MINISTRIO PBLICO ELEITORAL

PROMOTORIA ELEITORAL 5 ZONA ELEITORAL RECIFE

Excelentssimo Sr. Juiz Eleitoral Integrante da Comisso da Propaganda EleitoralRecife-PE

O Ministrio Pblico Eleitoral, por meio de sua representante legal, vem perante Vossa Excelncia, com fundamento no artigo 127, caput, da Constituio Federal e nos preceitos da Lei n 9.504/97 e na Resoluo 23.370/2011 do TSE, oferecer REPRESENTAO PELA PRTICA DE PROPAGANDA IRREGULAR em desfavor de: GERALDO JLIO DE MELLO FILHO, candidato a Prefeito da Cidade do Recife, domiciliado Rua Dr. Geraldo de Andrade, 57, Bairro do Espinheiro, Recife PE; pelas razes fticas e jurdicas a seguir declinadas: DOS FATOS: O Ministrio Pblico Eleitoral tomou conhecimento atravs de fotografia de autoria do Sr. Clemilson Campos/JC Imagens, publicada em edio do Jornal do Comrcio, ilustrando matria Geraldo leva a sua campanha ao Imip, de autoria do jornalista Otvio Batista, em 15.08.2012, cpia anexa (DOC. 01), que o Sr. Geraldo Jlio, Candidato a Prefeito do Recife, conforme espelho publicado pelo Divulgacand, (DOC 02), esteve no dia 14 de agosto de 2012 nas dependncias do IMIP Instituto de Medicina Integral Professor Fernando Figueira, hospital de uso comum, o qual recebe verbas pblicas, do SUS, da Secretaria Estadual da Sade do Estado de Pernambuco e da Secretaria Municipal de Sade do Recife, e realizou diversos atos de propaganda eleitoral, dentre os quais distribuiu ou permitiu que sua militncia distribusse panfletos alusivos sua campanha poltica, fato facilmente aferido pela fotografia que instrui a presente representao, sendo beneficiado por tal propaganda irregular(DOC 01).

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DA PRVIA CINCIA DO REPRESENTADO No h que se falar em necessidade de notificao do candidato ou inexistncia do seu prvio conhecimento, posto que presente ao evento, participando ativamente do ato de campanha. Ademais, conforme preceitua o pargrafo nico do artigo 40-B da Lei das Eleies, torna-se desnecessria a notificao se as circunstncias e peculiaridades do caso especfico revelarem a impossibilidade de o beneficirio no ter tido conhecimento da propaganda. Finalmente, h de se repetir: uma imagem vale mais que mil palavras. que, da prova trazida aos autos pelo Ministrio Pblico Eleitoral, ou seja, da fotografia que instrui a presente Representao, afere-se, claramente, a cincia do Sr. Geraldo Jlio, ora representado, da entrega de panfletos aos pacientes do Hospital do IMIP, estando, at, alguns dos doentes com mscaras cirrgicas, aguardando para serem atendidos, havendo sido o Sr. Geraldo Jlio beneficiado por tal propaganda irregular.

DA REALIZAO DE CAMPANHA NO IMIP

Certamente, no dia 14 de agosto de 2012, houve realizao de campanha nas dependncias do hospital do IMIP, local de uso comum do povo, promovida pelo Sr. Geraldo Jlio, inclusive com a distribuio de panfletos, conforme, repita-se e repita-se de novo, facilmente comprova a fotografia que segue a presente representao. impossvel acatar a tese de que o candidato, ora representado, foi to-somente realizar visita sua esposa, que trabalha no local, ou fazer visita de cortesia, pois, ningum vai realizar tais atos sociais distribuindo panfletos de propaganda poltica.

CONDUTA CONTRRIA LEGISLAO ELEITORAL: A Lei n 9.504/97 veda a realizao de propaganda eleitoral em bens de uso comum, conceito no qual se insere um hospital, caso do IMIP, sendo vedada a distribuio de panfletos em tais locais.

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O artigo 37 da Lei das Eleies dispe, verbis :

Art. 37. Nos bens cujo uso dependa de cesso ou

permisso do poder pblico, ou que a eles pertenam, e nos de uso comum, inclusive postes de iluminao pblica e sinalizao de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e outros equipamentos urbanos, vedada a veiculao de propaganda de qualquer natureza, inclusive pichao, inscrio a tinta, fixao de placas, estandarte, faixas e assemelhados. 1. A veiculao de propaganda em desacordo com o disposto no caput deste artigo sujeita o responsvel, aps a notificao e comprovao, restaurao do bem e, caso no cumprida no prazo, a multa no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais) a R$ 8.000 (oito mil reais). A Resoluo TSE n 23.370/2011, por sua vez, estabelece em seu artigo 10, verbis: Art. 10. Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do poder pblico, ou que a ele pertenam, e nos de uso comum, inclusive postes de iluminao pblica e sinalizao de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e outros equipamentos urbanos, vedada a veiculao de propaganda de qualquer natureza, inclusive pichao, inscrio a tinta, fixao de placas, estandartes, faixas e assemelhados. 1. Quem veicular propaganda em desacordo com o disposto no caput ser notificado para, no prazo de 48 horas, remov-la e restaurar o bem, sob pena de multa no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais) e R$ 8.000,00 (oito mil reais), ou defender-se. Na hiptese, o Sr. Geraldo Jlio, candidato a Prefeito, distribuiu ou permitiu que se distribusse, e melhor dizendo, foi beneficiando pela distribuio de panfletos em hospital, local de uso comum do povo, estando sujeito ao pagamento da multa prevista na legislao eleitoral.

