Vous êtes sur la page 1sur 16

Cahier n 8 - Octobre 2007 - No 206 - www.courrierdesmaires.

com

QUESTIONS

LE MAIRE ET LE HANDICAP
De 1 11 DFINITIONS ET INSTANCES
Commission communale daccessibilit, CDCPH, CCDSA : rles respectifs
P. III

De 12 16 LE MAIRE EMPLOYEUR
Application de la rgle des 6 % de personnes handicapes
P. VI

De 17 29 ECOLE ET ERP
Accueil de llve handicap ; dispositions et drogations concernant les ERP
P. VII

De 30 38 LOGEMENT
Circulations communes, normes respecter, attestation de conformit
P. X

De 39 50 TRANSPORTS ET VOIRIE
Rle des AOTU, schma directeur daccessibilit, amnagement de la voirie
P. XIII

Les sites consulter


www.coliac.cnt.fr
Le site du Comit de liaison pour laccessibilit des transports, du cadre bti et du tourisme (Coliac), organisme multipartenarial plac auprs du ministre de lEcologie, du Dveloppement et de lAmnagement durables prsente lactualit de laccessibilit, sa rglementation avec accs thmatiques. public de suivre lactualit du Fonds, daccder sa dclaration et ses demandes de nancement, et de tlcharger le Guide de lemployeur public.

www.handicap.gouv.fr
Le site du secrtariat dEtat aux Personnes handicapes fait un point sur les textes dapplication de la loi du 11 fvrier 2005, donne la liste et les coordonnes des maisons dpartementales des personnes handicapes, prsente les aides et prestations et fait un zoom sur la scolarit.

www.phfp.fr
Le site Internet du Fonds pour linsertion des personnes handicapes dans la fonction publique (FIPHFP) permet lemployeur

lire
Rapport de Patrick Gohet
sur le bilan de la loi du 11 fvrier 2005 et la mise en place des maisons dpartementales des personnes handicapes (27 aot 2007) ; www.travail-solidarite.gouv. fr/IMG/pdf/RAPPORT_GOHET_-_AOUT_ 07.pdf et dpos le 3 juillet 2007 ; www.senat.fr/rap/ r06-359/r06-359_mono.html

Dnition de laccessibilit
La dlgation interministrielle aux personnes handicapes (DIPH) a nalis une dnition de laccessibilit approuve et dcline par chacun des ministres concerns sous la forme dun guide publi en septembre 2006 ; lire sur www.handicap.gouv.fr/IMG/ pdf/GuideAccessibilite_DIPH.pdf

Charte Commune-Handicap
Pour aider les maires dans leurs actions en faveur des personnes handicapes, la charte Commune-Handicap a t signe par lAssociation des maires de France et huit prsidents dassociations de personnes handicapes ; www.amf.asso.fr/documents (rubrique Handicap )

Les maires et laccessibilit, guide pratique


Ralis en novembre 2006 par La Gazette Sant Social et le ministre dlgu aux Personnes handicapes avec le soutien de lAssociation des maires de France, ce guide prsente la rglementation par thmes et plusieurs ralisations communales ; www.lagazette-sante-social.com/ ressourcesDoc/G_access.pdf

Loi Handicap
Pour suivre la rforme, lire le Rapport dinformation n 359 (2006-2007) du snateur Paul Blanc, rdig au nom de la commission des affaires sociales

Rfrences
Loi du 11 fvrier 2005
n 2005-102, pour lgalit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes (JO n 36 du 12 fvrier 2005 p. 2353)

Principal actionnaire : Publications professionnelles SAS - Socit ditrice : Groupe Moniteur SAS au capital social de 333 900 euros - Sige social : 17, rue dUzs, 75108 Paris cedex 02 - RCS : Paris B 403.080.823 - Code APE : 221 E - N Siret : 403.080.823.00012 N TVA intracommunautaire : FR 32 403.080.823 - Composition : Groupe Moniteur - Impression : Impr. de Champagne, ZI les Franchises, 52200 Langres - Dpt lgal : octobre 2007 - Commission paritaire : 0410 T 86402 - Directeur de la publication : Jacques Guy.

II

Le Courrier des maires N0 206 Octobre 2007

DE 1 11 DFINITIONS ET INSTANCES

LE MAIRE ET LE HANDICAP
Par Catherine Maisonneuve, journaliste

Laccs tout pour tous . Tel est le mot dordre induit par la loi du 11 fvrier 2005 sur lgalit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes. Tous les aspects de la vie dans la cit y sont pris en compte : le cadre bti, les transports, la voirie, lcole, lentreprise, lemploi, ladministration, le sport, la culture, les loisirs Le maire est en premire ligne pour relever le d de laccessibilit.

1
Comment la loi du 11 fvrier 2005 dnit-elle le handicap ?
Larticle 2 de la loi du 11 fvrier 2005 nonce que constitue un handicap toute limitation dactivit ou restriction de participation la vie en socit subie dans son environnement par une personne en raison dune altration substantielle, durable ou dnitive dune ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles, mentales, cognitives ou psychiques, dun polyhandicap ou dun trouble de sant invalidant (art. L.114 du Code de laction sociale et des familles). Ce mme article prcise aussi que laction poursuivie vise assurer laccs de lenfant, de ladolescent ou de ladulte handicap aux institutions ouvertes lensemble de la population et son maintien dans un cadre ordinaire de scolarit, de travail et de vie. Elle garantit laccompagnement et le soutien des familles et des proches des personnes handicapes .

2
Quelle est la dnition de laccessibilit ?
A linitiative de la dlgation interministrielle aux personnes handicapes (DIPH), les 14 ministres concerns ont travaill une dnition commune, qui a fait ensuite lobjet de dclinaisons : Laccessibilit permet lautonomie et la participation des personnes ayant un handicap, en rduisant, voire supprimant les discordances entre leurs capacits, leurs besoins et leurs souhaits, dune part, et les diffrentes composantes physiques, organisationnelles et culturelles de leur environnement, dautre part. Laccessibilit requiert la mise en uvre des lments complmentaires, ncessaires toute personne en incapacit permanente ou temporaire pour se dplacer et accder librement et en scurit au cadre de vie ainsi qu tous les lieux, services, produits et activits. La socit, en sinscrivant dans cette dmarche daccessibilit, fait progresser galement la qualit de vie de tous ses membres. (Guide de la DIPH, septembre 2006)

Dclinaison
Pour chaque ministre, les mots accessibilit et accs ont des signications diffrentes selon quil sagit de laccs une activit ou de laccessibilit au cadre dans lequel cette activit est pratique. Une fois le consensus trouv sur une dnition commune, des dclinaisons par ministre ont t publies dans le Guide de la DIPH (lire cicontre).

