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I. COMUNIDAD DE MADRID

B) Autoridades y Personal
Consejera de Economa y Hacienda
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ORDEN de 16 de enero de 2012, por la que se establecen los criterios de contratacin de personal temporal, nombramiento de funcionarios interinos, personal estatutario temporal y otro personal docente en centros docentes no universitarios.

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En el presente ejercicio, la situacin econmica hace necesario seguir incidiendo en el cumplimiento de los principios de austeridad, contencin y rigor en materia de gasto pblico, continuando con los criterios de gestin ms racional de los recursos econmicos destinados al nombramiento o la contratacin de personal que se han venido aplicando en anteriores ejercicios. En tal sentido, el artculo 20 de la Ley 5/2011, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el ao 2012, prohbe, con carcter general, la contratacin de personal temporal y el nombramiento de funcionarios interinos y personal estatutario temporal durante el ejercicio 2012. No obstante, la gestin eficaz de los servicios fundamentales de la Comunidad de Madrid precisa la utilizacin de mecanismos normativos que permitan, de manera excepcional, la contratacin temporal y el nombramiento de funcionarios interinos con la finalidad de dar respuesta, en los sectores prioritarios, a las necesidades que surjan a lo largo del ejercicio, o para cubrir plazas estructurales mientras estas no se provean por cualquiera de los procedimientos ordinarios previstos en la legislacin aplicable. Ello hace necesario establecer y desarrollar los criterios a seguir en dichos supuestos y regular el rgimen de autorizacin previa de la Consejera de Economa y Hacienda requerido en el mencionado artculo 20 de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el ao 2012. En concreto, por lo que respecta al personal docente en los centros pblicos no universitarios, se tiene en cuenta el carcter prioritario de este servicio esencial, si bien circunscrito a los perodos de imparticin de docencia, y se toma como referencia la distribucin de los efectivos que tiene lugar al inicio de cada curso, en funcin de las necesidades de escolarizacin del alumnado. Para el personal funcionario de Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia, sern de aplicacin los criterios para el nombramiento de funcionarios interinos adoptados por la Consejera de Presidencia y Justicia mediante la correspondiente Orden por la que se establece el procedimiento de nombramiento de funcionarios interinos de los Cuerpos de Funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia, as como las previsiones de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y del Real Decreto 1451/2005, de 7 diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional del Personal Funcionario al Servicio de la Administracin de Justicia. Al amparo de las citadas disposiciones, cabe la posibilidad de nombramiento de funcionarios interinos de vacante en trminos similares al resto de los funcionarios y, como supuesto excepcional, la de nombrar funcionarios interinos para planes de refuerzo acordados por el Consejo General del Poder Judicial, por la Fiscala u rganos Tcnicos. En relacin con los centros adscritos al Servicio Madrileo de Salud y entes y empresas pblicas dependientes del mismo, con el fin de agilizar los procedimientos de contratacin y garantizar una prestacin eficaz del servicio pblico, se mantiene la atribucin al Director General de Recursos Humanos del Servicio Madrileo de Salud de la autorizacin de la contratacin del personal laboral temporal, salvo la de interino de vacante, y de los nombramientos de personal estatutario de carcter eventual y de sustitucin en determinados supuestos, siempre que el coste de los mismos no rebase el gasto ejecutado en este tipo de nombramientos en el ejercicio 2011. Al igual que en otros ejercicios, se regula la posibilidad de contratacin de personal de carcter temporal con cargo a los crditos para inversiones para la realizacin de obras o servicios, tal y como dispone el artculo 35 de la precitada Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el ao 2012. Asimismo, se incluyen en el mbito de aplicacin de la presente Orden los funcionarios interinos nombrados en virtud de la Orden de 15 de octubre de 2009, de la Consejera de Economa y Hacienda, por la que se regulan los criterios y procedimiento de autorizacin de

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nombramiento de funcionarios interinos en los supuestos previstos en el artculo 10.1, apartados c) y d), de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Por otra parte, la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el ao 2012 establece, en su artculo 20.5, los requisitos para poder autorizar en el presente ejercicio el nombramiento de funcionarios interinos al amparo del artculo 17 de la Ley 9/2010, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Racionalizacin del Sector Pblico, para cubrir vacantes pertenecientes a Cuerpos o Escalas asistenciales o de servicios pblicos esenciales, adscritas a sectores prioritarios, cuando las necesidades del servicio lo aconsejen, sin que sea precisa su vinculacin previa a Oferta de Empleo Pblico. La fecha mxima de finalizacin de dichos nombramientos ser el 31 de diciembre de 2012, con la nica excepcin del personal funcionario interino de administracin y servicios en centros educativos cuyo nombramiento podr extenderse hasta, como mximo, la finalizacin del plazo ordinario de matriculacin de alumnos para el curso acadmico siguiente. Por cuanto antecede y de conformidad con las atribuciones que me confiere el artculo 2 del Decreto 74/1988, de 23 de junio, por el que se atribuyen competencias entre los rganos de la Administracin de la Comunidad de Madrid, de sus Organismos Autnomos, rganos de Gestin y Empresas Pblicas, en materia de personal, a propuesta de la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos de la Consejera de Economa y Hacienda, DISPONGO Artculo 1 Objeto La presente Orden tiene por objeto establecer los criterios y desarrollar el rgimen de autorizacin para la contratacin de personal laboral temporal y el nombramiento de funcionarios interinos y personal estatutario temporal, as como determinar el nmero mximo de contrataciones de otro personal docente en los centros docentes no universitarios y de asesores tcnicos docentes. Artculo 2 mbito de aplicacin 1. La presente Orden ser de aplicacin a la Administracin de la Comunidad de Madrid, sus organismos autnomos, rganos de gestin sin personalidad jurdica, empresas pblicas con forma de entidad de derecho pblico y dems entes pblicos autonmicos, as como a la Fundacin Hospital Alcorcn, a excepcin del Canal de Isabel II y Radio Televisin Madrid, que se regirn por las disposiciones especficas que se dicten sobre la materia. 