EL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES

CAPTULO I
DOCTRINA 1.1 CONCEPTO DE SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES Es un sistema de previsin social circunscrita al otorgamiento de pensiones de vejez, invalidez y sobrevivencia. Funciona bajo la modalidad de cuentas individuales de capitalizacin, administrados por las Administradoras de Fondos de Pensiones, y regulada y supervisada por la Superintendencia respectiva. El Sistema Privado de Administracin de Fondo de Pensiones (SPP) tiene como objeto contribuir al desarrollo y fortalecimiento del sistema de previsin social en el rea de pensiones, debe ser desarrollado por el sector privado y est conformado por las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP), las que administran los Fondos de Pensiones y otorgan obligatoriamente a sus afiliados las prestaciones de jubilacin, invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio1. 1.2 NACIMIENTO DEL MODELO PRIVADO DE PENSIONES El Sistema Privado de Seguridad Social como modelo se inici en Chile en Noviembre de 1980, teniendo como caracterstica que se elimina la participacin la del Estado de en la la Seguridad Social a las delegndose responsabilidad Administracin

Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) las cuales eran supervisadas por La Superintendencia de Fondo de Pensiones. Al respecto el ex Ministro de Trabajo de Chile, Jos Piera, principal propulsor del Sistema Privado de Pensiones de su pas ha sealado: Lo ms importante de este sistema es que el propio trabajador puede elegir su forma de jubilacin, lo que representa una manera
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ASESORA LABORAL. Manual del Sistema Privado de Pensiones y las AFP. Editorial Tinco. Lima, 1993 pg. A-1

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clara de democratizar las pensiones, ms an ahora que vivimos en un mundo donde las expectativas colectivistas han fracasado y tienen un mayor auge las economas de libre mercado2. 1.3 TRANSICIN AL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES La transicin de los sistemas previsionales, desde los antiguos regmenes de reparto a los nuevos sistemas privados de pensiones, incluye aspectos institucionales, administrativos y financieros. Desde el punto de vista institucional, el principal efecto de las reformas fue la creacin de nuevas empresas encargadas de la administracin de los fondos capitalizados, llamadas Administradoras de Fondos de Pensiones. Asimismo, el nuevo sistema dio origen a una nueva actividad en la industria aseguradora, que ahora deba cubrir tanto los riesgos de invalidez y fallecimiento, se crearon organismos de control en el mbito estatal (las Superintendencias) y, en varios casos, se modificaron y ampliaron las funciones de organismos existentes para adecuarlos al nuevo modelo y para mantener en funcionamiento los sistemas antiguos. Administrativamente, necesarios para asegurar se el debieron correo crear los mecanismos de los flujo de fondos

empleadores a los fondos de pensiones. Con relacin a los aspectos financieros, el proceso de transicin es particularmente complejo y costoso. Al eliminarse los aportes previsionales de quienes pasaron al nuevo rgimen, fue necesario con otras fuentes el pago de pensiones a quienes se haban retirado con anterioridad a la reforma. Al mismo tiempo, los beneficios transicionales como los Bonos de Reconocimiento introdujeron un nuevo factor que modifica el equilibrio financiero de los regmenes estatales 1.4 TRASPASO DE LOS TRABAJADORES AL NUEVO SISTEMA

DIARIO OFICIAL El Peruano. A-2.Lima, 21 de Febrero de 1993

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Con la creacin de los nuevos sistemas previsionales, se establecieron mecanismos explcitos de traspaso de los trabajadores. Los trabajadores debieron ejercer la opcin entre pasar al nuevo sistema de capitalizacin o permanecer en el antiguo. Los mecanismos ventajas de incorporacin para a los regmenes optasen de por capitalizacin contaron con incentivos en tres niveles. Por un lado, se establecieron concretas quienes incorporarse al nuevo rgimen, definidas en trminos del salario neto de los trabajadores y el costo laboral para los empleadores. En segundo lugar, se determinaron incentivos diferenciales por edad, a travs de los mecanismos establecidos para compensar los aportes realizados con anterioridad a la reforma y, por ltimo, existieron incentivos institucionales, tales como la percepcin de la confiabilidad relativa en el largo plazo de los sistemas de reparto y capitalizacin, la existencia de campaas de publicidad institucional y la estrategia comercial de las Administradoras de Fondos de Pensiones. Finalmente, el tercer incentivo es el de tipo institucional. La seria crisis en que se hallaban los antiguos sistemas, combinado con problemas de credibilidad por parte de los Estados en su capacidad de cumplir sus compromisos financieros de largo plazo y la poltica comercial de las AFP tuvieron evidentemente un rol determinante en la afiliacin de los trabajadores al nuevo sistema. 1.5 BASES DEL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES El sistema est basado en los siguientes pilares: capitalizacin individual de los aportes, participacin del sector privado en la administracin de los fondos jubilatorios y libertad de eleccin de los trabajadores.

Rol de la Capitalizacin Individual 32

En el rgimen de capitalizacin individual cada afiliado posee una cuenta personal donde deposita sus cotizaciones previsionales, las cuales se van acumulando por las sucesivas contribuciones y por la rentabilidad que generan las inversiones de estos fondos por parte de las administradoras. Al trmino de la vida activa este capital le es devuelto al afiliado o a sus beneficiarios sobrevivientes en la forma de alguna modalidad de pensin. La cuanta de las pensiones depender, entre otras variables, del monto del ahorro, existiendo por lo tanto una relacin una relacin directa entre el esfuerzo personal y la pensin que se obtenga. Participacin de los Sectores Pblicos y Privado El Estado tiene un rol subsidiario en las actividades de regulacin y supervisin del sistema y, tambin en el otorgamiento de ciertas garantas para los afiliados. Libertad de Eleccin Los afiliados son libres para escoger la Administradora que mejor satisfaga sus necesidades y para trasladarse a otra administradora, en caso que as lo desee, bajo ciertos requisitos administrativos. A su vez, los trabajadores pueden optar por ahorrar ms all de lo establecido como obligatorio en la ley. Por otra parte, los afiliados pueden elegir la edad a la cual desean pensionarse y al momento de hacerlo, en la medida que cumplan con los requisitos previstos en la legislacin, pueden seleccionar la modalidad de pensin que ms se adecue a sus necesidades.

