Poltica y participacin 1

1. I NTRODUCCIN

La democracia y la participacin poltica de la juventud son ejes intrnsecos en todo sistema poltico; le dan consistencia, dinamismo y, sobre todo, legitimidad a la forma de gobierno establecido, mediante la participacin e incorporacin de nuevos lderes polticos, as como de demandas y respuestas que permitan la adaptabilidad del sistema a las necesidades de la poblacin y en especial del sector joven. Esta es una fuerza mayoritaria en Guatemala, que necesita espacios de insercin social que permitan el desarrollo de las potencialidades humanas tanto en los aspectos sociales como en los individuales. La democracia que vive actualmente Guatemala se instituy a partir de 1985, mediante el proceso de retorno del poder y la prctica poltica a las personas civiles, para promover los principios de legalidad, estado de derecho, soberana popular, etc. Se trata de una democracia, joven en trminos de vigencia. Este hecho induce a realizar un diagnstico que permita establecer el

funcionamiento de esta forma de gobierno. Sobre todo la aceptabilidad, conabilidad y representatividad de la sociedad, tomando en cuenta al actor joven, considerado como eje fundamental en el desarrollo de la incipiente democracia nacional.

88

Captulo

En este sentido, debe recordarse que un elemento fundamental de la vida democrtica consistente en la participacin de la juventud en organizaciones y/o asociaciones, gracias a lo cual se originan los procesos de interaccin social, llegando a convertirse en partcipes en los procesos de tomas de decisiones que conllevan al fortalecimiento de los ndices de desarrollo humano. La participacin proactiva de la juventud fortalece el crecimiento de nuevos liderazgos que puedan inuir para involucrarse en estructuras organizativas formalmente establecidas. De esa forma, los jvenes determinarn el proceso de crecimiento e incidencia poltica de este sector en la realidad guatemalteca. Por lo tanto, resulta importante caracterizar los tipos de organizaciones y asociaciones existentes para, posteriormente, denir las orientaciones y preferencias de los jvenes para hacer prctica la accin poltica y ciudadana. De esa cuenta, entre las principales organizaciones y asociaciones cabe citar:

1. Autores: Franco Martnez Mont, licenciado en Ciencia Poltica por la Universidad de San Carlos de Guatemala y docente de la misma institucin de educacin superior, cuenta con estudios de Maestra en Polticas Pblicas por la URL. Adems, ha sido facilitador de la Comisin de Juventud del Foro Permanente de Partidos Polticos y ha coparticipado en investigaciones sobre ciudadana, juventud y gobernabilidad en el Instituto de Gerencia e Investigacin Poltica -INGEP/URL-. Luis Fernando Mack, doctor en Ciencia Poltica por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso)-Mxico, ex-coordinador del rea de Estudios Sociolgicos de Flacso-Guatemala. Actualmente es profesor titular de ciencia poltica de la Universidad de San Carlos de Guatemala, consultor y analista poltico independiente.

Grupos deportivos, religiosos, polticos, culturales, sociales, etctera Asociaciones estudiantiles, de comerciantes, empresariales, etctera

Ahora bien, el anlisis e interpretacin de los datos de la presente Encuesta se realizaron con base en los insumos brindados por la

132
Grfica 1.

CAPTULO 8.

Preferencia por la democracia

2.

VALOR ACIN DE L A DEMOCR ACIA 2

Este sistema, como abstraccin y como forma de Gobierno se contrapone a las dictaduras y al autoritarismo en el ejercicio del poder. En Guatemala, el 35.86% de jvenes preeren la democracia a cualquier otra forma de gobierno, mientras que el 20.69% considera que, en algunas circunstancias, es necesario y preferible un Gobierno autoritario que uno democrtico, y al 25.35% le es indiferente la forma de gobierno que predomine, ya que no representa una prioridad (ver grca 1). Respecto a la satisfaccin brindada por el funcionamiento de la democracia guatemalteca, se pueden identicar datos interesantes para el anlisis cuantitativo y cualitativo, es de resaltar que el 34.24% no est nada satisfecho con el funcionamiento de esta forma de organizacin poltica y social, mientras que el 43.74% no est muy satisfecho, en contraste con el 5.98% que est satisfecho con esta forma de gobierno y el 8.05% se maniesta satisfecho completamente por la democracia guatemalteca. Por lo que se expresa la percepcin negativa de los jvenes respecto al funcionamiento de sta en cuanto a cumplir las expectativas del sector joven (ver grca 2).

Sexo Hombre Mujer T 15-18 19-24 25-29 T I NI E T PRI BAS DIVER UNIV POST hombre mujer Total Grupos de Edad rango rango rango Total Etnicidad Indgena No indgena Extranjero Total Nivel educativo que aprob Primaria Bsicos Diversificado universidad Post-grado MET RESUR RUNA T EMA ESA ESMA ESM ESMB ESB T

Estrato Estrato muy alto Estrato alto Estrato medio alto Estrato medio Estrato medio bajo Estrato bajo Total Dominio de estudio Metropolitana Resto urbano Rural nacional Total

3.

PARTICIPACIN EN ORG ANIZ ACIONES JUVENILES

La participacin se ha visto reejada mediante la insercin en organizaciones juveniles o juntas directivas en los diversos establecimientos educativos. Se aprecia un 49.44% de participacin masculina, mientras que el 49.59% de este gnero no participa, se establece, pues, un punto de equilibrio entre participacin y no participacin, mientras que el gnero femenino maniesta ndices de 41.12% de participacin proactiva, en tanto que el 57.37% no toma parte en las diversas entidades y organizaciones. Por lo tanto, existe una diferenciacin porcentual del 8.32% en los ndices de participacin poltica. En lo que se reere a los grupos de edad, los jvenes comprendidos entre 15 a 18 aos presentan mayores ndices de participacin, con un 52.79%, mientras que los grupos comprendidos de 19 a 24 aos representan un 42.94% y los de 25 a 29 aos revelan un 31.55% de

Fuente: ENJU, 2011

Primera Encuesta Nacional de la Juventud 2011. Ellos brindan las principales herramientas para el estudio de datos cualitativos y cuantitativos que permitan la comprensin del rol e involucramiento del joven en los procesos en organizaciones polticas, sociales, culturales, econmicas, etctera. La nalidad de la interpretacin de los datos brindados por la ENJU 2011 consiste en determinar los grados de involucramiento de los jvenes en las diversas formas de organizacin, identicando cules son las de mayor inters y, sobre todo, el papel que juegan dentro de un marco democrtico. As, se espera conocer las preferencias de los y las jvenes respecto a la forma de organizacin polticosocial, con el objetivo de permitir la comprensin de la realidad guatemalteca en los mbitos ms importantes dentro de las concepciones de juventud.

2. Concebido este como forma de organizacin de la sociedad y se refiere al conjunto de reglas que rigen la convivencia social y poltica, basado en el respeto a la dignidad humana, los derechos y libertades, privilegiando la participacin del pueblo en las tomas de decisin.

