Gesto Escolar II Os direitos desta obra foram cedidos Universidade Nove de Julho Aula 1 pg.

. 2 Gesto Escolar II Este material parte integrante da disciplina Gesto Escolar II oferecida pela UNIN OVE. O acesso s atividades, contedos multimdia e interativo, encontros virtuais, fruns de discusso e a comunicao com o professor devem ser feitos diretamente no ambiente virtual de aprendizagem UNINOVE. Uso consciente do papel. Cause boa impresso, imprima menos. Aula 1 pg. 3 Gesto Escolar II Diferenciar o significado dos termos gesto (educacional e escolar) e administrao utilizados na educao. Administrao Gesto Escolar Para iniciarmos este tema, importante tecermos algumas consideraes sobre os termos gesto e administrao amplamente utilizados na educao. A gesto educacional relaciona-se ao conjunto de atividades exercidas pelos profis sionais da educao no docentes com funes de diretores, supervisores, tcnicos de ensino, dentre outras, e que atuam no macro e mdio sistema, por exemplo: secretar ias de Educao e diretorias regionais de ensino. Por outro lado, a gesto escolar significa o conjunto de atividades (administrativ as e tcnicas) exercidas no interior das unidades escolares e que envolvem: diretores de escola, vice-diretores ou assistente de diretor, coordenadores pedaggicos, orient adores educacionais. Foi a partir da dcada de 1990 que o termo gesto educacional e escolar foi incorporad o educao em substituio administrao , que traz ideias de burocracia, rotina ou usado como sinnimo de manipulao, e originou-se das teorias clssicas da Administrao Geral elaboradas principalmente por Taylor (saiba mais sobre o assunto ao final da aula) e Fayol, logo no incio do sculo XX. Tais teorias influenciaram a s primeiras teorias de administrao escolar administrao escolar (saiba mais sobre o assunto ao final da aula) utilizadas a partir da dcada de 1950. Dito de outra forma, atualmente a expresso gesto escolar substitui a clssica administrao escolar , graas ao fato de que h o consenso de que uma boa gesto respalda-se na participao consciente e esclarecida das pessoas, nas decises sobre o planejamento e a execuo de suas atividades nas unidades escolares. Objetivo da Aula Aula 1 pg. 4 Gesto Escolar II Outro aspecto relevante que a gesto traz no seu bojo a ideia de democratizao (saiba mais sobre o assunto ao final da aula) das decises, da participao de todos quando s e refere aos trabalhos administrativos, tcnicos e pedaggicos desenvolvidos no interior das escolas. [...] o termo gesto possibilita superar o enfoque limitado de administrao, de modo que os problemas educacionais so complexos e necessitam de viso global e abrangente, assim como aes articuladas, dinmicas e participativas. Segundo a autora Lck (2006) De acordo com a autora, a mudana terminolgica representa novas ideias e possibilit a na instituio uma orientao transformadora.

Convm, entretanto, assinalar que alguns princpios e prticas da administrao geral pode m ser aplicados e adaptados gesto educacional e escolar, como veremos a seguir: Planejamento das escolas com intuito de transform-las em centros comunitrios permanentes. Aplicao da integrao escola-comunidade-famlia. Satisfao dos pais, professores e alunos com a escola. Considerao das diferentes caractersticas de inteligncia entre a clientela e promoo de diversas maneiras de aprendizagem. Utilizao de boas e novas tcnicas de ensino para que ocorram diversas formas de aprendizagem. Investimento na formao, atualizao e aperfeioamento do professor: recurso-chave do processo ensino-aprendizagem. Valorizao do crescimento pessoal, habilidades de vida e o aprender a assimilar por meio do planejamento do currculo da escola. Promoo da educao continuada entre alunos e professores. Utilizao de maneira eficaz de diferentes critrios de avaliao do processo educativo. Aula 1 pg. 5 Gesto Escolar II Para concluir este tema, podemos afirmar que a atividade administrativa em educao deve, em primeiro lugar, voltar-se para o seu foco principal, que a aprendizagem e o sucesso de todos os alunos, e para tanto necessita de uma nova maneira de conduz ir as rotinas escolares, pautadas no dilogo, na partilha de poder, no trabalho coletivo e principalmente na participao dos pais nos rumos que ela, a escola, pretende assumir quando constri sua identidade e autonomia. No prximo tema abordaremos a escola como uma comunidade de aprendizagem. Aula 2 pg. 8 Gesto Escolar II Discorrer sobre o ambiente escolar, no no sentido de descrev-lo simplesmente, mas de abordar alguns aspectos que precisam ser avaliados para que o trabalho do diretor culmine na aprendizagem de todos os alunos que a frequentam, em relao educao, escola, professores, alunos, funcionrios. Ambiente Escolar: Comunidade de Aprendizagem No tema anterior, estudamos os conceitos referentes gesto educacional e gesto escolar, no intuito de diferenci-los da antiga e ultrapassada administrao escolar q ue trazia em seu bojo a ideia de atividade extremamente burocrtica e centralizadora, pautada na execuo de tarefas. Neste tema, trazemos como foco a escola e discorremos sobre o sentido que cada um dos elementos que a compem apresentam quando pretendemos torn-la um ambiente significativo de aprendizagem. De modo geral, pode-se afirmar que a concepo que o diretor tem sobre educao, gesto escolar e o seu papel profissional na liderana e organizao do trabalho de todo s que atuam na escola interferem diretamente na sua ao. O diretor, para desenvolver plenamente seu trabalho, precisa conceituar e traduz ir em aes efetivas alguns aspectos (educao, escola, professores, alunos, funcionrios, gestores escolares) inerentes ao seu fazer, para que possa contribuir de maneira efetiva na construo de um ambiente de aprendizagem escolar, com abertura participao de todos os envolvidos. Objetivo da Aula

Aula 2 pg. 9 Gesto Escolar II Educao A educao um desses aspectos. Na LDB ela , nos dois primeiros artigos, mencionada, tendo em vista dois sentidos. Sentido amplo: no art. 1 da LDB 9.394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional): [...] a educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade e nas manifestaes culturais. Sentido especfico: ocorre nas escolas em processos formais e organizados com a finalidade de promover, segundo o art. 2 da LDB 9.394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional), o desenvolvimento pleno do educando, sua preparao para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho . A educao ento realizada de maneira contextualizada, levando-se em conta as realidades socioculturais e produtivas, polticas e educativas. Os educadores diante disso precisam conhecer e compreender os contextos e inserir seus contedos no currculo escolar, para dessa forma elevar a qualidade da educao. A educao promovida pela escola um processo social e pedaggico, com vistas a mobilizar e desenvolver o talento humano, por meio de conhecimentos, habilidad es e atitudes para o exerccio pleno da cidadania, participao no mundo do trabalho e uso dos bens culturais disponveis. Para tanto, precisa desenvolver capacidades de leitura , interpretao, escrita, questionamentos e anlises; vincular-se s prticas sociais e ao mundo de trabalho; inspirar-se nos ideais de solidariedade e apreo tolerncia, princpios d e pluralismo de ideias e concepes pedaggicas, alm de igualdade de oportunidades para que todos alcancem sucesso, respaldados por padres de qualidade de ensino. Aula 2 pg. 10 Gesto Escolar II Escola Como vimos anteriormente, h um lugar especfico para a educao formal: a escola com finalidade fundamental de promover o pleno desenvolvimento do educando. Esse outro aspecto diretamente ligado ao fazer do diretor escolar. Podemos defini-la como o lugar organizado em que a sociedade confia para a educao das crianas, jovens e adultos, por meio do cultivo e da transmisso de valores sociais, que contribuem para uma formao que ocorre mediante experincias de aprendiz agem e ambiente educacional condizente aos fundamentos, aos princpios e aos objetivos da educao. O ambiente escolar importante na medida em que proporciona aos seus alunos aprendizagens significativas, cuja qualidade determinada pela qualidade do proce sso pedaggico que ocorre na sala de aula. Entretanto, alguns cuidados merecem destaqu e, por exemplo, os que constam na LDB (9.394/96, Art. 12), que estabelece incumbncia s para as escolas: Elaborao e execuo da proposta pedaggica. Administrao de seu pessoal e de seus recursos financeiros. O cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidos (200 dias, que correspondem a 800 horas-aula). Cumprimento do plano de trabalho docente. Recuperao dos alunos de menor rendimento. Articulao com as famlias e comunidade e criao de processos de integrao da sociedade com a escola.

Informao aos pais, conviventes ou no com seus filhos; sobre a frequncia e rendimento dos alunos. Uma das tarefas da gesto escolar consiste em garantir que a escola cumpra sua funo social na promoo do pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho . Aula 2 pg. 11 Gesto Escolar II Professores Obviamente existem na escola os professores, os profissionais com tarefas especfi cas relacionadas formao dos alunos e aprendizagem, com incumbncias especficas (Art. 13 da LDB): Participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de ensino. Elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino. Zelar pela aprendizagem dos alunos. Estabelecer estratgias de recuperao para os alunos de menor rendimento. Ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, alm de participar integralm ente dos perodos dedicados ao planejamento, avaliao e ao desenvolvimento profissional. Colaborar com as atividades de articulao da escola com as famlias e a comunidade. Alunos Muito bem at aqui, mas ainda precisamos falar um pouco sobre o motivo da existncia da escola e dos professores. Eles merecem destaque porque os alunos so os personagens principais da escola, que deve ponderar todas suas aes para promover com sucesso a aprendizagem de todos os que a frequentam, o que obviamente necess ita da competncia profissional de toda sua equipe. Para eles que os esforos se ajustam aps amplas discusses e tomadas de decises coletivas sobre suas reais necessidades. Aula 2 pg. 12 Gesto Escolar II Funcionrios Tambm fazem parte do cenrio escolar os funcionrios, que, quando envolvidos nas discusses e decises sobre os rumos a serem tomados e nas reflexes sobre o sentido da educao e o papel da escola, agregam valores e valorizam sua contribuio escola. Gestores escolares Finalmente, os gestores escolares so os profissionais responsveis pela organizao e orientao (administrativa e pedaggica da escola), da qual resulta a formao da cultura e o ambiente escolar. (Lck, 2009). So eles, como vimos no tema anterior : o diretor, o assistente de diretor ou vice-diretor, supervisor e coordenador pedagg ico. Vale lembrar ainda que a equipe de gesto formada pelo diretor, assistente ou auxiliares, supervisores, coordenadores pedaggicos, orientadores educacionais e s ecretrios escolares. Entretanto, o diretor escolar o principal responsvel pelos rumos da escola, tendo em vista os objetivos educacionais, o desempenho satisfatrio de tod os os participantes do ambiente escolar para atingir os padres de qualidade delineados pelos sistemas de ensino e legislao nacional, estadual e municipal. No prximo tema discutiremos a liderana no intuito de destacar de que maneira ela favorece o desempenho do papel do gestor escolar. Aula 2 pg. 8 Gesto Escolar II

Discorrer sobre o ambiente escolar, no no sentido de descrev-lo simplesmente, mas de abordar alguns aspectos que precisam ser avaliados para que o trabalho do diretor culmine na aprendizagem de todos os alunos que a frequentam, em relao educao, escola, professores, alunos, funcionrios. Ambiente Escolar: Comunidade de Aprendizagem No tema anterior, estudamos os conceitos referentes gesto educacional e gesto escolar, no intuito de diferenci-los da antiga e ultrapassada administrao escolar q ue trazia em seu bojo a ideia de atividade extremamente burocrtica e centralizadora, pautada na execuo de tarefas. Neste tema, trazemos como foco a escola e discorremos sobre o sentido que cada um dos elementos que a compem apresentam quando pretendemos torn-la um ambiente significativo de aprendizagem. De modo geral, pode-se afirmar que a concepo que o diretor tem sobre educao, gesto escolar e o seu papel profissional na liderana e organizao do trabalho de todo s que atuam na escola interferem diretamente na sua ao. O diretor, para desenvolver plenamente seu trabalho, precisa conceituar e traduz ir em aes efetivas alguns aspectos (educao, escola, professores, alunos, funcionrios, gestores escolares) inerentes ao seu fazer, para que possa contribuir de maneira efetiva na construo de um ambiente de aprendizagem escolar, com abertura participao de todos os envolvidos. Objetivo da Aula Aula 2 pg. 9 Gesto Escolar II Educao A educao um desses aspectos. Na LDB ela , nos dois primeiros artigos, mencionada, tendo em vista dois sentidos. Sentido amplo: no art. 1 da LDB 9.394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional): [...] a educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade e nas manifestaes culturais. Sentido especfico: ocorre nas escolas em processos formais e organizados com a finalidade de promover, segundo o art. 2 da LDB 9.394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional), o desenvolvimento pleno do educando, sua preparao para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho . A educao ento realizada de maneira contextualizada, levando-se em conta as realidades socioculturais e produtivas, polticas e educativas. Os educadores diante disso precisam conhecer e compreender os contextos e inserir seus contedos no currculo escolar, para dessa forma elevar a qualidade da educao. A educao promovida pela escola um processo social e pedaggico, com vistas a mobilizar e desenvolver o talento humano, por meio de conhecimentos, habilidad es e atitudes para o exerccio pleno da cidadania, participao no mundo do trabalho e uso dos bens culturais disponveis. Para tanto, precisa desenvolver capacidades de leitura , interpretao, escrita, questionamentos e anlises; vincular-se s prticas sociais e ao mundo de trabalho; inspirar-se nos ideais de solidariedade e apreo tolerncia, princpios d e pluralismo de ideias e concepes pedaggicas, alm de igualdade de oportunidades para que todos alcancem sucesso, respaldados por padres de qualidade de ensino.

Aula 2 pg. 10 Gesto Escolar II Escola Como vimos anteriormente, h um lugar especfico para a educao formal: a escola com finalidade fundamental de promover o pleno desenvolvimento do educando. Esse outro aspecto diretamente ligado ao fazer do diretor escolar. Podemos defini-la como o lugar organizado em que a sociedade confia para a educao das crianas, jovens e adultos, por meio do cultivo e da transmisso de valores sociais, que contribuem para uma formao que ocorre mediante experincias de aprendiz agem e ambiente educacional condizente aos fundamentos, aos princpios e aos objetivos da educao. O ambiente escolar importante na medida em que proporciona aos seus alunos aprendizagens significativas, cuja qualidade determinada pela qualidade do proce sso pedaggico que ocorre na sala de aula. Entretanto, alguns cuidados merecem destaqu e, por exemplo, os que constam na LDB (9.394/96, Art. 12), que estabelece incumbncia s para as escolas: Elaborao e execuo da proposta pedaggica. Administrao de seu pessoal e de seus recursos financeiros. O cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidos (200 dias, que correspondem a 800 horas-aula). Cumprimento do plano de trabalho docente. Recuperao dos alunos de menor rendimento. Articulao com as famlias e comunidade e criao de processos de integrao da sociedade com a escola. Informao aos pais, conviventes ou no com seus filhos; sobre a frequncia e rendimento dos alunos. Uma das tarefas da gesto escolar consiste em garantir que a escola cumpra sua funo social na promoo do pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho . Aula 2 pg. 11 Gesto Escolar II Professores Obviamente existem na escola os professores, os profissionais com tarefas especfi cas relacionadas formao dos alunos e aprendizagem, com incumbncias especficas (Art. 13 da LDB): Participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de ensino. Elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino. Zelar pela aprendizagem dos alunos. Estabelecer estratgias de recuperao para os alunos de menor rendimento. Ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, alm de participar integralm ente dos perodos dedicados ao planejamento, avaliao e ao desenvolvimento profissional. Colaborar com as atividades de articulao da escola com as famlias e a comunidade. Alunos Muito bem at aqui, mas ainda precisamos falar um pouco sobre o motivo da existncia da escola e dos professores. Eles merecem destaque porque os alunos so os personagens principais da escola, que deve ponderar todas suas aes para promover com sucesso a aprendizagem de todos os que a frequentam, o que obviamente necess ita da competncia profissional de toda sua equipe. Para eles que os esforos se ajustam aps amplas discusses e tomadas de decises coletivas sobre suas reais necessidades. Aula 2 pg. 12

Gesto Escolar II Funcionrios Tambm fazem parte do cenrio escolar os funcionrios, que, quando envolvidos nas discusses e decises sobre os rumos a serem tomados e nas reflexes sobre o sentido da educao e o papel da escola, agregam valores e valorizam sua contribuio escola. Gestores escolares Finalmente, os gestores escolares so os profissionais responsveis pela organizao e orientao (administrativa e pedaggica da escola), da qual resulta a formao da cultura e o ambiente escolar. (Lck, 2009). So eles, como vimos no tema anterior : o diretor, o assistente de diretor ou vice-diretor, supervisor e coordenador pedagg ico. Vale lembrar ainda que a equipe de gesto formada pelo diretor, assistente ou auxiliares, supervisores, coordenadores pedaggicos, orientadores educacionais e s ecretrios escolares. Entretanto, o diretor escolar o principal responsvel pelos rumos da escola, tendo em vista os objetivos educacionais, o desempenho satisfatrio de tod os os participantes do ambiente escolar para atingir os padres de qualidade delineados pelos sistemas de ensino e legislao nacional, estadual e municipal. No prximo tema discutiremos a liderana no intuito de destacar de que maneira ela favorece o desempenho do papel do gestor escolar. Aula 3 pg. 15 Gesto Escolar II Conceituar liderana como processo de responsabilidades; identificar estilos e mod os de liderana; reconhecer atitudes bsicas de um lder. O Gestor escolar e a Liderana Neste tema discutiremos a liderana com intuito de enfatizar que, atualmente, o diretor de escola, enquanto lder e coordenador das atividades da escola, tambm um mediador do projeto pedaggico e das aes e tarefas que permeiam o cotidiano escolar, cabendo-lhe um conjunto de responsabilidades tanto administrativas quanto pedaggi cas, e dentre elas merecem destaque: Assumir o papel de mediador entre o sistema de ensino e a unidade escolar e entre esta e a comunidade local. Atualizar-se em relao s polticas e diretrizes educacionais em nvel nacional, estadual e municipal, com intuito de socializ-las na escola. Cuidar da organizao administrativa e educacional, elencada no projeto pedaggico da escola. Conservar a organizao e atualizao dos registros da escola de maneira sistemtica. Elaborar e sugerir oramento prevendo custos e despesas. Desempenhar liderana, tendo em vista no somente os profissionais da educao, mas tambm os demais membros das comunidades escolar e local, encorajando-os, persuadindo e motivando. Objetivo da Aula Aula 3 pg. 16 Gesto Escolar II Utilizar tcnicas de negociao nas situaes de conflito com vistas ao sucesso escolar dos alunos. Dissipar preconceitos promovendo boa convivncia diante da pluralidade cultural. Avaliar tanto os seus conhecimentos, capacidades e habilidades quanto de seus liderados. Acompanhar e avaliar o desempenho da unidade escolar e atualizar os dados sobre nmero de vagas, transferncias e aprovaes para que sejam disponibilizados

ao sistema de ensino. Cuidar da segurana dos alunos, professores, funcionrios e patrimnio escolar. Gerir o calendrio escolar. Decidir sobre o emprego do tempo. Selecionar materiais didticos. Garantir uma boa relao com a comunidade. Promover clima democrtico e participativo na escola. O diretor de escola, alm de cuidar dos aspectos administrativos e burocrticos, por exemplo, oramentos, calendrios, resultado de avaliaes, vagas, materiais, tambm interfere no cotidiano da sala de aula, afinal todos os esforos se convergem para o sucesso da aprendizagem dos alunos, o que demanda principalmente conhecer todos os envolvidos nessa tarefa: alunos, professores, pais. Alm disso, precisa ser antes de tudo um educador com capacidade de liderana, e no simplesmente um personagem com autoridade burocrtica. Diante do exposto, traremos agora trs estilos de direo: autocrtico, burocrtico e laissez-faire, aos quais se agregam, algumas vezes, os modos: burocrtico e carismt ico. Aula 3 pg. 17 Gesto Escolar II Autocrtico Na situao autocrtica, o diretor comporta-se da seguinte maneira: Exige absoluta obedincia No admite discusso Determina o rumo a ser seguido Decide isoladamente: sabe tudo , melhor que os outros Somente ele dirige Democrtico Podemos dizer que o processo democrtico respalda-se na ao coletiva, e, nesse estilo, o diretor valoriza as ideias e as contribuies dos professores. Significa a cordo, discusso, participao nas decises. Nesse estilo, o diretor um moderador que assegura posteriormente a implementao das decises. Laissez-faire De modo bem simples, a expresso que mais descreve a poltica do laissez-faire dar carta branca . Nesse estilo, o diretor exerce controle mnimo, o que acarreta aos elementos do grupo maior liberdade. Seu papel restringe-se ao fornecimento de in formaes, e ocupaes com problemas administrativos e tentativas de resolver dificuldades que surgem inesperadamente. Resta agora mencionar os modos de exercer a liderana. Aula 3 pg. 18 Gesto Escolar II Burocrtico Esse o diretor preocupado apenas em cumprir suas funes ao p da letra . Ele exige que todos os regulamentos sejam respeitados e que as tarefas administr ativas sejam realizadas com o mximo rigor e conforme as exigncias hierrquicas superiores. Preocupa-se preferencialmente em garantir que a organizao existente seja mantida e, dessa forma, alcanar o bom funcionamento de seus elementos. Para esse lder, a rotina estabelecida no pode evoluir. Trata-se de um processo de enquadramento que minimiza os conflitos e as transformaes. Burocrtico Esse um termo difcil de explicar e, na traduo literal, significa favorito de Deus . Sugere a noo de irradiao magntica pessoal e intensa, e espiritualidade interior profu nda. Para ilustrar, so citados como exemplos de lideres carismticos Gandhi e Joana d Arc, assim como Martin Luther King ou o Papa Joo Paulo II.

