes aprs. Do le mythe de la mort du Che. Cest le symbole de la dfaite de ces mouvements de guerilla fociste. Ces guerillas rurales avaient donc de nouveaux points faibles. Quelles lacunes de ces gurillas ? Pour Pierre VEYSSIERE, les gurilleros ont sous-estim la force de larme. Les effectifs sont extrmement rduits, au maximum 600hommes : trs peu de sympathie des populations rurales. Elles ont fait preuve dune incapacit rallier les paysans leur cause, ce qui est du une grande mconnaissance du monde rural par les gens qui ont rejoint les guerillas, qui sont des tudiants des intellectuels soit des fils de bourgeois. Dans quasiment tous les pays, sauf la Colombie, les PC nont pas soutenu la gurilla. Les foyers rvolutionnaires ont t peu tendus par rapport ce qui a pu arriver Cuba. Selon Pierre Vessire, cest ce manque de soutien qui serait lorigine de la monte de la militarisation des mouvements et le climat de violence anti-institutionnaliste. Gurillas urbaines, aprs la mort du Che : Nouveau modle, qui est plus urbain et bas sur des actions terroristes pour dfier les gouvernements en place. Cette seconde tape est celle des gurillas urbaines, qui mergent dans les annes 70. Elles se caractrisent par des actions spectaculaires, centres sur les villes qui vont parier sur limpact psychologique. Les mthodes terroristes dans le monde vont tre favorises, en Europe, en Afrique LAL va tre influenc par ce mouvement. Ces expriences se retrouvent au Brsil, en Argentine, au Chili, en Uruguay et au Prou. Chili : dans les annes 70, il y a 4 groupes de gurillas urbaines qui menacent le pouvoir en place. Il y a le MIR, ALN et deux groupes moins importants. A partir de la fin des annes 70, il a y avoir Santiago un quilibre stratgique des groupes, et l arme narrivera contrler les gurillas qu la fin des 70. Forte rpression de larme, emprisonnement des militants de gauche en les souponnant dappartenir aux gurillas. Cela donne lieu des emprisonnements trs importants et massifs. Uruguay : les actions des gurillas vont tre trs spectaculaires, avec les Tupamaros, et mme rpression de larme qui a recours aux assassinats politiques. La gurilla est vite affaiblie par la guerre sale de larme. Brsil : gurilla urbaine du MR-8, qui a enlev lambassadeur amricain au Brsil. Argentine : groupes pronistes qui ne parvenant pas leur fins par les mthodes classiques vont merger pour demander le dpart du prsident actuel. Mthodes terroristes + ERP (ejercito revolucionario del pueblo). Prou : gurilla qui perdure avec des mthodes terroristes qui menace trs fortement le pouvoir, el Sendero Luminoso. Particularit : combine les mthodes de gurillas urbaines et rurales. Le sentier lumineux est cr par le PC pruvien, en 1962, dans une zone rurale du Prou, dans le dpartement le plus pauvre, qui est lAyacucho, peupl 90% dindiens. Ils ont peu de moyens, la population est analphabte. La gurilla est fonde par un intellectuel qi est Guzman. Son ide est de faire de cette zone un foyer partir duquel on exporte la rvlution. Mais la guerilla ne reste pas lEtat de foco, et cherche employer le terrorisme urbain, de faon trs violence. Militairement, le groupe a bien fonctionn, et dans les annes 80 on menace les centres decisionnels, qui vont au dbut des annes 80 mener une offensive. 3000 15

hommes dans le sentier lumineux. On veut arriver Lima en multipliant les actions terroristes. Il y a aussi des enlvements, mais aussi un lynchage collectif, en suspendant des corps de fonctionnaires sur la place centrale. Cette gurilla va connatre des rsultats jusquau dbut des annes 90. Le gouvernement russi capturer le leader Guzman en 1991. A partir de larrestation, en quelques mois, le Sentier Lumineux est trs clairement affaibli, un lment repris pour le compte du gouvernement dAlberto Fujimori. Il sera rlu au Prou partir de 1994. Nicaragua : A partir de la rvolution andiniste, un nouveau souffle est donn aux gurillas urbaines en AL. LA rvolution sandiniste au Nicaragua remporte un succs la fin 1978. Elle est mene par Daniel Ortega. Cette gurilla du Front sandiniste de Libration Nationale va russir chasser du pouvoir la dictature en place, Anastacio Somos, au pouvoir depuis plus de trente ans. Cest une gurilla qui va rester au pouvoir jusquen 1989. Salvador : Elle prend le nom de FMLN (Front Farabundo Marti Para la Liberacion Nacional). Elle est cre au milieu des annes 70 par des intellectuels et universitaires. Il va russir militairement menacer le gouvernement. On arrive une situation de guerre civile au dbut des annes 80, elle contrle peu prs du pays. A partir de 1981, le FMLN lance une insurrection gnrale San Salvador. Elle va lancer cette opration dans loptique de convaincre le gouvernement quelle est une gurilla forte et de se mettre en position de force pour ngocier avec le gouvernement. Les ngociations commencent partir du milieu des annes 80, accords de pais au dbut des annes 90. Cette gurilla avait russir se transformer en parti politique. Aujourdhui, le parti trs fort qui gouverne aujourdhui est celui cr par le FMLN.

Cette rvolution cubaine a donc eu un impratif essentiel sur la vie politique en AL. On na pas russi recrer le scnario de Cuba, mais certaines gurillas urbaines ont connu des succs, menaant le pouvoir central. La deuxime vague de gurilla tait donc plus organise, plus efficace.

Sance 5. Contagion autoritaire dans le cne sud


Le phnomne est commun presque tous les pays dAmrique Latine.

I - les raisons dmergence du pouvoir militaire en AL


Diffrentes explications de la forte prsence des militaires sur la scne politique : - Les caudillos du XIXe, on avait un phnomne de prsence militaire dans la vie politique, en particulier la permanence dans le XXe sicle. - Le militarisme des annes 1960 est du la politique dintervention des USA en AL, notamment pendant la guerre froide, et de lorientation de laide militaire des USA, donne mme a des gouvernements autoritaires issus de coups dEtats. - Explication culturaliste : mode construit dans un univers violent avec des luttes pour lindpendance, larme a acquis une prpondrance propre lAL - Explication conomique : Ce serait les facteurs conomiques qui expliquent dans les annes 70, la ncessit dun modle de dveloppement particulier de type libral, voire nolibral comme au Chili. Ce modle de dveloppement ne serait intervenu que parce quil correspond un stade de dveloppement du capitalisme international et quil a trouv un relais propice entre les mains des militaires qui vont tre chargs de construire un nouveau modle conomique. Jusqu prsent, le modle conomique rencontre des limites. 16

Internationalement, on promeut un autre modle. Les militaires seraient des relais parfaits pour mettre en place ces rformes conomiques librales. Pour Alain Rouqui, ce militarisme nest pas une fatalit historique pour lui, ni gographique. a ne rpond pas un facteur unique. a tient plus selon lui une relation particulire quentretiendraient les socits en AL dans leur rapport lEtat. a tient au fait quen AL, Etat et arme sont deux ralits consubstantielles, trs peu spares. La construction nationale ne peut tre explique et construite qu travers une forme dinterventionnisme de larme spcifique. Le rsultat est que ces deux lments sont intimement lis en AL. Sa thse est de dire quil y a diffrents types de rgimes militaires en AL, il ny a pas que les Etats terroristes, les bureaucraties autoritaires. Toutes ces formes se retrouvent dans les annes 60-70. Il met en avant 4 modles de relations entre Etat et arme. Selon lui on a 4 modles : Les dictatures familiales : le chef dEtat contrle compltement larme et soumet larme son projet politique : Nicaragua : Anastacio Somoza met en place un contrle strict de larme. Le modle rformiste : les militaires arrivent au pouvoir et mettent en place des rformes progressives. Ils accordent beaucoup dattention la politique dalphabtisation. Prou, avec Velazco Le rgime dveloppementaliste : Les rgimes dveloppementalistes. Ils vont privilgier le dveloppement dune industrie nationale plutt que des capitaux tranger. Ex : brsil en 1964 ou Argentine partir de 1966. Le rgime terroriste ou bureaucratico-autoritaire : Les rgimes terroristes ou bureaucraticoautoritaires. Ce label a t utilis par un transitologue, Guillermo ODonnell. Dans ces rgimes, on a intentionnellement une politique terroriste mene par lEtat contre la subversion, mais aussi contre les militants de gauche associs la subversion. On a surtout une institutionnalisation des mthodes rpressives travers des agences spciales de rpression qui vont tre cres (Chili, Argentine, Uruguay partir de 1973). Ces rgimes terroristes se sont surtout installs dans les pays du Cne Sud partir des annes 70.

II - Explication de la contagion autoritaire dans les annes 60-70


A - Limpact trs fort de la rvolution cubaine Le modle castriste de rvolution va avoir un impact dans la cration de gurillas, qui va engendrer dans les annes 60 un pisode de contrervolution. Avec une exportation de la rvolution et de la contrervolution. a se traduit par une vague de coups dEtat qui ont lieu en raison de limpact de la rvolution cubaine, qui vont prendre la forme de coups dEtat prventif. On va chasser des gouvernements trop lcoute des discours rvolutionnaires et des militaires vont organiser des coups dEtat pour les renverser. Entre 1962 et 1064, de nombreux coups dEtat ont lieu : Argentine en 1962, Prou, Brsil et Bolivie. En Argentine, Frondizi va tre renvers par des militaires sous le prtexte dtre trop li la gauche marxiste. Ce prsident tait trs proche des pronistes. Son alliance avec les pronistes apparat comme une menace. Au Prou, aux prsidentielles de 1962, un leader rvolutionnaire va lemporter, le fondateur dun parti rformiste de LAPRA, Raoul Haya de la Torre. Ce candidat va clairement menacer ou faire peur une partie des militaires, qui vont sempresser de le dmettre du pouvoir et annoncer de nouvelles lections partir de 1963. Cest le candidat Bellaente qui leur convient mieux. Au Brsil, au milieu des annes 60, des militaires renversent un prsident nationaliste et populiste, le prsident Gulart, qui va devoir dmissionner et tre remplac par des militaires beaucoup plus droite. On va avoir dans les annes 60 en Bolivie une agitation sociale forte, 17

avec un gnral qui organise en 64 un coup dEtat, impose lEtat de sige et justifie son coup dEtat en disant que la Bolivie risque de se transformer en foyer rvolutionnaire. Cette vague de coups dEtat symbolise lchec dun projet politique prn par les USA notamment par Kennedy. Il tente aux dbuts des annes 60 de dvelopper les ides rformistes en AL. Il va conclure pour lAL un programme daide particulier partir de 1961 qui sappelle lAlliance pour le progrs. Dans cette alliance, il part de lide que pour rsoudre les problmes de lAL, laide militaire nest pas la solution et quil faut au contraire lutter contre les problmes sociaux et co de lAL. Ce programme signifie une aide importante en termes conomiques aux pays dAL, qui dpasse un milliard de dollars annuel partir de 62, mais surtout une aide linstallation au pouvoir de gouvernements de tendance rformiste. Il soutient notamment le gouvernement dEduardo Frei au Chili en 1964, le gouvernement de Velasco au Prou, il va faire du Chili et du Prou des exemples de mise en uvre de la philosophie de son programme daide. Ces expriences vont tre de courte dure. Frei va engager des rformes, mais le climat social se dtriore. Il va devoir quitter le gouvernement assez vite partir de 1968. Au Prou, Velasco met en place une rforme agraire partir de 1968. Les USA appuient ce coup dEtat rformiste des militaires et une partie de la population va tre effray par ce militarisme pruvien. Ils procdent des nationalisations importantes notamment la 1re compagnie de ptrole, Internatinal Petroleum Corporation. Les USA vont devoir ter leur appui ce gouvernement. Ce gouvernement rformiste va tre dmis par un coup dEtat partir de 1979. Les USA vont devoir changer de philosophie et continuer augmenter leur aide militaire et parier de moins en moins sur des programmes de type rformiste. Laide militaire entre 1962 et 1970 a beaucoup augment, elle va dpenser les 172 millions de dollars au dbut 70 alors quon tait au dbut des annes 60 60 millions de dollars annuels. Les coups dtat terroristes : Le premier est celui du Brsil. Un putsch du gnral Castelo Branco en 1964. La Bolivie par le Colonel Branze en 1971. Le Chili par le coup dEtat du 11 septembre 1973 du gnral Augusto Pinochet.

III Les rgimes terroristes


A Des objectifs communs Des objectifs ambitieux de rforme de toute la socit. On veut se dbarrasser des mouvements contestataires, de la gauche, et on veut restaurer une socit nouvelle, dbarrasse des microbes inoculs par la gauche issue de la rvolution cubaine. Cet objectif radical se met en place en sappuyant sur une idologie qui est celle de la scurit nationale. Lidologie est forme par les militaires pour combattre le marxisme. Au nom de cette idologie, on mne une guerre intrieure contre lennemi communiste ; ces militaires considrent quil y a une guerre civile, bien quon reste en ralit dans des reprsentations mentales : le danger est amplifi par les militaires. Il sagit de restaurer la Nation. Le moyen de cette lutte est la rpression, la purge politique : on libre tous les corps sociaux. B - La doctrine de scurit nationale La doctrine de scurit nationale est ne en 1949, et sert aux armes en AL pour justifier leur intervention. Elle a t fonde Rio de Janeiro par des militaires qui ont cr une cole militaire, la Sorbonne. On y prtendait enseigner les sciences sociales et les stratgies militaires. La doctrine est 18

ne autour dun gnral qui enseignait dans cette cole, qui est le Gnral GOLBERY DO COUTO, qui thorise la doctrine dans Gopolitique du Brsil (1957) ; La doctrine considre que lespace de chaque nation est menace de faon permanente par le communisme international et quil faut livrer une lutte contre lennemi intrieur par tous les moyens possibles, quil numre dans le livre : militaires, politiques, conomiques et psychologiques (recours des mthodes psychologiques : interrogatoire, supplices corporels). Mais on ne vient bout de lennemi que si larme soccupe aussi du dveloppement conomique du pays, et ainsi limiter les ferments de la rvolution. Dans la pratique, cette doctrine a eu diverses pratiques : soit on dveloppe le ct dveloppementaliste (notamment au Prou), soit le ct rpressif (Brsil, Argentine, Uruguay, Chili). Le point commun, cest la vision de lhistoire sous forme de conspiration, de thorie du complot : cf Pinochet vis--vis du Marxisme : ce nest pas une doctrine qui est simplement fausse [] le Marxisme est une doctrine intrinsquement dprave, ce qui signifie que tout ce qui sen revendique a t mang par le poison qui en corrode les racines. Cest une agression permanente qui est aujourdhui au service de limprialisme sovitique . La socit est considre par les militaires comme un corps biologique, et pas comme un ensemble dindividus ; cela explique pourquoi lindividu peut tre limin au profit dun tout. C les circonstances suivant les pays Brsil : le prsident du brsil depuis 1961 est Jao Goulart. Il est lex vice prsident de Vargas, donc pas particulirement dmocrate. Mai sil va approfondir des rformes sociales : droits des travailleurs, favorisation de la syndicalisation il impose aussi un rgime parlementaire. Cela contrarie une partie des militaires au Brsil, il est donc renvers le 1er avril 1964. Il est renvers par dautres militaires par un coup dEtat qui reoit lappel des USA, qui se veut comme un coup dEtat prventif pour viter que le Brsil ne tombe sous linfluence de Cuba. Il est renvers par dautres militaires par un coup dEtat qui reoit lappui des USA, qui se veut comme un coup dEtat prventif pour viter que le Brsil ne tombe lui aussi sous linfluence de la rvolution cubaine. Le 1er militaire qui sinstalle au pouvoir est le gnral Castelo Branco (64-67). On est dans un systme trs rpressif, avec une premire phase de rpression plutt modre partir de 1964. Il y a seulement certaines personnes qui sont vises par la rpression (membres du parti communiste, partisans de Goulart). A partir de milieu 65, une rpression beaucoup plus svre se met en place. On a une monte des groupes de gurillas urbaines durant cette phase. Sous le deuxime gouvernement militaire, la rpression est beaucoup plus forte. Il va adopter une politique de rpression systmatique de toutes les actions protestataires. Il y a aura un acte constitutionnel qui permettra de mettre en place la rpression, cest lActe n5 de dcembre 1968. Le rgime terroriste se met en place. On supprime lHabeas Corpus, on suspend les travaux du congrs, qui sera ferm pendant un an. La censure des mdias est mise en place, censure des arts, censure de lenseignement, et partir de 1973 la dictature est arrive bout de la gurilla. On abolit donc petit petit le rgime, et lacte 5 est aboli en 1978. On ouvre ptit petit le systme politique. Argentine : On a au pouvoir en argentine un prsident qui sappelle Juan ONGANIA ds 1966 jusquen 1973, dans un contexte particulirement difficile. En effet, cest une priode de crise et dinstabilit. Depuis la chute de Peron, on a une situation effervescente, des interventions militaires, des mobilisations des perronistes qui sont trs fortes. Le gouvernement dOngania nest pas terroriste, mais il est rpressif. Pour faire fac aux perronistes, il met en place le dcret de 1967 qui interdit le PC et justifie la rpression des communistes. A travers ce dcret, le parlement est ferm. De nouveaux hommes politiques sont nomms. Cela ne met pas fin la violence, et lArgentine senferme dans une spirale de violence entre les militaires et les gurillas urbaines (ERP, Montoneros) qui mnent des actions spectaculaires Buenos Aires. Cest dans ce contexte que le prsident va choisir de rappeler 19

