C.1.1.

Inclure dans la ty pologie des risques présentés aux

Conseils .d'administration ceux relatif s aux f acteurs ES G
(env ironnement, social et de gouv ernance )

Inf ormer l'assemblée générale C.1.2. Introduire dans les rapports annuels des
des actionnaires à l'occasion inf ormations relativ es aux politiques de de D.D. et à la
de l'assemblée générale. maîtrise des risques ESG.

C.1.3. Comptabilité sociale et env ironnementale

des entreprises, av ec certif ication.
C.1.4. Extension des obligations de " reporting " au
périmètre de consolidation comptable et aux f iliales.

C.1.5.Ete ndre le périmètre des entreprises

soumises à l'obligation de " reporting ", en
f onction de seuils à préciser. Inclure dans un
premier temps les grandes entreprises cotées ou
non. C.1. D.D. renf orcer dans la stratégie et le "
gouv ernement " des entreprises.
C.1.6. Favoriser,par ty pes d'entreprises et
f ilières, des jeux d'indicateurs au regard des enjeux
sociaux et env ironnementaux, en s'inscriv ant dan s l e
cadre européen et international.

C.1.7. Pre ndre en compte les spécif icités des PME dans
l'ensemble des réf ormes env isagées. - Etablir par f ilière s d e s
réf érentiels qualité permettant de f ixer des objectif s
env ironnementaux.
C.1.8. Sanctionner la non-transmission
des inf ormations prév ues par la loi.
C.1.9. Introduire la responsabilité des dommages
env ironnementaux et sociaux commis à l'Etranger.
C. Intégration du D.D.
C.1.10. Dév elopper le management env ironnemental
en f av orisant la démarche européenne. et éco-responsabilité
C.2.1. Introduction de l'env ironnement et des acteurs privés -
du dév eloppement durable comme des
missions des CHSCT et des CE.
Env. durable dans
C.2.2. Associer les instances de représentation du l'entreprise et sur les
personnel à l'élaboration des rapports de D.D. et y
encourager la création de commissions " D.D. ". marchés
C.2.3. Faciliter recours à expertise C.2. Intégrer le D.D. dans les instances de
dans les comités d'entreprise. dialogue et de négociation de l'entreprise ou A.1.2. Déf inir les institutions
de leurs établissements, et déf inir les accueillant des acteurs de la société
riv erains, modalités de l'accès à l'expertise sur les civ ile dont les ONG env ironnementales
C.2.4. Mise en place, par les entreprises, sur selon leurs statuts.
salariés, thématiques env ironnementales.
les thèmes des risques, de l'env ironnement, du
Non retenu : chambres régionales de l'environ n e m e n t
collectiv ités, D.D., de relations de dialogue, proposées par certaines ONG

associations, A.1.Reconnaitre
les partenaires A.1.2 - Renf orcer le dialogue
serv ices de l'Etat. environnem entaux env ironnemental
(débat sur : critères de définition de partenaires représentatifs
C.2. 5 Organisation d'un cadre procédural + droits, devoirs & moyens).
de traitement des alertes au sein de
l'entreprise, dans des conditions protégeant Reconnaître les acteurs de la
le donneur d'alerte protection de l'env ironnement
points de débat : statut et la protection du donneur d'alerte (à
préciser par nouvelles concertations). - Accès à l'expertise (les représentatif s et légitimes
entreprises disent qu'il faut le permettre sans le rendre
systématique). - Place des ONG dans ces instances internes : A.2.1 Saisir la Commission sur la réf orme des
une ONG demande un collège ONG spécifique.
institutions, pour réf ormer le CES ; sur la
A.2. Ré form e r le Conse il participation des partenaires env ironnementaux ;
C.3.1. Dév elopper l'étiquetage socio-env ironnemental des produits ; sur la base de
sur un " temps réserv é " assurant la qualité et la
réf érentiels rigoureux et transparents, établis en associant l'expertise indépendante é conom ique e t socia .l Il doit prise en compte des consultations.
et accréditée appropriée, les partenaires env ironnementaux et sociaux, et les représenter la société civ ile dans la participation à
représentants des consommateurs. l'élaboration des politiques publiques. Il f av orise A.2.2 Examiner aussi rôle et la composition des CESR.
C.3.1. Créer des " labels d'entreprises responsables " en appui sur l'expertise les régulations. A.2.3 Conduire, sous le contrôle du Parlement,
d'entreprises de cotation indépendantes,et accréditées et ouv rant la v oie à un inv entaire et une analy se des commissions
des av antages. consultativ es existantes, en v ue d'env isager une
remise en ordre
C.3.1. Promouv oir l'inv estissement socialement responsable pa r
des campagnes d'inf ormation et des mécanismes incitatif s (e x : C3 Assurer que l'inf ormation sur les acteurs
Validation par le Parlement. Associer la société
épargne salariale dans la loi NRE)… ). et produits f av orise les comportements éco-
civ ile à son élaboration (= > CES rénov é)
et socialement responsables . Valoriser les
C.3.1. + d'incitations f iscales v ers les entreprises respectueuses d e bonnes pratiques. Saisir la Commission sur la réf orme des
l'env i., et suppression des soutiens à celles qui ne le son t p a s .
institutions sur les modalités d'association des
C.3.1. Réglementer la publicité et l'inf ormation sur les produits dans une collectiv ités locales à l'élaboration et à la mise en
démarche éco-socialement responsable : signes of f iciels de qual i t é ; A.3. Nouve lle stra té gie na tiona le oeuv re des politiques de D.D comme la stratégie
cahiers des charges des médias ; campagnes d'inf ormation ; existence (SNDD) v alidée par le Parlement. Pour nationale
d'une inf ormation économique sur la consommation durable ;
responsabilité juridique des médias en cas de désinf ormation. gouve rna nce et cohérence de toutes les Une structure consultative est proposée en parallèle au CES, avec rôle de
type "Comité des régions d'Europe, associant tous les niveaux de
points de débat : Les entreprises veulent surtout des actions politiques v is à v is du dév . durab l e collectivités à la SNDD (car ils doivent la décliner localement selon leurs
volontaires ; d'autres estiment que modifier la loi NRE est
C.3.1. Dév elopper l'éco-conception par la indispensable. + Controverse sur la responsabilité
compétences)
f ormation prof essionnelle, les mesures f iscales, environnementale des bailleurs de fonds. + Introduction dans
l'encouragement à l'innov ation. les rapports d'informations relatives aux sous-trai t a n t s mise en place d'une " Conf érence des élus " qui
serait le lieu des consultations nécessaires des
élus territoriaux.