1.6

ROL DEL ESTADO 32

Las

funciones

del

Estado

consisten

en

garantizar

el

financiamiento de ciertos beneficios, dictar normas para su buen funcionamiento y controlar el cumplimiento de stas. Garantas Estatales Para asegurar niveles de prestaciones previsionales mnimas y el adecuado funcionamiento de los regmenes los respectivos estados han otorgado determinadas garantas para el mejor funcionamiento de los sistemas. Estas incluyen la definicin de niveles mnimos en las jubilaciones por vejez, garantas para el cobro de las prestaciones ya otorgadas y garantas sobre distintos aspectos financieros. a. Pensiones Mnimas o de Asistencia Existe una prestacin previsional mnima garantizada por el Estado a favor de los afiliados que hayan cumplido con los requisitos establecidos en la legislacin. b. Prestaciones Garantizadas En el caso de cesacin de pagos o quiebra de una Administradora o una Compaa de Seguros el Estado garantiza el financiamiento de las pensiones de invalidez y sobrevivencia y las rentas vitalicias contratadas por los afiliados al sistema. c. Rentabilidad Mnima De acuerdo a lo establecido en la legislacin, las Administradoras son responsables de que la rentabilidad de fondo que manejan no sea menor al lmite inferior que se calcula peridicamente. En caso contrario deben integrar la diferencia para compensar la deficiencia de rentabilidad, utilizando el fondo de fluctuacin constituida al efecto o mediante aportes de capital propios. En los casos que se agoten estas instancias el Estado compensa las deficiencias

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de rentabilidad y procede a la liquidacin de la Administradora respectiva. El Organismo Contralor del Sistema La Superintendencia es la autoridad tcnica de vigilancia y control sobre el funcionamiento del rgimen de capitalizacin individual. Es un organismo autnomo y especializado. Sus funciones comprenden el control de las reas financiera, actuarial, jurdica y administrativa de las Administradoras. Las principales funciones de estos entes incluyen el desarrollo del marco normativo necesario para el buen funcionamiento de la industria. La Superintendencia est facultada, tambin, para imponer sanciones (multas, suspensiones, disoluciones) en concordancia a las disposiciones legales y reglamentarias.

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CAPTULO II
LEGISLACIN NACIONAL 2.1 ASPECTOS GENERALES El Sistema Privado de Administracin de Fondo de Pensiones en nuestro pas fue creado por el D. Ley N 25897 del 06-12-1992, el mismo que con motivo de las sucesivas modificaciones efectuadas por las leyes Nos. 26336 y 26504 y por el Decreto Legislativo N 874, fue recogido posteriormente en un Texto nico Ordenado aprobado por D.S.N 054-97-EF de 14-05-1997. Por su parte el Reglamento del D. Ley N 25897 fue aprobado por D.S. N 206-92-EF de 07-12-1992, el cual fue luego sustituido por el D.S. N 004-98-EF de 01-01-1998 en actual vigencia. Por ltimo, mediante D.S. N 205-92-EF se design al primer Superintendente de las Administradoras de Fondos de Pensiones. Se ha establecido que el Sistema Privado de Administracin de Fondo de Pensiones (SPP) tiene como objeto contribuir al desarrollo y fortalecimiento del Sistema de Previsin Social en el rea de pensiones y est conformada por las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP) y otorgan obligatoriamente a sus afiliados, las prestaciones de jubilacin, invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio. El Seguro Privado de Pensiones funciona bajo la modalidad de cuentas individuales de capitalizacin. El Sistema Privado de Pensiones fue creado por el D.Ley N 25897 de 6 de diciembre de 1992, en beneficio tanto de los trabajadores dependientes como de los independientes y se basa en la capitalizacin individual, la libre afiliacin, la administracin por entidades especializadas y exclusivas y la regulacin y fiscalizacin minuciosa del sistema por arte del Estado a travs de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS).

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El Sistema Privado de Fondos de Pensiones operan en competencia con el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) que es un rgimen estatal que opera bajo la modalidad de reparto. La cotizacin promedio del trabajador al SPP es de 11.5% aproximadamente, sobre su renta imponible, de la cual el 8% va a la cuenta de capitalizacin individual y el resto distribuye entre la empresa aseguradora que asume los riesgos de invalidez y sobrevivencia y la respectiva AFP. 2.2 INCORPORACIN AL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES Vctor Anacleto seala la incorporacin al Sistema Privado de Pensiones se efecta a travs de la afiliacin a una AFP. Tal afiliacin es voluntaria para Los todos los a trabajadores los dependientes de e independientes. afiliados Sistemas Pensiones

administrados por la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) pueden optar por permanecer en ellas con todos los derechos y beneficios inherentes a dichos regmenes o por incorporarse al Seguro Privado de Pensiones3. Afiliacin Trabajadores que pueden afiliarse. Pueden afiliarse a una AFP, en forma libre y voluntaria: Los trabajadores dependientes o independientes que presten servicios en el pas, cualquiera sea la modalidad de trabajo que realicen. Los trabajadores peruanos que trabajen en el extranjero, en forma definitiva o temporal, los mismos que se afiliarn como trabajadores independientes. Los socios trabajadores de las cooperativas, incluyendo a los socios de las cooperativas de trabajadores.
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ANACLETO GUERRERO, Vctor. Gua de la Seguridad Social. Primera edicin. Gaceta Jurdica. Lima, 2002. pg. 457

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Procedimiento de afiliacin. La afiliacin de un trabajador a una AFP se produce mediante la suscripcin por parte de ste de un Contrato de Afiliacin es decir, de un Contrato por Adhesin en virtud del cual la AFP deber encargarse de la administracin del Fondo de Pensiones del trabajador, y cuyo formato es aprobado previamente por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS). Para la validez de este documento se requiere de la participacin de un promotor de ventas de la AFP respectiva, autorizado para desempear tal actividad. La AFP entregar al afiliado una copia del contrato al momento de la suscripcin del mismo, y otra copia al empleador para que ste proceda a la retencin y pago de los aportes. Perfeccionar a la afiliacin con la suscripcin del contrato en cuestin, los derechos y obligaciones generados por la incorporacin del trabajador al SPP rigen desde que la AFP notifica al trabajador de un cdigo denominado Cdigo nico de Identificacin SPP (CUSPP), el cual le es asignado a ste por la SBS. Este CUSPP identificar al trabajador de manera permanente mientras contine en el SPP. Luego de esta afiliacin, cada AFP debe abrir una cuenta por afiliado denominada Cuenta Individual de Capitalizacin CIC. Afiliacin de Trabajadores Nuevos. Cuando un trabajador no afiliado al SPP ingresa a laborar a un centro de trabajo debe comunicar en forma expresa y por escrito, en un plazo improrrogable de 10 das naturales, su decisin de permanecer o incorporarse en el SNP. Transcurrido este plazo, el empleador est obligado a afiliar al trabajador en la AFP que ste elija. Si el trabajador eligiera incorporarse o mantenerse en el SNP y comunica de tal decisin a su empleador, ste deber declararlo en el Programa de Declaracin Telemtica (PDT) de Remuneraciones del mes en que se incorpora el trabajador a la empresa. Afiliacin de Trabajadores pertenecientes al SNP. El trabajador que pertenezca al SNP puede optar por incorporarse al 32