Peron au pouvoir. Il va dcider de faire la paix avec les peronistes qui sont la source des contestations et de rappeler Peron qui tait alors exil en Espagne. On organise des lections en 1973, o Peron est victorieux. Pourtant Peron va mourir un an aprs et cest sa femme, Isabela, quil avait nomm vice prsident, qui se rerouve la tte du pays. Ancienne chanteuse de cabaret, elle dirige mal le pays, et finit par essayer de calmer la situation en sappuyant sur une milice dextrme droite, un groupe paramilitaire pour mater la rbellion. Cela tourne la catastrophe, une crise conomique se met en place. Elle dcide alors de dissoudre le parlement et de faire des lections, mais en 1976 un coup dEtat a lieu avant ces lections, men par Videla. Videla va instaurer un rgime beaucoup plus rpressif, qui sapparente un Etat terroriste. La junte est mene par trois militaires dont Videla, et cest une politique de guerre sale contre la subversion (gurilla, groups de gauche). On va en finir avec ces groupes, et on met en place el Proceso de reorganizacion Nacional : le but est den finir avec le chaos peroniste et de restructurer la socit. Ce sera le recours des mthodes rpressives, une guerre totale, la fois contre des militants, des membres des gurillas, contre des personnes sans lien avec des partis de gauche mais souponns vaguement de. Le moyen le plus rvlateur sera la disparition force qui nest pas invente par les Argentins mais sera extrmement pratique : plus de 30 000 disparus entre 1976 et 1983). En mme temps, au niveau institutionnel, on a une absence totale de libert : dissolution des institutions existantes auparavant, des gouverneurs, des fonctionnaires, de la cour suprme Mise en place de lActe Inconstitutionnel en 1976, promulgu par Videla, qui permet aux militaires de dtenir les individus de faon discrtionnaire, sans chef daccusation. Ds 1976 tous les partis et associations sont dissous, la guerre est interdite etc. Chili : On a comme en Argentine une radicalisation forte dans la socit, une polarisation. Latmosphre est presque celle dune guerre civile en 1970, entretenue par lextrieur avec les USA qui ont financirement appuy les grves et les sabotages conomiques contre le gouvernement de Salvador ALLENDE en place (1970-1973). Le soutien des USA dans la chute du rgime a exist, mais cet appui na pas t dcisif. Ce sont les facteurs internes qui expliquent sa chute. Ses conditions dinstallation au pouvoir sont prcaires, il est lu avec une courte majorit (36%) et son principal rival ALLESANDRI (droite) a 34%, et le troisime (parti dmocrate chrtien) 26%. Cest alors la Chalbre qui doit dsigner le prsident. Allende va faire des alliances, aura lappui du parti dmocrate chrtien et sera alors prsident. Le contexte est donc difficile, il ny a pas de majorit lassemble, et pourtant il fait des rformes radicales, et veut installer le socialisme au Chili. Il nationalise les mines de cuivre, les banques.. Approfondit la rforme agraire et une politique extrieure clairement favorable Cuba, oriente vers le bloc socialiste. En mme temps la gurilla urbaine du MIR entretient beaucoup dactions. Un climat de peur sinstalle et le parti qui avait soutenu Allende va lui retirer son appui : il gouverne seul. Le FMI arrte de donner des aides au Chili, et la situation conomique se dgrade. Les grves se multiplient, notamment des manifestations dites des casseroles vides , des mnagres chiliennes qui ont faim. En Novembre 1972, Allende fait rentrer des militaires au gouvernement, voyant la situation intenable. Ils occupent lIntrieur, la Dfense. La droite pendant ce temps demande larme darranger elle-mme la situation. Allende sera ignor des militaires, le pouvoir lui chappe, et on organise un complot pour le faire chuter. Le 11 septembre 1973, une junte prend le pouvoir, avec sa tte Pinochet. Cette junte de Pinochet est nouvelle : cest la premire fois que les militaires sont au pouvoir depuis 1827 (le pays est relativement stable) ; et la junte va pour la premire fois inscrire un virage rpressif drastique. La premire phase sera la plus violente, cest 1973-1974, l o il y aura le plus de victimes (+ de 50%) sous forme demprisonnements massifs, tortures, mais aussi disparitions (mais nettement moins quen Argentine). Pinochet cre la DINA (direction nacional de inteligencia) qui centralise les services de rpression dans tout le pays. Elle grera plus de 300 centres de dtention o on va appliquer les schmas de rpression. Elle est dirige par Manuel Contreras qui mettra en place un schma particulier de rpression : on va constituer des listes de militants de gauches, puis on 20

les arrte, et on les torture pour avoir le plus dinformations possibles sur les rseaux. Puis, soit on excute directement les opposants, soit on les fait disparaitre. La rpression sera trs forte jusquen 1977, puis la DINA est transforme : la rpression sera plus cible. Ce qui est particulier au Chili, cest le modle conomique mis en place en parallle de a rpression : cest le pays ou on est all le plus loin dans le nolibralisme. Au niveau conomique, on privilgie louverture, la libralisation de lconomie. La croissance sera trs forte, suprieure 5%, les quilibres macroconomiques sont maintenus, mais cela implique une politique sociale rgressive : on interdit les syndicats, on privatise la scu, on baisse les salaires toute la socit est rgie selon des logiques de march. Je veux faire une nation non pas de proltaires mais une nation dentrepreneurs (Pinochet) Uruguay : un rgime terroriste se met en place entre 1973 et 1984. Dans un contexte ou les problmes conomiques sont importants, et la contestation forte (les Tupamaros). On va dcider de cder la place aux militaires de soi mme ; on met en place un Consejo de seguridad Nacional en 1973 qui sera prsid par un civil, BORDABERRY, mais sous ses ordres il ny a que des militaires. Il y a une faade civiliste qui est maintenue. Des mthodes rpressives fortes sont mises en place : pouvoir lgislatif dissout, partis de gauche interdits, et la rpression en Uruguay se caractrise par un emprisonnement massif (50 000personnes emprisonnes pendant la dictature). Il y aura 500 00 exils. Comme au Chili, mise en place dune conomie nolibrale. D Principaux instruments de rpression et de terrorisme dEtat Le principal instrument, cest la disparition des garanties constitutionnelles. La Constitution nest plus applique, laction du parlement est suspendue, on est en permanence dans le hors-droit. On met galement en place des dtentions arbitraires, des assassinats politiques (en Argentine et au Chili surtout), la disparition force (ce qui est une premire au niveau international, et les gouvernements taient conscients du regard de la SI sur eux, et du coup la disparition force est un moyen de cacher les corps, ce qui empche tout recensement et donc pas de preuves. Cela insuffle la terreur dans la socit, et paralyse la contestation. Mmes las Madres de la plaza de Mayo ont rapidement t assassines au dbut du mouvement). Enfin, dernier instrument de coopration : le Plan Condor, plan de coopration commun entre les dictatures du cne sud. Il est institu en 1975 au Chili, jusquen 1982, et permet un plan commun dlimination des opposants politiques (Chili, Argentine, Paraguay, Uruguay et Brsil). Pour viter lexil, des services secrets changeaient des bases de donnes sur les militants, avec des cooprations conjointes dliminations dopposants (on la appel le MERCOSUR de la terreur). Il y a une phase dans ce plan o on sest attaqu des personnalits politiques de haut niveau. Le cas le plus clbre est celui dOrlando Le Tellier. En 1992, on retrouve des archives au Paraguay qui concernait le Plan Condor, ce qui a permis de le prouver.

Sance 5 (suite). LAmrique centrale des guerres civiles la paix : la question du passage la dmocratie
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Le plus petit pays de lAC est le Salvador, quon peut traverser en 8heures. On se rfrera Alain Rouqui : Guerre et paix en Amrique Centrale.

1 Caractristiques communes aux pays dAmrique Centrale


Ce sont des pays qui historiquement taient unis avant les indpendances ; il sagissait des Provinces Unies dAC. Au XXI, ils se sont dsagrgs progressivement. Ces pays sont morcels et relativement instables politiquement et gographiquement. Les guerres du XIXe ont t permanentes, et les pays sont petits, volcaniques, sujets aux Ouragans. Economiquement, Alain Rouqui parle de trilogie du Dessert (caf, sucre, banane) qui a assur a modernisation des conomies centramricaines et leur perptuelle vulnrabilit. Au niveau politique, on peut parler de rgne prolong des patriarches . Ce sont des pays qui dans les annes 60_70 gouverns par des dictateurs qui ont mis en place un systme clientliste, qui favorise leur clan. Ils sapparentent aux Caudillos, cest une famille qui gouverne le pays, et exerant un contrle personnel sur larme et les secteurs cls de pouvoir (les officiers, les partis) La caricature du patriarche, cest Anastasio SAMOZA au Nicaragua, des annes 50 1979). Linfluence des USA sur cette rgion : cest la Pax Americana : coutume de solliciter les USA en cas de crise pour rtablir lordre (cest le cas en rpublique dominicaine, Cuba). Il y a des rvoltes contre cette influence, notamment au Nicaragua avec Augusto SANDINO qui a men une rbellion contre ces interventions. Les USA dveloppent une aide militaire importante dans la rgion. Point commun de ces pays : trs peu dattention internationale jusqu la fin des 70 sur ces pays. Tout va changer partir de la prise de pouvoir par les sandinistes au Nicaragua en 1979, cest la rvolution sandiniste. La presse, lopinion publique va se tourner vers le Nicaragua et surtout ce qui va changer cest que dans les autres pays on a peur de nouvelles rvolutions et dune propagation de la gurilla sandiniste. Cela dclenche un engagement massif des USA et de la communaut internationale pour rsoudre les conflits en AC.

2 Diffrence de ces pays avec lAmrique du Sud la mme poque


On na dj pas le mme type dEtats autoritaires. On na pas de bureaucratie autoritaire comme au Cne Sud, avec une rpression institutionnalise. Les militaire sont un certain pouvoir mais sont coopts par la classe politiques et narrivent pas simposer. On na pas de formule de dictature militaire. La contestation des militaires na pas mis en avant des formules dmocratiques ; la politique continue tre conue de faon litiste, et les visions des gurillas ne marquent pas de rupture, ils recrutent de faon litiste les membres de la gurilla. Le rle des puissances trangres est particulirement fort en AC : les USA, mais aussi les autres pays dAL qui interviennent. Les OI ont un rle fort, not. les NU dans les annes 80.

3 Chronologie : Nicaragua, Salvadir, Guatemala


Globalement on est dans un climat politique autoritaire, des dictatures chaque fois, bien quelles soient diffrentes du Cne Sud. Dans les trois pays, on retrouve un contexte social effervescent. Des mobilisations fortes contre les rgimes, et des gurillas se mettent en place. Nicaragua : un tremblement de terre a lieu Managua (capitale) en 1972. On dcouvrira alors que le prsident Somoza a profit de laide internationale plutt que daider les populations dont les maisons avait taient dtruites. Au niveau interne et international, lopposition la dictature est de plus en plus forte. Depuis 1961, une gurilla existe (le front sandiniste de libration nationale) et parti de 1972 22

elle augmente ses actions et proteste contre al gestion du tremblement de terre. Un lment va donner la gurilla une volont de prendre le pouvoir : en 1978, assassinat de Pedro Joaquim Chamorro, un des principaux dirigeants de lopposition est assassin par un homme de Somoza. Cest la marque pour la gurilla de limpossibilit de ngocier du gouvernement. Elle amplifie son action et en janvier 1978 ? ELLE lance une offensive finale. Ils occupent le pouvoir partir de Juillet1979 Somoza choisit de senfuir Miami. Le fait que la rvolution triomphe donne lieu une guerre civile, surtout en 1982. Les premires annes, il ny a pas dopposition, elle apparait en 1982 Les sandinistes ont mis le pays en difficult : collectivit des terres, nationalisation des entreprises. Des groupes dextrme droite sopposent aux sandinistes, les Contras, qui se dveloppent dans tous le pays avec laide des USA. Pendant ce temps les sandinsites restent au pouvoir, et ils remportent les lections en 1984. Mais au niveau conomique, on a une aggravation, et les sandisites sont dpendants de plus en plus de laide sovitique, les USA mettant un embargo en 1985. En 1988, ils dcident de changer de politique conomique ; ils libralisent le modle pour rpondre aux difficults, et mettent en place des ngociations avec les Contras. Les sandinistes vont essayer de ngocier une dmobilisation pour mettre fin la guerre. On entame des ngociations, mais la guerre va prendre fin travers un autre vnement, en 1990, lchec de Daniel Ortega, prsident leader des sandinistes qui va perdre les lections. Elles seront remportes par Violeta Chamorro, fille du type assassin. Cest la fin de la guerre ; les sandinsites reconnaissent leur dfaite. Se rtablit un systme dmocratique Salvador : climat de polarisation politique fort, avec plusieurs phnomnes de fraude ; dabord en 1972, les omotaores veulent viter larrive au pouvoir dune coalition dopposition conduite par les dmocrates chrtiens de Napoleon Duarte. Puis en 1977, o les militaires gagnent frauduleusement les lections. Il y a dj plusieurs gurillas depuis le milieu des annes 60. En Janvier 1978, est assassin Monseigneur Romero, un prtre engag dans la thologie de la libration, le versant engag auprs des pauvres, trs marqu par la gauche, qui tait oppos au rgime militaire. Ce jsuite est nomm archevque de San Salvador. Il va sengager dans un combat contre les militaires, et sera rapidement trs vif lgard des militaires. Le gouvernement dcrte lEtat de sige, les grves se multiplient, et Romero prend la tte dune compagne pour le respect des droits de lhomme. Le gouvernement joue la carte du renforcement de la rpression, et promulgue la loi martiale en mai 1979, qui interdit toute circulation sur le territoire. En 1979, on met en place un coup dEtat prventif et on veut tout prix viter quune rvolution ne se face au Salvador. Les militaires sont de tendance rformiste, et sont soutenus par les USA, et par lglise, mais une partie de larme soppose leur coup dEtat. La situation est tendue, la jungle militaire est dissoute au bout de 75jours, et on nomme une nouvelle junte avec lappui de Duarte, nomm au gouvernement lappui des militaires partir de 1980. On dbouche sur une guerre civile. En mars 1980 est assassin Romero, pendant quil donnait la messe San Salvador, et quil venait quelques jours avant dappeler publiquement les USA ne pas envoyer darmes la junte. Cet assassinat est lu comme limpossibilit dun espace de critique la dictature. Alors, les gurillas sorganisent et en octobre 1980 elles sunifient au sein du FMLN (frente Farabundo Marti de libracion national). Ils lancent une offensive quils qualifient de finale sur tout le territoire, et en 1982 les USA augmentent leur aide militaire sous Reagan pour viter un scnario Nicaraguayen. La guerre continue, on met en place des lections en 1984. Duarte gagne les lections contre un pari dextrme droite, lARENA, qui a t cr au Salvador par celui qui a fond les escadrons de la mort. A partir de 1984, premires tentatives de dialogue avec les gurillas, ce qui naboutit pas. Nouvelles lections en 1988, et aux lgislatives cest lARENA qui remporte une victoire. Les choses se compliquent, et la victoire du parti de droite montre lchec de la stratgie amricaine, qui pariait sur le fait quune dmocratie chrtienne pouvait sinstaller. La SI va salarmer, et veut prvoir une nouvelle forme dintervention. En 1989, lARENA gagne les lections prsidentielles avec Cristiani, et le FMLN va lancer la plus grande offensive de son histoire, en 23

attaquant la capitale pendant deux mois pour essayer de lassiger. Il y avait un quasi quilibre stratgique avec le gouvernement, la gurilla tait son sommet technique et organisationnel. Cette attaque prouve au gouvernement quils sont demandeurs, exigeants en entamant les ngociations. Un premier accord est trouv en avril 1990, travers une mdiation des NU. Laccord final de paix sera sign en fvrier 1992 Guatemala : lections frauduleuses en 1978, le gnral Romero Lucas Garcia au pouvoir avec un climat de rpression trs fort qui est instaur. Au Guatemala, ds 1980, il y a 20 assassinats politiques par jour. Des gurillas se mettent en place mais narrivent pas menacer le pouvoir. En 1982, un coup dEtat a lieu qui porte le gnral Rios Montt au pouvoir, et met en place la rpression la plus froce du pays entre 1982 et 1983. Il est responsable dune srie de massacres contre a population infidle qui est souponne dappuyer la gurilla. Il y aura 100 000victimes en une anne. A partir de 1983, louverture se met en place ; les lections qui sont organises et en 1985 on est toujours en guerre, mais dirigs par des civils, un dmocrate chrtien qui sappelle Vinicio Cerezo. La gurilla est trs affaiblie, on entame des pourparlers, les dialogues sont ouverts en 1987. Les NU se proposent comme mdiateurs et on parvient un accord de paix plus rapidement.

