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Revista Aranzadi de Derecho y Nuevas Tecnologas

Nmero 28 2012

Nmero 28 2012

Revista incluida en

REVISTA DERECHO Y NUEVAS TECNOLOGAS no se identifica necesariamente con las opiniones vertidas por sus colaboradores en los artculos firmados que se reproducen. Cualquier forma de reproduccin, distribucin, comunicacin pblica o transformacin de esta obra solo puede ser realizada con la autorizacin de sus titulares, salvo excepcin prevista por la ley. Dirjase a CEDRO (Centro Espaol de Derechos Reprogrficos) si necesita fotocopiar o escanear algn fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 45). 2012 [Thomson Reuters (Legal) Limited / Editorial Aranzadi, SA] Editorial Aranzadi, SA 31190 Cizur Menor (Navarra) Depsito Legal: NA 3465/2002 ISSN 1696-0351 Printed in Spain. Impreso en Espaa Fotocomposicin: Editorial Aranzadi, SA Impresin: Rodona Industria Grfica, SL Polgono Agustinos, Calle A, Nave D-11 31013 - Pamplona

PRESIDENCIA DE HONOR
Vicente Luis Monts Penads Catedrtico de Derecho Civil

PRESIDENCIA
Alfonso Candau Prez Decano Presidente del Ilustre Colegio Nacional de Registradores de la Propiedad, Mercantil y de Bienes Muebles Fco. Javier Ordua Moreno Magistrado de la Sala Primera del Tribunal Supremo

DIRECCIN
Javier Plaza Penads Catedrtico de Derecho Civil de la Universidad de Valencia Jorge Requejo Liberal Director de SSI del Ilustre Colegio Nacional de Registradores de la Propiedad, Mercantil y de Bienes Muebles Eduardo Vzquez de Castro Profesor Titular de Derecho Civil Universidad de Cantabria

SECRETARA
Ana Beln Campuzano Laguillo Catedrtica de Derecho Mercantil Jess Estruch Estruch Catedrtico de Derecho Civil Lourdes Ferrando Villalaba Profa. Titular de Derecho Mercantil Luz Martnez Velencoso Profa. Titular de Derecho Civil Adela Serra Rodrguez Profa. Titular de Derecho Civil Raquel Guilln Cataln Profa. Titular de Derecho Civil

CONSEJO DE REDACCIN
Emilio M. Beltrn Snchez, Catedrtico de Derecho Mercantil, Francisco P. Blasco Gasc, Catedrtico de Derecho Civil, Francisco Capilla Roncero, Catedrtico de Derecho Civil, Mario Clemente Meoro, Catedrtico de Derecho Civil, Jos Antonio Cobacho Gmez, Catedrtico de Derecho Civil, Lorenzo Cotino Hueso, Prof. Titular de Derecho Constitucional, Vicente Domnguez Calatayud, Registrador de la Propiedad, Luis Fernndez del Pozo, Registrador Mercantil, Jos Mara Goerlich Peset, Catedrtico de Derecho del Trabajo, Rafael Illescas Ortiz, Catedrtico de Derecho Mercantil, ngel Lpez Lpez, Catedrtico de Derecho Civil, Agustn Madrid Parra, Catedrtico de Derecho Mercantil, Rafael Marimn Drun, Prof. Titular de Derecho Mercantil, Teresa Martn Morn, Profa. Titular EU Derecho Civil, Aniceto Masferrer Domingo, Prof. Titular y Director ESCLH, Ana Muoz Merino, Catedrtica de Derecho Financiero, Enrique Orts Berenguer, Catedrtico de Derecho Penal, Pedro de Pablo Contreras, Catedrtico de Derecho Civil, Lorenzo Prats Albentosa, Catedrtico de Derecho Civil, Juan Jos Pretel Serrano, Registrador de la Propiedad, Encarna Roca i Tras, Magistrada Sala 1 Tribunal Supremo, Carlos Vattier Fuenzalida, Catedrtico de Derecho Civil, Rafael Verdera Server, Catedrtico Derecho Civil, Antonio Vilches Trassierra, Registrador de la Propiedad. COLABORADORES Beln Andreu Martnez, Mara Luisa Atienza Navarro, Leonor Aguilar Ruiz, Enric Bataller Ruiz, Roberto O. Bustillo Bolado, Sergio Cmara Lapuente, Xavier Cecchini Rosell, lvaro de la Cueva Gonzlez Cotera, Fernando Carbajo Cascn, Alejandro Daz Moreno. Isabel Gonzlez Pacanowska, Francisco Jos Infante Ruiz, Javier Maestre Rodrguez, M Luisa Mestre Rodrguez, Asuncin Marn Valarde, Sonia Martn Santiesteban, Carlos Martnez Riera, Mara Jess Monfort Ferrero, Mara Jos Morillas Jarillo, Francisco Oliva Blzquez Amelia Pascual Medrano, Alberto Palomar Olmeda, Pilar Perales Viscasillas, Mara Prez Pereira, M Carmen Plana Arnaldos, Juan Carlos Plaza Soler, Antonio Puertes Mart, Isabel Ramos Herranz, Rafaelle Russo, Mara Jos Reyes Lpez, Sonia Rodrguez Llamas, Manuel Rivera Fernndez, Concepcin Saiz Garca, Ins Soriano Pons, Juan Antonio Tamayo Carmona, Silvia Tamayo Haya, Julin Valero Torrijos, Jos Manuel Ventura Ventura, Jos Ramn de Verda Beamonte, Inmaculada Vivas Tesn. Redaccin Aranzadi: Mara Jos Pizarro Maqueda e-mail: mariajose.pizarro@thomsonreuters.com Camino de Galar, 15-31190-Cizur Menor (Navarra) Tel: (948) 297273 FAX: (948) 280315

SuMARIo

AbREVIATURAS ............................................................................................................................... EDIToRIAl


Javier Plaza Penads

2012, uN Ao Muy ESPECIAL PARA LA REvISTA ARANzADI DE DERECho y NuEVAS TECNOLOGAS .......................................................................................................................

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Doctrina ESTUDIOS jURDICOS


ana Mara delgado garca

LoS MEDIoS ELECTRNICoS y LAS obLIgACIoNES foRMALES EN EL MbITo TRIbUTARIO .......................................................................................................................................... ADMINISTRACIN ELECTRNICA TRIbuTARIA y PRoTECCIN DE DAToS PERSoNALES .................................................................................................................................................... CREATIvE CoMMoNS: uN NuEvo ENTENDIMIENTo DE LA CuLTuRA y LA ADECuACIN DE SuS LICENCIAS A LA NoRMATIvA ESPAoLA .................................................... CUESTIONES

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rafael oliver cuello

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lus rodrguez Moro

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isidro gMez-Jurez sidera

SISTEMAS DE vIgILANCIA y PERSoNAS MAyoRES: uN ANLISIS DESDE LA PRoTECCIN DE DAToS ...................................................................................................................... Foro acadmico y proFesional

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fernando de rosa Torner

LA MoDERNIzACIN DE LA JuSTICIA y LA LEy 18/2011, REguLADoRA DEL uSo DE LAS TECNoLogAS DE LA INfoRMACIN y LA CoMuNICACIN EN LA ADMINISTRACIN DE JuSTICIA ................................................................................................................

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Joaqun delgado MarTn

uNA CoNCEPCIN INTEgRAL DEL ExPEDIENTE JuDICIAL ELECTRNICo ................. EL REgISTRo ELECTRNICo EN EuRoPA. uNA PERSPECTIvA gLobAL .......................

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luz M. MarTnez velencoso

LegisLacin ARTCULOS
M. Teresa MarTn Morn

PRINCIPALES ASPECToS DE LA LEy 20/2011, DE 21 DE JuLIo, DEL REgISTRo CIVIL .................................................................................................................................................... ExTRACToS DE LEgISLACIN

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ExTRACTo DE LA SuPRESIN DEL LLAMADo CANoN DIgITAL ........................................ E xTRACTo DE LA LEy DE CoNTRAToS DEL SECToR PbLICo ................................................. LEgISLACIN NACIoNAL R EAL DECRETo 1613/2011, DE 14 DE NovIEMbRE, PoR EL quE SE DESARRoLLA LA LEy 13/2011, DE 27 DE MAyo, REguLACIN DEL JuEgo, EN Lo RELATIvo A LoS REquISIToS TCNICoS DE LAS ACTIvIDADES DE JuEgo .................................................... R EAL DECRETo 1624/2011, DE 14 DE NovIEMbRE, PoR EL quE SE APRuEbA EL REgLAMENTo DE DESARRoLLo DE LA LEy 7/2010, DE 31 DE MARzo, gENERAL DE LA CoMuNICACIN AuDIovISuAL, EN Lo RELATIvo A LA CoMuNICACIN CoMERCIAL TELEVISIVA.............................................................................................................................. R EAL DECRETo 1889/2011, DE 30 DE DICIEMbRE, PoR EL quE SE REguLA EL fuNCIoNAMIENTo DE LA CoMISIN DE PRoPIEDAD INTELECTuAL ..................................... o RDEN EhA/2528/2011, DE 20 DE SEPTIEMbRE, PoR LA quE SE ESTAbLECEN LoS REquISIToS y EL PRoCEDIMIENTo DE DESIgNACIN DE ENTIDADES INDEPENDIENTES quE REALICEN LAS CERTIfICACIoNES DE EvALuACIN DEL SofTwARE DE JuEGOS Y DE SEGURIDAD DE OpERADORES DE jUEGOS ......................................................... o RDEN EhA/2899/2011, DE 28 DE oCTubRE DE TRANSPARENCIA y PRoTECCIN DEL CLIENTE DE SERVICIOS bANCARIOS ................................................................................. o RDEN TIN/3016/2011, DE 28 DE oCTubRE, PoR EL quE SE CREA EL CoMIT DE SEguRIDAD DE LAS TECNoLogAS DE LA INfoRMACIN y LAS CoMuNICACIoNES DEL MINISTERIo DE TRAbAJo E INMIgRACIN................................................................... LEgISLACIN CoMuNITARIA No EuRoPEA 1. CoNvENIo DE 2011. CoNvENIo EuRoPEo SobRE LA PRoTECCIN JuRDICA DE LOS SERVICIOS DE ACCESO CONDICIONAL O bASADOS EN DICHO ACCESO......... 2. REgLAMENTo (uE) NM. 937/2011, DE 21 DE SEPTIEMbRE, DE LA CoMISIN. APLICA EL REgLAMENTo (CE) NM. 808/2004 DEL PARLAMENTo EuRoPEo y DEL CoNSEJo, RELATIvo A ESTADSTICAS CoMuNITARIAS DE LA SoCIEDAD DE LA INfoRMACIN ................................................................................................................................... D IRECTIVA 2011/77/uE DEL PARLAMENTo EuRoPEo y DEL CoNSEJo DE 27 DE SEPTIEMbRE DE 2011 PoR LA quE SE MoDIfICA LA DIRECTIvA 2006/116/CE RE-

