Seminrio Carnaval como Poltica Pblica de Desenvolvimento, Cidadania e Sustentabilidade Carnaval 2013

APRESENTAO
Destacamos que o carnaval deixou de ser somente a festa da desordem, do desregramento como regra passando a condio de negcio. Chegou a hora da Escola de Samba S.A. Pois, a era romntica ficou para trs. Os barraces das escolas de samba funcionam hoje como linhas de produo de uma moderna fbrica. Os carnavalescos descobrem novos materiais para confeco de fantasias, alegorias e adereos. No h mais espao para amadorismo e improviso. Eficincia e eficcia, rentabilidade e adequao, receitas e custos, controle e qualidade,so os atributos dos desfiles que agora devem prevalecer para atender ao deslumbramento de que vem assistir aos desfiles, aos interesses pblicos do GDF com a arrecadao de impostos e taxas, aos interesses privados das indstrias e dos prestadores de servios com a lucratividade dos produtos vendidos e dos servios prestados, e aos interesses institucionais das escolas de samba que devem preservar e resguardar a euforia dos aficionados figurantes do desfile, a tradio do grmio, a gloria da instituio e de seus responsveis. O prestgio alcanado com uma boa classificao no desfile refora a posio da escola para negociar, servindo como argumento de venda para futuros patrocnios e obteno de recursos para novos desfiles. Na estrutura da Escola de Samba Unidos S/A, mais vale grana no bolso do que samba no p. O desfile de uma escola de samba se tornou um espetculo muito mais visual do que musical. Carros alegricos gigantescos, coreografias complexas nas comisses de frente, fantasias luxuosas so os ingredientes necessrios para o sucesso. Se o samba ruim, isso compensado com mais brilho nos adereos; se os componentes no sabem cantar o samba, o puxador contratado a peso de ouro d conta do recado.

CADEIA PRODUTIVA DO CARNAVAL

De um modo geral, entende-se cadeia produtiva como um conceito representativo das diversas etapas pelas quais passa um processo produtivo para obteno de um produto, ou produtos, para consumo final. O conjunto sequenciado de atividades, que organizado em cadeia linear, culmina com o desfile das escolas de samba, pode ser percebido como um processo cujo desenrolar, etapa por etapa - da pr-produo ao consumo - leva a um produto final. Trata-se da fabricao, forando a analogia, de um entretenimento. Desde a produo da matria prima que ser transformada em fantasias e carros alegricos, passando pela elaborao de projetos criativos, por obteno de recursos financeiros, divulgao e marketing at a recepo pelo pblico do produto final - o grandioso desfile. Se poderia dizer que emoo e encantamento so de fato o produto final procurado pelo consumidor. Na economia do carnaval, o produto carnavalesco por excelncia - o desfile das escolas de samba, principalmente do grupo especial - possui um grande potencial de demanda sobre a indstria fornecedora de materiais tpicos para a construo de carros alegricos, tais como plstico, ferragens, isopor, tecidos, tintas, etc., e para a confeco de fantasias e adereos, assim como importante gerador de oportunidades de empregos contratando servios de diferentes especialidades, tais como modeladores, costureiras, marceneiros, coregrafos, entre outros, para sua produo. Esses materiais e servios citados anteriormente constituem, por assim

dizer, a economia direta do carnaval. Acrescente-se cadeia produtiva que gera diretamente o desfile das escolas de samba uma srie de atividades que concorrem para a sua realizao, contribuindo para que o sucesso da empreitada seja o maior possvel, e que dela, a realizao bem sucedida, se beneficia indiretamente. Entre os setores que se beneficiam do desfile das escolas de samba, destacam-se a indstria turstica (alojamento, alimentao, e transporte), a indstria do audiovisual (televiso, cinema, dvds), a indstria fonogrfica (cds), a indstria editorial e grfica (livros, jornais, revistas, posters, folhetos, artigos grficos), entretenimento (bailes, espetculos, bares), instrumentos de percusso, bebidas, servios do comrcio (formal e informal, grande, mdio e de pequeno porte), sites da internet (culturais, informativos e comerciais), e uma variada gama de atividades informais.

