Regimento Interno do Senado Federal - EVP Conceitos Iniciais CF - Ttulo IV - Da Organizao dos Poderes Captulo I - Do Poder Legislativo - Importante

estudar a lei seca para uma base mais aprofundada para esse curso. O Poder Legislativo no Brasil bicameral no mbito federal. No mbito estadual e municipal, unicameral. No mbito federal, temos 2 casas: 1) Cmara dos Deputados 2) Senado Federal A Cmara dos Deputados formada por deputados com mandato de 4 anos e com direito a reeleio. A CD formada por no mnimo 8 deputados e no mximo 70. O nmero de deputados proporcional ao tamanho da populao (eleitos pelo sistema proporcional). Todo ano antes das eleies, o nmero de deputados acertado. Para o Senado Federal, isso diferente. No Senado, cada unidade federativa tem direito de possuir 3 senadores, portando, o Senado Federal composto por 81 senadores com mandato de 8 anos cada um. Os senadores so eleitos pelo sistema majoritrio, o mais votado eleito. O Senador eleito com 2 suplentes - os suplentes o substituem na sua ausncia. -> Estudar Medida Provisria depois das novas emendas - Projeto de Emenda Constitucional em andamento. SOB A PROTEO DE DEUS, INICIAMOS OS NOSSOS TRABALHOS - pronunciadas quando a sesso do Senado iniciada. Funcionamento do Senado O Senado Federal sediado em Braslia, no Palcio do Congresso Nacional. Pode reunirse em qualquer outro local por determinao da mesa, a requerimento da maioria da mesa (a maioria seria 41 senadores - maioria absoluta), em caso de: 1) Guerra declarada - estado de stio 2) Comoo intestina - comoo interna, a nvel nacional que causa instabilidade (ex. golpe de estado, guerra civil, etc). 3) Calamidade pblica - alagamento do Senado Federal, impossibilidade de trabalhos 4) Ocorrncia que impossibilite o seu funcionamento na sede - incndio, por exemplo

A mesa um rgo do Senado formado por 7 senadores que conduzem os trabalhos na casa. Legislatura X Sesso Legislativa Legislatura -> pode ser entendida como o corpo parlamentar. Corresponde a um perodo de 4 anos, corresponde ao mandato de um deputado federal. Um senador eleito por 2 legislaturas. A troca na Cmara dos Deputados ocorre integralmente a cada 4 anos. No Senado Federal, a troca de 1/3 at 2/3 dos seus membros (uma eleio, 2 senadores so eleitos e na prxima 1 senador eleito). 2010 - 2 senadores / 2014 - 1 senador Legislatura Atual - 54 1 de Fevereiro de 2011 a 31 de Janeiro de 2015 Prxima Legislatura - 55 1 de Fevereiro de 2015 a 31 de Janeiro de 2019 Sesso Legislativa Ordinria -> corresponde a um ano de trabalhos legislativos que se inicia no dia 2 de Fevereiro at o dia 22 de Dezembro. Subdivide-se em 2 perodos: 1) 2 de Fevereiro at 17 de Julho 2) 1 de agosto at 22 de Dezembro Obs.: se essas datas carem em finais de semana, essas datas sero transferidas para o primeiro dia til seguinte. Recesso Parlamentar - so os perodos em que no h sesso legislativa. So eles: 1) De 23 de Dezembro a 1 de fevereiro 2) De 18 a 31 de Julho (s ocorre com a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentarias). O Congresso Nacional deve aprovar esse projeto de lei at o final do primeiro perodo da sesso legislativa ordinria. O recesso s para os senadores, no para os servidores. ADCT - Ato de Dispositivo Constitucional Transitrios Art. 35, Par. Segundo, II - o projeto de lei de diretrizes oramentarias ser encaminhado at 8 meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa ordinria (corresponde para a data de 15 de Abril). Art. 57, Par. Segundo CF - A sesso legislativa no ser interrompida at a aprovao da lei de diretrizes oramentarias (estabelece diretrizes para a confeco da Lei Oramentaria Anual (LOA), contendo metas e prioridades do governo federal, despesas

de capital para o exerccio financeiro seguinte, alteraes na legislao tributria, entre outros temas). EC 50/2006 -> reduziu o recesso do Congresso Nacional. Sesso Legislativa Extraordinria - acontece quando o Senado precisa funcionar nos perodos de recesso parlamentar, mediante convocao. Podem convocar: 1) Presidente da Repblica 2) Presidentes do Senado Federal e da Cmara dos Deputados 3) Requerimento da maioria dos membros da CD e do SF (257 deputados/41 senadores maioria absoluta) O Presidente do Senado Federal convoca nos seguintes casos: 1) Decretao de estado de defesa (CF, art. 136) - decretado pelo Executivo 2) Decretao de interveno federal (CF, art. 34 a 36) 3) Pedido de autorizao para a decretao de estado de stio (CF, art.137 a 139) - guerra declarada 4) Compromisso e a posse do presidente e do Vice-Presidente da Repblica - situao mais comum - compromisso o juramento - ocorre dia 1 de janeiro (h uma proposta de emenda para mudar essas data). O Presidente da Repblica, os Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria absoluta dos membros de ambas as Casas, convocam uma Sesso Legislativa Extraordinria em caso de: 1) Urgncia 2) Interesse pblico relevante Em todas as hipteses acima a Sesso depende de aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. Sesses Legislativas Extraordinrias no so passveis de previso. Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da convocao (EC 50/2006). Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao extraordinria do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na pauta da convocao. O Regimento Interno do Senado Federal nada mais do que uma resoluo do Senado Federal - proposio legislativa - competncia privativa do Senado Federal (art. 52 CF).

Sesso Plenria a sesso que ocorre no Plenrio do Senado Federal. Os tipos de sesso so: 1) Deliberativas (ordinrias ou extraordinrias) - votaes de proposies legislativas. Ordinrias tem seus dias e horas previstos para acontecerem. As extraordinrias ocorrem em casos extremos, urgentes. 2) No Deliberativas - enunciamentos do Senado 3) Especiais - comemoraes (homenagens) No Congresso Nacional, os tipos de sesso so: 1) Conjuntas 2) Conjuntas Solenes (homenagens e comemoraes) Obs.: Nos 60 dias que antecederem s eleies gerais, o Senado Federal ir funcionar conforme o disposto no Regimento Comum do Congresso Nacional. Assim, pode-se afirmar que o Senado Federal no funciona exclusivamente em razo de seu Regimento Interno, pois, na hiptese anterior, submete-se aos ditames do Regimento Comum. Conceito de Reunio Esse termo utilizado em 3 situaes: 1) Quando uma sesso plenria no ocorre por falta de quorum (1/20) = 4,05 senadores = todas as fraes so arredondadas para cima, com exceo desse quorum. Nesse caso, seria 4 senadores. nica exceo. 2) mbito das Comisses do Senado Federal e Congresso Nacional - as comisses tratam de assuntos especficos. As comisses se renem semanalmente - no se fala em sesso, mas sim, reunio da Comisso. 3) Reunies preparatrias - essas reunies antecedem e preparam o incio da 1 e da 3 Sesses Legislativas Ordinrias. No existe reunio preparatria antes do incio da 2 e da 4 Sesses Legislativas Ordinrias. No incio da 1 SLO (incio da legislatura) ocorrem 3 reunies preparatrias, na sequncia: 1) Posse dos novos senadores (no incio da legislatura, a partir do dia 1 de fevereiro no necessariamente no dia 1 de fevereiro) 2) Eleio do presidente para o primeiro binio 3) Eleio dos demais membros da mesa para o primeiro binio. No incio da 3 SLO (meio da legislatura) ocorrem 2 reunies preparatrias, na sequncia: 1) Eleio do Presidente para o segundo binio (no dia 1 de fevereiro)

2)

Eleio dos demais membros da mesa para o segundo binio. Reunies Preparatrias s se iniciam com um quorum mnimo de 1/6 dos senadores. A direo dos trabalhos cabe mesa anterior, excludos, no incio da legislatura, os senadores cujos mandatos terminaram, ainda que reeleitos. Na falta de membros da mesa anterior, presidir o senador mais idoso, o qual convidar, para os 4 lugares de secretrios, senadores pertencentes aos partidos mais numerosos (maiores partidos com maior presena no Senado Federal). Durante reunio preparatria, no permitido o uso da palavra, a no ser para declarao pertinente matria que esteja sendo tratada. Se sobre a posse de senadores, s se pode falar do ato da posse, por exemplo. O senador no pode pedir a palavra para discursar sobre tema diverso do da reunio. Mesa do Senado Federal um rgo administrativa. Composio do Senado Federal, fruto da desconcentrao/descentralizao

composta por 7 senadores, titulares da mesa, assim chamados: 1) Presidente 2) Primeiro Vice-Presidente 3) Segundo Vice-Presidente 4) Primeiro Secretrio 5) Segundo Secretrio 6) Terceiro Secretrio 7) Quarto Secretrio As substituies ocorrem na ordem mencionada acima (por exemplo, na falta do Presidente, o Primeiro Vice-Presidente ser seu substituto, assim sucessivamente). Existem ainda, 4 suplentes de secretrios assim denominados: 1) Primeiro Suplente de Secretrio 2) Segundo Suplente de Secretrio 3) Terceiro Suplente de Secretrio 4) Quarto Suplente de Secretrio Os suplentes de secretrio tambm substituem os membros da Mesa em sua ausncia total. Os suplentes substituem os membros da mesa na ordem elencada acima, todavia,

no fazem parte da Mesa do Senado Federal (art. 46 do RISF). Os suplentes no fazem parte da mesa. Na ausncia dos secretrios e dos suplentes, o presidente da sesso pode convocar quaisquer senadores presentes sesso para os substiturem, a fim de comporem a mesa. Na falta de todos os membros da mesa e dos suplentes, presidir a sesso o senador mais idoso que se fizer presente. considerada renncia ao cargo ocupado na mesa a assuno dos seguintes cargos (incompatibilidade): 1) Ministro de Estado - mais comum, o senador se afasta aps a nomeao do Presidente da Repblica. O Senador se afasta do cargo para se tornar Ministro de Estado. O Senador RENUNCIA ao seu lugar na mesa. 2) Governador de Territrio 3) Secretrio de Estado 4) Secretrio do DF 5) Secretrio de Territrio 6) Secretrio de Prefeitura da Capital (capital de Estado) 7) Chefe de Misso Diplomtica Temporria Eleio para os Membros da Mesa Os membros da mesa so eleitos pelos seus pares (os prprios senadores) para mandato de 2 anos, vedada a reeleio para o perodo imediatamente subsequente. A reeleio s vedada para o mesmo cargo. Essa vedao s ocorre no mbito da mesma legislatura; se forem legislaturas diferentes, isso plenamente possvel. Art. 57, Par. Quarto CF -> Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleio das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subsequente. Na constituio da mesa assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos e blocos parlamentares que participam do senado. Este um dever, que deve ser cumprido (democracia). Para os fins de clculo de proporcionalidade, as bancadas partidrias so consideradas pelos seus quantitativos data da diplomao (o candidato eleito diplomado perante o Tribunal Regional Eleitoral de seu estado). A diplomao ocorre antes da posse.