Podemos dizer que grande parte dos diretores de escola exerce sua prpria autorida de, mas combina os modelos. Convm ainda ressaltar que, embora o modo carismtico no seja to comum, frequentemente h o predomnio de um modelo sobre os demais. Enfim, podemos afirmar que o diretor de escola um burocrata na medida em que ocupa uma situao conferida pela autoridade de um sistema burocrtico. Ele o responsve l pela manuteno das estruturas existentes e satisfao da vontade dos superiores hierrquicos, com os quais geralmente se identifica. Apesar disso, ele efetivament e autnomo em certos setores da escola, e o processo de dirigir se evidencia em funo da maneira como pratica sua autoridade em cada um desses domnios. Dito de outra forma, o diretor ou gestor pode exercer um controle autocrtico, per mitir a participao de todos nas decises de modo democrtico ou simplesmente ficar na sua sala ocupando-se apenas de tarefas suprfluas, como atender telefones, visi tas e pais, enquanto os demais ficam encarregados do bom funcionamento da escola, e pa ra tanto possuem carta branca para agirem da forma que julgarem melhor. Aula 3 pg. 19 Gesto Escolar II Voc deve ter percebido o quanto difcil liderar uma comunidade educativa, e que a tarefa do gestor enquanto lder da instituio estar atento s normas do sistema educa cional, e para tanto precisa seguir portarias, instrues e principalmente cumprir prazos estabelecidos. Por outro lado, ele tambm precisa ocupar-se das responsabilidades pedaggicas com vistas qualidade do ensino, o que demanda oportunidades de capacitao docente, para que realmente o projeto pedaggico cumpra seu propsito de atender realidade do s alunos, exigindo constante reviso e ajustes. No podemos esquecer tambm das preocupaes com a gesto democrtica e abertura da escola para os pais e comunidade externa. Vale ainda mencionar que, alm de exercer a liderana na escola, o diretor ou gestor deve incentivar novas lideranas de maneira compartilhada e criativa no tocante ao s compromissos e responsabilidades, sempre com vistas melhoria do processo e dos resultados educacionais. Resta ainda dizer que ele precisa compreender que o seu papel na escola o de um lder democrtico na coordenao dos processos relacionados aos aspectos pedaggicos e educativos, e sua funo a de um mediador e implementador dos espaos necessrios s aes e decises coletivas. Mediante tudo o que foi exposto at o momento, ainda trazemos para o enriqueciment o do tema dois itens pertinentes: atitudes bsicas de um lder e recomendaes prticas, que esto a seguir. Atitudes bsicas de um lder Para desenvolver um trabalho em equipe, o lder deve exibir atitudes bsicas como: Acolher mais do que receber; proteger, amparar, estimular, fazer as pessoas estarem em conforto sem medo de expressar suas ideias; ter a mesma relevncia que os demais membros da equipe. Confiar crer no potencial que os indivduos tm de desenvolver competncias, habilidades e criatividade. uma atitude difcil de se conseguir na equipe, porm a mais importante no sentido de promover a segurana dos Aula 3 pg. 20 Gesto Escolar II integrantes. Exigir no ser autocrtico nem arrogante ou prepotente, embora seja comum certa confuso ligada habilidade ou dificuldade pessoal. Exigir

estabelecer limites, ser firme nos posicionamentos, no admitir repetio de erros quando o elemento foi suficientemente esclarecido sobre a execuo da tarefa, ser rigoroso, exigente, impedindo que as tarefas no sejam divididas equitativamente, de modo que uns poucos trabalhem e outros se acomodem. Dialogar dar ateno, escutar e conseguir ser escutado, questionar, se preocupar com o outro, dividir problemas, ter uma atitude verdadeira, sem mentiras, sempre no intuito de ajudar. Sem esse tipo de atitude no se estabelece a confiabilidade, e portanto no se consolida o esprito de equipe. Compartilhar dividir sucessos e reveses, saber se posicionar no lugar do outro, ter a capacidade de demonstrar fraquezas, ser sensvel aos sentimentos e pensamentos dos outros, respeitando-os e os compreendendo; reconhecer sentimentos e express-los nos momentos adequados, ser solidrio com os problemas do outro. Recomendaes prticas Procure conhecer-se o mximo possvel, assim voc poder prever suas reaes. Mantenha uma participao equilibrada no grupo, sempre sendo o mais imparcial possvel. Aprenda a ouvir, lembre-se de que ser um bom ouvinte uma virtude atualmente. Seja humilde e aprenda a dizer no sei, voc no tem a obrigao de ser o detentor de todo o conhecimento produzido pela humanidade. Suas aes sempre devem ser permeadas de muita responsabilidade. Aula 3 pg. 21 Gesto Escolar II Em caso de premncia, tenha coragem, tome as decises que no lhe competem. Aprenda a valorizar as virtudes dos outros e expresse seu reconhecimento. Cuide-se e estimule os outros para uma qualidade de vida cada vez melhor. Para finalizar, necessrio que um lder tenha todas as caractersticas elencadas neste tema e, diante disso, o importante agir de maneira equilibrada com o auxlio dos demais membros da equipe escolar, o que, por sua vez, demanda a delegao de tarefas. O diretor que assim age indica caminhos, preocupa-se com as reais necessidades da comunidade, desenvolve talentos e minimiza os problemas. Chegamos ao final do tema observando que a liderana inerente ao papel do diretor escolar, ou gestor, e no seu exerccio pudemos identificar trs estilos (autocrtico, democrtico e laissez-faire) e dois modos (democrtico e carismtico), que se interpolam conforme a situao. Tambm ganharam destaque algumas competncias e responsabilidades com vistas a garantir a aprendizagem e o sucesso dos alunos, o que demanda decises compartilhadas e abertura da escola para a comunidade, e no final algumas dicas relacionadas s atitudes e recomendaes prticas. Evidentemente, as consideraes tecidas at o momento nos levaro a abordar, no prximo tema, a formao de equipes. Assista aos vdeos nos endereos a seguir e analise os perfis de liderana em cada cas o: A fuga das galinhas - http://www.youtube.com/watch?v=jXmeeet1Qqk Fomos heris - http://www.youtube.com/watch?v=bUvlu3gXzmc Gladiador - http://www.youtube.com/watch?v=PH-Xxg2znE8 O monge e o executivo - http://www.youtube.com/watch?v=S1P51oFKREQ Indicao de Sites Aula 3 pg. 22 Aula 4 pg. 24 Gesto Escolar II Destacar a importncia da formao de equipes utilizando o contexto da Administrao Geral, com o intuito de evidenciar que no ambiente escolar ela, a formao de equipe, favorece o trabalho do gestor escolar quando ele desperta em todos os en volvidos a preocupao com objetivos comuns que culminam no sucesso dos educandos, pois a educao um trabalho coletivo. Formao de equipes e escolares

Objetivo da Aula possvel fazer uma comparao entre o trabalho de um maestro e o de um diretor de escola. Ambos so lderes e regem uma equipe. O primeiro segue a partitura e responsvel pelo andamento e pela dinmica da msica. O segundo administra leis e normas e cuida da dinmica escolar. Os dois servem ao pblico, mas a plateia do regente-diretor no se restringe a bater palmas ou a vaiar. Ela formada por uma comunidade que participa da cena educacional. (Revista Nova Escola Edio 161) No tema anterior, estudamos alguns modelos de liderana perceptveis na ao do diretor, o que nos leva a neste momento abordar a formao de equipes para que o tra balho desenvolvido na unidade escolar atinja seus objetivos. Para iniciarmos, leia o texto a seguir. Esta uma historieta do escritor, advogado e jornalista Jos Albuquerque Gueiros, que envolve quatro personagens: Todo Mundo, Algum, Qualquer Um e Ningum. Havia um importante servio a ser feito e Todo Mundo estava certo de que Algum o faria. Qualquer Um poderia t-lo feito, mas Ningum pensou nessa hiptese. Algum reclamou Aula 4 pg. 25 Gesto Escolar II porque o servio era de Todo Mundo, mas Todo Mundo estava certo de que Qualquer Um o faria. S que Ningum poderia imaginar que Todo Mundo iria tirar o corpo fora. Por fim Todo Mundo terminou culpando Algum porque Ningum fez o que Qualquer Um poderia ter feito. Vamos agora refletir sobre alguns aspectos relevantes que culminam na importncia da formao de verdadeiras equipes no ambiente escolar. A complexidade da Administrao Existe uma relao diretamente proporcional envolvendo a Administrao e o nmero de elementos envolvidos no processo. medida que aumentam os recursos a serem administrados, aumenta a complexidade do processo de administrar; um setor que p ossui cinco funcionrios menos complexo de se administrar do que um que apresenta 35 fun cionrios, pois a quantidade de conflitos gerados no primeiro grupo menor. Podemos administrar nossas vidas, o que j envolve uma quantidade de situaes razoveis, ou podemos administrar instituies, cidades, estados, pases ou at administra rmos aspectos sociais, religiosos, polticos do planeta. Em relao ao trabalho de administ rar uma escola, ou como atualmente se diz, gerir uma escola, h vrios segmentos envolvidos: pais, professores, alunos, funcionrios e as inter-relaes que se estabel ecem entre cada grupo, o que torna o trabalho muito mais complexo. Diante do exposto, torna-se importante diferenciar bando e equipe. A formao de bando ou equipe Bando: conjunto de indivduos que executam a mesma tarefa, porm apresentam objetivos individuais, por exemplo: pescadores sentados beira do rio todos realizam a mesma tarefa, pescar, porm cada um tem um objetivo diferente, ou seja, pescar a maior quantidade ou pescar o maior peixe. Equipe: conjunto de indivduos que realizam a mesma tarefa ou tarefas complementares que apresentam objetivos comuns e que colaboram com Aula 4 pg. 26 Gesto Escolar II aes ou ideias para melhorar a atividade, tornando-a menos rdua e mais eficiente, por exemplo: remadores de competio todos tm como objetivo percorrer uma determinada distncia em menor tempo e facilitar a tarefa do companheiro. Podemos afirmar que atualmente o trabalho se torna menos rduo, prazeroso e eficiente quando entre os elementos do grupo se instala o esprito de equipe, em q

ue todos tm claros os objetivos do grupo, todos interagem e opinam sobre a melhor fo rma de desencadear o processo. Todos buscam meios mais eficientes para a consecuo de objetivos comuns. O desafio ento consiste em transformar um bando em equipe, o que requer habilidad es e competncias, de modo a provocar mudanas tanto em nvel pessoal como em nvel profissional em cada integrante do grupo, e para tanto os seguintes fatores socioafetivos precisam ser considerados: presena de um objetivo comum perceptvel a todos os membros, percepo de se poder realizar uma tarefa numa ao conjunta, sentimento forte de pertencer, ou seja, ser integrante de fato da equipe. No prximo tema abordaremos a relao entre escola e democracia para que o trabalho em equipe ganhe sustentabilidade. O trabalho do diretor A atividade do gestor da escola deve basear-se nas teorias de liderana e administ rao, vistas nos temas anteriores, mas principalmente com a preocupao de: Uma administrao transparente, em que todos possam participar, sem medo, opinar sobre diferentes assuntos, e que cada membro cultive o sentimento de pertencimento. Que a escola apresente um processo de liderana flutuante, na qual o lder aquele que est tendo um insight criativo , trazendo contribuies significativas para o grupo. Que as relaes interpessoais sistematicamente se realizem num ambiente de respeito, colaborao, afetividade e profissionalismo. Aula 4 pg. 27 Gesto Escolar II Que a tnica do trabalho esteja voltada para objetivos comuns, e que em conjunto se discutam os melhores caminhos para alcan-los. Que seja sempre incentivado o crescimento pessoal e profissional dos membros. Que o ambiente de trabalho seja amistoso, alegre, solidrio e motivador, e que cada um dos membros execute suas tarefas da melhor forma possvel. Para finalizar, neste tema discutimos aspectos que favorecem a formao de equipes, tarefa desafiadora ao gestor escolar, que para realiz-la de maneira exitosa preci sa envolver professores, coordenadores, pais, funcionrios em geral, contribuindo par a cumprir a verdadeira misso da escola e a importncia de seu papel na vida dos futur os cidados. Atividade para reflexo Leia o texto a seguir e relacione-o com os aspectos abordados no tema. Texto: O voo dos gansos e o trabalho em equipe Autor desconhecido A sabedoria dos animais tem muito a nos ensinar. Cabe a cada um de ns tirar desses ensinamentos o contedo necessrio para aprimorar, cada vez mais, os resultad os das nossas aes. Quando voc observa gansos voando em formao V , pode ficar curioso quanto s razes pelas quais eles escolhem voar dessa forma: A seguir, algumas constataes feitas por pesquisadores: FATO: medida que cada ave bate suas asas, ela cria uma sustentao para a ave seguinte. Voando em formao V , o grupo inteiro consegue voar pelo menos 71% a mais do que se cada ave voasse isoladamente. VERDADE: Pessoas que compartilham uma direo comum e um senso de equipe chegam ao seu destino mais depressa e facilmente, porque elas se apoiam n a

Aula 4 pg. 28 Gesto Escolar II confiana uma nas outras. FATO: Sempre que um ganso sai da formao, ele repentinamente sente a resistncia e o arrasto de voar s e, de imediato, retorna formao para tirar vantagem do poder de sustentao da ave sua frente. VERDADE: Existe fora, poder e segurana em grupo quando se viaja na mesma direo com pessoas que compartilham um objetivo comum. FATO: Quando um ganso lder se cansa, ele reveza, indo para a traseira do V , enquanto outro assume a ponta. VERDADE: vantajoso o revezamento quando se necessita fazer um trabalho rduo. FATO: Os gansos de trs grasnam para encorajar os da frente para manterem o ritmo e a velocidade. VERDADE: Todos necessitam ser reforados com apoio ativo e encorajamento dos companheiros. FATO: Quando um ganso adoece ou se fere e deixa o grupo, dois outros gansos saem da formao e o seguem, para ajudar e proteger. Eles acompanham at a soluo do problema e ento reiniciam a jornada. Os trs juntam-se a outra formao, at encontrar o seu grupo original. VERDADE: A solidariedade nas dificuldades imprescindvel em qualquer situao. Fonte: http://www.pratiqueatividade.com.br/curiosidadesAbre.php?id=1&titulo=O+V %F4o+dos+Gansos+e+Equipe Aula 4 pg. 29 Aula 5 pg. 31 Gesto Escolar II Objetivo da Aula Diferenciar a Democracia como valor e processo. Relacionar escola e Democracia. Compreender a noo de Democracia no cotidiano da gesto escolar. Escola e democracia e a funo social do ensino No tema anterior, vimos a importncia do trabalho em equipe na unidade escolar tendo frente o diretor como lder das propostas pedaggicas e administrativas. Neste tema, traremos alguns esclarecimentos sobre a relao entre escola e democraci a, no tocante ao cumprimento da funo social do ensino. A partir dessas ideias, afirma-se que Democracia e Educao so dois termos articulados entre si, entretanto, a Democracia ser tratada como valor (algo importante e em que se acredita) e como p rocesso (algo que se vive e produto do que fazemos). A partir da relao entre a maneira que a Democracia interfere na Educao e como o conhecimento escolar contribui para a Democracia, discutiremos a gesto democrtic a e a funo social da escola. Vamos ao tema a partir do texto a seguir. Mos dadas Carlos Drummond de Andrade No serei o poeta de um mundo caduco. Tambm no cantarei o mundo futuro. Aula 5 pg. 32 Gesto Escolar II Estou preso vida e olho meus companheiros Esto taciturnos, mas nutrem grandes esperanas. Entre eles, considere a enorme realidade. O presente to grande, no nos afastemos. No nos afastemos muito, vamos de mos dadas. No serei o cantor de uma mulher, de uma histria.

No direi suspiros ao anoitecer, a paisagem vista na janela. No distribuirei entorpecentes ou cartas de suicida. No fugirei para ilhas nem serei raptado por serafins. O tempo a minha matria, o tempo presente, os homens presentes, a vida presente. Fonte: http://www.casadobruxo.com.br/poesia/c/maos.htm Tal poema nos leva a refletir sobre o significado da Democracia em nossa socieda de. Entre o povo brasileiro, a Democracia um valor consensual e apontada na Constitu io Federal e em outras leis, dentre elas as educacionais. Grosso modo, pode ser definida como a forma de organizao poltica em que os cidados elegem representantes (Democracia representativa para cargos majoritrios n o Executivo (presidente, governadores, prefeitos) e no Legislativo (senadores, dep utados e vereadores) para governar em prol da maioria). Sacristn (1999, p. 57) traz uma interessante definio: Aula 5 pg. 33 Gesto Escolar II Um conjunto de procedimentos para poder conviver racionalmente, dotando de sentido uma sociedade cujo destino aberto, porque acima do poder soberano do povo j no h nenhum poder. So cidados livres que determinam a si mesmos como indivduos e coletivamente. Vamos agora relao entre Educao e Democracia. Para a Democracia, possvel uma vida melhor a todos independentemente de condio social, raa, religio e sexo. Homens, mulheres, crianas e jovens vivem melhor por meio da convivncia com seus iguais (socializao) e do acesso aos bens culturais, e a escola o lugar que permite a convivncia e o contato com esses bens. A Democraci a e a Educao no se separam e representam a busca individual e coletiva do que queremo s ser. Os aspectos de valor e de processo da Democracia no se separam, pois o valor refere-se quilo que tem importncia para as pessoas e formas de organizao da vida coletiva, e a sociedade busca maneiras para assegur-lo. Por esse motivo, se afirm a que ela, a Democracia, no algo dado, mas um processo em permanente construo assegurado principalmente pela eleio. Democracia como valor na Legislao Brasileira Vejamos agora o que diz a Constituio Federal de 1988: TTULO I Dos Princpios Fundamentais Art. 1. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; Aula 5 pg. 34 Gesto Escolar II III - a dignidade da pessoa humana; IV- os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo poltico. Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Obs.: veja que a Democracia um valor eleito no documento mais importante do pas. Tambm nesse documento consta, no Captulo III, que trata Da Educao, Da

Cultura e Do Desporto , o princpio da gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei (art. 206, inciso VI), que nos permite associar a ideia de Democraci a com Educao. O primeiro princpio do artigo 206 afirma igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola (inciso I) . Na Constituio Federal, tambm denominada Carta Magna, encontramos o princpio de que todos, independentemente de origem, raa, sexo, idade ou confisso religiosa, possuem os mesmos direitos perante a lei. Os dois princpios tambm so encontrados na LD de 1996, conforme o recorte a seguir: TTULO II Dos Princpios e Fins da Educao Nacional Art. 3. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; [...] VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas de ensino; Esse ltimo inciso mencionado indica o entendimento que compete aos rgos Aula 5 pg. 35 Gesto Escolar II normativos dos estados e municpios garantir do referido princpio. Tambm encontramos no TTULO IV da LDB 9394/96, que trata Da Organizao da Educao Nacional, o Art. 14: Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica... A democracia como valor, como vimos, faz parte da legislao do Brasil, e indicada tanto nos princpios gerais da Constituio de 1988 quanto nos que se referem especificamente educao, contidos na LDB, como percebemos anteriormente. Democracia como processo Nesse aspecto, ela construda nas relaes cotidianas e resulta do trabalho coletivo realizado na escola, por meio da participao dos envolvidos no processo. Assim, a escola vivencia a Democracia como processo por meio de mecanismos de participao. Por exemplo: os Conselhos de Classe e de Escola, quando atuantes de fa to, permitem a tomada de decises coletivas. A escola e a Democracia A escola cumpre importante papel, pois assegura a todos a igualdade de condies e a permanncia bem-sucedida em seus espaos. Vale lembrar que tanto a Constituio de 1988 quanto a LDB 9394/96 elegem a gesto democrtica como princpio bsico de organizao do ensino pblico. A escola, depois da famlia, instrumento para exercer a Democracia como valor e como processo, e permite o incio da socializao entre as pessoas, por meio da conv ivncia. Crianas e jovens aprendem tanto limites quanto seu direito individual em relao ao direito do(s) outro(s). Entre o eu e o(s) outro(s) existe um ns: princpio bsico da convivncia humana. Resta ainda lembrar que as palavras expressam os valores democrticos, mas so os atos e vivncias que expressam seus processos. Por esse motivo, sempre devemos Aula 5 pg. 36 Gesto Escolar II caminhar de mos dadas, como diz o poema, de modo a concretizar uma gesto compromet ida com o sucesso das crianas e jovens que frequentam os espaos escolares. As consideraes tecidas neste tema nos levam a abordar na prxima etapa que a tarefa desafiadora para o gestor escolar. Aula 5 pg. 37 Aula 6 pg. 39 Gesto Escolar II