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SuMARIo

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LATIvA AL PLAzo DE PRoTECCIN DEL DERECho DE AuToR y DE DETERMINADoS DERECHOS AFINES ......................................................................................................................... D IRECTIvA 2011/83/uE DE 25 DE oCTubRE, PARLAMENTo EuRoPEo. DEREChoS DE LoS CoNSuMIDoRES, quE MoDIfICAN LA DIRECTIvA 93/13/CEE DEL CoNSEJo y LA DIRECTIvA 1999/44/CE DEL PARLAMENTo EuRoPEo y DEL CoNSEJo y DERogAN LA DIRECTIvA 85/577/CEE DEL CoNSEJo y DERogAN LA DIRECTIvA 97/7/CE DEL PARLAMENTo EuRoPEo y DEL CoNSEJo ....................................................................... D IRECTIvA 2011/92/uE DEL PARLAMENTo EuRoPEo y DEL CoNSEJo DE 13 DE DICIEMbRE DE 2011. RELATIvA A LA LuChA CoNTRA LoS AbuSoS SExuALES y LA ExPLoTACIN SExuAL DE LoS MENoRES y LA PoRNogRAfA INfANTIL y PoR LA quE SE SuSTITuyE LA DECISIN MARCo 2004/68/JAI DEL CoNSEJo .......................... D ECISIN 2011/853/uE, DE 29 DE NovIEMbRE DE 2011, DEL CoNSEJo, RELATIvA A LA fIRMA, EN NoMbRE DE LA uNIN, DEL CoNvENIo EuRoPEo SobRE LA PRoTECCIN JuRDICA DE LoS SERvICIoS DE ACCESo CoNDICIoNAL o bASADoS EN DICHO ACCESO ............................................................................................................................... R ECoMENDACIN 2011/711/uE, DE 27 DE oCTubRE, DE LA CoMISIN. DIgITALIzACIN y ACCESIbILIDAD EN LNEA DEL MATERIAL CuLTuRAL y LA CoNSERvACIN DIGITAL ............................................................................................................................................. C oNCLuSIN DE 20 DE DICIEMbRE 2011, DEL CoNSEJo. PRoTECCIN DE LoS NIoS EN EL MuNDo DIgITAL ....................................................................................................... D ICTAMEN DE 23 JuNIo 2011, SuPERvISoR EuRoPEo DE PRoTECCIN DE DAToS PRoPuESTA DE REgLAMENTo DEL PARLAMENTo EuRoPEo y DEL CoNSEJo PoR EL quE ESTAbLECE REquISIToS TCNICoS PARA LAS TRANSfERENCIAS y LoS ADEuDoS DoMICILIADoS EN EuRoS, y MoDIfICA EL REgLAMENTo (CE) NM. 924/2009 .........................................................................................................................................

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JurispruDencia CoMENTARIoS DE SENTENCIAS


Pedro chaParro MaTaMoros

E RRoR TIPogRfICo EN CoNTRATo CELEbRADo PoR vA ELECTRNICA. CoMENTARIo A LA SAP DE SEvILLA DE 17 DE SEPTIEMbRE DE 2010, ........................................ SENTENCIAS CoMPLETAS

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S ENTENCIA DEL TRIbuNAL DE JuSTICIA DE LA uNIN EuRoPEA (gRAN SALA) DE 4 oCTubRE 2011 ................................................................................................................................ S ENTENCIA DEL TRIbuNAL DE JuSTICIA DE LA uNIN EuRoPEA DE 25 oCTubRE 2011. CASo EDATE ADvERTISINg ............................................................................................. S ENTENCIA DEL TRIbuNAL DE JuSTICIA DE LA uNIN EuRoPEA DE 24 NovIEMbRE 2011. CASo SCARLET ExTENDED................................................................................................ S ENTENCIA DEL TRIbuNAL CoNSTITuCIoNAL NM. 173/2011, DE 7 NovIEMbRE .... S ENTENCIA DEL TRIbuNAL SuPREMo (SALA DE Lo CIvIL, SECCIN 1) NM. 621/2011, DE 20 SEPTIEMbRE .................................................................................................... S ENTENCIA DEL TRIbuNAL SuPREMo (SALA DE Lo PENAL, SECCIN 1). NM. 1098/2010, DE 13 DICIEMbRE ....................................................................................................

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A uTo DEL TRIbuNAL SuPREMo (SALA DE Lo PENAL, SECCIN 1) DE 7 oCTubRE 2011.................................................................................................................................................... S ENTENCIA DE LA AuDIENCIA NACIoNAL (SALA DE Lo CoNTENCIoSo-ADMINISTRATIvo) DE 20 oCTubRE 2011 .................................................................................................

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reseas JurispruDenciaLes BiBLiografa


Pablo Jess Macas Torres

R ECENSIN AL LIbRo IDEAS, boCEToS, PRoyECToS y DERECho DE AuToR, ED. CoLEx, DIRIgIDo PoR CARLoS RogEL y CoNCEPCIN SIz ....................................

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reseas BiBLiogrficas

EDITORIAL
2012, un ao muy especial para la Revista Aranzadi de Derecho y Nuevas Tecnologas El ao 2012 ser un ao muy especial para la Revista Aranzadi de Derecho y Nuevas Tecnologas, ya que con el tercer nmero del ao, el que hace 30, la Revista cumplir su dcimo aniversario. A lo largo de estos aos, las llamadas tecnologas de la informacin y de la comunicacin (TICs) se han seguido renovando y reinventando as mismas, por lo que no pierden el calificativo de nuevas y adems, desde el punto de vista jurdico, aunque se ha hecho mucho en el mbito normativo, tanto nacional como comunitario, todava son continuos los replanteamientos legales, a la vez que aumenta el nmero y la complejidad de los casos relacionados con el uso y utilizacin de las TICs, quedando todava un importante cuerpo de doctrina jurisprudencial por hacer. Es por esto que nuestra Revista conserva el inters y la novedad del primer nmero y no ha perdido ni un pice de vigencia y utilidad. Pero adems, la propia Editorial Thomson Reuters-Aranzadi, inicia una nueva etapa de renovacin y de apuesta decidida por las Revistas, con el fin de conseguir un mejor posicionamiento en los ndices de calidad, de complementar los contenidos de sus plataformas y bases de datos digitales y, en definitiva, con el deseo de prestar un mejor servicio a sus lectores y usuarios, aprovechando al mximo las posibilidades que en la difusin de contenidos ofrecen las grandes de bases de datos y plataformas electrnicas de contenido jurdico, lo que a su vez obliga a revisar el cometido y finalidad de las revistas jurdicas en formato papel. por ello, ms all de que los contenidos publicados en la Revista pasen a formar parte de los contenidos digitales de la editorial, se va a proceder a redisear los contenidos de la Revista, que estarn totalmente implementados en el prximo nmero. La Revista tendr un Editorial, donde se tratar algn aspecto novedoso o interesante que haya surgido desde la publicacin del nmero anterior.

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La seccin doctrinal, formada hasta ahora por artculos, estar conformada por estudios jurdicos (artculos y dictmenes de contenido terico) cuestiones jurdicas (de carcter prctico) y el Foro Acadmico y profesional de la Revista, en el que se dar cuenta de ponencias, comunicaciones, seminarios y conferencias organizados por la Revista y por otros Foros o Instituciones acadmicas o profesionales relacionadas con la materia. La seccin de legislacin conserva su estructura, pero el texto legal completo se ir sustituyendo por artculos de legislacin (cuya finalidad es dar a conocer de forma clara y resumida los principales aspectos de la Ley) as como recensiones ms breves de la misma. La seccin jurisprudencia slo publicar las Sentencias del Tribunal Supremo, del Tribunal Constitucional y del Tribunal de justicia de la Unin Europea, extractando el resto de la jurisprudencia menor, para que pueda ser consultada directamente en las bases de datos. Finalmente, se aade una nueva seccin de bibliografa, en el que se darn a conocer el listado de novedades de la editorial, junto con el resto de publicaciones cientficas sobre la materia objeto de la Revista, as como recensiones a obras de inters. por ltimo, y para concluir esta primera editorial, dedicada a presentar los importantes cambios que se van a introducir en nuestra valorada Revista, quera destacar que la Revista Aranzadi de Derecho y Nuevas Tecnologas est de doble enhorabuena, ya que uno de sus Presidentes, fco. Javier ordua Moreno, ha sido nombrado Magistrado de la Sala primera del Tribunal Supremo, mientras que uno de sus Directores, joaqun Rodrguez Hernndez, ha sido nombrado Director General de los Registros y del Notariado, lo que viene a confirmar la auctoritas y el enorme prestigio de la Revista, prestigio que se ha ido consolidando a lo largo de estos casi diez aos en los que la Revista se ha convertido en todo un referente nacional, y que ahora afronta nuevos retos y se moderniza con el fin de dar una mejor respuesta a las necesidades actuales de nuestros lectores. javier Plaza Penads Catedrtico de Derecho Civil Universitat de Valncia

Doctrina

Estudios jurdicos

LoS MEDIoS ELECTRNICoS y LAS obLIgACIoNES foRMALES EN EL MbITo TRIbuTARIo

ANA MARA DELgADo gARCA


Catedrtica de Derecho Financiero y Tributario Universitat Oberta de Catalunya
SuMARIo: 1. LAS obLIgACIoNES TRIbuTARIAS foRMALES y LAS TECNoLogAS DE LA INfoRMACIN y LA CoMuNICACIN. 1.1. Marco normativo de las obligaciones tributarias formales. 1.2. la incidencia de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. 2. LA fACTuRACIN ELECTRNICA. 2.1. la regulacin de la facturacin electrnica en la unin europea. 2.2. la factura electrnica en el ordenamiento jurdico espaol. 3. obLIgACIoNES REgISTRALES y TECNoLogAS DE LA INfoRMACIN y LA CoMuNICACIN. 4. LA CuMPLIMENTACIN y PRESENTACIN DE DECLARACIoNES TRIbuTARIAS PoR MEDIoS TELEMTICoS. 4.1. las declaraciones tributarias telemticas. 4.2. el procedimiento de presentacin y pago telemtico. 5. bIbLIOGRAFA.

resumen: en nuestro sistema actual de aplicacin de los tributos, como es sabido, son numerosos los deberes formales que recaen sobre los obligados tributarios, de conformidad con lo previsto en el artculo 29 de la ley General Tributaria. en concreto, destacan los siguientes deberes, de gran trascendencia prctica, que pueden recaer tanto sobre personas fsicas como jurdicas: la obligacin de presentar declaraciones, autoliquidaciones y comunicaciones; la obligacin de llevar y conservar libros de contabilidad y registros; y la obligacin de expedir y entregar facturas o documentos sustitutivos y conservar las facturas. para facilitar el cumplimiento de tales deberes, los obligados tributarios pueden utilizar medios electrnicos; aunque, en determinados casos, el uso de la va telemtica es obligatoria. de ah la importancia de analizar el rgimen jurdico

aBstract: in our current tax system there are many formal duties incumbent on tax payers. These duties have a great practical significance and are regulated in article 29 of the General Tax law. in particular, this article includes the following duties, which may be imposed on both individuals and corporations: the obligation to submit tax returns, self-assessments and communications, the obligation to keep and preserve tax accounting records, and the obligation to send and deliver invoices or substitute documents and to preserve the invoices. To facilitate the implementation of such duties, tax payers may use electronic means; although in some cases, the use of electronic means is mandatory. it is therefore important to analyze the legal status of compliance with those obligations by the information and communication technologies.