Havendo vacncia definitiva em cargo da mesa, o preenchimento ocorrer por eleio pelos pares, em 5 dias teis, exceto se faltarem menos de 120 dias para o trmino do mandato da mesa. S ocorre vaga nos cargos de Senador em caso de falecimento, renncia ou perda de mandato (gera vaga para Senador). A eleio para a mesa feita em escrutnio secreto (sistema/modo de votao), mediante maioria simples. So realizados 4 escrutnios, na seguinte ordem: 1) eleio do Presidente - faz via cdulas com o nome dos candidatos. 2) eleio dos 2 Vice-Presidentes 3) eleio dos 4 Secretrios 4) eleio dos 4 Suplentes de Secretrios (eles so eleitos aqui, mesmo considerando que eles no compem a mesa) A eleio para os cargos de vice-presidentes, secretrios e suplentes de secretrio realizada mediante cdulas para um nome (uninominais), sendo indicado o cargo a preencher em cada escrutnio. Na apurao, o Presidente primeiro faz a separao das cdulas referentes ao mesmo cardo. Depois, l cada voto e os passa ao Segundo Secretrio que anota. Por proposta de 1/3 dos senadores (27) ou lder que representa esse nmero, os escrutnios referentes aos vice-presidentes e secretrios podem ser unificados, ou seja, o segundo e o terceiro escrutnio pode ocorrer unificadamente. Mesa do Senado Federal - Atribuies So competncias do Presidente da Mesa: a) convocaes das sesses legislativas extraordinrias b) promulgao de lei que no for promulgada pelo Presidente da Repblica em 48 horas c) assumir a Presidncia da Repblica no impedimento do Vice-Presidente da Repblica e Presidente da Cmara dos Deputados. d) velar pelo respeito s prerrogativas do Senado e s imunidades dos Senadores e) convocar e presidir as sesses do Senado e as sesses conjuntas do Congresso Nacional f) propor a transformao de sesso pblica em secreta (via de regra, as sesses que ocorrem no Senado Federal so abertas) g) propor a prorrogao da sesso h) designar a Ordem do Dia das sesses deliberativas e retirar matria em pauta para cumprimento de despacho, correo de erro ou omisso no avulso e para sanar falhas da instruo (avulsos so impressos de projetos, pareceres e outros documentos relacionados com o processo legislativo)

i)

fazer ao Plenrio, em qualquer momento, comunicao de interesse do Senado e do Pais j) fazer observar na sesso a CF, as leis e o RISF k) assinar as atas das sesses secretas, uma vez aprovadas (todas sesses possuem ata - ela lacrada em envelope duplo e guardado) l) determinar o destino do expediente lido e distribuir as matrias s comisses m) impugnar as proposies que lhe paream contrrias CF, s leis, ou a este Regimento, ressalvado ao autor recurso para o Plenrio, que decidir aps audincia da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. n) declarar prejudicada (perda de seu objeto/prazo) proposio que assim deva ser considerada, na conformidade regimental - a proposio definitivamente arquivada. o) decidir as questes de ordem ( um instrumento que o senador pode se utilizar de forma a demonstrar que algum princpio do processo legislativo est sendo lesado ou questes relativas aplicabilidade do Regimento Interno do Senado Federal) p) orientar as discusses e fixar os pontos sobre que devam versar, podendo, quando conveniente dividir as proposies para fins de votao (conduzir os trabalhos da casa) q) dar posse aos Senadores r) convocar Suplente de Senador (cada senador tem 2 suplentes) s) comunicar ao Tribunal Superior Eleitoral a ocorrncia de vaga de Senador, quando no haja Suplente a convocar e faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato (novas eleies vo ocorrer) t) propor ao Plenrio a indicao de Senador para desempenhar misso diplomtica temporria no Pas ou no exterior u) propor ao Plenrio a constituio de comisso para a representao externa do Senado v) designar oradores para as sesses especiais do Senado e sesses solenes do Congresso Nacional (comemoraes e homenagens) w) designar substitutos de membros das comisses e nomear relator em plenrio (em casos em que no h suplentes convocar) x) desempatar as votaes, quando ostensivas (numa votao ostensiva - pblica, o presidente s vota se ocorrer empate). Votaes podem ser Secretas ou Ostensivas. y) assinar os autgrafos (assinatura de prprio punho) dos projetos e emendas a serem remetidos Cmara dos Deputados, e dos projetos destinados sano do Presidente da Repblica. z) promulgar as resolues do Senado e os decretos legislativos (no existe VETO nessas matrias - o trmite do processo legislativo, nesses casos, terminam no Poder Legislativo) aa) autorizar a divulgao das sesses, nos termos do disposto no art. 186 (A reportagem fotogrfica no recinto, a irradiao sonora, a filmagem e a transmisso em televiso das sesses dependem de autorizao do Presidente do Senado) bb) resolver, ouvido o Plenrio, qualquer caso no previsto no RISF

cc) convidar, se necessrio, o relator ou o Presidente da Comisso a explicar as concluses de seu parecer dd) proclamar o resultado das votaes ee) despachar, de acordo com o disposto no art. 41, requerimento de licena de Senador (refere-se a ausncia de Senador, quando incumbido de representao da Casa ou, ainda, no desempenho de misso no Pas ou no exterior) ff) despachar os requerimentos constantes do pargrafo nico do art. 214 e do inciso II do art. 215 (proposies) gg) assinar a correspondncia dirigida pelo Senado s seguintes autoridades: 1) Presidente da Repblica 2) Vice-Presidente da Repblica 3) Presidente da Cmara dos Deputados 4) Presidentes do STF, Tribunais Superiores do Pas e do TCU 5) Chefes de Governos estrangeiros e seus representantes no Brasil 6) Presidentes das Casas de Parlamento estrangeiro 7) Governadores dos Estados do DF e dos Territrios Federais 8) Presidentes das Assembleias Legislativas dos Estados 9) Autoridades judicirias em resposta a pedidos de informaes sobre assuntos pertinentes ao Senado, no curso de feitos judiciais hh) promover a publicao dos debates e de todos os trabalhos e atos do Senado, impedindo a de expresses vedadas por este RISF, inclusive quando constantes de documento lido pelo orador (tudo publicado no Dirio do Senado Federal) ii) avocar a representao do Senado quando se trate de atos pblicos de especial relevncia, e no seja possvel designar comisso ou Senador para esse fim (ex. Comisso do Senado para avaliar o trfico de pessoas no Acre) jj) presidir as reunies da Mesa e da Comisso Diretora ( composta pelos titulares da Mesa, se posiciona a respeito das situaes administrativas da casa), podendo discutir e votar kk) exercer a competncia fixada no Regulamento Administrativo do SF Consideraes a Respeito do Presidente: O Presidente somente se dirigir ao Plenrio da cadeira presidencial, no lhe sendo lcito dialogar com os Senadores nem os apartear (dar opinio), podendo, entretando, interromp-los nos casos previstos no art. 18, I. O Presidente deixar a cadeira presidencial sempre que, como Senador, quiser participar ativamente dos trabalhos da sesso. O Presidente ter apenas voto de desempate nas votaes ostensivas, contando-se, porm, a sua presena para efeito de quorum e podendo, em escrutnio secreto, votar

como qualquer senador (Presidente nunca vota em votaes ostensivas, somente em caso de empate - mas a sua presena conta para efeito de qurum). Competncias do Primeiro Vice-Presidente: a) b) substituir o Presidente nas suas faltas ou impedimentos quando nem o Presidente da Repblica, nem o Presidente do Senado Federal promulgam uma lei, cabe ao Primeiro Vice-Presidente faz-lo. Competncias do Segundo Vice-Presidente: a) Substituir o Primeiro Vice-Presidente nas suas faltas ou impedimentos Competncias do Primeiro Secretrio: a) 1) 2) 3) 4) b) c) ler em plenrio, na ntegra ou em resumo: a correspondncia oficial recebida pelo Senado os pareceres das comisses as proposies apresentadas quando os seus autores no as tiverem lido quaisquer outros documentos que devam constar do expediente da sesso

despachar a matria do expediente que lhe for distribuda pelo Presidente assinar a correspondncia do Senado Federal salvo nas hipteses em que estas devam ser assinadas pelo Presidente do Senado e certides d) receber a correspondncia dirigida ao Senado e tomar as providncias dela decorrentes e) assinar depois do Presidente, as atas das sesses secretas f) rubricar a listagem especial com o resultado da votao realizada atravs do sistema eletrnico e determinar sua anexao ao processo da matria respectiva. g) promover a guarda das proposies em curso h) determinar a entrega aos Senadores dos avulsos impressos relativos matria da Ordem do Dia i) encaminhar os papis distribudos s comisses j) expedir as carteiras de identidade dos Senadores (carteira de identidade especial) Competncias do Segundo Secretrio: a) lavrar as atas das sesses secretas, proceder-lhes a leitura e assin-las depois do primeiro secretrio. Competncias do Terceiro e Quarto Secretrio: a) fazer a chamada dos Senadores, nos casos determinados neste Regimento (por exemplo, votao nominal - cada senador chamado para dar o seu voto) b) contar os votos, em verificao de votao

c)

auxiliar o Presidente na apurao das eleies, anotando os nomes dos votados e organizando as listas respectivas Consideraes a respeito dos secretrios: Os Secretrios no podero usar da palavra, ao integrarem a Mesa, seno para a chamada dos Senadores ou para a leitura de documentos, ordenada pelo Presidente. Ao lerem qualquer documento, ficam em p. Ao procederem chamada dos Senadores, ficam sentados. Mesa da Congresso Nacional Quando as reunies conjuntas ocorrem, h uma Mesa que conduz os trabalhos. De acordo com a CF, art. 57, Par. 5: A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos sero exercidos alternadamente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal. COMPOSIO QUEM EXERE A FUNO (mesma estrutura da Mesa do Senado Federal, mas os cargos so exercidos alternadamente entre membros das Mesas do SF e CD): PRESIDENTE - PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL 1 VICE-PRESIDENTE - 1 VP DA CMARA DOS DEPUTADOS 2 VICE-PRESIDENTE - 2 VP DO SENADO FEDERAL 1 SECRETRIO - 1 SECRETRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2 SECRETRIO - 2 SECRETRIO DO SENADO FEDERAL 3 SECRETRIO - 3 SECRETRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS 4 SECRETRIO - 4 SECRETRIO DO SENADO FEDERAL Teremos, ento, 4 senadores e 3 deputados na Mesa do Congresso Nacional. A emenda CF ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem. A EC promulgada em sesses conjuntas mas no o Congresso Nacional.

SENADORES Ato Pblico - Investidura no Mandato (Posse) Ocorre em: 1) Reunio Preparatria 2) Sesso Deliberativa 3) Sesso No Deliberativa

A posse deve ser precidida da apresentao Mesa do diploma expedido pela Justia Eleitoral (candidato efetivamente eleito), o qual ser publicado no Dirio do Senado Federal (versa sobre tudo o que ocorre no mbito do Senado Federal). A apresentao do Diploma poder ser feita: 1) pelo diplomado, pessoalmente 2) por ofcio ao Primeiro Secretrio 3) por intermdio de seu partido 4) por intermdio de qualquer senador A posse poder ser: a) coletiva (que a mais comum) b) individual (ex. convocao do suplente, pode ser a qualquer tempo) Posse Coletiva: Um dos Senadores presta o compromisso: Prometo guardar a CF e as leis do Pas, desempenhar fiel e lealmente o mandato de Senador que o povo me conferiu e sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil. Os demais, ao serem chamados, diro Assim o prometo. Posse Individual: O Presidente da Mesa designa 3 senadores para: 1) receber o diplomado 2) introduzi-lo no plenrio 3) conduzi-lo mesa, onde prestar o juramento (o suplente s presta o compromisso na primeira vez que assumir o cargo. Nas seguintes, o presidente s comunica casa seu retorno).