Objetivo da Aula Levar o aluno a compreender criticamente os desafios da gesto escolar, que entrel aa aspectos de coordenao e liderana pedaggica e administrativa perante os pressupostos da qualidade de ensino. Desafios da Gesto Escolar No tema anterior, tivemos a oportunidade de refletir sobre a relao entre a escola e a democracia, sendo a escola o lugar onde as crianas e jovens, depois do ambien te familiar, exercem a democracia como valor e como processo, por meio da convivncia , e nela que processos democrticos so praticados para que o sucesso escolar atinja a todos que frequentam seus espaos. Neste tema, contextualizaremos inicialmente o aparecimento da escola como necess idade social, de que maneira surge a figura do diretor e finalmente os pressupostos de uma escola de qualidade que culminam no trabalho do diretor. Contexto histrico A escola surgiu de uma necessidade social de se preservar e se disseminar o conh ecimento acumulado pela sociedade e de tornar mais capazes as geraes que se sucediam. Alm disso, busca saciar a necessidade e a curiosidade que o homem tem d e dominar o saber. Inicialmente, as relaes aconteciam entre quem detinha o saber e os jovens e adultos que procuravam ilustrar-se com os ensinamentos dos mestres. Um exemplo tp ico a figura de Cristo e seus apstolos, que o seguiam e eram ensinados por meio de si tuaes do cotidiano. Aula 6 pg. 40 Gesto Escolar II Em algum momento, a sociedade resolveu agrupar esses mestres em um ambiente nico (a escola); a partir desse momento, surgiram novas necessidades de organizao, o trabalho se tornou mais especfico, as relaes entre alunos e professores se tornar am mais complexas e a prpria necessidade foi gerando outras ocupaes dentro do processo de ensino. O surgimento do ensino primrio no municpio de So Paulo se deu em meados da dcada de 1950, quando o ento Departamento de Ensino Municipal criou as escolas isoladas (saiba mais sobre o assunto ao final da aula) municipais, que constitui riam mais tarde as escolas agrupadas municipais (galpes de madeira), a atual rede muni cipal de educao. Esse ensino afeta a Secretaria Municipal de Educao de So Paulo, que organiza Centros de Educao Infantil (CEI) (antigas creches), Escolas Municipais de Educao Infantil (EMEI) (antigos parques infantis), Escolas Municipais de Ensino Fundame ntal (EMEF), Escolas Municipais de Educao Fundamental e Mdio (EMEFEM), e outras modalida des que atendem educao especial (deficientes auditivos), educao de jovens e adultos, ensino profissionalizante, dentre outros. A figura do diretor tem suas origens na rede estadual, em 1894, no Grupo Escolar , quando o agrupamento de salas e professores gerou a necessidade de coordenar o t rabalho, e obviamente um docente assumiu tal tarefa, no momento em que as tarefas da esco la se tornaram mais complexas. Ele era nomeado pelo governador do Estado para cargo

s de comisso ou de livre escolha entre docentes primrios (normalistas) que possussem pelo menos dois anos de docncia. Na mesma poca, surgiu o regimento escolar, que po r quase oito dcadas mantm o mesmo tipo de escola. Muito embora a funo tenha sido criada no final do sculo XIX, a formao especfica do especialista para exerc-la somente teve sua consolidao em 1920, quando uma reforma de ensino criou a Faculdade de Educao, que tinha como misso formar o professor primrio para administrar escolas. Em 1931, o ensino normal assumiu a ta refa de formar especialistas (inspetores, delegados e os prprios diretores). Somente e m 1938 essa formao se deu a nvel superior, com a instalao de cursos de Pedagogia na Universi dade de So Paulo (USP). Valmir Chagas (1982) faz a comparao da figura do diretor da poca e o atual: o diretor de pequenas escolas, um educador severo e humano, hoje um executivo fri o e impessoal. Antes um lder amado ou um chefe respeitado ou mesmo temido, mas que existia, faz-se, hoje, um mito que j ningum conhece . Aula 6 pg. 41 Gesto Escolar II A importncia do trabalho do diretor Embora sejam feitas muitas crticas figura do diretor atual, deve-se reconhecer a importncia e a necessidade do cargo, o trabalho de coordenao e liderana do grupo, os trabalhos burocrticos, diretrizes pedaggicas, a qualidade de ensino, o atendime nto da comunidade escolar, a representao da escola, a manuteno da ordem, da limpeza, do espao fsico, e at mais recentemente sua ampliao, e, ainda, como ponte de ligao entre o poder central e a clientela. As diretrizes pedaggicas, a manuteno da qualidade de ensino, a preocupao com o aprendizado do aluno devem se constituir em prioridades para o trabalho de gesto, e jamais as tarefas burocrticas devem se sobrepor s primeiras, uma vez que o aluno deve ser a figura principal da escola, pois esta no existe sem a existncia do alun o. Nesse aspecto, cabe ao diretor criar condies para que o trabalho em geral, realiza do na escola, apresente uma eficincia e que o maior beneficirio dela seja o aluno. O papel do diretor encontra-se dentro da organizao da Secretaria de Educao do Estado de So Paulo em nvel de execuo, e muitas vezes esse trabalho prejudicado por causa da estrutura daquele rgo, uma vez que no h um dilogo sistemtico entre os nveis de execuo e os decisrios, o que provoca uma sensvel dicotomia entre o que se decide e o que efetivamente se pratica. Por outro lado, o feedback (o retorno) das medidas adotadas mascara a verdadeira situao verificada no cotidiano da escola. A Secretaria de Educao do Estado no modernizou os seus processos administrativos e, como em todo rgo pblico, as decises so sempre muito morosas, burocratizadas, centralizadas, hierarquizadas e vrias vezes fora do contexto. A maior parcela do processo decisrio fica com os rgos centrais (gabinete do secretrio, coordenadorias e departamentos). O nvel intermedirio da estrutura (diret oria de ensino) fica apenas como rgo de ligao entre o nvel decisrio e o da execuo (escola), para a qual resta apenas o aspecto operativo. Nesse cenrio, encontramos uma escola que tem assumido tarefas que se tornam mais complexas e mais diversificadas, ampliando assim o espectro de sua atuao; uma legislao (Lei 9.394/96) que prope a autonomia para a escola, mas tutelada pelo pode r pblico que no lhe d condies para criar alternativas para sair da crise que vive hoje a

educao brasileira. Aula 6 pg. 42 Gesto Escolar II Motivos da crise educacional Analisando profundamente as origens dessa crise no ensino paulista e do pas, percebemos que os principais motivos encontram-se entre estes a seguir: Presses polticas sofridas pelo governo federal, sugeridas por organismos externos (Banco Mundial, BIRD, FMI), que prescrevem que o pas no pode desperdiar recursos com educao que acabam tendo reflexos na educao do Estado. O investimento de recursos financeiros para educao pelas autoridades. Os recursos so insuficientes e muito mal-aplicados, sem contar os desvios. A prpria vontade poltica dos governantes, que enfraquecem o papel da escola para que ela no cumpra seu dever, dotando de cultura, criticidade, reflexividade e esprito de cidadania os jovens, temendo a reao deles em relao aos desmandos e corrupo que se instalou no pas. Tambm o aperfeioamento da educao no interessa classe dominante, pois, se a escola cumprir realmente o que est colocado na legislao art. 206 da C.F., o pleno desenvolvimento da pessoa, o seu preparo para exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho seriam condies necessrias para que os jovens no ingressassem no mercado de trabalho com salrios aviltados. Parmetros encontrados pelos jovens no ambiente social que tiram a motivao para o estudo e no demonstram a utilidade da educao. Ex.: os altos salrios conseguidos pelos jogadores de futebol, em comparao com os baixos salrios percebidos pelos professores. Com a adoo do processo de promoo automtica, no geramos no jovem qualquer tipo de necessidade, o que retirou deles a questo dos desafios ( a necessidade gera a motivao , conforme Maslow (1943)). Sabendo antecipadamente de sua promoo, deixam de se motivar a estudar. No abandono dos pais em relao s atividades em geral dos filhos e com relao aos trabalhos efetivados no ambiente escolar, muito mais preocupados com o fator subsistncia. Aula 6 pg. 43 Gesto Escolar II Todos esses fatores somados contribuem para tornar ainda mais complexo o trabalh o do gestor escolar. Pressuposto de qualidade na escola Para a realizao de um trabalho de qualidade na escola, no somente o gestor, mas todos os envolvidos com o trabalho educacional devem atentar para alguns fat ores: Como visto no tema sobre liderana, o diretor deve sempre participar do processo integrado s atividades, reavivar e exigir o cumprimento das metas levantadas pelo coletivo na proposta pedaggica. Permitir e incentivar a participao dos membros de sua equipe em simpsios, eventos, cursos, aperfeioamentos etc. e que as questes relevantes neles levantadas sejam disseminadas e discutidas, alvo de estudo do grupo para a melhoria do trabalho pedaggico (educao continuada de fato). Que todo o trabalho pedaggico desenvolvido pela escola esteja direcionado para a melhoria da qualidade de ensino, cujo ponto de partida se concentrar nas reais necessidades, nos anseios e na realidade da comunidade sua beneficiria. Que a gesto participativa seja a tnica dos trabalhos desenvolvidos no interior do ambiente escolar (democrtica) e que as decises relevantes sejam tomadas de comum acordo com a comunidade escolar. Que a base de todos os trabalhos executados na escola seja o projeto pedaggico e que este seja fruto do consenso de todos os integrantes da comunidade escolar. Que seja formada uma equipe de docentes coesa, que possua os mesmos

objetivos, e que todos os demais segmentos da escola (burocrtico, superviso, direo, operacional, servios tcnicos etc.) contribuam para o aperfeioamento do processo pedaggico. Aula 6 pg. 44 Gesto Escolar II O trabalho do diretor A atividade do gestor da escola deve basear-se nas teorias de liderana e administ rao, vistas nos temas anteriores, mas principalmente com a preocupao de: uma administrao transparente, em que todos possam participar, sem medo, opinar sobre diferentes assuntos, e que cada membro cultive o sentimento de pertencer. que as relaes interpessoais sistematicamente se realizem num ambiente de respeito, colaborao, afetividade e profissionalismo. que a tnica do trabalho esteja voltada para objetivos comuns, e que em conjunto se discutam os melhores caminhos para alcan-los. que seja sempre incentivado o crescimento pessoal e profissional dos membros. que o ambiente de trabalho seja amistoso, alegre, solidrio e motivador, e que cada um dos membros execute suas tarefas da melhor forma possvel. Para finalizar, percebemos o quanto a tarefa desafiadora, o que nos leva, no prxi mo tema, a verificar os dispositivos legais que normatizam a gesto democrtica nas escolas, bem como algumas aes e procedimentos para garanti-la. Aula 6 pg. 45 Gesto Escolar II Escolas isoladas : Escolas isoladas: foram criadas por decreto para atender no municpio de So Paulo s crianas que no conseguiam vagas no Grupo Escolar Estadual; eram instaladas nas salas, garagens etc. cedidas pelas professoras contratadas, em suas residncias. A prefeitura entrava com o material bsico e as professoras buscav am no bairro as crianas que no estavam matriculadas. Em cada casa funcionava uma srie. Com o aumento da procura, a prefeitura construiu, de modo emergencial, os galpes de madeira onde alocou as salas de aula da localidade, denominando-as de escolas ag rupadas municipais. O prximo passo foi substituir os galpes de madeira por construes de alvenaria, denominando-as de Escolas Municipais do 1 Grau (EMPG), e, por fora d a Lei de Diretrizes e Bases (Lei 9.394/96), passaram a denominar-se Escolas Munici pais de somente Ensino Fundamental (EMEF). O ocorrido com a rede estadual foi semelhante relatamos o processo no municpio de So Paulo por se tratar de histria mais recente. Saiba Mais Aula 7 pg. 47 Gesto Escolar II Objetivo da Aula Identificar os princpios que normatizam a gesto democrtica; compreender aes e procedimentos que possibilitam a gesto democrtica, ressaltar a importncia dos pro cessos de participao no interior da escola. Promoo da Gesto Democrtica nas Escolas Pblicas Aps os estudos dos desafios da gesto escolar que trazem ao diretor de escola uma srie de responsabilidades administrativas e pedaggicas diante dos pressupostos de uma escola de qualidade, neste tema, dando sequncia aos nossos estudos, trarem os para reflexo a gesto democrtica nas escolas pblicas e, aprofundando um pouco mais

o contedo do artigo 206 da Constituio Federal, alguns procedimentos para promover a gesto democrtica nas escolas pblicas. Vamos aula? A gesto escolar democrtica traz no seu bojo o entendimento da escola como instituio social que contribui para formar cidados. Trata-se de funo social e poltica que as escolas procuram exercer nas sociedades democrticas, entretanto, a legislao brasileira, na Constituio Federal de 1988, e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional de 1996 estabelecem a gesto democrtica como modo prprio para gerir as escolas e os sistemas de ensino. Para relembrar, a Constituio Federal de 1988, no artigo 206, estabelece o princpio da gesto democrtica como diretriz a ser adotada por todas as escolas e institui simultaneamente o direito e o dever de participao a todos os que atuam nos sistema s de ensino e nas escolas pblicas. Vejamos o artigo: Aula 7 pg. 48 Gesto Escolar II O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; IV gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; V valorizao dos profissionais de ensino, garantindo, na forma da lei, planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso, exclusivamente, por concurso pblico de provas e ttulos, assegurado regime jurdico nico para todas as instituies mantidas pela Unio; VI gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; VII garantia de padro de qualidade. Os outros princpios elencados (igualdade, liberdade, pluralismo, gratuidade, valo rizao dos profissionais do ensino e garantia do padro de qualidade), articulados ao ant erior, estendem a todas as pessoas, independentemente de sua condio social econmica e cultural, possibilidades de intervir e participar ativamente na construo de polti cas educacionais e gesto das escolas. Tanto na sociedade quanto nas escolas, possvel exercer o direito e o dever de cidados quando se participa dos processos de planejamento e tomada de decises. Sendo assim, o gestor escolar precisa colocar em prtica algumas aes de seu cotidiano, para que os sete princpios se concretizem, pois dependem de iniciativa s que transformam ou reproduzem a realidade e ao mesmo tempo auxiliam no desenvolvimen to de novas capacidades e habilidades para a construo da democracia, o que exige aban dono de prticas autoritrias e excludentes. A participao educativa quando no interior da escola h abertura para discusses com envolvimento tanto da equipe gestora quanto dos demais membros da comunidade escolar (composta por alunos, professores, funcionrios e pais) e da comunidade lo cal (abrange o entorno social da escola, seus vizinhos de maneira ampla) na administ rao dos recursos educacionais financeiros, de pessoal, de patrimnio e na construo e imp leAula 7 pg. 49 Gesto Escolar II mentao dos projetos educacionais e, alm disso, possibilita: Conviver na diversidade cultural em que ideias e concepes pedaggicas

coexistem e so acatadas de maneira dialogada, franca, esclarecedora e respeitosa. Elaborar alternativas discutidas anteriormente com exposio de pontos de vistas divergentes. Decidir aps aprovao dos procedimentos pelos envolvidos. Participar e conviver, num espao comum de decises educacionais, diferentes atores sociais. A participao coletiva imprescindvel na gesto democrtica dos sistemas de ensino e das escolas para a administrao dos recursos educacionais, financeiros, de pessoal, de patrimnio e tambm na implementao dos projetos educacionais, e alguns procedimentos so importantes, como veremos a seguir: Abertura para que os envolvidos expressem seu comprometimento com a opo de ao eleita pela maioria. Determinao dos responsveis pela implementao das opes aprovadas. Estabelecimento prvio de normas para a realizao de debates e decises e tambm de regras que permitem igualdade de participao a todos os participantes. Esclarecimento das formas de acompanhamento e superviso da implementao das aes. Divulgao das ideias, alternativas em pauta de discusses e processo de deciso. A participao promove mudanas na vida das pessoas quando se interessam e se responsabilizam pelos interesses comuns. A escola, para desempenhar sua funo socia l, que formar cidados crticos, participativos e atuantes na vida social, cria no seu interior espaos para que professores, pais e alunos decidam coletivamente os rumos da esco la. Aula 7 pg. 50 Gesto Escolar II Mecanismos de participao O alcance de deciso partilhada e coletiva requer formas ou mecanismos de particip ao, e dentre eles ganham destaque: os colegiados, compostos pelo Conselho de Escola ou Escolar e Conselho de Classe, e as instituies auxiliares, compostas pela Associao de Pais e Mestres e Grmio Estudantil, que auxiliam, por exemplo, no acompa nhamento e fiscalizao dos recursos pblicos aplicados na escola e descentralizam o poder do diretor, para que no tome decises isoladamente. Vejamos agora um pouco mais sobre esses mecanismos, que sero abordados mais profundamente em temas poste riores. Conselho Escolar: rgo de representao da comunidade escolar; colegiado composto por representantes de todos os segmentos da comunidade escolar e constitudo como um espao de discusso de carter consultivo e/ou deliberativo. Conselho de Classe: um dos mecanismos de participao da comunidade na gesto e no processo de ensino-aprendizagem desenvolvido na unidade escolar. Associao de Pais e Mestres: enquanto mecanismo de participao, uma instituio auxiliar que possibilita a aproximao entre os pais e a escola, e contribui para a democratizao da gesto. Grmio Estudantil: tambm Instituio Auxiliar, um mecanismo de participao dos estudantes nas discusses coletivas e garante que o objetivo da escola em form ar cidados crticos, participativos e atuantes seja alcanado. Quando a escola permite processos participativos, tambm interfere na sua cultura, uma vez que as pessoas cuidam, preservam e zelam pelo patrimnio das instituies educ ativas (escolas, bibliotecas, equipamentos), considerado um bem pblico(saiba mais sobre o assunto ao final da aula) que a todos pertence e por todos deve ser cuid ado para garantir seu uso e adequada conservao. Dessa forma, todos os envolvidos direta ou indiretamente com a escola participam das decises sobre como e quando pode haver gastos e zelam pela aplicao mais condize

nte s suas reais necessidades. Resta mencionar ainda que, na rea da Educao, existe grande nmero de rgos colegiados de participao, com atribuies e composies diferenciadas, dentre eles: Aula 7 pg. 51 Gesto Escolar II Conselho Nacional de Educao, Conselhos Estaduais e Municipais de Educao. So rgos de administrao da estrutura educacional e exercem funes normativas, deliberativas , fiscalizadoras e de planejamento. Chegamos ao final deste tema, que trouxe tona a gesto democrtica participativa como modo prprio de organizao e funcionamento das escolas pblicas, locais onde se exerce a cidadania, onde todos os envolvidos, por meio de mecanismos de particip ao, discutem seus rumos para garantir no somente a aprendizagem, mas tambm a construo de um bem pblico. Para tanto, algumas aes e procedimentos so imprescindveis. No prximo tema, entraremos na gesto pedaggica a partir da construo coletiva do projeto pedaggico. Aula 7 pg. 52 Gesto Escolar II Bem pblico: Condies que garantem a manuteno e o desenvolvimento de um bem pblico: Recursos financeiros: so necessrios para garantir acesso e permanncia e requerem rigor no gerenciamento. Transparncia administrativa e financeira: o gestor precisa informar, prestar cont as, registrar as decises coletivas. Processo coletivo de tomada de decises, implementao, acompanhamento e avaliao, tendo em vista que o trabalho cotidiano escolar se assenta no trabalho pedaggico construdo por todos e nas decises tomadas pelos rgos colegiados representativos. Aula 8 pg. 54 Gesto Escolar II Objetivo da Aula Destacar a importncia do trabalho coletivo na construo do projeto pedaggico a partir da realidade escolar, evidenciar de que forma a autonomia da escola const ruda e que o projeto pedaggico retrata a realidade escolar. Construo Coletiva do Projeto Pedaggico: espao de Autonomia da Escola No tema anterior, tivemos a oportunidade de refletir sobre a importncia da partic ipao de todos os interessados em uma escola de qualidade, nos rumos da escola. Neste tema destacaremos, como j foi anunciado, a importncia da construo do projeto pedaggico na escola. Para iniciarmos, trazemos da LDB, Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, os trs eixos que esto diretamente relacionados a essa tarefa. Flexibilidade Avaliao Liberdade Refere-se autonomia da escola, no sentido de que ela pode organizar o seu projeto pedaggico. Item importante a ser considerado nos vrios nveis do ensino pblico. Refere-se ao pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas definidas em