POLTICA Y PARTICIPACIN
participacin. Con estos datos se puede observar que a mayor edad, menores son los ndices de involucramiento en organizaciones y esto se maniesta con el total de no participacin, que asciende a los 53.96% puntos. Desde luego, es preciso determinar la injerencia y participacin de los diversos grupos tnicos que conforman el pas, a n de identicar los principales actores sociales y polticos, teniendo en cuenta la etnicidad y la complejidad de Guatemala. En este sentido, los actores con mayor actividad e incidencia en organizaciones son los extranjeros, con un 66.78%, seguidos por el grupo no indgena, con un 47.24%, mientras que el grupo indgena representa el 40.80%. A su vez, este grupo tnico es el que muestra menores ndices de participacin, en comparacin con los dos primeros sectores con un 56.51%. A esto deben sumarse los estratos socioeconmicos, los cuales son determinantes en cuanto a la pertinencia de las condiciones se
Grfica 3.

133
reere, siendo estas las que permiten la participacin poltica, social, econmica y cultural de los jvenes. Vemos que el estrato muy alto posee el mayor ndice de participacin, cosa que en nmeros netos no es equivalente al sector bajo. En efecto, el primero representa a 24,848 jvenes, mientras que el segundo abarca a 616,701 jvenes. Existe, pues una desproporcionalidad cuntica, respecto a la densidad demogrca que comprende cada estrato. El dominio de estudio es un factor que decreta la participacin ciudadana-juvenil, teniendo en cuenta las condiciones de accesibilidad, servicios, infraestructura, etc. que deben tener las reas espaciales para poder desenvolverse en actividades poltico-sociales. Principalmente, el rea urbana metropolitano y la del resto urbano presentan mayor participacin, con el 46.39% y 52.8%, respectivamente. Sobre esta base, cabe armar que los jvenes de estas reas cuentan con

Participacin en juntas juveniles o juntas directivas

Grfica 2.

Satisfaccin con la democracia

Sexo Hombre Mujer T 15-18 19-24 25-29 T I NI E T PRI BAS DIVER UNIV POST hombre mujer Total Grupos de Edad rango rango rango Total Etnicidad Indgena No indgena Extranjero Total Nivel educativo que aprob Primaria Bsicos Diversificado universidad Post-grado MET RESUR RUNA T EMA ESA ESMA ESM ESMB ESB T

Estrato Estrato muy alto Estrato alto Estrato medio alto Estrato medio Estrato medio bajo Estrato bajo Total Dominio de estudio Metropolitana Resto urbano Rural nacional Total I NI E T PRI BAS DIVER UNIV POST 15-18 19-24 25-29 T Hombre Mujer T

Sexo hombre mujer Total Grupos de Edad rango rango rango Total Etnicidad Indgena No indgena Extranjero Total Nivel educativo que aprob Primaria Bsicos Diversificado universidad Post-grado MET RESUR RUNA T EMA ESA ESMA ESM ESMB ESB T

Estrato Estrato muy alto Estrato alto Estrato medio alto Estrato medio Estrato medio bajo Estrato bajo Total Dominio de estudio Metropolitana Resto urbano Rural nacional Total

Fuente: ENJU, 2011

Fuente: ENJU, 2011.

134
mayores condiciones aptas para la participacin poltica, as como de mayor accesibilidad a bienes y servicios como: educacin, salud, vivienda, recreacin, etc. En el rea rural la realidad sociopoltica se constituye de una forma heterognea. Principalmente existen obstculos que impiden el empoderamiento de los jvenes en las organizaciones polticas, sociales, deportivas, etc. Entre las causas ms probables podemos destacar los altos ndices de pobreza que caracterizan a Guatemala, en especial al rea rural de pas y especcamente al sector indgena, que representa actualmente un 51%, lo cual conlleva la temprana insercin de los jvenes en el mercado laboral-productivo, pasando a ser parte as de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), esto con el objetivo de contribuir con insumos a la economa familiar, lo cual genera altos grados de desercin estudiantil y de matriculacin (ENEI, 2010). As, en el rea rural el 39.51% participa en organizaciones

CAPTULO 8.
juveniles, lo cual demuestra que existen mayores ndices de no participacin. El nivel educativo que predomina es el ciclo diversicado, con un 58.80%, seguido por el nivel universitario, con un 55.13%, mientras que en el rea de postgrado solamente el 9.35% es parte de alguna organizacin. O sea, que a menor edad y grado acadmico, mayores son los ndices de involucramiento en las diferentes organizaciones (ver grca 3). Existen diversos tipos de organizaciones donde los jvenes pueden sentirse identicados porque propician el ambiente adecuado para la insercin en los procesos sociales permitiendo su participacin proactiva. Entre los principales estn: clubes deportivos, grupos religiosos, asociaciones o juntas directivas estudiantiles, partidos polticos, movimientos, organizaciones vecinales, culturales/artsticos, grupos virtuales, sindicatos, grupos de causa/inters, movimientos o tendencias (hip-hop, punk, gtico, tecno), etc.

Grfica 4.

Participacin en clubes deportivos

Grfica 5.

Participacin en asociaciones estudiantiles

Sexo Hombre Mujer T 15-18 19-24 25-29 T I NI E T PRI BAS DIVER UNIV POST hombre mujer Total Grupos de Edad rango rango rango Total Etnicidad Indgena No indgena Extranjero Total Nivel educativo que aprob Primaria Bsicos Diversificado universidad Post-grado MET RESUR RUNA T EMA ESA ESMA ESM ESMB ESB T

Estrato Estrato muy alto Estrato alto Estrato medio alto Estrato medio Estrato medio bajo Estrato bajo Total Dominio de estudio Metropolitana Resto urbano Rural nacional Total I NI E T PRI BAS DIVER UNIV POST 15-18 19-24 25-29 T Hombre Mujer T

Sexo hombre mujer Total Grupos de Edad rango rango rango Total Etnicidad Indgena No indgena Extranjero Total Nivel educativo que aprob Primaria Bsicos Diversificado universidad Post-grado MET RESUR RUNA T EMA ESA ESMA ESM ESMB ESB T

Estrato Estrato muy alto Estrato alto Estrato medio alto Estrato medio Estrato medio bajo Estrato bajo Total Dominio de estudio Metropolitana Resto urbano Rural nacional Total

Fuente: ENJU, 2011.

Fuente: ENJU, 2011.

POLTICA Y PARTICIPACIN

135
es el rea rural la sobresaliente, con un 49.73%, mientras que los hombres representan el 45.49% (ver cuadro 1).

