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PRINCPIOS E GARANTIAS CONSTITUCIONAIS DO PROCESSO - STJ SUMRIO I. II. III. IV. I.

Introduo 1 Princpios, Garantias e Regras Constitucionais 4 Os Princpios Constitucionais Do Processo 6 Concluses 8 INTRODUO

A formao jurdica dos magistrados brasileiros, de origem romano-germnica, pautou-se, historicamente, nas relaes privadas e no Direito Civil que predominavam no centro do sistema, e a interpretao jurdica equivalia ao exerccio de subsuno dos fatos norma. Dentro uintes a) b) c) bom d) e) dessa viso positivista, pode-se dizer que a aplicao do Direito obedecia s seg caractersticas: carter cientfico; emprego da lgica formal; sistema completo ou plenitude do ordenamento jurdico Hans Kelsen (direito senso); racionalidade da lei; e neutralidade do intrprete.

As circunstncias polticas do Pas atrasaram a aceitao dos novos conceitos jurdicos apre goados pela Teoria Crtica do Direito, oriundos da Europa (Alemanha e Frana) e dos Estados Unidos, nos anos 70 e 80. O pensamento crtico enfatizou o carter ideolgico do Direito, vendo a produo legislati va como fruto dos interesses dominantes e apregoando que o intrprete deve buscar a justia ainda quando no a encontre na lei. O movimento jurdico-filosfico estabeleceu-se em segmentos da intelectualidade bras ileira e da emigrou para a magistratura, tendo, nessa oportunidade, um grupo de j uzes aderido Escola do Direito Alternativo, nascida no Rio Grande do Sul, ou ao m ovimento nominado de Direito Achado na Rua, da Universidade de Braslia. Esse movimento, por mim denominado Revolta da Toga, trouxe muitas conseqncias, boas e ruins. A par de ter desperdiado as potencialidades das normas vigentes e provoc ado a radicalizao do mundo jurdico oficial, que, como meio de defesa, trancou-se em uma cpsula ainda mais tradicionalista, ensejou o surgimento de uma gerao menos dog mtica, mais permevel aos conhecimentos tericos, elevando o nvel do conhecimento jurdi co dos operadores do Direito. O ponto culminante desse caminhar histrico est na dcada de 90, quando comearam a apa recer as conseqncias institucionais da Constituio Federal de 1988. A partir de ento, podemos dizer que se varreu da comunidade jurdica as negaes absolutas e os compromi ssos margem da lei. Em seu lugar, surge a interpretao principiolgica, fundada em va lores ticos e sociais. Compromete-se o intrprete com a lei, no se desapartando da c onscientizao dos valores reais da sociedade. Inaugura ento o Brasil a queda do positivismo emblemtico, para pontificar a idia de Direito como funo social, com novas definies, novos princpios e novas regras, tudo t rabalhado dentro de uma nova hermenutica. Emergindo o Brasil de um perodo sombrio, no momento em que passou a caminhar sobr e o lastro da modernidade, deparou-se com uma mudana de paradigmas no mundo ocide ntal, cujo marco foi a queda do leste europeu. As alteraes foram to profundas e rpidas que se fez sentir em todos os planos. No pla no internacional, assiste-se decadncia do conceito de soberania e a formao de bloco s polticos e econmicos, que se unem para vencer a fora do capital aptrida que, sem c

ompromissos polticos ou ideolgicos, tem por escopo o ganho fcil e veloz, smbolos mai ores da globalizao ou do neocapitalismo. No plano tcnico, temos a desarmonia criada entre o homem e a mquina que avana com a tecnologia, difundida em meio a velocidade das comunicaes. o domnio da informao e do s questionamentos ticos, estes impulsionados pelas descobertas e experimentos da engenharia gentica. No plano econmico, o Estado, como guardio do lucro e da produtividade, volta as su as preocupaes para o desemprego, subemprego, na tentativa de barrar a economia inf ormal. No plano poltico, o Estado, com o desmanche sofrido como agente do progresso e da justia social, vai se desestatizando, abandonando o perfil de Estado do Bem Esta r Social. No plano jurdico, preciso repensar o Direito como um todo. A temtica mudou, pois a s preocupaes saem do plano das liberdades individuais e seus limites, prprias do Es tado liberal, para resumir-se em duas grandes preocupaes: governabilidade e segura na jurdica. Da a importncia adquirida pelo Direito Pblico, enquanto o Direito Civil e migra para microssistemas (Cdigo de Defesa do Consumidor, Marcas e Patentes de In veno, etc). natural que a velocidade entre as mudanas e as alteraes pautadas em todos os planos da vida social provocou no Poder Judicirio uma profunda crise, deixando mostra, de forma ntida, o seu funcionamento moroso, formal, caro e de resultados decepcio nantes. II. PRINCPIOS, GARANTIAS E REGRAS CONSTITUCIONAIS