cada sistema de ensino. Aula 8 pg. 55 Gesto Escolar II Tendo em vista os eixos citados, de acordo com a LDB, a escola um importante espao educativo, e os profissionais que nela atuam possuem competncia tcnica e polti ca para participar da elaborao do seu projeto pedaggico. O papel da escola na sociedad e democrtica se amplia, torna-se o centro das polticas educacionais, fortalecendo assim sua autonomia. Vejamos os artigos da LDB: Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns do seu sistema de ensino, tero a incumbncia de: I- elaborar e executar sua proposta pedaggica. [...] VII- informar os pais e responsveis sobre a frequncia e o rendimento dos alunos, bem como sobre a execuo de sua proposta pedaggica. Art. 13. Os docentes incumbir-se-o de: I- participar da proposta pedaggica do estabelecimento de ensino. [...] II- elaborar e cumprir o plano de trabalho, segundo a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino. Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo com suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios: I- participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola; II- participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares e equivalentes. Aula 8 pg. 56 Gesto Escolar II A lei determina que cada escola construa seu projeto pedaggico ou sua proposta pedaggica, ou seja, garante a cada uma delas autonomia, entretanto, essa proposta construda com a participao dos gestores, professores, pais, alunos, funcionrios e re presentantes da comunidade local, por meio de discusses do trabalho pedaggico. A construo, implementao e avaliao do projeto pedaggico so condies indispensveis para a garantia de uma educao de qualidade e exerccio de autonomia da escola, que construda com propsitos de ampliar espaos de deciso e participao da comunidade por meio da criao de colegiados previstos no art. 14 da LDB, anteriorme nte mencionado. Convm ressaltar que a autonomia assegurada pela LDB, entretanto, resulta de um processo de construo social, fruto de discusses de vrios educadores e membros da sociedade, mas na escola ela realmente construda quando envolve aes de todos que nela atuam, e no simplesmente do que a lei determina. Nessa direo, pode-se afirmar que, quanto mais autonomia a escola possui, mais responsabilidades ela a ssume, o que a torna mais competente no seu desempenho pedaggico, uma vez que se torna comprometida e transparente em suas tarefas e decises, de modo a enfrentar todos os obstculos que surgirem. O gestor tem um papel importante no processo de construo coletiva do projeto pedaggico da escola, tendo em vista a construo de sua autonomia, sabendo-se que no interior do espao educativo convivem pessoas com ideias e interesses, o que ac arreta conflitos que precisam ser superados para que o sucesso da aprendizagem dos alun os e

a melhoria da qualidade de ensino sejam alcanados. A autonomia significa a capacidade de a escola decidir o seu prprio destino, porm, permanecendo integrada ao sistema de ensino mais amplo, da qual faz parte. Nesse sentido, ela no tem a soberania para se tornar independente de todas as outras esferas nem para fazer ou alterar a prpria lei que define as diretrizes da educao como um todo. (Maral, 2005, p. 22). Aula 8 pg. 57 Gesto Escolar II Aula 8 pg. 58 Gesto Escolar II Os problemas cotidianos so desafiadores e precisam ser discutidos pelo coletivo da escola, que composto por um quadro heterogneo formado por diversos segmentos: professores, gestores, pessoal tcnico-administrativo e de apoio, alunos, pais e/o u os que representam a comunidade local, cada um com conhecimentos, ideias e valor es que geram conflitos, e nessa diversidade que se constri um processo rico e dinmico de trabalho coletivo, com vistas elaborao de um projeto que melhore a qualidade de servios prestados comunidade e que estimule aes compartilhadas. O projeto pedaggico o instrumento terico-metodolgico que explicita a intencionalida de da escola como instituio, elaborado de maneira participativa, com a finalidade de apontar rumos e o melhor caminho para que a escola cumpra de modo eficaz sua funo educativa (melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem). Ele evita improvisaes e permite inovaes nas prticas pedaggicas, por meio de aes planejadas e sistemticas. Retrata a realidade da unidade educativa e lhe confer e identidade prpria. Na sua construo, a escola deve considerar dois planos: Contexto social mais amplo Realidade da escola Diretrizes nacionais Normas Regulamentos Orientaes metodolgicas (dos diversos nveis do sistema educacional). Exemplos: LDB Poltica Educacional (estado ou municpio) Diretrizes curriculares nacionais Prticas curriculares Mtodos de ensino Sujeitos envolvidos: professores, alunos, gestores, funcionrios, pais, associaes comunitrias, dentre outras. Aula 8 pg. 59 Gesto Escolar II Enfim, a construo do projeto pedaggico se inicia a partir do que existe na escola e de acordo com sua realidade, tornando-se assim um dever (porque responsvel pela vida da instituio escolar) e um direito (porque concretiza sua autonomia onde seus agentes pensam, executam e avaliam seu trabalho). Atividade para reflexo: Leia o texto apresentado no link a seguir: http://www.otimismoemrede.com/assembl eianacarpintaria. html Relacione o texto com a construo do projeto pedaggico. O que se espera Que o aluno tenha por base principalmente o que est contido no trecho a seguir:

Os problemas cotidianos so desafiadores e precisam ser discutidos pelo coletivo da escola, que composto por um quadro heterogneo formado por diversos segmentos: professores, gestores, pessoal tcnico-administrativo e de apoio, alunos, pais e/o u os que representam a comunidade local, cada um com conhecimentos, ideias e valor es que geram conflitos, e nessa diversidade que se constri um processo rico e dinmico de trabalho coletivo, com vistas elaborao de um projeto que melhore a qualidade de servios prestados comunidade e que estimule aes compartilhadas. Aula 8 pg. 60 Aula 9 pg. 62 Gesto Escolar II Objetivo da Aula Perceber no processo de elaborao coletiva do pedaggico a relao teoria e prtica que, indissociveis, se articulam s dimenses e princpios que orientam e embasam a construo do projeto pedaggico. Projeto Pedaggico: Dimenses e Princpios No tema anterior, vimos que somente a determinao legal para a escola elaborar seu projeto pedaggico no suficiente, uma vez que necessria a ao conjunta dos envolvidos no processo com vistas construo da autonomia assentada no dilogo e na solidariedade. Apontamos tambm os desafios que os gestores enfrentam no seu co tidiano e alguns pressupostos do projeto pedaggico, que retratam a realidade escolar, conferindo-lhe identidade prpria. Vamos agora examinar a articulao entre a teoria e a prtica e tambm a construo do projeto pedaggico. Vamos aula? No cotidiano do ambiente escolar, a prtica imprescindvel para o estudo da escola, e tambm para provocar mudanas significativas, entretanto, a teoria igualmente importante porque permite avaliar as dimenses e os princpios norteadores da constr uo do projeto pedaggico. no entrelaamento das duas, prtica e teoria, que a ao se altera de modo consistente e inovador. As quatro dimenses levam ao entendimento de que o projeto pedaggico no um documento pronto, pr-estabelecido e esttico, mas instrumento dinmico e democrtico que retrata e orienta a vida da escola permeada por aspectos socioculturais que caracterizam sua realidade e, portanto, um espao de mudanas. Para terminar este tema, ressaltamos que os princpios orientadores da construo Aula 9 pg. 63 Gesto Escolar II do projeto pedaggico da escola se interligam, se complementam e precisam ser disc utidos luz da realidade da escola, promovendo a participao de todos para que ela oferea aos seus alunos uma aprendizagem com sucesso. Acesse o ambiente virtual de aprendizagem UNINOVE para a leitura de textos complementares. Aula 9 pg. 64 Aula 9 pg. 66 Gesto Escolar II Objetivo da Aula Levar compreenso de que a construo do projeto pedaggico exige aes coletivas com vistas a retratar a realidade da escola. Gesto Pedaggica Construo do Projeto Pedaggico a Partir da Realidade O tema anterior trouxe tona a importncia da articulao entre a teoria e a prtica

e os princpios e dimenses orientadores da construo do projeto pedaggico a partir da realidade escolar. Agora nos dedicaremos s questes tericas e estratgias a partir de trs movimentos interligados, interdependentes e que necessitam de constante avali ao. Estudaremos que a construo do projeto pedaggico exige aes que partem da realidade, sem, entretanto, a pretenso de oferecer um modelo, e sim algumas sugestes que colaboram para que essa tarefa se aproxime das reais necessidades de cada escola . Vamos aula? Identificao da escola e do projeto pedaggico Para iniciar a construo do projeto pedaggico, convm que inicialmente se obtenha os dados que a retratam nos aspectos a seguir: Legal: processo de criao/transformao Histrico: datas e razes para sua origem Administrativo: ligao com os sistemas estadual ou municipal de educao Sugesto para identificar a escola: Aula 9 pg. 67 Gesto Escolar II Nome da escola Localizao Aspectos legais de sua criao/transformao Nveis ou modalidades de ensino que oferece Nmero de alunos por srie e/ou ciclo e turno Origem da clientela atendida Histrico da escola Municpio/estado Em seguida, aps o registro dos dados de identificao, parte-se para a anlise global de sua realidade, levantando-se informaes que evidenciem o trabalho pedaggico realizado na escola. A escola discute, problematiza, levanta e compreende questes tendo em vista sua prtica pedaggica. As informaes so teis na medida em que revelam aspectos internos e externos realidade da escola, suas dificuldades concretas e os fatore s do seu sucesso. Aps o diagnstico, a escola promove questionamentos em dois nveis: Geral: para relacionar sua realidade aos aspectos sociais, polticos e econmicos da sua comunidade. Especfico: para evidenciar a organizao do seu trabalho pedaggico. Dicas de questionamentos: De que maneira caracterizar o contexto social, poltico e econmico, cultural e lingustico ao qual a escola pertence? Qual a funo da escola? Como os pais participam no cotidiano da escola? Quais as expectativas dos professores, gestores, outros funcionrios, pais e alunos em relao ao trabalho da escola? Como a relao escola-comunidade local? Quais os resultados que a escola mostra sociedade? De que maneira a escola considera os alunos em relao ao ensino-aprenAula 9 pg. 68 Gesto Escolar II dizagem? Aspectos que o gestor precisa conhecer: Espao fsico Recursos materiais Profissionais Alunos Prtica pedaggica Registros Histria da comunidade da escola Vale lembrar que o coletivo da escola, ao realizar seu diagnstico, deve identific

ar foras e fragilidades da sua realidade (contexto interno), assim como oportunidade s e ameaas da realidade local (contexto externo), ou seja, possibilidades e obstculos que precisam ser vencidos. Outros fatores so igualmente importantes e a escola precisa identific-los na fase do diagnstico: os recursos humanos e financeiros, o patrimnio, dentre outros, no ap enas para saber o que existe e o que falta, mas como funciona, quais os procedimentos para sua gesto, o acompanhamento e avaliao, porque muitas fragilidades ocorrem no contexto interno da escola, graas gesto ineficiente de recursos ou at mesmo de comp etncia das pessoas que nele atuam. Assim, a coleta de informaes possibilita ao gestor o desencadeamento de novas formas de organizao e possibilidades de mudanas, enfim, um instrumento para a ao coletiva. Vale lembrar tambm que o diagnstico da escola precisa considerar sua estrutura nas quatro dimenses abordadas no tema anterior: pedaggica, administrativa, finance ira e jurdica. Dicas de algumas estratgias para mapear a situao da escola (diagnstico), desde que dialogadas e ajustadas realidade escolar por meio de aes coletivas: Aula 9 pg. 69 Gesto Escolar II Utilizao de formulrios, questionrios e entrevistas que podem ser individuais ou em pequenos grupos. Observaes do cotidiano escolar de maneira informal ou sistematizada. Anlise de documentos legais e pedaggicos e/ou outros de nveis do sistema educacional, na esfera municipal, estadual ou federal. Observao de registros que esto arquivados na escola com intuito de verificar a evoluo dos dados referentes a: nmero de matrcula, ndices de aprovao, reprovao e tambm evaso dos alunos e situao socioeconmica das famlias. Traduo das estatsticas oficiais, como resultado dos dados colhidos pelo SEB (Sistema de Avaliao da Educao Bsica). Discusso de estudos acadmicos que abordam a situao e as tendncias atuais da gesto escolar. Enfim, alm dessas, outras estratgias podem ser usadas com o intuito de que os membros da comunidade educativa se mobilizem a fim de conhecer a escola para bus car alternativas para modificar situaes que se fizerem necessrias. Aula 9 pg. 70 Gesto Escolar II Diagnstico da realidade Atividade para reflexo Aula 9 pg. 71 Gesto Escolar II Dinmica em grupo Desenvolver estratgia para levantar aspectos em relao s dimenses pedaggica, administrativa, financeira e jurdica no diagnstico da realidade. Os membros da comunidade escolar se renem em um espao amplo da escola e so informados de que discutiro os aspectos nas dimenses mencionadas. Em seguida, cada membro participante da reunio recebe um papel dobrado e, ao desdobr-lo, ocorre a formao de quatro grupos de acordo com o contido no papel. Cada grupo, ento, levanta e discute os aspectos da dimenso determinada no papel. Os aspectos so expostos em um painel e todos os membros se renem para completar a discusso, na qual contribuem com sugestes para cada uma elas. O final culmina na apresentao e comentrios das contribuies colhidas das discusses coletivas.

Aula 11 p. 74 Gesto Escolar II Objetivo da Aula Compreender a relao entre as concepes do coletivo da escola e o trabalho pedaggico para definir aes que concretizem a elaborao do projeto pedaggico permeado pelo processo avaliativo. O perfil da instituio est em construo constante e em articulao com toda a sociedade. Terezinha Azerdo Rios Gesto Pedaggica Construo do Projeto Pedaggico a Partir da Realidade Identidade da escola: reflexes e aes para sua construo No tema anterior, discutimos que o projeto pedaggico deve retratar a realidade da escola. Diante disso, cada escola possui caractersticas, necessidades e valores d iferentes, e por isso dizemos que cada uma tem sua prpria identidade. Entretanto, sua constr uo depende do posicionamento poltico-pedaggico, da definio das concepes e aes que sero compartilhadas por todos os seus membros. Cabe ao gestor organizar espaos e tempos para promover discusses coletivas, registrar o resultado das discu sses e alternativas de solues e tambm divulgar resultados. Para iniciar, algumas consideraes sobre a identidade da escola. Identidade se refere s caractersticas especficas de algo ou algum. Ela no esttica e sua elaborao constante, num contexto social em que os indivduos e grupos se interam e se reconhecem mutuamente. Aula 11 p. 75 Gesto Escolar II Na escola, ela, a identidade, concebida no meio no qual est inserida e com a part icipao de todos os seus membros, levando-se em conta necessidades, crenas e valores, famlia, comunidade, mas de maneira articulada com as demais instituies sociais igreja, associaes, empresas para cumprir a tarefa de socializar sistematicamente a cultura e colaborar na construo da cidadania democrtica. Vale lembrar que a escola, para cumprir essa tarefa, precisa considerar as transformaes da sociedade de que f az parte e as contradies que se convertem em desafios tanto para os educadores quanto para os gestores. O gestor comprometido com a tarefa de retratar a identidade da escola precisa cr iar oportunidades para que todos os membros da comunidade escolar e local explicitem e discutam suas ideias, o que requer uma organizao dos espaos e tempos escolares, e finalmente pratiquem as aes que culminem numa tarefa bem-sucedida para a construo do projeto pedaggico. Como fazer isso? Veja alguns tpicos para desencadear as concepes coletivas sobre o trabalho pedaggico como um todo: Perguntas Que tipo de sociedade nossa escola quer? Que cidado nossa escola quer formar? O que entendemos por educao? Que escola pretendemos construir? Qual ser a misso da escola? Qual a viso da escola sobre avaliao? Que tipo de relao nossa escola quer manter com a comunidade? Como nossa escola encara a questo metodolgica? Qual nossa compreenso de currculo?

Como concebemos a gesto escolar? Tais questionamentos possibilitam o posicionamento poltico-pedaggico e a definio das concepes e aes que sero compartilhadas, entretanto, o gestor precisa criar algumas estratgias de organizao, como veremos em seguida. Aula 11 p. 76 Gesto Escolar II Estratgias de organizao Criar horrios e espaos diferenciados para promover discusses coletivas. Utilizar textos que articulem questes tericas e prticas nas discusses sobre a organizao do trabalho na escola, com vistas construo do projeto. Promover encontros com professores, funcionrios e pais. Criar oportunidades para a participao das entidades estudantis (grmios). Realizar reunies entre os pais representantes de turmas e/ou sries e os membros do Conselho Escolar para avaliar o trabalho da escola. Essas e outras estratgias de organizao permitem a maior participao de todos para que evidenciem suas concepes acerca dos questionamentos, mas algumas aes precisam se concretizar. Aes Nesse momento, torna-se essencial identificar os responsveis pelas aes determinadas no coletivo, o que exige discusso e avaliao acerca dos encaminhamentos, e permite, por exemplo, a retomada das aes que no foram bem-sucedidas e reflexo acerca das prioridades eleitas, para verificar se so viveis ou no. Para evitar improvisos, o gestor lana mo de cronogramas: calendrios e horrios definidos com o intuito de assegurar o acompanhamento e a avaliao das aes. Nesse sentido, prev perodos para o planejamento pedaggico e reunies dos colegiados (Consel ho de Escola, Conselho de Classe, APM, Grmio Estudantil). Importante tambm garantir o registro sistemtico de todo o processo desenvolvido com a participao de representantes eleitos de cada segmento, uma vez que seria impossvel executar tal tarefa com a participao efetiva de todos. Aula 11 p. 77 Gesto Escolar II Avaliao A avaliao se faz necessria em todos os momentos da construo do projeto pedaggico porque permite identificar fragilidades e evidenciar avanos em todas as suas dimenses: pedaggica, administrativa, financeira e jurdica, mediante formas claras d e acompanhamento, o que possibilita reorganizao e retomada de aes e, principalmente, informao do trabalho realizado. Vale lembrar que a avaliao deve ocupar-se tanto dos aspectos especficos relacionado s ao processo ensino-aprendizagem que ocorre na sala de aula quanto dos gerais que englobam o trabalho da escola como um todo. O projeto pedaggico, ao retratar a identidade da escola, oferece diretrizes gerai s para o que ela precisa desenvolver, de maneira mais amena, bem-sucedida e voltad a para o despertar da cidadania nos sujeitos participantes do seu cenrio, tendo por base a solidariedade e um olhar apurado para o que se precisa conservar e o que precisa mudar. Para isso, necessria uma atitude verdadeiramente crtica de seus gestores, um olhar profundo e abrangente, para ver o que deve permanecer e o que precisa ser modificado. Sem esquecer a coragem para realizar as transformaes necessrias. As experincias mostram a bem-sucedidas e elas tm sido muitas! possibilidade de empenho coletivo na construo da escola que queremos e qual temos pleno direito. Para Rios (2010)