2. Las empresas pblicas con forma de sociedad mercantil sometern su actuacin a los criterios y procedimientos que a tal efecto se establezcan. Artculo 3 Criterios generales En la contratacin de personal laboral temporal y el nombramiento de funcionarios interinos y personal estatutario temporal se atender a los siguientes criterios generales: 1. Durante el ejercicio 2012 no se proceder a la contratacin de personal laboral temporal, ni al nombramiento de funcionarios interinos o personal estatutario temporal, salvo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, que requerirn la previa autorizacin de la Consejera de Economa y Hacienda. En su virtud, las necesidades de personal se atendern preferentemente mediante el cambio de adscripcin de puestos, la redistribucin de efectivos y la atribucin temporal de funciones en el mbito de cada Consejera y organismos dependientes. En todo caso, tal y como dispone el artculo 20, apartado 7, de la Ley General de Presupuestos para el ao 2012, los puestos de trabajo vinculados a Oferta de Empleo Pblico que se encuentren desempeados por personal interino, temporal o indefinido no fijo, ya se trate de personal funcionario, estatutario o laboral, se adscribirn preferentemente a sectores prioritarios, para la prestacin de servicios pblicos esenciales, salvo que se decida su amortizacin.

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En su virtud, el rgano que solicite autorizacin para el nombramiento de funcionario interino o personal estatutario temporal, deber justificar la imposibilidad de suplir la deficiencia temporal detectada con el personal existente en la misma Consejera. 2. Los contratos y nombramientos objeto de regulacin, a excepcin de aquellos contratos que se formalicen con personas con discapacidad, los subvencionados para la realizacin de programas de empleo y de formacin y los subvencionados para el desarrollo de proyectos de investigacin, debern concentrarse en los siguientes sectores prioritarios: Educacin. Sanidad. Servicios sociales. Administracin de Justicia. Atencin a las personas en situacin de dependencia. Servicios de emergencia. Gestin de las polticas activas de empleo. Inspeccin y acreditacin de servicios pblicos y de actividades de inters pblico. Atencin directa al ciudadano. Otros servicios pblicos esenciales. 3. No se podr modificar la adscripcin orgnica de los puestos de trabajo ocupados por personal laboral temporal y funcionario interino, salvo que la nueva adscripcin se produzca en alguno de los sectores prioritarios indicados y se cumplan, asimismo, el resto de los requisitos exigidos en la presente Orden para autorizar la cobertura temporal o interina del puesto de que se trate, lo que deber quedar acreditado en el expediente de modificacin correspondiente. El cambio de adscripcin de un puesto de trabajo reservado a funcionario interino que no cumpla los requisitos anteriores requerir en todo caso el previo cese del funcionario interino. 4. En todo caso, la contratacin o el nombramiento de personal temporal deber realizarse por el tiempo mnimo indispensable y deber existir puesto vacante y dotado presupuestariamente o, cuando proceda, crdito adecuado y suficiente para la formalizacin de los contratos o nombramientos, sobre los que se ejercer la funcin interventora con carcter previo a dicha formalizacin, a excepcin de aquellos supuestos sometidos a rgimen especial en materia de fiscalizacin de acuerdo con la normativa vigente. 5. Las plazas correspondientes a los nombramientos a que se refieren los artculos 10.1.a) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, y 9.2 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal de los Servicios de Salud, y las contrataciones de personal temporal con cargo a vacante computarn a efectos de cumplir el lmite mximo previsto respecto de la tasa de reposicin en la legislacin presupuestaria aplicable, salvo que se decida su amortizacin o el nombramiento tenga establecida una fecha cierta de fin en el momento de su formalizacin. 6. Solo se podr autorizar la cobertura interina para la sustitucin de personal con dispensa de asistencia al trabajo por motivos sindicales cuando dicha dispensa sea total, salvo lo previsto en el artculo 9 para el personal docente, y siempre que quede acreditado que resulta absolutamente imprescindible para la prestacin del servicio pblico. En todos los casos ser requisito previo la emisin del correspondiente certificado de inscripcin de la referida dispensa en el Registro de rganos de Representacin del Personal al servicio de la Administracin de la Comunidad de Madrid, que ser solicitado a la Direccin General de Funcin Pblica por la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos. La autorizacin quedar condicionada a la existencia de crdito adecuado y suficiente en la partida correspondiente. Las autorizaciones de sustitutos de liberados sindicales concedidas de acuerdo con la presente Orden tendrn validez durante un perodo de un mes desde la remisin de la autorizacin al rgano solicitante. Transcurrido dicho plazo sin que se haya formalizado la contratacin correspondiente, quedar sin efecto la autorizacin concedida. Artculo 4 Procedimiento de autorizacin de contratacin de personal laboral temporal para sustitucin de trabajadores con jubilacin anticipada y jubilacin parcial 1. No obstante los criterios generales establecidos en el artculo 3 de la presente Orden, se entender acreditada la existencia de necesidad urgente e inaplazable en las contrataciones temporales de personal laboral que se produzcan bajo la modalidad de contratacin
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de sustitucin de trabajadores que opten por la jubilacin anticipada a los sesenta y cuatro aos de edad, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 1194/1985, de 17 de julio, por el que se aprueban normas sobre jubilacin especial a los sesenta y cuatro aos y nuevas contrataciones, as como en las contrataciones bajo la modalidad de contrato de relevo para sustitucin de trabajadores jubilados parcialmente. 2. En los supuestos sealados en el apartado anterior, se entendern autorizados los contratos temporales de personal laboral formalizados con estricto cumplimiento de la normativa que afecta a esta materia y de cuantos trmites deban observarse, incluyendo, en cada caso, los siguientes extremos: a) En el caso de sustitucin de trabajadores que opten por la jubilacin anticipada: Debern identificar al trabajador sustituido. Debern ir acompaados de la solicitud de jubilacin del trabajador. La duracin de los contratos ser hasta la fecha en que el trabajador sustituido cumpla la edad de sesenta y cinco aos. b) En los contratos de relevo: Debern identificar al trabajador que se jubila parcialmente. Debern indicar si el puesto de trabajo es el del trabajador sustituido u otro correspondiente al mismo grupo profesional o categora equivalente. Debern indicar tambin si se celebran a jornada completa o a tiempo parcial, que como mnimo ser igual a la reduccin de jornada del trabajador sustituido. 