Legislacin Nacional

REAL DECRETo 1613/2011, DE 14 DE NovIEMbRE, PoR EL quE SE DESARRoLLA LA LEy 13/2011, DE 27 DE MAyo, REguLACIN DEL JuEgo, EN Lo RELATIvo A LoS REquISIToS TCNICoS DE LAS ACTIVIDADES DE jUEGO

I La Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulacin del juego, establece el marco regulatorio de la actividad de juego, en sus distintas modalidades, que se desarrolle con mbito estatal con el fin de garantizar la proteccin del orden pblico, luchar contra el fraude, prevenir las conductas adictivas, proteger los derechos de los menores y salvaguardar los derechos de los participantes en los juegos. La citada Ley crea en su artculo 20 la Comisin Nacional del Juego como el organismo regulador del sector del juego con la finalidad, entre otras, de supervisar y controlar el desarrollo, explotacin y comercializacin las actividades de juego. El mencionado control de la actividad de juego se encuentra regulado en el ttulo IV de la citada Ley 13/2011 que dedica su captulo III a la homologacin de los sistemas tcnicos de juego. El sistema tcnico de juego queda conformado por la Unidad Central de Juegos y el conjunto de sistemas e instrumentos tcnicos o telemticos que posibiliten la organizacin, comercializacin y celebracin de juegos por estos medios y deber disponer de los mecanismos de autenticacin suficientes para garantizar, entre otros, la confidencialidad e integridad en las comunicaciones, la identidad de los participantes, la autenticidad y cmputo de las apuestas, el control de su

correcto funcionamiento, el cumplimiento de las prohibiciones subjetivas reguladas en el artculo 6 de la ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulacin del juego y el acceso a los componentes del sistema informtico exclusivamente del personal autorizado o de la propia Comisin Nacional del Juego, en las condiciones que sta pudiera establecer. Las entidades que lleven a cabo la organizacin, explotacin y desarrollo de juegos regulados en la referida Ley han de disponer del material software, equipos, sistemas, terminales e instrumentos en general necesarios para el desarrollo de las actividades de juego, debidamente homologados, correspondiendo a la Comisin Nacional del Juego la homologacin de los sistemas tcnicos de juego y el establecimiento de las especificaciones necesarias para su funcionamiento. Este real decreto desarrolla reglamentariamente lo dispuesto por la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulacin del juego, en lo relativo a los sistemas tcnicos de juego de los operadores a los que se refiere el ttulo III de la citada ley y establece los requisitos tcnicos que han de ser cumplidos por dichos operadores en el desarrollo y explotacin de las actividades de juego. Los requisitos tcnicos de los operadores autorizados para la comercializacin de Loteras se regularn en una normativa especfica y diferenciada dada la especificidad de ese producto de juego.

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La norma atribuye asimismo a la Comisin Nacional del Juego amplias facultades para, a travs del ejercicio de sus competencias normativas, establecer el detalle de los procedimientos y la determinacin de los requisitos y condiciones que, precisamente por su condicin fundamentalmente tcnica, pueden estar sujetos a cambios como consecuencia del desarrollo de la tcnica y que, slo desde la perspectiva del regulador, pueden ser abordados con la celeridad adecuada. II Este real decreto se divide en siete captulos, con veintisiete artculos, una disposicin adicional y dos disposiciones finales. El captulo I regula el objeto de la norma y la definicin de determinados conceptos que resultan importantes para su adecuada interpretacin. En el captulo II se establecen los requisitos tcnicos necesarios de los sistemas tcnicos de juego, de la Unidad Central de Juegos y del generador de nmeros aleatorios. El captulo III se ocupa del procedimiento, las entidades y los efectos de la homologacin y certificacin de los sistemas tcnicos de juego. Igualmente, se regula el reconocimiento de las homologaciones y certificaciones validadas por otras administraciones. El captulo IV se dedica al control de las actividades de juego a travs de su monitorizacin y supervisin, establecindose los requisitos tcnicos que han de ser adoptados por los operadores para el correcto desempeo de estas funciones por la Comisin Nacional del Juego. Asimismo, se establece la obligacin de implantar en el sistema tcnico de juego del operador un sistema de control interno que capture y registre la totalidad de las operaciones de juego y las transacciones econmicas que se realicen entre los participantes y la Unidad Central de Juegos del operador.

El captulo V establece los criterios relacionados con la monitorizacin de los medios y pasarelas de pago. En el captulo VI, se establecen los requisitos de seguridad de los sistemas tcnicos de juego, se regula el control de acceso y seguridad de los sistemas tcnicos, las comunicaciones con los participantes y las comunicaciones entre los componentes de los sistemas tcnicos de juego. Igualmente se regula la trazabilidad y registro de las operaciones de juego y se establece la obligacin de disponer de un Plan de Contingencia Tecnolgica para el mantenimiento de la operativa de juego en los casos en los que la Unidad Central de Juegos del operador o sus infraestructuras y sistemas informticos principales no estn disponibles. Finalmente, el captulo VII, se dedica al control de los participantes, estableciendo los requisitos tcnicos para su identificacin, as como los criterios aplicables para el control de las prohibiciones subjetivas de participacin en los juegos a las que se refieren las letras a), b) y c) del nmero segundo del artculo 6 de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulacin del juego. III Este real decreto, a los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Directiva 98/34/ CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de 1998, modificada por la Directiva 98/48/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de julio de 1998, ha sido sometido al procedimiento de informacin en materia de normas y reglamentaciones tcnicas y de reglamentos relativos a los servicios de la sociedad de la informacin, regulado en el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio. En su virtud, a propuesta de la Ministra de Economa y Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 11 de noviembre de 2011,

LEgISLACIN NACIoNAL

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DISPONGO: CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 1. Objeto

juego la posibilidad de mantener un control permanente sobre las actividades de juego del operador. Los elementos fundamentales del sistema de control interno son el capturador y la base de datos segura. 4. Capturador. El capturador es el componente del sistema de control interno del operador destinado a la captura y registro de los datos de monitorizacin y control establecidos por la Comisin Nacional del Juego, su traduccin y almacenamiento en la base de datos segura. 5. Base de datos segura. La base de datos segura es el almacn que contiene los datos de monitorizacin y control introducidos por el capturador y a la que en todo momento puede acceder la Comisin Nacional del Juego. 6. Registro de acceso. El registro de acceso es el sistema que almacena y conserva las operaciones realizadas sobre la Unidad Central de Juegos por operarios, administradores y dems personas vinculadas al operador o, en su caso, a la Comisin Nacional del Juego, con acceso a aqulla. 7. Plataforma de juego. Se entiende por plataforma de juego la infraestructura de software y hardware que constituye la interfaz principal entre el participante y el operador de juego. La plataforma de juego ofrece al jugador las herramientas necesarias para abrir o cerrar su cuenta de juego, grabar, editar la informacin de su perfil, depositar o retirar fondos de su cuenta de juego o visualizar el detalle o un resumen de los movimientos de su cuenta. La plataforma de juego incluye cualquier elemento tcnico que muestre informacin relevante al participante sobre los juegos ofrecidos por el operador, as como cualquier software cliente que el participante tenga que descargarse e instalar en su equipo para poder interactuar con la plataforma. La plataforma de juego permite al operador gestionar el registro de usuario y la cuenta de juego de los participantes, as como las

El objeto de este real decreto consiste en el establecimiento de los requisitos de carcter tcnico que han de ser cumplidos por los operadores para la organizacin, explotacin y desarrollo de las actividades de juego que requieran ttulos habilitantes a los que se refiere el ttulo III de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulacin del juego. Artculo 2. Definiciones

A efectos de este real decreto, los trminos que en l se emplean tendrn el sentido que se establece en el presente artculo. 1. Sistema tcnico de juego. Se entiende por sistema tcnico de juego el conjunto de equipos, sistemas, terminales, instrumentos y material software empleado por el operador para la organizacin, explotacin y desarrollo de la actividad de juego. El sistema tcnico de juego soporta todas las operaciones necesarias para la organizacin, explotacin y desarrollo de la actividad de juego, as como la deteccin y el registro de las transacciones correspondientes entre los jugadores y el operador. Los elementos bsicos del sistema tcnico de juego son la Unidad Central de Juegos y el sistema de control interno. 2. Unidad Central de Juegos. Se entiende por Unidad Central de Juegos el conjunto de elementos tcnicos necesarios para procesar y gestionar las operaciones realizadas por los participantes en los juegos. Forman parte de la Unidad Central de Juegos, la plataforma de juegos y el software de los juegos. 3. Sistema de control interno. Se entiende por sistema de control interno el conjunto de componentes destinados a registrar la totalidad de las operaciones y transacciones realizadas en el desarrollo de los juegos al objeto de garantizar a la Comisin Nacional del

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transacciones financieras de juego, informar sobre los resultados de los juegos, habilitar o deshabilitar los registros y las cuentas y establecer todos los parmetros configurables. Forman parte de la plataforma de juegos las bases de datos de juego y la pasarela de pagos. 8. Bases de datos de juego. Se entiende por bases de datos de juego el conjunto de almacenes lgicos en los que se registran y conservan los datos de carcter personal de los participantes en los juegos, los relativos a la totalidad de las transacciones realizadas por stos y la informacin relativa a resultados de eventos o acontecimientos deportivos, coeficientes y dems datos relevantes a los efectos del desarrollo y gestin de actividades de juego. 9. Pasarela de pagos. Se entiende por pasarela de pagos al conjunto de sistemas e instrumentos tcnicos que permiten realizar las transacciones econmicas entre el participante y el operador de juego y que contiene la lgica necesaria para transferir fondos desde el medio de pago empleado por el participante al operador y desde ste al participante. 10. Software de Juego. El software de juego consiste o est formado por los mdulos que permiten gestionar cada uno de los juegos, autorizar e implementar las reglas de cada uno de ellos y a los que se accede desde la plataforma de juego. Generador de nmeros aleatorios. El generador de nmeros aleatorios es el componente software o hardware que, mediante procedimientos que garantizan su aleatoriedad, genera los resultados numricos que son empleados por el operador para determinar el resultado de determinados juegos. Registro de usuario. Se entiende por registro de usuario al registro nico que permite al participante acceder a las actividades de juego de un determinado operador y en la que se recogen, entre otros, los datos que permiten la identificacin del participante y los que posibilitan la realizacin de transacciones econmicas entre ste y el operador de juego.

Cuenta de juego. Se entiende por cuenta de juego a la cuenta abierta por el participante y vinculada a su registro de usuario en la que se cargan los ingresos de las cantidades econmicas destinadas por ste al pago de la participacin en las actividades de juego y se abonan los importes de la participacin. La cuenta de juego no puede presentar en ningn caso saldo acreedor. CAPTULO II Sistemas tcnicos de juego Artculo 3. Requisitos de los sistemas tcnicos de juego. 1. Los sistemas tcnicos de juego empleados por los operadores habilitados para la organizacin, explotacin y desarrollo de las actividades de juego por medios electrnicos, informticos, telemticos e interactivos reunirn las condiciones que, mediante disposicin, establezca la Comisin Nacional del Juego y debern permitir el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulacin del juego, las establecidas en este real decreto y las que, en su caso, se establezcan en la reglamentacin bsica de los juegos y en los correspondientes ttulos habilitantes. En cualquier caso, los sistemas tcnicos de juego debern garantizar la efectividad de los controles en relacin con la duracin del tiempo de juego, cantidad mxima jugada o utilizacin de las opciones de autoexclusin, entre otras medidas, que fueran exigidas por la Comisin Nacional del Juego, en relacin con el desarrollo de los juegos o de sus modalidades de ejercicio, as como los dems extremos previstos en el artculo 17.2 de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulacin del juego. Artculo 4. Requisitos de la Unidad Central de Juegos 1. De acuerdo con el artculo 16 de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulacin del juego, los operadores habilitados para la organizacin, explotacin y desarrollo no ocasional de los juegos objeto de la referida