Grupos deportivos
En la grca No. 4 se evidencian los altos ndices de participacin masculina, con un 49.54%, en los rangos de edad comprendidos entre 15 y 18 aos, siendo mayoritaria la participacin no indgena y extranjera pertenecientes al estrato alto de la sociedad del rea urbana y pertenecientes al ciclo bsico, mientras que la presencia femenina es nma, representando nicamente el 24.89%

Asociaciones o juntas directivas

En cuanto a participacin en asociaciones o juntas directivas se reere, segn la grca No. 5 el sexo masculino inuye en un 49.44%, mientras que un 58.38% de mujeres no participan de este tipo de organizaciones. Respecto a la participacin segn la distribucin por el tramo etario, es mayoritario el grupo comprendido entre los 15 a 18 aos con un 52.79%, mientras que de 25 a 29 aos solamente representan el 31.55%. Como un dato interesante se puede resaltar que el 66.78% de los participantes pertenecen a alguna etnia extranjera, mientras que el grupo tnico no indgena e indgena contiene un diferenciacin porcentual de 19.54% y 25.98%, respectivamente, siendo una constante el predominio del estrato muy alto en la participacin poltica, con un 43.25% y sobre todo en los niveles educativos diversicado y universitario.

Grupos religiosos
Invirtindose la tendencia, la mujer es la que mayor preponderancia y participacin tiene en los grupos de carcter religiosos o que cultivan la espiritualidad, con un 49.00%, mayoritariamente entre las edades de 15 a 24 aos, comprendidos dentro de la composicin tnica indgena, mientras que los no indgenas y extranjeros contienen bajos ndices de participacin (42.92% y 29.64%), siendo el estrato alto (50.73%) y bajo (49.80%) el determinante. Respecto a la localidad,

Cuadro 1.

ndices de participacin en grupos religiosos

Participa en, Grupo religioso o que cultiva la espiritualidad? Sexo Hombre SI NO 45.49 54.23 Mujer 49.00 50.73 T 47.46 52.26 15-18 48.03 51.57 Grupos de Edad 19-24 47.45 52.40 25-29 46.30 53.43 T 47.46 52.26 I 57.06 42.76 Etnicidad NI 42.92 56.73 E 29.64 70.36 T 47.46 52.26 EMA 50.73 49.27 ESA 40.21 59.79 ESMA 42.43 57.57 Estrato ESM 45.46 53.97 ESMB 47.16 52.72 ESB 49.80 49.79 T 47.46 52.26

Dominio de estudio MET SI NO 40.31 59.24 RESUR 48.02 51.85 RUNA 49.73 49.96 T 47.46 52.26 PRI 46.82 52.92

Nivel educativo que aprob BAS 50.77 49.12 DIVER 47.66 52.09
Sexo Hombre Mujer T 15-18 19-24 25-29 T I NI E T PRI BAS DIVER UNIV POST hombre mujer Total Grupos de Edad rango rango rango Total Etnicidad Indgena No indgena Extranjero Total Nivel educativo que aprob Primaria Bsicos Diversificado universidad Post-grado MET RESUR RUNA T EMA ESA ESMA ESM ESMB ESB T

UNIV 44.62 54.87

POST 9.35 90.65

T 47.46 52.26
Estrato Estrato muy alto Estrato alto Estrato medio alto Estrato medio Estrato medio bajo Estrato bajo Total Dominio de estudio Metropolitana Resto urbano Rural nacional Total

Fuente: ENJU 2011.

136 Partidos polticos

Los partidos polticos como medio de incidencia y participacin en el sistema democrtico guatemalteco, es una de las entidades con menor credibilidad e incursin para los jvenes. Segn la grca No. 6, el 9.20% de hombres participan, contra un 7.59% de mujeres, existiendo un margen de diferenciacin del 92.17% que no participa ni pertenece a partidos polticos, siendo el estrato medio alto el que mayores ndices de participacin contiene, con 10.27%, Se ubica la generalidad en el rea urbana, y conformada mayoritariamente por personas con un nivel educativo con especializacin/post-grado, que representan el 18.24%. Con base en esta interpretacin, se reeja el poco inters de los jvenes por pertenecer a los partidos polticos y por lo tanto se maniesta con los bajos ndices de participacin juvenil. Solamente los jvenes con una especializacin (post-grado) tienen una participacin parcialmente activa, fenmeno diferenciado respecto a la participacin en otras formas de organizacin.

CAPTULO 8.

Organizaciones vecinales/comunitarias
La participacin en organizaciones vecinales se esboza de la siguiente manera: el 19.83% pertenece al gnero masculino, mientras que el 14.70% pertenece al femenino, teniendo mayores ndices de participacin los jvenes comprendidos entre 15 y 18 aos, conformados mayoritariamente por los extranjeros 27.10% y el grupo tnico indgena con el 17.85%, integran las organizaciones comunitarias o comits de barrio, por lo que esta participacin se concentra en el rea rural del pas, con un 17.69%, mientras que un 6.69% no respondi. Es preciso mencionar que los ndices de participacin en organizaciones de carcter comunitario representa proporciones mnimas, siendo los patrones de no participacin los predominantes, con un 82.53% (ver cuadro 2).

Grfica 7.

Composicin y participacin en comunidades virtuales

Grfica 6.

Participacin juvenil en partidos polticos

Sexo Sexo Hombre Mujer T 15-18 19-24 25-29 T I NI E T PRI BAS DIVER UNIV POST hombre mujer Total Grupos de Edad rango rango rango Total Etnicidad Indgena No indgena Extranjero Total Nivel educativo que aprob Primaria Bsicos Diversificado universidad Post-grado PRI BAS DIVER UNIV POST MET RESUR RUNA T EMA ESA ESMA ESM ESMB ESB T Estrato Estrato muy alto Estrato alto Estrato medio alto Estrato medio Estrato medio bajo Estrato bajo Total Dominio de estudio Metropolitana Resto urbano Rural nacional Total I NI E T 15-18 19-24 25-29 T Hombre Mujer T hombre mujer Total Grupos de Edad rango rango rango Total Etnicidad Indgena No indgena Extranjero Total Nivel educativo que aprob Primaria Bsicos Diversificado universidad Post-grado MET RESUR RUNA T EMA ESA ESMA ESM ESMB ESB T

Estrato Estrato muy alto Estrato alto Estrato medio alto Estrato medio Estrato medio bajo Estrato bajo Total Dominio de estudio Metropolitana Resto urbano Rural nacional Total

Fuente: ENJU, 2011.

Fuente: ENJU, 2011.

POLTICA Y PARTICIPACIN
Cuadro 2.