Le Courrier des maires N0 206 Octobre 2007

III

DE 1 11 DFINITIONS ET INSTANCES

3
Existe-t-il des dispositions spciques aux personnes sourdes ?
Larticle 78 de la loi du 11 fvrier 2005 dispose que, dans leurs relations avec les services publics, notamment grs par les collectivits territoriales, les personnes dcientes auditives peuvent bncier dune traduction crite simultane ou visuelle de toute information orale ou sonore les concernant , un dispositif de communication adapt pouvant prvoir une transcription crite, lintervention dun interprte en langue des signes ou dun codeur en langage parl complt. Mais les modalits de ces dispositions et les dlais de leur application nont toujours pas t xs par voie rglementaire.

4
Quel est le rle de la commission communale pour laccessibilit ?
La loi impose aux villes de plus de 5 000 habitants de crer une commission communale pour laccessibilit aux personnes handicapes (art. L.2143-3 du Code gnral des collectivits territoriales). Prside par le maire qui arrte la liste des membres, elle est compose de reprsentants de la commune, dassociations dusagers et dassociations de personnes handicapes. Sa mission est de dresser ltat des lieux en matire daccessibilit des espaces publics, voirie, transports, cadres btis et de recenser loffre de logements accessibles. Elle prsente un rapport annuel au conseil municipal qui est transmis au prfet, au prsident du conseil gnral, au conseil dpartemental consultatif des personnes handicapes ainsi qu tous les reprsentants des btiments concerns.
ATTENTION Alors que la loi est muette sur les dlais de cration de cette commission, une date butoir pourrait tre xe au 31 dcembre 2007.

5
La commission daccessibilit peut-elle tre intercommunale ?
Oui. Dote des mmes missions, elle est prside par lun des maires qui arrtent conjointement la liste de ses membres. Lorsque la comptence en matire de transports ou damnagement du territoire est exerce au sein dun tablissement public de coopration intercommunale (EPCI), la commission pour laccessibilit aux personnes handicapes doit obligatoirement tre cre auprs de ce groupement, ds lors quil regroupe 5 000 habitants ou plus. Elle est alors prside par le prsident de lEPCI.

6
Que devient linstance consultative CDCPH ?
La loi Handicap a conrm la composition et le rle du conseil dpartemental consultatif des personnes handicapes (CDCPH), instaur par la loi de modernisation sociale du 17 janvier 2002 (art. L.146-2 du Code de laction sociale et des familles). Prsid conjointement par le prfet et le prsident du conseil gnral (dcret n 2002-1388 du 27 novembre 2002 relatif aux CDCPH), il runit trois collges reprsentant : les services dconcentrs de lEtat, les collectivits territoriales, les principaux organismes uvrant en faveur des personnes handicapes ; les associations de personnes handicapes et de leurs familles ; les principales professions de laction sanitaire et sociale.

IV

Le Courrier des maires N0 206 Octobre 2007

DE 1 11 DFINITIONS ET INSTANCES

7
Quelles sont les missions du CDCPH ?
Le CDCPH donne un avis et formule des propositions sur les orientations de la politique du handicap dans tous les domaines de la vie sociale, ainsi que sur les mesures mettre en uvre sur le plan local pour assurer la coordination des interventions de tous les partenaires institutionnels ou associatifs, concernant notamment la scolarisation, lintgration sociale et professionnelle, laccessibilit, le logement, le transport, laccs aux aides humaines et techniques, aux sports et loisirs, au tourisme et la culture. Il est charg de raliser un recensement du nombre de personnes handicapes du dpartement et de la nature de leur handicap. Il dsigne les reprsentants dassociations de personnes en situation de handicap qui sigent au sein de la commission excutive charge dadministrer la maison dpartementale des personnes handicapes (MDPH).

8
Quelle est la nouvelle composition de la CCDSA ?
Le dcret du 30 aot 2006 modie la composition et les missions de la commission consultative dpartementale de scurit et daccessibilit (CCDSA), notamment dans le domaine de laccessibilit aux personnes handicapes des logements, des tablissements recevant du public, de la voirie publique ou prive et des espaces publics. La sous-commission pour laccessibilit des personnes handicapes compte dsormais quatre reprsentants des associations au lieu de trois et, en fonction des dossiers, elle est complte par des reprsentants de la commune concerne, des propritaires ou gestionnaires de logements, dtablissements recevant du public, de la voirie et des espaces publics.
ATTENTION Une circulaire interministrielle du 21 dcembre 2006 prcise les dispositions de ce dcret applicables depuis le 1er janvier 2007.

MDPH
Les maires ne sont pas institutionnellement prsents dans les commissions excutives des maisons dpartementales des personnes handicapes (MDPH). Selon lOdas, seuls 5 dpartements ont prot dune possibilit ouverte de membres facultatifs pour y faire entrer des CCAS ou associations des maires : la Corrze, le Gers, les Landes, la Loire et la Meurthe-et-Moselle.

9
Quelles sont les missions de la sous-commission de la CCDSA ?
La prsence ou lavis crit motiv de certains membres de la sous-commission accessibilit devient obligatoire (services de lEtat, fonctionnaires territoriaux, mairie) ce qui, auparavant, ntait applicable que pour la sous-commission scurit. Elle est appele formuler un avis au prfet ou au maire sur la conformit des demandes dautorisation pour la cration ou la modication dun dtablissement recevant du public (ERP), et un avis au prfet sur les demandes de drogation aux rgles daccessibilit relatives ces tablissements, aux btiments dhabitation, aux lieux de travail, la voirie et aux espaces publics. Le prfet doit suivre cet avis lorsquune drogation est demande lors de travaux de modication ou dextension dun tablissement existant. La CCDSA doit transmette annuellement un rapport de ses activits au conseil dpartemental consultatif des personnes handicapes.

10
Quelle est lorganisation lchelon local ?
Lorsquil existe des commissions de scurit darrondissement, intercommunales ou communales, le prfet peut crer, aprs avis de la CCDSA (ou de la commission dpartementale de scurit pour Paris, les Hauts-de-Seine, la Seine-Saint-Denis et le Val-de-Marne), des commissions daccessibilit darrondissement, intercommunales ou communales (art. R.111-19-16 du Code de la construction et de lhabitation CCH). La commission darrondissement est comptente pour les visites douverture des tablissements de 2e catgorie, ainsi que de 3e catgorie pour les types O, U et R avec hbergement. La commission communale (ou intercommunale) lest pour les tablissements de 3e catgorie, lexception des types O, U et R avec hbergement, ainsi que les tablissements de 4e et 5e catgorie.