CADEIA PRODUTIVA PRINCIPAIS ELOS

Os principais elos de uma cadeia produtiva podem ser identificados, de um modo geral, como pr-produo, produo, distribuio, comercializao e consumo. Pr-produo No caso do carnaval a pr-produo traduz-se pela manufatura e suprimento das matrias primas necessrias fabricao dos desfiles pelas Escolas de Samba. As mercadorias usadas pelas escolas de samba so, em sua maior parte, provenientes das seguintes indstrias, ou de seus revendedores: Borracha e Plstico, Vesturio e Calados, Papel e Celulose, Produo de Madeira, Txtil, Metalrgica, Tintas, Couro, Vidro; em menores quantidades so tambm demandados artigos produzidos pelas indstrias de material eletroeletrnico, mquinas e equipamentos, etc. No podemos deixar de falar dos elevados preos dos insumos mais especializados que utilizamos no carnaval como por exemplo, plumas, paets, galos etc, tais preos so baseados em dlar. Produo A transformao dos insumos em artigos de consumo final, ocorre tradicionalmente ou em pequenas empresas fabris, ou empresas de confeco, conforme o caso. As mercadorias so distribudas regularmente s lojas de varejo para comercializao, sendo que apenas algumas destas unidades comerciais so especializadas em revender com exclusividade artigos carnavalescos; a maioria aproveita a sazonalidade da festa para dedicar-se durante alguns meses ao comrcio destes artigos, como por exemplo, tecidos tpicos para uso no carnaval, fantasias, mscaras, confete, serpentina, etc. No centro de produo, no assim chamado barraco do samba, d-se o recebimento do material que ser transformado visando a realizao do desfile. O material definido a partir das atividades de criao, ou seja, da elaborao dos projetos em que so concebidas e concretizadas as ideias referentes ao enredo que ser desenvolvido, e como ser desenvolvido; os desenhos representativos das fantasias e adereos; a cenografia dos carros alegricos e suas alegorias. A coreografia das alas e passistas, e a criao da msica, integram tambm o conjunto de aes com contedo de criatividade. Distribuio e Comercializao A distribuio e a comercializao diz respeito, via de regra, a colocao de uma mercadoria nos locais onde ser comercializada para posterior consumo. No caso do desfile de uma escola de samba, o que distribudo/comercializado o nome da escola, atravs da divulgao na mdia, do processo de seleo do samba, e da publicidade que o patrocinador venha a fazer.

Consumo Finalmente, seu consumo, ocorre, ao vivo e diretamente, no sambdromo, o carnaval enquanto festa popular com suas caractersticas culturais. Setores que se beneficiam do Carnaval economicamente Todo processo de industrializao e venda do carnaval pela Escola de Samba, da sua anlise sob a forma de cadeia produtiva do desfile, no conduzem a identificao de um valor que constitua apropriao de um excedente, de um lucro, pela entidade carnavalesca. At porque ele no existe; no finalidade do desfile gerar lucro. Vale a glria de estar sob os olhares de meio mundo; vale o brilho, muito brilho sob as luzes da passarela do samba; vale a alegria de desfilar cantando; vale o encanto da plateia. Porm, nem todo mundo est ali para brincar. Um bom nmero de setores industriais e de comrcio se beneficiam comercialmente do desfile.

OBJETIVOS GERAIS
Com esta ao pretendemos planejar e melhorar de forma clara e objetiva os desfiles das escolas de samba de Braslia. Discutindo propostas e criando grupos para aprimorar o modelo para o ano de 2013.

