PALABRAS DEL SEOR MINISTRO JUAN N.

SILVA MEZA, PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN Y DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, CON MOTIVO DE LA INAUGURACIN DEL TERCER FORO NACIONAL ANUAL SOBRE SEGURIDAD Y JUSTICIA, CELEBRADO EN LA CIUDAD DE MXICO EL 4 DE MAYO DE 2011.Ciudadano Felipe Caldern Hinojosa, Presidente Constitucional de los Estados Unidos MexicanosLicenciado Alejandro Mart Garca, Presidente de Mxico SOS, Asociacin CivilSeoras y seores:En los tiempos que corren, entender que el trabajo de la judicatura, y el papel que le toca jugar en el marco del Estado, es de servicio en y para la sociedad, no tiene vuelta atrs.Hoy, todas las instituciones la Repblica, enfrentamos dos grandes retos, dos grandes compromisos: el de la eficacia y el de la legitimidad.Por el lado de la eficacia: estamos obligados a cumplir con nuestro trabajo; hacerlo mejor; hacerlo pronto; hacerlo cada vez con mayor calidad y con menores recursos. Por el lado de la legitimidad: debemos construir, mantener y acrecentar, todos los das, nuestra credibilidad. Debemos contar, siempre, con el respaldo, con la autoridad, con la confianza, con el apoyo de la sociedad: porque actuamos con honradez, con seriedad, con honestidad.En estos dos grandes retos, en estos dos compromisos, tenemos claro que es fundamental la relacin que seamos capaces de construir, con los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil.El funcionamiento moderno de las instituciones del Estado, se construye a partir de relaciones estrechas, productivas y respetuosas con la sociedad civil, con los ciudadanos.En una Repblica Democrtica como la nuestra, las instituciones son fuertes y se fortalecen, cuando estn cerca de la sociedad, cuando la saben escuchar, cuando realizan correctamente y con pulcritud, sus funciones constitucionales.Eso lo entendemos o cuando menos lo intuimos todos. Lo decimos y lo repetimos en los discursos y en las conferencias. Pero la pregunta es Cmo lo hacemos realidad? Cmo hacemos las instituciones de la Repblica para construir nuevas y mejores relaciones con la gente? Con los usuarios de nuestros servicios? Con la sociedad en general?Necesitamos una mejor forma de relacin con la sociedad, que empieza, por supuesto, en la apertura, en la informacin y en la transparencia, para que la sociedad sepa perfectamente qu est pasando con las instituciones pblicas.En el Poder Judicial, asumimos la transparencia como un deber, que empieza en la punta de la pirmide y que debe avanzar hacia el conocimiento pleno de todo lo que sucede en un proceso. Por eso avanzamos en la oralidad, y nos hemos comprometido con esta visin, con esta corriente, en la que debemos cumplir con lo que mandatan ahora las leyes y la Constitucin.Tenemos claro, que la transparencia, la apertura y la informacin, son solo el principio. Que la gente sepa y conozca, es un buen punto de partida. Pero a partir de que la gente sepa, debemos nosotros saber cmo debemos hacerla participar, cmo aprovechar ese sentir, esos contenidos, esas ideas y cmo aprender a canalizar la nueva demanda, la exigencia de calidad, de mejora, de cambio.En el transcurso de los ltimos tres aos, el rgimen constitucional de Mxico ha recibido nuevas adiciones que, vistas en conjunto, representan una nueva forma de entender la funcin pblica en general y la imparticin de justicia en particular. El Congreso de la Unin ha aprobado reformas sustantivas a nuestro sistema de justicia penal, al rgimen que regula el juicio de amparo en Mxico y al sistema de proteccin de los derechos humanos en el pas. Ledas como un solo bloque, estas tres reformas orientarn la labor de una nueva judicatura federal, ms hacia la ciudadana, hacia la sociedad civil. A partir de su entrada en vigor, estas reformas, generarn que la labor de la judicatura estar ms a la vista de la ciudadana; estar ms abierta a recibir las inconformidades e impugnaciones; deber ser ms gil, deber ser ms accesible. La reforma a nuestro rgimen de justicia penal, una de las ms 1

