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BA
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PROPOSTAS DE GOVERNO DEFENDIDA PELO

CANDIDATO DO PARTIDO DOS
TRABALHADORES
CANDIDATO: SILVANO SANTOS CARVALHO

GESTO TICA, DEMOCRTICA, EFICIENTE

E COM CONTROLE SOCIAL
Modo Petista de Governar

Junho/2012

PROGRAMA DE GOVERNO:
1. Prioridades polticas e oramentrias
A. Administrao
- Priorizao das reas sociais, destinando mais recursos para a sade, educao, cultura, esporte, lazer,
moradia popular, assistncia social, segurana, melhoria do sistema virio e do transporte pblico.
- Reorganizao da atual poltica de obras e avaliao criteriosa dos investimentos neste setor.
- Valorizao maior das atividades fins da administrao e racionalizao e reduo dos gastos com as reas
burocrticas da prefeitura.
- Ampliao dos servios municipais por meio eletrnico para que a populao tenha acesso direto aos
servios e emisso de certides via internet, bem como criar uma agenda on line de atendimento junto aos
gestores pblicos.
- Priorizar uma poltica salarial da administrao visando atender s justas reivindicaes do funcionalismo
pblico municipal por melhores salrios que passaro a ser garantidos por meio de critrios contnuos e
permanentes atrelados ao crescimento da arrecadao municipal, assim como fomentar aes que propiciem
condies de trabalho mais saudveis e seguras aos funcionrios do municpio.
- Estimular a formao e capacitao profissional permanente dos servidores pblicos.
- Reorganizar a estrutura administrativa do Municpio, reavaliando os cargos de confiana existentes
atualmente na administrao, visando eliminar os cargos desnecessrios e criar outros de extrema
necessidade, indicando nomes tcnicos para preenchimento de postos estratgicos da gesto pblica.
- Coibir qualquer prtica de nepotismo, inclusive aquelas cruzadas e veladas.

B. Reforma Tributria
- Criao do IPTU misto (comercial/residencial), objetivando estabelecer critrio proporcional de cobrana
do tributo, mais favorvel ao micro e pequeno empreendedor.
- Reviso e desburocratizao da legislao tributria visando incentivar as pequenas e mdias empresas.

C. Educao

- Estender, para algumas escolas municipais, o perodo integral de ensino fundamental e mdio,
incorporando ao currculo atividades esportivas, artsticas e educativas, incorporando ainda um preparo
profissionalizante e de formao acadmica para ingresso nas universidades quando no ensino mdio.
- Reviso da poltica de municipalizao do ensino da cidade.
- Gesto democrtica, incremento formao dos educadores e das educadoras com jornada e salrios
dignos.
- Garantia de universalizao de direitos, proporcionando acesso de todos aos bancos escolares.
- Valorizar o funcionrio da educao.
- Buscar, na medida do possvel, que professores dediquem-se exclusivamente s escolas do municpio,
efetuando esforos para que eles criem vnculos slidos e duradouros com sua unidade escolar.
- Assegurar aos profissionais da educao liberdade de crtica e participao na formulao de polticas
pblicas visando ao aprimoramento do sistema educacional.
- Garantir ampla liberdade na elaborao de projetos poltico-pedaggicos, conferindo aos professores
autonomia para a escolha de material didtico e outros instrumentos de suporte ao ensino.
- Criar uma biblioteca municipal.
- Retomar junto aos profissionais da educao, intelectuais, servidores e sociedade a discusso acerca das
atribuies da creche e de seu adequado funcionamento.
- Ampliar as vagas nas creches e escolas de educao infantil.
- Fortalecer e dinamizar o Programa Educacional de Jovens e Adultos (EJA) em nosso municpio com um
projeto pedaggico adaptado faixa etria e que valorize as experincias dos alunos.
- Assegurar o transporte escolar gratuito para todos os alunos da zona rural de Itiba.
- Promoo da Feira de Cultura na rede de ensino municipal, envolvendo os artistas plsticos e artesos da
cidade nas atividades de preparao desenvolvidas junto aos alunos e professores.
- Buscar junto aos Governos Federal e Estadual condies para a Instalao de Unidade do Campus da
UFBA e UNEB, respectivamente, em nossa cidade.