Posse durante o recesso: Nesse caso, ocorre no gabinete da Presidncia da Mesa. Ocorre aqui: 1) Apresentao do Diploma expedido pela Justia Eleitoral 2) Compromisso (juramento) 3) O fato noticiado no Dirio do Senado Federal Posse - Prazos: Para os senadores eleitos no pleito normal, o prazo de 90 dias contados a partir do incio da Sesso Legislativa (Vale ressaltar que o incio da Sesso Legislativa Ordinria o dia 2 de fevereiro e, normalmente, os senadores tomam posse na Primeira Reunio Preparatria que ocorre no dia 1 de fevereiro).

Para os senadores eleitos durante a sesso legislativa (por exemplo vacncia do senador e seus suplentes - novas eleies so realizadas), o prazo de 90 dias contados da data da diplomao. Em ambos os casos, permitida a prorrogao, desde que por motivo justificado, por mais 30 dias. Se o senador no toma posse nem requer a prorrogao, considera-se renncia tcita (gera vacncia). Nesse caso, o primeiro suplente ser convocado. O primeiro suplente possui 2 prazos para assuno: Em caso de licena do titular, o prazo de 30 dias improrrogveis. Em casos de: 1) 2) Vacncia (falecimento, renncia ou perda do mandato) Afastamento para assuno dos seguintes cargos: -Ministro de Estado -Governador de Territrio -Secretrio de Estado -Secretrio do DF -Secretrio de Territrio -Secretrio de Prefeitura da Capital -Chefe de Misso Diplomtica Temporria O prazo de 60 dias, prorrogveis, a pedido, por mais 30 dias, por motivo justificado. Se o primeiro suplente no toma posse, nem requer a prorrogao: renncia tcita. Gera vacncia novamente e haver a convocao do segundo suplente. O segundo suplente possui, em qualquer hiptese, 30 dias para prestar o compromisso (tomar posse). O pedido de prorrogao de posse que no for deliberado at o final do prazo (90 dias para o senador eleito no pleito normal e 60 dias para o suplente) ser considerado como concedido (aceitao tcita). O senador ou primeiro suplente no ficar prejudicado.

Prazos Para a Posse Titular 90 dias + 30 dias 90 dias + 30 dias Primeiro Suplente 60 dias + 30 30 dias + 0 Segundo Suplente 30 dias + 0 A partir do incio da sesso (pleito normal) A partir da diplomao Vacncia/Afastamentos Licenas Qualquer caso

Por ocasio da posse, o Senador comunica mesa por escrito: 1) nome parlamentar - nome pelo qual o Senador conhecido - o nome parlamentar no pode conter mais de 2 palavras, excetuadas as preposies de acordo com RISF 2) filiao partidria - o partido ao qual fliliado As alteraes devem ser comunicadas por escrito mesa, vigorando aps sua publicao no dirio do Senado Federal (documento oficial do SF para divulgar todos os seus atos). Senadores - Exerccio O Senador deve estar presente no Senado na hora regimental das sesses e das reunies das comisses da qual faa parte. So competncias dos senadores: 1) oferecer proposies, discutir, votar e ser votado 2) usar da palavra, conforme regimento 3) solicitar informaes de autoridades sobre fatos relativos ao servio pblico ou tes elaborao de preposies direito do Senador, uma vez empossado: 1) examinar quaisquer documentos existentes no Arquivo do Senado 2) requisitar da autoridade competente por intermdio da Mesa ou diretamente providncias para garantia das suas imunidades e da sua defesa 3) frequentar a Biblioteca e utilizar os seus livros e publicaes, podendo requisit-los para consulta, fora das dependncias do Senado, desde que no se trate de obras raras, assim classificadas pela Comisso Diretora 4) frequentar o edifcio do Senado e as respectivas dependncias, s ou acompanhado, vedado ao acompanhante o ingresso no plenrio, durante as sesses, e nos locais privativos dos Senadores 5) utilizar-se dos diversos servios do Senado, desde que para fins relacionados com as suas funes

6)

receber em sua residncia o Dirio do Senado Federal, o do CN e o Dirio Oficial da Unio O Senador substitudo pelo Suplente continua com os todos direitos mencionados (no perde esses direitos). Assentamentos

O Senador, na posse, inscrever em livro especfico de prprio punho: a) Seu nome b) Nome parlamentar c) A rubrica d) Filiao partidria e) Idade f) Estado Civil g) Outras declaraes que julgue conveniente Com base nas informaes acima, o Primeiro Secretrio expedir as Carteiras de Identidade dos Senadores (diferente do RG comum). Remunerao O Senador recebe sua remunerao a contar: a) do incio da legislatura, ao diplomado antes da Primeira Sesso Legislativa Ordinria (1 de fevereiro) b) da expedio do Diploma, ao diplomado aps a instalao da Primeira Sesso Legislativa Ordinria c) da posse, ao suplente que entrar em exerccio O Senador que assumir os seguintes cargos pode obtar pela remunerao do mandato: 1) Ministro de Estado 2) Governador de Territrio 3) Secretrio de Estado 4) Secretrio do DF 5) Secretrio de Territrio 6) Secretrio de Prefeitura da Capital 7) Chefe de Misso Diplomtica Temporria considerado ausente o senador cujo nome no esteja na lista de comparecimento, salvo nos seguintes casos, autorizados pela mesa: a) licena b) representao a servio da casa

c)

misso poltica ou cultural de interesse parlamentar O Senador que considerado ausente sem motivo justo, tem o seu dia descontado.

Tambm considerado ausente, ainda que conste na lista de presena das sesses deliberativas, o senador que deixar de comparecer s votaes, salvo se em obstruo declarada por: 1) lder partidrio 2) bloco parlamentar Obstruo um direito do exerccio. O Senador quando chega para a Sesso Legislativa, ele d a sua presena Mesa. Digita a sua senha. Vale ressaltar que o painel acionado nas sesses deliberativas. Enquanto o Senador no digitar a senha, sua presena no reconhecida na casa. Uso da Palavra As sesses no Senado podem ser: a) Deliberativas (podem ser Ordinrias ou Extraordinrias). Essas sesses se subdividem em 3 perodos - Perodo do Expediente, Ordem do Dia, Aps a Ordem do Dia b) No Deliberativas (no possui Ordem Do Dia e Aps a Ordem do Dia). Essas sesses s possuem Perodo do Expediente. c) Especiais O Senador pode fazer uso da palavra por 20 minutos: a) Nas sesses no deliberativas b) Se lder, uma vez por sesso, aps a ordem do dia, com preferncia sobre os oradores inscritos. Trata-se de sesso deliberativa (no confunda!!!!) c) Aps a Ordem do Dia, para as consideraes que entender. Aqui tambm se trata de sesso deliberativa O Senador pode fazer uso da palavra por 10 minutos: a) nos 120 minutos que antecedem a Ordem do Dia (Sesso Deliberativa) b) na discusso de qualquer proposio, uma s vez (Sesso Deliberativa). Aps a discusso, passa-se a votao c) na discusso da proposio em regime de urgncia, uma s vez, limitada a palavra a 5 senadores a favor e 5 contra O Senador pode fazer uso da palavra por 5 minutos: a) se lder, uma vez por sesso, no perodo do expediente ou aps a Ordem do Dia para comunicao urgente de interesse partidrio (pode delegar a qualquer senador).

b)

na discusso da redao final (a Comisso Diretora vai agregar todas as emendas proposio e a redao final discutida e votada). O relator da matria e senador de cada partido. c) no encaminhamento de votao (pode o lder orientar todos os seus liderados como votar para determinada matria) uma s vez. Vale ressaltar, que o senador tem livre escolha de como votar. Nem todos os senadores sabem de todas as proposies que esto tramitando no plenrio, essa uma forma de garantir boa representao partidria na votao de projetos de interesse do partido. d) para comunicao inadivel, homenagem de pesar, manifestao de aplauso ou semelhante, s uma vez e) no encaminhamento de votao de proposio em regime de urgncia, uma s vez, o relator da comisso de mrito e os lderes de partido ou bloco parlamentar ou senadores por eles designados f) para explicao pessoa, em qualquer fase da sesso, se nominalmente citado na ocasio para esclarecimento de ato ou fato que lhe tenha sido atribudo em discurso ou aparte, no sendo a palavra dada, com essa finalidade, a mais de dois oradores na mesma sesso g) para interpelar ministro de estado (e para a rplica por 2 min) h) pela ordem, em qualquer fase da sesso, para indagao do andamento dos trabalhos, reclamao sobre a observncia do regimento, indicao de falha ou equvoco em relao matria da Ordem do Dia, vedado, porm abordar assunto j resolvido pela Presidncia da Mesa - questes referentes aos trabalhos legislativos sendo conduzidos pelo Senado Federal i) em qualquer fase da sesso, para suscitar questo de ordem (denunciar que h um atentado aos princpios do processo legislativo ou para questionar dvida acerca da aplicao do Regimento Interno do Senado Federal) j) para contraditar questo de ordem, limitada a palavra a um s senador O Senador pode fazer uso da palavra por 2 minutos, para apartear (considerao), obedecidas as seguintes normas: a) o aparte depende de permisso do orador (no pode cortar o senador que tem a palavra) b) a recusa ao aparte tem carter geral (se o orador disse no ao aparte, este extendido todos os outros senadores presentes) - concede ou no concede c) o aparte realizado sem permisso do orador no publicado, no considerado para fins do Dirio do Senado Federal d) ao apartear, o senador permanece sentado No sero permitidos apartes: a) ao Presidente da Mesa

b) c)

a parecer oral a encaminhamento de votao, salvo nos casos de requerimento de homenagem de pesar ou de voto de aplauso ou semelhante d) a explicao pessoal (senador nominalmente citado) e) a questo de ordem f) a contradita de questo de ordem g) a uso da palavra por 5 minutos Tpicos Gerais acerca do Uso da Palavra vedado ao orador tratar de assunto estranho finalidade do dispositivo em que se baseia a concesso da palavra (Ex. se o senador pede a palavra pela ordem, s pode o fazer para questionar os trabalhos da casa). Os tempos mencionados anteriormente s podero ser prorrogados pelo presidente por 1 ou 2 minutos, para permitir o encerramento do pronunciamento (quando o tempo se esgota, o microfone automaticamente cortado. O Presidente pode dar 1 a 2 min para que o orador termine o seu discurso). Os Vice-lderes na ordem em que forem indicados, podero usar a palavra nos casos de comunicao urgente de interesse partidrio (5min), assim como no pronunciamento com preferncia dos oradores inscritos (20 min), se o lder lhes ceder a palavra estiver ausente ou impedido. O Senador que fizer uso da palavra por delegao de liderana ou para comunicao inadivel, no poder fazer uso da palavra na mesma sesso como orador inscrito. A palavra ser concedida na ordem que for perdida, salvo inscrio. A inscrio para usar a palavra, realizada em livro que fica sobre a mesa, para cada sesso admitida antecedncia de at duas sesses deliberativas ordinrias ou no deliberativas. O Senador s pode usar da palavra mais de 2 vezes por semana se no houver outro orador inscrito que pretenda ocupar a tribuna. O Senador, no uso da palavra, poder ser interrompido, pelo Presidente ou por outro Senador nas seguintes hipteses: Pelo Presidente: a) para leitura e votao de requerimento de urgncia (urgentssima), no caso de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica e deliberao da matria correspondente. b) para votao no realizada no momento oportuno por falta de qurum necessrio c) para comunicao importante d) para recepo de visitante