Avis de la CCDSA
Le dcret n 20071327 du 11 septembre 2007 (JO du 12/09/2007) qui, dans le cadre de la rforme du permis de construire, modie de manire substantielle la partie rglementaire du Code de la construction et de lhabitation, porte de un deux mois le dlai audel duquel lavis de la CCDSA est rput favorable, dfaut de rponse de sa part. Le CCH intgre un nouvel article R.111-19-30 sur les commissions daccessibilit.

Le Courrier des maires N0 206 Octobre 2007

DE 12 16 LE MAIRE EMPLOYEUR

11
Existe-t-il un rfrentiel pour lInternet public ?
Larticle 47 de la loi du 11 fvrier 2005 dispose que les services de communication publique en ligne des services de lEtat, des collectivits territoriales et des tablissements publics qui en dpendent doivent tre accessibles aux personnes handicapes . Il existe en France plus de 7 000 sites Internet publics. Ils auront, compter de la parution des textes dapplication, un dlai de trois ans pour se mettre en conformit avec les rgles daccessibilit numrique, en prenant en compte les handicaps auditif, visuel et moteur. A ce jour, le dcret dapplication na toujours pas t publi, pas plus que le rfrentiel (arrt) qui devrait sappuyer sur les normes internationales du W3C (World Wide Web Consortium).

12
Emploi : que dit la loi ?
Lobligation demploi de 6 % de personnes handicapes, temps plein ou temps partiel, au-del de 20 salaris ou agents (quivalents temps plein), cre par la loi 10 juillet 1987, a t reconduite et renforce dans la loi du 11 fvrier 2005 (art. L323-1 8 du Code du travail). La sanction nancire pour non-respect de cette disposition, jusque-l seulement applicable au priv, a t tendue aux fonctions publiques de lEtat, territoriale et hospitalire. Sur le modle de lAgeph du priv, la loi Handicap et le dcret du 3 mai 2006 ont cr le Fonds pour linsertion des personnes handicapes dans la fonction publique (FIPHFP) qui recueille la contribution annuelle des employeurs publics nemployant pas 6 % de personnes handicapes et redistribue des aides nancires, par exemple pour les amnagements de postes ou la formation (art. L.3238-6-1 du Code du travail).

Employeurs publics
Le FIPHFP recense 6 133 employeurs publics assujettis lobligation demploi : 4 320 dans la fonction publique territoriale, 1 464 dans la fonction publique hospitalire et 353 dans la fonction publique dEtat. Avec un taux effectif demploi de personnes handicapes de respectivement 3,77 %, 3,76 % et 3,62 %.

13
Qui est linterlocuteur du maire employeur ?
Le dcret du 3 mai 2006 relatif au Fonds pour linsertion des personnes handicapes dans la fonction publique (FIPHFP) institue, dans chaque rgion, un comit local compos de dix-sept membres dont trois lus locaux. Le comit local rgle par ses dlibrations toutes les questions relatives au fonctionnement du fonds lchelon rgional : priorits, dcisions de nancement des projets, utilisation des crdits allous par le comit national (art. L.323-8-6-1 du Code du travail).
ATTENTION Linstallation des comits locaux a pris beaucoup de retard. Les premiers tre mis en place ont t, en juin 2007, ceux de La Runion, la Basse-Normandie et la Bourgogne. Fin septembre, douze comits au total taient installs.

14
Qui sont les bnciaires ?
Depuis 1987, les bnciaires de lobligation demploi sont notamment les personnes reconnues travailleur handicap par la Commission des droits et de lautonomie (auparavant la Cotorep), ainsi que les victimes dun accident du travail ou dune maladie professionnelle ayant entran une incapacit permanente dau moins 10 %. La loi du 11 fvrier 2005 y a ajout les titulaires de la carte dinvalidit et les bnciaires de lallocation aux adultes handicaps (AAH). Chaque personne handicape embauche ou maintenue dans lemploi compte pour une unit si elle a t prsente six mois au moins au cours des derniers mois, et ce quelle que soit la nature du contrat de travail, hormis les missions dintrim.

Crdits
Le FIPHFP, gr par la Caisse des dpts et consignations, a travers une grave crise de gouvernance lt dernier, notamment parce que, n juillet, la CDC avait collect 70 millions deuros et nen avait affect que 150 000 diverses actions dinsertion. Le ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique indique que les cotisations dues par les administrations natteignant pas le quota de 6 % pourraient ne pas tre collectes en 2008.

VI

Le Courrier des maires N0 206 Octobre 2007

DE 17 29 COLE ET ERP

15
Quelle est la sanction en cas de non-respect de la loi ?
La loi pnalise davantage les entreprises qui natteignent pas le quota de 6 %. Le dcret du 9 fvrier 2006 prcise les modalits de calcul trs complexes de la contribution annuelle due en fonction de leur taille, de la lourdeur du handicap de la personne embauche, de son temps de travail, etc. Cette contribution peut aller jusqu 600 fois le Smic horaire par unit manquante , pour les plus grandes entreprises, et 1 500 fois le Smic au bout de trois ans si elles ne font aucun effort de recrutement. Dsormais, les contributions des trois fonctions publiques au FIPHP sont alignes sur celles du priv, par paliers de 20 %, pour atteindre 100 % en 2010.

16
Que devient le recours au milieu protg ?
Si la loi Handicap du 11 fvrier 2005 donne la priorit au travail en milieu ordinaire, elle tient sauvegarder les quilibres avec le milieu protg. La comptabilisation, dans lobligation demploi, du travail fourni en sous-traitance par des entreprises adaptes (anciens ateliers protgs), centres de distribution de travail domicile ou tablissements et services daide par le travail (Esat, anciens CAT) est revalorise dun tiers mais demeure plafonne 50 % du quota demploi.
ATTENTION Larticle 15 du nouveau Code des marchs publics 2006 permet de rserver tout ou partie (certains lots) dun march aux entreprises adaptes et larticle 53-IV accorde, valeur gale doffre, un droit de prfrence aux entreprises adaptes.