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ley, debern disponer de una Unidad Central de Juegos que cumplir las especificaciones que establezca la Comisin Nacional del Juego y que permitir: a) Registrar todas las actuaciones u operaciones de juego realizadas desde los equipos y usuarios conectados a la misma, operaciones y resultados sobre eventos de apuestas y sorteos, reparto de premios, operaciones sobre el registro de usuario y las cuentas de juego, datos agregados y de control, as como eventos de funcionamiento de la plataforma de juego. b) Garantizar el correcto funcionamiento de las actividades de juego. c) Comprobar en todo momento, si as fuera necesario, las operaciones realizadas, los participantes en las mismas y sus resultados, si la naturaleza del juego as lo permite, as como reconstruir de manera fiable todas las actuaciones u operaciones realizadas a travs de ella. 2. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 18, apartados 2 y 3, de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulacin del juego, los operadores habilitados debern asegurar la existencia de las copias de seguridad necesarias y la aplicacin de las medidas tcnicas y los planes de contingencia que permitan garantizar la recuperacin de datos ante cualquier clase de incidencia, as como disponer de una rplica de su Unidad Central de Juegos, que permitir el normal desarrollo de la actividad de juego, con todas las garantas, en los supuestos en que la unidad principal se hallare fuera de servicio. La Unidad Central de Juegos y su rplica, estarn instaladas en dependencias sujetas, en todo momento, a control de acceso y vigilancia, siendo el operador el responsable de su custodia. El operador facilitar el acceso a las citadas dependencias, con independencia del lugar de su ubicacin, a los inspectores de la Comisin Nacional del Juego, para la realizacin de inspecciones presenciales en cualquiera de

las ubicaciones de los medios fsicos de la Unidad Central de Juegos. El operador es responsable de garantizar el acceso y la inspeccin de la Unidad Central de Juegos con independencia de su ubicacin fsica o de la titularidad de los medios que emplee y cualquiera que sea el pas en que stos estuvieran ubicados. En el caso de que la ubicacin de la plataforma de juego o de que alguno de sus componentes fuera virtual, o empleara elementos deslocalizados, el operador deber garantizar el acceso y las facultades precisas para realizar la inspeccin desde los lugares fsicos en los que se realice la administracin de los servicios. En todo caso, el personal que preste servicios en las instalaciones del operador, sea propio, sea de las entidades que le faciliten o provean algn tipo de servicio, prestar total colaboracin a los inspectores de la Comisin Nacional del Juego a fin de facilitar el acceso y la inspeccin. El operador ser responsable de la falta de colaboracin del citado personal, con independencia de la relacin jurdica o laboral que le vincule. Artculo 5. Requisitos del generador de nmeros aleatorios. El generador de nmeros aleatorios, sin perjuicio de los requisitos adicionales que la Comisin Nacional del Juego pudiera establecer, deber reunir, al menos, las siguientes caractersticas: a) Los datos aleatorios generados sern imprevisibles e indeterminables. b) Las series de datos generados no sern reproducibles. c) Los mtodos de escalamiento sern lineales y no introducirn ningn sesgo, patrn o predictibilidad. El mtodo de translacin de los smbolos o resultados del juego no estar sometido a la influencia o control de un factor distinto de los valores numricos derivados del generador de nmeros aleatorios.

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CAPTULO III Homologacin, certificacin y auditora de los sistemas tcnicos de juego Artculo 6. Homologacin de los sistemas tcnicos de juego 1. Corresponde a la Comisin Nacional del Juego la homologacin de los sistemas tcnicos de juego y el establecimiento de las especificaciones necesarias para su funcionamiento de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 16 de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulacin del juego. Para la realizacin de las homologaciones podr basarse en informes de certificacin de la adecuacin de los sistemas tcnicos de juego del operador emitidos por entidades debidamente designadas a estos efectos. La Comisin Nacional del Juego establecer las especificaciones tcnicas que hubieren de reunir, para su homologacin y certificacin los sistemas tcnicos de juego. La Comisin Nacional del Juego evitar a estos efectos que se introduzcan obstculos que pudieren distorsionar la competencia en el mercado. Artculo 7. Entidades designadas para emitir el informe de certificacin de los sistemas tcnicos de juego 1. El informe de certificacin de los sistemas tcnicos de juego deber ser realizado por las entidades designadas a estos efectos por la Comisin Nacional del Juego. La Comisin Nacional del Juego establecer los requisitos tcnicos y las condiciones que hubieren de cumplir las entidades para obtener la designacin a que se refiere el nmero anterior, as como el procedimiento para su solicitud por parte de las entidades interesadas. Los requisitos o condiciones exigidos y el procedimiento establecido para la designacin de entidades de certificacin de los sistemas tcnicos de juego no establecer obstculos que pudieren distorsionar injustificadamente la competencia.

La Comisin Nacional del Juego publicar en su pgina web la relacin de las entidades designadas para emitir el informe de certificacin de los sistemas tcnicos de juego. Artculo 8. Plazo y procedimiento de homologacin y certificacin 1. La Comisin Nacional del Juego homologar los sistemas tcnicos de juego de acuerdo con lo establecido en el artculo 16 de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulacin del juego, en un plazo mximo de seis meses contados desde la notificacin del otorgamiento de la licencia. La Comisin Nacional del Juego establecer, dentro del marco de los criterios fijados por el Ministerio de Economa y Hacienda y el Consejo de Polticas del Juego, el procedimiento de homologacin y certificacin de los sistemas tcnicos de juego. Asimismo, la citada Comisin establecer el contenido mnimo de los informes emitidos por las entidades designadas. 2. El procedimiento de homologacin inicial de los sistemas tcnicos de juego se realizar en el marco del procedimiento de otorgamiento de licencias generales y singulares. La solicitud de licencia estar acompaada de un proyecto tcnico en el que se detallarn los aspectos fundamentales del sistema para el desarrollo de actividades de juego y, en particular, los componentes de la Unidad Central de Juegos y del sistema de control interno. La Comisin Nacional del Juego podr requerir al interesado cuanta informacin resulte necesaria para la evaluacin del proyecto tcnico. 3. Los informes de certificacin debern pronunciarse sobre el cumplimiento de los requisitos tcnicos correspondientes a la licencia solicitada y tendrn como mnimo el contenido siguiente: a) En relacin con la plataforma de juego, se incluir una descripcin funcional detallada de procesos soportados por la plataforma,

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entre otros, el registro de usuario, datos de las sesiones, cuenta de juego, informacin al participante de las jugadas, sistemas de cobro y pago, mecanismos de limitacin a la participacin, as como cualquier otro que implemente el sistema. El informe evaluar asimismo el comportamiento de la plataforma ante cadas del sistema, procedimientos de recuperacin, gestin sesiones, medidas contra el fraude y el blanqueo de capitales, medidas de juego responsable y obligaciones de informacin a los participantes. b) Para cada juego para el que se solicitara licencia singular, el informe certificar la adecuacin de las normas implementadas por el software con las establecidas por la reglamentacin bsica del juego, incluyendo, en su caso, todas las opciones posibles, poltica de bonos, detalle de los premios y de las probabilidades del juego, as como el porcentaje de retorno al jugador. c) En relacin con el generador de nmeros aleatorios, el informe indicar el nivel de calidad intrnseca del generador, tras superar cuantas pruebas estadsticas sean necesarias para demostrar que los datos generados son de carcter aleatorio, imprevisibles, no reproducibles, y que los mtodos de escalamiento y translacin son lineales e independientes de cualquier otro factor que no sea el propio generador. En relacin con el sistema de control interno, el informe incluir una descripcin funcional detallada de los procesos implementados para la captura y el registro en la base de datos segura de las operaciones de juego. Los informes certificacin irn acompaados de una copia del software objeto de homologacin firmada digitalmente por las entidades designadas al efecto, que ser empleada para comprobar la integridad del software en los procedimientos de auditoria de los sistemas tcnicos de juego. 4. Los informes de certificacin incluirn una relacin de los componentes, software o hardware, calificados como crticos, con

informacin detallada de la ubicacin de cada componente en el sistema tcnico de juego, denominacin de los componentes y niveles de revisin. A estos efectos, se consideran como crticos los elementos que se refieran al generador de nmeros aleatorios, al registro de usuario y la cuenta de juego, el sistema de control interno, las conexiones con la Comisin Nacional del Juego, o el procesamiento de pagos. La puesta en produccin de cualquier modificacin sustancial que afecte a un componente crtico de los indicados en el apartado anterior necesitar la previa autorizacin de la Comisin Nacional de Juego tras la presentacin del correspondiente informe de homologacin. La Comisin Nacional del Juego podr calificar como crticos componentes del sistema tcnico de juego del operador que inicialmente no hubieran sido calificados de este modo y que motivadamente considere que afectan o puedan llegar a afectar al desarrollo de los juegos, a los derechos de los participantes, o al inters pblico. Artculo 9. Reconocimiento de la homologacin y certificacin validada por otras administraciones pblicas o por las autoridades competentes de los Estados del Espacio Econmico Europeo 1. La Comisin Nacional del Juego establecer los efectos que hubieren de surtir las homologaciones y certificaciones validadas por otros pases del Espacio Econmico Europeo o por rganos competentes de las Comunidades Autnomas en los procedimientos para la concesin de ttulos habilitantes de juego equiparables a las licencias otorgadas en la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulacin del juego, as como los procedimientos en los que, en su caso, hayan de ser considerados. La normativa que, a tal efecto, dicte la Comisin Nacional del Juego deber inspirarse en el principio de reduccin de cargas administrativas, evitando la reiteracin de pruebas tcnicas validadas por otra Administracin.

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Los certificados respecto de los que se soliciten efectos ante la Comisin debern haber sido emitidos, en su caso, por una entidad independiente designada a estos efectos por un procedimiento que acredite su solvencia. 3. La normativa en la que se base la solicitud de reconocimiento o efectos de las homologaciones, certificaciones o documentacin deber haber sido notificada, si as procediera, a la Comisin Europea, con base en la Directiva 98/34/CE, por la que se establece el procedimiento de informacin en materia de normas y reglamentaciones tcnicas. Artculo 10. Efectos de la homologacin

El informe preliminar de certificacin, que se acompaar a las solicitudes de licencias, tendr el contenido que establezca la Comisin Nacional del Juego y, partiendo del proyecto tcnico presentado, se pronunciar, al menos, sobre el correcto funcionamiento del software de la plataforma o, en su caso, del juego, los elementos de seguridad proyectados y la conexin de los sistemas tcnicos del operador con la Comisin Nacional del Juego. Durante el proceso de homologacin la Comisin Nacional del Juego, por s misma o a travs de la entidad designada, revisar el funcionamiento con datos reales del sistema tcnico de juego del operador y el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulacin del juego y sus normas de desarrollo, pudiendo recomendar al operador las mejoras y modificaciones del sistema tcnico de juego que considere necesarias para el correcto cumplimiento de los requisitos tcnicos. Estas recomendaciones formarn parte del informe de certificacin definitivo en el que se har constar, adems, el grado de cumplimiento de las mismas por parte del operador. 4. Emitido en plazo el informe favorable de certificacin definitivo de los sistemas tcnicos de juego, el operador lo trasladar a la Comisin Nacional del Juego para su valoracin. Si la valoracin del informe fuera positiva, la Comisin Nacional del Juego modificar de oficio la inscripcin provisional de la licencia que pasar a ser definitiva. Si la valoracin del informe no fuera positiva, la Comisin Nacional del Juego ordenar la cesacin de la actividad del operador, adoptando las medidas necesarias para evitar eventuales perjuicios a los participantes y al inters pblico. Artculo 12. Auditora de los sistemas tcnicos de juego 1. La auditora de los sistemas tcnicos de juego deber realizarse cada dos aos. La auditora, cuyo coste ser asumido por el

1. La homologacin de los sistemas tcnicos de juego acredita el cumplimiento de los requerimientos tcnicos exigidos para la realizacin de actividades de juego en territorio espaol o que se dirijan a participantes espaoles o con registro de usuario espaol. 2. Emitido el informe preliminar o definitivo favorable a la homologacin de los sistemas tcnicos de juego, el interesado lo presentar a la Comisin Nacional del Juego en el marco del procedimiento correspondiente, ya sea de otorgamiento de licencias o de modificacin de los sistemas tcnicos de juego, que proceder a su evaluacin en las formas y plazos establecidos al efecto. La homologacin de los sistemas tcnicos de juego tiene una validez de diez aos contados desde la fecha de emisin del informe correspondiente. Artculo 11. Homologacin preliminar y definitiva de los sistemas tcnicos de juego 1. El otorgamiento provisional de las licencias quedar condicionado a la obtencin, en el plazo improrrogable de seis meses contados desde su notificacin al interesado, del correspondiente informe favorable de homologacin. El informe de certificacin de los sistemas tcnicos de juego del operador ser realizado por una entidad designada por la Comisin Nacional del Juego.