SPP. Luego de la afiliacin de un trabajador a una AFP, los aportes que se realicen al SNP no generarn beneficio ni derecho alguno en el rgimen de pensiones a cargo de la ONP. Por otro lado, el empleador que realice aportes al SNP, correspondientes a trabajadores y afiliados al SPP, ser responsable de regularizar los aportes adeudados a las AFP en las que se encuentren afiliados estos trabajadores, adems de los intereses correspondientes. Si bien es cierto el empleador puede solicitar la devolucin de lo aportado al SNP, sta no incluir el monto de los intereses generados por el incumplimiento del pago. Trabajadores afiliados a una AFP que cambian de Empleador. En los casos de cambio de empleo de un trabajador afiliado a una AFP, ste debe comunicar a su empleador en un plazo que no exceder de 10 das tiles de iniciada la relacin laboral, cul es la AFP a la que se encuentra afiliado. Tambin es obligacin del empleador comunicar el cese o retiro del trabajador, a la AFP en la cual ste se encuentra afiliado. Multiafiliacin Ninguna persona puede estar afiliada a ms de una AFP. Si un trabajador se afilia a una AFP, luego de estar inscrito en otra, esta segunda afiliacin se tiene por no efectuada. Son casos de multiafiliacin: Multiafiliacin pura: un trabajador suscribe dos o ms contratos de afiliacin. Multiafiliacin presunta: un trabajador no recibe su CUSPP debido a que otro afiliado registra el mismo nmero de identidad, o existe otro afiliado que registra el mismo nombre, apellido paterno y fecha de nacimiento.

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Traspaso Todo afiliado al Sistema Privado de Pensiones puede

cambiarse de una AFP, denominada de origen, a otra denominada de destino, con el correspondiente traslado de su CIC. El art. 6 de Texto nico Ordenado del Sistema privado de Pensiones, establece que el trabajador puede cambiar de AFP siempre que cuente con las 6 cotizaciones consecutivas en la AFP de la cual se desea trasladarse. Para tal efecto, el afiliado informar a la AFP que abandona su voluntad de trasladarse a otra. Reafiliacin, Nulidad y Anulabilidad de los Contratos de Afiliacin La reafiliacin se produce cuando un trabajador, habiendo ejercido su derecho a la reversibilidad, se incorpora al Sistema Privado de Pensiones mediante la suscripcin de un nuevo contrato de afiliacin. En la actualidad, la nica posibilidad de que el trabajador que estuvo o no afiliado al Sistema Nacional de Pensiones se desafilie de una AFP y retorne a los Sistemas de Pensiones que administra la ONP, es la figura de la Nulidad o Anulabilidad de la afiliacin. Estas causales han sido establecidas en el Art. 51 del Ttulo V del Compendio de Normas de la SAFP relativas a la Afiliacin y Aportes aprobado por Resolucin N 080-98-EF/SAFP del 05-03-1999 y modificados por el Art. 7 de la Resolucin N 185-99-EF/SAFP de 1006-1999 y Resolucin SBS N 795-2002 de 22-08-2002. Causales de Nulidad de Afiliacin. Son los siguientes: a. b. c. d. Firma falsificada del trabajador Afiliacin irregular por responsabilidad del empleador. Inexistencia del afiliado Nulidad de afiliacin al Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones por tener derecho a pensin de jubilacin en el Rgimen del Decreto Ley N 19990 32

Causales de Anulabilidad. Se establecen las siguientes: a. b. c. Estar percibiendo pensin en el SNP Derecho pensionario constitutivo Por exclusin del seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio. 2.3 BONOS DE RECONOCIMIENTO Vctor Anacleto indica en caso de optar el trabajador por dejar el rgimen del Sistema Nacional de Pensiones (SNP) e incorporarse al Sistema Privado de Pensiones, recibe un bono de reconocimiento emitido por la ONP por el monto correspondiente a los beneficios del trabajador en funcin a los meses de sus aportes al Sistema Nacional4. Requisitos Solo tienen derecho a recibir el bono de reconocimiento: Los afiliados a los Sistemas de Pensiones administrados por IPSS (hoy ESSALUD) del 06.12.92. Los afiliados que hayan realizado aportaciones al IPSS (hoy ESSALUD) mnimo de 48 meses en total dentro de los 10 aos previos al 6 de diciembre de 1992. Caractersticas Son nominativos Estn expresados en moneda nacional y mantienen su valor constante en funcin al ndice de Precios al Consumidor o el indicador que lo sustituya, tomando como base el ndice del mes de diciembre de 1992. Estn garantizados por el Estado Son redimibles: en la fecha en que el titular original cumpla con la edad de jubilacin, haya sido transferido o no el
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Ibidem pg. 492

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bono; en la oportunidad de la muerte del asegurado, con la jubilacin anticipada o la declaracin de invalidez total o permanente del titular original antes de haber cumplido la edad de jubilacin, slo si el bono no hubiese transferido. Se debe tener en cuenta, que los Bonos de Reconocimiento pueden ser transferidos por endoso, siendo el endoso del primer titular a ttulo oneroso y a cambio de dinero, el cual debe ser abonado ntegramente a la CIC del afiliado. Estos bonos no pueden ser dados en garanta por el titular original. Bonos de Reconocimiento 1996 Los trabajadores afiliados al SNP que optaron por incorporarse al SPP desde el 6 de Noviembre de 1996 hasta el 31 de Diciembre de 1997, tienen derecho a recibir el denominado Bono de Reconocimiento 1996, cuyo monto tambin se determinaba en funcin de los aportes al SNP. Para la entrega de este bono el asegurado debe haber aportado al SNP un mnimo de 48 meses dentro de los 10 anteriores al 01 de enero de 1997. En los casos en los que el afiliado cumpliera con los requisitos para solicita ante la ONP los dos bonos antes descritos, deber optar slo por uno de ellos. Bonos de Reconocimiento 2001 Los trabajadores afiliados al SNP que opten por incorporarse al SPP tendrn derecho de recibir un Bono de Reconocimiento 2001, cuyo monto se determinar en funcin de sus aportes al SNP. Par recibir este beneficio, se exige que el asegurado haya cotizado al Sistema Nacional un mnimo de 48 meses dentro de los 10 aos anteriores al 01 de enero del 2002.

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2.4

ADMINISTRADORAS PENSIONES (AFP)

PRIVADAS

DE

FONDOS

DE

Constitucin de una AFP Las AFP deben constituirse como sociedades annimas Son de duracin indefinida y tienen como nico objeto social administrar un determinado Fondo de pensiones (el Fondo) y otorgar las prestaciones a que se refiere el artculo 40 del Decreto Supremo N 054-97-EF. Para dicho fin, las AFP recaudan por s mismas o a travs de terceros, os recursos destinados al Fondo. La razn social de las AFP debe comprender la sigla AFP y en ningn caso puede incluir e nombre que desvirten la naturaleza del servicio que induzcan a error o confusin. Las AFP no pueden funcionar en locales en los que funcionen otras entidades. Los consultores de Asesora Laboral exponen las AFP deben constituirse como Sociedades Annimas, son de duracin indefinida y tiene como nico objeto social administrar un determinado Fondo de Pensiones (el Fondo) bajo la modalidad de Cuentas Individuales de Capitalizacin de y otorgar ni exclusivamente de prestaciones de de jubilacin, invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, no incluyen prestaciones salud riesgos accidentes trabajo enfermedades profesionales5. Capital mnimo de una AFP El capital mnimo de las AFP es de S/ 5 000,00, que debe ser ntegramente suscrito y totalmente pagado en dinero en el momento de su constitucin. Administracin del Fondo de Pensiones Cada AFP administra un Fondo de Pensiones (el Fondo), salvo lo dispuesto por el artculo 71 del Decreto Supremo N
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054-97-