Marchs publics
Les entreprises qui ne sont pas en rgle au regard de lobligation demploi des travailleurs handicaps sont dsormais interdites de concourir aux marchs publics (art. 44-1 du nouveau Code des marchs publics 2006)

FPT. Le statut gnral de la fonction publique


a t modi pour tenir compte des difcults particulires demploi des personnes handicapes (pour la fonction publique territoriale, dcret n 2006-148 du 13 fvrier 2006).

17
Que signie le droit la scolarit pour tous ?
La loi Handicap du 11 fvrier 2005 impose que tout enfant ou adolescent handicap puisse sinscrire de droit lcole, au collge ou au lyce le plus proche de son domicile, qui constitue son tablissement de rfrence . Sil est scolaris, de fait, dans un tablissement sanitaire ou mdicosocial, son inscription administrative y est prise, mais le lien avec ltablissement scolaire de rfrence est maintenu sous la forme dune inscription inactive . Le maire est concern par les inscriptions en cole maternelle et en cole lmentaire.
ATTENTION Le droit opposable la scolarisation voqu par le prsident de la Rpublique pourrait se traduire par la possibilit donne aux parents dintenter une procdure en rfr pour obtenir la scolarisation effective de lenfant ou par le prononc dastreintes lencontre de lautorit comptente.

18
Quest-ce que le PPS ?
Le parcours scolaire de lenfant handicap est dtermin par la commission des droits et de lautonomie (CDA) de la maison dpartementale des personnes handicapes (MDPH) sous forme dun projet personnalis de scolarisation (PPS). Il peut sagir, avec possibilit dalternances, de scolarisation en milieu ordinaire, dintgration individuelle ventuellement accompagne, de soutien par un dispositif collectif dintgration, denseignement distance, etc. Le PPS intgre, si besoin, les actions pdagogiques, psychologiques, ducatives, sociales, mdicales et paramdicales compltant la formation scolaire.
ATTENTION Le plan gouvernemental pour la rentre 2007 a prvu 2 700 postes supplmentaires dauxiliaires de vie scolaire, la cration de 200 units pdagogiques dintgration (UPI, classes spcialises) et 1 250 places supplmentaires de services dducation spciale et de soins domicile. Le gouvernement a galement sign avec la Confrence des prsidents duniversit (CPU) une charte du handicap luniversit. Elle prvoit la cration, dans chaque tablissement, dune structure ddie laccueil et laccompagnement des tudiants handicaps.

Le Courrier des maires N0 206 Octobre 2007

VII

DE 17 29 COLE ET ERP

19
Que faire si ltablissement ne peut accueillir lenfant ?
Lorsquune scolarisation en milieu ordinaire a t dcide par la CDA mais que les conditions daccueil dans ltablissement de rfrence la rendent impossible, les surcots imputables au transport de llve handicap vers un tablissement plus loign sont la charge de la collectivit territoriale comptente le temps de la mise en accessibilit des locaux (art. L.112-1 du Code de lducation) : les communes pour les coles, les dpartements pour les collges, les rgions pour les lyces et lEtat pour les universits.
ATTENTION La Haute autorit de lutte contre les discriminations et pour lgalit (Halde) a rappel, le 26 juillet, que les frais de dplacement des lves handicaps frquentant un tablissement denseignement (gnral, agricole ou professionnel, public ou priv sous contrat) doivent tre assums par le dpartement du domicile des intresss, comme le prvoit le Code de lducation.

20
Quelles sont les dispositions relatives aux activits priscolaires ?
La loi Handicap qui prvoit linscription de lenfant prsentant un handicap dans lcole (tablissement de rfrence) la plus proche de son domicile (art. L.351-1 du Code de lducation) est muette sur le priscolaire (cantine, utilisation dinfrastructures sportives), mme si la commune est la mieux mme de connatre les publics et les situations locales. Comme laccessibilit ne sarrte pas aux heures de classe, il est laiss la latitude des maires la mise aux normes daccessibilit des tablissements relevant du secteur primaire et la formation des personnels : Atsem, animateurs priscolaires et extrascolaires chargs dencadrer des enfants prsentant un handicap. Certaines communes, comme Perpignan ou Brest, intgrent une charte daccueil des enfants en situation de handicap dans leur projet ducatif local.

Priscolaire
La Haute autorit de lutte contre les discriminations et pour lgalit (Halde), dans sa dlibration n 2007-26 du 12 fvrier 2007 a demand un maire de mettre en place des mesures appropries an de garantir aux enfants handicaps, moyennant des amnagements raisonnables compte tenu de leur handicap et de leurs besoins particuliers, laccs aux sjours de vacances organiss par la mairie .

21
Quelles sont les dispositions applicables aux ERP neufs ?
Depuis le 1 janvier 2007, les tablissements recevant du public (ERP) et installations ouvertes au public (IOP) neufs doivent permettre aux personnes handicapes de circuler, accder aux locaux et quipements, utiliser les quipements, se reprer, communiquer et bncier des prestations en vue desquelles [ils] ont t conus . Et ce, quelle que soit leur catgorie (dcret n 2006555 du 17 mai 2006 relatif laccessibilit des ERP, IOP et btiments dhabitation). Lobligation daccessibilit porte sur les parties extrieures et intrieures et concerne les circulations, places de stationnement, ascenseurs, locaux et quipements. Un arrt du 1er aot 2006 (JO du 24 aot 2006, texte n 14) xe les dispositions prises pour lapplication des articles R.111-19 19-6 du CCH et dtaille toutes les normes applicables.
er

22
Existe-t-il des exceptions ?
Les ministres intresss et le ministre charg de la construction xeront par arrt conjoint les rgles daccessibilit applicables aux tablissements pnitentiaires, certains tablissements militaires, aux centres de rtention administrative et locaux de garde vue, aux chapiteaux, tentes et structures gonables ou non, aux htelsrestaurants daltitude et refuges de montagnes, aux tablissements ottants (art. R.119-19-3 du CCH).

VIII

Le Courrier des maires N0 206 Octobre 2007

DE 17 29 COLE ET ERP

23
Certains ERP pourront-ils faire valoir leur spcicit ?
Il existe des obligations particulires daccessibilit pour les tablissements et installations recevant du public assis, les tablissements disposant de locaux dhbergement ouverts au public, les tablissements et installations comportant des douches, des cabines dessayage, dhabillage ou de dshabillage et les tablissements et installations comportant des caisses de paiement disposes en batterie (art. R.119-19-3 du CCH). Par ailleurs, des caractristiques supplmentaires seront applicables aux enceintes sportives et aux tablissements de plein air, ainsi quaux tablissements conus en vue doffrir au public une prestation visuelle ou sonore (art. R.119-194 du CCH). Aucun arrt xant les obligations ou caractristiques relatives ces ERP nest encore paru.