O ps-positivismo inaugura o encontro da norma com a tica, introduzindo no ordename nto jurdico as idias de justia e legitimidade materializadas em princpios, assim nom inados os valores compartilhados pela sociedade em um dado momento e lugar. Os princpios, alm de condensarem valores, do unidade ao sistema jurdico e condiciona m o trabalho interpretativo. A tradio jurdico-crist sempre aceitou a identificao de pr incpios no ordenamento jurdico, mas somente no ps-positivismo foram eles abrigados pela Lei Maior, como sntese dos valores ideolgicos, trazendo harmonia ao sistema. Conceituados os princpios como valores sociais identificados em um momento histric o, temos que as regras jurdicas, proposies normativas sedimentadas vista dos fatos da vida, seguem tais valores.

Sob o ponto de vista da dogmtica, pode-se afirmar que: a) os princpios no tm abrangncia puramente axiolgica e tica; tm eficcia jurdica licao direta e imediata; b) inexistem princpios meramente programticos na Constituio; c) os princpios tm maior teor de abstrao que as normas; e d) a distino entre princpio e regra meramente qualitativa.

O sistema dinmico e, conseqentemente, mutvel, porque tambm mutvel a sua base de sust ntao, as relaes sociais. Esse pluralismo pode levar coliso de princpios, dentro da ma s absoluta normalidade do sistema, porque os princpios so imutveis. Cabe ao intrprete, diante do antagonismo, conciliar o sistema, utilizando-se das ferramentas jurdicas, como a hierarquia, a ordem cronolgica ou temporal, a especia lizao e a ponderao de valores, essas dentro da idia do razovel. Temos, assim, a Constituio como um conjunto de princpios e regras destinadas realiz ao do Direito que, como sistema aberto, apreende o infinito de possibilidades do m

undo real, funcionando como verdadeiro filtro. Os princpios agem como espcies de canaletes de comunicao entre o sistema de valores e o sistema jurdico. Por isso mesmo, no comportam enumerao taxativa, embora realados alguns e normalmente identificados: princpio do estado de direito, princpio da lib erdade, princpio da igualdade e, ainda, os princpios da razoabilidade e da dignida de da pessoa humana. O princpio da razoabilidade, batizado pelo Direito alemo, de princpio da proporcion alidade, tem por escopo servir de combate discricionariedade da Administrao e do L egislativo, permitindo ao Judicirio invalidar ato legislativo e administrativo qu ando: a) inadequado o fim com o meio empregado; e b) s legitimado pela necessidade e pela exigibilidade se, de outro modo, men or nus resultar para o direito individual. A razoabilidade abre ao Judicirio um leque de opes construtivas, mesmo quando resul te na aplicao acrtica da lei.

Os princpios podem ser polticos delineiam o Estado como nao; jurdicos formam a ordem jurdica; e econmicos do o suporte financeiro para a manuteno do Estado. Por fim, dentro do sistema de princpios e regras, temos ainda as chamadas garanti as, princpios que limitam o exerccio do poder estatal sem deixar margem ao exerccio do arbtrio. As garantias constitucionais so princpios qualificados pelo seu contedo especfico e limitam o poder, na defesa das disposies que formam o Direito reconhecido. O conjunto de garantias forma o sistema. Temos como exemplo, as aes de habeas corp us e habeas data, a garantia do direito propriedade, do direito herana, etc. III. OS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DO PROCESSO