e)

para votao de requerimento de prorrogao de sesso - sesso tem um prazo de 4 horas e 1/2 f) para suspender a sesso, em caso de tumulto no recinto ou ocorrncia grave no Plenrio g) para advertir o Senador que estiver com a palavra quanto observncia do RISF h) para prestar esclarecimentos que interessem boa ordem dos trabalhos Por outro Senador: a) b) com o seu consentimento, para aparte-lo (apartes) independente de seu consentimento, para formular Presidncia reclamao quanto a observncia do RISF Vale ressaltar que os tempos de todas as interrupes sero descontados em favor do orador, salvo os apartes. Ao Senador vedado: a) usar de expresses descorteses ou insultuosas b) falar sobre resultado de deliberao definitiva do Plenrio, salve em explicao pessoal No permitido ler da tribuna ou incluir em discurso, aparte, declarao de voto ou em qualquer outra manifestao pblica, documentos de natureza sigilosa. O Senador ao fazer uso da palavra, ficar de p, salvo licena para permanecer sentado por motivo de sade. Medidas Disciplinares Quando um Senador se utiliza de expresses descorteses ou insultuosas: a) o Presidente far uma advertncia: Ateno b) Persistindo, o Presidente dir: Senador X, Ateno! c) Persistindo, o Presidente tirar o uso da palavra d) Persistindo, o Presidente determinar sua sada imediata do recinto e) Em caso de recusa, o Presidente suspende a sesso, at que seja obedecida a sua determinao considerado desacato ao Senado: 1) Reincidncia em desobedecer determinao do Presidente quanto sada imediata do recinto, em razo da insistncia por no atender s advertncias devido o uso de expresses imprprias 2) Atos ou palavras que constituam agresso praticada por Senador contra a mesa ou outro Senador, desde que nas dependncias da Casa.

Em caso de desacato, ocorrer o seguinte: a) O Presidente determina que o Segundo Secretrio lavre relatrio pormenorizado do ocorrido. Cpias autenticas do relatrio sero enviadas aos demais membros da Mesa e aos lderes partidrios da Casa. b) Em reunio convocada pelo Presidente do Senado, as autoridades acima deliberaro pelo arquivamento ou pela constituio de comisso para se manifestar sobre o fato. c) Sendo constituda a comisso, esta se reunir, em 2 horas, a fim de eleger o presidente, o qual designar relator. A comisso pode ouvir envolvidos e testemunhas (diligncia). A comisso, em 2 dias teis, emitir parecer conclusivo, podendo propor uma das seguintes medidas: 1) censura pblica ao Senador 2) instaurao de processo de perda de mandato aprovado pela Comisso, o parecer encaminhado mesa para o procedimento cabvel d) aprovado pela comisso, o parecer encaminhado Mesa para o procedimento cabvel

Quebra de Decoro Parlamentar O RISF estabelece: Se algum senador praticar, dentro do edifcio do Senado, ato incompatvel com o decoro parlamentar ou com a compostura pessoal, a Mesa dele conhecer e abrir inqurito, submetendo o caso ao Plenrio, que sobre ele deliberar, no prazo improrrogvel de 10 dias teis. Homenagens em caso de falecimento Falecendo algum Senador, em perodo de funcionamento do Senado, o Presidente comunica Casa e prope que a sesso do dia seja dedicada ao falecido. Nenhum outro assunto discutido, a no ser a vida do falecido senador. A proposta ser deliberada pelo Plenrio com qualquer nmero de Senadores presentes (maioria simples). Haver uma comisso representativa para as cerimnias fnebres composta de, no mnimo, 3 senadores, designados de ofcio pelo Presidente ou mediante deliberao do Plenrio, sem prejuzo de outras homenagens aprovadas. No caso de a comisso ser designada de ofcio, o Presidente comunicar o fato ao Plenrio. Senadores - Vagas Ocorre vacncia em caso de:

a) b) c)

falecimento renncia perda de mandato Licena e Afastamento no gera VAGA!

A renncia poder ser: a) Expressa (Escrita ou Oral) b) Tcita Renncia Expressa Escrita A renncia vai ser dirigida Mesa com firma reconhecida. Independe de aprovao do Plenrio. Somente se torna efetiva e irretratvel aps a leitura no perodo do expediente e publicada no Dirio do Senado Federal. Renncia Expressa Oral A renncia expressa oral feita pelo Senador em plenrio. Somente se torna efetiva e irretratvel aps a publicao no Dirio do Senado Federal. Renncia Tcita a) O Senador que no presta o compromisso no prazo regimental (90 dias prorrogveis por mais 30 dias). b) Suplente convocado que no se apresenta para entrar em exerccio no prazo (60 dias prorrogveis mais 30 dias/ ou 30 dias improrrogveis no caso de licena) Nos casos acima, at o dia til que se seguir publicao da comunicao de vacncia, qualquer senador dela poder interpor recurso para o plenrio, que deliberar, ouvida a Comisso de Constituio e Justia (CCJ). A ocorrncia de vacncia, em qualquer hiptese ser comunicada pelo Presidente ao Plenrio. Perda do Mandato: Art. 54 CF Casos de Perda do Mandato 1) Que infringir qualquer das proibies constantes do art. 54 da CF 2) Cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar 3) Que sofrer condenao criminal em sentena definitiva transitada em julgado 4) que deixar de comparecer, em casa sesso legislativa, a 1/3 das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada 5) Quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na CF

6)

Que perder ou tiver suspensos os direitos polticos

A perda do Mandato pode ser: a) Decidida pelo Plenrio (votao secreta - as decises do Plenrio so soberanas) b) Declarada pela Mesa Nos seguintes casos, a perda do mandato decidida pelo Senado, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional (casos 1, 2 e 3). Nos seguintes casos a perda do mandato declarada pela Mesa, de ofcio, ou mediante provocao de qualquer senador ou de partido poltico representado no congresso, assegurada a ampla defesa (casos 4, 5 e 6). Nos casos de perda de mandato abaixo: 1) proibies do art. 54 da CF 2) quebra de decoro 3) condenao criminal transitada em julgado 4) falta a 1/3 das sesses Haver uma apreciao da representao dos fatos pela CCJ, em 15 dias teis, que ser lida, publicada no dirio do Senado Federal e distribuda em avulsos. Ateno! Nos seguintes casos: 1) perda ou suspenso dos direitos polticos 2) perda do mandato decretado pela Justia Eleitoral No h anlise da CCJ, assim, cabe Mesa declarar a perda do mandato do Senador que se encontrar nessa situaes. No caso de falta a 1/3 das Sesses, o parecer da CCJ: Concluir pela procedncia ou improcedncia da representao (vai avaliar o controle de ponto) Depois de sua publicao no Dirio do Senado Federal, a Mesa decidir sobre a sua promulgao. Nos casos de: 1) proibies do art. 54 CF 2) quebra de decoro

3)

condenao criminal transitada em julgado O parecer da CCJ concluir pela aceitao da representao para exame ou pelo arquivamento. Aps a publicao no Dirio do SF e em avulsos, includo na ordem do dia aps o interstcio regimental para que seja deliberado em admisso ou no da representao contra o senador. Se o Plenrio vota por no admitir a representao, esta arquivada. Sendo admitida, o Presidente designar comisso composta de 9 membros para instruo da matria (para dar prosseguimento ao processo). Assim que recebida e processada, ser enviada cpia de representao ao acusado, que ter o prazo de 15 dias teis, prorrogvel por igual perodo, para apresentar comisso sua defesa escrita. Apresentada ou no a defesa, a Comisso aps proceder as diligncias quaisquer que sejam necessrias, emitir parecer concluindo por Projeto de Resoluo no sentido da Perda do Mandato ou Arquivamento. Ser concedida vista do processo ao acusado, por 10 dias teis para falar sobre o parecer. O acusado pode assistir, pessoalmente ou por procurador, a todos os atos e diligncias e requerer o que julgar conveniente aos interesses da defesa. O projeto de resoluo, depois de lido no perodo do expediente, publicado no Dirio do Senado Federal e distribudo em avulsos ser includo na ordem do dia e submetido votao pelo processo secreto cujo qurum de votao a maioria absoluta. Suspenso das Imunidades

As imunidades dos Senadores permanecem durante o estado de stio, s podendo ser suspensas: 1) mediante voto de 2/3 dos senadores 2) por atos praticados fora do recinto do congresso nacional 3) os atos devem ser incompatveis com a execuo do estado do stio Senadores - Ausncia e Licenas considerado ausente o senador cujo nome no conste nas listas de comparecimento das sesses deliberativas ordinrias. Tambm considerado ausente o senador que, ainda que seu nome conste na lista, deixa de comparecer s votaes salvo se em obstruo declarada por lder partidrio ou de bloco.

No considerada ausncia a falta nos 60 dias anteriores s eleies gerais. Tambm no considerado ausente o senador em licena, representao a servio da casa ou em misso poltica ou cultural de interesse parlamentar, aprovada pela mesa. Ausncia do Pas: O senador deve comunicar ao presidente sempre que se ausentar do pas, mencionando o respectivo prazo. Assuno de Cargos: O senador deve comunicar ao Presidente sempre que assumir os seguintes cargos: 1) Ministro de Estado 2) Governado de Territrio 3) Secretrio de Estado 4) Secretrio do Distrito Federal 5) Secretrio de Territrio 6) Secretrio de Prefeitura da Capital 7) Chefe de misso diplomtica temporria Representao e Misso: A ausncia de senador em representao da casa ou em misso, seja no pas ou no exterior, deve ser autorizada por deliberao do plenrio, se houver nus para o Senado. A autorizao pode ser: a) solicitada pelo interessado b) proposta pelo lder do bloco ou partido do interessado c) proposta pela presidncia, quando de sua autoria a indicao d) proposta pela Comisso de Relaes Exteriores, quando misso no exterior e) proposta pela comisso de maior pertinncia, quando misso no pas Na solicitao ou na proposta deve ser mencionado o prazo de afastamento do Senador. A solicitao ou proposta lida no perodo do expediente e votada em seguida Ordem do Dia da mesma sesso. No caso de autorizao solicitada pelo interessado ou proposta por seu lder, deve ser ouvida a CRE ou a comisso que tiver maior pertinncia, sendo o parecer oferecido imediatamente por escrito ou oralmente podendo o relator solicitar prazo de at 2 horas. No sendo possvel, por falta de nmero, votar em duas sesses deliberativas ordinrias consecutivas ou se o senado estiver em recesso, o pedido despachado pelo presidente retroagindo os efeitos da licena data do requerimento.