4 Comment expliquer les guerres civiles ?


Trois grands types dexplications privilgis : Lexplication sociale : les pays taient extrmement pauvres, avec de profondes ingalits (clientlisme, conomie agraire). Do thories de la dpendance, de la dpendance conomique. Ce contexte de sous dveloppement a favoris lmergence de gurillas. Ce modle est difficile suivre lui seul, car en fait ce quon remarque cest que dans les annes 60 70 il y a une amlioration du pouvoir dachat, lmergence dune classe moyenne, et en fait la croissance a t assez favorable par rapport avant. Lexplication structurelle et conomique nest donc pas suffisante. Lexplication politique : les facteurs seraient avant tout politiques, on insiste sur la notion de radicalisation des acteurs sociaux, car les systmes politiques sont relativement ferms, autoritaires, et donc ces systmes sont incapables de rpondre aux demandes de changements dans la socit. Recours massif la fraude lectorale par les militaires, notamment au Salvador, au Guatemala De nombreux secteurs de gauche voient ces freins lopposition comme une impossibilit de sexprimer. Il semble donc que dans les trois pays, lexplication soit convaincante. On parle souvent dinpout et doutpout : il ny a pas assez doutpout dans la socit, do radicalisation. Lexplication du soutien international aux acteurs : ils ont favoris le glissement vers la guerre civile. On insiste sur le poids des USA, qui ont augment leur aide militaire partir des annes 70, et on se demande si sans cette aide les acteurs auraient pu agir. Il y a aussi lappui des autres pays de lAL : le Panama, la Colombie, le Venezuela, le Mexique se sont engags dans ces conflits, mais surtout dans la rsolution des conflits, puisque ces pays ont peur des consquences de ces conflits sur eux-mmes. Enfin, lUE aussi sest engage dans la rsolution de ces guerres, travers la proposition de plans de paix, les Accords de San Jos en 1984. Les UE sintressent lAC, car bcp dacteurs politiques sy intressent de prs : Mitterrand proche du FMLN, les socialistes espagnols et les sandinistes

Alain Rouqui insiste surtout sur les retombes sociales des changements conomiques qui ont eu lieu dans ces pays. LAC des annes 60 70 marque un retour la croissance, de 5%, mais aussi une 24

industrialisation, un boom des exportations, mais en revanche il y a un accroissement des ingalits. Ces ingalits sont encore plus mal vcues quon a une amlioration de lducation, notamment suprieure, et du coup ceux qui prennent les armes sont trs instruits et peuvent analyser la situation. Il met aussi laccent sur un deuxime phnomne dans son libre Les guerres civiles en AC, savoir linfluence religieuse, linfluence de lglise catholique et de la thorie de la libration. On a partir des annes 60 des prtres qui vont sengager dans la thologie de la libration, et prennent une forte position contre les rgimes, et deviennent des leaders dopposition. Ils ont une influence forte, ce sont des porte-paroles et ils vont rejoindre laction arme certains moments ou encourager lengagement dans la gurilla. Cela est surtout palpable au Guatemala, qui a t trs marque par cette thologie. Une des gurillas, lEGP (ejercito guerillero de los pobres 1972), avec leurs principaux sympathisants, va convaincre les principaux indignes, les mayas au Guatemala de les rejoindre. La gurilla sera plus de 85% indigne. A la fin des annes 80, la dimension religieuse touche aussi la rpression : les vanglistes vont mater la gurilla. Gilles Bataillon dans Gense des guerres civiles en AC, propose une nouvelle interprtation : ce qui compte pour expliquer les guerres civiles, cest de voir comment des phnomnes dans un pays sont interprts dans un autre pays par dautres acteurs, et ces phnomnes vont tre lus comme un signe que seule la voie arme doit tre suivie. Il fait un parallle entre le Salvador, le Guatemala et le Nicaragua : mme si ce nest pas en mme temps, un certain nombre dlments alimentent une spirale de violence. Il attribue par exemple beaucoup dimportance lassassinat au Nicaragua de Pedro Joaquim Chamorro. Cet assassinat va tre lu comme limpossibilit dune voie lgale de la rsistance. Cela a des rpercussions auprs de la jeunesse qui rejoint massivement les gurillas. Pour lassassinat de Romero au Salvador, cela a les mmes effets. Au Guatemala, le gnocide contre les indignes qui fait 200 000 va tre lu dans les autres pays comme limpossibilit par les militaires douvrir lespace politique. Il ny a pas de dterminisme dans les guerres civiles, tout se fait dans les interactions.

5. Les Batailles de la paix


Le retour la dmocratie est concomitant en AC avec la rsolution des conflits arms. Deux grandes stratgies ont t utilises : 1. Llection comme instrument de dmocratisation La stratgie qui a affirm que llection tait un instrument de dmocratisation, savoir que si on organisait des lections libres on aurait un retour la dmocratie. Cette stratgie est notamment porte par la diplomatie nord-amricaine qui ont un intrt ces lections : ide que le gros problme en AC cest le Nicaragua, la victoire des sandinistes. Or, si on organise des lections et que les sandinistes perdent cette lection, on va dcourager les mouvements arms dans les autres pays. On parie donc cot USA une dfaite lectorale des sandinistes. On va donc favoriser lorganisation dlections libres ; Il Y aura des juntes militaires incites convoquer des lections. En 1982 au Salvador, au Guatemala en 1984 et Nicaragua en 1984. Au Salvador, contre toute attente, cest le parti le plus conservateur, un parti dextrme droite, le parti des militaires de lARENA gagne les lections. Or, les USA avaient pos les dmocrates chrtiens. Au Guatemala, on a une victoire du candidat dmocrate chrtien, Vinicio Cerezo, mais en ralit on est compltement sous lemprise des militaires. Le Nicaragua va voir gagner les sandinistes, la grande tristesse des USA. Le rgime des sandinistes est alors justifi, la rvolution est lgitime. Or, il y a une fraude massive, ce qui avait provoqu le

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boycott des partis dopposition aux lections. Cette premire thorie va tre rinterprte, et les lections qui ont t libres ne mnent pas la fin de la guerre. 2. Stratgie des sommets rgionaux Il ny aura pas de dmocratie sans rsolution du conflit arm ; la priorit est de ngocier la fin des conflits. Cest dabord une ide des pays voisins dAL, qui se sont regroups dans le groupe Contadora (Mexique, Venezuela, Colombie, Panama, puis dautres pays comme le Costa Rica) en 1983 pour entreprendre une effort de mdiation, qui propose un plan de paix pour lAC, sign en 1985, et port par le prsident du Costa Rica, Oscar Arias, qui va appuyer le groupe. Ce plan de paix, nomm le plan Arias, cest dessayer dempcher le recours la force, dviter une crise gnralise en AC, dinsister sur des facteurs sociaux la base des guerres, et on propose des rformes sociales pour conduire ces gurillas ngocier la fin des guerres. Le plan ne sera pas approuv demble, mais permet de lancer un dbat. On se lance dans des sommets rgionaux sur la question. Il y aura 6 sommets au total entre 86 et 89, o va prdominer une vision qui dit que sans vraie dmocratie, des secteurs sociaux vont regagner la lutte arme. Il faut donc donner des garanties douverture politique pour ngocier avec les gurillas. Il faut donc accentuer sur la ngociation. Dans une deuxime tape, la plupart des acteurs internationaux : UE, USA, AL, vont tre convaincus de la ncessit de ngocier avec les gurillas. Il y aura aussi une entre sur la SI des OI, surtout des NU. Ide que la dmocratie ne reviendra que si la paix sera signe. Nouvelles configuration partir de 1990, avec un renouveau des NU, qui veulent sengager davantage en AC. Les USA se dsintressent alors de lAL en gnral, vont rduire leur engagement militaire, et surtout cest une priode facilite par le fait que les sandinistes perdent les lections en 1990, ce qui rassure les USA et supprime la raison dtre de la politique amricaine offensive de forcer les sandinistes quitter le pouvoir. Les USA vont juste apporter leur concours aux OI pour quelles se chargent des rsolutions. Les NU sont vraiment dsormais lacteur central. Ils vont organier diffrents types de missions, qui associent dmatrialisation et dmocratisation. En mme temps, on organise une assistance lectoral Ils vont jouer le rle de grands superviseurs des accords de paix entre gouvernements et gurillas ; Cela donne lieu la mission ONUSAL des NU au Salvador partir de 1991 et jusquen 1994. Au Guatemala cest MINUGUA (91-96). Ce seront les premires missions de la 3e gnration des NU. Ces missions ont bnfici dun financement trs important avec des effectifs considrables comme les plus russies sur le terrain au dbut des annes 90. Ces missions vont aboutir ce quon signe un accord de paix en 1992 au Salvador. On signe la fin du conflit arm, une dmobilisation des combats, mais aussi une transformation du FMLN qui devient un parti politique lgal. Cet accord met en place des propositions pour rformer la police, larme, les institutions qui ont contribu au dveloppement du conflit. Au Guatemala, accord sign en 1996, qui consacre la fin du conflit, la dmobilisation et la transformation de la gurilla en parti. Au Guatemala moins de rformes seront introduites dans le trait, moins de rformes sociales et institutionnelles, ce qui explique les difficults aujourdhui encore se rformer. Cest un pays qui a peu connu les changements. Il sont pass la dmocratie travers la gestion du conflit arm, ce qui a permis de finir le conflit et de rinsrer les gurillas. Le meilleur exemple de cette rinsertion : le FMLN, qui aujourdhui est le principal pays du Salvador. Idem finalement au Nicaragua avec les sandinistes, parti qui a russi se radapter et rester sur la scne politique.

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Sance 6. La synchronisation dmocratique


Un cycle antrieur a lieu dans les annes 80, un cycle de synchronisation qui concerne toute lAmrique Latine.

1. Chute des dictatures


A. Faits En peu de temps, partir e 1979, jusquen 1990 pour le Nicaragua, 13 transitions dmocratique en Amrique Latine. Lexpression de 3e vague dmocratique de Huntington a t inspire par ce quil sest pass en Amrique Latine. Le 1er pays qui passe la dmocratie est lEquateur. Au Panama, une intervention amricaine chasse du pouvoir le gnral Noriega, ce que les Usa expliquent par le fait que le Panama est une plaque tournante de la drogue, mais il y aussi le fait quil tait nationaliste et il tait gnant pour les USA. B. Causes de la chute des dictatures Selon Olivier Dabne, il faut parler dun faisceau de causes ; il ny a pas un vnement dclencheur ou un facteur prcis. Au contraire, il y a une lente rosion, un long processus de transition dans tous les pays. Il peut tre expliqu de diffrentes manires. Il y a beaucoup de facteurs mettre en avant : Le facteur privilgi, cest le problme conomique. Le modle central des militaires tait un modle nolibral, avec lexemple le plus probant du Chili, devait rduire la dette et permettre un retour de la croissance. Or tous les pays sauf le Chili vont connaitre une crise conomique au dbut des annes 80 : inflation galopante, bilan conomique trs mitig. Et mme l o on a une forte croissance, cest au prix politique nolibral qui dmantle lEtat providence et la redistribution, do des couts sociaux trs levs. Cela engendre des mobilisations trs fortes (cf. les caserolasos). Les mthodes des militaires taient de plus bases sur un contrle social trs fort, et on observe une moindre peur dans la socit, un certain relchement dune partie de la population, do de plus grandes mobilisations. La crise conomique est dabord arrive par le Mexique en 1982, une crise qui prend une dimension rgionale, un impact fort en AL. Erosion du soutien aux militaires et croissance de la demande dmocratique. A partir des annes 80, _l y a des mobilisations transnationales en faveur des DDH ; la prise de conscience est globale, et des ONG portent la condamnation des rgimes autoritaires trs loin, jusque devant les NU. Cest surtout Amnesty International qui sest pench sur lAL, avec le Chili, lArgentine Ces ONG vont travailler main dans la main avec les premires ONG nationales (Chili : la Vicaria de la Solidaridad, en Argentine Las madres de la plaza de mayo). Cela a eu une efficacit directe, et les rgimes ont du frein la contestation, rduire lEtat dexception. Le rle des USA est aussi dterminant. Cette thorie est plus valable en AL quen AC. Cest larrive de Jimmy Carter qui change la donne, il met en avant la conditionnalit dmocratique. Les USA vont alors retirer leur aide la junte argentine, puis Pinochet en 1978. Impact de la transition espagnole avec la mort de Franco. De plus, cette transition se fait relativement dans la douceur entre 1975 et 1982. Il va y avoir un phnomne dinterdpendance politique qui va se mettre en place ; tous les pays dAL vont suivre les mmes tapes, de la transition la consolidation.

2. Analyse de la transitologie
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Ces tapes ont fait lobjet dune analyse par un courant de Sciences Politiques qui est la transitologie. Pour ce courant, lEspagne, la Grce, le Portugal et lAL sont des objets dtude favoriss. A le paradigme classique Cest en Europe quil y a les premiers faits. Portugal : avril 1974, Rvolution des illets trs appuye par le PC. Grce : juillet 1974, fin du rgime des colonels. Espagne : mort naturelle de Franco. A partir de 1975, Juan Carlos dEspagne reste dans le cadre franquiste avant dorganiser les premires lections en 1977. En 1982, les lections sont remportes par les socialistes, avec Felipe Gonzalez. Quelques connaisseurs de lEspagne et de lAL : Juan Linz, qui analyse principalement lEspagne, Guillermo ODonnell, Philip Schmitter, Adam Przeworski. Ils sopposent lcole de la conditionnalit dmocratique, la dmocratie ne peut merger quavec un certain taux de croissance, un niveau de Pnb. Tout dpend dune structure conomique. Les transitologues sintressent plus aux acteurs sociaux en eux-mmes, aux interdpendances, aux volonts des acteurs, et donc les dynamiques politiques qui ont lieu. Cest la thorie du jeu applique la sociologie. B. Paradigme thorique Ce retour aux acteurs se fait en se basant sur une ide qui dit que la transition sest joue entre quatre types dacteurs : deux types dacteurs dans le systme autoritaire, et deux types dacteurs dans lopposition dmocratique. Dans le camp autoritaire, il y a les ultras et de lautre les modrs. Dans le camp de lopposition dmocratique, idem, il y a une division entre les militants radicaux qui ne veulent pas dialoguer, et ceux qui sont modrs. Pour les transitologues, ce qui a fait fonctionner la transition cest que les modrs des deux bords sont rentrs en transaction ; les modrs lont emport dans les jeux entre acteurs. Dans les faits, cest corrobor. Le modle des transitions ne AL a t bas sur un pacte, un accord entre ces 4 groupes, un accord explicite. Cest ce quil y a eu en Uruguay avec le pacte du Club Naval. Dans chaque pays il a fallu quun pacte scrive, pour mettre ne place des rgles du jeu. On parle de pacte car des deux cts il y a des concessions. La perspective systmique des transitologues : le passage dune tape une autre est assez long. Dans le modle des transitologues, on ninsiste pas sur les acteurs internationaux, on les tudie quasiment pas, mais on insiste sur les acteurs internes, avec de trs fortes divisions dans les rgimes autoritaires. Les dcisions de libraliser viennent souvent du haut, les mouvements de protestation nont eu quun rle extrmement limit dans les transitions ; ce sont les lites politiques qui ngocient entre elles, elle na eu dimportance quune fois le pacte nou, pour faire pression sur le pacte. Ensuite, sur les raisons du succs de la transition de lAL : cest le principe de modle squentiel, on ne sest pas attaqu des programmes sociaux denvergure, on a dabord construit des accords, pos des bases. On a hirarchis les problmes. Il ny a pourtant pas de recette pour la dmocratie, chaque pays a eu des phases diffrentes, a diffrents rythmes selon les forces en prsence, selon si les modrs ont gagn plus ou moins rapidement. PAR exemple, lArgentine : les militaires perdent la guerre des Malouines en 1982, cest la dbcle conomique, ils nont donc aucune position de force. Au Chili, les militaires ultra ont du pouvoir, et conservent normment de pouvoir jusquen 1989 car Pinochet tait encore populaire. Les trois phases : - Dgradation, libralisation, chute du rgime autoritaire - Ngociations et pactes 28

Elections et consolidation de la dmocratie.