D. Cultura
- Criar vinculao oramentria especfica para a rea da cultura, estabelecendo um piso de investimento
com um percentual fixo sobre o total de impostos, objetivando fazer de Itiba uma Cidade Cultural.
- Consolidar a Secretaria de Cultura como um instrumento de discusso e definio de todas as polticas
pblicas voltadas para esta rea.
- Criao de um Fundo especfico para a Cultura.
- Criar o Centro Cultural de Itiba, que funcionar como um espao cultural multidisciplinar e oferecer ao
pblico espetculos de teatro, dana e msica, mostras de artes visuais, projees de cinema e vdeo,
oficinas, debates e cursos.
- Investir para que nossa cidade tenha agenda e divulgao permanentes de eventos culturais, propiciando a
formao de um pblico participativo que prestigie as diversas formas de expresso.

- Promover anualmente um evento intensivo com a participao de artistas e grupos culturais locais e
regionais, que desperte participao massiva e contribua para despertar o interesse pela cultura em amplas
camadas da populao, especialmente na extensa Zona Rural do Municpio.
- Fomentar a realizao de exposies e outras manifestaes artsticas que reflitam sobre nossa sociedade,
abordando o tema da diversidade e dos grupos marginalizados.
- Organizar e dinamizar festivais musicais abrindo a possibilidade de divulgao de novos talentos da cidade.
- Criar grupo de resgate e preservao da memria da cidade e de sua populao.
- Promover Feira Literria que dissemine o hbito de leitura e aproxime o autor do pblico atravs de
palestras, debates e atividades culturais afins, tais como saraus, recitais e dramatizaes.
- Defender e estimular organizaes comunitrias de produo artstica, artesanal e jornalstica e apoiar
material e tecnicamente as entidades culturais existentes no municpio.
- Estimular manifestaes artsticas que promovam a interao com o pblico.
- Incentivar exposies e outras manifestaes artsticas que abordem as mais variadas culturas, favorecendo
intercmbios e combatendo qualquer forma de preconceito cultural.
- Estabelecer parcerias entre entidades culturais e instituies de suporte psicolgico e social, visando
implantao de projetos que favoream a reintegrao sociedade.

E. Sade
- Compromisso com os trs princpios que inspiraram a criao do Sistema nico de Sade pela Constituio
de 1988: Universalizao (atendimento a todos independentemente do local de moradia); Integralidade
(direito do paciente de ter todo tipo de ateno e ser visto em sua totalidade) e Igualdade (em contraposio
eqidade, posio defendida pelo Banco Mundial que visa focar a ao nos grupos mais vulnerveis
buscando evitar tenso social).
- Priorizar investimentos na rede pblica municipal de sade, recorrendo s entidades privadas e filantrpicas
apenas com objetivo complementar.
- Assegurar o bom funcionamento dos trs principais pilares de um bom servio pblico de sade: ateno
bsica, mdia complexidade e alta complexidade.
- Participar efetivamente das reunies do Conselho Municipal de Sade.
- Melhorar, ainda mais, o funcionamento do Hospital Municipal de Itiba, tornando-o referncia no
atendimento das principais especialidades e aparelhando adequadamente o centro cirrgico.
- Treinamento e formao permanente dos servidores da sade de modo a tornar o atendimento mais
humanizado, garantindo que esse aperfeioamento seja contado no momento de ascenso na carreira.
- Atendimento humanizado como norma de conduta em todos os equipamentos de sade, reduzindo filas,
tempo de espera para consultas, exames e cirurgias, implantando em todos os postos de atendimento um
sistema de fiscalizao da qualidade do servio e de controle do tempo de atendimento semelhante aos
adotados por instituies financeiras.