137

ndices de participacin comunitaria y vecinal

Participa en, Organizacin vecinal? Sexo Hombre SI NO 19.83 79.63 Mujer 14.70 84.79 T 16.94 82.53 15-18 17.31 81.95 Grupos de Edad 19-24 16.11 83.50 25-29 17.73 81.96 T 16.94 82.53 I 17.85 81.22 Etnicidad NI 16.85 82.80 E 27.10 72.90 T 16.94 82.53 EMA 30.03 69.97 ESA 10.25 88.24 ESMA 18.03 81.49 Estrato ESM 17.09 82.80 ESMB 17.18 82.49 ESB 16.57 82.64 T 16.94 82.53

Dominio de estudio MET SI NO 13.74 85.88 RESUR 17.61 82.11 RUNA 17.69 81.58 T 16.94 82.53 PRI 16.07 83.35

Nivel educativo que aprob BAS 19.26 80.48 DIVER 16.79 82.78
Sexo Hombre Mujer T 15-18 19-24 25-29 T I NI E T PRI BAS DIVER UNIV POST hombre mujer Total Grupos de Edad rango rango rango Total Etnicidad Indgena No indgena Extranjero Total Nivel educativo que aprob Primaria Bsicos Diversificado universidad Post-grado MET RESUR RUNA T EMA ESA ESMA ESM ESMB ESB T

UNIV 17.10 82.80

POST 37.70 62.30

T 16.94 82.53
Estrato Estrato muy alto Estrato alto Estrato medio alto Estrato medio Estrato medio bajo Estrato bajo Total Dominio de estudio Metropolitana Resto urbano Rural nacional Total

Fuente: ENJU, 2011.

Grupos virtuales
En este eje se ve un aumento en la participacin juvenil, debido a las grandes olas informticas producto de la globalizacin, en el cual los jvenes ven como un mecanismo de integracin y sobre todo de interconexin y formacin de redes de inclusin social por medio de estos medios cibernticos. La grca No. 7 expresa la mayor frecuencia y pertenencia por el gnero. Resalta la participacin masculina, con el 22.35%, mientras que el sexo femenino representa el 12.76%, abarcando una totalidad de 16.96%, existe pues, un 81.53% que no participa en grupos virtuales. Las caractersticas de los participantes son las siguientes: el 18.51% de los jvenes participantes estn comprendidos en los rangos de edad entre 15 y 18 aos, son mayoritariamente del estrato muy alto, ubicados espacialmente en el rea urbana metropolitana, con un 30.55%, y tienen una formacin acadmica y educacional con especializacin post-grado, representando as un 37.70%. Se puede observar entonces que los grupos virtuales no son una prioridad de tipo organizacional, pero expresan un aumento en relacin con los partidos polticos y organizaciones comunitarias.

Sindicato u organizacin profesional o empresarial 3

Este tipo de organizaciones es poco representativo respecto a la injerencia juvenil, principalmente porque para pertenecer a ellos es necesario el desempeo de alguna actividad productiva, y sobre todo ser parte de la Poblacin Econmicamente Activa (39.9%), y en Guatemala las caractersticas socioeconmicas estn diseminadas de forma desigual, existiendo altos ndices de pobreza (51%), desempleo (3.5%) y economa informal (63.1%). (ENEI, 2010) Los mayores ndices de participacin presentados por la grca 8 representan el gnero masculino con un nmo 5.16%, mientras que el gnero femenino simboliza el 2.67%, de los cuales los ms

3. Estos tipos de organizacin son considerados grupos de presin,

caracterizados por ser un grupo organizado, expresar conscientemente intereses parciales o particulares, ejercen presin sobre el poder pblico para obtener sus fines, no buscan ejercer por s mismos el poder pblico y no asumen la responsabilidad de las decisiones adoptadas (Arnoletto, 2007).

138
Grfica 8. Grfica 9.

CAPTULO 8.

Participacin juvenil en organizaciones sindicales, profesionales o empresariales

Estadsticas comparativas sobre participacin en agrupaciones con tendencias alternativas

Sexo Hombre Mujer T 15-18 19-24 25-29 T I NI E T PRI BAS DIVER UNIV POST hombre mujer Total Grupos de Edad rango rango rango Total Etnicidad Indgena No indgena Extranjero Total Nivel educativo que aprob Primaria Bsicos Diversificado universidad Post-grado MET RESUR RUNA T EMA ESA ESMA ESM ESMB ESB T

Estrato Estrato muy alto Estrato alto Estrato medio alto Estrato medio Estrato medio bajo Estrato bajo Total Dominio de estudio Metropolitana Resto urbano Rural nacional Total 15-18 19-24 25-29 T I NI E T PRI BAS DIVER UNIV POST Hombre Mujer T Sexo hombre mujer Total Grupos de Edad rango rango rango Total Etnicidad Indgena No indgena Extranjero Total Nivel educativo que aprob Primaria Bsicos Diversificado universidad Post-grado MET RESUR RUNA T EMA ESA ESMA ESM ESMB ESB T Estrato Estrato muy alto Estrato alto Estrato medio alto Estrato medio Estrato medio bajo Estrato bajo Total Dominio de estudio Metropolitana Resto urbano Rural nacional Total

Fuente: ENJU, 2011.

Fuente: ENJU, 2011.

signicativos estn comprendidos entre las edades de 19 a 24 aos, representando mayoritariamente a la etnia no indgena con un 20.08%. El total de personas de las diversas etnias que no participan asciende a un 81.43%, manifestando los grandes referentes cuantitativos de poca participacin e involucramiento en las estructuras organizacionales existentes en el pas. En lo concerniente al estrato que se involucra en los sindicatos, est determinado por el estrato bajo, con un 89.08%, y el estrato medio bajo, con un 80.89%, ya que la mayora de sindicatos lucha por el bienestar de los trabajadores ante los empresarios de clase alta. La mayora de participantes pertenecen a un dominio espacial especcamente ubicado en el rea urbano metropolitano y el resto urbano con un 30.55% y un 19.93% respectivamente, mientras que en rea rural las estructuras organizativas de los sindicatos no son del todo funcionales debido a la diversicacin laboral, y los principales participantes cuentan con un nivel secundario (diversicado) y grado universitario, con 30.36% y 35.96% respectivamente.

Agrupaciones artsticas/culturales
Entre las diversas formas de organizacin cultural estn: grupos de teatro, de msica, de danza, poesa, etc. En este tipo de estructuras de carcter social solamente el 19.10% de hombres forman parte de estas y un 13.93% de mujeres, mientras que un 82.65% no participa o es parte de estas agrupaciones, siendo los actores ms participativos los jvenes entre 15 y 18 aos con un 21.32%. En el aspecto referente a la etnicidad, el ms preponderante y con mayores ndices de participacin es el grupo comprendido por extranjeros (37.09), seguido por los no indgenas (16.87%) y por ltimo los indgenas (15.35%), repitindose la tendencia de que es el estrato muy alto el que mayor participacin juvenil representa con un 39.25%; el estrato alto reeja un 26.20% y el estrato bajo simboliza el 11.97%, existiendo una diferencia porcentual de 27.28% entre estos grupos que conforman la estructura social guatemalteca (ver cuadro No. 3).

POLTICA Y PARTICIPACIN
Cuadro 3.