24
Existe-t-il des drogations pour les ERP neufs ?
Oui. Ces drogations concernent les cas dimpossibilit technique rsultant de lenvironnement du btiment, et notamment des caractristiques du terrain, de la prsence de constructions existantes ou de contraintes lies au classement de la zone de construction, notamment au regard de la rglementation de prvention contre les inondations ou, sagissant de la cration dun ERP dans une construction existante, en raison de difcults lies ses caractristiques ou la nature des travaux qui y sont raliss ; ou encore, si cette construction existante est classe ou inscrite au titre des monuments historiques (art. R.111-19-6). La procdure suivre est celle prvue au II de larticle R.111-19-16 du CCH (lire question n 27).

Installations
Le Centre national pour le dveloppement du sport (CNDS) cr par le dcret du 2 mars 2006 (JO du 3 mars 2006) attribue des aides nancires aux associations sportives ou aux collectivits locales notamment pour les travaux de mise en accessibilit des quipements et installations. Le Fonds interministriel daccessibilit aux handicaps (FIAH) soutient les projets amliorant laccessibilit des quipements touristiques.

25
Quest-il demand aux ERP dj existants ?
Le dcret du 17 mai 2006 prvoit une mise en accessibilit des ERP (au nombre denviron 650 000) dici au 1er janvier 2015 (dlai ramen au 1er janvier 2011 pour les parties des prfectures dlivrant des prestations au public et pour les parties des universits ouvertes au public). A cette date, les petits tablissements de 5e catgorie (commerces) devront, quant eux, amnager une partie de leur local pour offrir aux personnes handicapes les mmes prestations qu lensemble de la clientle. Enn, en cas dextension dun ERP, le permis de construire portant sur cette extension sera soumis aux mmes rgles daccessibilit que les ERP neufs (art. R.111-19-7 et 19-12 du CCH).

26
Comment va se passer leur mise aux normes ?
An de prparer leur mise en accessibilit, les ERP classs dans les quatre premires catgories (150 000 environ, accueillant en gnral chacun plus de 200 personnes) devront raliser un diagnostic avant le 1er janvier 2011 pour valuer le cot prvisible des travaux raliser, et respecter les dispositions du neuf avant le 1er janvier 2015. Un arrt du 21 mars 2007 (JO du 5 avril 2007) dtermine les conditions techniques dapplication des articles R.111-19-7 R.111-19-10 du CCH relatives leur accessibilit : cheminements extrieurs, stationnement automobile, escaliers, ascenseurs, tapis roulants, plans inclins mcaniques, sanitaires
ATTENTION Le calendrier pourrait tre prochainement bouscul avec une date butoir au 31 dcembre 2008 pour le diagnostic daccessibilit et n 2011 pour la mise aux normes, comme le souhaite le prsident de la Rpublique.

Petites communes. Certains conseils gnraux


ont ngoci pour les petites communes, de faon mutualise, avec des organismes nanciers une offre de services complte comprenant un diagnostic daccessibilit et des conditions de nancement favorables (prt bonis ou taux zro), si ces communes anticipent les dates butoirs.

Le Courrier des maires N0 206 Octobre 2007

IX

DE 30 38 LOGEMENT

27
Quelles sont les drogations possibles ?
Le prfet peut ajouter des drogations lorsque les travaux daccessibilit sont susceptibles davoir des consquences excessives sur lactivit de ltablissement (fermeture par exemple) ou ds lors que les travaux doivent tre excuts soit lextrieur ou lintrieur dun ERP class ou inscrit au titre des monuments historiques, soit sur un ERP situ aux abords et dans le champ de visibilit dun monument class ou inscrit. Toutefois, dans le cas o ltablissement remplit une mission de service public, le prfet ne peut accorder une drogation que si une mesure de substitution est prvue. La procdure est celle prvue au III de larticle R.111-1916 qui, contrairement aux btiments collectifs dhabitation et ERP neufs, demande non pas un avis simple mais un avis conforme de la CCSDA.

28
Quelles sont les consquences sur le PLU ?
Larticle 11 du dcret du 17 mai 2006 relatif laccessibilit des ERP, IOP et btiments dhabitation prvoit qu compter du 1er janvier 2007, dans le dlai de trois mois suivant la publication du schma dpartemental dorganisation sociale et mdico-sociale, le prfet notie celui-ci au maire ou au prsident de lEPCI comptent. Il est tenu compte des mesures prvues par ce plan dorganisation lors de la plus prochaine rvision du plan local durbanisme (PLU, art. R. 123-13 du Code de lurbanisme).

Bureau de vote. Aucune drogation nest


prvue pour les bureaux de vote qui doivent tre accessibles aux personnes handicapes, notamment celles en fauteuil roulant.

29
Permis de construire
Pour tenir compte de la rforme du permis de construire et des autorisations durbanisme applicable depuis le 1er octobre 2007, le dcret n 2007-1327 du 11 septembre 2007 (JO du 12/09/2007) apporte des prcisions quant la construction, lamnagement ou la modication dun ERP, notamment en ce qui concerne les conditions de dlivrance de lautorisation de travaux, le dpt et le contenu de la demande, linstruction de celle-ci, la demande de drogation, lattestation de n de travaux, lautorisation douverture ou encore la commission daccessibilit.

30
Quelles sont les dispositions applicables aux immeubles neufs ?
La loi Handicap et le dcret du 17 mai 2006 imposent des rgles daccessibilit aux btiments dhabitation collectifs, dnis comme la superposition mme partielle de plus de deux logements distincts desservis par des circulations communes bties. Et ce, pour les permis de construire dposs depuis le 1er janvier 2007. Lobligation porte notamment sur les circulations communes intrieures et extrieures, une partie des places de stationnement automobile, les logements, les ascenseurs, les locaux collectifs et leurs quipements (art. 111-18 18-3 du CCH).
ATTENTION Lobligation daccessibilit aux terrasses et balcons neufs entrera en vigueur partir du 1er janvier 2008 et lobligation de construire une salle de bains aisment transformable en douche adapte (avec siphon de sol), le 1er janvier 2010.

Quelles sont les dispositions applicables aux lieux de travail ?


