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CURSO NACIONAL DE F E POLTICA DOM HELDER CMARA Ivo Poletto TEMTICA: Caminhada das conquistas da cidadania e dos direitos

humanos no Brasil, nos ltimos 50 anos, a luta dos movimentos populares; a contribuio da Igreja neste processo. ROTEIRO PARA DEBATE 1. Os ltimos cinqenta anos iniciam em 1957, em plena dcada do desenvolvimentismo, animado pelos investimentos estatais nos governos de Getlio Vargas e Juscelino Kubischek. a dcada da criao da CNBB e de atuao da Ao Catlica Especializada, ao lado da Critas, tambm criada em 1956. Da sociedade vm presses por reformas mais profundas, de base. No incio do anos 60, depois da renncia de Jnio Quadros, o presidente Joo Goulart tenta implementar as reformas exigidas para que o desenvolvimento se aprofundasse e tivesse dimenso social. Cresce a oposio conservadora, utilizando o anticomunismo como motivao mobilizadora, inclusive do Exrcito. O resultado o Golpe Militar de 1964. 2. Consolida-se a Ditadura. Em 68/69, h um golpe dentro do golpe, presente no AI5, que anuncia a vitria dos setores militares e civis que desejavam a permanncia da ditadura por mais tempo. Os grupos organizados e militantes de esquerda so duramente reprimidos pelo regime. Os militantes da Ao Catlica, igualmente, so reprimidos pela ditadura; alm disso, so desautorizados pela hierarquia da Igreja. Vivem uma crise profunda, e dela sugiram alternativas de ao. Qual o carter da crise? Quais as alternativas? 3. Pelo lado das esquerdas ligadas ao projeto socialista, a alternativa dominante foi a formao de focos guerrilheiros, com militncia clandestina, numa estratgia de luta armada para derrubar a ditadura, assumir o poder de Estado e implantar, a partir dali, o projeto socialista. Inspirados em diferentes experincias, os militantes terminaram se dividindo e subdividindo, cada partido julgando-se portador do melhor e nico projeto para o pas. Isso facilitou relativamente a represso, e os que no foram exilados, ou foram executados ou sofreram duramente nas prises. Duas caractersticas essenciais: a ao de vanguarda e a conquista do poder, centrado no Estado. 4. Pelo lado dos militantes cristos, a autocrtica levou a dois caminhos: ou a entrada em algum dos grupos de luta armada, ou a insero nos trabalhos de base, de modo especial na perspectiva das CEBs, para corrigir o equvoco experimentado na ao de grupos de militantes. Em lugar do mandato da hierarquia, o que se buscava era a misso de todo batizado/a de agir, pessoal e comunitariamente, em favor de aes sociais e polticas que transformem a sociedade injusta em que se vive. 5. Qual a relao entre as CEBs e os movimentos sociais populares que nascem nos anos 70 e 80?

Filsofo e socilogo, assessor da Critas, de Pastorais e Movimentos Sociais Populares. O presente texto rene notas para debate com os cursistas.