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operador, podr ser realizada por la Comisin Nacional del Juego o por la entidad que a estos efectos proponga de entre las reconocidas para la homologacin y certificacin de los sistemas tcnicos de juego y que ser distinta a la entidad que, en su caso, hubiera realizado el ltimo informe de homologacin y certificacin de los sistemas tcnicos de juego del operador. La primera auditora se realizar en los seis meses siguientes al vencimiento del plazo de dos aos contados desde la concesin de la homologacin. Las sucesivas auditoras se realizarn, tambin, dentro de los seis meses siguientes al vencimiento del plazo de dos aos. En el supuesto de que la auditora no se haya realizado por la Comisin Nacional del Juego, el informe favorable resultante de la misma deber ser sometido a la valoracin de la citada Comisin. 3. Si transcurrido el plazo establecido no se hubiera presentado a la Comisin Nacional del Juego el informe de auditora favorable, sta acordar provisionalmente la suspensin de la actividad del operador e iniciar el correspondiente expediente de revocacin de la licencia singular. La Comisin Nacional del Juego, en el mbito de un procedimiento sancionador o en el de las actuaciones previas a su incoacin, podr ordenar la realizacin de una auditora de los sistemas de juego del operador presuntamente responsable de una infraccin. La auditora podr ser realizada por la Comisin Nacional del Juego o por la entidad que a estos efectos designe de entre las reconocidas para la homologacin y certificacin de los sistemas de juego y que ser distinta a la entidad que hubiera realizado la ltima auditora de los sistemas de juego del operador. La Comisin Nacional del Juego dictar las disposiciones o instrucciones particulares que considere precisas para la prctica de la auditora.

CAPTULO IV Monitorizacin y supervisin de las actividades de juego Artculo 13. Sistema de control interno

1. La monitorizacin y supervisin de las actividades de juego realizadas por el operador se efectuar a travs del sistema de control interno. Los operadores debern implantar en su sistema tcnico de juego un sistema de control interno que capture y registre la totalidad de las operaciones de juego y transacciones econmicas que se realicen entre participantes ubicados en Espaa o con registro de usuario en Espaa y la Unidad Central de Juegos del operador. El sistema de control interno deber adecuarse a los diferentes canales de comercializacin de los juegos y de interaccin con los participantes, de tal modo que se asegure la captura y registro de la totalidad de las operaciones de juego realizadas. Cuando en un nico juego se empleen simultneamente diferentes canales de comercializacin o de interaccin con los participantes, el operador deber establecer las pasarelas, interfaces o canales de comunicacin entre la totalidad de los medios de participacin o de interaccin en el juego con el fin de posibilitar a la Comisin Nacional del Juego acceder a la totalidad de las operaciones y transacciones que se hubieran realizado cualquiera que fuera el medio empleado para ello. 3. El operador implantar los sistemas y mecanismos que aseguren la captura y registro de las operaciones de juego, operaciones y resultados de eventos de apuestas y sorteos, reparto de premios, operaciones sobre los registros de usuario, transacciones econmicas en las cuentas de juego, datos agregados y de control, as como incidencias de funcionamiento de la plataforma de juego, y su almacenamiento en una base de datos segura a la que podr acceder la Comisin Nacional del Juego. Asimismo, corresponder al operador

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el establecimiento y mantenimiento de la lnea segura de acceso de la Comisin Nacional del Juego a la base de datos y el establecimiento de los medios y sistemas que garanticen la conservacin y, en su caso, la recuperacin de los datos registrados por el sistema de control interno. La Comisin Nacional del Juego, mediante resolucin, podr ampliar o reducir el nmero de las operaciones que sean objeto de captura y registro. 4. El sistema de control interno deber permitir el control por parte de la Comisin Nacional del Juego, y en los trminos y condiciones que sta establezca, de la totalidad de las operaciones de juego registradas. La Comisin Nacional del Juego dispondr los requisitos tcnicos que hayan de cumplir el sistema de control interno y la lnea de acceso a la base de datos segura, los protocolos y, en su caso, las herramientas de cifrado, que hayan de ser empleados para el registro de los datos. Asimismo, establecer los requisitos de seguridad mnimos que haya de cumplir el operador tanto para el acceso al sistema de control como para la conservacin de los datos. Artculo 14. Control de la Unidad Central de Juegos del operador y de su rplica 1. La Unidad Central de Juegos y su rplica, incorporarn conexiones informticas seguras y compatibles con los sistemas de la Comisin Nacional del Juego, que permitan a sta realizar un control y seguimiento, en tiempo real si as se requiriera, de la actividad de juego llevada a cabo, de los premios otorgados y de la identidad de las personas que participan y son premiadas en los mismos, y en su caso, de la devolucin de premios que eventualmente se produzcan con motivo de la anulacin de los juegos, todo ello sin perjuicio de la posibilidad de realizar inspecciones presenciales. La Unidad Central de Juegos y su rplica, con independencia de su ubicacin, debern poder ser monitorizadas desde territorio espaol por la Comisin Nacional del Juego.

Corresponde al operador el establecimiento y mantenimiento de una lnea segura que permita el acceso de la Comisin Nacional del Juego a la Unidad Central de Juegos del operador y a su rplica. La Comisin Nacional del Juego dispondr los requisitos tcnicos que hayan de reunir las lneas de acceso. 3. Con la finalidad de facilitar las operaciones de verificacin y control de la informacin la Comisin Nacional del Juego podr requerir al operador de juego que determinadas unidades secundarias de sus sistemas tcnicos se ubiquen en Espaa. Artculo 15. Actividades de juego realizadas a travs de sitio web 1. Para la comercializacin y el desarrollo de actividades de juego a travs de sitios web en el mbito de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulacin del juego, los operadores debern implantar un sitio web especfico con nombre de dominio bajo .es al que deben dirigir todas las conexiones realizadas desde Espaa o que se realicen con un registro de usuario espaol. El operador deber establecer los sistemas, mecanismos o acuerdos que garanticen que todas las actividades de juego que se realicen desde Espaa o empleando un registro de usuario espaol se atienden desde el sitio web del operador bajo .es. En particular, el operador deber garantizar que todas las conexiones que se realicen desde territorio espaol o por participantes con registro de usuario espaol y que inicialmente fueran dirigidas a sitios web bajo dominio distinto al .es, que sean propiedad o estn controlados por el operador, su matriz o sus filiales, sean redireccionadas al sitio web especfico del operador bajo .es. El operador notificar a la Comisin nacional del Juego el nombre de dominio y las informaciones y datos relevantes del sitio web que emplee para el desarrollo de su actividad, as como cualquier alteracin de los mismos.

Reseas jurisprudenciales

REVISTA NUEVAS TECNOLOGIAS SELECCION jURISpRUDENCIA


ARP 2011, 1172 Sentencia de 29.07.2011 nm. 186/2011/2011 Recurso de Apelacin, nm. 32/2011 Audiencia Provincial (Seccin 3) de Provincia de Len Ponentes: Isabel Durn Seco ESTAFA INFORMTICA: inexistencia: tcnica del phishing, en el que la acusada hace de mulera, es decir, consiente enviar al extranjero dinero recibido, con detraccin de un porcentaje, sirviendo en realidad para una estafa ajena: blanqueo de capitales, delito por el que no se acusa. ARP 2011, 1213 Sentencia de 27.09.2011 nm. 530/2011/2011 Recurso de Apelacin, nm. 211/2011 Fenixp2p.com y mp3-es.com Audiencia Provincial (Seccin 1) de Provincia de Vizcaya Ponentes: Reyes Goenaga Olaizola PROPIEDAD INTELECTUAL: COMUNICAR PUBLICAMENTE UNA OBRA ARTISTICA, SIN LA AUTORIZACION DE LOS TITULARES DE LOS CORRESPONDIENTES DERECHOS: existencia: pgina web que contiene enlaces a otras de descarga ilegal, realizando la labor tcnica necesaria para que se produzca la descarga directa del archivo, y reciben ingresos en concepto de publicidad.

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La Audiencia Provincial de Vizcaya declara haber lugar al recurso de apelacin interpuesto contra la Sentencia de fecha 11-02-2011 dictada por el Juzgado de lo Penal nm. 1 de Barakaldo, en el sentido expuesto en los fundamentos jurdicos de la presente Resolucin, declarando de oficio las costas procesales de esta alzada. ARP 2011, 1202 Sentencia de 22.09.2011 nm. 98/2011/2011 Procedimiento abreviado, nm. 442/2009 Audiencia Provincial (Seccin 1) de Provincia de Islas Baleares Ponentes: Juan de Dios Jimenez Vidal CORRUPCIN DE MENORES: POSEER MATERIAL PORNOGRFICO EN CUYA ELABORACIN HAYAN SIDO UTILIZADOS MENORES DE EDAD O INCAPACES: existencia: almacenar 6 archivos en el disco duro del ordenador y en otro externo, dos de ellos en la carpeta incoming del programa emule; PRODUCIR, VENDER, DISTRIBUIR, EXHIBIR O FACILITAR LA PRODUCCIN, VENTA, DIFUSIN, O EXHIBICIN DE MATERIAL PORNOGRFICO EN CUYA ELABORACIN HAYAN SIDO UTILIZADOS MENORES DE EDAD O INCAPACES: inexistencia: nmero de archivos no muy numeroso almacenando algunos de ellos en la carpeta incoming del programa emule: no haber constancia de que fueran compartidos con otros usuarios: ausencia de acreditacin de voluntad de que el acusado fuera a difundir los archivos ni ninguna otra que no fuera su simple posesin. ARP 2011, 1172 Audiencia Provincial de Len (Seccin 3) Sentencia nm. 186/2011 de 29 julio ESTAFA INFORMTICA: inexistencia: tcnica del phishing, en el que la acusada hace de mulera, es decir, consiente enviar al extranjero dinero recibido, con detraccin de un porcentaje, sirviendo en realidad para una estafa ajena: blanqueo de capitales, delito por el que no se acusa. ARP 2011, 1004 Sentencia de 12.05.2011 nm. 112/2011/2011 Recurso de Apelacin, nm. 50/2011 Audiencia Provincial (Seccin 3) de Provincia de Jan Ponentes: Jess Mara Passolas Morales

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DESCUBRIMIENTO Y REVELACION DE SECRETOS: Apoderarse de papeles, cartas, mensajes de correo electrnico, interceptar sus telecomunicaciones o utilizar artificios tcnicos de escucha para descubrir los secretos o vulnerar la intimidad de otro: existencia: apoderarse de la clave secreta de usuario del correo electrnico de la vctima, cambiando la contrasea introducida por su propietaria para borrar los mensajes que se le envan y enviar otros correos a sus conocidos. ARREBATO U OBCECACION: inapreciable: los celos no constituyen justificacin. CONFESAR LA INFRACCION A LAS AUTORIDADES: inapreciable: declaracin admitiendo parcialmente lo denunciado con posterioridad a la fecha de iniciarse la actuacin judicial. VIOLENCIA DOMESTICA: Amenaza leve a quien sea o haya sido su esposa o mujer que est o haya estado ligada a l por anloga relacin de afectividad aun sin convivencia: inexistencia: decir a un tercero que iban a dar un par de ostias a la vctima incluyendo con comentarios sobre lo puta que era: no consta acreditado que el propsito llegara a aquella: expresiones que no pueden deslindarse de las palabras integrantes de la falta de injurias por la que se le condena. PARENTESCO: AGRAVANTE: inapreciable: falta de determinacin en los hechos probados de la naturaleza de la relacin sentimental entre las partes. ARP 2011, 1297 Auto de 26.09.2011 nm. 931/2011/2011 Recurso de Apelacin, nm. 180/2011 Audiencia Provincial (Seccin 23) de Provincia de Madrid Ponentes: Alberto Molinari Lpez-Recuero QUERELLA: delito de injurias con publicidad, a travs de una pgina de Internet: desconocimiento del autor material: aplicacin del art. 30 CP: necesidad de tomar declaracin al representante legal de la pgina Web donde se insertan las expresiones injuriosas. ARP 2011, 1263 SAP Provincia de Jan, 59, 28/04/2011, nm. 21/2011 PROPIEDAD INDUSTRIAL: Poseer para su comercializacin productos con signos distintivos que suponen una infraccin de los derechos exclusivos del titular: bien jurdico protegido: posturas: doctrina jurisprudencial; requisito de la confundibilidad. FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO: Contra la propiedad intelectual o industrial: existencia: intervencin en el establecimiento regentado por los acusados de vlvulas de grifera, imitacin de las fabricadas por la denunciante: semejanza del logo, embalaje y producto: idoneidad para inducir a error al consumidor: venta al por menor.