3. En todos los supuestos anteriores debern comunicarse mensualmente las contrataciones a la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos. Artculo 5 Procedimiento de autorizacin de contratacin de personal laboral interino para cobertura de vacantes 1. Excepcionalmente, cuando las necesidades del servicio lo aconsejen y previa autorizacin expresa de la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos, podr procederse a la cobertura de vacantes pertenecientes a categoras asistenciales o de servicios pblicos esenciales adscritas a los sectores prioritarios mencionados en el artculo 3 de esta Orden. En estos supuestos, con carcter previo a la autorizacin, la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos, solicitar, en su caso, a la Direccin General de Funcin Pblica, la vinculacin del puesto a Oferta de Empleo Pblico. Dicha vinculacin se entender tcitamente denegada en el caso de no realizarse en el plazo de quince das desde que se formul la peticin. Los contratos de interinidad de personal laboral para cobertura de vacantes adecuarn su vigencia al desarrollo de los correspondientes procesos de seleccin o promocin para su cobertura definitiva. Asimismo, debern identificar el puesto de trabajo cuya cobertura definitiva se producir tras los mencionados procesos. En ningn caso se autorizar la contratacin de personal laboral interino para cobertura de vacantes en puestos funcionales, definidos en el artculo 9 del Convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Comunidad de Madrid para los aos 2004-2007. 2. La solicitud de autorizacin para la formalizacin de los mencionados contratos de interinidad deber ser firmada por el Secretario General Tcnico, Director General de Recursos Humanos de la Consejera de Educacin y Empleo, Director General de Recursos Humanos del Servicio Madrileo de Salud, Director General de Justicia o Gerente correspondiente e ir acompaada de la siguiente documentacin: a) Memoria en la que se justifiquen la necesidad excepcional que motiva la contratacin y su urgencia inaplazable. b) Acreditacin de la existencia de vacante dotada presupuestariamente que se encuentre adscrita a los siguientes centros o unidades administrativas: Centros educativos. Centros sanitarios. Centros sociales y asistenciales. rganos judiciales y centros dependientes de la Administracin de Justicia. Servicios de emergencia y de prevencin y extincin de incendios. Oficinas de empleo y centros de formacin ocupacional.

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Oficina de Atencin al Ciudadano y Puntos de Informacin y Atencin al Ciudadano. Otras unidades administrativas o centros en los que se desarrollen actividades de atencin directa al ciudadano o adscritos a servicios pblicos esenciales. c) Memoria justificativa de la modalidad contractual, especificando la duracin del contrato, en su caso, y las funciones a desempear por el trabajador, as como el rgano responsable del seguimiento y direccin de la actividad a realizar. d) En el supuesto excepcional de que el contrato laboral se aparte del modelo de contrato vigente, se acompaar el preceptivo informe de la Direccin General de los Servicios Jurdicos. 3. La Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos, en el plazo mximo de siete das hbiles, verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos y, en su caso, autorizar la contratacin. 4. La finalizacin de la relacin de servicios se producir por las causas legales y convencionales aplicables, as como las expresadas en el contrato, en concreto, cuando se produzca la amortizacin del puesto o en el momento que se produzca, en su caso, la firma del contrato por el personal laboral que haya superado el proceso selectivo correspondiente, o hayan sido declaradas desiertas las plazas a cubrir en virtud de dicho proceso, salvo que en este ltimo caso las plazas estn adscritas a alguno de los sectores prioritarios sealados en el artculo 3 de la presente Orden, en cuyo caso el contrato podr mantener su vigencia, previa autorizacin de la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos, siendo necesaria la firma de la correspondiente diligencia contractual. Si se produce la extincin de un contrato de interinidad para la cobertura de una vacante autorizada en el ejercicio 2012, la suscripcin de un nuevo contrato de personal laboral temporal no precisar una nueva autorizacin, siempre que el mismo se celebre en el referido ejercicio y se mantengan el resto de condiciones que motivaron la autorizacin inicial. Artculo 6 Procedimiento de autorizacin de otras modalidades de contratacin de personal temporal 1. Precisarn previa y expresa autorizacin de la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos las contrataciones de personal temporal que sea necesario formalizar de acuerdo con el artculo 3 de esta Orden bajo las siguientes modalidades contractuales: a) Contrato de duracin temporal por circunstancias de la produccin. b) Contrato de duracin temporal para obra o servicio determinados, incluidos los contratos de trabajadores desempleados para la realizacin de obras o servicios de inters general y social subvencionados por la Direccin General de Empleo de la Consejera de Educacin y Empleo. c) Contrato de trabajo para la realizacin de un proyecto de investigacin, regulado por Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica. d) Contrato de trabajo para la formacin. e) Contrato de trabajo en prcticas. f) Contrato para personas con discapacidad, segn modalidades en vigor (fomento de empleo, formacin, en prcticas). g) Contratos de interinidad para la sustitucin de trabajadores en virtud de norma, convenio colectivo o acuerdo. En el supuesto de ausencia por incapacidad temporal, dicha contratacin se producir solamente a partir del decimoquinto da de la baja, salvo que quede acreditado que la cobertura inmediata resulta absolutamente imprescindible para la prestacin del servicio pblico. nicamente en el supuesto de ausencia por incapacidad temporal se entender acreditada la existencia de necesidad urgente e inaplazable y, por tanto, no requerir autorizacin previa, la contratacin de personal laboral interino de sustitucin de trabajador en los centros o unidades administrativas sealadas en el artculo 5.2 de la presente Orden, en las categoras de Diplomado en Enfermera, Auxiliar de Enfermera, Titulado Medio Educador y Educador. En este supuesto debern comunicarse mensualmente a la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos las contrataciones realizadas.