ASESORA LABORAL. Op.cit. pg. A-5

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EF. El Fondo no integra el patrimonio de las AFP y su contabilidad debe ser llevada por separado. Constitucin del Fondo El fondo est constituido por la suma total de las cuentas individuales de capitalizacin las mismas que estn integradas por: a. Los aportes obligatorios y voluntarios de los afiliados a que se refiere el artculo 30 del Decreto Supremo N b. 054-97-EF. Los aportes voluntarios que efecten los empleadores a favor de los afiliados a que se refiere el artculo 31 del Decreto Supremo N 054-97-EFc. d. e. f. g. Los intereses compensatorios y las penalidades que establezcan los reglamentos. El producto de la transferencia efectuada por el primer titular o de la redencin de los Bonos de Reconocimiento. Las ganancias, capital y dems rendimientos que generen los montos de las Cuentas Individuales de Capacitacin. Los bienes no dinerarios que sustituyan a los montos de las cuentas Individuales de Capitalizacin; y Los montos correspondientes a las prestaciones de invalidez y sobrevivencia contingencias. Composicin de las Cuentas Individuales de Capitalizacin La Cuenta Individual de Capitalizacin de cada afiliado queda expresada en 2 libretas de registro denominadas Libreta de Capitalizacin AFP. En la primera se anotan todos los movimientos y saldos de los aportes obligatorios a que se refiere el inciso a) del artculo 30, de los aportes voluntarios con fin previsional a que se refiere el artculo 30 y de los aportes del empleador a que e refiere el artculo 31 del Decreto Supremo N 054-97-EF, as como las ganancias de todos ellos, debiendo especificarse la naturaleza y origen de cada uno de los aportes. En la segunda se anotan los 32 en los casos que se produzcan tales

movimientos y saldos de los aportes voluntarios del afiliado a que se refiere el cuarto prrafo del artculo 30, as como sus ganancias. Las AFP deben informar por lo menos cada cuatro meses y por escrito a sus afiliados de los movimientos y saldos de las Cuentas Individuales de Capitalizacin, sin perjuicio de las solicitudes que a dicho fin puedan efectuar los afiliados. Rentabilidad Mnima Las inversiones a que se refiere la ley deben generar una rentabilidad cuyo resultado neto ser materia de una adecuada difusin hacia los afiliados y pblico en general. Dicha rentabilidad ser ordenada de mayor a menor en funcin de los niveles obtenidos por cada AFP, de acuerdo con las normas y en la periodicidad que sobre el particular apruebe la Superintendencia. Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, con la opinin tcnica de la Superintendencia, se determinarn los criterios aplicables a la rentabilidad mnima, la misma que esta garantizada por el Encaje Legal que se constituye con recursos propios de las AFP y con otras garantas. Retribucin de las AFP Las AFP perciben por la prestacin de todos sus servicios una retribucin establecida libremente, de acuerdo al siguiente detalle: a. Por el aporte obligatorio a que se hace referencia en el inciso a) del artculo 30 del Decreto Supremo n comisin porcentual calculada sobre la 054-97-EF una Remuneracin

Asegurable del afiliado. La retribucin debe ser aplicada por la AFP por igual a todos sus afiliados. Sin embargo, cada AFP podr ofrecer reducciones en la retribucin de los afiliados en funcin a su tiempo de permanencia o regularidad de cotizacin en la AFP. La Superintendencia dictar las

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normatividad de cotizacin en la AFP. La Superintendencia dictar las normas reglamentarias sobre la materia. b. Por los aportes voluntarios, una comisin porcentual calculada sobre los referidos aportes voluntarios, en el caso de retiro de los mismos. c. Para el caso de los afiliados pasivos que hubieran optado por percibir pensiones bajo modalidad de renta temporal y retiro programado, una comisin fija o porcentual sobre la pensin. 2.5 APORTES Los aportes al Fondo pueden provenir de los trabajadores dependientes de los trabajadores independientes o de los empleadores. En el primer caso los trabajadores actan como agentes retenedores. Aportes Obligatorios y Voluntarios de Trabajadores de Dependientes Aportes obligatorios de trabajadores dependientes: a. El 8% de la remuneracin asegurable. Javier Dolorier expresa: se entiende por remuneracin asegurable el total de las rentas provenientes del trabajo personal del afiliado percibidas en dinero, cualquiera sea la categora de renta a que deban atribuirse de acuerdo a las normas tributarias sobre la materia6. b. Un porcentaje de la remuneracin asegurable destinado a financiar las prestaciones de invalidez y sobrevivencia y un monto destinado a financiar la prestacin de gastos de sepelio. Cuando el pago por concepto de primas de seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, exceda al que
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DOLORIER TORRES, Javier. Derecho Laboral Empresarial. Primera edicin. Gaceta Jurdica, Lima, 2001 Pg. 305

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corresponda a la remuneracin asegurable mxima, la AFP devolver al afiliado el aporte pagado por exceso. Si hubiera sido trasladado a la Ca. De Seguros el pago en exceso, la AFP est obligada a obtener su devolucin. c. Los montos y/o porcentajes que cobren las AFP. La retribucin la fija la AFP y la perciben por la prestacin de todos sus servicios. Es establecida libremente. Aporte del Trabajador Independiente Los aportes de estos trabajadores son de su exclusivo cargo, siendo de aplicacin los mismos conceptos de los aportes sealados precedentemente para los trabajadores dependientes. Los aportes obligatorios (8% y otros), los aportes voluntarios del trabajador y los aportes del empleador deben ser ntegramente abonados a la Cuenta Individual de Capitalizacin de cada afiliado. Aportes Voluntarios del Empleador Los aportes del empleador son voluntarios y no estn sujetos a lmites, estos pueden darse en forma temporal, una sola vez o permanentemente. Obligacin del Empleador de Retener los Aportes Los aportes obligatorios y voluntarios de los trabajadores dependientes deben ser declarados, retenidos y pagados por el empleador a la AFP en la que se encuentre afiliado el trabajador. El pago puede ser hecho a travs de la institucin financiera o de otra naturaleza que designe la AFP. La declaracin de retencin y pago se efecta dentro de los primeros cinco das del mes siguiente a aqul en que se devengaron las remuneraciones afectas. El monto de los aportes al SPP no pagados dentro del plazo previsto en las normas pertinentes, genera una obligacin del 32