Demarcando-se o objeto de estudo, podemos traar as pautas de interesse. Como linh a primeira de reflexo, dentre os princpios constitucionais do processo, surge a co nvico de que podem os princpios estar expressos na Constituio, ou implcitos, s identif cados porque resultam das limitaes polticas do Estado, em outra dimenso que no a proc essual, como os limites resultantes do regime federativo. Dentre os princpios processuais explicitados na Lei Maior, temos como bsico o prin cpio DA LEGALIDADE ou do DEVIDO PROCESSO LEGAL. Surgido na Inglaterra e desenvolv ido no Direito norte-americano, est esse princpio mater inserido no inciso LIV do art. 5 da CF/88: Ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal. Do princpio do DEVIDO PROCESSO LEGAL derivam-se outros, como o DA OBRIGATORIEDADE DA JURISDIO ESTATAL (inciso XXXV do art. 5 ) e ainda os princpios DO DIREITO DE AO, DO DIREITO DE DEFESA, DA IGUALDADE DAS PARTES, DO JUIZ NATURAL e DO CONTRADITRIO. Esses cinco princpios, corolrios do princpio mater, modernamente so estudados sob du plo ngulo, porque j no basta a abertura para que as partes participem do processo. Espera-se que tenha o juiz ativa participao, desde a preparao do processo at o julgam ento, exigindo-se dele a prtica de atos de direo, de dilogo e de prova. o que se cha ma de ativismo judicial, a moderna caracterstica do sistema CIVIL LAW, o que no oc orre no sistema do Direito anglo-americano. O princpio DA IGUALDADE DAS PARTES ou DA ISONOMIA originou-se na Grcia. Com a Revo

luo Francesa adotou-se a igualdade formal, outorgada pela lei. Observou-se, posteriormente, que a igualdade no poderia ser outorgada pelo legisl ador. Afinal, no bastava dizer que havia igualdade. Concluiu-se que era preciso t rabalhar para conquist-la substancialmente, ou seja, criar as oportunidades de se rem as pessoas iguais. Da a abolio dos privilgios processuais. O princpio DO JUIZ NATURAL, reflexo da inafastabilidade da atuao monopolstica do Est ado, autoriza as regras competenciais contidas na Constituio. O princpio DO DIREITO DE AO leva ao princpio do ACESSO JUSTIA a primeira onda de preo cupao do Direito Processual moderno, para usar as palavras de Mauro Capelletti, o que no se esgota em si mesma. Tem como escopo reflexo a preocupao com uma jurisdio ef etiva e a segurana jurdica. Em outras palavras, no basta chegar ao Estado-juiz. pre ciso obter uma prestao no tardia e de qualidade tal que se tenha segurana jurdica. O princpio DA PUBLICIDADE uma inovao da Carta atual est expresso no art. 93, IX, da CF/88. A proibio de sesses judiciais secretas no mais pode ser admitida pela legislao infraco nstitucional, o que se traduz no direito das partes de terem cincia e vista aos a tos processuais e, em outro ngulo, a terem de forma expressa as razes da deciso: a fundamentao, exigncia constitucional. Esses, parecem-me, ser os princpios constitucionais que do suporte Teoria-Geral do Processo e que, na era da ps-modernidade, vo perdendo o fetiche de moldura esttica e cogente para tornarem-se instrumentos de poltica na administrao da Justia, servin do-se deles o Estado, para assim exercer a jurisdio como prerrogativa do Estado de Direito, proibido o arbtrio. IV. CONCLUSES

1 ) No estudo dos princpios constitucionais do processo, preciso que se tenha uma v iso histrica da funo jurisdicional do Estado, porque a leitura constitucional que se faz est diretamente ligada ao substrato ideolgico contido na Constituio; 2 ) O acanhamento do Poder Judicirio Brasileiro que, por razes polticas, foi o ltimo d os Poderes a proceder a uma reviso crtica; 3 ) A dificuldade do Poder Judicirio, visto que aps aderir ao paradigma da modernida de, encetando com esforo a poltica do ativismo judicial, veio a ser atropelado pel as mudanas na esfera poltico-econmica;

4 ) A globalizao e os seus desafios colocaram o Poder Judicirio em posio crtica, dele e igindo uma releitura da Constituio de 1988; 5 ) Princpios como canaletes de comunicao entre o sistema de valores e o sistema jurdi co; garantias como limites estabelecidos ao legislador na manuteno dos direitos in dividuais; 6 ) O processo, como manifestao do poder estatal, est enformado por amarras polticas q ue so princpios constitucionais, dos quais destacamos: - princpio da legalidade ou do devido processo legal; - princpio da jurisdio estatal; - princpio do direito de ao e da defesa; - princpio da igualdade das partes; - princpio do juiz natural; - princpio do contraditrio; - princpio da isonomia; e - princpio da publicidade;

7 ) O princpio do acesso Justia no se esgota em si mesmo, pois exige a efetividade da jurisdio e uma resposta que d segurana jurdica, o que se traduz em direito a um proc esso justo; 8 ) O princpio da publicidade aparece pela primeira vez na CF/88 e, alm de encerrar o direito transparncia absoluta dos julgamentos, exige, como corolrio, a fundament ao das decises; e 9 ) O processo , portanto, manifestao soberana do Estado e por ele possvel medir o gra u de arbtrio ou democracia do Estado de Direito.