O Senador afastado do exerccio do mandato no pode participar de representao da Casa, Comisso ou grupo parlamentar. Licenas: a) Por motivo de Doena: concedida ao senador impossibilitado de comparecer s sesses do Senado, instruda com laudo de inspeo de sade. No tem prazo determinado. b) Para tratar de interesse particular: com prazo mximo de 120 dias por sesso legislativa. c) gestante: com prazo de 120 dias. d) adotante: concedida senadora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana, pelos prazos de: 1) 120 dias para criana com at 1 ano de idade 2) 60 dias para criana com mais de 1 ano de idade 3) 30 dias para criana com mais de 4 at 8 anos e) Paternidade e ao Adotante: concedida ao Senador por 5 dias pelo nascimento ou adoo de filho. f) Privao Temporria de Liberdade: considerada licena concedida o no comparecimento s sesses de senador temporariamente privado de liberdade em virtude de processo criminal em curso. g) Candidato a Presidente da Repblica ou Vice-Presidente da Repblica: considerada licena autorizada a ausncia de senador candidato a PR ou VPR, entre o registro da candidatura no TSE e a apurao do pleito, incluindo o Segundo Turno. O Senador deve encaminhar Mesa certido do registro de sua candidatura na Justia Eleitoral. Todos os casos de licenas so decididos pela Mesa. Se a licena for negada, quando h tal possibilidade, cabe recurso ao Plenrio, que deliberar. permitido ao Senador desistir a qualquer tempo de licena que lhe tenha sido concedida, salvo, se, em virtude dela, haja sido convocado suplente, quando a desistncia somente poder ocorrer uma vez decorrido prazo superior a 120 dias. Convocao de Suplente: convocado suplente nos seguintes casos: a) vacncia (falecimento, renncia ou perda de mandato) b) licena por prazo superior a 120 dias c) afastamento para assuno dos seguintes cargos: -Ministro de Estado -Governador de Territrio -Secretrio de Estado

-Secretrio do DF -Secretrio de Territrio -Secretrio de Prefeitura da Capital -Chefe de misso diplomtica temporria Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem mais de 15 meses para o trmino do mandato. Lideranas Blocos Parlamentares Bloco parlamentar a unio de dois ou mais partidos, visando maior representatividade. Exemplo: Art. 60 RISF: A eleio dos membros da Mesa, ser feita em escrutnio secreto, exigida maioria de votos, presente a maioria da composio do Senado e assegurada tanto quanto possvel, a participao proporcional das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no Senado. S permitida a criao de bloco que represente, no mnimo, 1/10 da composio do Senado (9 senadores pelo menos). Cada partido possui seu lder. O lder do bloco ser indicado pelos lderes dos partidos que o compem. Os demais lderes assumiro, preferencialmente, as funes de vicelderes do bloco, na ordem indicada pelo lder (Primeiro Vice-Lder, Segundo Vice-Lder e assim por diante). As lideranas dos partidos que se coligarem em blocos, perdem suas atribuies regimentais. A indicao do Senador que atuar como lder ser feita no incio da Primeira e da Terceira sesses legislativas, comunicada mesa em documento subscrito por maioria dos membros da bancada, podendo a mesma maioria substitu-los em qualquer oportunidade. competncia dos Vice-Lderes substituir o lder em suas ausncias e impedimentos. Os Vice-Lderes so indicados pelo lder, na proporo de 1 vice-lder para cada 3 senadores, assegurado pelo menos 1 e no computada a frao inferior a 3. Cabe ao lder do partido (ou do bloco) indicar os representantes nas Comisses.

As vantagens administrativas adicionais estabelecidas para os gabinetes de liderana, s sero concedidas aos partidos que tiverem, no mnimo, 1/27 da composio do senado. Lder do Governo O Presidente da Repblica poder indicar senador para exercer a funo de lder do governo. O lder do governo poder indicar vice-lderes dentre os integrantes do partido que apiem o governo (no est expresso no RISF, no RCCN est). Maioria e Minoria A maioria integrada por partido ou bloco que represente a maioria absoluta da Casa. No havendo partido, ou bloco em maioria absoluta, considerada a maioria o partido ou bloco que tiver o maior nmero de integrantes. Formada a maioria, a minoria ser o maior partido ou bloco que se opuser maioria. Na prtica, minoria se chama Oposio. A constituio da maioria e da minoria ser comunicada mesa pelos lderes dos partidos ou blocos que os compem. Os lderes da maioria e minoria sero os lderes dos partidos e blocos que os compem, enquanto os vice-lderes sero os lderes dos partidos que integram o bloco. Conselho da Repblica O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da Repblica e dele participam: I - o Vice-Presidente da Repblica II - o Presidente da Cmara dos Deputados III - o Presidente do Senado Federal IV - os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados V - os lderes da maioria e da minoria do Senado Fderal VI - o Ministro da Justia VII - 6 cidados brasileiros natos, com mais de 35 anos de idade, sendo 2 nomeados pelo Presidente da Repblica, 2 eleitos pelo Senado federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de 3 anos, vedada a reconduo. Representao Externa Atendendo a convite, o senado pode ser representado em solenidade ou ato de cunho regional, nacional ou internacional por meio de representao externa composta por comisso ou 1 senador apenas. Aps o convite, necessria proposta do presidente ou requerimento de qualquer senador ou comisso, que ser deliberada no Plenrio.

Na impossibilidade de o plenrio deliberar a matria, o presidente pode autorizar a representao externa para: a) chegada ou partida de personalidade de destaque na vida pblica nacional ou internacional b) solenidade de relevante expresso nacional ou internacional c) funeral ou cerimnia fnebre em que, regimentalmente, caiba essa representao O Presidente dar conhecimento ao senado da providncia adotada na Primeira Sesso que realizar. lcito ao presidente avocar a representao do Senado quando se tratar de ato de excepcional relevo. Comisses Podem ser permanentes e temporrias. Previso constitucional: O Congresso Nacional e suas casas tero comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao (CF, art. 58) As comisses nada mais so do que um grupo de senadores que representam a Casa em determinados assuntos. So comisses permanentes, alm da Comisso Diretora: 1) Comisso de Assuntos Econmicos (CAE) com 27 membros 2) Comisso de Educao, Cultura e Esporte (CE) com 27 membros 3) Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ) com 23 membros 4) Comisso de Servios de Infra-estrutura (CI) com 23 membros 5) Comisso de Assuntos Socias (CAS) com 21 membros 6) Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional (CRE) com 19 membros 7) Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa (CDH) com 19 membros 8) Comisso de Agricultura e Reforma Agrria (CRA) com 17 membros 9) Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica (CCT) com 17 membros 10) Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle (CMA) com 17 membros 11) Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo (CDR) com 17 membros Ento podemos entender que, atualmente, no Senado Federal, h um total de 12 comisses permanentes.

Ressalvada a Comisso Diretora, cabe s comisses permanentes, no mbito das respectivas competncias, criar subcomisses permanentes ou temporrias, at o mximo de 4, mediante proposta de qualquer de seus integrantes. Exemplo: CCJ CCJSSP - Subcomisso Permanente de Segurana Pblica CCJSTRA - Subcomisso Temporria para Anlise do PRS 96 de 2009 que trata de reforma administrativa. As comisses temporrias podem ser: a) internas b) externas c) parlamentares de inqurito Comisses Internas So aquelas que j esto no Regimento para fim especfico. So as previstas no RISF para finalidades especficas, como por exemplo, aquela formada para apreciar representao em processo de perda de mandato de senador (comisso composta por 9 membros designados pelo Presidente do Senado para instruo da matria). Comisses Externas So aquelas destinada a representar o Senado em congressos, solenidades e outros atos pblicos. Sero criadas por deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador ou Comisso, ou por proposta do Presidente. O requerimento ou a proposta dever indicar o objetivo da comisso e o nmero dos respectivos membros. Ao trmino da tarefa deve haver um relatrio. Exemplo de Comisso Externa aquela que representa o Senado nas cerimnias fnebres de senadores. Comisses Parlamentares de Inqurito (CPI) So as criadas de acordo com a CF, para apurar fato determinado e por prazo certo. Exemplo de CPI a instalada para investigar o trfico nacional e internacional de pessoas no Brasil. As comisses temporrias se extinguem: a) pela concluso de sua tarefa

b) c)

ao trmino do respectivo prazo ao final da sesso legislativa ordinria

Caso a comisso temporria no consiga concluir a tarefa que motivou sua criao, pode pedir prorrogao nos seguintes casos: a) ao trmino do prazo da comisso, esta pode pedir prorrogao por tempo determinado no superior a um ano b) ao trmino da sesso legislativa ordinria, pode pedir prorrogao at o trmino da sesso seguinte Em qualquer hiptese, o prazo de CPI no pode ultrapassar a legislatura. Vale ressaltar, que o prazo das comisses temporrias contado a partir da publicao dos atos que as criarem, suspendendo-se nos perodos de recesso do CN. Comisses - Composio A Comisso Diretora composta pelos titulares da Mesa do Senado Federal. Os membros da Comisso Diretora, exceto o Presidente, podem integrar outras comisses permanentes. Cada Senador pode integrar at 3 Comisses como Titular e 3 como Suplente. Os membros das comisses sero designados pelo Presidente, por indicao escrita dos respectivos lderes, assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional dos partidos ou blocos (o lder partidrio indica e o Presidente designa). Para fins de proporcionalidade, as representaes partidrias so fixadas pelos seus quantitativos data da diplomao, salvo nos casos de posterior criao, fuso ou incorporao de partidos. No incio de cada legislatura, os lderes uma vez indicados, e com base na proporcionalidade mencionada anteriormente, renem-se para fixar as representao numrica dos partidos e dos blocos parlamentares nas comisses permanentes. Definida a representao numrica, os lderes entregaro Mesa, nos 2 dias teis subsequentes, as indicaes dos titulares das comisses, bem como dos suplentes em ordem numrica. Recebidas as indicaes, o presidente far as designaes. O lugar na comisso pertence ao partido ou bloco, no ao Senador indicado.

O Lder pode pedir, por escrito, substituio de titular ou suplente por ele indicado. A substituio de membro da Comisso que se desligar do partido ao qual pertence o lugar na Comisso no alterar a proporcionalidade estabelecida para a formao das comisses. A substituio de Senador que exera a Presidncia de Comisso, salvo na hiptese de seu desligamento do partido que ali representar, dever ser precedida de autorizao da maioria da representao da bancada. Comisses - Suplentes As comisses permanentes, exceto a Diretora, possuem suplentes em nmero igual ao de titulares. Compete ao Suplente substituir o titular: a) eventualmente, nos seus impedimentos para quorum nas reunies b) por determinados perodos, nos casos que o titular se ausente do pas, assuma outros cargos, esteja em representao da casa, misso oficial ou em licena A convocao do suplente feita pelo Presidente da Comisso, obedecida a ordem numrica e a representao partidria. possvel que o suplente seja designado relator de determinada matria, nos seguintes casos: a) quando estiver substituindo o titular, estando este ausente do pas, tenha assumido outros cargos, em representao da casa, misso oficial ou em licena b) se tratar de matria em regime de urgncia c) o volume das matrias despachadas comisso assim o justifique

Nas hipteses de matria em regime de urgncia ou alto volume de matrias despachadas Comisso, se a representao do bloco parlamentar ou do partido a que pertencer o suplente estiver completa na reunio, o seu voto s ser computado em relao matria que relatar, deixando de participar da deliberao o suplente convocado por ltimo ou, na inexistncia desse, o ltimo dos titulares do bloco parlamentar ou do partido, conforme a lista oficial da comisso, publicada no Dirio do Senado Federal. Sero devolvidas ao Presidente da Comisso, para serem redistribudas, as proposies em poder de titular ou suplente que se afastar do exerccio do mandato nos casos de ausncia do pas, assuno de outros cargos, representao da casa, misso oficial ou licena.