Aula 11 p. 78 Gesto Escolar II Veja na figura a seguir de que maneira a avaliao permeia a construo do projeto pedaggico: No prximo tema trataremos especificamente da articulao do projeto pedaggico com o planejamento das diversas aes da escola. Aula 11 p. 79 Gesto Escolar II Atividade para reflexo: Situao-problema: Os professores de uma escola estavam preocupados com a violncia dos alunos e temiam pela prpria segurana, o que interferia no trabalho que era desenvolvido com o um todo e provocava a remoo constante dos professores, impedindo um quadro estvel de funcionrios. Tal situao despertou a vontade de mudar e todos os atores da escola se organizaram para elaborar o projeto pedaggico: diretor, supervisor, professore s, funcionrios, pais e alunos. O que voc, enquanto diretor ou gestor da escola, faria para mudar tal realidade? Veja ilustraes da situao: Aula 11 p. 80 Gesto Escolar II Na resposta devero ser expostas ideias sobre: trabalho coletivo gestor como articulador do processo de elaborao do projeto pedaggico na escola em questo os membros devem analisar os seguintes dados: a) Como a escola? Realidade b) Que identidade ela quer construir? c) Quais as aes que foram definidas pelo coletivo e como execut-las? d) Como avaliar permanentemente o processo? Aula 11 p. 81 Aula 12 p. 83 Gesto Escolar II Objetivo da Aula Compreender a relao entre projeto pedaggico, planejamento, organizao do trabalho escolar e prtica pedaggica, tendo o gestor como o articulador dessa relao. O diretor e a articulao do projeto pedaggico com planejamento, organizao do trabalho escolar e prtica pedaggica Nos temas anteriores, discutimos que a elaborao do projeto pedaggico parte da realidade da escola, o que possibilita a construo de sua identidade, cabendo ao ge stor a incumbncia de possibilitar momentos de discusso para a tomada de decises compartilh adas, tendo em vista a aprendizagem bem-sucedida dos alunos. Neste tema, estudaremos o projeto pedaggico com nfase na sua capacidade de orientar o planejamento das aes, de organizar o trabalho escolar e a prtica pedaggic a. Trata-se de um desafio ao gestor que, no cotidiano, vivencia uma rotina permeada por tarefas na maioria das vezes urgentes e burocrticas, mas que, apesar disso, preci sa ter clareza dos aspectos que sero abordados a seguir. Aula 12 p. 84 Gesto Escolar II Size mnimo 1,5cm Vamos ao tema? O processo contnuo de elaborao do projeto pedaggico de uma escola no se

faz sem planejamento, que, por sua vez, organiza a escola e a prtica pedaggica por meio de planos de ao desencadeadores da melhoria da qualidade de ensino que, conse quentemente, repercutem no resultado da aprendizagem dos alunos. instrumento permanente e se desenvolve sob diferentes abordagens: planejamento estratgico, pl anejamento participativo, planejamento por resultados. Vale lembrar que de tais abordagens surgiram planos mais amplos em vrias partes do pas sob vrias denominaes: Plano Integrado, Plano Estratgico da Escola, Plano de Gesto, Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE( (saiba mais sobre o assunto ao fi nal da aula). Esses planos so, por outro lado, instrumentos que visam garantir e conc retizar os princpios de autonomia da escola e de gesto democrtica, tendo como referencial o projeto pedaggico. Segue uma breve reviso: Planejamento estratgico: [...] esforo disciplinado e consistente destinado a produ zir decises fundamentais e aes que guiem a organizao escolar em seu modo de ser e de fazer, orientado para resultados com forte e abrangente viso de futuro (Lck, 2000, p. 16). Misso: define o que a escola , seu propsito e atuao cotidiana; sintetiza a identidade da escola e sua funo social de modo claro e objetivo. Objetivos estratgicos: referem-se s pretenses da escola num determinado temAula 12 p. 85 Gesto Escolar II po, definidos aps consenso sobre a misso da escola por parte dos gestores, conselh o ou colegiado escolar e comunidade. Plano de ao: documento que elucida de que maneira as aes planejadas sero Implementadas glossrio1 e operacionalizadas. Devem apresentar: metas ou objetivos especficos (o que fazer?), justificativa (por que fazer?), aes ou estratgias de ao (como fazer?), responsveis (quem vai fazer?), perodo em que acontecero (quando?), recursos humanos, materiais e financeiros. Metas: referem-se aos resultados pretendidos aps implementao das aes, so mensurveis e indicam o tempo para alcan-los. Cabe equipe gestora desenvolver processo para acompanhar e avaliar os planos de ao definidos no coletivo. Trata-se de um processo sistemtico e permanente de col eta de dados e anlise de informaes durante todo o percurso, com vistas a revises, reformulaes e intervenes sempre que necessrias pelos envolvidos na elaborao do projeto pedaggico. Vale lembrar que tanto o projeto pedaggico quanto os planos de ao se fortalecem no dilogo por meio de discusses e negociaes entre os vrios pontos de vista dos atores do ambiente escolar, permeado por caractersticas prprias de organizao e cultura escolar glossrio . Nesse sentido, na sua elaborao, as experincias educativas analisadas e adequadas escola promovem a reorganizao do trabalho pedaggico, concretizam mudanas e valorizam os profissionais que nela atuam. Algumas caractersticas de organizao que favorecem o sucesso da escola: nutre-se da participao e deciso da comunidade 1- Autonomia da escola 2- Gesto democrtica desencadeia estratgias de ao coletiva 3- Articulao curricular evita descompasso entre planos de ensino e estratgias de ensino-aprendizagem 4- Otimizao do tempo promove articulao curricular e pedaggica 5- Estabilidade profissional permite a concretizao dos planos de ao e contribui para que o professor permanea na escola Aula 12 p. 86 Gesto Escolar II

6- Capacitao dos profissionais prev a formao em servio relacionada ao projeto pedaggico. 7- Participao dos pais desperta o compromisso em relao s decises que lhes interessam. 8- Reconhecimento pblico da escola afirma a identidade da escola perante a comunidade interna e externa. 9- Apoio das autoridades integra a escola ao seu contexto, o que fortalece sua autonomia. Como vimos, o projeto pedaggico norteia a organizao da escola, mas tambm direciona as normas por meio de diretrizes que orientam sua estrutura e funciona mento, de acordo com seus objetivos, tendo em vista um clima de convivncia democrtica, po r meio de seu regimento escolar. O regimento escolar (tratado no prximo tema) instrumento til equipe gestora porque favorece a tomada de decises, cujos princpios e normas foram estabelecidos de maneira coletiva, a partir dos problemas cotidianos e situaes reais que a escola v ivencia. Nesse sentido, a escola se orienta por concepo disciplinar mais preventiva, o que significa que, em vez de priorizar penalidades, norteia-se para direitos e dever es (saiba mais sobre o assunto ao final da aula) . Dito de outro modo, o regimento deve se converter em um conjunto de orientaes que garantem o cumprimento das diretrizes e determinaes legais, sem, entretanto, d esconsiderar os espaos de autonomia e responsabilidade escolar e principalmente zelar para que o seu contedo e sua aplicao sejam coerentes ao projeto pedaggico. At aqui percebemos que o projeto pedaggico orienta o planejamento das aes, a organizao do trabalho escolar, mas, em relao melhoria da prtica pedaggica, importante identificar e compreender que a prtica cotidiana negocia e modifica o currculo que no pode se reduzir a uma lista de contedos mnimos a ser transmitidos. Conforme o currculo definido colocado em prtica, deve-se considerar que, alm da interpretao que o professor faz do currculo, preciso considerar seu trabalho na sala de aula, suas condies de trabalho e as relaes interpessoais que se estabelecem. Finalmente resta mencionar que o projeto pedaggico no pode desconsiderar as Aula 12 p. 87 Gesto Escolar II polticas educacionais do contexto no qual a escola se insere nem tampouco as polti cas de habitao, sade e saneamento oriundas da administrao pblica, que indiretamente interferem na comunidade a que atende. preciso lembrar que as polticas pblicas, os projetos pedaggicos e a prtica cotidiana dos profissionais que atuam no ambiente escolar so revestidos de valore s vivenciados na sociedade, o que requer da equipe gestora uma anlise das aes definidas no projeto pedaggico da escola e sua relao com as polticas educacionais para que o projeto pedaggico no reproduza aes que perpetuam o processo de excluso social. Nesse sentido, convm analisarmos brevemente algumas polticas pblicas: Compensatrias: referem-se quelas que buscam compensar carncias sociais, entretanto, no resolvem o problema na sua origem. Distributivas: voltadas para o acmulo de recursos que posteriormente se transformam em polticas sociais. Redistributivas: recolhem impostos da camada social que possui maior renda para beneficiar as camadas sociais desfavorecidas. Redistributivas s avessas: recolhimento de impostos que beneficiam apenas a camada social que j possui benefcios. O gestor precisa perceber como a escola funciona realmente, envolver-se e partic ipar

das discusses na implementao de projetos e aes, para provocar mudanas na realidade na qual atua. Para finalizar este tema, o projeto pedaggico, alm de retratar o funcionamento da escola, representa uma conquista coletiva e, portanto, um instrumento capaz de p romover melhorias, mudanas e organizao. Sua construo depende da ao e envolvimento de todos, e o gestor o grande mediador desse processo. Aula 12 p. 88 Gesto Escolar II Os diretores so articuladores dos projetos; o que significa que no o fazem isolados ou por uma determinao pessoal, mas que devem estar mesmo procurando ligar aes, coordenar atividades, promover relaes, no sentido de compor a teia curricular das unidades escolares. Trabalho coletivo... Trabalho de tessitura de um artefato que possa mesmo ser chamado de uma rede rede de ensino tecida por ns. Rios (1992). No prximo tema, continuaremos com uma abordagem sobre o regimento escolar. Aula 12 p. 89 Aula 13 p. 91 Gesto Escolar II Objetivo da Aula Compreender a importncia do regimento escolar que, elaborado com a participao de todos e de acordo com a legislao que o ampara, ferramenta que facilita a convivncia no ambiente escolar. Regimento escolar Dando sequncia ao tema anterior, agora nos dedicaremos ao regimento escolar, cuja elaborao exige alguns cuidados e critrios, cabendo ao gestor a responsabilidad e de conhec-los. O regimento escolar um documento que deve ser elaborado pela comunidade escolar (pais, alunos, professores, coordenador, supervisor etc.), no qual ficam estabelecidas todas as normas para que aconteam relaes interpessoais de modo satisfatrio no mbito da escola. , portanto, um documento completo, que exprime como se daro todas as relaes entre os diversos segmentos que compem a realidade escolar. Para se estabelecer uma gesto escolar de qualidade, necessrio que se tenha um regimento que preveja um nmero mximo de situaes e que, ao mesmo tempo, seja sinttico, claro e preciso, para ser de domnio do coletivo, favorecendo sua aplicab ilidade. um documento normativo elaborado pelo estabelecimento e aprovado pela diretoria de ensino; ir traduzir-se em limites, direitos, deveres, ou melhor, tornar-se- o ordenamento normativo da vida daquela comunidade escolar. A lei, por si s, no sufi cientemente modificadora da realidade. Alm disso, um documento que se insere em um novo contexto social e poltico em que a harmonizao dos diferentes atores sociais e educativos fundamental para o processo de melhoria do ensino e para a democratizao dos processos escolares no rumo da construo de uma efetiva autonomia da escola, ainda que nesse momento estej amos diante de uma autonomia relativa e tutelada da unidade escolar. Aula 13 p. 92 Gesto Escolar II Estrutura bsica do regimento Inicialmente, convencionou-se estabelecer as propostas em termos de formao, o que reflete uma preocupao da instituio educacional em termos filosficos, e as pretense s quanto formao com caractersticas mais voltadas s humanidades, exatas,

biolgicas etc. A seguir, so estabelecidas todas as atribuies dos envolvidos com o processo educacional (diretor, coordenador, serventes, professores etc) e, referentes aos alunos, as normas de convivncia (direitos e deveres dos alunos, especificando as sanes respect ivas no caso de sua transgresso. Essas normas so concebidas pelos prprios alunos sem a participao direta dos professores e aprovadas pela comunidade escolar, deven do ser oferecidas antes da matrcula a todos os novos alunos). E, finalmente, devem ficar estabelecidas as matrias que constaro no quadro curricu lar e seus sistemas de promoo ou reteno e recuperao, alm de classificao e reclassificao de estudos. Nas escolas particulares, ainda, o regimento estabelece no final as formas de pagamento de mensalidades, e disposies gerais e complementares. No momento de sua redao, o regimento escolar tem que apresentar uma linguagem que contenha os seguintes princpios: a) Integralidade (sentido completo): a norma no integral permite interpretaes errneas, o que provoca confuso na aplicao. b) Correspondncia (levar em conta a hierarquia das leis): ex.: Constituio, LDBEN, ECA NRB. c) Realidade (traduzir a realidade escolar nos seus diversos aspectos: administr ativos, pedaggicos, sociais, metodolgicos etc.), garantindo a realidade presente. d) Coerncia (evitar contradies e desarmonia): as normas devem traduzir a unidade de pensamento. A redao dever obedecer a critrios idnticos aos das disposies legais, distribuindose em assuntos devidamente subdivididos ou agrupados em: artigos, pargrafos, incisos, alneas. Os artigos agrupam-se em: sees, captulos e ttulos. Aula 13 p. 93 Gesto Escolar II Acesse o ambiente virtual de aprendizagem UNINOVE para a leitura de textos complementares. Para um bom aproveitamento do curso, necessrio que voc v sempre alm do contedo dos temas. Clique no boto a seguir e inicie uma leitura complementar refer ente s escolas pblicas e privadas. Elaborando o regimento em uma escola pblica Para se elaborar e/ou modificar o regimento escolar em uma escola pblica, necessri o que o diretor escolar em primeiro lugar estabelea o sentimento de equipe na comunidade escolar; a seguir, demonstre a importncia desse documento; e finalment e envolva todos os segmentos na elaborao de cada uma das partes do documento. Todo esse trabalho deve contar com a organizao e a participao direta do gestor, alertando para o cumprimento de normas estabelecidas na legislao vigente. Nessa tarefa, o diretor dever ter em mente a legislao bsica: o art 5, incisos VI e VIII, e o art 206, inciso I, da Constituio Federal; o art.12, inciso VII, e o ar t. 33, 1, da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional; o art. 16, inciso III, e o art. 56, inciso II, da Lei 8.069/90 do Estatuto da Criana e do Adolescente; o art. 82 e o art. 77 das Normas Regimentais Bsicas, parecer CEESP n. 67/98. Quando nos referimos ao temor que o poder pblico tem quanto capacidade administra tiva de alguns gestores escolares, tnhamos a impresso de que exagervamos nessa afirmao, porm, no ano de 1998, os gestores de todas as escolas (pblicas e privadas) foram convocados a elaborar o regimento escolar junto s suas respectiva

s comunidades para que eles se adaptassem s regras democrticas estabelecidas na Lei 9.394/96 (LDBEN). A preocupao era que o documento final refletisse o engajamento, a discusso da comunidade na sua elaborao, que estivesse de acordo com a realidade social de cada regio, e traduzisse a feio do coletivo estampada na cara prpria de cada escola, inqu ietada em atender s expectativas educacionais dos estudantes e da sociedade, primando naturalmente pela melhoria da qualidade de ensino. Aula 13 p. 94 Gesto Escolar II Na poca, algumas entidades de classe do magistrio atuaram para auxiliar o trabalho dos diretores que no tinham qualquer prtica na elaborao de tal documento, pois era a primeira vez que assumiam essa incumbncia. Com a assessoria de pessoas familiarizadas no assunto, as entidades publicaram encartes nos seus informativo s. Por incrvel que parea, o resultado no foi outro: muitos gestores simplificaram suas tar efas, copiando simplesmente o modelo do encarte, nele colocando o nome de suas escolas . Por outro lado, esse ato facilitou a ao supervisora, que, em vez de analisar detidamen te os regimentos de cada escola, verificou se estavam idnticos ao publicado. Com esse ato, perdemos a tutela direta do Estado e adquirimos o regimento comum das entidades de classe, o que s veio a contribuir para complicar ainda mais a si tuao da Educao. O Estatuto da criana e do adolescente comum, entre os profissionais da Educao, ouvir os seguintes comentrios: Depois que aprovaram o ECA, os estudantes ganharam todos os direitos e ns perdemos a nossa autoridade ; Hoje as escolas no podem punir alunos ; Tudo passou a constranger o educando ; No podemos fazer nada, ele est protegido pelo ECA etc. O problema no est na Lei 8.069/80, no Estatuto da Criana e do Adolescente, nem tampouco no art. 227 da Constituio Federal, que torna a criana e o adolescente sujeitos de direitos e prev que nessa fase os jovens necessitam de proteo integral do Estado e de garantias especiais, como vida, sade, alimentao, educao, dignidade ao respeito etc., preservando dessa forma sua integridade fsica e mental, alm de sua integrao na sociedade. Como sujeitos de direitos, s crianas e aos adolescente s devero ser atribudos direitos com garantias de prioridade, por meio da instituio de Direitos Fundamentais Especiais (art. 5); trata-se na verdade de uma interpret ao equivocada que se faz do ECA, que se constitui numa norma de preveno social, e no apresenta sentido repressivo. Essa proteo deve-se principalmente ao autoritarismo que embasava a Lei 4.513/64 e o Cdigo de Menores Lei 6.697/79 , que davam amplos poderes de resoluo ao pai e ao juiz de menores. Permanecendo dessa forma, perpetuaramos os casos de agresso aos menores no seio de seus lares, fatos que, apesar das garantias esp eciais das leis, continuam ocorrendo em nmero cada vez mais frequente. Aula 13 p. 95 Gesto Escolar II O Estatuto da Criana e do Adolescente, nos art. 112, 113 e 114, no captulo IV, que trata das medidas socioeducativas, diz que, verificado o ato infracional, a auto ridade competente poder aplicar ao adolescente algumas medidas, que na verdade no se constituem em punio, mas em medidas preventivas, que, se observadas na elaborao do regimento escolar, podero resultar em consequncia de normas estabelecidas pelo col etivo,

propondo deveres e limites, e no cumpridas por um ou mais elementos do grupo. Veja no link a seguir um exemplo de histria em quadrinhos que faz referncia aos direitos e deveres e medidas socioeducativas: http://www.slideshare.net/pbluis/turma-da-monica-eca Para finalizar o tema, segue o que diz a lei a respeito das medidas socioeducati vas: Acesse o ambiente virtual de aprendizagem UNINOVE para a leitura de textos complementares. Para reforar o exposto, devemos ressaltar que o art. 28 das Normas Regimentais Bsicas usa a palavra sano, ou seja, cada um dos deveres deve apresentar um procedim ento socioeducativo que se constitua na garantia do cumprimento da norma, o que facilitar o trabalho da escola, obviamente, garantindo o direito amplo de defesa. A norma jurdica obedece ao princpio do direito positivo, isto , a lei estabelece direitos, e, por conseguinte, deveres, o que regula o comportamento humano; ness e sentido, o regimento escolar muito importante, porque, uma vez aprovado pela comunidade, tem poder coercitivo, no sentido de ser impositivo, obrigatrio e no facultativo, c abendo a todos obedec-lo e sofrer as consequncias pelo seu descumprimento. Aula 13 p. 96 Gesto Escolar II Atividade para reflexo: Pense, como aluno, em cinco comportamentos dos educandos, observados na escola, que so prejudiciais ao processo educacional, e posteriormente os enquadre nas medidas socioeducativas. Comentrio: Para responder, reflita sobre o assunto, discuta com seus colegas de frum e traga para a atividade questes que realmente so vivenciadas na escola. O int uito no punir o aluno, mas contribuir para sua formao, de acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente. Aula 13 p. 97 Aula 14 p. 99 Gesto Escolar II Objetivo da Aula Evidenciar por meio do PDDE algumas exigncias para o gerenciamento dos recursos financeiros e alguns procedimentos teis que garantem a participao da comunidade no levantamento de prioridades e na transparncia das aes, que se convertem em fatores imprescindveis ao sucesso dos alunos. Gesto dos recursos financeiros da escola Neste tema, abordaremos um tpico que merece muita ateno, pois se trata da gesto dos recursos financeiros da escola tida agora como uma unidade administrati va, vinculada hierarquicamente ao sistema de administrao pblica de educao (que determina regras de financiamento do ensino pblico) e com o dever de cumprir obrigaes legais, funcionais, operacionais e de ordem hierrquica, de acordo com o que o dir eito administrativo especifica. O diagrama a seguir ilustra a vinculao hierrquica da escola ao sistema de administr ao pblica da educao: Aula 14 p. 100 Gesto Escolar II O funcionamento de toda estrutura administrativa segue os princpios: Legalidade: obedincia ao que a lei determina. Moralidade: aplicao de um conjunto de regras de correta administrao regida pela tica, e em consonncia com a lei para resguardar o interesse

pblico. Impessoalidade: os atos devem atender aos interesses da comunidade, mas de maneira impessoal. Publicidade: divulgao ampla dos atos. A escola inserida no sistema de administrao pblica da educao tambm deve seguir os mesmos princpios que regem a administrao pblica, uma vez que recebe recursos (saiba mais sobre o assunto ao final da aula) financeiros pblicos e priv ados. Aula 14 p. 101 Gesto Escolar II Programa dinheiro direto na escola (PDDE (saiba mais sobre o assunto ao final da aula)): um exemplo para ilustrar os recursos financeiros pblicos. Objetivos do programa: Prover a escola com recursos financeiros, de modo suplementar, visando promoo da melhoria pedaggica e manuteno da infraestrutura e, consequentemente, elevao da qualidade do ensino. O fortalecimento da participao social e da autogesto do estabelecimento de ensino, como meio de consolidao da escola democrtica. Integrao entre o poder pblico, a comunidade, a escola e a famlia. A promoo da autonomia escolar sem intermediao. A reduo das desigualdades socioeducacionais entre as regies a partir do princpio redistributivo dos recursos. Ateno: os recursos so repassados para as escolas que possuem unidade executora por meio de uma conta bancria, especfica para fins de recebimento desses recursos. uma conta corrente especial, aberta pelo FNDE, em nome da unidade executora da escola beneficiada. Unidades executoras: so entidades, instituies ou rgos responsveis pelo estabelecimento , execuo e prestao de contas dos recursos transferidos pelo FNDE e em nome dos quais a autarquia (saiba mais sobre o assunto ao final da aula) abre co ntas bancrias para repassar o dinheiro. Aula 14 p. 102 Gesto Escolar II Tipos de unidade executora prefeituras e secretarias de educao distrital e estaduais Entidade executora (EEx) , responsveis pela formalizao dos processos de adeso e habilitao e pelo recebimento, execuo e prestao de contas dos recursos destinados s escolas pblicas que no instituram UEx. Unidade executora (UEx) entidade sem fins lucrativos, representativa das escolas pblicas, constituda e integrada por membros das comunidades escolar e local (caixa s escolares, Associao de Pais e Mestres, Conselho Escolar ou similares) para receber , executar e prestar contas dos recursos destinados s referidas escolas. Entidade mantenedora (EM) entidade sem fins lucrativos, registrada no Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS) como beneficente de assistncia social ou de a tendimento direto e gratuito ao pblico, responsvel pelo recebimento, execuo e prestao de contas dos recursos destinados s escolas privadas de educao especial. Size mnimo 1,5cm Vejamos agora como criar uma unidade executora (UEx) 1 passo: convocao de uma assembleia geral: o gestor faz uma reunio de professores, pais, funcionrios, colaboradores e demais membros da comunidade para deliberao dos assuntos referentes criao da UEx, por meio por exemplo de edital de convocao na escola, envio de correspondncia de convocao aos pais e alunos, dentre outras. 2 passo: lavrar a ata: o documento que registra os trabalhos da assembleia, assin