3. Exemples par pays : diffrents types de transitions.


Malgr ce que disent les transitologues il y a des diffrences importantes entre les pays dAL. Certains se rapprochent beaucoup du modle squentiel, dautres moins. Premire configuration proche du modle espagnol qui est montr en modle : Brsil, Bolivie, Uruguay. La transition vient du haut. Les militaires sont affaiblis conomiquement politiquement do des ngociations avec lopposition, deux-mmes. Mise en place dlection, mais dans un contexte ou les militaires gardent un contrle de la ngociation important. Deuxime configuration : Chili. Les lites conservent le contrle du changement. Au Chili les militaires vont imposer les conditions de la transition. Troisime configuration : Argentine et Prou. Renversement du pouvoir militaire : contexte en Argentine de dlgitimation de larme, rle cl de la mobilisation collective.

A transitions concdes : Brsil et Uruguay


Le rgime militaire du Brsil est autoritaire, il sinspire de la doctrine de la scurit nationale, mais la pratique du pouvoir est celle dune rpression moins systmatique, et par ailleurs la particularit des militaires brsiliens est lintelligence : ouverture despaces de participation lopposition. Ils reconnaissent une situation de parlementarisme pas compltement pluraliste, mais on peut moins reprocher de choses. Ils veulent contrler les rgles du jeu. Ils veulent que lARENA remporte les lections, et va mettre en place une opposition loyaliste, et une opposition dloyale, en clair une radicale et une modre. Dans la ralit, on va tre surpris par louverture de lespace qua provoqu le rgime. Lopposition va se rassembler autour dune plateforme dmocratique qui est le PMDB, et elle va organiser des manifestations importantes sur le thme des lections libres. Cela rassemble des millions de personnes en1984, force de convocation importante. Ce quil va se passer cest que la transition va emprunter un chemin particulier. Le principal leader de lopposition, Tancredo Neves, est le favori, et va simposer comme le candidat de lopposition mais qui nest pas favorable une volution rapide vers des lections libres ; Il prne une conservation du collge lectoral, avec qui il ngocie pour lemporter. Il va y arriver, et reporte le systme de dmocratie restreinte des lections de 1985. Il est trs malade, et meurt en avril. Le VP, Jos Sarney lui succde. Cest le premier prsident dmocratique du Brsil. Il sera en ngociation permanente avec les militaires, va en maintenir au pouvoir, dans de nombreux ministres, et les utilise pour rprimer les manifestations. Il autorise une amnistie des militaires, condition que les militaires avaient misent en place. Cest le pays ou le rgime a t le moins svre, mais du coup la dmocratie a t la plus longue mettre en place. A PARTIR de 1989, on a les premires lections libres. Uruguay : cest aussi le mme type de modle. On a comme au brsil des militaires qui prvoient un transfert progressif du pouvoir aux civils, mais la diffrence cest que les militaires vont proposer un calendrier institutionnel. Ce calendrier doit tre soumis au rfrendum partir de 1980. La proposition est rejete et les lites ngocient entre elles. Les partis sont autoriss se reconstituer en 1980, la presse redevient libre On finit avec la signature du Pacte du Club Naval, qui consiste une acceptation par les militaires dlections libres tenir, mais on veut un minimum de garanties, telles que le respect de lautonomie de larme et de limpunit totale des militaires. Rsultat, le premier prsident lu, Sanguinetti en 1985, va accepter ces conditions, do la loi de rconciliation nationale ; qui assoit lamnistie. Cette loi existe toujours, malgr des rfrendums qui proposaient de labolir : la majorit de la population a refus de labolir. (Rappelons que les leaders des gurillas au mme titre que les militaires sont amnistis). Le prsident actuel veut revenir sur cette loi. 29

B des transitions sous contrle des lites : le Chili


Les militaires, Pinochet, ont essay de contrler la transition. En 1978, Pinochet impose une loi damnistie, une loi qui permet de 1973 1978 dpargner les militaires. En 1979, Pinochet va organiser un rfrendum sur la constitution qui est prpare par la junte militaire. On prvoit un calendrier qui prvoit de rendre le pouvoir aux civils sur le long terme. On prvoit des lections en 1989. Le rfrendum de 1980 tait favorable Pinochet, et depuis lopposition se construit de faon trs progressive, au tour dune coalition qui est la CONCERTACION. Cette opposition va se mobiliser autour de lide de faire un nouveau rfrendum par rapport au dpart de Pinochet. Le slogan de lopposition : la joie arrive enfin. Des manifestations sont organises, de faon festive, et le rsultat en 1988 est la dfaite de Pinochet au rfrendum avec 54% de non. Des ngociations se mettent en place. Dans cette ngociation les militaires psent beaucoup. Il y a des rformes institutionnelles qui sont approuves, qui vont dans le sens dune ouverture des institutions, de la libert dexpression pourtant, on garde le cadre des militaires, et il y a des conditions non ngociables qui vont tre imposes : Pinochet la tte des armes, loi damnistie maintenue, neuf snateurs vie La transition est donc particulire et contrle par les militaires. En 1989, le candidat de la concertation lemporte, Aylwin, mais le cadre est celui du rgime prcdent.

C transition par renversement : largentine


Cest la ou la crise conomique est la plus forte, et les militaires cherchent reconqurir les populations avec la guerre des Malouines : ils pensent que lAngleterre va se laisser faire, tort. Suite la dbcle militaire, les militaires dcident de se retirer sans ngociation, sans influence des militaires sur le pacte. Victoire aux lections de lunion civica radical avec Raul Alfonsin, avec comme premires mesures de mettre le premier procs de militaires dAL, en 1985 a Buenos Aires.

Sance 7 et 8. Les Mobilisations sociales en AL 1. Mobilisations passes : les mouvements paysans et paysans au XXe sicle
1. Syndicalisme ouvrier A. 1ere tape : le syndicalisme dune minorit militante Syndicalisme assez faible alors ; cest le fait dune minorit, car il y a une caractristique de la classe ouvrire dAL, quon ne peut comparer aux ouvriers europens : la classe ouvrire est numriquement trs faible, avec une faible industrialisation et le dveloppement du modle agro-exportateurs mis en place par les oligarchies ; tout cela a fait que la classe ouvrire tait assez peu importante. Il va se consolider avant tout dans les villes, les grandes villes, avec des concentrations douvriers. Les distances entre ses lieux sont trs importantes, do un manque de solidarit ouvrire. Le syndicalisme est donc alors le fait dune minorit militante, influence cette priode par le dveloppement en AL des ides anarchistes et des ides communistes partir de 1920-1930. On peut dire en AL que les partis politiques sont apparus tardivement. Les mouvements ouvriers sont assez forts dans les pays du cne sud, mais ds le dbut il y a une trs forte rpression ; le cout de lengagement est trs fort. Massacre des Bananeraies en Colombie, 1905 sur la cte Carabe. (Racont par Garcia Marquez dans Cien aos de Soledad) + Massacre de Santa Maria de Iquique au Nord du Chili sont trs reprsentatifs.

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B. 2e tape : un syndicalisme tatique et bureaucratis Correspond aux rgimes politiques qui sinstallent en AL dans les annes 1930, et lide est que les rgimes populistes vont trouver travers le contrle du syndicalisme le moyen de contrler les mouvements naissants. On a donc des rgimes corporatistes, un contrle des corps de mtiers par lEtat pour encadrer le syndicalisme. Le corporatisme signifie que lEtat accorde des bnfices certains corps de mtiers, mais en contrepartie il obtient une modration des demandes de base. Ils vont offrir aux ouvriers des coopratives, des coles, des logements, des systmes daides pour laccs au crdit Cela a impliqu labolition du pluralisme syndical. LEtat finance les syndicats, et ainsi la survie de ces derniers dpend totalement de celui-ci. Le PRI, (partido revolucionario institucional) parti mexicain qui devient un parti tat en 1920, et va sappuyer pour recruter des militants sur les syndicats, et intgrer tous les syndicats. Cest lui qui va nommer des reprsentants des syndicats, et leur offre des quotas de pouvoir au sein du PRI. Il y a donc une rcupration de ces syndicats par les Etats B. Syndicalisme paysan Ila t assez peu dvelopp en AL notamment par rapport aux pays occidentaux, mais surtout t dvelopp dans les pays qui ont connu une rforme agraire importante (Mexique et Bolivie surtout). Au Mexique, ce mouvement paysan a jou un grand rle dans la rvolution partir de 1910. Cette rvolution est porte au dpart par des paysans qui vont rclamer le dpart dun dictateur. Ils vont sallier contre la dictature de Profirio Diaz. Cest une sorte de caudillo qui rgne au Mexique de 1861 jusqu la rvolution mexicaine. Il a marqu le paysage politique au Mexique. Ctait un dictateur, mais en mme temps, il a beaucoup modernis le Mexique travers un systme clientliste trs autoritaire (rpression, suppression de la libert dexpression). Le systme de contrle se dsagrge et une vritable rvolution clate au Mexique. La rvolution mexicaine commence en 1910 jusquen 1920. La premire tape de cette rvolution est marque par le thme agraire, la volont dobtenir une rforme agraire pour les principaux paysans la tte du mouvement populaire (Villa et Zapata). Ils vont demander au Mexique lorganisation dlections libres (la non-rlection automatique) ainsi quune restitution des terres aux paysans. Zapata russit partir de 1914 devenir un chef incontest, il prend lascension. Mais ce clan de Zapata va avoir des difficults exiger des rformes globales pour le Mexique. A partir de la rvolution, il va y avoir la signataire dun pacte entre lEtat et le mouvement paysans, qui va consister en linclusion de la rforme agraire dans la nouvelle constitution du Mexique. Ils sont daccord pour cesser la gurilla mais la condition premire est linclusion de ce thme dans la nouvelle constitution de 1917. Lvnement fondateur est la Constitution qui va officialiser la rforme agraire. Le Mexique est le premier pays dAL o est reconnu le principe de proprit collective de certaines terres, notamment les biens communaux et les Heridos. On va prendre un certain nombre de terres aux paysans. Un organisme, la Confdration Nationale Paysanne, va soccuper de la restitution des terres. Au Mexique, cet organisme est dpendant du PRI. Cest le PRI qui nomme un intermdiaire dans la Confdration. Sur la base de cette rforme, un systme corporatiste va se mettre en place avec un contrle trs fort des communauts. Les paysans sont obligs de se rapprocher du parti unique pour pouvoir bnficier de ces terres collectives. Cest une stratgie de dmobilisation. Au milieu des annes 70, ce systme de restitution des terres sest mis en place progressivement. Lespace rural est devenu la rserve de vote du parti officiel. En Bolivie, on a eu une tentative de rforme agraire assez importante. Un parti, le MNR (Movimiento Nacional Revolucionario) au pouvoir dans les annes 50. Il met en place une sorte de rvolution nationale. Au titre des projets de ce parti, figure une rforme agraire. Ce parti ne parvient pas au pouvoir de manire dmocratique, il organise un coup dEtat en 1952. Le MNR a une approche clairement sociale, 31

progressiste. Il va demander linstauration du SU au Mexique et ce quun certain nombre de droits sociaux soient mis en place pour les ouvriers et les paysans. Il va sappuyer sur les syndicats paysans qui vont devenir des piliers du mouvement, il va bnficier dune rforme agraire importante. 10 millions dhectares seront distribus dans les annes 50 200 000 familles. Ces familles deviennent l aussi des interlocuteurs privilgis du parti Etat. Les deux principaux partis paysans de cette priode sont les deux seuls tolrs par lEtat, lEtat va plutt jouer des divisions entre ces deux syndicats, les instrumentaliser pour simposer comme linterlocuteur unique. On a donc un encadrement trs fort qui ne permet pas de dire que ce sont des mouvements autonomes.

III Les transformations de laction collective dans les annes 1970


On voit apparatre des nouveaux mouvements contestataires qui sont plus autonomes (contexte dmocratique, tournant nolibrale, les socits AL sont plus ouvertes aux influences internationales). Cela se caractrise dans un premier temps par une priode de dilemme pour le syndicalisme. On a une volont de regain dautonomie du ct des syndicats, avec lapparition de ce quon a appel un nouveau syndicalisme qui tend se dtacher de lentreprise de lEtat. Ce nouveau syndicalisme sera trs fort au brsil notamment dans les entreprises prives. Auparavant, on avait des syndicats trs lis au rgime militaire. A partir de la fin des annes 70, les syndicats vont combattre ce rgime militaire et devenir des acteurs essentiels de protestation contre la dictature. Au brsil, les syndicats vont rclamer une reprsentation syndicale sans ngociation directe avec lEtat. Ils vont exiger le fait que crer un syndicat soit admis par lEtat. Ce syndicalisme se renforce notamment dans le domaine de la mtallurgie. Mais ce syndicalisme va commencer se diviser avec la libralisation du rgime. Un syndicat ouvrier unique dopposition, la CUT, avant la transition dmocratique. Il va y avoir diffrentes tendances qui vont apparatre au sein de la CUT. Cest l que va natre linitiative du PT, qui est une tendance dissidente de ce syndicat. ON va avoir des scissions assez fortes au sin du mouvement ouvrier. Le PT partir de la fin des annes 80 acquiert le plus de place dans lespace public. Ce sera la premire fois quun syndicat parviendra entrer en politique dans lespace dmocratique au Brsil.