Lart. L111-7 du CCH dispose quau mme titre que les locaux dhabitation et les ERP, les lieux de travail doivent tre accessibles tous, et notamment aux personnes handicapes, quel que soit le type de handicap, notamment physique, sensoriel, cognitif, mental ou psychique . Le projet de dcret du gouvernement a reu un avis dfavorable du Conseil national consultatif des personnes handicapes (pour cause de drogations trop nombreuses pour les locaux neufs) et doit tre remani. En attendant, les deux dcrets du 31 mars 1992 restent en vigueur pour les locaux accueillant un effectif suprieur ou gal vingt salaris.

Le Courrier des maires N0 206 Octobre 2007

DE 30 38 LOGEMENT

31
Quelles sont les normes respecter ?
Un arrt du 1 aot 2006 (JO du 24 aot 2006, texte n 13), abrogeant un prcdent du 17 mai 2006, dtaille le cahier des charges pour les cheminements extrieurs, stationnement des vhicules, couloirs, escaliers, ascenseurs, portes, dispositifs dclairage, celliers, caves, que ce soit pour les btiments collectifs neufs ou les maisons individuelles neuves. Un ascenseur est dsormais obligatoire dans les immeubles comportant plus de trois tages. En ce qui concerne les logements eux-mmes, ils doivent offrir ds leur construction des caractristiques minimales permettant une personne handicape dutiliser au moins la cuisine, le sjour, une chambre, des toilettes et une salle deau.
er

32
Existe-t-il des drogations ?
Oui. Ces drogations concernent les cas dimpossibilit technique rsultant de lenvironnement du btiment et, notamment, des caractristiques du terrain, de la prsence de constructions existantes ou de contraintes lies au classement de la zone de construction, en particulier au regard de la rglementation de prvention contre les inondations. Un autre cas de drogation concerne les programmes de logements destins loccupation temporaire ou saisonnire dont la gestion et lentretien sont assurs de faon permanente sous rserve de la ralisation dun pourcentage de logements accessibles (art. R111-18-3 du CCH). Sont vises les rsidences tudiantes ou de tourisme. Larrt du 1er aot 2006 xe ce pourcentage 5 %.

Ascenseur. A compter du 1er janvier 2008,


lorsque lascenseur nest pas obligatoire, les parties de btiments comprenant plus de 15 logements en tages doivent permettre linstallation ultrieure dun ascenseur sans modication des structures et des circulations existantes.

Les articles du Code de la construction et de lhabitation


Sous-section 1 : Construction de btiments dhabitation collectifs

33
Quelle est la procdure ?
Dans les deux cas prcits (question 32), la demande de drogation est soumise la procdure prvue au II de larticle R.111-18-3 du Code de la construction et de lhabitation (CCH). Lautorit comptente transmet un exemplaire de la demande au prfet qui lui fait connatre sa dcision motive aprs avoir consult, selon le cas, la CCDSA ou par dlgation la commission daccessibilit darrondissement. Par ailleurs, la demande de drogation doit dsormais tre transmise en trois exemplaires au prfet au lieu dun seul prcdemment. Le dlai au-del duquel lavis de la commission dpartementale ou la commission daccessibilit darrondissement, dfaut de rponse de leur part, est rput favorable, passe dun deux mois. Enn, le silence gard par le prfet la demande de drogation vaut dsormais rejet de celle-ci et le dlai prendre en compte passe de deux trois mois.

34
Les maisons individuelles font-elles lobjet de mesures particulires ?
Oui. Les maisons individuelles construites pour tre loues, mises disposition ou vendues devront tre accessibles aux personnes handicapes, sauf si le propritaire la construit pour son propre usage. Lobligation daccessibilit concerne les circulations extrieures, le logement et, le cas chant, une place de stationnement automobile. Pour les lotissements, lobligation sapplique aux quipements collectifs (art. R.111-184 et 18-5 du CCH). Le prfet peut accorder des drogations notamment en raison des caractristiques du terrain, de la prsence de constructions existantes ou de contraintes lies au classement de la zone de construction (article R.111-18-7 du CCH).

(art. R.111-18 18-3)

Sous-section 2 : Construction de maisons individuelles


(art. R.111-18-4 18-7)

Sous-section 3 : Btiments dhabitation collectifs existants


(art. R.111-18-8 18-11)

Sous-section 4 : ERP et IOP neufs


(art. R.111-19 19-6)

Sous-section 5 : ERP et IOP existants


(art. R.111-19-7 19-12)

Sous-section 6 : Autorisation de construire, damnager ou de modier un ERP


(art. R.111-19-13 19-26)

Sous-section 7 : Attestation aprs achvement des travaux


(art. R.111-19-27 19-28)

Sous-section 8 : Autorisation douverture dun ERP


(art. R.111-19-29)

Sous-section 9 : Commissions daccessibilit


(art. R.111-19-30)

Le Courrier des maires N0 206 Octobre 2007

XI

DE 30 38 LOGEMENT

35
Que se passe-t-il pour les logements collectifs existants ?
Conformit
Un arrt du 11 septembre 2007 (JO du 26) prcise la composition du dossier permettant de vrier la conformit des travaux de construction, damnagement ou de modication dun ERP avec les rgles daccessibilit : plan cot dans les trois dimensions des cheminements extrieurs, plan cot dans les trois dimensions et pour chaque tage des circulations horizontales et verticales, notice sur les quipements, dispositifs et matriaux. Larticle 3 de larrt concerne certains ERP spciques.

36
Quest-ce que lattestation de conformit ?
A lissue des travaux soumis permis de construire, le matre de louvrage fait tablir par un contrleur technique ou un architecte ( lexclusion de celui qui a sign la demande de permis de construire) une attestation de conformit constatant que les travaux raliss respectent les rgles daccessibilit applicables, compte tenu des drogations accordes. Il ladresse au maire et lautorit qui a dlivr le permis de construire dans les 30 jours compter de la date dachvement des travaux (art. R.11119-21 24 du CCH). Un arrt du 22 mars 2007 (JO du 5 avril 2007) en dnit la forme, le contenu et les modalits de dlivrance et en fournit trois modles en annexe (construction dune maison individuelle, dun btiment collectif dhabitation et dun tablissement recevant du public). Larrt du 11 septembre 2007 prcise la composition du dossier de conformit (lire ci-contre).

Le dcret du 17 mai 2006 prcise quils doivent tre rendus totalement accessibles en cas de rhabilitation importante, lorsque la valeur des travaux est suprieure 80 % de la valeur du btiment. De mme, loccasion de leur remplacement, portes, interphones, botes aux lettres, clairages devront tre aux normes. Un arrt du 26 fvrier 2007 (JO du 8 mars 2007 texte n 12) dtermine comment est calcul le seuil dclencheur de 80 % et un autre, de la mme date (texte n 11) xe les dispositions prises pour lapplication des articles R.111-188 et R.111-18-9 du CCH : parties communes, espaces affects un usage privatif, circulations communes, signalisation palire
ATTENTION Des drogations sont prvues du fait des caractristiques du btiment ou dans le cadre de la prservation du patrimoine architectural.