ada por todos os participantes, inclusive o gestor, ao final da reunio. 3 passo: registrar a unidade executora (UEx): o gestor solicita o registro do est atuto da Uex no Cartrio de Registro Civil de Pessoas Jurdicas. 4 passo: inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica: o gestor providencia o encaminhamento do registro da Uex, com a ata da assembleia de constituio da UEx e seu estatuto, Delegacia da Receita Federal no estado, para inscrio da entidade n o Aula 14 p. 103 Gesto Escolar II Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ). 5 passo: adeso e abertura da conta corrente: nesta etapa, os dados da UEx so informados ao FNDE, que se encarregar da abertura da conta bancria da unidade exec utora. O PDDE oferece um leque de opes para que os recursos sejam utilizados, entretanto, o gestor precisa atender s prioridades da escola, o que exige a participao da comunidade no planejamento de como e em que a verba do programa ser investida. Em seguida, deve-se dar uma ateno especial s prioridades selecionadas, no sentido de v erificar se esto de acordo com os objetivos do programa, com as finalidades, e se os recur sos so de custeio ou de capital, ou ambos, alm do percentual desses recursos (saiba mais sobre o assunto ao final da aula) que cada escola programou e deseja recebe r. Sabendo o que pode e o que no pode ser feito com os recursos, aps os gastos imprescindvel que a entidade mantenedora, no caso da escola a UEx, afixe, em luga r visvel, a relao de seus membros e demonstrativo que evidencie os bens e os materiai s adquiridos e servios prestados escola e tambm disponibilize toda e qualquer inform ao no tocante aplicao dos recursos do PDDE. At o momento, tornou-se evidente que a gesto dos recursos financeiros pblicos ocorre mediante alguns procedimentos e que a participao da comunidade fundamental para as tomadas de decises, que de forma alguma ocorrem de maneira isolada, ou seja, de acordo com a vontade apenas de seus gestores. O PDDE foi apenas um exem plo para ilustrar uma das facetas da gesto financeira pblica. Convm lembrar que a escola tambm recebe recursos financeiros privados que no resultam da arrecadao de impostos e contribuies sociais dos oramentos pblicos, mas arrecadados diretamente pela escola por meio de contribuies, auxlios e doao, dentre outros, sendo a unidade executora UEx igualmente responsvel pela gerncia dos recursos. Uma das formas mais conhecidas dessas receitas a contribuio recolhid a s Associaes de Pais e Mestres, que em alguns casos torna-se fundamental para o bom funcionamento da escola. A forma de arrecadao dos recursos privados estrategicamente traada pela equipe de gesto a partir de determinados critrios, discutidos e aprovados pelo col egiado da escola. Antes de finalizar o tema, veremos alguns procedimentos que podem ser adotados pelo gestor no tocante aos recursos financeiros: Aula 14 p. 104 Gesto Escolar II Promover espaos de participao com representantes de todos os segmentos da escola: professores, pais, funcionrios, alunos, equipe gestora e comunidade, por meio de mecanismos de participao como PM e Conselho Escolar para elencar prioridades e definir os meios para alcan-las. Adotar a prtica de licitao de preos: antes de contratar servios ou comprar

materiais, e mesmo diante de gastos pequenos, registrar no processo de prestao de contas no mnimo trs oramentos e, a partir da, efetuar um planejamento detalhado dos gastos. Planejar minuciosamente os gastos: definio dos valores para cada prioridade com detalhamento da receita (estimativa de entrada de recurso e de arrecadao) e previso de despesas. Convm aqui lembrar que o gestor deve prever no oramento gastos inesperados que surgem em situaes que requerem rpidas intervenes. Disponibilizar informaes: existem vrias maneiras, por exemplo, por meio de mural, jornal interno, assembleias com a participao dos pais e alunos, que garantem a transparncia das aes. Comprovar gastos: o gestor deve encaminhar todos os originais de documentos fiscais ao rgo que se responsabiliza pela contabilidade, na qual ficam disponveis para a fiscalizao do Tribunal de Contas, entretanto, recomendase que na escola haja cpia de todos os comprovantes de maneira organizada para facilitar consultas quando necessrias. Apesar de todos os comentrios tecidos, na prtica cotidiana que o gestor enfrenta a tarefa de gerenciar os recursos financeiros da escola, sendo de grande valia c onhecer os procedimentos corretos para que esses recursos se convertam em melhoria da qu alidade de ensino oferecida pela escola e, consequentemente, no sucesso dos alunos, o que nos convida a abordar, nos prximos temas, os colegiados e as instituies auxilia res, que, como vimos, desempenham um papel decisivo nos rumos que a escola traa. Aula 14 p. 105 Gesto Escolar II Recursos financeiros pblicos e privados: A diferena entre os dois tipos de recurso est na origem, ou seja: Recursos pblicos: a origem est nos impostos e nas contribuies sociais, e o seu montante provm do oramento anual aprovado pelo governo, quer dizer: Unio, estad o e municpio. Recursos privados: eles surgem na comunidade, com arrecadao por meio de parcerias, contribuies, doaes, festas, rifas, dentre outros. PDDE: O PDDE um dos programas do Fundo Nacional de Desenvolvimento Nacional (FNDE), rgo do Ministrio da Educao (MEC). Autarquia: O FNDE uma autarquia do MEC. Recursos de custeio ou de capital: Recursos de custeio: para adquirir materiais de consumo e para a contratao de servios para funcionamento e manuteno da escola. Ex.: materiais didticos, de limpeza , contratao de servios para reparos, pintura etc. Recursos de capital: para aquisio de equipamentos e material permanente. Ex.: bebedouro, fogo etc. As escolas devem informar ao FNDE o valor dos recursos descritos. Saiba Mais Cartilha do http://www.mp.rs.gov.br/areas/infancia/arquivos/cartilhafundeb.pdf FUNDEB http://revistaescola.abril.com.br/swf/animacoes/exibi-animacao.shtml?fundeb/fund eb. swf Infogrfico animado que mostra como funciona o FUNDEB. Indicao de Sites Aula 14 p. 106 Aula 15 p. 108 Gesto Escolar II Objetivo da Aula Apresentar a APM e o Grmio Estudantil, mecanismos de participao que auxiliam

o gestor nas tomadas de decises. Gesto escolar e organizao interna da escola: instituies auxiliares. Na escola, existem instituies auxiliares que, como a prpria denominao sugere, auxiliam na tarefa administrativa do gestor. So elas: a Associao de Pais e Mestres e o Grmio Estudantil, como veremos em seguida. Associao de Pais e Mestres (APM) Trata-se de uma associao originada da Caixa Escolar, que de incio era um rgo que, dirigido pelo diretor da escola, num trabalho voluntrio, tinha como finalida de suprir os alunos mais carentes economicamente por meio de: alimentao (lanches, leite, sop as etc.) materiais (cadernos, livros etc.) e at vesturios (uniformes, calados etc.). A Caixa Escolar sobrevivia da arrecadao que os diretores faziam junto aos pais dos alunos que apresentavam melhores condies econmicas e da realizao de eventos (festas juninas, primavera, sorvete etc.), e, de maneira informal, prestavam contas, demonstrando os gastos. A antiga Caixa Escolar passou a ser obrigatria em todas as escolas, e por meio do Decreto n. 12.983, de 15 de dezembro de 1978, alterado pelo Decreto n. 48.408 , de 6 de janeiro de 2004 (mudana do Cdigo de Processo Civil) foi estabelecido o Estatu to Padro das Associaes de Pais e Mestres, e esse o instrumento que dispe sobre as finalidades, atribuies e deveres para seu funcionamento como instituio. Aula 15 p. 109 Gesto Escolar II A ideia da Caixa Escolar foi encampada pelo governo, perdendo gradativamente suas caractersticas iniciais, passando a receber um pequeno repasse de verba, que , na maioria das vezes, servia para pagar pequenos reparos na manuteno da escola, e a contribuio dos pais passou a ser espontnea segundo a lei. A APM atualmente uma entidade jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, criada com a finalidade de colaborar para o aperfeioamento do processo educaciona l, para a assistncia ao escolar e para a integrao escola-comunidade, tendo como objeti vos a natureza social e educativa, sem carter poltico, racial ou religioso. Atualmente , sua principal funo atuar, com o Conselho de Escola, na gesto da unidade escolar, participando das decises relativas organizao e funcionamento escolar nos aspectos administrativos, pedaggicos e financeiros. A legislao bsica a ser consultada para a formao da APM : Decreto n. 12.983/78, alterado pelo Decreto n. 48.408/2004. Os estatutos da APM devem ser registrados em cartrio de notas, sendo inscrita no Cadastro Nacional das Pessoas Jurdicas (CNPJ), gozando de todas as prerrogativas de uma empresa (podendo arrendar, comprar, vender, alugar, contratar, fazer licitaes e cartas convite, contratar, destratar etc.), obrigada anualmente a declarar imposto de r enda, sendo isenta de tributao e de declarar a RAES (relao anual de empregados), alm de elaborar demonstrativos de gastos bimestrais (balancetes bimestrais) e o balano a nual, nos casos de recebimento de verbas pblicas. Ex.: verbas do FNDE glossrio1 , FDE glossrio2 e o Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE glossrio3) prestao de contas de acordo com a dotao oramentria

no momento do recebimento. A prestao de contas dos recursos recebidos Secretaria da Educao, com superviso da Diretoria de Ensino. A prestao de contas encaminhada FDE (Fundao para o Desenvolvimento da Educao), para anlise e encerramento contbil. Aula 15 p. 110 Gesto Escolar II Composio e funcionamento da APM (Associao de Pais e Mestres) O mandato da diretoria da APM de um ano, devendo o diretor da escola, ao final desse perodo, convocar a equipe escolar (vice-diretor, coordenador pedaggico, pess oal administrativo e professores), pais dos alunos e os alunos maiores de 18 anos pa ra a Assembleia Geral, que ser presidida por ele. Compete Assembleia Geral eleger o Conselho Deliberativo e o Conselho Fiscal. Cabe ao Conselho Deliberativo eleger os membros da Diretoria Executiva e divulga r os nomes dos escolhidos a todos os associados. A APM administrada pelos seguintes rgo s: Assembleia Geral constituda por todos os associados. Conselho Deliberativo constitudo de, no mnimo, 11 (onze) membros, sendo o diretor da escola o seu presidente nato, e os demais componentes distribudos na seguinte proporo: 30% dos membros sero professores, 40% dos membros sero pais de alunos, 20% dos membros sero alunos maiores de 18 anos, 10% dos membros sero scios admitidos. Diretoria Executiva constituda por: diretor executivo, vice-diretor executivo, secretrio, diretor financeiro, vice-diretor financeiro, diretor cultural, esporti vo e social, diretor social, diretor de patrimnio. Obs.: o diretor financeiro dever ser, obrigatoriamente, pai ou me de aluno. Conselho Fiscal ser constitudo por trs elementos, sendo dois pais de alunos e um representante do quadro administrativo ou docente da escola. O diretor de escola o presidente nato do Conselho Deliberativo da APM, devendo acompanhar todas as reunies, sem direito a voto, conforme o disposto no Art. 37 d o Estatuto Padro da Associao de Pais e Mestres: Aula 15 p. 111 Gesto Escolar II O diretor da escola poder participar das reunies da Diretoria Executiva da APM, intervindo nos debates, prestando orientao ou esclarecimento ou fazendo registrar em atas seus pontos de vista, mas sem direito a voto. A prestao de contas assinada pelo diretor executivo e pelo diretor financeiro da APM, com cincia do diretor da escola. Sempre que as atividades da APM contrariarem as finalidades previstas no seu estatuto ou descumprirem a legislao em vigor, poder ser feita interveno, para apurar os fatos. O pedido de interveno ser feito mediante solicitao da direo da escola ou de membros da Associao de Pais e Mestres s autoridades competentes, conforme o disposto no Art. 36 do Estatuto Padro da Associao de Pais e Mestres. A APM uma instituio que deveria contar com a participao macia da comunidade em que a escola est inserida, pois os pais so os maiores interessados em uma educao de qualidade para seus filhos, mas eles alegam falta de tempo para particip ar das reunies, muitas vezes desmotivados, uma vez que na maioria das vezes as decise s que deveriam contar com a participao de todos, democraticamente, j se encontram prontas e acabadas antes mesmo das discusses, os pais no compreendem bem os mecani smos de participao do processo educativo, a maioria acha que a APM serve apenas

para arrecadar fundos cujo destino muitos acabam por desconhecer. Nos perodos de eleies, para compor a diretoria, muitas vezes o diretor precisa se desdobrar no convencimento das pessoas a participar, fato que oriundo de m inform ao da comunidade, ou uma falta de preocupao do diretor escolar no sentido de formar pessoas que efetivamente no ano seguinte participaro de maneira ativa do processo . Aula 15 p. 112 Gesto Escolar II Para aprofundar seus estudos: Consulte a legislao sobre a APM Lei 1.490, de 12/12/1977 Disciplina o funcionamento das APMs e d providncias correlatas. Decreto 12.983, de 15/12/1978 Estabelece o Estatuto Padro das APMs. Decreto 48.408, de 6/1/2004 Altera e acrescenta dispositivos que especificam o Estatuto Padro das Associaes de Pais e Mestres APM , estabelecido pelo Decreto n. 12.983, de 15 de dezembro de 1978, e d providncias correlatas. Decreto 50.576, de 3/5/2006 Altera o Estatuto Padro das Associaes de Pais e Mestres, estabelecido pelo Decreto n. 12.983, de 15 de dezembro de 1978, e d pr ovidncias correlatas. Entre nos endereos PTRF Programa de transferncia de recursos financeiros. http://portalsme.prefeitur a. sp.gov.br/Regionais/108100/Documentos/PTRF/ADIANTAMENTOxAPM%20 POWER%20POINT.pdf Lista de materiais e servios que podem ou no ser adquiridos com as verbas: PTRF, PDDE e Adiant. Bancrio. http://portalsme.prefeitura.sp.gov.br/Regionais/108 100/ Documentos/PTRF/Lista%20materiais%20e%20servios%20Adiantamento%20X%20 APM.pdf. Acesse o ambiente virtual de aprendizagem UNINOVE para a leitura do material complementar. Aula 15 p. 113 Gesto Escolar II Para aprofundar seus estudos: At meados dos anos 1960, a organizao estudantil, que era politicamente atuante, no s no interior da escola, mas tambm tinha peso considervel nas decises polticas do governo brasileiro; com a ditadura militar, teve sua atuao sentida pelo governo autoritrio como um empecilho para promover desmandos do regime. Nessa poca, o surgimento dos grmios, especialmente ao nvel superior, se dava pela mobilizao dos estudantes que apresentavam conscincia poltica, fato que era repudiado pelos milit ares. Algumas medidas impostas pelo governo, como perseguio, priso, desaparecimentos e at morte de intelectuais da poca fizeram com que muitos daqueles que fomentavam a existncia dos grmios se exilassem em outros pases, o que contribuiu de certa forma com a desmobilizao das entidades estudantis, e as poucas que restaram perderam o seu carter de luta pela melhoria e democratizao do ensino, e, finalmente , pelo prprio aprimoramento das instituies polticas e sociais brasileiras, pois os grmi os estudantis, os grandes celeiros formadores de lderes, acabaram por influenciar de maneira significativa a vida da nao. Aula 15 p. 114 Gesto Escolar II Com a abertura poltica e com o processo de redemocratizao do pas, a Lei Federal n. 7.398, de 4 de novembro de 1985, permite a organizao de entidades representativ as de alunos, surgindo assim a necessidade de uma reorganizao de estudantes,

e de agremiaes que possam representar essa categoria, determinando o exerccio da cidadania e futuramente realimentando com parlamentares a classe poltica. A legislao bsica que permite a organizao livre dos estudantes a Lei Federal n. 7.398/85, Comunicado SE de 26/09/86, Comunicado CEI/COGSP de 27/11/87 e Parec er CEESP n. 67/98. O Grmio Estudantil um rgo composto somente de estudantes. Ele deve ser uma instituio que representa os interesses, estando sempre preocupado em tornar realidade as aspiraes da maioria daqueles que estudam num estabeleciment o de ensino. Ele geralmente composto por um presidente e vrios diretores (cultural, social, lazer etc.), segundo seus estatutos, eleitos pelos estudantes por meio de voto d ireto e secreto. O grmio uma entidade autnoma que dever funcionar sem a tutela de professores ou dirigentes da escola. Ele pode, no entanto, auxiliar categoricamente nas deci ses mais relevantes que a escola deve tomar, contribuindo com a opinio da clientela. O principal objetivo colaborar para aumentar a participao dos alunos nas atividades de sua escola, organizando campeonatos, palestras, projetos e discusses, fazendo com que eles tenham voz ativa e participem com pais, funcionrios, professores, coordenado res e diretores da programao e da construo das regras dentro da escola. O Grmio Estudantil pode fazer muitas coisas, desde organizar atividades culturais , feiras, festas, eventos, at exigir melhorias na qualidade do ensino. Ele tem a ca pacidade de promover uma integrao entre os alunos e toda a escola e comunidade. Os diretores de escola devem colaborar com a organizao dos grmios, pois estes representam os interesses dos estudantes na escola e sua participao na comunidade. um importante espao de aprendizagem, cidadania, convivncia, responsabilidade e luta por direitos de que o diretor da escola no deve prescindir para auxiliar n a sua tarefa administrativa. No prximo tema, traremos os colegiados. Aula 15 p. 115 Gesto Escolar II 1FNDE: (Fundo Nacional para o Desenvolvimento da Educao) pertencente ao Ministrio de Educao, envia recursos para atender aos programas de informatizao e ao programa Dinheiro Direto na Escola . 2FDE: (Fundao para o Desenvolvimento da Educao) por meio de depsito bancrio trimestral, faz o repasse de verbas, cujo valor calculado sobre o nmero de alunos matriculados em cada unidade escolar, recurso que tem a finalidade de promover a conservao, manuteno e limpeza do prdio e equipamentos escolares da rede estadual. 3PDDE: (Programa Dinheiro Direto na Escola) verba depositada anualmente pelo governo federal na conta poupana da APM das escolas pblicas destinada em parte aquisio de bens de capital (bens permanentes ex.: rdio, DVDs etc.) e em parte para materiais de consumo (cadernos, lpis, materiais de escritrio, materiais de limpeza etc.), calculada pelo nmero de alunos atendidos pela escola (per capita). Glossrio BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, 1988. _______________ De lder para lder. So Paulo: Futura, 1992. FERREIRA, Naura S. C. (org.). Gesto Democrtica da Educao: atuais tendncias, novos desafios. So Paulo: Cortez, 2003. ___________________ et. al (org.). Gesto da Educao: impasses, perspectivas e compromissos. So Paulo: Cortez, 2001. ___________________ et. al (org.). Formao continuada e gesto da Educao. So