Em caso de impedimento temporrio de membro da Comisso e no havendo suplente a convocar, o Presidente desta solicitar Presidncia da Mesa a designao de substituto, devendo a escolha recair em Senador do mesmo partido ou bloco parlamentar do substitudo, salvo se os demais representantes do partido ou bloco no puderem ou no quiserem aceitar a designao. Ausentes o Presidente e o Vice-Presidente da Comisso, o Presidente do Senado poder designar de ofcio, substitutos eventuais a fim de possibilitar o funcionamento do rgo. A renncia a lugar na comisso dever ser feita em comunicao escrita Mesa do Senado Federal. Impossibilitado de comparecer a qualquer reunio de comisso a que pertena, o Senador dever comunicar o fato ao Presidente a tempo de ser tomada a providncia regimental para a sua substituio. Comisses - Direo No incio de cada binio, cada comisso se rene para instalar seus trabalhos e eleger, em escrutnio secreto, o Presidente e o Vice-Presidente. Isso ocorrer: a) no incio da legislatura, nos 5 dias teis aps a designao dos membros pelo Presidente do Senado Federal b) na Terceira Sesso Legislativa, nos 5 dias teis aps a indicao dos lderes At que se realize a eleio, so investidos os 2 titulares mais idosos, respectivamente, como Presidente e Vice-Presidente da Comisso. Ocorrendo empate na eleio, esta ser repetida no dia seguinte. Em novo empate, o mais idoso ser eleito. Na ausncia do Presidente e do Vice, presidir a comisso o mais idoso dos titulares. Ausentes o Presidente e o Vice-Presidente da Comisso, o Presidente do Senado poder designar, de ofcio, substitutos eventuais a fim de possibilitar o funcionamento do rgo. Vai depender da vontade do Presidente do Senado pois para a mesma situao, h duas regras diferentes. Em caso de vaga dos cargos de Presidente ou de Vice, haver eleio nos 5 dias teis que se seguirem vacncia, salvo se faltarem 60 dias ou menos para o trmino dos respectivos mandatos.

O mandato do Presidente e do Vice nas comisses permanentes e suas subcomisses de 2 anos, vedada a reeleio para o perodo subsequente. A assuno de outros cargos implica renncia ao cargo de Presidente ou Vice. Quando o Presidente funcionar como relator, passar a presidncia ao substituto eventual, enquanto discutir ou votar o assunto que relatar. Ao fim da legislatura, o Presidente providenciar a fim de que os seus membros devolvam Secretaria da Comisso os processos que lhes tenha sido distribudos. Competncias Compete ao Presidente da Comisso: I - ordenar e dirigir os trabalhos da comisso II - dar-lhe conhecimento de toda a matria recebida III - designar, na comisso, relatores para as matrias IV - designar, dentre os componentes da comisso, os membros das subcomisses e fixar a sua composio V - resolver as questes de ordem VI - ser o elemento de comunicao da comisso com a Mesa, com as outras comisses e suas respectivas subcomisses e com os lderes VII - convocar as suas reunies extraordinrias de ofcio ou a requerimento de qualquer de seus membros, aprovado pela comisso Via de regra, as comisses permanentes se renem 1 vez por semana (reunies semanais). As reunies extraordinrias ocorrero em dia diferente ou hora diferente da reunio ordinria. VIII - promover a publicao das atas das reunies no Dirio do Senado Federal IX - solicitar, em virtude da deliberao da comisso, os servios de funcionrios tcnicos para estudo de determinado trabalho, sem prejuzo das suas atividades nas reparties a que pertenam X - convidar para o mesmo fim e na forma do inciso IX, tcnicos ou especialistas particulares e representantes de entidades ou associaes cientficas XI - desempatar as votaes quando ostensivas XII - distribuir matrias s subcomisses XIII - assinar o expediente da comisso Compete s Comisses: a) Discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do RISF, a competncia do Plenrio, salvo recurso de 1/10 dos senadores (projeto de lei terminativo)

b) c)

Realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil Convocar Ministros de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados a Presidncia da Repblica, para prestar informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies e ouvir os Ministros, quando estes solicitarem para expor assunto de relevncia do Ministrio. d) receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoas contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas e) Solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado f) Apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer g) Propor a sustao dos atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar (comisso pode propor, mas o poder de sustao do Congresso Nacional). A sustao realizada por meio de Decreto Legislativo. h) Acompanhar junto ao Governo a elaborao da proposta oramentria, bem como sua execuo i) Acompanhar, fiscalizar e controlar as polticas governamentais pertinentes s reas de sua competncia (Por exemplo: comisso de educao -> Ministrio da Educao) j) Exercer a fiscalizao e controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta e quanto s questes relativas competncia privativa do Senado k) Estudar qualquer assunto compreendido nas atribuies do Senado, propondo as medidas legislativas cabveis l) Opinar sobre o mrito das proposies submetidas ao seu exame, emitindo o respectivo parecer m) Realizar diligncia APRECIAO EM CARTER TERMINATIVO: Concluda a votao terminativa na Comisso, a deciso ser comunicada ao PSF para cincia do Plenrio e publicao no Dirio do Senado Federal. A comunicao publicada no avulso da Ordem do Dia da Sesso Seguinte e aberto o prazo de 5 dias teis para interpor recurso (assinado por 1/10 dos membros da Casa e dirigido ao Presidente) para apreciao da matria pelo Plenrio. No havendo recurso, o Projeto, conforme o caso, ser encaminhado sano ou promulgado, remetido Cmara dos Deuputados ou arquivado. So apreciados em carter terminativo: a) Projetos de Lei Ordinria de autoria de Senador, ressalvado projeto de cdigo b) Projetos de Resoluo que versem sobre a suspenso da execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF. c) Projeto de Decreto Legislativo que verse sobre outorgao e renovao de concesso, permisso e autorizao para servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens.

Podem ser apreciados em carter terminativo, por determinao do Presidente, ouvidas as lideranas: a) Tratados ou acordos internacionais b) Autorizao para a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais em terras indgenas. c) Alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a 2500 hectares d) Projetos de lei da Cmara de iniciativa parlamentar que tiverem sido aprovados em deciso terminativa, por comisso daquela Casa Indicaes e proposies diversas, exceto: a) Projeto de Resoluo que altere o RISF b) Proposta de Emenda CF c) Projetos de Resoluo que se referem a: -autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, Estados, DF, Territrios e Municpios -fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, Estados, DF, Territrios e Municpios -dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno da Unio, Estados, DF e Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo poder pblico federal -dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno -estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, DF e Municpios -fixar alquotas mximas de imposto por transmisso causa mortis e doao -alquotas aplicveis s operaes e prestaes interestaduais e de exportao -alquotas mnimas e mximas nas operaes internas Audincias Pblicas As audincias pblicas so realizadas pelas Comisses para: 1) Instruir matria sob sua apreciao (pode ser dispensada por deliberao da Comisso) 2) Tratar de assunto de interesse pblico relevante A audincia pblica pode ser realizada por solicitao de entidade da Sociedade Civil. Caso ocorram depoimentos, estes sero prestados por escrito e de forma conclusiva. Havendo defensores e opositores em relao matria em exame, haver a audincia de todas as partes interessadas. Aps a leitura, os membros da comisso podem interpelar o

orador por at 3 minutos, exclusivamente sobre a exposio lida. O orador tambm tem o mesmo prazo para responder, sendo-lhe vedado interpelar os membros da comisso. A Comisso receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra ato ou omisso de autoridade ou entidade pblica sobre assunto de sua competncia. Os expedientes acima sero encaminhados por escrito, com identificao do autor, e distribudos a um relator que os apreciar e apresentar relatrio com sugestes quando s providncias a serem tomadas pela comisso, pela mesa ou pelo MP. O relatrio ser discutido e votado na Comisso, devendo concluir por projeto de resoluo se contiver providncia a ser tomada por outras instncia que no a da prrpai comisso. Competncias Especficas das Comisses Artigos 97 105 do RISF. Compete Comisso de Assuntos Econmicos - CAE assuntos relacionados a: a) Economia, cmbio, seguro, comrcio exterior e interestadual, sistema monetrio e bancrio, poupana, tributos, tarifas, emprstimos, finanas pblicas, direito tributrio, financeiro e econmico oramento, dvida pblica e fiscalizao das instituies financeiras. Ateno: a CAE aprova os indicados a ministros do TCU, alm do presidente do BACEN. Alm disso, promove audincias pblicas com o presidente do BACEN na Primeira Quinzena de FEV, ABR, JUL e OUT. Compete Comisso de Assuntos Sociais - CAS assuntos relacionados a: a) Trabalho, emprego, ndios; assistncia, previdncia e seguridade social; sade, transplante, medicamentos, saneamento, vigilncia sanitria, SUS. Compete Comisso de Educao, Cultura e Esportes - CE assuntos relacionados a: a) Educao, cultura, ensino e desportos, diretrizes e bases da Educao nacional, salrio educao, diverso e espetculos pblicos, criaes artsticas, datas comemorativas e homenagens cvicas. Ateno: tambm compete CE assuntos relacionados a formao e aperfeioamento de recursos humanos (no a CAS).

Compete Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle - CMA assuntos relacionados a: a) opinar sobre assuntos atinentes defesa do meio ambiente, entre outros: poluio, natureza, recursos naturais e genticos, caa, pesca, desenvolvimento sustentvel; direito ambiental, agncias reguladoras na rea de meio ambiente, inclusive a Agncia Nacional de guas - ANA b) opinar sobre assuntos atinentes defesa do consumidor, entre outros; direitos dos consumidores e fornecedores, direitos autorais, patentes e similares; concorrncia, atuao ilcita de monoplios e cartis; propaganda e publicidade nocivas ou enganosas c) exercer a fiscalizao e o controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, podendo solicitar informaes ou auxlio de rgos externos Compete Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa - CDH assuntos relacionados a: a) Sugestes legislativas da sociedade civil, direitos humanos da mulher, da famlia, das pessoas portadoras de deficincias, da infncia, juventude, dos idosos, das minorias sociais ou tnicas e dos estrangeiros. Ateno: as sugestes legislativas no podem ser oferecidas por partidos polticos com representao poltica no Congresso Nacional. Compete Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional - CRE assuntos relacionados a: a) relaes internacionais, comrcio exterior, organismos internacionais, foras armadas, questes de fronteiras, espao areo e martimo, declarao de guerra e celebrao de paz, autorizao para o PR ou VPR se ausentarem do pas. Ateno: indica nome para chefe de misso diplomtica de carter permanente junto a governos estrangeiros e das organizaes internacionais de que o Brasil faa parte. Opina tambm sobre requerimentos de votos de censura, aplauso ou semelhante, quando se refira a acontecimentos ou atos pblicos internacionais. Os demais requerimentos do tipo vo para a CCJ. Compete Comisso de Servios de Infraestrutura - CI assuntos relacionados a: a) transportes de terra, mar e ar, obras pblicas em geral, minas, recursos geolgicos, parcerias pblico-privadas e agncias reguladores pertinentes. Ateno: competncia da CI assuntos relacionados a servios de telecomunicaes (no a CCT).