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JUR 2011, 409698 Audiencia Provincial de Valencia (Seccin 2) Sentencia nm. 702/2011 de 13 octubre DERECHO A UN PROCESO CON TODAS LAS GARANTIAS: Recurso de apelacin: garantas de inmediacin y contradiccin: dar por vlidos los hechos declarados como probados por el Juez a quo, al no existir manifiesto y patente error en la apreciacin de la prueba. PROPIEDAD INTELECTUAL: Reproducir, plagiar, distribuir o comunicar pblicamente una obra literaria, artstica o cientfica, o su transformacin, sin la autorizacin de los titulares de los correspondientes derechos: existencia: plagio de programas de vdeojuegos que se realizan en establecimiento abierto al pblico. JUR 2011, 402016 Audiencia Provincial de Islas Baleares (Seccin 2) Sentencia nm. 216/2011 de 13 octubre DESCUBRIMIENTO Y REVELACION DE SECRETOS: Apoderarse, utilizar o modificar, en perjuicio de tercero, datos reservados de carcter personal de otro que se hallen registrados en ficheros o soportes informticos o en cualquier otro tipo de archivo o registro: existencia: colgar sin consentimiento de la vctima en el perfil de una pgina web destinada a contactos, fotografas en la que se exhibe a aquella posando desnuda. JUR 2011, 409712 Audiencia Provincial de Valencia (Seccin 3) Sentencia nm. 644/2011 de 23 septiembre FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO: Apropiacin indebida: inexistencia: se da de alta de un telfono con servicio de internet, por lo que recibe como premio ordenador, que no devuelve cuando no se le puede formalizar dicha alta: se adquiri la propiedad del mismo. ARP 2011, 1202 Audiencia Provincial de Islas Baleares (Seccin 1) Sentencia nm. 98/2011 de 22 septiembre CORRUPCION DE MENORES: POSEER MATERIAL PORNOGRAFICO EN CUYA ELABORACION HAYAN SIDO UTILIZADOS MENORES DE EDAD O INCAPACES: existencia: almacenar 6 archivos en el disco duro del ordenador y en otro externo, dos de ellos en la carpeta incoming del programa emule; PRODUCIR, VENDER, DISTRIBUIR, EXHIBIR O FACILITAR LA PRODUCCIN, VENTA, DIFUSION, O EXHIBICION DE MATERIAL PORNOGRAFICO EN CUYA ELABORACION HAYAN SIDO UTILIZADOS MENORES DE EDAD O INCAPACES: inexistencia: nmero de archivos no muy numeroso almacenando algunos de ellos en la carpeta incoming del programa emule: no haber cons-

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tancia de que fueran compartidos con otros usuarios: ausencia de acreditacin de voluntad de que el acusado fuera a difundir los archivos ni ninguna otra que no fuera su simple posesin. JUR 2011, 386294 Audiencia Provincial de Madrid (Seccin 6) Sentencia nm. 329/2011 de 20 septiembre CORRUPCION DE MENORES: producir, vender, distribuir, exhibir o facilitar la produccin, venta, difusin, o exhibicin de material pornogrfico en cuya elaboracin hayan sido utilizados menores de edad o incapaces: existencia: difundir a travs de SMS e Internet imgenes de menores exhibiendo sus rganos genitales ofrecindolas para mantener relaciones sexuales. JUR 2011, 337853 Audiencia Provincial de Madrid (Seccin 4) Auto nm. 364/2011 de 29 julio INJURIA: Graves con publicidad: sobresemiento libre: procedencia: expresiones vertidas en blog de internet que hacen referencia a un concejal de Ayuntamiento, hallndose amparadas por la libertad de expresin. JUR 2011, 317733 Audiencia Provincial de Albacete (Seccin 1) Sentencia nm. 235/2011 de 15 julio PROSTITUCION Y CORRUPCION DE MENORES: Producir, vender, distribuir, exhibir o facilitar la produccin, venta, difusin, o exhibicin de material pornogrfico en cuya elaboracin hayan sido utilizados menores de edad o incapaces: existencia: poseer en su ordenador multitud de archivos descargados en los que aparecen menores sobre los que se practican vejaciones sexuales: compartir dichos archivos a travs de programas de descarga. JUR 2011, 436726 Audiencia Provincial de Salamanca (Seccin 1) Sentencia nm. 101/2011 de 2 diciembre FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO: DAOS: inexistencia: informticos: alteracin de precios en pgina web a la que el denunciado reconoci haber accedido desde su domicilio: posibilidad de haberse debido el cambio a un error informtico. JUR 2011, 420127 Audiencia Provincial de Soria (Seccin 1) Auto nm. 164/2011 de 7 noviembre DERECHO A LA INTIMIDAD PERSONAL: Intervencin telefnica: solicitud para que gestor de foro abierto de internet investigue al autor de supuestas

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expresiones calumniosas: se vulnerara el secreto de las comunicaciones al no darse un delito grave. QUERELLA: EN DELITOS DE CALUMNIA O INJURIA: necesaria: no se seala que se deban las expresiones al ejercicio de su autoridad por la persona ofendida: archivo de las actuaciones el interponerse simplemente denuncia.

bibliografa bibliografa

RECENSIN AL LIbRo: IDEAS , boCEToS, PRoyECToS y DERECho DE AuToR, ED. CoLEx, DIRIgIDo PoR CARLoS RogEL y CoNCEPCIN SIz

PAbLo JESS MACAS ToRRES


Universidad palbo de Olavide (Sevilla)

I.

INTRoDuccIN

La obra data del 2011 y es el resultado de unas jornadas que tuvieron lugar en la ciudad de Valencia con el ttulo: Ideas, bocetos, proyectos y derechos de autor en el anterior ao de 2010.En esas jornadas se reunieron docentes y abogados, entre otros, para debatir todo lo referente a la proteccin de las ideas, su materializacin y su expresin a travs del Derecho de la Propiedad Intelectual. ii. PrinciPales novedades aPortadas

Para la recensin de la obra he optado por su comentario, captulo a captulo, porque en mi opinin, de esta manera, se facilita la comprensin por parte del lector. La obra, consta de nueve captulos. El primero de ellos lleva por ttulo Proteccin de las ideas por el derecho de autor?; se trata de un trabajo realizado por la profesora Concepcin Saiz. Como primer elemento a tener en cuenta, creo que hay que mencionar el punto de partida sealado en lo atinente al concepto de altura creativa; un concepto que hace referencia al grado de proteccin del que se parta en los aos 90 por parte de los tribunales alemanes: la idea no solo deba entraar una novedad objetiva, sino tambin tener una relevancia, aunque fuera mnima. La idea de altura creativa afectaba a la libre circulacin de mercancas en el seno del mercado interior, provocando algunas alteraciones finalmente, el legislador comunitario, pretenda erradicar dicho requisito de proteccin y seal que en el Derecho de Propiedad Intelectual era ms que suficiente las creaciones del autor sin que pudiera aplicarse otro criterio. Veremos a continuacin, aunque

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de forma breve y antes de pasar al captulo siguiente la parte que he considerado nuclear, como es la no proteccin de las ideas por el Derecho de autor. Se debe partir de la siguiente premisa: a mayor originalidad, mayor ser su derecho de exclusiva, pero lo que no se nos tiene que olvidar y es de agradecer lo que remarca la autora es que en toda creacin humana, siempre debe hacer una libertad creativa, la capacidad para que el autor o autores puedan elegir la forma en que su obra va a ser exteriorizada. De entrada, esto parece sencillo de comprender, sin embargo, pueden presentarse algunas cuestiones que distorsionen esa libertad. Para finalizar el anlisis de este primer captulo, opino que hay que mencionar una problemtica que se suscita cuando las investigaciones realizadas recaen sobre teoras o enseanzas varias, se podran proteger? Cabe, a juicio de la autora, dos opiniones: la primera de ellas sera asegurar, sin ningn tipo de dudas: forma de expresin, razonamiento y fundamentacin. La autora con intenciones aclaratorias menciona como ejemplo: las tablas de datos empricas en la que sera muy fcil lograr la proteccin de Derechos de autor y que podra caer bajo el manto de proteccin del Libro Primero del TRLPI. Junto a este prrafo, cabe explicar de forma breve tambin la segunda de las opciones y que es ms razonable a juicio de la autora que toma como base la accin de enriquecimiento injusto y lo conduce hasta la indemnizacin del artculo 1902 y siguientes del Cdigo Civil. Asimismo recomiendo vivamente la lectura detenida del captulo segundo, explicado de forma amena y difana por el Profesor Plaza Penads, sobre lo que es, en definitiva, una obra cientfica; pero su contundencia y claridad expositiva es mxima, porque con el grado de atencin necesario que se ponga en su lectura, ya sabremos lo que es una obra cientfica, sus requisitos legales que abarcan desde la idea de creacin hasta su exteriorizacin, pasando por el elemento de la originalidad que nunca debe faltar. A mi modo de ver, dos son los aspectos, quizs que ms me llamen la atencin: por un lado la dicotoma que el mismo Profesor Plaza establece entre corpus mysticum y corpus mechanicum; el primero que hace referencia a la obra intelectual en s y el segundo en la atinente al soporte en que se exterioriza, pero sobretodo la pregunta que se le puede formular a cualquier experto en Propiedad Intelectual es la siguiente: Existe una separacin entre actividad y resultado u objeto de la propia creacin? Es elemental que ante tal cuestin, existan dos posibles respuestas: la afirmativa que asegura que habra que ver cundo se termina la obra y la negativa que apuesta porque el derecho de autor pueda nacer en cualquier momento. Segn el Profesor Plaza y acogindose al tenor literal de la Lay es la opcin afirmativa la presente; as reza el prrafo siguiente: en el momento en el que una obra cientfica adquiera el grado de originalidad, con independencia de que dicha obra est o no totalmente terminada, ser protegible por el derecho de autor. Para culminar este bloque de mi recensin, hay que destacar que cabe una excepcin o limitacin a los derechos de autor cuando haya una finalidad educativa. La cuestin parece de poca importancia, pero bien mirado esto y ante todo desde una perspectiva profesional, es algo que va aumentando ao tras ao; son cada vez

