APORTE DE OPININ PARA AUTORIDADES MUNICIPALES Argumentos contra la quita de subsidios elctricos a los Municipios Son varios los

argumentos con los que podra ser descalificada la accin de las distribuidoras del servicio pblico de electricidad por informar contra los Municipios (como pasibles de la eliminacin de subsidios en el alumbrado pblico), identificando para CAMMESA a aqullos que hayan incrementado los montos del ABL (ya fuera por variacin tasa, variacin tasacin fiscal u otra causa). Pero ms inslita resulta la instruccin, ordenada por Nota del Secretario de Energa a CAMMESA y notificada por sta a las Distribuidoras del pas para que as acten, ya que resulta pasible de crticas que van desde la legalidad, la formalidad de los actos de gobierno y la fundamentacin de los mismos. Todos estos elementos fueron considerados en el Proyecto de Comunicacin que votara el HCD San Isidro en su sesin del pasado 1/8/12. A modo de mayor abundamiento, se detallan en el presente algunos aspectos esenciales que deben ser considerados para continuar con las acciones legales que pueden plantear los municipios para oponerse al cobro de los aumentos. 1. Falta de publicidad de la Res SE 255/12 La Resolucin de la SE por la que se determina el Precio Estacional de Invierno para el Mercado Electrico Mayorista (MEM), ha carecido de la publicidad que corresponde, a los efectos de soportar su legalidad. La comunicacin al Ente Regulador de la Electricidad (ENRE) no resulta suficiente ni oponible a terceros para proceder con los incrementos sancionados. 2. Irregularidad en las interpretaciones ENRE para la determinacin VAD de las empresas distribuidoras La Ley 24065, de Marco Regulatorio del Sector Elctrico, contina vigente y el ENRE aplica sus previsiones a los efectos de la determinacin del cuadro tarifario de las distribuidoras a los usuarios del servicio pblico y monoplico del suministro de energa elctrica verdadero sujeto protegido por la legislacin vigente. Los Contratos de Concesin entre el Poder concedente (SE) y las concesionarias del servicio de Distribucin (Edenor o Edesur) han sido renegociados por Actas Acuerdo que estn incumplidas a la fecha. El ENRE es el administrador, desde su creacin, de los contratos de concesin, -y debe velar por los intereses de los usuarios del servicio pblico. En la actuacin del ENRE, con posterioridad a la emergencia y desde la firmas de las Actas de renegociacin de contratos, ha cometido -por lo menos- una interpretacin errnea referida al ajuste del VAD: el ENRE ajusta con porcentajes de incremento el total del margen de distribucin, cuando debiera revisar la funcin de costos del servicio al producirse deslizamientos de precios superiores al 5%. Esta irresponsable actitud de la autoridad vulnera el principal mandato del ENRE que es el de garantizar la sustentabilidad econmica de la prestacin del servicio de distribucin elctrica. No importa quin sea el accionista de la concesionaria: pblico o privado, no es posible que la empresa monoplica ponga en riesgo la prestacin de su servicio a los usuarios. La inversin en infraestructura de distribucin est financiada desde el VAD y la calidad del servicio, entendido tambin como continuidad, est amenazada el Gobierno mediante una accin meditica la emprender contra este enemigo que ha

creado y lo estatizar? Por qu no alienta ya las medidas necesarias y previstas en el Contrato de Concesin y en las Leyes para actuar en defensar de los usuarios?? 3. Arbitrariedad o Discrecionalidad en las decisiones que afectan a los usuarios particulares y organismos-? En lo referido tanto a los cuadros tarifarios denominados con o sin subsidios sancionados por el ENRE como Res 155/12, -y que incluyen tanto las tarifas de usuarios residenciales, comerciales, industriales y del Alumbrado Pblico-; adems de lo denunciado en 1.- y 2.-, subyace el concepto de arbitrariedad, reido con los actos de gobierno. El poder del prncipe puede ser discrecional pero fundado. No hay argumentos para aplicar sine die la eliminacin de subsidios elctricos a los municipios que incrementaron sus montos de ABL (ni a los particulares por vivir en determinada regin). La previsin de la presentacin puntual para lograr eximiciones por parte de los Municipios, slo incrementa la arbitrariedad ilegtima e ineficaz del Poder Ejecutivo en lo que respecta a su poltica energtica, arrogndose la facultad de discriminar a favor de algunos y en contra de otros. 4. Las arcas Municipales y el financiamiento Por ltimo, pero no menor, no es posible someter a las personas pblicas o privadas a la imprevisibilidad de los actos de gobierno. El presupuesto municipal o el presupuesto familiar, no dispone de las mismas flexibilidades de financiamiento con las que se maneja el Gobierno Nacional. Por lo tanto, este concepto puede ser legtimamente argumentado para oponerse a las decisiones tal y como han sido impuestas a los Municipios (y particulares) por parte de la autoridad Nacional.