1 - Les mouvements sociaux


De nombreux mouvements sociaux se dveloppent partir de 1968. Comme en Europe, se seront surtout des mouvements tudiants. En Mexique, ils seront fortement rprims. Ces mouvements pour la plupart sont trs marqus gauche, trs influencs par la rvolution cubaine, les ides marxistes. Beaucoup de ces tudiants sont proches des organisations clandestines armes, voire beaucoup sont passs lopposition arme. De nombreux mouvements sociaux ont t stigmatiss. a a t le cas des mouvements politiques, des partis politiques de gauche, des mouvements syndicalistes proches du marxisme. Cest une priode o ces mouvements sociaux ont t stopps par les rgimes militaires. Une opportunit apparat partir de louverture dmocratique. Ces mouvements sociaux vont sintensifier partir du milieu des annes 80. Ce qui va permettre de les runir est le thme des droits de lhomme (associations contre les crimes des rgimes militaires, groupes politiques). Le parti de la Concertation sest consolid en regroupant des mouvements sociaux autour de ce paradigme des droits humains (militants syndicalistes, gens de tendance ouverte dans lEglise catholique, des travailleurs du priv contestataires). Lentre en dmocratie en AL va aussi faire adopter un langage de mobilisation diffrents secteurs de la population. On va avoir le renforcement dun discours fministe, des mouvements indiens, les premiers mouvements homosexuels On a lapparition de mouvements identitaires qui vont profiter de lespace dmocratique pour faire merger une demande 32

de reconnaissance dans ce nouvel espace dmocratique. A la mme priode, des mouvements paysans vont se transformer. Les mouvements paysans des annes 80 vont de plus en plus adopter des revendications de type ethniciste. Ils vont insister sur les revendications identitaires, et notamment indigne. Cest surtout observable partir du dbut des annes 80. Ce nest pas ncessairement o les populations sont majoritairement indienne que les mouvements vont tre forts, mais plutt l o on sera capable de mobiliser le plus et le mieux. On a des mouvements qui lient revendication pour la terre et indigniste en Colombie alors quil ny a que 2 ou 3 % dindignes en Colombie. Diffrents facteurs ont pu influencer ces mouvements : Les facteurs socioconomiques. Cest li lpuisement du modle populiste, du modle national-populaire, des capacits de redistribution de lEtat. Au bout dun moment, mme au Mexique, en Bolivie, au Chili, les capacits de redistribution de lEtat saffaiblissent et des insatisfactions vont pouvoir apparatre. Ils vont menacer les mouvements sociaux qui taient bnficiaires de ce modle. Sur le plan des questions agraires, a donne lieu des invasions de terres, des mobilisations assez violentes. Les invasions de terre se multiplient partir de la fin des annes 70. Mutations dans les pratiques religieuses. Cest linfluence e la thologie de la libration partir de 1965. Les Eglises vont participer la diffusion dides nouvelles, dans le versant thologie de la libration la formation de nouveaux leaders dans les communauts. Des leaders qui vont tre plus ports contester le contrle de lEtat sur les mouvements sociaux et rclamer une autonomie. Des facteurs culturels : cela concerne surtout les jeunes intellectuels de gauche qui vont arriver en AL. Des anthropologues nord-amricains vont avoir une influence importante : ils refusent les ides dintgration nationale, du modle national-populaire consensuelles et se mettre dfendre la cause des indiens, es indignes, avec une rpercussion dans les organisations internationales. Ces intellectuels vont encourager ces nouveaux mouvements sociaux se dvelopper. a a t aussi le fait de sociologues, notamment franais, qui se sont mis dfendre les ouvriers latino-amricains (Alain Tourraine), Christian Gros (qui a cr une fondation en faveur des indignes). Des facteurs transnationaux. Des fondations, des ONG internationales dans les annes 80 vont financer ces nouveaux mouvements sociaux, ces acteurs. Les mouvements vont essayer dinternationaliser leur cause pour se faire connatre, recueillir des financements et faire passer leurs revendications. Si ces mouvements ont t plus porteurs dans les annes 8, cest quils ont russi tre moins axs sur des revendications strictement agraires, mais au contraire beaucoup plus ouverts sur des revendications gnrales de changement. Elles vont porter sur un modle de socit diffrent, moins ingalitaire, souvrir sur des conceptions politiques nationales. a a t particulirement bien compris de la part des mouvements indiens.

Du ct des constitutions nationales ; Une des consquences de ces mouvements sociaux est quau dbut des annes 90, quasi tous les pays dAL ont adopt de nouveaux projets de Constitution sous la pression des mouvements sociaux (Equateur partir de 95, Colombie en 1991). Ils ont pour point commun dintgrer des revendications plus larges des secteurs sociaux. Le nouveau format constitutionnel est la revendication du modle multiethnique, la reconnaissance de la diversit culturelle dans tous les pays, et pour les mouvements indiens, le fait de rclamer une certaine autonomie dans la diversit. La Constitution de 1991 en Colombie reconnat sur les terres indignes que les indignes rglent leur conflit en suivant leurs lois coutumires. On a un systme de pluralisme juridique. 33

2. Essor des ONG


Cela se fait paralllement la dmocratisation. LAL a t un terreau particulirement propice aux ONG. Le dveloppement a t trs fort avec la lutte contre les rgimes autoritaires de la part de ces ONG. Cest souvent comme cela quelles sont apparues en AL. Elles ont t marques par une sensibilit de gauche, cres parfois par des secteurs progressistes de lEglise catholique. Exemple : la Vicaria de la Solidaridad (1975) cre par un secteur progressiste de lEglise catholique. Les mres de la place de Mai galement. Ces ONG connaissent une transformation partir des annes 80 avec larrive de la dmocratie. Elle vient de la mise en place dun modle nolibrale. Paradoxalement, ce modle va impulser la croissance des ONG. La majorit des Etats latino-amricains vont se dsinvestir des politiques de redistribution et faire le pari quun certain nombre de ces secteurs pourront tre grer par les ONG. Beaucoup de secteurs plus ou moins assums par lEtat vont tre dsinvestis ce qui va donner lieu dans les annes 90 un ge dor des ONG. Le nombre dONG en AL a t multipli par 4 pendant les annes 80 et particulirement fort dans les pays o lEtat tait trs faible (Amrique centrale, pays andins, Colombie, Bolivie, Equateur). Il y avait une dpendance trs forte de ces ONG lgard des pays du Nord (finances par des investisseurs internationaux europens et nord-amricains pour la grande majorit dentre eux). Depuis fin 90, on a une crise de croissance pour les ONG. Cest un problme de financement qui nest pas spcifique aux ONG latino-amricaines. Les ONG ont t beaucoup critiqu, remises en cause, par rapport leur rle e substitut de lEtat, en justifiant plus ou moins les politiques nolibrales, en accompagnant ce modle de dmantlement de lEtat dans les annes 90. Beaucoup dONG ont d fermer.

IV Le renouveau des mouvements sociaux dans la priode actuelle


A. Dsenchentement dmocratique des annes 90 Une grande dception va trs rapidement se traduire dans tous les pays. A. Crise de la reprsentation Directeur du PNUD (OI qui travaille le plus sur la dmocratie en AL aujourdhui) Juan Pablo Corlasoli il y a un malaise non pas avec la dmocratie mais dans la dmocratie : on ne remet pas en cause les lections, mai son est pas satisfaits des rsultats, des gouvernants et des programmes. Cest une dsillusion et un dsenchantement assez fort ; les populations se sentent ngliges, peu entendues par les nouveaux gouvernants, et elles dnoncent toutes travers les Latinobarometros, sondages sur la dmocratie en AL. Ce qui apparait dans ces sondages, cest quil a de plus en plus de mcontentement, mme si la plupart des gens approuvent le rgime dmocratique : ils disent plus de 50% quils sont plus favorables la dmocratie qu un autre rgime. Do des taux dabstentions trs forts, une monte du vote blanc, un manque de confiance dans la stabilit des institutions. A tel point quon a instaur souvent le vote obligatoire, comme le Brsil ou le Chili, pour sassurer un pourcentage lev de voix. Pourquoi ce malaise et cette crise de la reprsentation ? Poids du contexte de la transition : en AL, ce qui sest droul cest que les nouveaux gouvernements ont du grer beaucoup de transitions en mme temps : conomique, politique, et cest trs couteux et nfaste. La dcennie o sest ralise la transition est catastrophique pour lconomique latino, elle est baptise par la CEPAL de dcennie perdue pour le dveloppement en AL . Le chmage augmente, linflation aussi, la pauvret etc. Les 34

militaires avaient fait le pari de mettre en place un systme nolibral pour relever le pays. La situation commence se dtriorer partir du dbut des annes 80, mais les nouveaux gouvernants ne remettent pas en cause ce modle. On va beaucoup privatiser, notamment la protection sociale etc. et le rle de lEtat est rduit restaurer pour les dmunis des programmes contre la pauvret. Pourquoi cela ne fonctionne pas ? Il y a un cout social trs fort des programmes conomiques. Cela marche bien au niveau des indicateurs conomiques : grosse croissance, mais en revanche au niveau social on a des consquences dsastreuses. On va voir les populations aises senrichir, leur revenu est internationalis donc moins sensible aux crises locales, et les classes moyennes voient leur revenu diminuer, et les populations les plus pauvres vont perdre leur accs aux mcanismes de redistribution. On a une augmentation spectaculaire de la pauvret dans tous les pays dAL. Les politiques librales qui devaient sarrter un moment, se sont poursuivies t laide internationale ntait accorde que si on se pliait aux institutions multilatrales, et on a du accepter es rgles du jeu du FMI. Enfin, dans quasiment tous les pays on a pas eu de rforme fiscale denvergure ; il est trs ingalitaire, et est maintenu par les gouvernements dmocratiques. On a un systme dimpt indirect trs fort, et le systme dimpt direct est quasiment inexistant. Et l, on na pas fait de rforme fiscale pour arranger la situation, ce qui contribue la crise dmocratique. La crise de loffre politique : On a une crise des partis traditionnels, avec de nouveaux partis apparus et une multiplication des partis politiques avec au Brsil 16 partis qui se prsentent aux lections par exemple. Le problme de la stabilit se profile. Enfin, il y a une difficult a avoir des projets critiques vis--vis du libralisme, mme gauche. Lapparition des outsiders, ou les nopopulistes, les gouvernants dun style nouveau qui sont les signes dun malaise dmocratique. Lexemple parfait en est Fujimori. Le terme nopopuliste est utilis pour dsigner plusieurs prsidents avec pour point commun dtre vu de faon mprisante. Cest une faon de gouvernement non conforme aux annes 1980. On dsigne quatre prsidents Fujimori (19902000), Carlos Menem, Argentine (1989-1999), Collor de Melo, Brsil, (1986-1996), Bucaram, Equateur (1996-1997). Ils se mettent en avant, jouent de leurs avantages par rapport aux politiciens traditionnels. Ils se rendent dans les quartiers pauvres, dans les villages, pour diriger eux-mmes les campagnes de redistribution. Ils ne s situent pas sur la gauche de lchiquier sur le plan conomique ; ils se plient aux rgles nolibrales. Ils ne sont pas rattachs un parti politique traditionnel ; ils ont souvent cr leur propre parti politique, sont auparavant trs peu connu lchelle nationale, et ils vont apparaitre comme des sauveurs potentiels du pays. Fujimori, total inconnu, va en six mois devenir le favori des lections en 1990. Enfin, le climat de corruption dans lequel ils gouvernent est une caractristique, en achetant leurs appuis politiques. Les outsiders mprisent le cadre dmocratique, on fait valoir leur forte acceptation populaire. Menem a multipli les dcrets-lois pour contourner la dmocratie. Fujimori a carrment dissout le Congrs (lauto coup dEtat, lautogolpe de 1992). Cela a fonctionn car il avait russi au mme moment davoir eu Gusman, chef du sentier lumineux. Il est aujourdhui encore trs populaire, mme tant condamn pour crimes contre lhumanit. B. Du dsenchentement la contestation, un renouveau des mouvements sociaux Le climat de nolibralisme, de rcession, cre un mcontentement social trs fort qui donnent lieu des mobilisations de grande ampleur. Dans les annes 2000 un nouveau cycle de contestation se cre, 35

ce qui est concomitant avec larrive de nouveaux dirigeants. Ce cycle connait des registres daction trs diffrents. On a quatre types de mouvements : Ceux qui issus des classes moyennes luttent contre les expressions les plus terribles du nolibralisme. Ex des Piqueteros en Argentine, du nom de ceux qui posent des piquets de grve. Ce sont des chmeurs de la fin des 90s dans le contexte de la crise trs forte. Ceux concernant les paysans et les indiens qui se renouvellent. A partir de la fin des 90s, renouveau des mouvements indignes. Ceux contre la zone de libre change des Amriques (ZLEA), projet dune grande zone de libre change sur tout el continent. Ce sont les militants altermondialistes qui se crent, notamment au Brsil (forum de Porto Alegre) sur une base transnationale Renforcement de mobilisations plus anciennes, notamment dans le domaine des DDH, ou depuis la fin des 90s on a un renouveau de laction contestataire, notamment des ONG, des groupes de militants qui vont revenir sur le pass et arriver faire juger des militaires alors quavant ils chappaient au pass.

Plusieurs caractristiques de ces mouvements : Ce qui est diffrent des annes 80, cest que cest mouvements vont rentrer dans la politique institutionnelle ; le mouvement indigne va crer des partis (mouvement dEvo Morales : le parti MAS : movimiento al socialismo). Cest aussi des mouvements sociaux originaux qui participent lenrichissement de la mobilisation collective : les formes de protestations sont nouvelles, avec les chmeurs qui bloquent les rues en Argentine, des formes de protestations autour des DDH qui font la place des mthodes nouvelles (en Argentine, el Escrache : des mouvements de jeunes se postent devant des bureaux danciens dictateurs et vont marquer le territoire des bourreau en taguant les lieux, avec des banderoles, etc. lEscrache signifie que puisque les militaires nont pas t jugs, on fait un mouvement pour les dcrdibiliser au sein de la socit. Cela a russi a condamner nouveaux certains responsables de la dictature : en octobre dernier, on condamne 12 ex-militaires parmi les plus hauts dignitaires perptuit pour des crimes commis dans des prisons). Puis, leur rapport ambigu aux institutions dmocratiques : ils sont partags entre le recours la violence et lutilisation des institutions. Du ct des mouvements indiens, quand des barrages de polices se font, des affrontements trs importants se font, notamment en Bolivie, et font parfois plus de 200 blesss. A. Des explosions de colre chez les plus dmunis Cela prend naissance au Brsil et en Bolivie. Au Brsil, il y a un mouvement trs ancien des Sans Terre, n avec la transition dmocratique, et qui se radicalise fin des 70s. Il a une ampleur nationale, dans 23 tats au Brsil. Il a pour revendication principale dune redistribution de la terre quitable au Brsil et dune reforme agraire. Plus de 300.000 familles ont pu rcuprer leurs terres, mais 4 millions de familles rclament encore. Radicalisation dans les 90s, avec des affrontements violents avec la police. Paradoxalement, cela se fait sous Lula ds son premier mandat (2003), puisque Lula tait vu comme celui qui allait appuyer les Sans Terre, et ces derniers ont t trs dus par le dirigeant qui na pas approfondi la rforme agraire. Il y a aussi le mouvement en Bolivie en 2000, La guerre de leau (Y la lluvia tambien). Pendant cette guerre, en avril 2000, les indignes se sont opposs la privatisation de ladministration de leau pendant plus dun mois, qui tait au programme Cochabamba. Le gouvernement a du revenir en arrire, et annuler le contrat. La Guerre du Gaz, en septembre 2003. La Bolivie est le pays qui a le plus de ressources en gaz naturel en AL. Le mouvement indigne a protest contre lexportation du gaz naturel vers le Mexique et la 36