139

ndice de participacin juvenil en agrupaciones artsticas y culturales

Participa en, Organizacin o agrupacin artstica y/o cultural (grupo de teatro, de msica, de danza, etc)? Sexo Hombre SI NO 19.10 80.28 Mujer 13.93 84.50 T 16.19 82.65 15-18 21.32 77.35 Grupos de Edad 19-24 14.12 84.82 25-29 9.42 89.61 T 16.19 82.65 I 15.35 81.57 Etnicidad NI 16.87 82.91 E 37.09 62.91 T 16.19 82.65 EMA 39.25 60.75 ESA 26.20 73.80 ESMA 21.20 78.17 Estrato ESM 20.18 79.61 ESMB 17.11 82.45 ESB 11.97 85.72 T 16.19 82.65

Dominio de estudio MET SI NO 23.68 76.32 RESUR 19.59 79.87 RUNA 11.29 86.75 T 16.19 82.65 PRI 8.92 88.94

Nivel educativo que aprob BAS 22.87 76.75 DIVER 20.46 79.43
Sexo Hombre Mujer T 15-18 19-24 25-29 T I NI E T PRI BAS DIVER UNIV POST hombre mujer Total Grupos de Edad rango rango rango Total Etnicidad Indgena No indgena Extranjero Total Nivel educativo que aprob Primaria Bsicos Diversificado universidad Post-grado MET RESUR RUNA T EMA ESA ESMA ESM ESMB ESB T

UNIV 19.80 80.20

POST 0 100

T 16.19 82.65
Estrato Estrato muy alto Estrato alto Estrato medio alto Estrato medio Estrato medio bajo Estrato bajo Total Dominio de estudio Metropolitana Resto urbano Rural nacional Total

Fuente: ENJU, 2011.

Agrupaciones con tendencia o estilos

Este tipo de agrupaciones aglutina pocos jvenes a pesar de ser de las corrientes de pensamiento y comportamiento que predominan en el siglo XXI, basadas en modas, ritmos, etc. Aqu aparece como principal participe el gnero masculino, con un 7.78%, mientras que el gnero femenino solamente cuenta con un 3.49%, segn la grca No. 9., Se evidencia as la poca representatividad y participacin juvenil en este tipo de agrupaciones. Los actores directos estn comprendidos entre los 15 y 18 aos y pertenecen al estrato socioeconmico muy alto, pertenecen a la etnia extranjera y no indgena, y tienen una formacin educacional de nivel bsico con un 8.05%.

Agrupacin que defiende una causa o ideal

Existe una diversidad de causas e ideales que persiguen las organizaciones tales como: los temas ecolgicos, derechos humanos, derechos de la mujer, proteccin de animales, etc. Los participantes encuentran un punto de equilibrio en lo que a sexo se reere, ya que el gnero masculino representa el 11.18% y el gnero femenino se maniesta con el 10.45%, los cuales estn distribuidos entre las edades de 15 a 18 aos (11.60%) y 19 a 25 aos (11.06%), respectivamente (ver grca 10). A continuacin, se desarrolla el apartado que complementa el mdulo de participacin y poltica, referente a la percepcin y nivel de conanza que los jvenes guatemaltecos tienen con relacin a las instituciones de la democracia y, adems, midiendo los niveles de credibilidad de las entidades que conforman el sistema poltico, de la administracin pblica y, como valor agregado, de las organizaciones del sector privado.

140
Grfica 10.

CAPTULO 8.
los medios de comunicacin exhiben un nivel intermedio de conanza, siendo la radio la mejor vista por los jvenes encuestados.
Con nes analticos, agrupamos la base desagregada de datos, considerando cuatro (4) grandes subcategoras de instituciones, dependiendo de su naturaleza: 1. Instituciones pblicas de carcter poltico: Gobierno, Congreso, partidos polticos, ONG5, organismos internacionales, sindicatos y municipalidad.

Participacin en organizaciones de causa/ ideales

Sexo Hombre Mujer T 15-18 19-24 25-29 T I NI E T PRI BAS DIVER UNIV POST hombre mujer Total Grupos de Edad rango rango rango Total Etnicidad Indgena No indgena Extranjero Total Nivel educativo que aprob Primaria Bsicos Diversificado universidad Post-grado MET RESUR RUNA T EMA ESA ESMA ESM ESMB ESB T

Estrato Estrato muy alto Estrato alto Estrato medio alto Estrato medio Estrato medio bajo Estrato bajo Total Dominio de estudio Metropolitana Resto urbano Rural nacional Total

2. Instituciones del servicio pblico: hospitales, sistema judicial, tribunales, polica, ejrcito, universidades6. 3. Instituciones de servicio privado: bancos, telefona, cable, internet, caf internet, proveedores de electricidad, servicios de agua, salud privado. 4. Medios de comunicacin: radio, televisin y diarios.
Teniendo en mente esta divisin analtica, es impresionante constatar que el rango de las instituciones de carcter poltico son las que arrastran un muy bajo nivel de conanza en la zona positiva, tal es el caso de los partidos polticos, el Congreso y el Gobierno, que se colocan como las instituciones menos conables para los jvenes, seguidas de los sindicatos, las organizaciones no gubernamentales (ONG), los organismos internacionales y las municipalidades. Igualmente interesante es resaltar que en el caso de las ONG y los organismos Internacionales, los cuales muestran un 12.34 y 13.44% de conanza en la zona positiva, lo cual es una suerte de misterio, debido a que ambos tipos de instituciones se han usado muy extensamente en la promocin de diversos programas de desarrollo en Guatemala, por lo que no dejan de sorprender los resultados de la encuesta juvenil. La municipalidad, como instancia de gobierno local, es la mejor posicionada de las instituciones de carcter poltico, tal como se analiza en el cuadro 4. En el segundo bloque de las instituciones, se consideran las que se han agrupado bajo el concepto de instituciones de servicio, en un rango muy amplio, que va desde las fuerzas de seguridad, los servicios
5. Indudablemente, las organizaciones no gubernamentales surgieron

Fuente: ENJU, 2011.

4.