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2. La solicitud de autorizacin para la formalizacin de los contratos temporales a los que se refiere este artculo deber ser firmada por el Secretario General Tcnico, Director General de Recursos Humanos de la Consejera de Educacin y Empleo, Director General de Justicia o Gerente correspondiente e ir acompaada de la siguiente documentacin: a) Memoria en la que se justifique la necesidad excepcional que motiva la contratacin y su urgencia inaplazable y, asimismo, que la misma se propone para un centro o unidad administrativa de los comprendidos en el artculo 5.2.b) de la presente Orden y que, en su caso, resulta imprescindible para la prestacin del servicio. b) Memoria justificativa de la modalidad contractual elegida, especificando la duracin del contrato y las funciones a realizar por el trabajador, as como el rgano responsable del seguimiento y direccin de la actividad a realizar. c) En el caso de contratos de interinidad para sustitucin de un trabajador, se deber identificar al trabajador sustituido y la causa de sustitucin, as como tambin si el puesto de trabajo a desempear ser el del trabajador sustituido o el de otro trabajador de la empresa que pase a desempear el puesto de aquel. En este caso, la duracin del contrato ser la del tiempo que dure la ausencia del trabajador sustituido con derecho a reserva del puesto de trabajo. d) En los contratos para obra o servicio determinado, as como en los contratos para la realizacin de un proyecto de investigacin, deber tambin acreditarse la autonoma y sustantividad propia de la obra o servicio o proyecto de investigacin a realizar, respecto a la actividad normal de la Administracin, as como su naturaleza temporal y limitada en el tiempo, no susceptible de conversin en una actividad permanente. e) Valoracin econmica de la contratacin y acreditacin de existencia de crdito adecuado y suficiente o de que se ha iniciado la modificacin presupuestaria correspondiente. f) En los contratos subvencionados, se adjuntar la resolucin, convenio o ttulo jurdico que justifique la financiacin externa y su cuanta, as como el proyecto integral para el que se ha concedido la subvencin. g) En el supuesto excepcional de que el contrato laboral se aparte del modelo de contrato vigente, se acompaar el preceptivo informe de la Direccin General de los Servicios Jurdicos. h) En el caso de los contratos de trabajo para la realizacin de un proyecto de investigacin, se deber, conforme a lo establecido en el artculo 17 de la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin, aportar memoria que justifique que la evaluacin anual de la actividad desarrollada por los investigadores es conforme y no procede la resolucin del contrato. 3. La Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos, en el plazo mximo de siete das hbiles, verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos y, en su caso, autorizar la contratacin. 4. En el caso de que se considere necesaria la prrroga de las contrataciones dentro de los lmites establecidos en la legislacin laboral para cada modalidad contractual, deber solicitarse la previa autorizacin de la prrroga a la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos, acompaada de la documentacin sealada en el punto 6.2, con un mes de antelacin a la finalizacin de la contratacin o sus correspondientes prrrogas, en su caso, o bien con una antelacin a su finalizacin superior a dos das hbiles en el supuesto de contrataciones de duracin igual o inferior a un mes. Artculo 7 Procedimiento de autorizacin de cobertura interina de puestos de trabajo reservados a funcionarios de carrera
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1. La cobertura de puestos de trabajo por funcionarios interinos, a excepcin de los supuestos comprendidos en los artculos 9 y 10 de la presente Orden, se llevar a cabo de acuerdo con los procedimientos establecidos en el Decreto 50/2001, de 6 de abril, por el que se regulan los procedimientos de cobertura interina de puestos de trabajo reservados a personal funcionario en la Administracin de la Comunidad de Madrid. 2. La solicitud de cobertura interina de puestos de trabajo reservados a personal funcionario deber ser firmada por el Secretario General Tcnico, Director General de Recursos Humanos de la Consejera de Educacin y Empleo, Director General de Recursos Humanos del Servicio Madrileo de Salud, Director General de Justicia o Gerente correspondiente, de

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acuerdo con el modelo establecido por la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos, y deber recoger los siguientes extremos: a) Caractersticas generales del puesto para el que se solicita autorizacin, indicando nmero y denominacin, NCD, complemento especfico, Grupo/Subgrupo, Cuerpo/Escala/especialidad, adscripcin orgnica, turno y localidad, de conformidad todo ello con lo dispuesto en la relacin de puestos de trabajo. b) Acreditacin de que el puesto de trabajo se encuentra adscrito a los centros o unidades administrativas incluidos en el artculo 5.2.b) de esta Orden, concretando a cul de ellos corresponde. c) Situacin del puesto de trabajo, especificando, si se trata de un puesto vacante, desde cundo no est ocupado. Si el puesto se encuentra reservado a un titular u ocupante, deber consignarse la causa de la reserva y, de ser posible, la duracin estimada de la misma. d) Relacin detallada de las funciones del puesto. e) Dotacin de personal del centro, rgano, oficina o unidad de dependencia para la que se pide el funcionario interino, identificando los puestos de trabajo adscritos al mismo y situacin de la plantilla a fecha de la solicitud. f) Razones de urgencia o necesidad que justifiquen la cobertura del puesto, incluyendo justificacin pormenorizada de la imposibilidad de suplir la deficiencia temporal con el personal existente en la misma Consejera. g) Informacin complementaria sobre solicitudes anteriores realizadas respecto del mismo centro o unidad. 