- As CEBs se tornam, progressivamente, em parteiras de iniciativas e movimentos sociais populares... - Mas importante dar-se conta de que a viso de muitos assessores e animadores de CEBs ainda era marcada pela viso geral das esquerdas: objetivava-se alcanar o poder, que est no Estado, para transformar a sociedade. Para isso, surgiu a teoria da escadinha: no primeiro degrau esto os trabalhos de base, as CEBs, os movimentos sociais, as associaes; o segundo degrau, superior e necessrio, representado pela organizao sindical, que depende e leva conscincia de classe social; o terceiro degrau constitudo pelo partido poltico, a quem cabe dirigir a luta para alcanar o poder e implementar o projeto poltico de transformao social na perspectiva do socialismo. 6. Por que surgiram as primeiras pastorais sociais? Qual sua relao com os movimentos sociais populares? - duas geraes de pastorais sociais: as que nasceram para responder a necessidades de articulao, apoio mtuo e dinamizao dos trabalhos pastorais populares, e as que, em seguida, nascero das Campanhas da Fraternidade, com o objetivo de dar continuidade s aes ligadas suas sucessivas temticas sociais. - destaca-se o surgimento da CPT, a primognita da primeira gerao... - estas pastorais j nasceram com a opo de no serem nem movimento, nem vanguarda das lutas; sua misso serem servio pastoral, tendo como meta o nascimento de movimentos e formas organizativas autnomas dos prprios diferentes tipos de trabalhadores do campo, no caso da CPT; nas cidades, no caso da P. Operria; no campo e nas cidades, no caso da Pastoral dos Migrantes... por isso que elas sero fermento nos processos de oposio sindical, criao de sindicatos autnomos, na articulao da ANAMPOS, na criao da CUT, na organizao do PT..., sempre lutando em favor da presena dos prprios trabalhadores organizados... Um exemplo significativo foi o processo de criao e consolidao do MST, um com que filho da CPT... - mesmo com experincias diversificadas, essa viso dominante no conjunto das pastorais sociais... 7. No final dos anos 70 a insatisfao e a presso da sociedade, aliadas s crises no projeto ditatorial, fortemente marcadas pelas crises econmicas internacionais, levam a ditadura a buscar formas de abertura, sempre com o objetivo de controlar o processo. Depois de conquistar a lei de Anistia, o prprio regime prope e o Congresso aprova uma lei estabelecendo regras para a organizao de cinco partidos polticos. Neste espao, surgiu, entre outros, o PT. - tema em debate, para aprofundamento: o processo de criao do PT fica restrito aos objetivos da ditadura, sendo um dos condutos institucional das insatisfaes sociopolticas dos setores ideolgicos da esquerda, ou caracterizase como uma conquista dos setores populares? 8. Qual a relao dos movimentos sociais e a mobilizao diretas j? Em todas as manifestaes, presena das reivindicaes e propostas do diferentes movimentos, bem como do novo sindicalismo e do PT... Significativa presena de setores da Igreja, especialmente as CEBs e Pastorais Sociais. Com incio

ligado ao PT e s foras que nele se articularam, a mobilizao foi, aos poucos, sendo liderada por dirigente de outros partidos, e surgiram sinais de possvel negociao com os militares... Tanto que, no Congresso, a proposta derrotada, vencendo a eleio indireta... 9. Movimentos sociais, Igreja, entidades, CUT, PT e ONGs defenderam proposta de Constituinte exclusiva, mas foram novamente derrotados no Congresso... Por isso, como fruto do debate, apresentao de propostas populares Constituinte e presses em favor do reconhecimento de direitos e da participao e controle social... Resultado: avanos no reconhecimento de direitos em diversas reas, derrota em outras, como na questo da Terra/Reforma Agrria; manuteno da tradio protelatria em relao a muitas das decises, que ficaram dependendo de leis, regulamentaes... 10. A partir da nova Constituio, movimentos lutam por controle sobre polticas pblicas, atravs dos Conselhos Paritrios, e h avanos nos Oramentos Participativos... Alm disso, avanos tambm atravs de Leis de Iniciativa Popular, como a que combate a corrupo eleitoral... Em confronto com os governos de orientao neoliberal, firmam-se movimentos autnomos, e de mbito nacional, como o MST, e surgem articulaes em torno de campanhas, como o caso da Campanha Jubileu, o Campanha Contra a Alca, contra a militarizao, contra a OMC, que promovem, entre outras iniciativas, dois Plebiscitos nacionais autnomos. 11. Quais as relaes entre o avano, a consolidao e o declnio (derrota) do neoliberalismo e os movimentos sociais populares e as Semanas Sociais Brasileiras? Sabe-se que, junto com a privatizao de empresas pblicas e de servios essenciais, com a diminuio do Estado em relao ao controle sobre os capitais transanacionalizados, com maior uso de novas tecnologias..., o desemprego tornou-se estrutural... Isso desestruturou o que restava do sindicalismo, enfraquecendo-o e tornando-o ainda mais corporativo... Com isso, surgem novas formas de articulao e de iniciativa, destacando-se a experincia das Semanas Sociais, de que nascem o Grito dos Excludos, novas temticas para a Campanha da Fraternidade, novas frentes de luta, como a do Cancelamento da Dvida Externa, do no Alca... 12. No sculo 21, vive-se a experincia contraditria da eleio e da reeleio de Lula para a Presidncia da Repblica. Para as expectativas imensas e represadas, praticamente nada de respostas estruturais: opta-se pela continuidade da poltica econmica, com prioridade intocvel divida externa e interna, comprometendo seriamente os recursos do Oramento; mesmo com claros limites de recursos, h, contudo, efetivos avanos no social, de modo especial em relao aos mais empobrecidos... Da confiana e da expectativa de certo modo, passivas em relao aos compromissos do novo governo com polticas inovadoras e transformadoras, movimentos, pastorais e organizaes populares percebem ser necessrio retomar a iniciativa, na perspectiva da democracia participativa... A Assemblia Popular Mutiro por um Novo Brasil, passa a ser uma mediao voltada para uma nova prtica poltica em rede, respeitando as diferenas e identidades... da sociedade civil que deseja que o poder popular seja o sujeito da democratizao da sociedade e do Estado... Lembrando Gramsci: a melhor forma de democratizar o Estado a sociedade civil organizada cercar o Estado por todos os lados...