Californie, et surtout sur la redistribution de largent tir des exportations. La Bolivie ne reoit que 18% du montant de total et donc que le ressources naturelles bolivariennes bnficiaient avant tout une lite. Mouvement trs violent : plus de 1000 morts en quelques mois. Cela conduit au renversement du prsident, Sanchez Delozar. Prsident intrimaire : Carlos Mosa, qui lance des ngociations avec les indignes. Le problme est rsolu par Evo Morales, qui veut que 50 des ressources bnficient directement la nation volicienne, avec une redistribution. En 2005, deuxime guerre de leau. Dans le quartier pauvre de La Paz (el Alto), leau est de trs mauvaise qualit, des maladies infantiles se dveloppent, et lentreprise qui ladministrait avait augment les tarifs : ctait la Lyonnaise des eaux. Cette entreprise a t expulse de Bolivie. Les ngociations vont aller vers un systme dadministration public et national dans ces quartiers B. Rveil Indien Spcialiste de la question : Yvon Le Bot (La grande rvolution indienne : des luttes paysannes la revendication des droits particuliers). Tout part du sommet de la terre en 1992, qui a permis aux mouvements de sorganiser par le biais des leaders et des ONG. Cela concorde avec le 500 e anniversaire de la dcouverte de lAmrique. On insiste sur la ncessit de respecter la diversit ethnique et environnementale, avec le concept de dveloppement durable. Paralllement ce sommet, ils entament dans leurs pays respectifs des actions en faveur de la reconnaissance des diffrentes ethnies. Ds les annes 90, des organisations indiennes se consolident et luttent contre la tendance centralisatrice des constitutions Latino-Amricaines. Ce sur quoi ils vont se baser, cest la reconnaissance de leur langue, lenseignement de la langue (un modle bilingue), dclarer le pays multiethnique (comme la Bolivie, le Prou, la Colombie, etc.), mais aussi des mcanismes de discrimination positive avec des programmes daides cibls. Dans les annes 90, les constitutions commencent prendre en compte ces revendications. Mouvement Zapatiste au Mexique : rbellion qui se fait connaitre en 1974, et qui allie ses revendications indignes (meilleur intgration dans la nation, reconnaissance, redistribution) mais aussi dans le cas des zapatistes, revendication altermondialistes : mise en place de rseaux avec les forums mondiaux etc. Le mouvement va tre trs particulier travers la figure de Marcos qui part du sud du Mexique dans une grande pauvret et qui a une grande rputation aujourdhui sur la scne internationale. Exemple de la guerre de la Coca et du mouvement des Cocaleros en Bolivie, des indignes qui descendent des mayas. Dans le sud de la Bolivie, ils sorganisent en syndicats dans les annes 80, qui se fdrent pour l droit de cultiver la feuille de coca, pour rpondre leurs besoins traditionnels : consommation personnelle (pour rsister laltitude), mdecine traditionnelle. Le Bolivie est le pays qui produit le plus de Coca, et il y aune politique dradication trs forte mene par les USA. Morales fait part des Cocaleros, et se bat pour cette fdration. Sur le long terme, le mouvement a gain de cause ; il va intgrer les revendications des Cocaleros dans les programmes nationaux relatifs la drogue. C. Classes moyennes qui contestent les orientations des gouvernements nolibraux Ces mouvements naissent au Vnzuela en 1989 : en fvrier, il y a des meutes contre un gouvernement qui met en place des mesures ultra librales ; cest celui de Carlos Andros Perez. Il prend des mesures proposes par le FMI : augmenter le prix de lessence etc. La rpression est forte, beaucoup de victimes, et cet vnement a une importance symbolique forte. Chavez, des 1992, se rfre linjustice de cet vnement et des politiques nolibrales. En Argentine, crise de 2002, forte protestations contre le nolibralisme. Des manifestations se font en dcembre 2001, avec des pillages 37

de magasins, des attaques aux banques. Le gouvernement rpriem a recours lEtat de sige, avec 30 morts en dcembre. Le prsident va devoir dmissionner (De Larua) puis 4 prsidents vont se succder pour chercher une solution. Dans ce contexte, va naitre un mouvement issu des travailleurs, le mouvement des piqueteros. Ce mouvement va organiser des blocages de routes, de rues au niveau national pou protester contre les licenciements conomiques. Les classes moyennes sont pas directement concernes par les Piqueteros, mais elles se rallient au mouvement, et elles sunissent travers des manifestations dites les Caserolazos : des mnagres sortent leur casserole et proclament des slogans. Le slogan qui les runit, cest quils sen aillent tous . Mais pas darticulation avec les partis politiques et la scne politique lgale. Cest une priode dabstention trs forte, ainsi que de vote blanc. D. Renforcement du mouvement des droits de lhomme en Argentine et au Chili Ce sont des mouvements anciens, dans les 70 au moment des dictatures. Ce qui est intressant partir de la fin des annes 90, cest quon a une remobilisation autour de nouveaux objectifs, dont principalement la lutte contre limpunit, une politique de retour sur le pass, puisque dans la plupart des pays on a mis en place limpunit des militaires. Ces mouvements font rouvrir les enqutes. La cour suprme va annuler en Argentine cette loi en 2003 sous la pression des mobilisations. En ce moment, mga-procs de lESMA (cole suprieure de la marine qui tait un lieu de torture) ; on juge tous les cas en e moment ; au Chili, le juges essayent encore de contourner la loi dimpunit, notamment au moment ou la cour suprme demande le retour aprs 1999 de Pinochet pour le juger car il aurait commis des crimes contre lhumanit, qui sont imprescriptibles, et que la loi dimpunit va lencontre du droit international. Guzman ne va pas russir a juger Pinochet, mais on a rouvert la jurisprudence. La lutte contre limpunit se fait aussi en Colombie, en Uruguay

II Les Gauches au Pouvoir


1 chronologie de la vague rose Election de Chavez au Vnzula en 1998. Chavez a t lu plus de 56% des voix. La confusion avec lide que les gens se font quil est arriv par un coup dEtat, vient du fait quil a organis un coup dEtat en 1992 quil avait rat (cela lui a valu quelques annes de prison). Chavez est un militaire dorigine. Il sappuie sur un parti qui est le Movimiento Quinta Republica (MVR). Il est souvent qualifi de gauche radicale. Puis Election de Lula au Brsil en 2002. Il vient dune rgion pauvre du Brsil, le Nordeste. Ouvrier du secteur de la mtallurgie. Il est reprsentant de la gauche modre, il ny a pas de remise en cause du systme, juste une adaptation. Election de Kirshner en Argentine ne 2003, reprsentant de la gauche modre galement. Cela se poursuit en Uruguay en 2004 avec llection de Tabar Vasquez avec le Frente Amplio. Puis, il y a un cycle lectoral : 11 pays vont voter entre 2005 et 2006, et le virage gauche est confirm : Chavez est rlu plus de 50%, Lula galement, et de nouveaux leaders arrivent au pouvoir : Evo Morales, catalogu dans la gauche radicale car est trs proche de Chavez, Michele Bachelet au Chili en 2006 (gauche modre, parti de la Concertation), Rafael Correa en quateur (riche quatorien lev aux USA, conomiste, mtis, mais discours de gauche, et est class dans la gauche radicale : programme conomique oppos aux USA etc.), Daniel Ortega au Nicaragua (radical), Costa Rica : Oscar Arias (centre gauche), Prou : Alan Garcia 2006 (centre gauche), Honduras Manuel Zelaya en 2006 (centre gauche). Seuls deux pays ne passent pas gauche : le Mexique, avec Felipe Calderon (Parti daction nationale : PAN), on a fait Etat de pratiques de fraude, mais prside quand mme ; Puis, en Colombie, Alvaro Uribe, Primero Colombia (mme si tiquette indpendante, mais quand mme de droite car il est conservateur est la

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politique contre la gurilla est militaire) Elle nest peut tre pas passe gauche cause du conflit, volont den finir avec le conflit avant tout. Sinon, il y aurait eu une tendance rose aussi Depuis les lections de 2006 : En 2007, Christina Kirchner est lue, car son mari ne pouvait pas se reprsenter, sous ltiquette du parti perroniste. Au Paraguay, pays trs droite, il passe gauche en 2008 avec Fernando Lug (ex-vque issu de la thologie de la libration) qui incarne la gauche modre. Au Guatemala, novembre 2008, Alvaro Colom lemporte, cest historique : cela faisait 100 ans que le pays ntait pas gauche. Au Salvador, Mauricio Funes, a gauche aussi, lu en 2009. Guahce modre, mme sil tait au FMLN. Uruguay : en 2009, Jos Mujica lemporte, ex guerillero Tupamaros. Gauche modre. Chili : victoire droite de Sebastian Pinera (milliardaire, a deux chaines de tl, possde des multinationales, trs nolibral), contre Eduardi Freu en octobre 2009. Cela sexplique du fait que Michele Bachelet ne sest pas reprsente, car la cour constitutionnelle na pas autoris une deuxime lection. (La constitution chilienne interdit davoir plus dun mandat. Dautres pays ont fait des amendements pour permettre une rlection : Uribe, Chavez). Brsil : 2010 avec Dilma Roussef au Brsil. Colombie : on reste droite avec Juan Manuel Santos, ministre de la dfense dUribe. Il a cependant des politiques trs diffrentes dUribe, on le qualifie parfois gauche mais il appartient au milieu conservateur. Laura Chinchilla au Costa Rica en 2010 : pas trop de renouvellement, parti traditionnel, tantt de centre droit tantt de centre droit. Nouvelles lections en 2011 : En 2011, lections au Prou. Ollanta Humala a gagn, de gauche qui stait dj prsent d eplusieurs fois. En 2006, il se montrait radical, puis a chang compltement de discours pour devenir modr et lemporter face la petite fille de Fujimori, Kaiko. Au Guatemala, Gnral Otto Prez, de droite. Rlection de chrisitina Krichner ds le premier tour en Argentine. Rlection du sandiniste Daniel Ortega au Nicaragua avec une fraude massive. Quelles perspectives pour 2012 ? Elections au Vnzuela : Chavez un cancer trs avanc, on se demande sil peut supporter un 3e mandat + rorganisation de lopposition qui fait cause commune pour une fois. Des lections primaires sont organises, et le candidat est dsign : cest Enrique Capriles, bien connu des Venezueliens, a t gouverneur dun Etat du Venezuela, avec un discours neutre : il reconnait certains effets des politiques de Chavez mais soppose quand mme, et veut un assouplissement du modle de Chavez. Cette opposition va-t-elle lemporter face Chavez. En juillet, Mexique : 3 candidats saffrontent : le PRD, parti de la rvolution dmocratique, avec Lopez Obradir, qui avait perdu en 2006 et se reprsente nouveau. Josefina Vasquez pour le PAN, parti au pouvoir, Enrique Pena Nieto. Pour linstant ce dernier est en tte, on parle de possible rlection du PRI, ce vieux parti de la scne mexicaine. B Renouvellement du personnel politique On a un changement manifeste dans cette vague rose. Dabord, le fait que la plupart de ces leaders sont le symptme de la crise des annes 1990, du dsenchantement dmocratique. La plupart de ces leaders sont mconnus. En dehors des partis politiques classiques, ils se sont implants en quelques annes : cest le cas de Chavez, qui est un outsider, symbole du systme politique qui tait en vigueur : depuis 1958, on avait le systme de punto Fijo, deux partis se relayaient et se passaient les postes dans ladministration publique. Pas de place lopposition, modle litiste, crise sociale forte ds les annes 80, et forte rpression au Caracazo en 1989. En argentine, Kirchner est aussi peu connu, avait t gouverneur dun petit Etat de largentine mais est considr comme un outsider. Il est mconnu quand il se prsente et lemporte pour son honntet.

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Les prsidents sont souvent issus de milieux dfavoriss. Exception de Bachelet au Chili (pre militaire), Rafael Correa Mais les autres ont fait la politique par le bas, par les manifestations. Cest le cas de Morales, ancien dirigent syndicaliste des Cocaleros, idem pour Lula qui au dpart tait un ouvrier dune rgion pauvre du Brsil, leader du plus grand syndicat de la mtallurgie au Brsil. Autre nouveaut : lorigine ethnique des dirigeants : Morales, mais aussi Chavez, Zambo : mtis indien et noir. Dautre part Bachelet, 1ere femme prsidente en AL, a form un gouvernement paritaire, a mis des quotas dans ladministration publique, puis Kirchner qui met en place des quotas, la renforce, et Dilma Roussef. Dernier changement : lien spcifique des partis au pouvoir avec les mouvements sociaux : Evo Morales et le MAS : lien direct. La structure du parti est compltement lie la structure des Cocaleros, les deux sentremlent ; Idem avec Lula et le parti des travailleurs au Brsil, en Argentine, les piqueteros a milit en faveur des Kirchner. Cette vague rose traduit la monte de partis populaires, et une crise des partis traditionnels en Amrique Latine ; ce sont beaucoup des coalitions de partis (concertation, frente amplio), ou des partis nouveaux avec de nouvelles pratiques. C Gauche radicale/ Gauche modre ? Vision binaire des gauches introduite par lcrivain Jorge Castaneda, mexicains spcialiste de la gauche en AL. Cest lui qui parle de cette diffrence au dbut des annes 2000. Pour lui il y a une bonne gauche dmocratique, moderne, pragmatique (rsigne ?) et une mauvaise gauche outrancire, dsobissante, qui est celle de Morales, Correa, Chavez. On les considre populistes, archaques Les candidats de gauche en 2006 sont accuss de chavisme par les partis de droite, et a se retrouve aujourdhui dans la campagne mexicaine. A partir de cette vague rose, le succs assez fot pour les intellectuels europens qui retrouvent leur AL : celle de la rvolution, de la lutte sociales, de Bolivar Introduction dossier de la revue Hrodote, 4e trimestre 2006 : nouvelles gopolitiques en AL ? Ce numro fait par des analystes rutilise cette dichotomie, en disant que le cot radical caractrise quelques pays : Vnzula, Kichner, Bolivie, et que les autres sont beaucoup plus mesurs, neutres, et que cette gauche modre prime. Larticle insiste sur le fait quelle est mesure, comme au brsil ou Lula a souvent subit les critiques de son propre parti des travailleurs, qui laccusent davoir trahi ses idaux. Dans dautres pays, on est plus pragmatique au Chili, en Urugay Ce qui caractrise ce pragmatisme, cette gauche Lula, cette gauche modre, cest de combiner louverture conomique, une certaine orthodoxie montaire, et en mme temps des politiques sociales gnreuses tournes vers les pauvres et la rduction de la pauvret. La marge de manuvre est donc rduite. D Les points communs et les diffrences entre ces deux gauches Points communs : Dans tous ces projets de gauche, il y a une volont de ragir aux effets ngatifs de la mondialisation dans les 90s : Phnomne de drgulation, libralisation, privatisations, recul en gnral de lEtat, et surtout le thme central, accentuation des ingalits. Ide aussi dindpendance nationale. Construire des politiques autonomes, retrouver un rle rgulateur de lEtat Cela se traduit surtout dans la volont de nationaliser les ressources nergtiques. On va annoncer la rcupration des ressources au profit de la Nation. Idem dans le discours avec Chavez au Vnzula ; il faut renationaliser le ptrole (ce quil na jamais fait). Chavez va rengocier les contrats avec les multinationales ptrolires et surtout la rente tire par lEtat des revenus ptroliers sert financer les programmes sociaux. Le succs de Chavez est fortement li cette russite sur le plan de redistribution des ressources ptrolires.

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Les dirigeants des partis classiques, classe politique souvent discrdite par les prsidents : on les accuse de corruption, de mensonge, dincomptence, de compromission avec les USA : volont den finir avec lancienne faon de faire de la politique. Aucun de ces leaders ne va mettre en place une politique conomique totalement alternative. On reconnait que la financiarisation des marchs est invitable, et tous doivent sadapter, mme Chavez. Par contre, il sest endett auprs des secteurs bancaires. Morales lui, a promis de nationaliser les hydrocarbures, et ne les a pas totalement nationalises ; il a fait passer une loi, mai qui met un systme mixte, qui aboutit une hausse des impts aux multinationales (on passe de moins de 40% de bnfices pour la Bolivie 60%) et a rengocier des contrats avec les 3 plus grandes multinationales : Petrobras (brsil), Repsol (Espagne), et Total. Lutte contre la pauvret : lEtat doit intervenir pour lutter contre la pauvret. On a mis une politique dassistance aux familles (missions bolivariennes au Venezuela pour laccs au logement, lducation etc. Bolsa Familia au Brsil, programme dassistance aux familles les plus pauvres, en leur donnant un revenu pour acheter des denres et facilitent laccs lducation. Le programme a touch 40 millions de bnficiaires, et il conditionne laide : si les enfants ne vont pas lcole, on a plus le droit laide. En Bolivie, Programme daccs lducation et la sant). Ces programmes sont difficiles valuer en termes deffets ; mais ils ont contribu rduire la pauvret et lextrme pauvret. Ces programmes sont peu couteux mettre en place, mais ont des effets en terme dimage, de captation de llectorat : on rlit Chavez, Morales etc. Thme de la souverainet alimentaire, du retour la terre : arrtons dimporter des denres quon peut produire et dveloppons lagriculture nationale. Ce sont des missions trs importantes, productives, ou on apprend les paysans vivre dans lautosuffisance alimentaire. Cest trs relay par Chavez. Sur la SI, union de tous ces pays de gauche, discours citrique vis--vis des USA et de lUE (Correa critique limmigration choisie de Sarkozy par exemple) en politique extrieure, il y aune volont dautonomie vis--vis des USA, et une union des pays dAL. Retour de lAL sur la scne internationale, se met en place un front du refus nationaliste, socialiste et souvent populiste incarn par lALBA, alliance bolivarienne des peuples dAmrique en 2009. Lide remonte 2004 entre Castro et Chavez, et met en place une coopration conomique et sociale entre pays dAmriques latine. Cuba envoie des mdecins au Venezuela, le Venezuela verse du ptrole Cuba. Dautres pays ont rejoint lAlba : Equateur, Bolivie. LALBA vit autour dune mythologie : Jos Marti, le Che, Bolivar. Deux grands projets unissent les membres de lALBA : construire un socialisme du XXI sicle (Chavez pour combattre les mfaits du capitalisme. Les pays vont nouer des accords conomiques pour ne plus dpendre des pays occidentaux. Ils vont mettre en place la Banque du Sud depuis 2008. Une chaine de tl commune, un programme de libralisation des changes entre ces pays. Le point commun est la lutte contre le projet amricain de ZLEA. Mise en place dune diplomatie croise. Membres de lALBA : Venezuela, Cuba, Honduras ny est plus depuis le dpart de Zelaya, Nicaragua (2007), Bolivie (2006). Une initiative Sud-Sud a t lance par le Brsil : cest le projet de communaut sud amricaine des Nations. Ce projet soppose la zone nord amricaine de libre change et va permettre de dvelopper les infrastructures, les transports et les communications dans diffrents pays du Sud de lAL.