PROPOSTAS DE EXECUO:
1. Definio de um cronograma anual que permita o planejamento de aes e a apresentao das escolas de samba, com datas claras e prazos definidos. A UNIESBE defende que s avanar o carnaval de Braslia nesse sentido quando houver a compreenso por parte do Governo da necessidade de um tempo hbil para que haja um planejamento e execuo dos trabalhos por parte das escolas. Pois isso possibilita uso de melhor criatividade, maior valorizao do trabalho artstico e claro melhor apresentao na avenida. 2. Criao por parte do GDF, com participao da UNIESBE, de um grupo para solucionar a questo dos terrenos e sedes das escolas de samba, promovendo a entrega oficial dos espaos no dia nacional do samba. Sendo que esse item o nosso maior desafio, com esse espao a entidade poder cada vez mais interagir com sua comunidade visando a cada ano o seu crescimento e desenvolvimento na rea cultural e social, podendo da para frente criar instrumentos para atrair parceiros privados e o turismo para o Carnaval do Distrito Federal. 3. Retomada do projeto de construo do Sambdromo do Distrito Federal, um espao que, naturalmente sirva, como em outros estados, para realizao de eventos, projetos culturais e outras atividades. O ideal que se construa prximo a esta reas os barraces das escolas de samba, tendo como exemplo a cidade do samba no Rio de Janeiro, adaptando-se a nossa realidade. 4. Viabilizar a possibilidade de um espao para a construo da CASA DO SAMBA sugerimos se possvel no parque da cidade, ou em qualquer outro local do Plano Piloto. O local ser, a exemplo do clube do choro, um espao de convivncia dos sambistas do DF e a sede do Museu do Carnaval Candango. 5. Proposta de transio da direo artstica dos desfiles para a UNIESBE, com autonomia para as escolas de samba, para uma melhor conduo do concurso carnavalesco. Com esta mudana, sero melhoradas questes como: concentrao, trnsito de pessoas no autorizadas na pista de desfile e sonorizao. 6. Faz-se necessrio, a aplicao do modelo de repasse j aprovado pela Lei Distrital n 4738/2011 e alguns ajustes na mesma. 7. Parceria com a SECRETARIA DE CULTURA / UNIESBE para definio de eventos prioritrios no calendrio de eventos da UNIESBE, destacamos os grandes eventos os quais sero feitos com a presena de artistas locais e atraes nacionais:

LANAMENTO DOS ENREDOS DE BRASLIA, SHOW DE COMEMORAO DO DIA NACIONAL DO SAMBA, FESTA DE ESCOLHA DE MOMO e outros. 8. fundamental estabelecer um prazo para que a UNIESBE e GDF fechem todo o processo de negociao relativo ao carnaval de 2013. Devemos inverter a pauta dos anos anteriores. Geralmente, nos meses de dezembro e janeiro a imprensa ainda est noticiando polmicas sobre repasses de recursos e insatisfao das escolas de samba quanto a isso. As definies objetivas so: valores a serem repassados para as escolas de samba, calendrio de liberao de recursos e forma de repasse e exigncias documentais para liberao dos mesmos. 9. A incluso no carnaval de Braslia de uma premiao voltada aos profissionais e artistas que atuam nos bastidores da arte carnavalesca, uma parceria entre a UNIESBE e a SECRETAIRA DE CULTURA. 10. E no podendo esquecer, o absurdo da inadimplncia das Escolas de Sambas, sem nenhuma abertura de processo de tomada de conta especial, citao e at mesmo julgamento, assim, ceceando o direito de ampla defesa, arbitrariamente impossibilitando as escolas de samba a receberem de atravs de convnio e pior ainda sobre forma de contratao direta, neste tocante o que reza a Lei 8.666/93, que a instituies para ser contratadas diretamente necessitam apenas de suas certides negativas.

CONCLUSO
As atividades relacionadas ao Carnaval esto diretamente ligadas ao crescimento no segmento turstico, social e econmico do Brasil, graas diversidade, criatividade e capacidade dos profissionais envolvidos no processo. Embora a cultura brasileira, possua enorme campo a ser pesquisado, o fator mais relevante no sucesso dos desfiles das escolas de samba sem dvida a inovao a cada ano, tornando-o um show de mensagens visuais indescritveis, tanto no pas quanto no exterior. No precisa ser folio para admitir a fora do carnaval. O pas para, mudando sua programao para antes e depois da folia, vive-se num imaginrio de prazer e alegria. Aos poucos, porm, o novo jeito de comemorar os dias de Momo foi incorporado por muitas outras parcelas da sociedade, que fizeram da festa um espao de expresses dos prprios costumes e prticas. Tal processo teve, como um dos vetores principais, os investimentos feitos sobre a folia, por vrios setores ligados a interesse em comum, e que hoje tm uma tima contrapartida. Talvez seja Carnaval, a nica festa capaz de unir em sua celebrao, diversos povos, das mais variadas classes sociais e crenas, usando uma linguagem visual, esttica e cultural, que resulta em uma satisfao simultnea, independente de onde est sendo visto, este diferencial agua o imaginrio de todos de uma maneira indescritvel.

GEOM CLIMINTINO LEITE

Presidente UNIESBE-DF