- Informatizao de todas as unidades de sade, para que os dados dos pacientes sejam visualizados pelos
profissionais de sade, possibilitando maior eficincia no atendimento populao.
- Ampliao do Centro Odontolgico, visando o atendimento pleno em todas as reas odontolgicas.
- Fortalecer o CAPS Centro de Ateno Psico-Social, voltado a assistir pessoas com problemas de sade
mental e dependentes qumicos, tendo como principal objetivo ser um modelo alternativo cultura
manicomial, desenvolvendo uma rede alternativa que combata o preconceito, a segregao e confira
cidadania ao portador de sofrimento psquico.
- Dinamizar o PSF (Programa de Sade da Famlia) para atendimento nos bairros e domiclios, dotando os
agentes com tablets para registrar as informaes em tempo real e ainda provendo-os com medidores de
presso e de glicose.
- Ampliar a lista de medicamentos disponveis populao e facilitar seu acesso, garantindo o abastecimento
de medicamentos em todas as unidades de sade e provendo maior dotao oramentria para a assistncia
farmacutica dos muncipes.

F. Segurana
- Integrar a Guarda Civil Municipal e as Policias Civil e Militar.
- Participar efetivamente das reunies do Conselho de Segurana.
- Mapeamento das ocorrncias e elaborao de um plano permanente para reduzir os crimes ocorridos na
cidade, inclusive implantando monitoramento com Cmeras em pontos estratgicos da cidade de itiuba.
- Valorizao salarial e efetiva implantao da carreira dos guardas municipais.
- Patrulhamento a p e de motocicletas da Guarda Civil Municipal em locais pblicos como escolas, praas,
parques e reas verdes e nos centros comerciais.
- Adquirir viaturas para uma maior efetividade dos trabalhos da Guarda Municipal
- Criar a figura do agente conciliador que ter a misso de resolver pequenos conflitos entre familiares e/ou
vizinhos antes que as ocorrncias atinjam nveis mais graves.
- Garantir a capacitao de ex-presidirios moradores do municpio de Itiba para sua re-insero social.

G. Esporte e Lazer
- Fomentar a massificao da prtica do esporte de base nas diversas faixas etrias, visando democratizar o
acesso ao esporte e aos seus benefcios bem como possibilitar o surgimento de talentos esportivos
genuinamente da cidade, tentando atrair os mais jovens com a adoo de prticas esportivas alinhadas com
recursos tecnolgicos.
- Estimular e apoiar o surgimento de modalidades esportivas nos bairros.
- Construir novas reas destinadas atividade fsica amadora.

- Democratizar o acesso da populao aos clubes e associaes esportivas atravs de parcerias com as reas
de educao, esportes e lazer do municpio, visando disseminar o esporte a toda a populao.
- Elaborar um programa de educao fsica junto aos professores das escolas no sentido de criar o hbito
esportivo no necessariamente voltado para as competies.
- Garantir a destinao dos recursos pblicos municipais para a formao de atletas da cidade.
- Incentivar intercmbios como forma de promover e aperfeioar as mais diversas atividades esportivas,
integrando atletas de variadas origens.
- Distribuir de forma mais eqitativa os recursos destinados ao esporte, contemplando as mais diversas
modalidades esportivas.
- Democratizar o acesso aos materiais e instituies esportivas municipais.
- Buscar a integrao entre esporte, lazer e educao atravs de eventos peridicos e campanhas
informativas.
- Desenvolver programas voltados para a participao de pessoas com deficincia nas diversas modalidades
esportivas.
- Buscar que o nome do Municpio de Itiba seja referncia na rea do esporte, especialmente participando
de competies fora do seu territrio, tais como, Campeonato Intermunicipal de futebol, de Volei etc;
- Reorganizar a formatao do Campeonato Rural, inclusive dando maior apoio s equipes participantes
desse valoroso torneio;
- Divulgar, de forma mais ampla, o campeonato de vero de Futsal, o qual j referncia em todo Estado da
Bahia;