Paulo: Cortez, 2003. Lei n. 9.394 de 20 de dezembro de 1996. Dirio Oficial da Unio de 23 de dezembro de 1996. LIBNEO, J. C. Organizao e gesto da escola: teoria e prtica. Goinia: Editora AlterReferncias Aula 15 p. 116 Aula 16 pg. 118 Gesto Escolar II Objetivo da Aula Apresentar os rgos colegiados: Conselho de Classe, Srie ou Termo e Conselho de Escola. Organizao e gesto democrtica da escola: rgos colegiados As escolas pblicas na atualidade apresentam dois rgos colegiados, cujas finalidades so tornar o trabalho de gesto mais eficiente e democrtica a ao da escola. So eles: Conselho de Classe, Srie ou Termo A palavra conselho deriva do latim, consilium, cujo significado tanto pode ser o uvir algum quanto submeter algo a uma deliberao de algum, aps uma ponderao refletida, prudente e de bom-senso. A legislao bsica que rege o Conselho de Classe, Srie ou Termo o Decreto n. 10.623/77 e o n. 11.625/78. Alm disso, h o parecer CEE n. 67/98 e o Regimento Esco lar. A partir de meados dos anos 1970, a escola incrementou por fora da Lei 5.692/71 o Conselho de Classe, Srie ou Termo, cuja finalidade passou a ser analisar a situ ao de desenvolvimento cognitivo e pessoal dos alunos ao longo das avaliaes bimestrais , opinando sobre a possibilidade de submet-los ou no ao processo de recuperao de estud os, que uma inovao proposta por aquela lei, que incrementava as menes A, B, C, D e E e modificava o processo de avaliao (que anteriormente era feito por contedos) , e instituir a avaliao por objetivos. Da uma anlise mais apurada do desenvolvimento dos Aula 16 pg. 119 Gesto Escolar II educandos por meio da verificao dos objetivos alcanados por cada um. O Conselho de Classe, Srie ou Termo foi criado para que a escola garantisse o padro de qualidade do ensino e pudesse ministr-lo a alunos com igualdade de condies de acesso e permanncia, auxiliando o gestor escolar na administrao da proposta pedaggica da escola. A avaliao vista como um processo formativo, interativo e referencial, capaz de colocar informaes mais precisas, mais qualitativas sobre os processos de aprendiza gem, para estabelecer aes conjuntas, que visem ao desenvolvimento do aluno, levandoo a progredir e atingir novos patamares do conhecimento. As vantagens e desvantagens dos antigos Conselhos de Classe/Srie Podemos considerar que a antiga organizao dos Conselhos de Classes, Sries ou Termos, contando apenas com a participao de diretores, equipes tcnicas e profess ores, apresentou vantagens e desvantagens para o ensino. Com as mudanas estabelecidas pelas Normas Regimentais Bsicas (saiba mais sobre o assunto ao final da aula) , que serviram de ponto de partida para a confeco do Regimento da Escola, destacam-se as novas conotaes do Conselho de Classe, Srie ou Termo. Antes de discutir essas novas caractersticas desses conselhos, nece

ssrio levantar alguns tpicos sobre como realmente funciona essa instituio. Atende s necessidades do processo pedaggico? Reflete um trabalho coletivo na unidade? Alte ra, em algum momento, o trabalho dos professores diante das apreciaes do desempenho dos alunos durante os bimestres? Contribui para a melhoria da qualidade de ensin o nas escolas? A composio do Conselho de Classe, Srie ou Termo, sem a participao dos alunos, tinha suas vantagens, pois permitia aos professores uma viso do aproveita mento da classe, como um todo, e do aluno, individualmente. Nem sempre essa apreciao ult rapassa os limites de uma constatao, sem resultados prticos para uma avaliao voltada construo do conhecimento dos discentes, na maioria dos casos. Os conselhos bimestrais sem participao dos discentes na maior parte das vezes dedicam-se a: Aula 16 pg. 120 Gesto Escolar II Discutir comportamentos negativos dos alunos (sem a preocupao de procurar as razes dessas atitudes e buscar solues para os problemas vivenciados durante os bimestres), por meio de um rol de indisciplinados para posteriores providncias a ser tomadas pela direo da escola. Discriminar conceitos negativos e positivos, por meio de uma avaliao maniquesta , que os rotula em bons e maus alunos, esses ltimos vistos sob o prisma de preconceitos cristalizados: o aluno no tem pr-requisitos; no gosta de estudar; no d para a coisa; tem problemas familiares, que interferem diretamente sobre seu desempenho; no quer saber de nada; e assim por diante. Esses aspectos foram constatados em pesquisa realizada em vrias escolas, pela professora Sandra M. Zquia Liam de Souza (professora na Faculdade de Educao da USP). Sempre foi cogitado planejar o que cada professor deveria fazer com os alunos, q ue no apresentavam aproveitamento pela introduo de novas aes em sala de aula (finalidade precpua dos Conselhos de Classe e Srie bimestrais), mas dificilmente isso era realizado a partir do momento em que o professor fechava a porta de sua classe, isolandoa da superviso, da direo e da coordenao. Uma das causas a prpria formao do docente, que idealiza um aluno de perfil anacrnico. J o Conselho Final somente decidia sobre aprovao ou reteno dos alunos luz de simpatias e antipatias, ainda que, fundamentado, s vezes se baseasse no ap roveitamento global dos alunos registrados no dirio do professor, ou em fichas de secretaria. Supor-se-ia que os alunos com menes alfabticas positivas (azuis), ao longo do ano, apresentariam um desempenho entre satisfatrio e timo sem que se soubesse, exatamente, o que significariam esses desempenhos , enquanto excessos de conceito s alfabticos negativos (vermelhos) demonstrariam uma aprendizagem insatisfatria, res ultando na reteno do aluno na srie, sem se saber o que seria realmente insatisfatrio na aprendizagem desses discentes. Outra funo do Conselho Final seria a soluo das discrepncias entre conceitos muito diferenciados para assegurar certa coerncia na avaliao dos alunos, no momento da aplicao do 5 conceito. por isso que se dizia que o Conselho Final exercia uma funo puramente classificatri a, ou seja, decidia, simplesmente, pela promoo ou reteno dos alunos, ainda que este ou aquele docente levantasse questes concretas ligadas aprendizagem pela demonstrao das defasagens de aprendizado dos alunos candidatos reprovao, ou buscassem a prevalncia da opinio do coletivo sobre a individual aqueles casos em q

ue Aula 16 pg. 121 Gesto Escolar II determinados professores exigiam a reteno de discentes, sob o argumento de que sua disciplina seria essencial para a continuidade dos estudos, na srie posterior, ai nda que, no conjunto, o aluno apresentasse bom aproveitamento. A composio dos atuais Conselhos de Classe, Srie e Termo Os Conselhos de Classe, Srie ou Termo, bimestrais ou finais, representaro, daqui para a frente, oportunidades em que, a partir do Projeto Pedaggico da Escola, o c oletivo avaliar se as metas propostas esto sendo atingidas, analisar o crescimento individu al dos alunos e da classe, replanejar contedos no ministrados, recuperando o que no foi apreendido. Ser o momento de os professores retomarem aquilo que planejaram p ara todos os alunos e no conseguiram concretizar na continuidade, avaliando prioridad es em discusso da qual participaro docentes e discentes. Em face dos ciclos, nos quais no haver reteno de alunos por aproveitamento, os Conselhos Bimestrais planejaro aes que garantam a aprendizagem na medida das possibilidades do coletivo. O Conselho Final ter como funo analisar, coletivamente, o desempenho dos alunos, remetendo os de desempenho insatisfatrio recuperao nas frias ou projetando a soluo dos problemas de aprendizagem para o planejamento do ano subsequente daqueles alunos que precisarem de um atendimento especial para s e adequarem nova srie, na qual ingressaro com defasagens. Da a necessidade de se implementar a recuperao paralela desde o princpio do ano letivo. Provavelmente, a partir dessas novas aes, as escolas podero desenvolver os 200 dias letivos, acabando com a sndrome do 30 de novembro, data em que o ano letiv o parece terminar, fatalmente, embora nem sempre os contedos tenham sido ministrado s em sua totalidade. Aula 16 pg. 122 Gesto Escolar II A importncia da participao dos alunos no Conselho de Classe/Srie Mesmo que as atribuies dos conselhos fossem exercidas, ainda faltaria um component e essencial nesses colegiados: a presena do aluno. No a do aluno individualizado, que muito pouco teria a contribuir para a efetividade da reunio, mas daquele repr esentante de demandas especficas de sua classe ou de sua srie. A presena do aluno representante de classe ou de srie, nos conselhos (arts. 15, 16 e 17 das Normas Regimentais), constituir-se- (participao ora obrigatria) no contr aponto essencial para que os docentes consigam enxergar, de fora para dentro, o que realmente esto realizando em sala de aula e de que maneira sensibilizam ou no seus alunos, do ponto de vista afetivo e pedaggico, uma vez que discentes tm muito a di zer, por meio de seus representantes, sobre o andamento do trabalho do professor em s ala de aula, o que at o momento lhes fora, tacitamente, vedado. A escola, com tal partic ipao, s tem a ganhar, uma vez que o aluno ser o maior beneficirio de um ensino de qualida de. Ao mesmo tempo, essa participao no deixa de ser um exerccio de cidadania,

que tanto se quer desenvolver entre os discentes. As escolas devero preparar cida dos para representarem seus colegas de classe, fazendo-os partcipes do planejamento e scolar, predispondo, por outro lado, o corpo docente a ouvir o que os alunos tm a dizer s obre o ensino que lhes est sendo ministrado (ou imposto?). Imaginamos que, poca dos Conselhos Bimestrais, haja amplas discusses, em cada sala de aula, para que os alunos representantes de srie ou classe no conselh o listem suas demandas, podendo exp-las livremente a professores, diretores e coordenadore s. Sobre esse aspecto, caber direo, coordenao e corpo docente orientar as classes para essa tarefa, que ser fundamental para o aproveitamento dos alunos e melhoria da qualidade de ensino nas escolas pblicas estaduais. Essa atitude far com que mui tos professores tornem-se menos impessoais e prepotentes, reconhecendo que seus alun os so capazes de discutir mtodos, contedos e formas de relacionamento no Conselho de Classe/Srie. Qui estar, na participao dos alunos nos conselhos, o instrumento para a revelao de inmeros segredos guardados a sete chaves , no momento em que o professor adentra s salas de aula, em muitas das quais ocorreriam distores, q ue fogem, totalmente, superviso da coordenao e direo, com graves prejuzos para o aprendizado e, at mesmo, para a formao dos discentes. Aula 16 pg. 123 Gesto Escolar II Conselho de escola O Conselho de Escola foi criado com a finalidade de tornar mais democrtica a gesto escolar; permitindo uma maior participao de pais e alunos na administrao dos assuntos escolares. Esse rgo tem como atribuies deliberar sobre: Diretrizes e metas da unidade escolar. Alternativas de soluo para os problemas de natureza administrativa e pedaggica. Projetos de atendimento psicopedaggico e material ao aluno. Programas especiais visando integrao escola-famlia-comunidade. Criao e regulamentao das instituies auxiliares da escola. Prioridades para aplicao de recursos da escola e das instituies auxiliares. Designao ou dispensa do vice-diretor de escola quando se tratar de servidor de outra unidade escolar. Penalidades disciplinares a que estiverem sujeitos os funcionrios, servidores e alunos da unidade escolar. Elaborao do calendrio e do regimento escolar, observadas as normas do Conselho Estadual de Educao e a legislao pertinente. Apreciao dos relatrios anuais da escola, analisando seu desempenho em face das diretrizes e metas estabelecidas. Aula 16 pg. 124 Gesto Escolar II Legislao bsica a ser consultada para o Conselho de Escola Lei Complementar 444/85, Comunicado SE de 31/03/86, Comunicado SE de 10/03/93 e Parecer CEESP n. 67/98. Composio Obedecendo ao princpio da paridade, o Conselho de Escola deve ser sempre composto por 50% dos elementos integrantes da escola e 50% dos elementos integrantes da comunidade escolar, distribudos por um mnimo de 20 e mximo de 40 componentes, dependendo do tamanho da escola, da seguinte forma: 40% de docentes 5% de especialistas de educao (exceto o diretor de escola) 5% de funcionrios 25% de pais e alunos

25% de alunos Sero admitidos dois suplentes para cada segmento, eles substituiro os membros efetivos em suas ausncias e impedimentos. Representatividade O preenchimento das vagas ser feito por eleio direta de seus pares (docente vota em docente; aluno vota em aluno; pai vota em pai, funcionrio vota em funcionr io etc.), realizada no primeiro ms letivo de cada ano, em assembleias diversas com a confeco de atas distintas da eleio de cada segmento. Cada membro dever trazer para as reunies as opinies dos elementos pertencentes ao seu segmento, o que d legitimiA ula 16 pg. 125 Gesto Escolar II dade ao processo. As reunies podero ser ordinrias, convocadas pelo diretor, ou extraordinrias, convocadas pelo diretor ou por proposta de 1/3 de seus membros. A convocao ser feita, por escrito, com cincia dos interessados ou por edital afixado na escola, em local visvel e de fcil acesso ao pblico. O prazo para convocao, dia e horrio das reunies devero ser levados em considerao, assim como a possibilidade de participao da maioria dos membros componentes do conselho. Para a realizao da reunio, ser necessria a presena da maioria absoluta dos seus membros, sendo alcanada com a presena de 50% mais um do total de membros do conselho (exemplo: o conselho composto por 30 membros; sua maioria absoluta metade (15) + 1 = 16). Garantida a presena da maioria absoluta dos membros do conselho, uma questo ser aprovada por maioria simples, ou seja, maioria de votos dos presentes reunio. Consideraes importantes O diretor de escola tem direito a voz e a voto nas deliberaes do conselho. O aluno de qualquer idade deve exercer o seu direito a voz e a voto em todos os assuntos deliberados pelo conselho, conforme orientao contida no Comunicado SE de 31/03/86. A ata do conselho deve ser tornada pblica, exceto quando contiver ato infracional deliberado pelo conselho a que se atribua autoria de crianas e adolescentes (artigo 143 do Estatuto da Criana e do Adolescente). Reunies do conselho no so abertas ao pblico ou a pessoas estranhas a ele, salvo quando for para deliberar sobre penalidades disciplinares. Nesse caso, dever estar presente o acusado e seu respectivo defensor ou representante legal, para o exerccio da ampla defesa. O Conselho de Escola no pode transferir suas atribuies (deveres) ao diretor de escola, mediante deciso tomada em reunio ou mediante procurao dos seus membros. A lei veda isso. Portanto, sero nulos e abusivos os atos Aula 16 pg. 126 Gesto Escolar II praticados pelo diretor em nome do Conselho de Escola, como delegado dele ou como procurador de seus membros. No existe voto por procurao, e nenhum dos membros poder acumular votos. No existe uma segunda instncia do Conselho de Escola. Portanto, no cabe pedido de reconsiderao e recurso das deliberaes do conselho, exceto via judicial. No cabe ao conselho deixar de deliberar a respeito, nem deliberar pela no punio aos servidores e alunos que se sujeitaram a uma pena. Compete ao conselho qualificar e quantificar a punio dentro das competncias do diretor e/ou do secretrio de escola. A reunio do conselho no poder ocorrer sem a presena da maioria absoluta dos seus membros (metade mais um do total de membros do conselho). No existe segunda convocao, meia hora aps a primeira com a presena de qualquer nmero de presentes. Essa regra no est prevista para o Conselho

de Escola, e sim para as assembleias gerais da APM. Todos os membros do conselho (exceto o diretor da escola) so eleitos por voto direto, entre seus pares. No existe indicao de componentes para integrar o conselho. Quando houver proposta de convocao por um mnimo de 1/3 dos membros do conselho, ela compete ao diretor, que no poder se recusar a faz-la. Participar do Conselho de Escola tanto um direito como um dever do professor. O no comparecimento do docente nas reunies do Conselho de Escola, quando convocado, acarretar em falta-aula ou falta-dia , conforme o caso, nos termos do artigo 11 do Decreto n. 39.931/95. Aula 16 pg. 127 Aula 17 p. 129 Gesto Escolar II Objetivo da Aula Evidenciar que, para gerir o quadro de pessoal, o gestor escolar precisa desenvo lver competncias e atender aos preceitos legais e pedaggicos. Gesto de recursos humanos: direitos, deveres e proibies A LDB e a Constituio Federal asseguram direitos e deveres especficos ao magistrio brasileiro, e o gestor escolar, para gerir os recursos humanos, precisa, alm de conhec-los, desenvolver competncias para cobr-los e tambm no cometer injustias. A legislao que rege os servidores pblicos em geral traz em seus ttulos, captulos e sees direitos e vantagens, deveres, proibies, responsabilidades, penalidades e processo administrativo disciplinar no servio pblico. So direitos, por exemplo, dos servidores da educao: recebimento de vencimento adequado e vantagens, regulamentao da jornada de trabalho, gozo de frias anuais, o direito de petio, a concesso de licenas, cedncias e outros afastamentos legais. A LDB tambm assegura direitos e deveres especficos ao magistrio pblico. Aula 17 p. 130 Gesto Escolar II Direito: Vencimentos e vantagens Vencimento: os servidores tm o direito de receber salrio ou vencimento pelo servio prestado, inclusive dcimo terceiro salrio ou gratificao natalina. Vantagens: adicionais, gratificaes e indenizaes Adicional Refere-se ao direito adquirido (pessoal e/ou coletivamente) e decorre do tempo de servio ou da natureza peculiar da funo, que exige conhecimentos especializados. Pode acarretar um ndice de aumento em cima do vencimento base. Veja alguns exemplos: Adicional por tempo de servio: anunios, binios, trinios ou quinqunios. Adicional por titulao: relativos ps-graduao lato sensu (aperfeioamento e especializao) ou stricto sensu (mestrado ou doutorado). Gratificaes: compensatria e por funo Gratificao compensatria: vantagem atribuda pelo exerccio de funo prpria do cargo em condies especiais. Veja alguns exemplos: exerccio em escola de difcil acesso ou de difcil provimento ou em escola de zona rural; docncia em turmas de alfabetizao, em classe de educao especial, classes multisseriadas; trabalho noturno; gratificao de regncia de classe ou p de giz: instituda para evitar a fuga da sala de aula, o desvio de funo e as cedncias. Gratificao por funo: mediante desempenho de funo no prpria do cargo, como direo, chefia e assessoramento. Obs.: as gratificaes no so incorporadas remunerao e somente so recebidas enquanto durar o desempenho da funo. Alguns exemplos: direo de escola, vice-direo e superviso escolar nos rgos centrais da educao. Indenizao: vantagem devida ao servidor em virtude de deslocamentos ou viagens a servio. No se incorpora remunerao. Alguns exemplos: ajuda

de custo; dirias; auxlio-transporte Aula 17 p. 131 Gesto Escolar II Direito regulamentao da jornada de trabalho (de acordo com a Constituio Federal) Jornada de trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro horas semanais. Repouso semanal remunerado (preferencialmente aos domingos). Remunerao do servio extraordinria superior em, ao menos, 50% do servio normal. A Resoluo 3/97 da Cmara de Educao Bsica (CEB) do Conselho Nacional de Educao (CNE) estabelece que a jornada de trabalho dos docentes poder ser de at 40 h e incluir uma parte de aula e outra de atividade (tambm chamadas de atividades ex traclasse ou horas de trabalho pedaggico). Tambm fixa que do total da carga horria semanal dos docentes de qualquer jornada seja destinada de 20 a 25% s horas-atividade. Horas-aula: toda e qualquer atividade programada, includa na proposta pedaggica da escola, com frequncia exigvel e efetiva orientao por professores habilitados, realizada em sala de aula ou em outros locais adequados ao processo de ensino-ap rendizagem . Horas-atividade: destinadas preparao e avaliao do trabalho didtico, colaborao com a administrao da escola, s reunies pedaggicas, articulao com a comunidade e ao aperfeioamento profissional, de acordo com a proposta pedaggica de cada escola . Nas horas-atividade, os professores preparam suas aulas, corrigem as tarefas dos alunos, participam do trabalho coletivo da equipe escolar (estudos, reunies pedagg icas, reunies com os pais dos alunos e a comunidade) e contribuem para a melhoria da qualidade da escola. Cabe aos gestores escolares conhecer a jornada de trabalho dos servidores da sua escola e em especial do magistrio, para garantir o cumprimento e sua distribu io entre aulas e atividades. Saiba agora como as horas de trabalho so tratadas na Aula 17 p. 132 Gesto Escolar II Cedncia ou cesso um ato administrativo exercido quando o servidor de um rgo colocado disposio de outro rgo, com ou sem nus para o rgo de origem. Outros tipos de afastamentos: casamento, falecimento de parente, doao de sangue, alistamento como eleitor, exerccio em outro rgo ou entidade pblica de cargo em comisso ou funo de confiana e tambm para exerccio de mandato eletivo, federal, estadual ou municipal. Vale lembrar que tais afastamentos acarretam consequncias, principalmente, quando ocorrem com os professores que precisam ser substitudos. Direito de petio Direito pelo qual o servidor requer por requerimento aos poderes pblicos o direit o de defesa ou interesse legtimo, contra ilegalidade ou abuso de poder, pessoalment e ou por meio de representante legal. um direito assegurado pela Constituio Federal, e ocorre nos casos em que o gestor escolar toma alguma deciso administrativa, como o cumprimento de horrios ou o registro de faltas e atrasos, e o servidor, sentindo-se prejudicado, pode ques tionar a deciso do gestor, por julg-la ilegal ou abuso de poder. Nesse caso, o servidor sol icita, por meio de requerimento, aos poderes pblicos, o direito de defesa ou interesse l egtimo. Vamos agora aos deveres que o diretor precisa conhecer para cobrar.