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ms, los materiales que docentes y alumnos buscan por Internet y en este sentido, el legislador ha optado por acordarse de ellos y establecer esa excepcin en la que no se necesitar autorizacin del autor o autores. Pablo Fernndez Bargueo, fundador del madrileo despacho Abanlex, propone que nos adentremos en un tipo de Derecho, podemos denominarlo Cinematogrfico y nos da unas cuentas claves, entre otras de cmo hay que activar y en definitiva ante qu estamos. Invito al lector a que invierta unos minutos en este exhaustivo trabajo, hecho desde la ms absoluta profesionalidad, como abogado experto que es Pablo Fernndez. Pablo Fernndez parte de la idea de que en toda obra hay dos tipos de ideas: por un lado, la temtica considerada como ncleo moral o tico de la obra, y por otra la idea dramtica que hace que se transmita la idea temtica; es al fin y al cabo el instrumento vehicular por la que la idea temtica se hace presente. Pero estas dos ideas, en el universo cinematogrfico no seran nada si no se combinan entre s, dando origen al concepto de idea til. Lo que hay que saber hacer es cmo se entrelazan estos dos elementos, intentado llegar a un punto de equilibrio y que no predomine el uno sobre el otro. Tambin hay que mencionar, aunque sea de forma breve, el concepto desconocido por muchos de Biblia audiovisual que otorga continuidad a una obra. No es un documento esttico; todo lo contrario: su dinamicidad siempre est presente porque transforma y modifica la obra, segn las exigencias del pblico y su presupuesto. Para finalizar, Pable Fernndez comenta que el guionista no es novelista y ciertamente lleva toda la razn, porque en mi caso, desde la perspectiva de cinfilo o telespectador, nos resulta en la mayora de las ocasiones decepcionantes las adaptaciones que se hacen de libros en su mayora, sean obras de teatro o novelas, por eso, el adaptador de obras al cine, debe ser un buen guionista, ya que en toda adaptacin llevada al cine, siempre hay una serie de recortes con tal que la obra encaje a la perfeccin y no se salga de unos tiempos previamente marcados. En lo referente a formatos televisivos y videojuegos, la Profesora Sara Martn se centra con claridad y precisin directamente a la parte de videojuegos y formatos televisivos. Los captulos 6 y 7 de Paloma del Hoyo y del profesor Rogel, respectivamente: tratan idnticas materias y me permito ir de forma directa a aquello que entraa novedad, curiosidad e inters; como tambin ocurre con los dos ltimos captulos en lo atinente a la obra de arquitectura. Quiero exponer de forma propedutica que me centrar en dos parte, una primera en la que la autora, trata los formatos televisivos. En estos, no se ofrece una definicin jurdica que clarifique qu es un formato o cundo estamos ante un formato televisivo. No solo no hay una definicin sino que adems, carecemos de una regulacin legal si somos un poco ms pragmticos y nos alejamos de cualquier postura terica o meramente especulativa, observamos en esta obra, una reciente jurisprudencia de 2005 de la Audiencia Provincial de Madrid, jurisprudencia que en opinin de la autora resulta un tanto confusa, pues diferencia lo que es un formato de lo que es un guin. La

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jurisprudencia espaola y la doctrina americana de look & feel estn abrazadas. Los tribunales nuestros afirman la concrecin, mientras que la doctrina americana aprecia la valoracin de conjunto, aunque vindolo bien son los tribunales espaoles los que arrastran los pronunciamientos judiciales precedente del Reino Unido y de EEUU. Creo que debe ser frustrante el comprobar como los razonamientos de los jueces no entran en ese marco de comprensin que uno subjetivamente puede tener. Un ejemplo que puede aclarar esa confusin lo encontramos con el formato del popular concurso de Telecinco Gran Hermano en el que cualquier persona afirmara de una manera rotunda el carcter de una obra original. La consecuencia tal vez ms clara ha sido las diversas sentencias que han salido en el panorama intelectual por presunto plagio de este formato mencionado. La autora en un ejercicio de mxima concentracin y estudio, asevera que el videojuego, goza de proteccin especial; afirmacin sta que se apoya en la de Prez de Castro cuando asegura que estamos ante obras audiovisuales. Habr que ver lo que nos depara esta situacin con el devenir de los tiempo; de momento, los jueces no han sabido o no han podido dar una concrecin referente a la proteccin de derechos de autor de los videojuegos; por fortuna parece que van proliferando el nmero de manuales que tratan estas cuestiones aunque su adaptacin prctica es otra cosa. Pero cambiaremos de tema. Los bocetos son tambin obra de arte y por tanto creacin humana que debe cumplir el requisito de la originalidad. La autora de este fragmento del libro, Paloma del Hoyo, desde su cosmovisin como historiadora del arte y no como jurista, brevemente expone la consideracin del que el boceto es una frase ms de la creacin artstica, siendo primordial la intencin del propio autor. A continuacin, del Hoyo enumera los distintos tipos de bocetos que pueden darse; la terminologa empleada es muy distinta a la que emplean los operadores jurdicos, pero creo que est bien el poder familiarizarse con otros vocablos que pueden llegar a ser, si se me permite, complementario. El captulo recoge tambin una serie de caos basados en la pintura, se ha escogido esta rama artstica porque en la pintura es donde mejor puede apreciarse la forma de llevar a cabo una obra cualquiera. Destacar los bocetos de Picasso, Gayo y Vela Zanetti entre otros. Animo al lector a que encuentre en estas lneas la misma satisfaccin por m experimentada. Para culminar definitivamente esta recensin, har un anlisis sencillo y rpido sobre los proyectos de obra en los que trabajan arquitectos e ingenieros. El autor de este ltimo captulo, Jorge Ortega Domnch, es precisamente ingeniero y conoce muy bien no solo el proyecto de gestacin de una obra como puede ser un puente, segn aparece en el libro sino tambin los derechos morales y patrimoniales que corresponden a los autores y otros colaboradores; para ello, explica hasta que punto pueden acogerse a la Ley de Propiedad Intelectual, empezando por los mapas, maquetas y diseos de obras de arquitectura, pasando por el encaje de un cuerpo en un espacio determinado, hasta los croquis o macetas. Dejemos para ellos el manejo de sus propios instrumentos. Nosotros con lo que nos debemos quedar,

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concluido este trabajo es que no hay que poner lmites a la creatividad, que sta es maravillosa y que cuanto ms vayamos a crear, ms y mejor nos desarrollaremos no solo como autores sino tambin como personas. En definitiva, la obra Ideas, bocetos, proyectos y derecho de autor, dirigida por Carlos Rogel y Concepcin Siz, y en la que participan autores tan acreditados en la materia como el Profesor Plaza Penads, es una obra de mximo inters, que se centra en las bases del derecho de autor y cuya lectura es totalmente recomendable

RESEAS bIbLIogRfICAS
fRAuDE ElEcTRNIco: ENTIDADES fINANcIERAS y uSuARIoS DE bANcA
Coleccin: Tcnica Marca: Aranzadi Autor/es: Caronlina Sanchis Crespo (Coordinadora), Sara Aguado Lpez, Fernando Cabedo Villamn, Eduard A. Chaveli Donet, Carmen Estevan de Quesada, Roco Mart Lacalle, Jaume Marti Miravalls, Mara Pilar Montes Rodrguez, Mariano Poveda Roda, Jos Francisco Ortiz Navarro Edicin: (Julio de 2011) | Pginas: 346 Descripcin El fenmeno del fraude electrnico ha irrumpido con fuerza en los ltimos aos en el contexto econmico actual. Aunque est lejos de la realidad imaginar una sociedad perfecta en la que el fraude no exista, s resulta en cambio posible potenciar mecanismos que el derecho prev o incluso formular soluciones que puedan ser implementadas para minimizar los riesgos que el fraude lleva aparejado. Por su condicin de objetivos prioritarios de estos comportamientos antisociales, los principales beneficiarios de ello sern, sin duda, las entidades de crdito y sus usuarios. Tambin el resto de la sociedad ya que, como no puede ser de otra forma, la seguridad en las transacciones y en los flujos de capital en general, repercute positivamente en el conjunto de la economa de un pas. En este escenario, surge este estudio monogrfico sobre fraude electrnico en el entorno bancario. Para el mismo, se ha contado con una cuidada seleccin de profesionales con una slida trayectoria en sus respectivos mbitos. Su extraccin es muy diversa: unos provienen de la Universidad, otros pertenecen a la Fiscala, a la Abogaca o son expertos en seguridad bancaria. El enfoque multidisciplinar del estudio realizado convierte a esta obra en una referencia en su campo y en texto de obligada consulta para quienes tengan que enfrentarse a las consecuencias jurdicas del fraude electrnico en cualquiera de sus facetas.

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lAS REDES DE APoyo SocIAl


Coleccin: Estudios y Monografas Marca: Civitas Autor/es: Flix Requena Santos (Coordinador), Marta Ortega Gaspar, Mercedes Fernndez Alonso, Livia Garca Faroldi, Mara Dolores Martn-Lagos Lpez, Ainhoa de Federico de la Ra, Roger Campdepadrs Cullell, Vernica de Miguel Luken y Mark Tranmer, Luis Ayuso Snchez Edicin: (Julio de 2011) | Pginas: 310 Encuadernacin: Rstica ISBN: 978-84-470-3716-2 Descripcin Este libro estudia las Redes sociales de apoyo informal. Las redes sociales de las personas son un instrumento fundamental para el apoyo cuando tienen alguna necesidad. Por ello, se trata de estudiar la estructura social del apoyo informal en nuestro pas y su comparacin con el entorno internacional: cmo son las redes sociales en los Estados de bienestar, y cmo son las caractersticas de las personas que recurren a las redes sociales, o por el contrario a otras instituciones de apoyo social formal o al mercado. Se han estudiado las estructuras de apoyo informal en las personas que se encuentran en situacin de dependencia, as como cul es el nivel de percepcin de las redes sociales ante los procesos de dependencia o situaciones crticas. Las redes sociales a las que pertenecen las personas son una importante fuente de apoyo a la que se puede recurrir y de hecho se recurre con mucha frecuencia, cuando existe algn tipo de necesidad ya sea sta material o afectiva. Partiendo de esta idea se han estudiado las vinculaciones entre las redes sociales y los sistemas de apoyo informal, as cmo se han desarrollado estas vinculaciones en nuestro pas y en el marco internacional. Se trata de examinar los modelos de relaciones personales cotidianas que existen en Espaa y su comparacin internacional, de forma que se puedan encontrar modelos de relevancia en cuestin de polticas sociales. Es necesario saber cul es la capacidad de las relaciones informales como complemento del Estado del bienestar. El inters central es, pues, saber y poder cuantificar cul es la contribucin que el apoyo informal tiene en los sistemas cotidianos de necesidades de las personas. En qu medida, y en qu casos, se recurre a los sistemas pblicos, o en qu casos al mercado, en cules a la familia y en cules a las redes sociales.

lA uTIlIZAcIN fRAuDulENTA DE lAS TARJETAS DE PAgo


Coleccin: Monografas (Aranzadi) Marca: Aranzadi Autor/es: Rafael Rojo Alvarez-Manzaneda, Jos Luis Prez-Serrabona Gonzlez (prologuista) Edicin: (Noviembre de 2011) | Pginas: 230 Encuadernacin: Rstica ISBN: 978-84-9903-035-7 Descripcin

RESEAS bIbLIogRfICAS En los ltimos aos las tarjetas se han convertido en uno de los instrumentos de pago ms relevantes. Su facilidad de uso, la rapidez y relativa seguridad en la ejecucin de las transacciones, el acceso al crdito y la funcin de caja que normalmente incorporan, las han convertido en un instrumento esencial en nuestra sociedad de consumo. No obstante, la implantacin masiva de las tarjetas contrasta con la complejidad que presentan estos instrumentos financieros desde una perspectiva jurdica, en la medida en que su gestin, emisin y aceptacin descansa en una estructura contractual que involucra a distintos sujetos y negocios jurdicos, y que en la prctica viene a agravar los principales problemas a los que su funcionamiento puede dar lugar. Entre ellos, sin duda ocupa un lugar destacado el relativo a la utilizacin fraudulenta de la tarjeta como consecuencia bsicamente del extravo, sustraccin o falsificacin por manipulacin o, mucho ms frecuentemente, clonacin o duplicacin de la tarjeta, o de la apropiacin de sus datos de identificacin. A la finalidad de esclarecer el reparto de los riesgos y la responsabilidad entre la entidad suministradora del sistema, la emisora, el titular y el establecimiento comercial, por las obligaciones de pago que traigan su causa de la utilizacin fraudulenta de la tarjeta, se dedica precisamente la presente monografa. El inters prctico y dogmtico de este estudio as como su actualidad lo evidencia, adems, la copiosa jurisprudencia a la que ha dado lugar esta problemtica, y que en esta obra es revisada y sistematizada con rigor y exhaustividad, a tenor de lo dispuesto para estos instrumentos de pago por la Ley de Servicios de Pago y su normativa de desarrollo, en cuyo marco se tiene que analizar la validez e interpretacin de las clusulas de adhesin presentes en los contratos de emisin y adhesin al sistema de tarjetas.