empleador por un importe equivalente a una tasa de inters moratorio respecto de la deuda previsional. 2.6 PRESTACIONES QUE OTORGA EL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES Pensin de Jubilacin Tienen derecho a percibir la pensin de jubilacin los afiliados cuando cumplan 65 aos de edad. Es un derecho del afiliado jubilarse despus de los 65 aos. En tal caso se mantienen los derechos y obligaciones del afiliado a la AFP y de la Compaa de Seguros considerados en la Ley. Procede la jubilacin anticipada cuando al afiliado as lo disponga, siempre que obtenga una pensin igual al 50% del promedio de las remuneraciones percibidas y rentas declaradas durante los ltimos 120 meses, debidamente actualizados. La pensin de jubilacin se calcula en base al saldo que arroje la cuenta individual de capitalizacin del afiliado al momento que le corresponde la prestacin. Pensin de Invalidez Tienen la condicin de invlidas aquellas personas que sin cumplir con los requisitos de edad para alcanzar una pensin de jubilacin y que a consecuencia de un impedimento, presenta una prdida mayor o igual al 50% en su capacidad de trabajo o capacidad de seguro. Pensin de Sobrevivencia Tienen derecho a esta pensin, los herederos forzosos del afiliado que no se hubiera jubilado a la muerte del mismo o a la fecha de la declaracin judicial de su muerte presunta. productiva. Los riesgos de invalidez pueden ser administrados a opcin de la AFP, por la propia AFP o por empresas

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 Gastos de Sepelio Tienen derecho a esta prestacin exclusivamente los trabajadores que hubieran estado afiliados a la AFP al momento de su muerte y que hayan cotizado ininterrumpidamente hasta el mes anterior de ocurrida la contingencia. Otros Beneficios Jubilacin anticipada para desempleados en el Sistema Privado de Pensiones. Este rgimen especial de jubilacin tendr vigencia hasta el 01 de Diciembre del ao 2005, es decir, hasta esa fecha podrn inscribirse los afiliados La jubilacin anticipada para trabajadores afiliados al Sistema Privado de Pensiones que realicen trabajos de alto riesgo para la vida o la salud.

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CAPTULO III
LEGISLACIN COMPARADA 3.1 ARGENTINA Fecha de la Reforma: 23 de octubre de 1993; Ley: Ley 24.241; Tipo de Sistema: Mixto Integrado; Afiliacin: Obligatoria para trabajadores dependientes e independientes, quienes optan libremente entre el sistema de capitalizacin y el de reparto; Beneficios: Pensiones de vejez, invalidez y sobrevivencia; Entidad Administradora Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP); Pensin Mnima: Garantizada por el Estado. Otorga una Prestacin Bsica Universal (PBU) a quienes hayan alcanzado la edad de retiro y hayan realizado aportes por lo menos durante 30 aos; Bono de Reconocimiento: Otorgado por el Estado a quienes efectuaron aportes en el antiguo sistema y se trasladaron al de ahorro y capitalizacin individual. 3.2 BOLIVIA Fecha de la Reforma: 29 de Noviembre de 1996; Ley: Decreto Ley 1.732; Tipo de Sistema: nico; Afiliacin: Obligatoria para trabajadores dependientes y voluntaria para los independientes; Beneficios: Pensiones de vejez, invalidez, muerte y riesgos profesionales; Entidad Administradora Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP); Pensin Mnima: No existe; Bono de Reconocimiento: Otorgado por el Estado a quienes efectuaron aportes en el antiguo sistema y se trasladaron al de ahorro y capitalizacin individual. 3.3 BULGARIA Fecha de la Reforma: 20 de Junio de 1999/17 de diciembre de 1999; Ley: Ley de Seguridad Complementaria de Pensiones 32

Voluntarias/Cdigo de la Seguridad Social Obligatoria; Tipo de Sistema: Mixto Integrado; Afiliacin: En el Sistema Obligatorio de Pensiones Complementarias, la afiliacin a los Fondos Universales es obligatoria para todos los trabajadores nacidos despus del 01 de enero de 1960, mientras que para los Fondos Profesionales es obligatoria para los que trabajan en condiciones duras e insalubres; Beneficios: El Sistema Estatal asegura los riesgos de vejez, invalidez y muerte, mientras que el Sistema Privado asegura una pensin complementaria vitalicia y cubre el riesgo de muerte; Entidad Administradora Compaas Privadas de Pensiones. 3.4 CHILE Fecha de la Reforma: 4 de Noviembre de 1980; Ley: Decreto Ley 3.500; Tipo de Sistema: nico; Afiliacin: Obligatoria para todos los trabajadores dependientes; Beneficios: Jubilacin por vejez, invalidez y sobrevivencia; Entidad Administradora Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP); Pensin Mnima: Garantizada por el Estado a quienes no pueden financiarla con el monto acumulado en su cuenta individual y cumplan con los requisitos establecidos por ley; Bono de Reconocimiento: Otorgado por el Estado a quienes efectuaron aportes en el antiguo sistema y se trasladaron al de ahorro y capitalizacin individual. 3.5 COLOMBIA Fecha de la Reforma: Diciembre de 1993; Ley: Ley 100/93; Tipo de Sistema: Mixto en Competencia; Afiliacin: Obligatoria para trabajadores dependientes entre el Rgimen Solidario y el de Ahorro Individual; Beneficios: Cubre las contingencias de vejez, invalidez, muerte y auxilio funerario; Entidad Administradora: Sociedades Administradoras de Fondos Pensiones; Pensin Mnima: Garantizada por el Estado; Bono de Reconocimiento:

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Otorgado por el Estado a quienes efectuaron aportes en el antiguo sistema y se trasladaron al de ahorro y capitalizacin individual. 3.6 EL SALVADOR Fecha de la Reforma: Diciembre de 1996; Ley: Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones; Tipo de Sistema: nico; Afiliacin: Obligatoria; Beneficios: Pensiones de vejez, invalidez comn, y sobrevivencia; Entidad Administradora Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP); Pensin Mnima: Garantizada por el Estado a quienes cumplan con los requisitos establecidos por ley. No tienen derecho a esta garanta los afiliados del antiguo sistema que se cambien al rgimen de ahorro y capitalizacin individual; Bono de Reconocimiento: Otorgado por el Estado a quienes efectuaron aportes en el antiguo sistema y se trasladaron al de ahorro y capitalizacin individual. 3.7 MXICO Fecha de la Reforma: 21 de Diciembre de 1995; Ley: Ley del Seguro Social; Tipo de Sistema: nico; Afiliacin: Obligatoria para los trabajadores dependientes y voluntaria para de los la independientes, trabajadores domsticos, empleados

administracin pblica y municipios comprendidos en otra leyes de seguridad social; Beneficios: pensin de vejez, cesanta en edad avanzada, invalidez y sobrevivencia; Entidad Administradora Administradoras de Fondos para el Retiro (AFO-RE); 3.8 PER Fecha de la Reforma: 6 de diciembre de 1992; Ley: Ley 25897; Tipo de Sistema: Mixto en Competencia; Afiliacin: La afiliacin a una Administradora de Fondos de Pensiones es voluntaria para todos los trabajadores, ya que deben elegir entre el sistema de capitalizacin individual y el de reparto; Beneficios: Pensiones de vejez, invalidez y sobrevivencia; Entidad Administradora 32