Sance 9. Conflit Colombien

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Cest la porte dentre de lAmrique du Sud. La Colombie est frontalire avec le Panama, le Venezuela. Ouverture sur les deux ocans. Cest par la cte pacifique sur une grande partie du trafic de drogue se fait vers lAmrique centrale de plus en plus. 2,5 fois al France, 45 millions dhabitants. Cest le seul pays o la cordillre des Andes traverse le pays et se divise en 3. Cest un pays trs montagneux avec toute une zone lOuest de plaines. Cest un relief diversifi. Pays tropical dans certaines rgions. La capitale est assez leve. Cest la 1re ville fonde sur les Espagnols. Cest une ville 2700 mtres daltitude, une des plu grades capitales dAmrique Latine avec 7 millions dhabitants. Le sud-est est domin par la jungle. Cest principalement l o la gurilla retient les otages. La caqueta est une zone qui a t le repli des FARC et o le trafic de drogue est trs important. Les FARC y sont trs prsents.

I - Le problme de la caractrisation du conflit


Cest une situation particulire par rapport aux autres pays. Plusieurs points peuvent troubler un observateur. A - LEtat colombien nest pas une dictature Il ny a jamais eu de dictature en Colombie. Ce nest pas le cne Sud, il ny a jamais eu dpisode dEtat terroriste. Un seul petit pisode de dictature entre 1950 et 1953. On a appel un gnral, PInia, aprs une priode de grande violence, la Violencia, o parti conservateur et parti libral se sont affronts. Il tait l pour remettre de lordre, et il est parti de lui-mme. Il ny a jamais eu de militaires la tte de la Colombie. Il y a un profond manque de confiance envers les militaires et une tendance civiliste. On prfre que la vie politique soit domine par les civils. De plus, mme si cest une situation de conflit arm interne, il a en permanence mis en place des processus de paix. Il y a un conflit arm mais depuis 1982, tous les gouvernements ont essay de mettre en place des processus de ngociation avec la gurilla. Ces processus ont parfois abouti. Il y a diffrents groupes de gurillas, beaucoup plus que dans les autres pays. Dans les annes 70, il y a 8 groupes trs actifs. On a russi dmobiliser certains, notamment entre 1992-1993. Ces groupes moins importants que les FARC ont accept de se rendre. Parmi eux, on peut citer le M19 qui sest transform en parti politique et intgrer la vie politique lgale. Le PRT sest aussi dmobilis Depuis, le gouvernement a toujours cherch des conditions propices pour ngocier. Il y a une exception. Le gouvernement dAlvaro Uribe Veles na pas essay de ngocier. Ctait un indpendant avec une politique trs muscle. Il est arriv au pouvoir dans un contexte particulier, un peu un outsider politique. Il avait t gouverneur dans sa rgion dorigine, lAntiopia. Mais il tait peu connu de la scne politique nationale. Il appartenait au parti conservateur mais sest prsent comme candidat indpendant. Il a considr quil fallait renforcer larme, gagner la guerre contre les FARC et il ne voulait pas ngocier avec un groupe qui avait des pratiques terroristes. Lorsquil arrive au pouvoir en 2002, il y a eu des checs massifs de processus de ngociations antrieurs. Pastrana, son prdcesseur, avait essay de ngocier avec les FARC mais il a t bluff. Ce processus avait commenc en 1999. Les FARC avaient exig une zone dmilitarise de 40 000 km. Au bout dun an et demi, on sest rendu compte que les FARC en avaient fait une zone de repli stratgique (enlvement dans cette zone, drogue et entranement). Ils ont squestr un dput qui circulait dans cette zone. Ce prsident Uribe Veles a fait deux mandats. Il sera rlu majoritairement en 2006. Il na pas pu se prsenter une 3 e fois, du fait de lopposition de la Cour constitutionnelle. Cest son dauphin, Juan Manuel Santos, qui tait son ministre de la dfense qui est maintenant au gouvernement. Cest une gurilla qui a toujours un 42

discours marxiste. Un point central des ngociations est la rforme agraire. Cest aussi la lutte contre les injustices, les ingalits, une plus grande autonomie vis--vis des USA et notamment laide militaire. Il y a aussi des instituions dmocratique. Une nouvelle Constitution en 1991 va tre vue comme un exemple de Constitution novatrice et qui revient sur le modle constitutionnel antrieur. Une Constitution existait depuis 1886, elle tait trs centralisatrice qui laissait peu de place aux minorits. Cette Constitution de 19991 est caractrise par louverture politique. Pour lcrire, une assemble constituante a t runie pendant plus dun an. Ont t convies les forces politiques minoritaires (indignes, reprsentants de groupes afro-colombiens, gens des gurillas qui veut se dmobiliser, des partis politiques minoritaires). Ce nouveau texte insiste sur trois dimensions : Mise en place dune dcentralisation Participation accrue des minorits la politique avec un systme de discrimination positive. Avec des quotas qui concerne les indignes et les femmes par exemple. Place trs importante aux droits de lhomme et la ncessit pour ltat de les garantir (46 sur 288)

B. Ce nest pas un colapsed state En 1991, une Cour Constitutionnelle est mise en place. Elle est trs efficace et rappelle sans cesse lordre le gouvernement. Il y a aussi un ministre public, une lutte assez efficace contre la drogue. Il ya une permanence dun personnel politique. Il y a une cole nationale de formation des hommes politiques. ON a des institutions qui marchent relativement bien donc malgr la situation. Cest un conflit complexe car il ne peut pas tre assimil une guerre civile, au moins au sens classique. Cela veut dire quil est difficile de dlimiter les camps en dfinissant ceux qui sont du ct des gurillas et ceux qui sont du ct des gouvernements. La population nest pas divise en deux camps sur un schma ami/ennemi. La position majeure des habitants est une position en faveur de la paix, de rejet de la violence, de rsistance arme. Ceux qui participent au conflit sont une minorit de moins en moins appuye socialement par la population. En 2008, suite aux photos qui ont circul dIngrid Bettancourt, alors que les colombiens ne staient pas trop mobiliss pour elle, une manifestation a t organise contre les FARC en fvrier 2008. Le slogan de la manifestation : No mas FARC. a a rassemble plus de 10 millions de personnes dans diffrentes villes. Quand on est dans les campagnes, cest aussi difficile de dire quon est dans une guerre civile. Cest une guerre qui ne se voit pas. Il ny a pas daffrontement direct, avec des embuscades et souvent des populations civiles interposes. Souvent, dans les campagnes, mme si les gens subissent les pressions des hommes arms, les gens considrent quil faudrait mettre fin ce conflit. C - Ce nest pas un conflit ethnique ou identitaire En Colombie, le conflit arm est d des divergences idologiques et non pas des ethnies. Ce conflit est apparu dans les annes 6 parce quil y a des groupes arms qui vont sopposer lEtat et une faon de faire la politique avec un discours marxiste dans le spectre de la rvolution cubaine, avec une volont de faire la rvolution, de donner la terre aux paysans, davoir une justice sociale. Les minorits ethniques comme les indiens et les afro-colombiens nont jamais eu recours la violence. Ce qui les caractrise au contraire, cest de stre toujours prononc pour des processus de paix. Pourtant, ils ont t assassins de manire massive car ils sopposaient aux deux camps. Les communauts indiennes ont mis en place des projets de communaut de paix ou de rsistance la violence. Ces programmes 43

dfinissent une surface sur un territoire o on ne doit pas utiliser les armes, rgi par un rglement particulier, ils se protgent de faon symbolique contre lincursion des acteurs arms. Il y a un grand soutien de la France ces programmes. Cela ne veut pas dire que les paramilitaires ou la gurilla ne recrute pas chez les Indiens. Une gurilla de la fin des annes 80, le Quinto Llave, est une exception. C - Principales victimes : les populations civiles Certains spcialistes, comme Daniel PECAUT, parlent mme de guerre contre la socit . Que lon soit dune tendance politique ou dune autre, dans une rgion o une autre, quasi toutes les personnes sont exposes la violence. Cest une guerre qui petit petit a eu de moins en moins des objectifs cibls. En Argentine, il y avait la volont cible dliminer tous les membres de la gurilla. En Colombie, les militaires et les paramilitaires dans les annes 80 avaient une stratgie qui touchait plus les gens de gauche souponns dappartenir aux gurillas. Plus la violence sera importante, moins les victimes seront cibles. On naura plus seulement des attentats politiques qui vont toucher les militants. Les massacres se gnralisent dans les annes 90 (cest quand il y a pus de 5 victimes dans un fait de violence). Ils peuvent toucher des gens juste parce quils se trouvent dans une zone quun acteur arm a dcid de reprendre. Les paramilitaires, groupes arms dextrme-droite, vont dcider partir de la fin des annes 8 de conqurir toute la zone nord de la Colombie, cte carabe. Ils vont le faire en attaquant les populations, en les dplaant, en les chassant, ou en assassinant des membres de villages listes en main. E - Guerre ambige ? Guerre contre le terrorisme ? Certains analystes utilisent ces termes. Le terme de guerre contre le terrorisme fait son apparition aprs le 11 septembre. Le prsident Alvaro Uribe va utiliser cette expression pour dire quil ny a pas de conflit arm interne, il y a un Etat dmocratique qui essaie de se dbarrasser des groupes terroristes. Lobjectif tait de se rapprocher des USA et de la politique nord-amricaine. Mais cest un dbat complexe. On a un conflit avec des acteurs qui pratiquent des actes terroristes. F - Le problme central en Colombie est dordre politique Il trouve son explication dans lhistoire de la Colombie. A aucun moment, il ny a eu tablissement dun Etat souverain, stable, qui contrlerait le territoire. On a toujours eu des zones vastes abandonnes. Au Nord du pays notamment, avec la rgion sous Panama. Les zones de lamazone sont peu contrles par lEtat. Souvent, les analystes parlent dun Etat prcaire. Cest une sorte dtat de nature qui nest qu moiti surmont par un Etat qui nest qu moiti souverain. Le citoyen ne se sent pas protg par lEtat. Le problme, cest quune fois que lEtat na pas russi au XIXe sicle se consolider en tant quEtat souverain (sicle avec beaucoup de violence et de guerres). LEtat va faire le pari risqu de sappuyer sur des groupes paramilitaires pour chercher la force qui lui manquait au risque de perdre lgitimit et contrle. a sest retourn contre lEtat. Ils se sont tendus sur le territoire et lEtat nest plus parvenu les contrler.

II. Complmentarit entre ordre et conflit


Cest un des paradoxes de la Colombie.

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A - Omniprsence de la violence et stabilit institutionnelle, conomique et sociale Dans lhistoire, on a la fois une omniprsence de la violence et en mme temps, une grande stabilit institutionnelle, conomique et sociale. On peut remonter trs loin dans le temps. Il y a eu plus dune trentaine de guerres civiles au XIXe sicle qui ont fait normment de morts. La dernire fait plus de 100 000 morts. ON a eu quasiment dans lhistoire de la Colombie aucun pisode daccalmie longue. Le seul moment, ctait entre 1930 et 1950 (absence dpisode de guerre et de violence). Dan cette priode, les autres Etats latino-amricains sorientent vers le modle national-populaire. En Colombie, la particularit de cette omniprsence de la violence, on na pas russi mettre en place un modle de type populiste. ON a essay de mettre en pace un programme populiste, il y a eu une opposition trs forte des lites. Il y aune tradition des lites de laisser aller au niveau conomique. Quand des populistes ont voulu mettre en place un autre systme, on a entrav leur avance. Cette absence dpisode populiste a fait quau sortir des annes 1950 la Colombie sest trouve confronte un nouvel pisode de violence, la Vuolencia. Il fera 200 000 morts entre 1948-1958. Au terme de ce conflit, qui stend dans tout le pays et consiste en un affrontement arm entre partisans du parti conservateur et partisans du parti libral. La raison de cet conflit est quen 1948 un leader populiste trs apprci des colombiens se prsentait la campagne prsidentielle et a t assassin (Fernando Gaitan). Ce dernier voulait mettre en place un populisme de gauche. On a dcouvert quil avait t limin lors dun meeting politique sur une place de Bogota par un tueur gage sur commande des conservateurs. a va dclencher un pisode de violence dans tout le pays. Ds que le leader est assassin, certaines personnes vont prendre les armes pour le venger. En 1958, les lites vont essayer de reprendre la situation en main. Pour cela, elles vont nouer un pacte politique. Pour mettre fin la violence, ils vont nouer laccord du Front National (E Frente NAcional). a va consister pour les deux principaux partis politiques se rpartir le pouvoir avec un systme de roulement dans ladministration. Ce pacte a t en place jusqu 1978. Malgr ce pacte, on a eu des acteurs arms qui se sont consolids pendant cette priode du Front National ; Ces acteurs arms se sont levs contre le caractre excluant de ce pacte. Les FARC vont dire que cela interdit certains partis politiques (notamment exclusion du Parti Communiste). Les FARC parlent mme de pseudo-dictature. Malgr tout cela, on a une impression de stabilit des institutions. Cest un pays qui conomiquement fonctionne trs bien depuis les annes 70. Tissu dentreprises moyennes considrables, exporte beaucoup. En Colombie, les violentologues ont trouv des explications B - Quelques lments dexplication La gographie. Des portions du territoire vont tre isoles. Il va y avoir une difficult de communication. La Colombie va avoir un esprit provincial extrmement fort, on se sent dabord appartenir sa rgion, avec la Colombie. Ce sont des rgions trs diffrentes sur le plan gographique. Tout cela se traduit par une prcarit de la symbolique nationale. Cet lment nexiste pas ou quasiment pas en Colombie. Il y a une difficult construire dans lhistoire ce sentiment dappartenance une Nation. Pendant tout le XIXe et une bonne partie du XXe, on va dabord se sentir appartenir un parti politique. LEtat na jamais russi se situer au-del des intrts des partis, les deux partis politiques ont fonctionn un peu comme deux sous-cultures nationales. La faiblesse des rgulations tatiques. Economiquement, on a toujours prfr le systme du laisser faire. Au niveau politique, on na jamais russi mettre en place un modle dencadrement. Il y a trs peu de militaires, de policiers, certaines rgions dlaisses. LEtat est ingalement prsent sur toutes les portions de territoires.

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Cela explique pourquoi en creux la violence ressurgit, pour contrle ce social laiss lui-mme. Elles vont se retraduire par des pisodes de violence. Lassassinat de Gaitan na pas t suivi par une reprise en main de lEtat. Mme chose dans les annes 60, des changements sociaux trs importants, population jeune, influence de Cuba. Ils vont aspirer un changement politique et lEtat ne va pas russir rpondre ces demandes sociales et va au contraire mettre en place le systme du Front National qui va laisser en dehors des accords une partie des populations qui souhaitait le changement. Cette thorie de complmentarit entre ordre et violence est prsente par Daniel Pecaut pour caractriser la Colombie et expliquer pourquoi cette violence est continue (Ordre et Violence en Colombie).