3. Sin perjuicio de lo sealado en el apartado 4 del presente artculo, una vez comprobadas las razones de urgencia y necesidad alegadas y que se cumplen los dems requisitos exigidos, la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos, con carcter previo a la autorizacin, solicitar, en su caso, a la Direccin General de Funcin Pblica la vinculacin del puesto a la correspondiente Oferta de Empleo Pblico. Dicha vinculacin se entender tcitamente denegada en el caso de no realizarse en el plazo de quince das desde que se formul la peticin. En ningn caso se autorizar la cobertura interina de puestos de trabajo vacantes cuyo nivel de complemento de destino sea superior al nivel mnimo de ingreso en el Cuerpo, Escala o especialidad de que se trate, salvo los siguientes: Puestos de Director Tcnico Sanitario reservados al Cuerpo de Tcnicos Superiores de Salud Pblica, especialidad Veterinaria, con destino en mataderos. Puestos de Facultativo y Mdico reservados, respectivamente, al Cuerpo de Tcnicos Superiores de Salud Pblica, Escala de Medicina y Ciruga y al Cuerpo de Tcnicos Superiores de Salud Pblica, Escala Emergencias Sanitarias, con destino en centros sanitarios y que se encuentren previamente vinculados a Oferta de Empleo Pblico. Puestos de Diplomado en Enfermera reservados al Cuerpo de Diplomados de Salud Pblica, Escala de Emergencias Sanitarias, con destino en centros sanitarios y que se encuentren previamente vinculados a Oferta de Empleo Pblico. 4. Excepcionalmente, cuando no sea posible atender de otro modo necesidades perentorias de funcionamiento ordinario en los centros docentes pblicos no universitarios, se podr autorizar el nombramiento de funcionarios interinos en puestos de trabajo vacantes no reservados a cuerpos docentes, que no estn previamente vinculados a Oferta de Empleo Pblico, de acuerdo con lo previsto en el artculo 17 de la Ley 9/2010, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Racionalizacin del Sector Pblico, siempre que, cumplidos todos los dems requisitos exigidos en los apartados anteriores, la fecha mxima de finalizacin de los efectos del nombramiento correspondiente venga recogida de manera expresa en la propia Orden de nombramiento, sin que dicha fecha pueda en ningn caso ser posterior a la de finalizacin del plazo ordinario de matriculacin de alumnos para el curso acadmico siguiente, sin posibilidad de prrroga. 5. Asimismo, se podr, excepcionalmente, cuando no sea posible atender de otro modo las necesidades perentorias detectadas en otros Cuerpos o Escalas asistenciales o de servicios pblicos esenciales, adscritos a sectores prioritarios, autorizar el nombramiento de funcionarios interinos en puestos de trabajo vacantes que no estn previamente vinculados a Oferta de Empleo Pblico, siempre que, cumplidos todos los dems requisitos exigidos en los apartados anteriores, la fecha mxima de finalizacin de los efectos del nombramiento correspondiente venga recogida de manera expresa en la propia orden de nombramiento, sin

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que dicha fecha pueda en ningn caso ser posterior al 31 de diciembre de 2012, sin posibilidad de prrroga. 6. En el caso de que el puesto de trabajo est reservado por incapacidad temporal de su titular u ocupante, solo se podr autorizar su cobertura a partir del decimoquinto da de la baja, salvo que quede acreditado que la cobertura inmediata resulta absolutamente imprescindible para la prestacin del servicio pblico de que se trate. Se considerar que no existe necesidad urgente e inaplazable para la cobertura de puestos de trabajo reservados a sus ocupantes por la concesin de comisiones de servicios, licencias sin sueldo y cualquier otro permiso o licencia que est sometido para su autorizacin a las necesidades del servicio. Sin perjuicio de lo anterior, excepcionalmente se podr autorizar la cobertura interina de un puesto reservado a un funcionario en comisin de servicios cuando dicha comisin se haya concedido para cubrir un puesto de trabajo de nivel superior en el mismo centro o unidad reservado a su ocupante por incapacidad temporal, maternidad, permiso de acumulacin por lactancia o excedencia por cuidado de familiares, siempre que el puesto ocupado en comisin de servicios cumpla los dems requisitos exigidos para su cobertura interina. 7. Salvo que con anterioridad desaparecieran las razones de urgencia o necesidad que motivaron la cobertura del puesto, la autorizacin del nombramiento se entender concedida hasta la finalizacin o modificacin de la causa justificativa del mismo. En el caso de puestos vacantes vinculados a Oferta de Empleo Pblico, la autorizacin se entender concedida hasta que se produzca la toma de posesin de los funcionarios de carrera que hayan superado el proceso selectivo correspondiente, aunque ello no suponga la efectiva cobertura del puesto, o hasta que hayan sido declaradas desiertas las plazas a cubrir en virtud de dicho proceso. 