H. Juventude
- Realizao do Congresso Municipal da Juventude com objetivo de formular polticas pblicas para o
jovem.
- Desenvolver um programa de integrao adequada do jovem ao mercado de trabalho.
- Desenvolver programas de atendimento juventude voltados para o primeiro emprego.
- Combate violncia que afeta a juventude, como delitos ligados drogas, furtos, roubos etc.
- Promover um programa destinado a atividades culturais, esporte e integrao social da juventude, para
propiciar o convvio social, cultural, lazer e diverso para a juventude, descentralizado por bairros.
- Ajuda para tratamento de jovens dependentes qumicos e maior apoio s entidades que desenvolvem
programas de recuperao e amparo de jovens.
- Incentivar e destinar maior recurso Escola de Musica Mestre Bugu.

I. Terceira Idade

- Ampliao da rede de Centros de Convivncia da Terceira Idade e dinamizao das atividades educativas,
culturais e de lazer;
- Criao do Centro de Referncia da Terceira Idade, com atuao de especialistas da rea de sade e acesso
rpido a exames e consultas visando adequado atendimento dos idosos.
- Realizar o Programa Melhor Idade, melhor crescimento, em que o idoso de determinada especialidade
convidado a dar palestras para os jovens de escolas e/ou que atuam na administrao municipal.
- Garantir assessoria jurdica ao idoso que no tem mobilidade

J. Habitao
- Instituio de um programa de moradia de interesse social, com a produo de centenas de unidades
habitacionais destinadas aos muncipes de baixa renda, com subsidio e financiamento atravs de verbas de
convnio com o Estado da Bahia e a Unio.
- Destinao de verbas para programa de reforma das edificaes das habitaes de baixa renda, em parceria
com proprietrios e moradores.

K. Intervenes Urbanas, Transporte Pblico e Mobilidade

- Adotar o Plano Diretor Participativo, chamando a populao a opinar e estabelecer as diretrizes urbansticas
para a cidade.
- Reurbanizao e manuteno de vias, praas e equipamentos pblicos dos bairros ribeirinhos e demais
bairros afastados do centro, conferindo tratamento igualitrio a todas as regies do municpio.
- Assegurar adequada manuteno das caladas, eliminando os obstculos, degraus e outras irregularidades
que dificultam a locomoo de pedestres.
- Reforma e Manuteno do cemitrio municipal.
- Profissionalizar o Servio de Taxi e mototaxi no Municpio de Itiba.
- Construir uma Rodoviria com acomodaes dignas, e com internet grtis para os usurios.
- Reformar a praa da prefeitura, com projeto moderno e paisagstico.

L. Mulheres
- Buscar junto ao Governo Estadual maiores recursos para polticas pblicas voltadas para as mulheres,
atendimento psicolgico, jurdico e formao profissional, visando prevenir e combater a violncia
domstica.

- Adoo de um programa de sade da mulher que d conta de sua diversidade, abordando temas como
gravidez, planejamento familiar, menopausa e preveno de cncer na mama, colo do tero e doenas
sexualmente transmissveis.
- Poltica habitacional municipal que considere preferencialmente a mulher como beneficiria dos
instrumentos jurdicos relacionados posse e transferncia dos imveis destinados moradia familiar.

M. Pessoas com deficincia

- Implementao de um programa com o objetivo de assegurar cidadania e dignidade pessoa com
deficincia, que abranja as diversas reas de atuao da administrao.
- Garantir condies adequadas de mobilidade urbana s pessoas com deficincia, instalando adequadamente
rampas, eliminando barreiras nas edificaes pblicas e privadas, nos transportes e na comunicao.
- Assegurar o cumprimento da lei da acessibilidade (Lei n 10.098/2000), no mbito municipal, bem como as
demais disposies legais que visam incluso da pessoa com deficincia na educao, mercado de trabalho
e demais direitos.
- Atendimento pleno aos portadores de deficincia severa, independente de fixa etria.
- Assegurar transporte escolar pessoa com deficincia.
- Capacitar os professores da rede municipal de ensino para acolher e educar os estudantes com deficincia.