37
Quelles sont les sanctions en cas de non-respect de la loi ?
En cas de non-respect de leurs obligations, les responsables de lexcution des travaux sont passibles dune amende de 45 000 euros, et, en cas de rcidive, de 6 mois demprisonnement et 75 000 euros damende. Le fait dtablir lattestation de n de travaux par une personne non habilite est puni dune amende prvue pour les contraventions de 5e classe, soit 1 500 euros ports 3 000 euros en cas de rcidive. Une collectivit publique qui aura accord une subvention pour la construction, lextension ou la transformation du gros uvre dun btiment soumis lobligation daccessibilit est en droit den exiger le remboursement si le matre douvrage nest pas en mesure de lui fournir lattestation de conformit.

38
Une formation spcique est-elle dispense aux professionnels du cadre bti ?
Larticle 41 de la loi du 11 fvrier 2005 prcise que la formation laccessibilit du cadre bti aux personnes handicapes est obligatoire dans la formation des architectes et des professionnels du cadre bti. Le dcret du 25 mars 2007 (JO du 27 mars 2007) dit que les professions concernes ont pour objet la conception ou la ralisation de btiments, de lieux spcialement amnags pour tre ouverts au public, ainsi que dinstallations ou dquipements susceptibles dy tre incorpors , et ce, dans des domaines trs varis. Un premier arrt du 13 juillet 2007 (JO du 27 juillet 2006) liste, au nom du ministre de lAgriculture, les diplmes cibls qui vont des diplmes dingnieur au brevet de technicien suprieur agricole, du baccalaurat professionnel travaux paysagers au certicat de spcialisation de jardinier de golf.

Evaluation. Les mesures de mise en accessibilit


des logements doivent tre values dici au 12 fvrier 2008, avec une estimation de leur impact nancier.

XII

Le Courrier des maires N0 206 Octobre 2007

DE 39 50 TRANSPORTS ET VOIRIE

39
Que recouvre la notion de chane du dplacement ?
La loi du 11 fvrier 2005 pose clairement le principe de la continuit de la chane du dplacement qui englobe le cadre bti, la voirie, les amnagements des espaces publics, les systmes de transport et leur intermodalit. Maillons essentiels de cette chane, les services de transports collectifs ont jusquau 12 fvrier 2015 pour tre accessibles aux personnes handicapes ou mobilit rduite.
ATTENTION Les nouveaux rseaux devront tre accessibles ds leur mise en service et les rseaux existants, sadapter selon des normes dnir. La loi prvoit deux exceptions cette rgle commune : le cas des rseaux souterrains de transport ferroviaires et de transports guids et, pour les autres rseaux, le cas de limpossibilit technique avre.

40
Qui sont les personnes mobilit rduite ?
La mobilit rduite est souvent assimile tort au handicap. Le Parlement europen a, dans une rsolution du 14 fvrier 2001, largi la dnition non seulement aux personnes ges ou prsentant un handicap, mais lensemble des personnes rencontrant des difcults dans lutilisation des transports en commun, telles que les personnes prsentant un handicap sensoriel et intellectuel, les utilisateurs de fauteuils roulants, les personnes handicapes des membres, les personnes de petite taille, les femmes enceintes, les personnes transportant des bagages lourds, les personnes avec des enfants (y compris les enfants en poussette).

41
Que vise laccessibilit ?
Les personnes handicapes doivent tre en mesure de monter et descendre des vhicules routiers ou des rames, de se localiser, de sorienter et de bncier en toutes circonstances de linformation ncessaire laccomplissement de leur voyage. En outre, des amnagements ncessaires doivent tre entrepris : information sonore et visuelle, portes ou rames permettant le passage dun fauteuil roulant

42
Quelles sont les autorits concernes ?
Lensemble des autorits organisatrices de transport (Aotu), au sens de la loi du 30 dcembre 1982, sont concernes, avec diffrents niveaux territoriaux de comptences. Les services de transports urbains relvent des communes, groupements de communes et syndicats mixtes ainsi que les transports scolaires sauf cas de dlgation au dpartement. Les services de transports non urbains dintrt dpartemental relvent du conseil gnral, notamment les services ferroviaires non inscrits au plan des transports rgional et les services dintrt national organiss par les dpartements par dlgation de lEtat. Les services de transport rgional (services routiers rguliers, ferroviaires rgionaux ou routiers en substitution) relvent du conseil rgional. Enn, les services dintrt national relvent de lEtat, essentiellement les services nationaux ferroviaires non transfrs aux rgions.

Le Courrier des maires N0 206 Octobre 2007

XIII

DE 39 50 TRANSPORTS ET VOIRIE

43
Quels sont les outils de programmation ?
Pour atteindre lobjectif daccessibilit totale des diffrents maillons de la chane du dplacement et coordonner les mesures dadaptation entre acteurs, plusieurs outils de planication sont prvus par le lgislateur ainsi quune instance dvaluation, de suivi et de propositions : le schma directeur daccessibilit des services de transport collectif ; le plan daccessibilit de la voirie et des amnagements des espaces publics ; lannexe accessibilit des plans de dplacements urbains (PDU) ; la commission communale ou intercommunale pour laccessibilit aux personnes handicapes.

44
Quel est le rle du schma directeur daccessibilit ?
Dans le dlai de trois ans compter de la publication de la loi (soit avant le 12 fvrier 2008), les Aotu ont lobligation dtablir un schma directeur qui doit programmer les oprations de mise en accessibilit, en concertation avec lensemble des acteurs concerns et, principalement, les associations. Ce schma doit : dnir les modalits de la mise en accessibilit des diffrents types de transport (amnagement et quipement des installations daccs aux vhicules, matriels roulants, organisation des services, correspondances entres les diffrentes lignes de transport) ; retenir les ventuels cas de drogations avec les services de substitution ; tablir la programmation des investissements raliser.
ATTENTION Les Aotu doivent ouvrir un registre sur lequel les personnes concernes inscriront leur demande ou rclamation. Dici au 12 fvrier 2008, les Aotu doivent mettre en place une procdure de dpt de plainte en matire dobstacles la libre circulation des personnes mobilit rduite.