13. Olhando para o que est acontecendo na Bolvia, no Equador, na Venezuela... percebe-se que h possibilidades novas para o avano da prtica poltica assentada no poder popular democrtico. Na Bolvia, a Presidncia da Repblica e a Presidncia da Assemblia Constituinte exclusiva esto sendo exercidas por um homem e uma mulher indgenas... Alm de, para governar obedecendo, Evo Morales ir implementando medidas j aprovadas em plebiscito, como a nacionalizao do gs e petrleo e a reviso de contratos com multinacionais, a Constituinte pode, pela primeira vez no continente e talvez no Ocidente, elaborar uma Constituio que leve em conta ou assentada nas prticas poltica milenares dos povos bolivianos... Igual percurso podero fazer os povos do Equador, e aqui liderados por um novo Presidente, Rafael Correa, que est comprometido com a anulao das dvidas externas, j se dispondo a lutar por um Tribunal Internacional da Dvida... E estes povos podem ir avanando com o apoio poltico, e tambm financeiro, do Brasil e da Venezuela, de modo especial da Venezuela, que j conta com os recursos do petrleo... 14. Assim como os povos vizinhos necessitam e contam com o apoio da poltica externa brasileira, pode estar comeando a etapa em que seus novos passos dados por eles podero provocar mudanas de direo das polticas do governo brasileiro... E isso pode somar-se opo dos movimentos sociais populares daqui, uma vez que sua deciso no de ficar esperando, mas ir para a luta direta em favor das polticas necessrias para que aconteam as transformaes estruturais que tornaro possvel a garantia de todos os direitos para todas as pessoas como j exigia Bartolomeu de las Casas no sculo XVI... Bibliografia de consulta Boaventura de Sousa Santos. A crtica da razo indolente Contra o desperdcio da experincia. So Paulo: Cortez, 2001. Instituto Nacional de Pastoral (org.). Presena pblica da Igreja no Brasil Jubileu de ouro da CNBB (1952-2002). So Paulo: Paulinas, 2003. Ren A. Dreifuss. 1964: a conquista do Estado Ao poltica, poder e golpe de classe. Petrpolis (RJ): Vozes, 1981, 2 ed. revista. Foi reeditado recentemente. Eder Sader. Quando novos personagens entram m cena. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1988. Arquidiocese de So Paulo. Brasil: tortura nunca mais. Pref. De D. Paulo Evaristo Arns. Petrpolis (RJ): Vozes, 1985. Marcos Arruda. Tornar real o possvel A formao do ser humano integral:economia solidria, desenvolvimento e o futuro do trabalho. Petrpolis (RJ): Vozes, 2006. Cludio Perani. Movimentos Sociais, in Cadernos do Ceas, 212, jul/agosto 2004. Salvador: Centro de Estudos e Ao Social, p. 17-27. Chico Whitaker. O desafio do Frum Social Mundial Um modo de ser. So Paulo: Loyola, 2005. Ivo Poletto. A CPT, a Igreja e os Camponeses, in CPT: Conquistar a Terra, Reconstruir a Vida Dez anos de caminhada. Petrpolis (RJ): Vozes, 1985, p. 29-66.

- A terra e a vida em tempos neoliberais, in CPT: A luta pela terra A comisso pastoral da terra 20 anos depois. So Paulo: Paulus, 1997, p. 21-69. Ivo Poletto e Antnio Canuto. Nas pegadas do povo da terra 25 anos da Comisso Pastoral da Terra. So Paulo: Loyola, 2002. Ivo Poletto (org.). Uma vida a servio da humanidade. Dilogos com Dom Toms Balduno. So Paulo: Loyola/Rede, 2002. uma longa e gostosa entrevista, intercalada com depoimentos, retomando o processo vivido em seus 80 anos. Setor Pastoral Social CNBB. As pastorais sociais na virada do milnio. So Paulo: Loyola, 1999. Neste livro, junto com uma introduo excelente de Dom Demtrio Valentini que justifica o ttulo, esto publicados textos de anlise de conjuntura brasileira, publicadas anualmente, cobrindo o perodo 1992-1999, elaborados por uma equipe de assessoria de que Ivo Poletto era membro.