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lA lIbERAlIZAcIN DE SEcToRES ESTRATgIcoS


Coleccin: Coediciones Aranzadi Marca: Aranzadi Autor/es: Cristina Roy Prez Edicin: (2011) | Pginas: 228 Encuadernacin: Rstica ISBN: 978-84-9903-000-5 Descripcin La constitucin de un verdadero mercado de las telecomunicaciones en Espaa comport una nueva visin de la gestin de los tradicionales servicios pblicos y del papel que los monopolios histricos deban jugar en un nuevo escenario regido por las reglas de la libre competencia. En esta obra, el lector encontrar unas pautas que le servirn para guiarse en el complejo entramado de normas que dieron lugar a la apertura de este mercado, al abandono de los criterios que sustentaban la existencia de un nico operador econmico y al nuevo marco en el que se mantendran los servicios pblicos tradicionales. Ms all del mero estudio de los principales hitos en la historia de este proceso, la autora centra buena parte de esta obra en detectar aquellas medidas que, lejos de favorecer el establecimiento de un mercado efectivamente competitivo, lastraron la actuacin de los nuevos operadores en beneficio del antiguo monopolio. Aquellas decisiones polticas incorrectas explican en buena parte el estado actual del mercado de las telecomunicaciones y su futura reforma, por lo que su lectura resulta esencial para todo aquel que quiera profundizar en su estudio.

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RDNT 2012 28 Cristina Roy Prez es Doctora en Derecho y profesora de la Universidad de Barcelona, especialista en materia de derecho industrial y derecho de la competencia.

cDIgo DE DEREcho INfoRmTIco y DE lAS NuEvAS TEcNologAS


Coleccin: Cdigos Marca: Civitas Autor/es: Gonzalo F Gallego Higueras . Edicin: 2 (Octubre de 2010) | Pginas: 2438 Encuadernacin: Tapa Dura ISBN: 978-84-470-3513-7 Disponibilidad: En almacn Precio s/IVA: 187.50 178.13 Precio c/IVA: 195 185.26 comprar Descripcin La segunda edicin del Cdigo de Derecho Informtico y de las Nuevas Tecnologas, se hace eco de tal desarrollo normativo y se muestra como una coleccin ordenada y sistematizada de las nuevas y diversas normas que aplican al uso de las tecnologas de la informacin, desde la proteccin de datos personales, hasta la administracin electrnica, pasando por el dinero electrnico, comercio electrnico, proteccin de los programas de ordenador y bases de datos, etc. Se ha realizado una profunda revisin de la primera edicin de la obra, para incluir disposiciones tan relevantes y actuales como la Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Informacin; la Ley de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, la Ley Orgnica de Reforma del Cdigo Penal publicada en junio de 2010 o el Reglamento de la Ley Orgnica de Proteccin de Datos, que se presenta actualizado, tomando en consideracin las modificaciones introducidas por las Sentencias del Tribunal Supremo de julio de 2010. Las normas se presentan profusamente anotadas con referencias cruzadas para ayudar a entendimiento y su aplicacin sistemtica. Igualmente, se acompaan ndices analtico y cronolgico, que facilitan la localizacin de las disposiciones que afectan a supuestos de hecho concretos.

REGLAS BSICAS DE ENTREGA Y CONTROL DE CALIDAD DE ORIGINALES QUE SE PRESENTEN PARA SU PUBLICACIN EN LA REVISTA ARANZADI DE DERECHO Y NUEVAS TECNOLOGAS La Revista Aranzadi de Derecho y Nuevas Tecnologas, que consta al ao de tres nmeros y una monografa, es una Revista interdisciplinar, en la que tienen cabida todos los temas y aspectos de las distintas ramas del Derecho, tanto pblico como privado, relacionado con el mbito de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin. Por ello la presente Revista est abierta a las aportaciones cientfico-jurdicas, siempre que sean originales e inditas, de los ms acreditados especialistas (tericos y prcticos) en la materia, que pueden aportar los siguientes trabajos: Artculos doctrinales, que debern tener una extensin de entre 20 y 40 pginas (aproximadamente). Los artculos doctrinales, segn su temtica, se ubicarn en las distintas secciones de la revista: o Estudios jurdicos, con artculos y dictmenes de contenido terico. o Cuestiones jurdicas con artculos de contenido prctico o de Derecho europeo y comparado. o Foro acadmico y profesional con ponencias de congresos y seminarios organizados por la propia Revista o por otras instituciones de inters acadmico o profesional. Artculos de legislacin, que debern tener una extensin de entre 8 y 20 pginas y debe dar cuenta de los aspectos ms destacados de una ley, norma con rango de ley o norma con rango inferior a la ley que sea nueva o de normativa europea (Reglamentos o Directivas) o internacional (Tratados, Convenios, Leyes Modelo) de aplicacin general. Comentarios de Sentencias y Resoluciones, que entraen novedad o inters jurisprudencial, que debern tener una extensin de entre 5 y 10 pginas, acompaando el texto comentado. Recensiones de tratados y monografas de inters, que debern tener una extensin de entre 5 y 10 pginas, destacando las principales aportaciones tericas y prcticas de la obra recensionada. Y que se publicar en la seccin dedicada a bibliografa. Normas de publicacin Los artculos (doctrinales y de legislacin) debern de ir precedidos de un abstract o resumen del mismo de entre ocho y doce lneas, tanto en espaol como en ingls, con indicacin de palabras clave o keywords que identifiquen el contenido. Los artculos y dems trabajos que se desee publicar se enviarn en documento Word, con mrgenes de tres centmetros, y con los siguientes requisitos: Espacio interlineal: 1,5 Tipo de letra: Arial 12 Epgrafes: ARIAL NEGRITA MAYSCULA, precedidos de nmeros romanos. Ejemplo: I. INTRODUCCIN Subepgrafes: Arial negrita minscula, precedidos de nmeros arbigos. Ejemplo: 1. Los sistemas de aceptacin de la propuesta Siguientes subepgrafes: Arial cursiva minscula, precedida de nmeros arbigos sucesivos y no de letras: 1, 1.1., 1.1.1. Citas: A pie de pgina. Tipo de letra: Arial 10. Espacio: 1. Todo artculo, comentario de sentencia o recensin se presentar con un Sumario de los respectivos epgrafes.

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Ejemplo: SUMARIO: I. INTRODUCCIN II. EL CONTRATO ELECTRNICO 1. Concepto 1.1. Oferta y Aceptacin va electrnica 1.2. Almacenamiento 2. Momento de perfeccin 3. Informacin previa 4. Informacin posterior II. LA PROTECCIN DE CONSUMIDORES EN LA CONTRATACIN ELECTRNICA .. No se transcribirn prrafos literales en un idioma extranjero sin traducir. Las referencias a proyectos de investigacin y las dedicatorias se pondrn en la primera nota al pie. Para resaltar algn trmino o expresin, se utilizar la letra cursiva y no la negrita ni el subrayado. Citas doctrinales y notas al pie 1. Los autores se citarn con sus dos apellidos en versales, una coma y luego, segn se prefiera, el nombre completo con la inicial en mayscula y el resto con minscula o las iniciales, pero manteniendo una uniformidad en todas las citas. 2. Los ttulos de las monografas, obras de comentarios a Leyes y tratados se escribirn en cursiva y se indicar a continuacin la edicin (1, 2, 3, 4), el ao y la editorial, y la pgina o pginas que se citan. 3. Las citas posteriores de la misma obra se podrn abreviar, pero procurando siempre que la obra sea fcilmente identificable. 4. Los ttulos de los artculos y de las participaciones en obras colectivas se escribirn en letra redonda y entrecomillados. Tras el ttulo se escribir, en cursiva, la revista o libro de que se trate. 5. La cita de la revista se har con abreviaturas salvo que sea poco conocida, en cuyo caso, para mayor claridad, se citar el ttulo completo. Tras la cita de la revista se escribe el nmero (o el mes/meses), el ao (entre parntesis) y las pginas (primera y ltima). Monografas La Revista se completa con una monografa por ao, de una extensin no inferior a 250 pginas y no superior a 350, que debern cumplir los mismos requisitos formales que se exige a los artculos e incluir al final un resumen o unas conclusiones y una bibliografa completa. Envo de originales Los originales para un nmero de revista o para monografa se enviarn por correo electrnico a: Javier Plaza Penads, Catedrtico de Derecho Civil. E-mail: javier.plaza@uv.es En dicho correo electrnico, con el original del trabajo, se enviarn el domicilio fiscal completo y el DNI, incluyendo la letra.

RESEAS bIbLIogRfICAS
Seleccin de originales La direccin de la Revista se reunir al cierre del nmero para decidir los contenidos. Remitir los originales seleccionados y que cumplan todos los requisitos formales a los miembros del Consejo de Redaccin especializados en la materia, los cuales, si lo estiman oportuno, podrn recabar informes de otros especialistas ajenos a la Revista. Con el visto bueno del Consejo de Redaccin y de la Direccin se proceder a la publicacin, que se notificar debidamente al interesado. Los artculos harn mencin de la fecha de envo y de la fecha de aceptacin para su publicacin. Plazos de entrega de originales Las fechas de cierre de cada nmero para el envo de originales sern las siguientes: Primen nmero del ao: 7 de enero. Segundo nmero del ao: 7 de mayo. Tercer nmero del ao: 7 de septiembre. Proyectos de investigacin Actualmente, la Revista forma parte de las actividades de desarrollo de los siguientes Convenios y Proyectos de Investigacin: Microcluster Estudios de Derecho y Empresa sobre Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (Law and Business Studies o ICT), Dentro del VLC/CAMPUS, Campus de Excelencia Internacional, Coordinado por Javier Plaza Penads. Proyecto I+D el Modelo Tecnolgico de la Comunitat Valenciana, investigador principal Fco. Javier Ordua Moreno. Referencia PROMETEO/2011/23. Proyecto I+D del Ministerio de Ciencia de Innovacin Bases para la uniformidad y convergencia de las reglas sobre transmisin de la propiedad inmobiliaria en Europa, investigador principal Fco. Javier Ordua Moreno, Referencia DER2010-21913-C02-01.

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