Compete Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo - CDR assuntos relacionados a: a) desigualdes, polticas, desenvolvimento e integrao regionais e turismo Compete Comisso de Agricultura e Reforma Agrria - CRA assuntos relacionados a: a) poltica agrcola e fundiria, agricultura, pecuria e abastecimento, silvicultura, aquicultura e pesca, produtos e insumos, irrigao e drenagem, reforma agrria. Ateno: se rural da CRA, tal como: direito agrrio, recursos hdricos na agricultura, investimentos e financiamentos agropecurios, tributao da atividade rural; emprego, previdncia e renda rurais, ensino e desenvolvimento tecnolgico da agropecuria. Compete Comisso de Cincia, Comunicao, Tecnologia, Informao e Inovao CCT assuntos relacionados a: a) desenvolvimento cientfico, tecnologia, informtica, propriedade intelectual, atividades nucleares, materiais radioativos, comunicao, imprensa, radiodifuso, televiso, questes ticas referentes a pesquisa e desenvolvimento cientfico e tecnolgico, organizao de acordos de cooperao com outros pases e organismos internacionais na rea. Ateno: a CCT aprecia os pedidos de renovao de concesso de rdio e TV. Compete Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ assuntos relacionados a: a) Constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas b) Criao de Estado e Territrio, incorporao ou desmembramento c) Estado de defesa, estado de stio e interveno federal, requisies civis e anistia d) Segurana pblica, corpos de bombeiros militares, polcias e) Direito Civil, comercial, penal, processual, eleitoral, aeronutico, espacial, martimo e penitencirio f) Uso dos smbolos nacionais, nacionalidade, cidadania e naturalizao, extradio e expulso de estrangeiros, emigrao e imigrao g) rgos de servio pblico civil da Unio e servidores da administrao direta e indireta do Poder Judicirio, do MP e dos Territrios h) Licitao e contratos i) Perda de mandato de Senador e pedido de licena de incorporao de Senador s Foras Armadas

j)

Escolha de Ministro do STF, dos Tribunais Superiores e de Governador de Territrio, escolha e destituio do PGR k) Transferncia temporria da sede do Governo Federal l) Registros pblicos, organizao administrativa e judiciria do MP e DP da Unio e dos Territrios, organizao judiciria do MP e da DP do DF m) limites dos Estados e bens do domnio da Unio n) Desapropriao e inquilinato o) Criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas, assistncia jurdica e defensoria pblica, custas dos servios forenses. p) Criao, extino e alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores q) Alterao da organizao e da diviso judicirias Ainda a competncia da CCJ: a) propor, por projeto de resoluo, a suspenso, no todo ou em parte, de leis declaradas inconstitucionais pelo STF ( uma faculdade do Senado Federal, no obrigatrio) b) opinar, em cumprimento a despacho da Presidncia, sobre as emendas apresentadas como de redao c) opinar sobre assunto de natureza jurdica ou constitucional que lhe seja submetido, em consulta, pelo Presidente, de ofcio, ou por deliberao do Plenrio, ou por outra comisso d) opinar sobre recursos interpostos s decises da Presidncia e) opinar sobre os requerimentos de voto de censura, aplauso ou semelhante, salvo quando o assunto possa interessar s relaes exteriores do Pas (pertence, nesse caso CRE) Quando a CCJ emitir parecer pela inconstitucionalidade e injuridicidade de qualquer proposio, ser esta considerada rejeitada e arquivada definitivamente, por despacho do Presidente do Senado, salvo, no sendo unnime o parecer, recurso interposto por 1/10 dos membros do Senado. Tratando-se de inconstitucionalidade parcial, a CCJ poder oferecer emenda corrigindo o vcio. Compete Comisso Diretora: a) Exercer a administrao interna do Senado nos termos das atribuies fixadas no seu Regulamento Administrativo b) Regulamentar a polcia interna c) Propor ao Senado projeto de resoluo dispondo sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino de cargos, empregos e funes de seus servios e a iniciativa de lei para a fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na LDO

d)

Emitir, obrigatoriamente, parecer sobre as proposies que diga respeito ao servio e ao pessoal da Secretaria do Senado e as que alterem este Regimento, salvo quando a proposta de alterao do RISF venha de comisso temporria criada para esse fim e) Elaborar a redao final das proposies de iniciativa do Senado e das emendas e projetos da Cmara dos Deputados aprovados pelo Plenrio, escoimando-os (retirando) dos vcios de linguagem, das impropriedades de expresso, defeitos de tcnica legislativa, clusulas de justificao e palavras desnecessrias (redao final). f) apreciar requerimento de tramitao em conjunto de proposio regulando a mesma matria e o recurso de que trata o art. 48, exceto se a proposio constar da Ordem do Dia ou for objeto de parecer aprovado em comisso Reunies das Comisses A reunio das comisses ocorrer nas dependncias do Senado. Reunies ordinrias das Comisses Permanentes (Semanais, durante a SLO): TER QUA QUI 10:00 CAE CCJ CRE 11:00 CE 11:30 CMA CAS 12:00 CDH CRA 14:00 CI CDR 18:00 CCT As reunies extraordinrias ocorrem mediante convocao especial para dia, hora e fim indicados. As reunies das CPI ocorrem em horrio diverso das comisses permanentes. Em qualquer hiptese, a reunio de comisso permanente ou temporria no pode concidir com a Ordem do Dia. A reunio das Comisses ocorre com a presena no mnimo, da maioria de seus membros. A pauta dos trabalhos das comisses, salvo urgncia, ser distribuda, com antecedncia mnima de 2 dias teis, aos titulares e suplentes da comisso. As deliberaes terminativas nas comisses sero tomadas pelo processo nominal e maioria de votos, presente a maioria de seus membros. facultado a qualquer Senador assistir s reunies das Comisses, discutir o assunto em debate, pelo prazo por elas prefixado, e enviar, por escrito, informaes ou

esclarecimentos. As informaes ou esclarecimentos apresentados sero impressoes com os pareceres, se o autor requerer e a comisso deferir. Das reunies das Comisses so lavradas atas em folhas avulsas rubricadas pelo Presidente. As atas contero as informaes referentes reunio e sero publicas no Dirio do Senado Federal (contm tudo o que aconteceu na reunio). As Comisses permanentes e temporrias sero secretariadas por servidores da Secretaria do Senado e tero assessoramento prprio, constitudo de at 3 assessores, designados pelo respectivo Presidente. Ao secretrio da Comisso compete: a) redigir as atas b) organizar a pauta do dia e do protocolo dos trabalhos com o seu andamento c) manter atualizados os registros necessrios ao controle de designao de relatores O estudo de qualquer matria poder ser feito em reunio conjunta de duas ou mais comisses, por iniciativa de qualquer delas, aceita pelas demais, sob a direo do presidente mais idoso, ou ainda, por determinao do Presidente, quando da distribuio de matrias com mrito vinculado a mais de uma comisso (trata das reunies conjuntas de comisses). Cada comisso dever estar presente pela maioria absoluta de seus membros. O estudo da matria ser em conjunto, mas a votao ser separadamente, na ordem constante do despacho da Mesa. Cada comisso poder ter o seu relator se no preferir relator nico. O parecer das comisses poder ser em conjunto desde que consigne a manifestao de cada uma delas ou em separado, se essa for a orientao preferida, mencionando, em qualquer caso, os votos vencidos em separado, os pelas concluses e os com restries. Os trabalhos das comisses sero iniciados salvo deliberao em contrrio, pela leitura e discusso da ata da reunio anterior que, se aprovada, ser assinada pelo presidente. As reunies sero pblicas, salvo quando o deliberar a comisso ou nos seguintes casos: a) declarao de guerra ou celebrao de paz b) trnsito ou permanncia temporria de foras estrangeiras no territrio nacional c) escolha de chefe de misso diplomtica de carter permanente

Nas reunies secretas, lido o relatrio, que no ser conclusivo, a comisso deliberar em escrutnio secreto, completando-se o parecer com o resultado da votao, no sendo consignadas restries, declaraes de voto ou votos em separado. Nas reunies secretas, servir como secretrio um dos membros da comisso, designado pelo Presidente. A ata dever ser aprovada ao fim da reunio, assinada por todos os membros presentes, encerrada em sobrecarta lacrada, datada e rubricada pelo Presidente e pelo Secretrio e recolhida ao Arquivo do Senado. Nas reunies secretas, alm dos membros das comisso, s ser admitida a presena de Senadores e das pessoas a serem ouvidas sobre a matria em debate. Os Deputados Federais podero assistir s reunies secretas que no tratarem de matria de competncia comisso privativa do Senado (art. 52 CF - Resoluo/Parecer do SF). Comisses - Prazos O exame das comisses sobre as proposies, excetuadas as emendas e os casos em que este Regimento determine em contrrio, obedecer aos seguintes prazos: a) 20 dias teis para a CCJ b) 15 dias teis para as demais comisses Sobre as emendas, o prazo de 15 dias teis, correndo em conjunto se tiver que ser ouvida mais de uma comisso. A comisso pode pedir prorrogao, por igual perodo, desde que o seu Presidente envie Mesa, antes do trmino, comunicao escrita, que ser lida no Perodo do Expediente e publicada no Dirio do Senado Federal. Posterior prorrogao s poder ser concedida por prazo determinado e mediante deliberao do Senado. Ocorre suspenso do prazo em alguns casos: a) ao se encerrar a sesso legislativa, continuando a correr na sesso imediata, salvo quanto aos projetos de lei de iniciativa do PR, quando sujeitos tramitao urgente e nos casos de apreciao de atos de outorga ou renovao de concesso, permisso ou autorizao para servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens. b) quando a comisso necessitar: -realizar diligncias -solicitar depoimento de autoridade ou cidado -realizar audincias pblicas

-convocar Ministros ou titulares de rgos diretamente subordinados PR para prestarem informaes Os prazos sero reiniciados com o incio de uma nova legislatura e com a designao de um novo relator. Quando a matria for despachada a mais de uma comisso e a primeira esgotar o prazo sem sobre ela se manifestar, poder ser dispensado o seu parecer, por deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador. Se uma das comisses considerar indispensvel, antes de proferir o seu parecer, o exame da que houver excedido o prazo, proposta neste sentido ser submetida deliberao do Plenrio. O relator tem, para apresentar o relatrio, a metade do prazo atribudo comisso. Emendas apresentadas perante as Comisses Emenda uma proposta apresentada a algum projeto que vise modific-lo, podendo ser supressiva, substitutiva, modificativa ou aditiva. Emendas de Redao - uma emenda que s altera o texto da lei. No h inovao da lei, nem supresso de artigos. Emendas de Mrito - a emenda que modifica o mrito da lei, muda artigos a) Supressiva - retira parte do texto b) Substitutiva - uma emenda que altera consideravelmente a proposio. A proposio quase considerada nova - re-escreve o projeto c) Modificativa - uma emenda que modifica um artigo d) Aditiva - visa adicionar dispositivos ao projeto que est sendo apreciado Quem pode apresentar emendas perante as comisses: a) qualquer de seus membros, em todos os casos b) qualquer senador, referente a projetos de cdigo, projetos de iniciativa do PR com tramitao urgente, projetos que a comisso possa deliberar de forma terminativa. Nos casos em que qualquer senador pode apresentar emendas, o prazo para a apresentao ser contado a partir da publicao da matria no Dirio do Senado Federal, sendo de: a) 20 dias teis para os projetos de Cdigo b) 5 dias teis para os demais projetos