A. Programme d'actions : Rôle du CNDD

suppression
év olution des positions
Institutions Etablir les bases v ariées ont été exprimées.,
d'une démocratie écologique Assemblée Nationale.

A 4.1 Création de commissions ou Sénat,

Groupe 5 "Construire une délégations sur l'env ironnement Parlement.

consultation r sur tout texte de
B.1.1 Une instance nationale d'orientation
de l'inf ormation env ironnementale. démocratie écologique : portée budgétaire ou
env ironnementale.
B.1.2 inf ormation publique sur l'env ironnement A.4.De s "Com m issions
sy stématiquement "mise en ligne" (Internet) . Institutions & gouvernance" pa rle m e nta ire s de l'e nv. e t du A.4.2 Débats sur le caractère
durable des politiques publiques,
B.1.3. Cadres territoriaux de mise en dé v. dura ble "
commun de l'inf ormation publique en env . conclusions des débats publics
A.4.4. Prise en compte ef f ectiv e de portée nationale
B.1.4 Indicateurs nationaux du DD des av is du CES,
Suites données à ces av is
La motiv ation des actes réglementaires , B. 1. Eta blir la production e t (av ec motiv ation des décisions)
Impact des activ ités économiques la ga ra ntie de l'a ccè s à A.4.5. Prise en compte du D.D
Renf orcement et l'élargissement des l'inform a tion e t à la politique dans les indicateurs de la LOLF.
dispositions sur l'amélioration des
B.1.5. Droit à l'inf ormation,
publique e n soi e n a ppui de A.4.6. Audition des rapporteurs des
relations entre l'administration et le lois à l'élaboration des décrets
public,
l'é va lua tion Point de débat : commission ou délégation au sein du Parlement ?