N. Populao afro-descendente
- Desenvolver polticas voltadas para a populao afro-descendente, assegurando a afirmao de valores,
tradies, razes e direitos, com programas afirmativos que combatam a discriminao em suas diversas
formas de manifestao.
- Dinamizar a comemorao do feriado do dia 20 de novembro Dia da Conscincia Negra - desenvolvendo
atividades educativas, sociais e culturais que estimulem a reflexo sobre a insero do negro na sociedade
brasileira.

2. Desenvolvimento econmico com respeito ao meio ambiente

A. Desenvolvimento econmico, emprego e renda
- Implementar efetivas polticas municipais de gerao de emprego e renda, atravs de cooperativismo,
incubadora de empresa, micro crdito e outras iniciativas de apoio aos micros, pequenos e mdios negcios.

- Definir como prioridade mxima da rea econmica municipal o apoio ao pequeno comrcio, indstria e
servios, permitindo o fcil acesso dos empreendedores s reparties da prefeitura e proporcionando apoio
tcnico, creditcio e logstico ao pequeno negcio.
- Assegurar a participao plena de micros e pequenos empreendedores nas licitaes realizados pelo
Municpio de Itiba.
- Incentivar a atividade industrial do municpio como objetivo estratgico central, formulando aes para
atrair indstrias no-poluidoras e de alta tecnologia, compatveis com a realidade municipal.
- Fortalecer o setor de servios e o comrcio do municpio atravs de parcerias e aes voltadas para a rea
central e vias comerciais.
- Promover uma ampla discusso visando planejar o futuro econmico de Itiba a curto, mdio e longo
prazo, buscando determinar novas vocaes para a economia municipal.
- Criar um programa de integrao entre as empresas e escolas do municpio visando facilitar a colocao do
estudante em estgios e empregos.
- Criar um programa de divulgao permanente dos nossos produtos e servios, indicando onde encontr-los
e quais so suas vantagens, de forma a despertar o hbito do consumo local dos muncipes e dos prprios
empreendedores.
- Organizar cursos e palestras que capacitem o empreendedor e estimulem o cooperativismo.
- Investir na melhoria das condies de infra-estrutura local.
- Solucionar o problema da falta de estacionamento no centro comercial local, com aes voltadas para a
melhoria do trnsito do municpio.
- Aumentar a parceria com a ACIAI de Itiba, com reunies peridicas voltadas para um crescimento ainda
maior do comrcio local.

B. Meio Ambiente
- Implantar poltica de preservao e ampliao das reas verdes do municpio.
- Estabelecer a obrigatoriedade de uma contrapartida em rea verde para cada novo prdio que venha a ser
erguido na cidade.
- Implantao da coleta seletiva e da reciclagem e reuso dos resduos, conjugando tais atividades com um
amplo programa de educao ambiental que envolva a populao em suas diversas faixas etrias, como
instrumento permanente de conscientizao ambiental.
- Implantao da coleta seletiva de resduos reciclveis de porta em porta, nos moldes da atual coleta de lixo
comum, buscando ampliar amplamente os ndices de reciclagem e revertendo os valores provenientes dessa
poltica em bnus para a comunidade.
- Incentivar que as empresas da Construo Civil e Empreiteiras credenciem-se na cidade como Empresas
Verdes atravs do critrio da reciclagem e reutilizao de resduos provenientes de suas obras.