importantes en los ltimos aos en tanto propicia un cambio cultural, traer consigo nuevas exigencias para los jueces y qu bueno! Tenemos y queremos responder a la sociedad; podemos y sabemos cmo hacerlo. A la reforma en materia penal, en el Poder Judicial de la Federacin le hemos dado la bienvenida, como a las otras dos, pero es necesario tener claro los retos que aquella, la primera, la penal, con urgencia, nos pone por delante.La reforma constitucional en materia penal tiene repercusin en tres dimensiones: la normativa, la organizacional y la de infraestructura y tecnologa. Su puesta en marcha completa tendr que estar en vigor el 19 de junio de 2016, esto es, ya slo en poco ms de cinco aos. Y el tiempo va de prisa pero la implementacin parece lenta pues los requerimientos de la sociedad aumentan. Su paciencia se agota. Debemos construir consensos y, con responsabilidad, responder. No podemos pasar por alto que, por ejemplo, en menos de dos meses, el sistema de reinsercin y el rgimen de modificacin y duracin de penas, deber estar en vigor. Tenemos las herramientas para hacerlo? Debemos solucionarlo. El Poder Judicial de la Federacin toma ya las decisiones necesarias para recibir la reforma e instrumentarla, con los menores contratiempos. A la fecha: 1) Hemos creado siete juzgados especializados en cateos, arraigos e intervencin de comunicaciones; que trabajan las 24 horas los 365 das del ao. 2) Tambin hemos capacitado a nuestro personal en Mxico y el extranjero; 3) Hemos realizado diversos cursos e integrado consejos asesores y consultivos.Aprobamos la instalacin de un circuito piloto para poner a ensayo las nuevas exigencias. Hemos capacitado y certificado a los prximos jueces de ejecucin. Nuestros esfuerzos, todava insuficientes, deben acompaarse por el trabajo de los otros poderes de la Unin y los dems niveles de gobierno. Y creemos, hay que decirlo, que resulta necesario reforzar el trabajo en Coordinacin entre los poderes de la Unin. Y no desconocemos que la conclusin exitosa de esta reforma constitucional, implica el trabajo comprometido de las entidades federativas. Estar todos al mismo ritmo. La reforma exige que todos andemos al mismo paso, a la misma velocidad. Nadie puede quedar rezagado y eso slo puede lograrse si trabajamos juntos, si cooperamos, si construimos los consensos para ello. Es un cambio de cultura, no una reforma ms, no hay que olvidarlo. As, lo determin el Constituyente Permanente. Desde la perspectiva del Poder Judicial de la Federacin, es necesario acelerar y actualizar la Agenda de la Reforma Penal, que nos permita, si es el caso, redefinir objetivos y alinear recursos; establecer nuevamente tareas y responsables; revisar el cronograma de instrumentacin y fortalecer mecanismos de seguimiento y evaluacin. El marco del nuevo contexto constitucional nos obliga a estar ms cerca de la sociedad. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, desde enero de este ao, ha puesto en marcha un Programa de Derechos Humanos, que tiene como objetivo orientar el trabajo del mximo tribunal desde una perspectiva de derechos. Programa que se sostiene en dos ejes fundamentales: acceso a la justicia y debido proceso. Programa que debe permear a la judicatura y orientar el trabajo de nuestros jueces y magistrados. El acceso a la justicia exige que las autoridades jurisdiccionales, mejoren sus mecanismos de asistencia para los ciudadanos, con el fin de que todos estn ms al tanto de los derechos que tienen y los mecanismos a su alcance para hacerlos valer. Estamos renovando nuestros enlaces tecnolgicos y de comunicacin con la sociedad, con el fin de sacar el mximo provecho de las herramientas que nos ofrecen las nuevas tecnologas. En la Suprema Corte y en el Consejo de la Judicatura Federal, hemos iniciado procesos de restructuracin administrativa, suprimiendo reas redundantes e innecesarias y optimizando nuestros procesos. Estamos comprometidos con el desempeo honesto de nuestro trabajo y para ello mejoramos constantemente los mecanismos de control sobre nuestros funcionarios. El Consejo de la Judicatura Federal aprob, como parte de los 1

mecanismos de vigilancia a nuestro desempeo, un acuerdo que por primera vez autoriza realizar un control permanente sobre la situacin financiera de los jueces, magistrados e integrantes del Pleno del rgano constitucional. Hacemos patente nuestro compromiso con una administracin jurisdiccional transparente, en la que no hay lugar para los abusos o los desvos. La imparticin de justicia debe ser un servicio que se preste con independencia, con agilidad y que responda a las demandas apremiantes y legtimas de la sociedad con solidez tcnica y un profundo sentido de responsabilidad, pero tambin debe estar siempre dispuesta a rendir cuentas de sus actos y hacerse responsable de los mismos. La judicatura federal est abierta al escrutinio permanente de la Nacin, que la sostiene y a la que se debe. La sociedad tiene el derecho de escudriar, a travs de sus representantes constitucionales, cmo empleamos los recursos que se nos asignan y de evaluar la oportunidad, eficiencia, honradez y efectividad con las que realizamos nuestros actos. El problema de acceso a la justicia en Mxico, es aejo. Estudios recientes confirman que el ejercicio de este derecho en el pas, sigue siendo una prerrogativa limitada a ciertossectores de la sociedad que cuentan con mayor preparacin y ms recursos econmicos.#El reto al que nos enfrentamos, es el de continuar ampliando dicho acceso, para todos sin distinciones injustificadas, siendo particularmente cuidadosos en asistir debidamente y siempre en el marco del Derecho, a los ms desprotegidos, a los ms dbiles, a los que tradicionalmente son invisibles, a los que no tienen voz. El acceso a la justicia en nuestro pas, debe permitir que la sociedad ejerza un mayor control sobre sus jueces; que las malas actuaciones sean pasadas a cuenta; que se combata la impunidad y que estemos ms cerca de alcanzar el ideal de justicia, en paz y seguridad al que todos aspiramos. Que asumamos en lo que nosotros nos toca, el ya basta! de la sociedad. Entendmoslo los jueces como una demanda legtima, asummoslo, revismonos. Mxico, sigue siendo un pas que cree en la ley, la sociedad que quiere creer en sus instituciones, en sus jueces. Desea vivir y prosperar en seguridad. Respondamos. Reforcemos esas actitudes, nos conviene a todos. Conviene a la paz de todos nosotros y nuestras familias. Lo debemos, a los que se han ido, en los aos recientes, a los que ya no estn con nosotros. Llevemos a conclusin las reformas constitucionales que se han aprobado por el Congreso de la Unin, esto nos acercar a ese ideal. El Poder Judicial de la Federacin, tambin convoca a todos, a avanzar juntos y en armona por esa ruta. Es, para nosotros, un compromiso. Muchas gracias. ---000---