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Saliente-se que tal conduta gerou um desequilbrio de foras entre os postulantes ao cargo de Prefeito, posto que o Sr. Geraldo Jlio obteve autorizao para realizar ato de campanha em hospital que os demais candidatos nem requereram. Ademais, devemos registrar que, mesmo considerando o Hospital do IMIP um nosocmio privado, por ser uma Organizao Social OS, h vedao legal realizao da campanha eleitoral com distribuio de panfletos, conforme o precedente anlogo insculpido no Acrdo TSE, de 14.8.2007, no Respe n. 25.682: o qual trata da proibio de distribuio de panfletos com propaganda eleitoral em escola pblica. Todavia, acaso entendamos que o hospital do IMIP, mesmo tendo por natureza jurdica de OS, conforme informaes retiradas no site http://www1.imip.org.br/cms/opencms/imip/pt/home/index.html, aufere verbas pblicas, tanto federais, do SUS, quanto do Estado, atravs da Secretaria Estadual da Sade, quanto do Municpio do Recife, estaramos diante da conduta vedada no artigo 73, inciso I, da Lei das Eleies. Contudo, deixamos de oferecer representao neste ltimo sentido em razo do entendimento jurisprudencial do TSE esposado em reiteradas decises, tais como AC. TSE n. 24.865/2004, 4.246/2005 e AC. TSE, de 1.8.2005, no Respe n. 25.377, os quais consagram que a vedao no abrange bem pblico de uso comum.

DO ENTENDIMENTO DO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL EM CASOS SEMELHANTES: O Tribunal Superior Eleitoral vem se posicionando pela configurao de propaganda eleitoral irregular em bens de uso comum, aplicando multa em situaes semelhantes praticada pelo Sr. Geraldo Jlio, ora representado. Seno seguem:
RESPE RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N. 19711 Acopiara/CE - ACRDO 19711 de 28/10/2003 REL. MIN.

vejamos,

exemplificativamente,

os

julgados

que

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Francisco Peanha Martins PUBLICAO DIRIO DE JUSTIA DE 21/11/2003, p. 162 Recurso Especial. Eleio 2000. Propaganda Irregular. Bem particular negado. I Agremiao partidria que se coligou apenas para a eleio proporcional tem legitimidade para agir isoladamente no pleito majoritrio. II No o recurso especial via prpria para o exame de matria ftica. III Com o intuito de se garantir maior igualdade entre os candidatos ao pleito, impe-se restrio propaganda eleitoral realizada em estabelecimento particular de uso comum. IV No se conhece do recurso pela divergncia, quando a deciso recorrida estiver em sintonia com a jurisprudncia do TSE, ou quando no realizado o devido confronto analstico. (grifos nossos) AGRAVO REGIMENTO NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N. 25.676 CLASSE 22 MINAS GERAIS 97 ZONA CORONEL FABRICIANO AGRAVANTE RECORRIDO: RELATOR MINISTRO JOS E DELGADO OUTROS DE PAULO ALMIR ANTUNES REGIONAL de uso comum. Restrio. Partido Coligado. Representao. Legitimidade. Prvio conhecimento. Provimento

PROCURADORIA

ELEITORAL

MINAS GERAIS AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO. PROPAGANDA ELEITORAL IRREGULAR. HOSPITAL PARTICULAR. SMULA N. 7/STJ. MANUTENO DA DECISO AGRAVADA. 1) Cabe Justia Eleitoral a imposio de limites

propaganda, mesmo se realizada em bens particulares, de modo a garantir a maior igualdade possvel na disputa pelos cargos eletivos. O hospital onde fora fixada a propaganda, no obstante seja privado, recebe verbas dos cofres pblicos por meio do Sistema nico de Sade. Evidenciada a proibio de realizao de propaganda leitoral em suas dependncias. 2) Agravo regimental no provido.

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DOS PEDIDOS:
1.

Requer o Ministrio Pblico Eleitoral o recebimento da presente Representao, na forma da Resoluo TSE n 23.367/2011, com trmite preferencial sobre os demais feitos;

2.

A citao do Representado para apresentar, querendo, defesa, na forma e no prazo do art. 8 da Res-TSE n 23.367/2011;

3.

A procedncia da Representao com a condenao do Representado Sr. Geraldo Jlio de Mello Filho, acima qualificado, na sano prevista no art. 37, 1, da Lei n 9.504/97, observando-se os princpios da razoabilidade e proporcionalidade, entre os candidatos; a importncia da regularidade do processo eleitoral e a necessidade de garantir a isonomia

4.

A notificao do Sr. GILLIAT HANOIS FALBO NETO, Superintendente Geral do IMIP Instituto de Medicina Integral Professor Fernando Figueira, no endereo Rua dos Coelhos, 300 Boa Vista Recife - PE, CEP: 50.070-550; Fax: 21224703, a fim de que se abstenha de permitir e, mais, proceda proibio da realizao de qualquer ato de campanha de qualquer candidato nas dependncias do IMIP localizadas em Recife;

5. A fixao de cpia da presente representao no quadro de publicaes da Comisso da Propaganda Eleitoral a fim de que seja dada a maior publicidade possvel s normas eleitorais. Recife, 16 de agosto de 2012.

Luciana Maciel Dantas Figueiredo Promotora Eleitoral 5 Zona Eleitoral - Recife