8. Las autorizaciones de nombramientos de funcionarios interinos concedidas de acuerdo con la presente Orden tendrn validez durante un perodo de un mes desde la remisin al rgano solicitante de los datos del candidato o candidatos seleccionados. Transcurrido dicho plazo sin que se haya formalizado el nombramiento correspondiente, quedar sin efecto la autorizacin concedida. En el caso de que la gestin de la lista de espera de funcionarios interinos est atribuida a la Consejera solicitante, el referido plazo de un mes se computar desde la remisin de la autorizacin correspondiente. En el caso de que no hubiera listas de espera o estas estuvieran agotadas, la autorizacin quedar sin efecto si, transcurrido un mes desde su remisin a la Consejera, esta no hubiera iniciado la tramitacin de la convocatoria. Artculo 8 Autorizacin de nombramiento de funcionarios interinos en los supuestos previstos en el artculo 10.1.c) y d) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico En casos excepcionales, se podr autorizar el nombramiento de funcionarios interinos sin puesto de trabajo en los centros o unidades administrativas incluidos en el artculo 5.2.b) de la presente Orden, por acumulacin de tareas o para la ejecucin de programas de carcter temporal de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 15 de octubre de 2009, de la Consejera de Economa y Hacienda, por la que se regulan los criterios y procedimiento de autorizacin de nombramiento de funcionarios interinos en los supuestos previstos en el artculo 10.1, apartados c) y d), de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. La autorizacin quedar condicionada, en todo caso, a la existencia de crdito adecuado y suficiente en la partida correspondiente. Artculo 9 Autorizacin de la determinacin del nmero mximo de contrataciones de Profesores de Religin, Asesores Lingsticos y Profesores especialistas y del nombramiento de funcionarios interinos docentes en centros docentes no universitarios, y autorizacin de la designacin de asesores tcnicos docentes 1. Precisar previa y expresa autorizacin de la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos la determinacin del nmero mximo de contrataciones de Profesores de Religin, Asesores Lingsticos y Profesores especialistas, as como el nombramiento de funcionarios docentes interinos de vacante para el curso escolar 2012-2013. La solicitud de autorizacin no podr ser superior a las dotaciones presupuestadas en los respectivos programas de gasto del ejercicio 2012, ni a las que figuren, en su caso, para 2013.

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Adems, la solicitud deber acreditar que el crdito disponible a la finalizacin del curso escolar 2011-2012 es adecuado y suficiente para la formalizacin de las contrataciones y nombramientos que se soliciten, debiendo tramitarse, en su caso, las modificaciones presupuestarias oportunas. No podr formalizarse ninguna contratacin o nombramiento que rebase el nmero mximo autorizado. La solicitud de autorizacin, que deber ser firmada por el Director General de Recursos Humanos de la Consejera de Educacin y Empleo, contendr los siguientes extremos: a) Para la contratacin de Profesores de Religin, Asesores Lingsticos y Profesores especialistas: nmero de dotaciones de cada una de las modalidades de contratacin para el curso escolar 2012-2013 distribuidas por programas presupuestarios. b) Para el nombramiento de funcionarios interinos docentes que vayan a ocupar plaza vacante: El cupo ordinario autorizado para el curso y su reparto por Cuerpos Docentes. La solicitud se ajustar a la distribucin del cupo en cada programa presupuestario para el ejercicio 2012 y a la que se prevea para, o figure, en su caso, en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para 2013. La acreditacin de las plazas de cupo ordinario asignadas a funcionarios de carrera o en prcticas. Las plazas de cupo ordinario no asignadas a los anteriores y que, por tanto, han de ser ocupadas por funcionarios interinos. c) Para la cobertura de funcionarios docentes y otro personal docente con dispensa de asistencia al trabajo por motivos sindicales: Relacin nominal de efectivos liberados, con indicacin de la jornada, duracin de la dispensa, programa y cupo o dotacin presupuestaria disponible a estos efectos. Acreditacin de la urgencia y necesidad de dicha cobertura por la Inspeccin de Servicios de Educacin. La Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos solicitar a la Direccin General de Funcin Pblica la emisin del correspondiente certificado de inscripcin de la dispensa en el Registro de rganos de Representacin del Personal al servicio de la Administracin de la Comunidad de Madrid. d) Asimismo, por cada colectivo, se deber remitir una valoracin econmica, desglosada por conceptos retributivos, con especificacin de las aplicaciones presupuestarias a las que se imputan los costes de la contratacin o del nombramiento. La Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos, en el plazo mximo de siete das hbiles a contar, en su caso, desde la recepcin del certificado de liberacin al que hace referencia en la letra anterior, verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos y, cuando proceda, autorizar las contrataciones o nombramientos. 2. En el supuesto de que se solicite la autorizacin de nuevos nombramientos o contrataciones en los colectivos a que se ha hecho referencia en el apartado anterior, que excedan de los previamente autorizados para el perodo de tiempo que reste hasta la finalizacin del curso escolar, o se produzcan variaciones en las liberaciones sindicales comunicadas que deban ser sustituidas, la solicitud deber formalizarse en los trminos y con la documentacin indicados en dicho apartado. Asimismo, deber determinarse de modo preciso la financiacin disponible para tales nombramientos y contrataciones y realizarse las modificaciones presupuestarias que resulten necesarias. 3. Dentro del lmite del cupo de sustitucin presupuestado, se entender que existe necesidad urgente e inaplazable para proceder al nombramiento de funcionarios interinos con el objeto de sustituir a funcionarios docentes, con la excepcin del supuesto previsto en el apartado 1.c), siempre que se cumplan las siguientes condiciones: En todo caso, que la sustitucin tenga lugar fuera de los perodos vacacionales. Para todas las ausencias al trabajo a que tenga derecho el personal funcionario de acuerdo con la normativa aplicable, que las sustituciones hayan sido informadas por el Servicio de Inspeccin de Educacin, que acreditar la urgencia y la necesidad de proceder a las mismas. Consecuentemente, mediante la presente Orden se autorizan los nombramientos citados, siempre que se respete el lmite del cupo de sustitucin presupuestado y se cumplan las condiciones exigidas en el prrafo anterior. Su duracin mxima vendr determinada por la