C ONFIANZ A EN L A S INS TITUCIONES DE L A DEMOCR ACIA

La Encuesta Nacional de la Juventud (ENJU) nos brinda una interesante panormica sobre la democracia en Guatemala, especialmente, en el tema de la conanza ciudadana en una lista larga de instituciones de la sociedad que van de lo pblico estatal y pblico no estatal (Gobierno, Congreso, PNC, sindicatos, ONG, cooperacin internacional, etc.), pasando por instituciones de servicio (hospitales nacionales, servicio de agua), hasta llegar a la conanza en los medios de comunicacin social. Uno puede descubrir que en general, el menor nivel de conanza recae justo en las instituciones polticas, tales como los partidos polticos, el Congreso, el Gobierno y los sindicatos, tal como se muestra en el cuadro 4, mientras que la mayor conanza recae en los servicios privados de salud, los bancos y las universidades, considerando los tres mbitos de conanza positiva o neutra que existe en la escala de preguntas 4. En esta medicin de conanza,
4. La escala de medicin es de tipo Likert, que considera dos variaciones

en una primera instancia como entidades diferenciadas de las organizaciones pblicas del Estado. Sin embargo, los abusos, excesos y escndalos de corrupcin ligados a los mismos, indudablemente han impactado en ser considerados como polticas, en la acepcin negativa que este trmino tiene en Guatemala.
6. La pregunta sobre universidades podra estar ubicada en ambos lados,

de lo positivo, dos de lo negativo y un rea intermedia. Desde esa perspectiva, Confianza total y Bastante confianza sera el mbito positivo, mientras que Algo de confianza sera la zona intermedia.

en instituciones de servicio de carcter pblico o privado. Sin embargo, se decidi ubicarla en lo pblico, por el amplio arraigo de la Universidad de San Carlos de Guatemala en la sociedad guatemalteca en el territorio nacional.

POLTICA Y PARTICIPACIN
Cuadro 4.

141
resto de instituciones consideradas de ndole poltica, lo cual puede explicar por qu en el 2011 retorna triunfal a la arena poltica electoral, con un sonado triunfo, una destacada gura militar, el general Otto Prez Molina. Otro detalle adicional a considerar es que las dos instituciones mejor calicadas son las universidades del pas, y los centros privados de atencin en salud, lo que nos muestra que, en general, las instituciones de servicio cuentan con mayor nivel de conanza que la del resto de instituciones de nuestro pas. Por ltimo, el agrupamiento de los medios de comunicacin, como instituciones clave de la democracia, no deja tambin de sorprender, ya que se ubican en un mbito medio de conanza, tal como se puede visualizar en el cuadro 6, en donde podemos apreciar que la televisin es la institucin que menos conanza inspira, siendo, por el contrario, la radio el medio de comunicacin ms conable.
Cuadro 6.

Confianza en las instituciones de carcter poltico. Totales

No Institucin Confianza total 1 2 3 4 5 6 7 Partidos polticos Congreso Gobierno Sindicatos ONG Organismos internacionales Municipalidades 164048 200699 237810 222684 214335 245928 279860 3,92 4,8 5,69 5,33 5,13 5,88 6,69 % Bastante confianza 177243 174971 194705 255119.00 301526 316126 319899 4,24 4,19 4,66 6,1 7,21 7,56 7,65 % Zona de confianza positiva 341291 375670 432515 477803 515861 562054 599759 8.16 8.99 10.35 11.43 12.34 13.44 14.34 %

Fuente: ENJU 2011.

de salud, hasta un conjunto de servicios ms amplio, como bancos, universidades, electricidad, telefona celular, etc. Lo interesante en este bloque de instituciones es que la que peor se califica tiene de entrada un rango mayor de confianza, comparativamente hablando, con respecto a las instituciones consideradas en el bloque anterior, con excepcin de la municipalidad y los organismos internacionales. En ese sentido, la institucin con menor conanza, el sistema judicial y los tribunales, supera a la conanza que obtienen los partidos polticos, el Congreso, el Gobierno, los sindicatos y las ONG, tal como se aprecia en el cuadro 5. Lo interesante aqu es que el Ejrcito obtiene mayor conanza que los operadores de justicia y la Polica Nacional Civil, as como la del
Cuadro 5.

Confianza en los medios de comunicacin. Totales

No Institucin Confianza total 1 2 3 TV Peridicos La radio 455778 484824 501518 10,9 11,6 12 % Bastante confianza 705422 755686 740111 16,87 18,08 17,7 % Zona de confianza positiva 1161200 1240510 1241629 27.77 29.68 29.7 %

Fuente: ENJU, 2011

Confianza en las instituciones de servicio pblico y privado. Totales

No Institucin Confianza total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Sistema Judicial Tribunales PNC Caf internet Ejrcito Servicios de internet Servicios de electricidad Servicios de cable Tel. celular Servicios de agua Hospitales Bancos Universidades Servicios de salud privada 246040 285455 304332 282185 400099 374482 380041 417933 468678 472337 593616 580954 603328 621060 5,89 6,83 7,28 6,75 9,57 8,96 9,09 10 11,21 11,3 14,2 13,9 14,43 14,86 % Bastante confianza 278717 318768 352817 404277 555584 599350 619292 635621 788618 786068 788243 819227 912313 1008137 6,67 7,62 8,44 9,67 13,29 14,34 14,81 15,2 18,86 18,8 18,55 19,6 21,82 24,11 % Zona de confianza positiva 524757 604223 657149 686462 955683 973832 999333 1053554 1257296 1258405 1381859 1400181 1515641 1629197 12.56 14.45 15.72 16.42 22.86 23.3 23.9 25.2 30.07 30.1 32.75 33.5 36.25 38.97 %

Los datos generales de la encuesta pueden verse en las grcas 11, 12 y 13, considerando ya no solo la zona de conanza positiva, sino la intermedia y la zona de conanza negativa, o de desconanza creciente.
Grfica 11.

Confianza total en las instituciones

Fuente: ENJU, 2011.

Fuente: ENJU, 2011.

142
La grca 11 nos presenta el agregado de conanza total de las instituciones consideradas en el estudio, siendo muy obvio que las instituciones con mayor nivel de conanza son las agrupadas bajo la nocin de instituciones de servicios privados, con el 71% de conanza acumulada en la zona positiva, mientras que son las instituciones de carcter poltico las menos conables, con un rango acumulado de 26% de conanza en la zona positiva. La grca 12 nos presenta el comparativo del total de las instituciones que podran denominarse del mbito pblico, an si estas son del mbito internacional o de carcter no gubernamental, y lo que se descubre de nuevo es que las instituciones de servicio pblicas son ms conables (41% de conanza acumulada en la zona positiva) que las que cumplen una funcin poltica (26% de conanza acumulada en la zona positiva).
Grfica 12.

CAPTULO 8.

Confianza (desagregada) en las instituciones pblicas

Teniendo claro el panorama general de los datos de la ENJU 2011, podemos empezar a analizar de forma desagregada los hallazgos comprendidos los prrafos anteriores, y el primer dato desagregado que presenta la grca 14 es por gnero, habiendo relativamente muy poca diferencia en los niveles de conanza manifestados por hombres y mujeres para el conjunto de las instituciones consideradas, tal como se aprecia a continuacin. Sin embargo, en general, las mujeres tienden a ser ms desconadas que los hombres respecto de la mayora de instituciones de carcter pblico.
Grfica 14.

Confianza por gnero

Confianza total en instituciones pblicas

Fuente: ENJU, 2011. Fuente: ENJU, 2011.