III- Les principaux acteurs du conflit : FARC, paramilitaires (Etat et forces armes)
Une complexit de la Colombie, cest quil y a une multiplicit de protagonistes : il y a diffrentes gurillas : 8 gurillas diffrentes dans les annes 70. Il y a des milices armes qui appartiennent soit aux gurillas soit aux paramilitaires, qui travaillent pour le compte dun acteur ; on a du mal savoir pourquoi elles agissent. Il y a aussi des narcotrafiquants, qui sont des acteurs complexes qui vont avoir une importance cruciale partir du dbut des annes 80. Cest la constitution des grands cartels de la drogue : dabord Medellin, autour du chef Escobar, puis la fin des annes 80 le Cartel de Cali, qui a aid capturer Pablo Escobar (cartels ennemis) en informant la police. Ces narcos sont de mche avec un peu tous les acteurs, finanant les gurillas et les paramilitaires. On a des accords tacites en permanence entre acteurs. On a enfin les paramilitaires, acteur dextrme droite li larme, et larme de plus en plus importante qui dfend le territoire. Difficult interprter, car les interactions entre acteurs sont trs nombreuses et diffrentes selon les rgions et les ressources de ces rgions : les alliances bougent, et on a des passages rgulier dun camp lautre, plus souvent des gurillas vers les paramilitaires. En effet les paramilitaires payent plus cher leurs recrues, et une fois quon a appris le mtier des armes, que ce soit dans un camp ou lautre cest relativement la mme chose que lon fait. On choisit donc indiffremment un camp ou lautre. A les FARC Trs actuel : est-ce bientt la fin des FARC ? Ici, on va sintresser la longvit de cette gurilla. Lexistence officielle des FARC date de 1962, mais existait avant. Cst le seul pays dAL ou des gurillas se forment avant la gurilla Cubains, dans des zones qui sont des rpubliques indpendantes la fin des annes 40, pendant la priode de la Violencia : des groupes de colons arms se mettent en place par le parti libral (parti de gauche), et dans le cadre de cette Violencia, le parti libral va armer une partie des paysans et ils fondent ces rpubliques indpendantes. Ces gens se rapprochent petit petit des communistes, ils ont une origine agraire et ils vont dans ces rgions sopposer larme et aux partis conservateurs. Le gouvernement essaye de leur proposer la paix, mais ne vont pas accepter de ngocier, et se transforment avec la gurilla cubaine en FARC. Do cration en 1962 des FARC, ce qui rallient dautres secteurs que les agriculteurs, avec comme fait majeur de rclamer une redistribution de la terre aux paysans, et qui va partir de 1962 ragir contre la rpression militaire du gouvernement. LOpration vise rduire ces agriculteurs aux nants ; do une radicalisation des acteurs. 1ere phase, qui ressemble aux autres pays, cest le pitinement. De 1966 1980, la gurilla reste relativement militaire, dorigine marxiste, qui contrle dautres territoires que celui dorigine, qui a 46

peu de combattants (700 la fin des 70). Le gouvernement aurait pu faire une offre de paix qui aurait pu rsoudre le conflit. A partir de 1980, il y a une trs forte expansion des FARC. La gurilla est vraiment transforme. On remarque quil y a des blocs de gurillas qui vont se multiplier sur le territoire, avec beaucoup de combattants (14.000 personnes dans les annes 90). On mne des actions offensives, directement contre larme, avec de nombreuses victoires. Le principal facteur dexplication, ce sont les nouvelles ressources financires lies la drogue. A la fin des annes 80, les FARC font le pari de se financer partir des revenus de la cocane. Dans les annes 90, les gurillas vont non seulement toucher un impt des cultivateurs (10% de leur revenu) et vont installer des laboratoires. Ils participent galement lacheminement de la drogue et lexportation. Ils touchent beaucoup dargent. A partir de 1990, priode doffensive. Les FARC organisent des confrences nationales, ou ils disent vouloir attaquer la capitale et gagner la bataille contre lEtat. Le discours est offensif. A partir de 2002, un repli samorce jusqu aujourdhui. Ce repli est-il dfinitif ? En tout cas, 2002, cest la priode ou il y a un renforcement de larme avec Uribe, et une politique militaire pour lutter contre les FARC. En fait, ce que va faire Uribe, cest mettre en place un plan dassistance larme. Une partie de cet argent est dirige par les USA non pas sur la lutte contre la drogue mais sur la lutte antisubversion. Ainsi le budget consacr la dfense va augmenter, on passe de 100 000 militaires 200 000. Cela se traduit par des victoires et un repli des FARC. Le repli est notoire partir de 2008. Jamais larme navait russi tuer un commandant des FARC, avant 2008 ou larme tue diffrents commandants. En mars 2008, le numro 2 des FARC est tu en Equateur, puis quelques jours aprs le numro 3, abattu par larme colombienne. Les dsertions se multiplient, le commandant historique des FARC meurt de mort naturel mais cest un choc psychologique. Le renseignement militaire stait si bien amlior, que larme a organis des missions de renseignement trs importantes, jusqu la libration dIngrid Bettencourt et dautres Otages, travers la mission Phoenix. Depuis, la gurilla est encore en phase de repli, regagnant les zones du Sud de la Colombie, zones traditionnelles. On est nettement moins offensif, les attaques sespacent. Dernier coup dur apport aux FARC, cest quen 2011 sous Santos on a russi a savoir ou tait le nouveau commandant des FARC, Alfonso Cano, on la abattu. Sur le plan des combattants, cela se traduit par des dsertions trs importantes (plus de 2000), et on passe dun effectif respectable 8000. Cette semaine, libration de plusieurs otages, fin des extorsions fin politiques, prlvements sur certaines activits conomiques. On a libr ces derniers otages, et on arrte les enlvements. Ils restent 400 otages (citoyens lambda enlevs, industriels (enlvement conomique)) et en fvrier 2011, Timochenko (nouveau chef) a dit quil se sentait prt rediscuter avec le gouvernement ( surveiller, changement historique venir). Ressources financires des FARC : trois grands types de ressources : les enlvements, 40%, qui vont tre une ressource importante ds les 90s + prlvements sur des activits conomiques (grandes industries etc.) 10%-20%Mise en place dun impt rvolutionnaire qui concerne tous les gros revenus + participation lconomie de la drogue (50%-60%). B les paramilitaires Ils ont une origine lgale, comme en argentine ou au Chili. Ce sont des structures cres par le gouvernement avec un dcret de 1965. A lpoque, cest un dcret qui autorise la cration de groupes arms pour venir en appui de larme. Malgr ce dcret, assez peu de paramilitaires vont tre crs. Ces paramilitaires restent peu nombreux. Par contre, on va voir au dbut des annes 90 de nouveaux paramilitaires crs qui vont merger. Ces gens vont tre issus dune alliance particulire. Ils nont pas une origine seulement tatique. Cest une alliance qui est secrte entre des narcotrafiquants (groupe dEscobar), des grands propritaires et certains secteurs de larme et de la police. a a t mis en 47

place au centre de la Colombie. Dans cette rgion, les gens vont dire quils en ont marre de la gurilla et que lEtat ne fait rien. Les narcotrafiquants vont proposer de financer une alliance avec des groupes arms privs. Le but de cette alliance Puerto Voiaca est de chasser les gurillas du territoire. Le groupe dEscobar a eu une fille de narcotrafiquant enleve par les FARC donc ils ont voulu se venger et vont entrer dans des projets antisubversifs. Cest pour cela quils proposent la solution paramilitaire aux grands propritaires. Ctaient des groupes qui dj se connaissaient. Ils sont prsents dans cette zone car ils y ont dj une influence. Cette exprience de Puerto Boyaca commence en 1985. Une partie des habitants vont tre liquide. Cest une zone qui va devenir sous la menace des paramilitaires. Les survivants ont t obligs de se dplacer. Les paramilitaires ont fait de Puerto Boyaca une sorte de laboratoire. Ils vont dcider dtendre ce projet dautres zones de la Colombie. Ils vont chercher des allis. A partir de la fin des annes 80, des gens qui ont vcu des drames personnelles avec la gurilla, notamment les frres. Ils vont proposer dtendre le projet paramilitaire tout le Nord de la Colombie. Ce projet va stendre la fin des annes 80. On va forcer les gens de la zone financer ces groupes l en proposant une protection. Le gouvernement colombien se rend compte du problme, et va interdire les groupes paramilitaires en interdisant le dcret des escadrons de la mort en 1989. On tente une ngociation et une dmobilisation avec difficult. On cre des structures de coordination pour ractiver ces groupes en 1992, avec les ACCU (autodefensas campesinas de cordoba et uraba), puis les AUC en 1997 (autodefensas unidas de colombia). Il y a aura alors 14blocs sur tout le territoire, de faon trs structure. 20 000 combattants chez les paramilitaires. Ils multiplient les massacres et vont petit petit descendre vers le sud de la Colombie et essayer de reprendre ces rgions la Gurilla, do des batailles violentes. Sur le terrain, ce sont ces deux acteurs qui dominent. Le nombre dhommes paramilitaires taient de 2000 avant la dmobilisation, et pendant la dmobilisation officielle mise ne place par Uribe, il y a 31 000 hommes. En 2003, le gouvernement leur demande de se dmobiliser travers des ngociations

IV. Violations massives et systmatiques des droits de lhomme


Jusqu prsent tous les acteurs ont viol les droits de lhomme, avec des recours la torture, des massacres arbitraires a partir de 1980 il y a aussi des cas de disparition : 50 000 personnes disparus, plus quen Argentine ! Au dbut des annes 90, les violations sont devenues massives selon les OI, avec de nouveaux types de pratiques, notamment le recours au massacre : partir de 1989, 1000 massacres par an en Colombie. De plus, stratgie de surenchre de la part des paramilitaires qui narrange pas la situation. A partir des annes 1987, 1988, le massacre est une stratgie de conqute dans les territoires diviss entre gurillas et para (Magdalena Medio, Uraba, Antioquia). Quelle responsabilit de lEtat dans ces massacres ? Il y a eu beaucoup dalliances entre lEtat et les paras, mme si cest tacite. Exemple du massacre de Mapiripan, qui a fait lobjet dune enqute par la CIDH. Entre le 15 et le 20 juillet 2007. Cest un village que souhaitait reprendre les paramilitaires. Une centaine de paramilitaires ont dbarqu dans le village et ont enlev une partie des gens du village, les ont tortur, rassembl sur la place et assassin au moins 49 personnes. Ils ont mutil leurs corps (pour faire disparatre les traces) et les ont jet dans le fleuve. ce village a t une porte dentre vers dautres rgions de la Colombie. Les ONG ont dit quil y avait eu collaboration de lEtat. Une enqute a t faite par la CIDH. Elle a condamn lEtat colombien. Elle a dit quil y avait eu une omission de la part de lEtat de protger la population civile, mais on a dcouvert que le responsable de la brigade militaire de ce village avait permis aux paramilitaires datterrir. La CIDH dit donc quil y a aussi une complicit directe dans le 48

cadre de ce massacre. Cest le cas dans pas mal de massacres connus qui ont fait lobjet denqutes. Cela ne veut pas pour autant dire quil y a une politique consciente et volontaire. Le dplacement forc : la crise humanitaire. Phnomne trs important aujourdhui, 2e ou 3e pays au monde en termes de dplacement forc, aprs le Soudan. 1 million de dplacs entre 1985 et 1997, aujourdhui 3 millions et demi. Lenlvement : commerce florissant contre ranon ; difficult de lEtat limiter ce phnomne. Des actes terroristes sont perptus de part et dautre. Actes terroristes : Mines anti-personnel, bombes Elles sont gnralement trs artisanales. Massacre de Bojaca en 2001 : trois bombes dans une Eglise, plus de 100 morts. Communiqu officiel des gurillas qui sexcusait mais disait quelle ne pouvait faire autrement.

V. Processus de dmobilisation des paramilitaires. Etat des lieux du Conflit.


A dmobilisation et effets de court terme Ce processus a t men par le gouvernement Uribe. Il y avait un conflit dans les paramilitaires. Leur chef Carlos Castano a t tu. Ils taient en situation dincertitude. Une partie disait quil fallait renoncer au narcotrafic, la majorit disait non. Ils en ont profit pour ngocier vu les dissensions internes. Le gouvernement a propos le dpt darmes en change de labsence totale de poursuites en mnageant une impunit. Uribe avait des rseaux familiaux trs proches des groupes paramilitaires, il en avait lui-mme financ Les chefs ont t pendant les ngociations circonscrits dans une zone de ngociation. On leur a propos la prison pour un temps. a sest traduit par une baisse du taux dhomicide. Les gurillas se sont retrouves sans ennemis. Sur le terrain, depuis 2003-2004, la scurit est bien meilleure. On une rcupration par lEtat dune bonne partie du territoire et une baisse relative de la violence. B. La dmobilisation juridique Au niveau juridique, il a fallu trouver une solution pour ces paramilitaires, do des dbats : Raction internationale forte lide de taux dimpunit pour ces militaires, qui sont responsable de 80% des violations en Colombie. Une pression a t faite sur lEtat, et on a accept la loi de justice et paix, qui organise les rcits quon exige des paramilitaires et la rparation aux victimes. Cette loi va dcider de juger tous les paramilitaires responsables de crimes contre lhumanit : ils sont 2000 dans ce cas, et ceux l encourent des peines jusqu 8ans. On ne rabaisse leur peine que sils disent la vrit et toute la vrit. Cest la peine alternative. On a cr une commission de vrit, la commission de rparation et de rconciliation (CNRR). Ce qui est intressant sur ces procs, cest quon a appris beaucoup de choses sur ce pass paramilitaire, les complicits avec lEtat, larme Une dose de vrit sur la paramilitarisme est introduite. Il est rvl quils avaient des accords secrets avec les hommes politiques, afin de remporter des lections locales voire de faire rlire Uribe. Finalement, ces paramilitaires ont contribu la rlection dUribe et ont financ des campagnes lectorales. Cest le scandale de la parapoltique. Les procs concernent en juillet 2009 34 des 102 snateurs lus en 2006 mais aussi des reprsentants, des fonctionnaires en lien avec les paras. Il y a dj eu quelques condamnations, mais pas de condamnation par la justice des paramilitaires ; le procs est lent, on na pas condamn les grands chefsle dossier est devant la CPI

Etat des lieux de la situation actuelle : On a une politique qui a dmontr ses succs. La politique de scurit dmocratique dUribe a dmontr ses succs, notamment contre les gurillas, trs 49

affaiblies grce cette politique. On observe un rarmement de ces groupes paramilitaires. Il y en a 30 000 insrs dans le programme de rinsertion mais lheure actuelle, 10 000 hommes arms se rclament de nouveaux groupes. Une dizaine de groupes se sont reforms. Ces gens ont voulu une activit lucrative car les montants daide de lEtat taient beaucoup moins intressants. Le narcotrafic continue alimenter ces activits armes. Cest de moins en moins contre la gurilla, mais de plus en plus des activits lucratives. Ils travaillent aussi autour de lextraction de lor. On a eu une rorganisation des FARC depuis 2009 mais elles sont affaiblies mme si elles sont dans des rgions encore trs prsentes. Pour conclure, on ne peut pas encore parler de transition en Colombie. On a un conflit qui continue, des gurillas toujours en activit, mme si lintensit du conflit a diminu. Quand mme, depuis un an, on a des perspectives dvolution. Depuis Juan Manuel Santos, les volutions sont nombreuses. Cest un prsident qui a t lu parce quil a t dsign par Uribe comme son successeur, il vient du parti libral. Petit petit, plus il a pris ses distances et plus il met en place une politique qui est trs novatrice au niveau social, plus il sattaque des problmes lorigine de ce conflit (terre, ingalits). Sous son gouvernement, il a donn des signes trs encourageants avec beaucoup de ralisations dans le domaine social. Il a russi faire voter une loi sur la terre. On est en train de voter une sorte de nouvelle rforme agraire. Les 3 millions dhectares rcupr pas les narcotrafiquants sont en train dtre redistribus. Il y a une ventualit de ngociation avec les FARC, cest en tout cas ce que fait penser la libration des 10 otages. Cest vraisemblablement au Brsil que vont se drouler les ngociations. Concernant le Brsil : Pourquoi le phnomne Lula partir de 2002 llection ? Quel tait le problme dingalit, de pauvret, de ravages du modle nolibral ? Pourquoi il na pas t lu avant ? Pourquoi un virage gauche au brsil ? Quelles ralisations concrtes de Lula ? Pourquoi parle-t-on de gauche modre ? Pourquoi des protestations contre lui ? Quel changement fort des annes Lula ? La situation politique est-elle totalement diffrente ? Que va faire Dilma Roussef ?

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