Nos avulsos da Ordem do Dia, constar a existncia de projetos em fase de recebimento de emendas, com a indicao da comisso que dever receb-las, do prazo e do nmero de dias transcorridos. Considera-se emenda de comisso a proposta por qualquer de seus membros e por ela adotada. A emenda apresentada por qualquer de seus membros, quando no aprovada, ser considerada inexistente - no vai seguir tramitao com o a matria. A emenda apresentada por qualquer senador aos projetos de Cdigo ser encaminhada deliberao do Plenrio do Senado, com parecer favorvel ou contrrio - nesse caso, a emenda segue tramitao; caber ao Plenrio decidir sobre a sua adequao ao projeto de Cdigo votado. Em relao emenda apresentada por qualquer Senador aos projetos de iniciativa do PR com tramitao urgente, ser final o pronunciamento da Comisso, salvo recurso interposto por 1/10 dos membros do Senador no sentido de ser a emenda submetida ao Plenrio, sem discusso. Em relao emenda apresentada por qualquer senador aos projetos terminativos, ser final o pronunciamento, salvo recurso interposto para discusso e votao da proposio principal. Quando a proposio estiver sujeita, na forma do Regimento, a parecer em plenrio, o relator ao proferi-lo, poder oferecer emenda ou subemenda. Comisses - Relatores A designao de relator, obedecer proporo das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares nela existentes, sendo alternada entre os seus membros. A designao do Relator ser feita em dois dias teis aps o recebimento do projeto, salvo nos casos em que o Regimento fixe outro prazo. O relator do projeto ser o das emendas a este oferecidas, salvo ausncia ou recusa. Quando se tratar de emenda oferecida pelo relator, em plenrio, o Presidente da Comisso designar outro Senador para relat-la, sendo essa circunstncia consignada no parecer. Entende-se que, quem apresenta a emenda no pode relat-la, seria um relatrio muito parcial. No poder funcionar como relator o autor da proposio.

O Presidente da Comisso poder, excepcionalmente, funcionar como relator. Nesse caso, ele passa a presidncia para outro senador. Se o relator for vencido, o Presidente da comisso designar um dos membros que tenha votado com a maioria para suceder-lhe. Se o relator for vencido em apenas parte do seu relatrio sobre a proposio ou emenda, permanecer na relatoria, consignando-se o vencido, pormenorizadamente, no parecer. A palavra vencido pode possuir 2 significados opostos: a) vencedor b) perdedor VOTO EM SEPARADO - manifestao escrita de Senador membro de comisso, apresentada aps a leitura do relatrio pelo Relator. VOTAR VENCIDO - voto de Senador membro da comisso, contrrio ao texto que foi por esta acatado. VOTO VENCIDO EM SEPARADO - texto do senador original da matria, o qual no foi acatado pela comisso. RELATOR DO VENCIDO - novo relator designado pelo presidente da comisso, em virute de o texto do relator original no ter sido acatado pela comisso. RELATRIO DO VENCIDO - texto apresentado pelo relator do vencido, consignando o pensamento da comisso. As matrias que, em cada reunio, devam ser objeto de estudo, constaro de pauta previamente organizada sendo relatadas na ordem em que nela figurarem, salvo preferncia concedida para qualquer delas. Lido o relatrio, desde que a maioria se manifeste de acordo com o relator, passar ele a constituir parecer da comisso. Os membros que no concordarem com o relatrio podero: a) dar voto em separado b) assin-lo, uma vez constitudo parecer, com restries, pelas concluses, ou declarando-os vencidos.

Contam-se como favorveis os votos pelas concluses ou com restries. O voto do autor no computado, mas a presena contada para quorum. Pedido de Vista: a solicitao feita pelo senador para examinar melhor determinado projeto, adiando, portanto, sua votao. O pedido de vista do processo, seja individual ou coletivo, somente poder ser aceito por uma nica vez e pelo prazo mximo e improrrogvel de 5 dias, devendo ser formulado na oportunidade em que for conhecido o voto proferido pelo relator. Estando a matria em regime de urgncia, a vista somente poder ser concedida: a) por meia hora, quando se tratar de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica (urgncia urgentssima) b) por 24 horas, nos demais casos de urgncia Comisses - Pareceres Todo parecer deve ser conclusivo em relao matria a que se referir, podendo a concluso ser: a) pela aprovao, total ou parcial b) pela rejeio c) pelo arquivamento d) pelo destaque, para proposio em separado, de parte da proposio principal, quando originria do Senado, ou de emenda e) pela apresentao de: 1) projeto 2) requerimento 3) emenda ou subemenda 4) orientao a seguir em relao matria Quando se tratar de parecer sobre matria que deva ser apreciada em sesso secreta, lido o relatrio, que no ser conclusivo, a comisso deliberar em escrutnio secreto, completando-se o parecer com o resultado da votao, no sendo consignadas restries, declaraes de voto ou votos em separado. Quando o parecer se referir a emendas ou subemendas, dever oferecer concluso relativamente a cada uma. A comisso, ao se manifestar sobre emendas, poder reunir a matria da proposio principal e das emendas com parecer favorvel num nico texto, com os acrscimos e alteraes que visem ao seu aperfeioamento.

As emendas com parecer contrrio das comisses sero submetidas ao Plenrio, desde que a deciso do rgo tcnico no alcance unanimidade de votos, devendo esta circunstncia constar expressamente do parecer. O parecer conter ementa indicativa da matria a que se referir. Toda vez que a comisso concluir o seu parecer com sugesto ou proposta que envolva matria de requerimento ou emenda, formalizar a proposio correspondente. Uma vez assinados pelo Presidente, pelo relator e pelos demais membros da comisso que participaram da deliberao, os pareceres sero enviados Mesa, juntamente com as emendas relatadas, declaraes de votos e votos em separado. Os pareceres sero lidos em plenrio, publicados no Dirio do Senado Federal e distribudos em avulsos, aps manifestao das comisses a que tenha sido despachada a matria. Se o parecer concluir por pedido de providncias: a) Ser despachado pelo Presidente da comisso quando solicitar audincia de outra comisso, reunio conjunta com outra comisso ou diligncia interna de qualquer natureza b) Ser encaminhado Mesa para despacho da Presidncia ou deliberao do Plenrio, nos demais casos Os pareceres podero ser proferidos oralmente, em plenrio, por relator designado pelo Presidente da Mesa: a) Nas matrias em regime de urgncia b) Nas matrias includas em Ordem do Dia sem o parecer, por deliberao do Plenrio ou ato do Presidente Para emitir parecer oral em plenrio, o relator ter o prazo de 30 minutos. Se o parecer oral concluir pela apresentao de requerimento, projeto ou emenda, o texto respectivo dever ser remetido Mesa, por escrito, assinado pelo relator. Comisses - Diligncias As comisses, quando em diligncia, podero solicitar por escrito ou oralmente, quaisquer documentos ou informaes, bem como permitir o acesso s pessoas diretamente interessadas a defesa de seus direitos.

Essas diligncias podem acontecer quando as comisses: a) Se ocuparem de assuntos de interesse particular b) Procederem a inqurito c) Tomarem depoimentos e informaes d) Praticarem outras diligncias semelhantes Comisses Parlamentares de Inqurito - CPIs CPI - atribuio fiscalizatria do Poder Legislativo As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de 1/3 de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao MP para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. A criao de comisso parlamentar de inqurito ser feita mediante requerimento de um tero dos membros do SF. O requerimento de criao da CPI determinar: a) o fato a ser apurado b) o nmero de membros c) o prazo de durao da comisso d) o limite das despesas a serem realizadas O Senador s poder integrar 2 comisses parlamentares de inqurito, uma como titular, outra como suplente. A comisso ter suplentes, em nmero igual metade do nmero dos titulares mais um, escolhidos no ato da designao destes, a qual ocorre pelo Presidente, por indicao escrita dos lderes, assegurada, tanto quanto possvel a participao proporcional dos partidos ou blocos parlamentares. No se admitir comisso parlamentar de inqurito sobre matrias pertinentes: a) CD b) s atribuies do Poder Judicirio c) aos Estados Na hiptese de ausncia do relator a qualquer ato do inqurito, poder o Presidente da comisso designar-lhe substituto para a ocasio, mantida a escolha no mesmo partido ou bloco parlamentar. No exerccio das suas atribuies, a CPI ter poderes de investigao prprios das autoridades judiciais.

 faculdade da CPI a realizao de diligncias que julgar necessrias, podendo: a) convocar Ministros de Estado b) tomar depoimento de qualquer autoridade c) inquirir testemunhas, sob compromisso d) ouvir indiciados e) requisitar de rgo pblico informaes ou documentos de qualquer natureza f) requerter ao TCU a realizao de inspees e auditorias que entender necessrias No dia previamente designado, se no houver nmero para deliberar, a CPI poder tomar depoimento das testemunhas ou autoridades convocadas, desde que estejam presentes o Presidente e o relator. Os indiciados e testemunhas sero intimados de acordo com as prescries estabelecidas na legislao processual penal, aplicando-se, no que couber, a mesma legislao, na inquirio de testemunhas e autoridades. O Presidente da CPI, por deliberao desta, poder incumbir um dos seus membros ou funcionrios da Secretaria do Senado da realizao de qualquer sindicncia ou diligncia necessria aos seus trabalhos. Ao trmino de seus trabalhos, a CPI enviar Mesa para o conhecimento do Plenrio, o seu relatrio e concluses. O prazo de uma CPI nunca pode extrapolar o prazo da legislatura. A comisso poder concluir seu relatrio por projeto de resoluo se o Senado for competente para deliberar a respeito. Sendo diversos os fatos objeto do inqurito, a comisso dir, em separado, sobre cada um, podendo faz-lo antes mesmo de finda a investigao dos demais. A CPI encaminhar suas concluses, se for o caso, ao MP para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. O prazo da CPI poder ser prorrogado, automaticamente, a requerimento de 1/3 dos membros do Senado, comunicado por escrito Mesa, lido em plenrio e publicado no Dirio do Senado Federal, sendo que, em qualquer hiptese, o prazo da CPI no poder ultrapassar o perodo da legislatura em que for criada. A CPI pode:

a) b) c)

Colher depoimentos de investigados e testemunhas respeitando o direito ao silncio Determinas a conduo coercitiva de testemunha que se recuse a comparecer Quebrar o sigilo fiscal, bancrio e de dados telefnicos (histrico das chamadas). Para escuta, somente o Poder Judicirio pode determinar a quebra.

A CPI no pode: a) dar ordem de priso salvo em flagrante delito b) no pode decretar priso preventiva c) no pode quebrar sigilo das comunicaes telefnicas d) no pode determinar medidas processuais de garantia, tais como sequestro ou indisponibilidade de bens e) no pode decretar busca e apreenso domiciliar de documentos