La liberté d'accès aux

e nvironne m e ntale
documents administratifs
Réutilisation des inf ormations publiques.
B.1.6. Rév ision du périmètre
des données classif iées.
Mise en conf ormité av ec le droit U E )
B.1.7. Réformer les études d'impact
extension du champ de
l'év aluation env ironnementale
B.1.8. Ev aluation env ironnementale des
lois et mesures f iscales.
B.1.9. Donner à l'étude d'impact une portée
pour la décision et la mise en oeuv re des
projets.
B.2.1. Codes de déontologie pour expertise ;
Charte nationale de l'expertise pluraliste en D.D.
B.2.2. Formations d'experts pour domaines
sensibles (Ex : écotoxicologie).
B.2.3. les acteurs de la société civ ile doiv ent
pouv oir saisir les agences d'expertise.
B.2.4. Produits : normaliser la procédure
d'expertise et d'év aluation de conf ormité.
B.2.5. Représentants de la société civ ile dans
les instances d'orientations de l'expertises
A.5.1 Agenda de débats publics CNDP
sur des orientations générales
(Aménagement ou Env ., notamment sur les
risques dans les choix publics.
A.5.2. Rendre sy stématiques les
consultations du public sur les décrets.
A.5.3. Réf ormer l'enquête publique.
A.5. Dév elopper la démarche de débat public
A.5.4. Temps réserv é à la concertation et la
Point de débat : référendums d'initiative populaire ? négociation des réf ormes (CES = garant).
A.5.5. Elargir le champ et les possibilités
de saisine et de délégation à des
organismes régionaux).
A.6.1 Dispositif d'év aluation des politiques,
projets, décrets, au sens du dév .dur. (env . ,
B. 2. Assure r l'a ccè s a ux économique, social).
e x pe rtise s, le ur A.6. études d'impact de durabilité, A.6.2. étude d'impact préalable sur le
dév . dur. associée à tout projet de loi
tra nspa re nce , le ur sy stématiques
A.6.3. Publier les év aluations des
plura lism e , le pa rta ge du politiques publiques.
sa voir + dé ve loppe r la
A.6.3.Etablir des outils , méthodes & réf érentiels
Re che rche a pproprié e.

B. 3. Haute-autorité,
indépendante, pour
B.3.1. Créer la Haute autorité, articulée et cohérente av ec
autres instances existantes + conditions de saisin e . m édiation des conflits
B.3.2 Préciser le dispositif juridique pour
d'expertise/alerte. B. Programme d'actions :
Débat sur ses attributions : Non-arbitre des débats
l'alerte. + Un statut pour le donneur d'alerte
scientifiques mais garante des procédures de recours à
l'expertise (rôle d'arbitre proposé mais in fine reporté vers
décisions publiques -
le politique. Faut-il une structure nouvelle ? Nécessité de
discuter la question de l'alerte (dont aspects juridiques). gouvernance, expertise et
compétences en DD B.4.1. Loi sur la gouv ernance territoriale
participation citoyenne à la
décision publique
contractualisation Etat-collectiv ités. B.4.2. Agendas 21 ;

B.4.3. Déf inir les compétences

env ironnementales à exercer en commun (en
application de l'article 72 alinéa 5 de la
Constitution)
Créer un conseil de dév eloppement
B.4.4. Pour chaque niv eau territorial
Instance de concertation sultés sur les décisions.
associant la société civ ile,
saisis et consultés sur les
décisions.
B. 4. Institutions &
m é ca nism e s te rritoria ux de
Prév ention des risques pour la biodiv ersité ; étendre le pa rticipa tion pour inté gre r le
champ d'application de l'év aluation env ironnementale B.4.5. Pour les décisions d' env ergure,
des plans & programmes territoriaux (et critères consultation du public en amont du DD à toute s é che lle s
d'év aluation ; bilan carbone, artif icialisation des sols...) processus décisionnel. te rritoria le s
B.4.6. Meilleure prise en compte de l'env .
dans les documents d'urbanisme :
mesures réglementaires
f iscales / Incitations f inancières / B.4.7. Lutter contre l'étalement urbain :
Soutien à la gestion des
territoires non urbanisés
B.4.6. Critères de conditionnalité au regard du D.D. pour les
aides d'Etat (ex : CPER ) ou de l'UE (ex : f onds structurel s ) .
modalités particulières de gestion des
B.4.7. DOM/TOM : modalités particulières de gestion des
ressources naturelles
ressources naturelles, impliquant communautés autochtones.
implication des communautés autochtones. Sy stématiser l'achat éco et socialement responsable par les
collectiv ités. + Coopération décentralisée sur le D.D .
Sy stématiser l'achat éco-socialement
responsable par les collectiv ités.
Coopération décentralisée sur le D.D.
Auteur : Floriant LAmiot
B.5.1. Réviser critères & indicateurs de la Illustration : David Commarmond
LOLF ; y intégrer l'env . & le D.D. Site: w w w .petillant.com
Les entreprises publiques f ont aussi le "
reporting " prév ues par la loi NRE.
Motiv ation sy stématique des
B.5.2. Les organismes publics (serv ices
actes réglementaires,
centraux et déconcentrés ; EPA, EPIC,
Engagement de l'Etat à
Renforcer la commande
AAI, etc… ) f ont leur bilan écologique et B. 5. Eta t e co-re sponsa ble
publique d'éco-produits.
élaborer les décrets sur des une stratégie de D.D.
bases transparentes, av ec
temps suf f isant de consultation.
Au niv eau départemental, désignation du préf et
comme interlocuteur des collectiv ités locales en
matière de dév eloppement durable.

Groupe 5 .Construire une démocratie écologique . Institutions & gouvernance. .mmap - 15/12/2007 - - -
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