La grca 13, por el contrario, nos ubica en las instituciones de servicio de carcter privado, versus las instituciones que cumplen con el papel de la comunicacin social. La comparacin de ambos tipos de institucin nos indica que las primeras las instituciones de servicio privado- tienen mayor grado de conabilidad que las instituciones de comunicacin social (71% de conanza acumulada en la zona positiva versus 52%, respectivamente).
Grfica 13.

Lo mismo puede decirse del anlisis de la grca 15, que se presenta desagregada por rangos de edad, y en la que se visualiza una variacin no signicativa de la conanza institucional con respecto a la edad, tal como podemos apreciar a continuacin. El anlisis, sin embargo, nos presenta que, a mayor edad, mayor desconanza se tiene en las instituciones pblicas.
Grfica 15.

Confianza por rango de edad

Confianza total en instituciones privadas

Fuente: ENJU, 2011. Fuente: ENJU, 2011.

POLTICA Y PARTICIPACIN
En la grca 16, por el contrario, se pueden apreciar algunas diferencias, dependiendo de la condicin tnica. En ese sentido, los jvenes no indgenas tienen a conar ms en las instituciones polticas que el resto de grupos tnicos, mientras que los no indgenas son quienes menos confan en este tipo de instituciones. Ese mismo patrn se observa respecto de las instituciones de servicio pblico, lo que nos habla entonces de que es el sector no indgena el ms desconado en la institucionalidad pblica.
Grfica 16.

143
Cuando se analizan los datos por lugar de residencia, se visualiza que es el mbito urbano el que menos tiende a conar en las instituciones polticas, mientras que es el habitante del rea rural el que menos confa en la institucionalidad de servicio pblico, tal como se aprecia en la grca 18. Esto ltimo puede explicarse muy probablemente por la deciente cobertura nacional que tienen las instituciones de servicio pblico.

Grfica 18.

Confianza por condicin tnica

Confianza por lugar de residencia

Fuente: ENJU, 2011. Fuente: ENJU, 2011.

Cuando se introduce la variable condicin socioeconmica, el panorama nos presenta a los estratos de condicin alta y media en su orden- como los que menos confan en las instituciones polticas, mientras que los estratos alto, muy alto y medio, en su orden, son los que menos confan en las instituciones de servicio pblico; en ese sentido, hay una relacin inversamente proporcional entre condicin socioeconmica y grado de conanza en las instituciones pblicas: a mayor estrato socioeconmico, menor conanza en la institucionalidad pblica, lo que nos presenta el fenmeno de una desconanza institucional de los sectores ms pudientes de la sociedad en la institucionalidad pblica.
Grfica 17.

La grca 19, por ltimo, introduce el grado de conanza con respecto al nivel educativo de los jvenes encuestados; el resultado es que, a mayor nivel educativo, ms conanza en la institucionalidad existe, y esto es vlido para ambos tipos de instituciones: la institucionalidad de tipo poltico, y las instituciones pblicas de servicio. Por el contrario, a menor nivel educativo, hay mayor desconanza en la institucionalidad pblica, tal como se aprecia a continuacin.

Confianza por condicin socioeconmica

Grfica 19.

Confianza por nivel de educacin

Fuente: ENJU, 2011

Fuente: ENJU, 2011

144 Confianza en instituciones privadas

El ltimo grupo de anlisis desagregado comprende a las instituciones privadas con nes de lucro, en donde se incluye una variada gama de instituciones de servicio privado, as como los medios de comunicacin social del pas. La grca 20 nos muestra una tendencia similar a la observada con la institucionalidad pblica, es decir, son las mujeres las que tienden a tener menos conanza en las instituciones privadas que lo hombres, tal como se aprecia a continuacin.
Grfica 20.

CAPTULO 8.
Cuando se analiza la condicin tnica y la conanza, podemos notar que el grupo tnico indgena es el que tiene ms desconanza en las instituciones de servicio privado, mientras que son los no indgenas los que tienden a desconar ms de los medios de comunicacin social, tal como se aprecia en la grca siguiente.
Grfica 22.

Confianza por condicin tnica

Confianza por gnero

Fuente: ENJU, 2011.

Fuente: ENJU, 2011.

Cuando se considera la edad de los jvenes, de nuevo son los de mayor edad los que confan menos en la institucionalidad privada, tal como ya se haba observado en cuanto a las instituciones pblicas, aunque tambin hay que notar que la variacin no es muy grande.
Grfica 21.

La grca veintitrs nos presenta la informacin de conanza segn los estratos socioeconmicos, y lo interesante es que, a menor condicin socioeconmica, menor grado de conanza existe en las instituciones de servicio privado; en cuanto a los medios de comunicacin social, la gradualidad no es tan marcada, pues el estrato socioeconmico que menos confa en los medios es el medio, seguido del bajo y el medio bajo, respectivamente.

Grfica 23.

Confianza por rango de edad

Confianza por condicin socioeconmica

Fuente: ENJU, 2011.

Fuente: ENJU, 2011.

POLTICA Y PARTICIPACIN
Al analizar el lugar de residencia, se nota que los jvenes residentes en el rea rural son quienes menos confan en las instituciones de servicio privadas y en los medios de comunicacin social, tal como ya se haba advertido con las instituciones de servicio pblico; veamos la grca 24.

145

5.

R EFLEXIN FINAL

Grfica 24.

Confianza por lugar de residencia

La democracia guatemalteca, segn los datos presentados por la ENJU 2011, demuestra la poca conabilidad y sobre todo la insatisfaccin de este sistema hacia las necesidades de los ciudadanos y poblacin en general, abarcando tambin al sector joven, quienes muestran la insatisfaccin respecto al funcionamiento del sistema democrtico como forma de gobierno, demostrando los agelos institucionales y de la comunidad poltica en general. As, existen posibilidades de instalacin de regmenes de corte autoritario, al no estar satisfechos con la democracia, por lo tanto se evidencia la incompatibilidad de los modelos tericos (Sartori, 1992), en su mayora de origen europeo, obviando las caractersticas endgenas y autctonas de los pueblos latinoamericanos y, especcamente de Guatemala. La participacin del joven en los diversos tipos de organizacin existentes en Guatemala es reejada mediante la Primera Encuesta Nacional de la Juventud, la cual maniesta los ndices de participacin ciudadana, poltica, social, econmica y cultural de este sector determinante dentro del marco democrtico.

Fuente: ENJU, 2011.

Al considerar el nivel educativo, se observa que a mayor nivel educativo, mayor nivel de conanza en las instituciones privadas de servicio y en los medios de comunicacin; en este ltimo aspecto, llama la atencin que el 0% de los jvenes con posgrado desconfan de los medios de comunicacin social, mientras que el 66% de ellos se ubican en la zona de conanza positiva en los comunicadores sociales.
Grfica 25.