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duracin de la causa de sustitucin del funcionario y el mantenimiento de las razones de urgencia y necesidad. 4. Por la presente Orden se autoriza, asimismo, la formalizacin de contrataciones de interinidad de profesores de religin, asesores lingsticos y profesores especialistas para sustituir ausencias a que se tenga derecho de acuerdo con la normativa vigente, con las mismas condiciones que en el apartado anterior, y siempre que no sobrepasen las dotaciones de efectivos presupuestadas en cada programa de gasto. 5. Los nombramientos y contrataciones a que se refieren los apartados precedentes solo podrn realizarse si existe crdito adecuado y suficiente para hacer frente a las obligaciones econmicas derivadas de aqullos. En cualquier caso, no podr formalizarse ningn nombramiento que rebase el nmero mximo autorizado. 6. Precisar previa y expresa autorizacin de la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos la designacin de asesores tcnicos docentes para el curso escolar 2012-2013. La solicitud de autorizacin, que deber ser firmada por el Director General de Recursos Humanos de la Consejera de Educacin y Empleo, deber contener los siguientes extremos: Indicacin expresa de los funcionarios docentes para los que se propone un nombramiento de asesor tcnico docente, con expresin, por cada uno de ellos, del destino que se les asignar y las funciones que realizarn, las razones que justifican los nombramientos, el programa presupuestario del que perciben las retribuciones, centro docente en el que prestaban servicios con anterioridad al nombramiento y acreditacin de que dichos nombramientos no afectan negativamente a las funciones docentes. Artculo 10 Procedimiento para la autorizacin de nombramientos de funcionarios interinos de Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia 1. Precisarn previa y expresa autorizacin de la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos los nombramientos de los funcionarios interinos de Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia, para ocupar plazas vacantes o para atender necesidades extraordinarias de refuerzo, que respondan a circunstancias objetivas y urgentes que no puedan ser atendidas con funcionarios de carrera. La solicitud de autorizacin deber ser firmada por el Director General de Justicia e ir acompaada de la siguiente documentacin: a) En el supuesto de solicitud de nombramiento de funcionarios interinos para la cobertura de puestos vacantes: Acreditacin de la existencia de plaza vacante y dotada en la plantilla presupuestaria y acreditacin de las razones de necesidad y urgencia para su cobertura. b) En el supuesto de solicitud de nombramiento de funcionarios interinos para planes de refuerzo acordados por el Consejo General del Poder Judicial o propuestos por la Fiscala u rganos Tcnicos: Especificacin del plan de refuerzo, en los casos en que proceda; justificacin del perodo para el que se solicitan los nombramientos; valoracin econmica del coste, teniendo en cuenta la duracin prevista; y acreditacin de la existencia de dotacin presupuestaria adecuada y suficiente para hacer frente a las obligaciones econmicas que se originen. En el supuesto de que se solicite la prrroga de nombramientos efectuados con base en estos planes, la solicitud deber realizarse en los trminos indicados en este apartado, con mencin expresa de los funcionarios interinos a los que se prorroga el nombramiento. La solicitud deber tener entrada en la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos con un mnimo de quince das de antelacin a la fecha de inicio de los nombramientos o prrrogas. El citado centro directivo, en el plazo mximo de siete das hbiles, verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos y, en su caso, autorizar los nombramientos. 2. Se considera acreditada la existencia de necesidad urgente e inaplazable y, en consecuencia, se autorizan por la presente Orden los nombramientos para sustituir a los funcionarios de los Cuerpos y Escalas al servicio de la Administracin de Justicia, en los casos de enfermedad y de ausencia al trabajo a los que se tenga derecho de acuerdo con la normativa aplicable, salvo en el supuesto de sustitucin de funcionarios con dispensa total de asistencia al trabajo por motivos sindicales. En este ltimo caso, la solicitud de autorizacin de la cobertura interina, firmada por el Director General de Justicia, deber justificar que la sustitucin es imprescindible para la adecuada prestacin del servicio pblico e ir acompaada de la acreditacin de existencia de crdito para financiar los costes derivados de la

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sustitucin. La Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos solicitar a la Direccin General de Funcin Pblica la emisin del correspondiente certificado de inscripcin de la dispensa en el Registro de rganos de Representacin del Personal al servicio de la Administracin de la Comunidad de Madrid. Mensualmente se remitir a la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos informacin de los nombramientos efectuados conforme a la autorizacin contenida en el inciso primero del prrafo anterior. Artculo 11 Procedimiento para la contratacin de personal laboral temporal y el nombramiento de personal estatutario temporal en los centros del Servicio Madrileo de Salud y en los entes y empresas pblicas dependientes del mismo 1. Durante el ejercicio 2012 solo se autorizarn contratos temporales y nombramientos de personal estatutario de carcter temporal en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables. En cualquier caso las plazas correspondientes a los nombramientos a que se refiere el artculo 9.2 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud, computarn a efectos de cumplir el lmite mximo previsto respecto de la tasa de reposicin en la legislacin presupuestaria aplicable, salvo que se decida su amortizacin o el nombramiento tenga establecida una fecha cierta de fin en el momento de su formalizacin. Asimismo, con carcter general, no se proceder al nombramiento de personal eventual de carcter no sanitario. 