Aula 17 p. 133 Gesto Escolar II Pontualidade- exercer com exatido o cumprimento de deveres, que no cotidiano escolar significa cumprir prazos para entrega, por exemplo, de projeto s, relatrios, notas, dirios de classe, dentre outros. Assiduidade - comparecer com regularidade e exatido ao local onde desempenha seus deveres ou funo. Urbanidade - tratar a todos com dignidade e respeito. Discrio - significa, sobretudo, ser tico e guardar sigilo. Exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo Observar as normas legais e regulamentares. Cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestadamente ilegais. Atender com presteza ao pblico em geral. Levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo que ocupa. Zelar pela economia do material e conservao do patrimnio pblico. Participar da elaborao do PP. Agora, finalmente veremos o que proibido. Deveres Aula 17 p. 134 Gesto Escolar II Ausentar-se do servio durante seu horrio de trabalho, sem prvia autorizao do chefe imediato. Retirar qualquer documento ou objeto da repartio. Delegar a pessoa que no pertence repartio (exceto os casos previstos em lei) o desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado. Coagir ou aliciar subordinados para que se tornem filiados a associao profissional ou sindical, ou a partido poltico. Receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies. Utilizar pessoas ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares. Delegar a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias. Proibies Instrumentos utilizados para apurar atos ilcitos: sindicncia administrativa e administrativo disciplinar Sindicncia administrativa - o meio sumrio para elucidar irregularidades no servio para posterior instaurao de processo de punio ao infrator. um processo investigativo e antecede o processo administrativo. Administrativo disciplinar- O processo administrativo disciplinar um processo penal. Serve para apurar e punir faltas graves dos servidores pblicos e demais pessoas sujeitas ao regime funcional da administrao. Para finalizar, ressaltamos que o gestor, para gerir os recursos humanos, precisa conhecer os direitos, deveres e proibies de todos os agentes que compem o quadro pessoal da escola, para que no desempenho cotidiano de suas funes tome atitudes coerentes e de acordo ao aparato legal. Aula 17 p. 135 Aula 18 p. 137 Gesto Escolar II Objetivo da Aula Destacar as competncias legais e as atividades que o diretor realiza; apontar mudanas para solucionar empecilhos. Tudo o que o diretor faz na escola Para iniciarmos nosso tema, convm relembrar a importncia da transparncia das aes educacionais e sociais, imprescindveis para uma gesto que leva em conta os

anseios e expectativas da comunidade na qual a escola se insere, visando acima d e tudo aprendizagem bem-sucedida de todos os alunos, o que obviamente exige, como foi reforado em vrios momentos, abertura para o dilogo, espaos para interao entre os diversos segmentos que culminem na elaborao e constante reelaborao do projeto pedaggico da escola que retrate a sua realidade. Veja agora alguns exemplos de encaminhamentos que podero minimizar a tarefa diria do diretor. Atribuies e competncias (cumprir e fazer cumprir as leis) - importante que, ao iniciar o ano letivo, na reunio com todos os atores da escola, seja entregue a cada um uma cpia de seus direitos e deveres, que constam no Regimento Escolar, e tambm que sejam mostradas e debatidas com todos os integrantes as atribuies e competncias, inclusive da equipe gestora. Convm lembrar que toda discusso deve ser lavrada em ata, o que facilita o trabalho de todo o ano letivo em questo, uma vez que todos tiveram a oportunidade de discutir sobre seus direitos e deveres, que fazem parte, como vimos no tema anterior, dos preceitos legais que regem a vida dos servidores pblicos, e que, portanto, devem ser obedecidos, cabendo medidas disciplinares quando no forem cumpridos. Aula 18 p. 138 Gesto Escolar II Livro - ponto - Alm de ser verificado, deve refletir tudo o que ocorre na escola diariamente com registro de ausncia, frequncia e sadas de servidores. Ambiente de trabalho - O diretor deve ser coerente em suas aes, palavras e atitudes, com vistas a proporcionar um ambiente de trabalho em que todos so tratados com urbanidade e respeito. Uma dica valiosa: antes de responder de maneira precipitada, o diretor deve manter postura adequada no trato com as pessoas. Falsidade ideolgica - Acarreta transtornos se aplicada e se concretizada quando ocorre, por exemplo, alguns acertos caseiros sobre horrios da unidade escolar, escriturao em livros, assinaturas em atas, confeco de atestados, dentre outros. Verbas pblicas - A aplicao transparente evita transtornos, o que pode ser feito com ampla divulgao comunidade, aos alunos, no mural escolar e nas atas da APM e do Conselho de Escola. Tudo o que se referir a essas verbas deve se guardado, porque se converte em documento que comprova a transparncia do processo. Verbas previamente destinadas tambm merecem a mesma abordagem, ou seja, serem divulgadas e gastas de acordo. B.F.E. (Boletim de Frequencia da Educao) - O diretor deve conferir a folha de pagamento e, alm disso, ler, verificar tudo o que assina e, quando retirar os holerites de toda a equipe da escola, checar nominalmente ms a ms. Dirio de classe - No incio do ano, o diretor, ao informar as atribuies e competncias dos professores e direo, ressalta a legislao contida no dirio de classe, com intuito de confirmar os deveres de cada segmento e lembrar que os dirios de classe precisam permanecer na escola porque podero ser solicitados para consulta e uso das autoridades competentes. Portaria CAF (saiba mais sobre o assunto ao final da aula) - Recomendase o envio imediato aps ocorrncia para evitar prejuzo financeiro e administrativo ao diretor. Diante disso, preciso que se tenha muito cuidado com as portarias de admisso e de cessao e que se observe o decreto n.41.599/97 (saiba mais sobre o assunto ao final da aula) . Documentos - Deve-se ter uma ateno especial e muito rigor em todos os documentos que o diretor assina, o que abrange desde atestados de escolaridade at instruo de expedientes e processos. Este ltimo ento se converAula 18 p. 139 Gesto Escolar II te em alvo redobrado de ateno, uma vez que pode desencadear punio, caso o prazo estipulado no seja obedecido. Outros - As seguintes ocorrncias tambm merecem ateno do diretor: Avisar o servidor por escrito para o devido recolhimento do IPESP; mediante

afastamento pelo art. 202 da Lei n. 10.261/68. Presidir reunies. Expedir guias para percia mdica (observar se quem solicita possui vnculo). Comunicar falecimento do servidor. Expedir ato decisrio (acmulo). foordenar expediente. Observar termo de visita do supervisor. Verificar justificativa de faltas (primeiro dia til subsequente falta para todos). Atentar questo do comrcio entre os componentes de servio. Alm de tudo o que foi exposto, o diretor no pode esquecer que o principal na escol a o sucesso dos alunos, e o Projeto Pedaggico uma preocupao constante para que ele se concretize. Aula 18 p. 140 Aula 19 p. 142 Gesto Escolar II Objetivo da Aula Conhecer o perfil profissional, competncias e habilidades requeridas ao superviso r escolar na rede estadual paulista por meio do Comunicado SE de 30/7/2002. Perfil profissional, competncias e habilidades do supervisor de ensino Para finalizar este mdulo, trazemos nos dois ltimos temas o supervisor de ensino(saiba mais sobre o assunto ao final da aula) , por ele ser um parceiro da gesto; para tanto, torna-se necessrio conhecer o perfil desejvel para sua atuao. Para tanto, segue o comunicado que vigora at hoje e veja a Resoluo SE 70 no link http://pt.scribd.com/doc/40461554/Resolucao-SE-70-de-26-10-2010 para conhec er tambm as exigncias atuais requeridas a esse profissional. Vamos aula? Comunicado SE de 30/7/2002 Retificado em 16/8/2002 Publicado em 30/7/2002 Dispe sobre o perfil do supervisor de ensino, referenciais tericos e bibliografia relativos ao concurso pblico de provas e ttulos que far realizar para o preenchimen to dos cargos de supervisor de ensino. O secretrio da Educao, considerando a importncia da funo do supervisor de ensino como uma das lideranas fundamentais para o desenvolvimento das polticas Aula 19 p. 143 Gesto Escolar II educacionais e consolidao das propostas pedaggicas das escolas, de se poder contar com equipes efetivas de supervisores de ensino constitudas por profissionais devi damente preparados, comunica s autoridades de ensino e aos interessados que far realizar concurso pblico de provas e ttulos para o preenchimento de cargos de supervisor de ensino, disponveis no quadro de recursos humanos da SEE, na conformidade do perfi l de profissional desejado e dos referenciais tericos que fundamentam o exerccio da funo. Os subsdios que seguem, constitudos pelo perfil do profissional, temrio e bibliogra fia, sero complementados por instrues especiais a serem publicadas oportunamente. Perfil do profissional Quem o supervisor de ensino? Propositor e executor partcipe de polticas educacionais, , ao mesmo tempo, elemento de articulao e de mediao entre essas polticas e as propostas pedaggicas desenvolvidas em cada uma das escolas das redes pblica e privada, exercendo, no sistema de ensino, as funes de:

Assessorar, acompanhar, orientar, avaliar e controlar os processos educacionais implementados nos diferentes nveis desse sistema. Retroinformar aos rgos centrais as condies de funcionamento e demandas das escolas, bem como os efeitos da implantao das polticas. Onde e como atua o supervisor de ensino Como membro da equipe de superviso, que compe a estrutura bsica da instncia regional (Diretoria de Ensino), partcipe da definio de polticas pblicas educacionais referentes educao bsica e educao profissional, atuando junto aos rgos formuladores dessas polticas, em nvel central, regional e local, para: Aula 19 p. 144 Gesto Escolar II Assegurar diretrizes e procedimentos que garantam o cumprimento dos princpios e objetivos da educao escolar estabelecidos constitucional e politicamente. Favorecer, como mediadores, a construo da identidade escolar por meio de propostas pedaggicas genunas e de qualidade. Como membro da equipe de superviso de instncia regional: Atua como parte de um grupo, articulando-se com a oficina pedaggica e os demais setores da diretoria. Realiza estudos e pesquisas, trocando experincias profissionais, aprendendo e ensinando em atitude participativa e de trabalho coletivo e compartilhado. Participa da construo do plano de trabalho da Diretoria de Ensino, visando:promover o fortalecimento da autonomia escolar, realizar processos de avaliao institucional que permitam verificar a qualidade do ensino oferecido pelas escolas,formular propostas, a partir de indicadores, inclusive os resultantes de avaliaes institucionais, para:melhoria do processo ensino-aprendizagem, desenvolvimento de programas de educao continuada para o conjunto das escolas, aprimoramento da gesto pedaggica e administrativa, com especial ateno para a valorizao dos agentes organizacionais e para a adequada utilizao dos recursos financeiros e materiais disponveis em cada escola, de modo a atender s necessidades pedaggicas e aos princpios ticos que norteiam o gerenciamento das verbas pblicas, fortalecimento de canais de participao da comunidade. Participa de comisses sindicantes, visando apurar possveis ilcitos administrativos. Como agente de superviso junto s unidades escolares, atua, numa relao de parceria e companheirismo, como articulador e elemento de apoio formulao das propostas pedaggicas das escolas, orientando, acompanhando e avaliando a sua execuo, prevenindo falhas, redirecionando rumos, quando necessrio, e orientando as Aula 19 p. 145 Gesto Escolar II equipes escolares na organizao dos colegiados e envolvimento da comunidade, com nfase na avaliao educacional e na adoo de programas de formao continuada. Quais so suas responsabilidades e seus compromissos? Como agente de superviso, corresponsvel pela qualidade do ensino oferecido pelas escolas resultante da implementao das polticas educacionais centrais, regionais e locais, devendo: o identificar os pontos possveis de aperfeioamento ou de reviso encontrados nos processos de formulao e/ou execuo das diretrizes e procedimentos decorrentes dessas polticas, avaliar os impactos dos programas e das medidas implementadas. o propor alternativas de melhoria, superao ou correo dos desajustes detectados s respectivas instncias, o buscar, com as equipes escolares, solues e formas adequadas ao aprimoramento do trabalho pedaggico e consolidao da identidade da escola. Quem pode ser supervisor de ensino? O exerccio dessa funo requer licenciatura plena em Pedagogia ou ps-graduao na rea de Educao, e, no mnimo, oito anos de efetivo exerccio de Magistrio, dos quais dois anos no exerccio de cargo ou de funo de suporte pedaggico educacional ou de direo de rgos tcnicos ou, ainda, no mnimo, dez anos de Magistrio (LC 836/97).

O cargo exige compromisso com a educao pblica, conhecimento e entendimento sobre a poltica educacional, liderana e sensibilidade no trato com pessoas, capacidade para trabalhar em equipe, competncia tcnica e tica profissional. desejvel , ainda, experincia diversificada do profissional na docncia e na gesto escolar. Aula 19 p. 146 Gesto Escolar II Tais quesitos se explicitam mediante o domnio das seguintes competncias: Conhecer a natureza, a organizao e o funcionamento: da educao escolar, suas relaes com o contexto scio-histrico e com o desenvolvimento humano; da gesto/administrao do sistema escolar, seus nveis e modalidades de ensino. Conhecer os fundamentos e as teorias do processo de ensinar e aprender. Relacionar princpios, teorias e normas legais a situaes reais. Identificar os impactos de diretrizes e medidas educacionais, objetivando a melhoria do padro de qualidade do ensino e aprendizagem. Comunicar-se com clareza com diferentes interlocutores e em situaes distintas. Compartilhar informaes e conhecimentos. Conduzir democraticamente suas prticas. Identificar criticamente a interferncia das estruturas institucionais no cotidian o escolar. Promover o desenvolvimento da autonomia da escola e o envolvimento da comunidade escolar. Buscar e produzir conhecimentos relativos formao permanente de pessoal. Compreender e valorizar o trabalho coletivo no exerccio profissional. Ter disponibilidade de trabalhar em grupo, reconhecendo e respeitando as diferenas pessoais e as contribuies dos participantes. Aula 19 p. 147 Gesto Escolar II Aspectos da ao supervisora A servio da garantia da educao escolar de qualidade como direito de todos. Com uma dimenso cooperativa e integradora nos espaos intra e interescolares. Como mediadora da construo da identidade da escola e do fortalecimento da autonomia escolar. Contribuinte para o desenvolvimento profissional dos educadores que atuam na escola. Ensino: O tema traz o perfil requerido ao supervisor de ensino da Rede Pblica Paulista. Entretanto, aconselhamos uma consulta legislao municipal sobre o assunto . Saiba Mais Aula 19 p. 148 Aula 20 p. 150 Gesto Escolar II Objetivo da Aula Proporcionar ao aluno uma viso panormica da rotina e de aes que o supervisor desenvolve no seu cotidiano. Rotinas e prticas da ao supervisora Chegamos ao final deste mdulo com a figura de um personagem imprescindvel ao sucesso da escola, pois um parceiro da gesto e, como tal, alm de cumprir suas tare fas burocrticas e administrativas, um grande aliado na formao tanto dos gestores quanto dos coordenadores pedaggicos das escolas pelas quais responsvel. Perfil profissional previsto na legislao Apesar de ser considerado propositor e executor partcipe de polticas educacionais

(saiba mais sobre o assunto ao final da aula) , conforme descrito no tema anteri or, sua ao se limita s Diretorias de Ensino e s escolas. No atua em nvel central e tampouc o participa das formulaes das polticas educacionais, executa apenas atividades tcnicas e operacionais. Acesse o ambiente virtual de aprendizagem UNINOVE para a leitura de textos complementares. Aula 20 p. 151 Gesto Escolar II Compete-lhe como agente de Estado assegurar a implantao e avaliao das polticas educacionais em vigor, e promover a articulao e mediao entre as polticas e a proposta pedaggica da escola. A Diretoria de Ensino sua sede de trabalho e, como membro da equipe de superviso, corresponsvel pela qualidade de ensino oferecido pelas escolas, o que exige: Identificar os aspectos que precisam de aperfeioamento ou de reviso na formulao e/ou na execuo das diretrizes e procedimentos. Avaliar os impactos das medidas e propor alternativas com vistas melhoria, superao e correo dos desajustes. Propor alternativas para melhorar, superar ou corrigir os desajustes. Buscar solues e formas adequadas com vistas ao aprimoramento do trabalho pedaggico, em parceria com as equipes escolares. Favorecer, como mediador, a construo da identidade escolar, por meio da proposta pedaggica de qualidade. Para acompanhamento da escola, as tabelas a so de grande valia ao trabalho do supervisor (saiba mais sobre o assunto ao final da aula) escolar, pois trazem el ementos da organizao escolar e seus respectivos instrumentos de registro. Acesse o ambiente virtual de aprendizagem UNINOVE para a leitura de textos complementares. Aula 20 p. 152 Gesto Escolar II Rotinas de superviso na diretoria de ensino O supervisor participa da construo do Plano de Trabalho da Diretoria, na articulao da oficina pedaggica e em outros setores da diretoria para o alcance de objetivos definidos em conjunto. Participa tambm de reunies, do atendimento de plantes que ocorrem semanalmente e dos trabalhos de comisses e responde pelo seu expediente. O trabalho do supervisor diversificado e exige que ele se aproprie de conhecimen tos que no foram contemplados na sua formao. Veja alguns exemplos a seguir: Autorizao de funcionamento das escolas, cursos e prdios em extenso ou mudana de endereo. Anlise do regimento escolar e alteraes regimentais. Apuraes preliminares. Cuidado de documentao de escolas extintas. Avaliao de recursos de resultados finais de avaliao. Atribuio de aulas para professores das escolas estaduais. Realizao de reunies de orientao para grupo de diretores, coordenadores e professores. Gerenciamento de horrio administrativo, escala e substituio de frias, acmulo de cargo/funo das escolas estaduais. Zeladoria: anlise do processo, embora este seja de competncia da unidade escolar. Autorizao para lecionar aos candidatos licenciados ou graduados em disciplina diversa ou no licenciados: bacharis, estudantes e tcnicos. Administrao do calendrio escolar. Cuidado da matriz curricular. Aula 20 p. 153 Gesto Escolar II Gerenciamento do plano escolar (durao de um ano).

Observao do plano de gesto e anexo escolar documento prprio da escola estadual, contm o perfil da escola, sua identidade, reflete intenes dos envolvidos e norteia o gerenciamento de aes intraescolares e operacionalizao da proposta pedaggica com durao quadrianual. Verificao de documentos e atos escolares; regularizao da vida escolar. Convalidao de estudos e de atos escolares. Equivalncia de estudos realizados no exterior. A ao supervisora composta por uma diversidade de situaes que exigem do supervisor estudos e pesquisas constantes. Para tanto, as reunies entre o grupo d e supervisores contribuem de maneira significativa para a formao em servio, uma vez que proporcionam a troca de experincias e conhecimentos e principalmente unificam procedimentos comuns. Como vimos, o volume e a complexidade da ao supervisora, alm de ser abrangente, tambm se condiciona a prazos preestabelecidos. Apesar disso, o supervisor no pode abandonar seu maior compromisso enquanto corresponsvel pelas escolas: qualidade do ensino por elas oferecido. Vale lembrar que o sucesso da escola depende da aprendizagem bem-sucedida dos alunos, e o oferecimento de uma educao de qualidade no compete apenas, por exemplo, ao professor, como ocorria em pocas anteriores. Conforme abordamos em temas anteriores, a responsabilidade tambm recai na equipe gestora, e, somente para retomar, dentre os profissionais que a compem, fi nalizamos o tema com destaque aos seguintes: Diretor: o lder que garante o funcionamento da escola; tambm seu responsvel legal, jurdico e pedaggico. Coordenador pedaggico: responsvel principal pela formao docente. Supervisor de ensino: alm de reapresentar a Secretaria da Educao, o profissional que, por um lado, oferece apoio tcnico, administrativo e pedaggico s escolas e, por outro, garante a formao de gestores e coordenadores, sem esquecer que assegura Aula 20 p. 154 Gesto Escolar II a implantao de polticas pblicas. Para finalizar, da atuao conjunta e coesa desses personagens que resulta a aprendizagem bem-sucedida de todos os alunos que frequentam os espaos escolares. Educacionais: De acordo com o comunicado SEE de 30/7/2002: Propositor e executor partcipe de polticas educacionais, , ao mesmo tempo, elemento de articulao e de mediao entre essas polticas e as propostas pedaggicas desenvolvidas em cada uma das escolas das redes pblica e privada Supervisor:O supervisor escolar deve efetuar uma leitura cuidadosa da organizao escolar, para que possa intervir, corrigir desvios e contribuir a fim de que o p rocesso educacional da unidade escolar seja aprimorado cada vez mais. Saiba Mais Aula 20 p. 155