Administradoras de Fondos Pensiones (AFP); Pensin Mnima: No existe; Bono de Reconocimiento: Otorgado por el Estado a quienes efectuaron aportes en el antiguo sistema y se trasladaron al de ahorro y capitalizacin individual. 3.9 URUGUAY Fecha de la Reforma: 3 de Setiembre de 1995/21 de Setiembre de 1995; Ley: Ley 16.713/Decreto 359/995; Tipo de Sistema: Mixto Integrado; Afiliacin: Obligatoria para todas las personas menores de 40 aos al 01.04.96. Adems comprende a quienes ingresen al mercado laboral en el desempeo de actividades amparadas por el Banco de Previsin Social despus de esa fecha. La obligatoriedad de aportar al rgimen de ahorro individual se establece para salarios superiores a US$ 850, aproximadamente; Beneficios: Cubre los riesgos sobrevivencia; Entidad de vejez, invalidez total y parcial, Administradoras de Administradora

Fondos de Ahorro Previsional (AFAP); Pensin Mnima: No existe. Nota Tipo de Sistema: Sistema nico: la filiacin al sistema es de carcter obligatorio para los trabajadores dependientes. Los fondos son administrados por entidades privadas fiscalizadas por una entidad pblica. Este sistema reemplaza completamente al sistema de reparto existente. Mxico se diferencia porque su administracin es mltiple (privada, pblica, cooperativas, etc.) y el beneficio puede ser no definido o definido, ya que los trabajadores que al momento de la reforma estaban afiliados al sistema de reparto pueden escoger, al momento de retiro, entre la suma acumulada en su cuenta individual o la pensin calculada de acuerdo con las normas del sistema pblico anterior. En esos pases, los afiliados al antiguo sistema han tenido varias opciones: en Chile gozaron de un plazo para decidir entre quedarse o cambiarse; en Salvador slo un grupo 32

etario intermedio tiene la misma opcin; y en Bolivia y Mxico todos los afiliados al sistema antiguo deben pasarse al nuevo. Sistema mixto Integrado: coexiste el rgimen de capitalizacin individual y el de reparto. La cotizacin como porcentaje de la remuneracin del trabajador se distribuye entre ambos regmenes. La filiacin a uno de los dos regmenes es obligatoria y a eleccin del trabajador (Argentina), de acuerdo al nivel de ingresos (Uruguay), por edad y por tipo de trabajo (Bulgaria). Mixto en competencia: el rgimen de capitalizacin individual y el de reparto compiten. Los trabajadores estn obligados a elegir uno de estos dos regmenes. La Cotizacin del trabajador es destinada ntegramente al rgimen elegido

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CAPTULO IV
JURISPRUDENCIAS 4.1 NULIDAD DEL CONTRATO DE AFILIACIN A LA AFP

EXP. N 0198-2002-AA/TC La nulidad del contrato de afiliacin a la Administracin de Fondos de Pensiones requiere la actuacin de medios probatorios que no corresponde realizar en esta sede, que, por su carcter sumario, carece de etapa probatoria, dejndose a salvo el derecho de la demandante para que lo haga valer en la va correspondiente. Se trata de una accin de amparo interpuesta contra la

Administradora de Fondo de Pensiones (AFP) Unin Vida S.A., con el objeto de que se declare la nulidad del contrato de afiliacin con dicha entidad; la inconstitucionalidad de la carta que, con fecha 30 de marzo de 2001, le remitiera la incoada; expedito su derecho para solicitar su reincorporacin como asegurado del Decreto Ley N 19990 y la Ley N 25009 a cargo de la Oficina de Normalizacin Previsional, as como la devolucin de sus aportes al Sistema Privado de Pensiones. El demandante afirma que el 28 de setiembre de 1995, cuando contaba con ms de 50 aos de edad y superaba los 20 aos de aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones, como trabajador en actividades relacionadas con la minera, fue afiliado a la AFP Unin Vida S.A., ya que la promotora de la entidad le asegur que su pase al Sistema Privado de Pensiones no afectara sus derechos previsionales reconocidos en la Ley N 25009.

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Sin embargo, a pesar de haber cumplido los requisitos para su jubilacin minera conforme a la precitada ley, hoy no puede recibir su pensin como consecuencia de la mencionada afiliacin, debiendo esperar cumplir 65 aos de edad para ello. Seala, finalmente, que ha solicitado a la demandada la nulidad del contrato de afiliacin, pero sta le ha denegado su pedido, afectando de esta manera su derecho a la seguridad social, reconocido en el artculo 10 de la Constitucin Poltica del Per. El Primer Juzgado Laboral de Arequipa as como la Corte Superior de Arequipa declar improcedente la accin de amparo, por considerar que no obra en autos el medio probatorio que acredite el sustento de la nulidad solicitada y que, adems, la presente no es la va idnea para reconocer u otorgar los derechos invocados. Los magistrados del Tribunal Constitucional declararon improcedente la demanda pues consideraron que la solucin de la cuestin controvertida requiere la actuacin de medios probatorios que no corresponde realizar en esta sede, que, por su carcter sumario, carece de etapa probatoria, dejndose a salvo el derecho de la demandante para que lo haga valer en la va correspondiente. 4.2 RESTITUCIN DEL MONTO DE LA PENSIN DE INVALIDEZ POR PARTE DE LA AFP EXP. N. 619-2000-AA/TC LAMBAYEQUE FERMN MAZA CHINGUEL SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los veintinueve das del mes de noviembre de dos mil, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados Acosta Snchez,

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Presidente; Daz Valverde, Vicepresidente; Nugent, Aguirre Roca, Rey Terry, Revoredo Marsano y Garca Marcelo, pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso extraordinario interpuesto por don Fermn Maza Chinguel contra la sentencia expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, de fojas ciento cuarenta y ocho, su fecha treinta y uno de mayo de dos mil, que declar improcedente la accin de amparo de autos, interpuesta por el mismo contra la Administradora de Fondos de Pensiones INTEGRA, AFP de Chiclayo. ANTECEDENTES El demandante interpone accin de amparo contra la Administradora de Fondos de Pensiones INTEGRA AFP de Chiclayo (INTEGRA), a efectos de que se le restituya su pensin de invalidez, que asciende al importe mensual neto de S/.834,17 nuevos soles, que ha venido percibiendo desde el mes de agosto de mil novecientos noventa y ocho hasta el mes de julio de mil novecientos noventa y nueve, y que ha sido rebajada en forma arbitraria. Asimismo, solicita que se disponga el pago de tal pensin a partir del mes de agosto (parcialmente) y setiembre de mil novecientos noventa y nueve, hasta la re-evaluacin mdica a la que iba a ser sometido en el mes de enero del ao dos mil. Alega violacin a los derechos constitucionales consagrados en los artculos 7, 11 y 103 de la Constitucin Poltica del Per. Precisa que en el mes de julio de mil novecientos noventa y ocho solicit a la demandada el otorgamiento de una pensin de invalidez, cumpliendo con todos los requisitos que para tal efecto se exige. Asimismo, seala que el cinco de noviembre del mismo ao fue 32