Ahora bien, segn los datos cuantitativos la participacin del joven en organizaciones/asociaciones es relativamente poca en comparacin con otros ndices latinoamericanos, pudindose recalcar que los mayores ndices de participacin se concentran en el gnero masculino, especialmente en grupos deportivos, partidos polticos, asociaciones estudiantiles, organizaciones comunitarias, mientras que el sector femenino tiene mayor incidencia en organizaciones de tipo religioso o espiritual, marcndose an un diferencia porcentual en lo que comprende a participacin equitativa por gnero, lo cual es parte de un proceso de reestructuracin social que va en aumento. El joven, en general, que representa los mayores indicadores de participacin e involucramiento en los procesos de diversa ndole estn comprendidos entre las edades de 15 a 18 aos y 19 a 24 aos. Entonces, estos rangos etarios aparecen como los ms participativos e inuyentes. La mayora de estos jvenes tienen un nivel acadmicoeducacional diversicado y superior universitario, as que los jvenes de ciclos bsicos y del rea de post-grados en organizaciones/ asociaciones, excepto en organizaciones sindicales. En el tema referente a la etnicidad los actores principales en organizaciones, asociaciones y grupos corresponden a los extranjeros y a la etnia no indgena, por lo que esta ltima es la que menores ndices de pertenencia y participacin contiene, existiendo elementos colaterales que impiden su plena insercin, tales como: racismo, discriminacin, analfabetismo, pobreza, precariedad en los servicios, etc. Regularmente, estos jvenes aparecen ubicados espacialmente en el rea rural (Garca, 2007).

Confianza por nivel educativo

Fuente: ENJU, 2011.

146
El estrato social es una de las variables propicias para determinar los grados de participacin segn la ubicacin de las personas en la estraticacin social conformada en Guatemala, pudindose identicar los altos ndices de pertenencia y participacin de los estratos muy alto y alto, mientras que los estratos medio bajo y bajo son los que menos involucramiento reejan. Estos datos maniestan la desigualdad social que caracteriza a Guatemala, especcamente porque los estratos medio bajo y bajo contienen en nmeros fros el mayor nmero de participantes con relacin a las otras categoras de anlisis, pero debido a su magnitud los ndices los reejan como los menos participativos, mientras que los estratos muy alto y alto cuantitativamente participan menos, pero debido a la poca poblacin que conforma este estrato, los ndices son elevados y poco representativos con los dems indicadores. La participacin se concentra en la espacialidad urbana, entendido como el mbito metropolitano y el resto urbano del pas, atribuyndose a lo urbano la existencia de mayores condiciones propicias para el involucramiento, pertenencia y desenvolvimiento social de los jvenes, lo cual se maniesta por el aumento de las condiciones de accesibilidad, servicios, etc., en relacin con el rea rural, donde la presencia de organizaciones formalmente constituidas disminuye en relacin con lo urbano. Entre las organizaciones con mayor desgaste y menos legitimidad se pueden encontrar los partidos polticos, los cuales aparecen entre las instituciones con menor inters de pertenencia por parte de los jvenes, siendo el mbito poltico el que presenta menores ndices de participacin ciudadana-joven. Por lo se puede decir que existen grandes niveles de apata, desinters respecto a la participacin en organizaciones por parte de jvenes y, sumado a esto, factores externos que impiden una plena participacin de la sociedad joven y, sobre todo, la manifestacin de los derechos de organizacin y expresin de pensamientos e intereses. Respecto a las instituciones pblicas y privadas, es preciso establecer las consideraciones en lo referente a los niveles de conabilidad y representacin de estos sectores hacia los jvenes guatemaltecos. En consecuencia, analizar el grado de conanza institucional de la juventud guatemalteca es muy relevante, debido a que son los jvenes quienes van a heredar la conduccin de la sociedad en el futuro, por lo que es interesante conocer cmo estn visualizando la sociedad que les estamos heredando. Para principiar, hay que decir que los resultados de la ENJU son consistentes con otros estudios anteriores, tales como el estudio de Boleta de Intereses Juveniles de Escuelas Abiertas, publicado en enero de 2011; en dicho estudio, al preguntarse sobre el nivel de

CAPTULO 8.
satisfaccin con la democracia, un 47.4% contestaba que estaba no muy satisfecho y el 33.3% que nada satisfecho, lo que nos habla de que existe un 80.7% de jvenes con muy poca satisfaccin con el rgimen poltico vigente (Los intereses de la juventud guatemalteca. Una aproximacin desde las Escuelas Abiertas, pgina 44). En el mismo estudio, se visualiza que el rango de instituciones menos conables, en su orden, son: el Congreso, los partidos polticos, las instituciones de justicia, la Polica Nacional Civil, el Sistema de Justicia, el Gobierno, la municipalidad, el ejrcito, el sistema de salud pblica y las universidades, siendo estas dos ltimas las que de ms conanza gozan. En ese sentido, se puede visualizar cierta congruencia en el grado de conanza demostrado en los datos de la ENJU 2011. Por su parte, los datos de la ENCOVI 2006 demuestran que la mayora de los jvenes comprendidos entre los 15 y los 29 aos carecen de aliacin organizacional, ya que el 76.8 % de los jvenes no pertenecen a ninguna asociacin u organizacin. Del universo de jvenes que tienen aliacin institucional, el 68.5% participan en organizaciones de tipo religioso, aunque este dato aumenta al 83.6% de las mujeres y disminuye al 52.6% de los hombres. Por su parte, el segundo tipo de organizacin en donde ms participan los jvenes es en organizaciones deportivas, siendo el 29.2% de los hombres y el 3.2% de las mujeres los que tienen este tipo de aliacin institucional. Estos datos implican que la aliacin de los jvenes no est completamente desligada del mbito de las instituciones polticas, lo que se explica claramente por el bajo nivel de conanza institucional que exhiben. Sin embargo, para la democracia, esta es una mala noticia, pues signica que las nuevas generaciones se hallan desmovilizadas, polticamente hablando. En general, estos datos, provenientes del estudio de las Escuelas Abiertas, de la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida y la Encuesta Nacional de Juventud, nos muestran un panorama similar: una amplia insatisfaccin con la democracia, y un grado de conanza institucional que aunque diferenciado, puede verse como muy bajo en general, an en las instituciones mejor vistas, como las universidades y los centros privados de salud: ninguna institucin nacional, ni pblica ni privada, supera el 50% de conanza en la zona positiva, mientras que todas las instituciones polticas tienen el dudoso honor de ser las que menos conanza alcanzan. Para un pas en donde la democracia es el sistema de gobierno que han heredado los jvenes, el visualizar las instituciones polticas como las menos conables constituye un obstculo muy grande para el cambio social, ya que son justamente los jvenes los que

POLTICA Y PARTICIPACIN
tendran la fuerza y el empuje para obligar a operar cambios en el mbito poltico, tal como ha ocurrido en otras sociedades como Estados Unidos y Mxico, slo para mencionar dos ejemplos. En ese sentido, la desmovilizacin de la juventud augura muy malas predicciones, especialmente, por la posible desmovilizacin ciudadana en la vida pblica nacional.

147