- Execuo em carter permanente (emergencial) e com a participao das entidades de bairro de um amplo
programa de arborizao em todo o territrio do municpio, com utilizao de espcies nativas e adequadas
ao meio urbano, tendo como meta dobrar o atual ndice de arborizao no perodo de quatro anos.
- Adoo de incentivos ao reuso de gua e ao uso da energia solar.
- Desenvolvimento de campanhas de consumo responsvel e contra o desperdcio, estimulando a substituio
do uso de sacos plsticos por sacolas retornveis e de lmpadas incandescentes por lmpadas frias.
- Incentivar a adoo de bens reutilizveis nos estabelecimentos pblicos do municpio, como copos de vidro
em substituies aos copos plsticos descartveis.
- Garantir que as licitaes municipais estabeleam um percentual mnimo de papel reciclado para abastecer
as reparties pblicas.

3. Cidadania e incluso social

- Ampliao dos programas de assistncia social da prefeitura com mais recursos, adequando-os s
possibilidades oramentrias e s necessidades do municpio.
- Respeito aos direitos dos cidados e cidads atravs da facilitao do acesso aos servios pblicos.
- Melhorar, ainda mais, a qualidade dos gneros da cesta bsica fornecida pelo municpio.
- Desenvolvimento de polticas pblicas contra todos os tipos de discriminao, seja de gnero, etnia, credo,
orientao sexual e a pessoas com deficincia, com abordagens multisetoriais e realizao de campanhas
informativas e atividades culturais.
- Ateno integral aos idosos, aos jovens e s crianas e adolescentes, promovendo seu desenvolvimento
individual e social.
- Atendimento s demandas da populao carente, no apenas no aspecto assistencial, mas tambm buscando
promover o desenvolvimento e a integrao social dessa populao.
- Proporcionar polticas pblicas adequadas ao atendimento dos moradores de rua.
- Fortalecer o papel das entidades assistenciais e movimentos sociais do municpio conferindo a elas efetivo
poder de deciso na definio das diretrizes sociais do municpio.
- Estmulo auto-organizao da comunidade, atravs do fortalecimento de suas entidades representativas
nos bairros e categorias profissionais.

4. Participao popular
- Elaborao do oramento municipal com a participao da populao nas decises que envolvam
prioridades oramentrias e definio dos investimentos.
- Realizao de audincias pblicas de prestao de contas da execuo do oramento, abrangendo os bairros
e os setores sociais do municpio.

- Criao de mecanismos de interatividade e consulta entre governo e populao atravs da tecnologia

virtual.
- Digitalizao da legislao municipal tornando-a disponvel pela internet a qualquer interessado.
- Dinamizar os conselhos setoriais nas reas de educao, sade, assistncia social, criana e adolescente,
segurana e outros, conferindo-lhes poder deliberativo e fortalecendo o poder de deciso dos representantes
da populao em seu interior.
- Criar a Ouvidoria Municipal de Itiba, assegurando-lhe independncia para apurar e propor soluo a todas
as questes que lhe forem apresentadas pela populao.
- Apoio para que a Cmara Municipal institua a Tribuna Livre para a populao.
- Estabelecer a prtica de realizao de audincias pblicas prvias para a implantao de novos projetos
administrativos que gerem impacto social vida dos muncipes.

5. Transparncia administrativa
- Apurao de todas as denncias de irregularidades inclusive com o acionamento do Ministrio Pblico e
apoio instalao de CPI na Cmara Municipal.
- Disponibilizar os balancetes fiscais, editais e demais informaes de interesse pblico na internet.
- Garantir o direito de informao e de certido a todos os muncipes.
- Implantao dos softwares livres e informatizao de toda a Prefeitura para que as pessoas possam ter
acesso aos servios municipais.
- Estabelecer a prtica de entrevistas peridicas do Prefeito e dos secretrios municipais.
- Criao de mecanismos de fiscalizao e acompanhamento pelos prprios muncipes interessados, nos
procedimentos da Administrao.

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Silvano Santos Carvalho
Candidato (PT)