sometido a un examen mdico, a cargo del Comit Mdico de las Administradoras de Fondos de Pensiones, el cual emiti el Dictamen N. 577-98, diagnosticndole cncer de tiroides, metstasis y RT afona, por lo que la prdida de la capacidad de trabajo era de un 70%; y, en consecuencia, su invalidez era calificada como de grado total y de naturaleza permanente. Por otro lado, manifiesta que, con fecha doce de agosto de mil novecientos noventa y nueve, fue sometido a un segundo examen mdico, en el cual el comit mdico antes sealado expidi el Dictamen N. 528-99, diagnosticando que el demandante adoleca de carcinoma papilar de tiroides, metstasis co-traqueotoma permanente, por lo que la prdida de la capacidad de trabajo era de un 50% y, en consecuencia, su invalidez era de grado parcial y de naturaleza permanente. Por ltimo, seala que a fines de agosto de mil novecientos noventa y nueve, sin mayores explicaciones y atendiendo al segundo dictamen mdico, la demandada slo le ha pagado como pensin de invalidez la suma de S/. 218,52 soles; y a fines de setiembre del mismo ao, luego de apersonarse a las oficinas de la demandada, se dio con la sorpresa de que no recibira pago alguno, ya que haba sido excluido de la percepcin de la pensin de invalidez hasta que la COMAFP confirmase el dictamen mdico. AFP Integra S.A. contesta la demanda sealando que sta no constituye la va idnea para ventilar la pretensin del demandante, ya que lo que realmente est cuestionando es el Dictamen N. 5281999, emitido por el COMAFP, mediante el cual se modifica el porcentaje de su capacidad productiva, lo cual acarrea una discusin sobre el monto a que tendra derecho el demandante por concepto de pensin de invalidez. Por otro lado, seala que raz del segundo dictamen, se procedi a actualizar el monto que reciba el demandante por concepto de pensin de invalidez transitoria, ya que de acuerdo al Reglamento del Sistema Privado de Administracin de

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Fondos de Pensiones, el clculo de la pensin transitoria se realiza en funcin al porcentaje de prdida de la capacidad productiva. Por ello, la base para calcular la pensin del demandante es de 50% de la remuneracin asegurable. Por ltimo, alega que en el mes de agosto de mil novecientos noventa y nueve, la pensin de invalidez deba calcularse sobre la base del 70% de la remuneracin asegurable hasta antes de la emisin del segundo dictamen mdico y, luego de ste, sobre la base del 50% de la remuneracin asegurable. Tambin manifiesta que en el mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve ha cumplido con pagar la suma de S/. 1 461,57 por concepto de pensin transitoria por los das devengados en el mes de agosto y por los meses de setiembre y octubre de dicho ao, depositando dicho monto en la cuenta de ahorros del demandante del Banco Wiese. Por ltimo, propone la excepcin de falta de agotamiento de la va administrativa. El Segundo Juzgado Civil de Chiclayo, con fecha dieciocho de febrero de dos mil, declar fundada la demanda, por considerar que luego del anlisis de los dictmenes mdicos, fluye que ante una enfermedad de carcter incurable, irreversible y terminal, como es el cncer, resulta arbitraria la disminucin del grado de invalidez del demandante a un 50%. La recurrida, revocando la apelada, declar improcedente la demanda, considerando que, en el fondo, lo que se est cuestionando es el valor del segundo dictamen mdico, que, por su carcter eminentemente tcnico y valor cientfico no puede ser sometido a debate en un proceso de amparo, puesto que carece de etapa probatoria y no resulta idneo para resolver la cuestin en litigio. FUNDAMENTOS

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1. Que, teniendo en consideracin que la pensin tiene carcter alimentario y, habindose ejecutado en forma inmediata la medida cuestionada por el demandante, resulta aplicable lo dispuesto en el inciso 1) del artculo 28 de la Ley N. 23506, y, por tanto, infundada la excepcin de falta de agotamiento de la va administrativa. 2. Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 203 del Reglamento del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, aprobado mediante la Resolucin N. 232-98EF/SAFP, cuando la calificacin del grado de invalidez, total o parcial, del afiliado, responda a una condicin de naturaleza permanente, tal como ha ocurrido en el caso, el Comit Mdico de las AFPs COMAFP debe emitir un segundo dictamen mdico, cuando haya transcurrido, como mximo, un ao desde la fecha del primer dictamen; dispositivo al que la demandada ha dado cumplimiento, conforme aparece a fojas tres de autos. 3. Que el Comit Mdico de las AFPs-COMAFP emiti, en efecto, un segundo dictamen mdico, el cual determin que la prdida de capacidad de trabajo era de slo un 50% y, en consecuencia, el grado de invalidez era parcial y de naturaleza permanente. 4. Que, sin perjuicio de lo sealado en el fundamento precedente, la demandada, dando cumplimiento a lo dispuesto en el inciso e) del artculo 203 del Reglamento del Sistema Privado de Fondos de Pensiones, procedi a someter al demandante a un tercer examen mdico, el cual concluy con el Dictamen N. 476-00, de fecha once de mayo de dos mil, obrante a fojas ocho del cuaderno del Tribunal, en virtud del cual se declar que el demandante sufre de una prdida de capacidad de trabajo del 70% y una invalidez definitiva de grado total y de naturaleza permanente. En consecuencia, tal como seala la demandada en el documento obrante a fojas siete del referido 32

cuaderno, el demandante ya no ser re-evaluado, y, en aplicacin del artculo 204 del citado Reglamento, resulta procedente el pago de la pensin definitiva, cuya modalidad sea elegida por el demandante. 5. Que esta tercera evaluacin mdica a la que fue sometido el demandante demuestra que el mismo siempre sufri de una prdida de la capacidad de trabajo del 70% por lo que la reduccin del monto de la pensin de invalidez que vena percibiendo en atencin al Dictamen N. 528-99, constituye violacin de los derechos constitucionales invocados por el demandante. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA REVOCANDO la recurrida, que, revocando la apelada, declar improcedente la demanda; y, reformndola, declara FUNDADA la accin de amparo; en consecuencia, ordena que la Administradora de Fondo de Pensiones INTEGRA AFP de Chiclayo cumpla con restituir al demandante el monto de la pensin de invalidez que le corresponde, desde el mes de agosto de mil novecientos noventa y nueve, teniendo en consideracin que el grado de invalidez del que adolece es del 70%; e integrando el fallo, declara infundada la excepcin de falta de agotamiento de la va administrativa. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el diario oficial El Peruano y la devolucin de los actuados.