45
Quels peuvent tre les services de substitution ?
Selon les cas, il peut sagir dun service de transport de substitution (par exemple, une ligne dautobus accessible se substituant la desserte dune ligne de mtro non accessible, ou un service par autocar accessible se substituant la desserte dune ligne ferroviaire non entirement accessible). Ou encore, de mesures de substitution de nature humaine, organisationnelle ou technique. Ces services sont organiss et nancs par lAotu dans un dlai de trois ans compter de la constatation de limpossibilit technique de mise en accessibilit. Certaines collectivits ont mis en place des services de transport spcialement adapts ou spcialiss , prvus larticle 17 du dcret du 9 dcembre 1978. Ils pourront soit tre maintenus indpendamment des services de transport de substitution, soit y tre intgrs.
ATTENTION An dassurer le respect des principes de non-discrimination et de solidarit voulu par le lgislateur, le cot des services de substitution pour les personnes handicapes ne doit pas tre suprieur au cot des services de transport public de droit commun.

46
Quels sont les textes applicables aux transports ?
Un seul dcret a t pris, celui du 9 fvrier 2006 (JO du 10 fvrier 2006) relatif laccessibilit du matriel roulant affect aux services de transport public terrestre de voyageurs. Il concerne lobligation dinvestir dans un matriel roulant accessible loccasion de tout achat, renouvellement de matriel ou extension de rseau. Ce dcret doit encore faire lobjet darrts prcisant les normes daccessibilit pour chaque type de matriel. Signalons, aussi, la parution de larrt du 3 mai 2007 (JO du 12 mai 2007) relatif laccessibilit des autobus et autocars (modiant larrt du 2 juillet 1982) encore que ce texte ne fasse pas rfrence la loi Handicap mais la directive de lUnion europenne dite bus et cars 2001/85/CE. Citons, enn, une circulaire du ministre des Transports en date du 3 mai 2007 sur la scurit et laccessibilit des transports scolaires.

XIV

Le Courrier des maires N0 206 Octobre 2007

DE 39 50 TRANSPORTS ET VOIRIE

47
Quel est le contenu du plan daccessibilit de la voirie ?
La loi du 11 fvrier 2005 tend toutes les communes, quelle que soit leur taille (et non plus partir de 5 000 habitants), ou aux EPCI comptents en matire de voirie lobligation dtablir un plan de mise en accessibilit de la voirie et des espaces publics : places, parcs, jardins, installations de mobiliers urbains, trottoirs, etc. Elabor linitiative du maire, le nouveau plan doit dterminer le programme des travaux de mise en accessibilit, xer les dlais de ralisation, prvoir des mesures concernant le respect des rgles de stationnement, rappeler les bonnes pratiques en matire de signalisation des obstacles au dplacement. La loi prvoit que ce plan fait partie intgrante du plan de dplacements urbains (PDU) lorsquil existe, le lgislateur ayant souhait viter la juxtaposition ou la multiplication de documents.

48
Que devient le PDU ?
Lamlioration de laccessibilit des rseaux de transports publics fait dsormais partie des objectifs gnraux assigns par le lgislateur au plan de dplacements urbains (PDU), avec consultation, leur demande, des associations. La loi cre une annexe accessibilit au PDU qui devra indiquer les mesures damnagement et dexploitation mettre en uvre an damliorer laccessibilit des rseaux de transports publics ainsi quun calendrier de ralisation. Ce volet accessibilit pourra reprendre, en tant que de besoin, les lments gurant dans les schmas directeurs daccessibilit des services de transports collectifs. Comme le plan de mise en accessibilit de la voirie et des amnagements des espaces publics fera galement partie intgrante du PDU, il sera ce titre galement soumis enqute publique.

49
O en est la parution des textes applicables la voirie ?
Le dcret du 21 dcembre 2006 (JO du 23 dcembre 2006) xe un calendrier. Depuis le 1er juillet 2007, tous les travaux, rhabilitations ou amnagements nouveaux de la voirie et des espaces publics doivent prendre en compte les rgles daccessibilit. Par ailleurs, le plan de mise en accessibilit de la voirie et des espaces publics doit tre tabli dans les trois ans suivant la date de publication du dcret. La commune doit porter la connaissance du public, en mairie pendant un mois, sa dcision dlaborer ce plan. Elle doit en informer sa commission communale (ou intercommunale) pour laccessibilit ou, en labsence de cette commission (communes de moins de 5 000 habitants), la CCDSA et le CDPH.

50
Quen est-il des arrts de bus et de cars ?
Le dcret du 21 dcembre 2006 (JO du 23 dcembre 2006) indique les caractristiques techniques permettant de rendre accessibles aux personnes handicapes ou mobilit rduite les cheminements, le stationnement, les feux de signalisation, les postes dappel durgence et les emplacements darrt de vhicules de transport collectif (arrts de bus ou dautocar). Un arrt du 15 janvier 2007 (JO du 3 fvrier 2007) dtaille les prescriptions techniques concernant les pentes, paliers de repos, prol en travers, traverses pour pitons, ressauts, quipements et mobiliers sur cheminement, escaliers En ce qui concerne les arrts de bus ou autocars, le dcret prcise que les dispositions ne sont mises en uvre que sil nexiste pas dimpossibilit technique constate par lautorit gestionnaire de la voirie, aprs avis de la CCSDA , celle-ci tant consulte dans des conditions dnies par larrt du 15 janvier 2007.

Prescriptions
Parmi les prescriptions techniques exiges, les informations visuelles doivent utiliser des caractres ayant une hauteur de 1,5 cm au minimum pour une lecture proche, de 15 cm pour une lecture 4 m et de 20 cm pour une lecture 6 m.

Le Courrier des maires N0 206 Octobre 2007

XV

1
PARTAGER
Le Courrier des maires change sa formule en profondeur. Le mensuel gagne en clart et devient le lieu du partage dexpriences, des dbats et des prises de position.

2
OPTIMISER
Le cahier 50 questions vous aide plus que jamais mettre votre action en perspective. Il traite un sujet de fond avec exhaustivit pour optimiser vos prises de dcisions.

3
ANTICIPER
Un newsletter hebdomadaire et un site internet conu comme une base documentaire compltent votre information et vous permettent dtre alert sur tout ce qui fait votre actualit.

4
RENFORCER
Le cahier juridique se restructure et dveloppe ses fonctions dalerte et danalyses juridiques et rglementaires, essentielles pour la bonne conduite de votre mandat.

NOUVELLE FORMULE

Le Courrier des maires se met en 4


www.courrierdesmaires.com