2. Los nombramientos del personal estatutario interino precisarn previa y expresa autorizacin de la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos, con independencia de que las mismas estn vinculadas o no a la correspondiente Oferta de Empleo Pblico. La contratacin del personal laboral interino de vacante se regir por lo establecido en el artculo 5 de esta Orden. 3. La autorizacin de la contratacin de personal laboral temporal y de los nombramientos de personal estatutario de carcter eventual y de sustitucin en los casos no incluidos en el apartado anterior, corresponder a la Direccin General de Recursos Humanos del Servicio Madrileo de Salud con la limitacin de que su coste no supere el gasto ejecutado en el ejercicio 2011 en cada programa presupuestario. En ningn caso se podr autorizar el nombramiento de personal temporal sin que se haya acreditado previamente la existencia de crdito adecuado y suficiente. No podrn utilizarse las modalidades de contrato para obra o servicio determinado ni de duracin temporal por circunstancias de la produccin para nuevas contrataciones, ni prorrogar la vigencia de los existentes salvo que previamente se acredite, ante la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos y a efectos de su autorizacin, la autonoma y sustantividad propia de la obra o servicio, respecto de la actividad normal de la Administracin, as como su naturaleza temporal y limitada en el tiempo, no susceptible de conversin en una actividad permanente. Cada centro gestor enviar mensualmente a la Direccin General de Recursos Humanos del Servicio Madrileo de Salud una relacin de los contratos de personal laboral temporal y de los nombramientos de personal estatutario eventual y de sustitucin formalizados durante ese perodo, desagregado por categoras. Asimismo, la Direccin General de Recursos Humanos del Servicio Madrileo de Salud remitir a la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos, antes de la finalizacin del mes siguiente de cada trimestre, una relacin de los contratos y nombramientos mencionados en el prrafo anterior realizados en dicho perodo, con indicacin del nmero de nombramientos y contratos por categora e importe total de los mismos, desglosado por cada uno de los programas presupuestarios y justificando en todo caso la necesidad urgente e inaplazable de dichos nombramientos. 4. En el supuesto excepcional de que en algn centro sanitario sea absolutamente imprescindible contratar personal laboral temporal o realizar nombramientos de personal estatutario temporal de los regulados en el apartado anterior por encima del lmite del gasto ejecutado en el ejercicio 2011, se requerir la autorizacin previa de la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos para cada contrato o nombramiento. La solicitud de autorizacin deber ser remitida por el Director General de Recursos Humanos del Servicio Madrileo de Salud, justificando, en todo caso, las circunstancias excepcionales que aconsejan la autorizacin de dicha contratacin.

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5. No obstante lo dispuesto en el apartado 3 del presente artculo, las solicitudes de contratacin o nombramientos de carcter temporal que tengan como causa la sustitucin de liberados sindicales con dispensa total de asistencia al trabajo debern autorizarse en todo caso por la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos, siempre que quede acreditado que la cobertura resulta absolutamente imprescindible para la adecuada prestacin del servicio pblico y previa emisin del correspondiente certificado de liberacin e inscripcin en el Registro de rganos de Representacin del Personal al servicio de la Administracin de la Comunidad de Madrid, que ser solicitado a la Direccin General de Funcin Pblica por la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos. Artculo 12 Contratacin con cargo a crditos para inversiones Las contrataciones de carcter temporal con cargo a crditos para inversiones se ajustarn a lo establecido en el artculo 35 de la Ley 5/2011, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para 2012, y en los artculos 3 y 6 de esta Orden, precisando, de conformidad con la citada normativa, informe favorable de la Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos. DISPOSICIN DEROGATORIA Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual e inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Orden y, en particular, se deroga la Orden de 12 de enero de 2011, del Consejero de Economa y Hacienda, por la que se establecen los criterios de contratacin de personal temporal, nombramiento de funcionarios interinos, personal estatutario temporal y otro personal docente en centros docentes no universitarios. DISPOSICIONES FINALES Primera La Direccin General de Presupuestos y Recursos Humanos, en el mbito de sus competencias, podr dictar las resoluciones y/o instrucciones que sean necesarias para el desarrollo e interpretacin de esta Orden. Segunda La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID y mantendr su vigencia en tanto no se disponga expresamente su derogacin, con la salvedad de aquellos extremos que devengan inaplicables por contravenir normas de rango superior. Dado en Madrid, 16 de enero de 2012.
El Consejero de Economa y Hacienda, PERCIVAL MANGLANO ALBACAR

(03/2.651/12)

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