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CONCLUSIONES
1. El Sistema Privado de Pensiones tiene por objeto contribuir al desarrollo y fortalecimiento del sistema de previsin social en el rea de pensiones y est conformado por las Administradoras de Fondo de Pensiones, que tienen como funcin principal administrar los fondos de los apartantes, a travs del Modelo de Capitalizacin Industrial. 2. El Sistema Privado de Fondos de Pensiones en el pas, fue creado por Ley 25897, con beneficio tanto de los trabajadores dependientes como de los independientes y se basa en la capitalizacin individual, la libre afiliacin, la administracin por entidades especializadas. 3. El Sistema Privado de Pensiones en el pas opera en competencia con el Sistema Nacional de Pensiones que es un rgimen estatal que opera bajo la modalidad de reparto. 4. La capitalizacin individual es un sistema en el cual los trabajadores aportan un porcentaje de su remuneracin a las AFP, como una especie de ahorro forzoso para acumularlos a travs del tiempo y con ello proveerse de recursos para su futura subsistencia. 5. Las AFP como empresas de Fondo que de brindan Pensiones, un servicio de la administracin obtendrn

correspondiente retribucin de acuerdo con los resultados de las ganancias, producto de las inversiones de dichos fondos en las alternativas que ellas decidan, dentro de un marco de opciones y rangos de inversin establecidos por ley. 6. El Sistema de Pensiones en el Per es Mixta en Competencia y en el Salvador es nico. En el Per la afiliacin es voluntaria, y en el Salvador la afiliacin es obligatoria para trabajadores independientes. Reconocimiento. En ambos pases se otorga Bonos de

INTRODUCCIN
El presente trabajo lleva por ttulo El Sistema Privado de Pensiones que permite y fomenta la intervencin de capitales privados en el establecimiento de un sistema de pensiones alternativo al sistema estatal. En el pas el ordenamiento legal que regula al sistema privado de pensiones contiene normas que fomentan la filiacin de los trabajadores a las AFP en desmedro del sistema nacional de pensiones; incrementos de remuneraciones a favor de los trabajadores que se afiliaron a una AFP, imposibilidad de retornar al sistema nacional de pensiones luego de afiliarse a una AFP, son algunas de las disposiciones que tienen como objetivo que ms trabajadores se afilien a las Administradoras Privadas de Fondo de Pensiones. El trabajo estar dividido en cuatro captulos. El captulo I: Doctrina, desarrollar acerca del concepto de sistema privado de pensiones; nacimiento del modelo privado de pensiones; transicin al sistema privado de pensiones; traspaso de los trabajadores al nuevo sistema; bases del sistema privado de pensiones; rol del Estado. En el captulo II: Legislacin Nacional, tratar sobre aspectos generales; incorporacin al sistema privado de pensiones; bonos de reconocimiento; administradoras privadas de fondos de pensiones (AFP); aportes; prestaciones que otorga el seguro privado de pensiones. En captulo III: legislacin comparada se conocer el sistema de pensiones establecido en Argentina, Bolivia, Bulgaria, Chile, Colombia, El Salvador,Mxico, Per y Uruguay. El captulo IV: Jurisprudencia, permitir conocer casos acerca de la nulidad del contrato de afiliacin a la AFP y restitucin del monto a la pensin de invalidez por parte de la AFP.

APORTES
1. La aplicacin de la pensin mnima, la igualdad de beneficios con el sistema pblico y la desregulacin en materia de inversiones, permitir una rentabilidad superior a la de otros instrumentos financieros como la bolsa o los ahorros bancarios, de tal manera que sea posible un mayor volumen de afiliacin. 2. En la diversidad de fondos y la modernizacin de los sistemas financieros har que tengan ms presencia las inversiones institucionales nacionales, disminuyendo la vulnerabilidad externa de la economa y contribuyendo al desarrollo del mercado interno, lo cual presiona a el mantenimiento de polticas econmicas sostenibles, y ello favorece a los pensionistas para quienes el valor de compra de sus ahorros depende de la estabilidad de los precios. 3. El crecimiento del sector va a permitir a las AFP un abaratamiento del costo de sus servicios y una mayor competencia en el corto y mediano plazo. 4. La mayor diversidad y apertura del mercado previsional traer mayores beneficios al afiliado, dentro de un sistema que por su propia legislacin y organizacin y por los mecanismos de fiscalizacin que ejerce el Estado, resulta ser un rgimen seguro que garantiza las aspiraciones previsionales de los afiliados.

BIBLIOGRAFA
1. 2. 3. 4. 5. ANACLETO GUERRERO, Vctor. Gua de la Seguridad Social. Primera edicin. Gaceta Jurdica. Lima, 2002. ASESORA LABORAL. Manual del Sistema Privado de Pensiones y las AFP. Editorial Tinco. Lima, 1993 DIARIO OFICIAL EL PERUANO. Lima, 21 de febrero de 1993. DOLORIER TORRES, Javier. Derecho Laboral Empresarial. Primera edicin. Gaceta Jurdica. Lima, 2001 Pases que han Implementado el Rgimen de Ahorro y Capitalizacin Individual. En: Anlisis Laboral. Publicacin Mensual de Asesoramiento y Anlisis Laborales. Ao XXV. N 283. Enero 2001. Pg. XIV XV 6. 7. Reformas a los Sistemas de Pensiones: Argentina, Chile y Per. Primera edicin. Centro Grfico Prisma. Santiago, 1996. Sistema Privado de Pensiones. Asesoramiento y Anlisis Laborales. Servicios Grficos Jos Antonio. Lima, 1998.

NDICE

INTRODUCCIN Pg.

CAPTULO I
DOCTRINA 1.1 1.2 1.3 1.4 Concepto Nacimiento Transicin Traspaso de de del 1 Sistema 2 Trabajadores al Nuevo los 3 5 Privado de al Sistema 1 Modelo Privado de Privado de

Pensiones......................... Pensiones...................... Pensiones........................ Sistema..................

1.5 Bases del Sistema Privado de Pensiones............................. 3 1.6 Rol del Estado....................................................................

CAPTULO II
LEGISLACIN NACIONAL 2.1 Aspectos Generales........................................................... 2.2 Incorporacin al 8 12 Sistema Privado Pensiones................... 7 de

2.3 Bonos de Reconocimiento.................................................

2.4 Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP).... 14 2.5 2.6 Aportes............................................................................. 17 Prestaciones que otorga el Sistema Privado de Pensiones.... 19

CAPTULO III
LEGISLACIN COMPARADA 3.1 Argentina........................................................................... 3.2 21 3.3 Bulgaria........................................................................... 3.4 Chile................................................................................ 3.5 Colombia......................................................................... 3.6 El Salvador....................................................................... 3.7 Mxico............................................................................. 3.8 Per................................................................................ 3.9 Uruguay........................................................................... 21 22 22 23 23 23 24 21

Bolivia.............................................................................

CAPTULO IV
JURISPRUDENCIAS 4.1 4.2 Nulidad del Contrato de Afiliacin a la AFP........................ 26 Restitucin del Monto de la Pensin de Invalidez por 27 Parte de la AFP...........................................................................

 APORTES CONCLUSIONES BIBLIOGRAFA