DAP 17 06

INSPECCIN DE PASAJERO EN CONDICIN ESPECIAL Y CONTROL DE PASAJERO PERTURBADOR

HOJA DE VIDA DAP 17 06 INSPECCIN DE PASAJERO EN CONDICIN ESPECIAL Y CONTROL DE PASAJERO PERTURBADOR

ENMIENDA N FECHA ANOTADO POR

PARTE AFECTADA DEL DCTO. CAPITULO PAGINAS

DISPUESTO POR DOCTO. FECHA

INDICE DAP 17 06 Pg. I.II.III.PROPSITO ANTECEDENTES MATERIA CAPTULO 1 DEFINICIONES CAPTULO 2 INSPECCION DE PASAJEROS EN CONDICIONES ESPECIALES 2.1 Con Discapacidad 2.2 Con Marcapasos 2.3 Embarazadas 2.4 Con Sndrome de Down 2.5 En Silla de Rueda 2.6 En Camilla 2.7 Menores de edad y acompaantes 2.8 Otros pasajeros Especiales CAPTULO 3 PERROS DE ASISTENCIA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD CAPTULO 4 CONTROL DE PASAJERO PERTURBADOR O INSUBORDINADO 4.1 Pasajero perturbador a bordo de una aeronave 4.2 Pasajero perturbador en un aerdromo CAPTULO 5 CONTROL DE CALIDAD IV.V.VIGENCIA ANEXOS ANEXO A SOLICITUD DE INGRESO DE AMBULANCIA A PARTE AERONAUTICA. ANEXO B SOLICITUD DE INGRESO ACOMPAANTE UM A SALA DE EMBARQUE Y/O DESEMBARQUE. ANEXO C SOLICITUD DE DEMBARQUE DE PASAJERO. ANEXO D ACTA DE ENTREGA DE DETENIDOS. 1 1 2 2

3 3 4 4 4 4 4 5 6 7

8 8 8 9

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DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL DEPARTAMENTO DE AERDROMO Y SERVICIOS AERONAUTICOS SUBDEPARTAMENTO SERVICIOS DE AERDROMOS

INSPECCION DE PASAJERO EN CONDICION ESPECIAL Y CONTROL DE PASAJERO PERTURBADOR Res. N 0124 de fecha 07 de febrero de 2011.

I.

PROPOSITO Establecer procedimientos para el control e inspeccin de pasajero en condicin especial, y de actuacin contra pasajero perturbador a bordo de aeronaves, que se aplicarn en los aerdromos administrados por la Direccin General de Aeronutica Civil.

II.-

ANTECEDENTES a) b) c) Ley N 16.752, Orgnica de la Direccin General de Aeronutica Civil. Ley N 19.284 de 1994, que establece normas para la plena integracin social de personas con discapacidad. Decreto N 223 del 2006, Reglamento de la Ley 19.284, que regula el uso de perros guas, de seal o de servicio por parte de las personas con discapacidad. Reglamento DAR-17, "Seguridad, Proteccin de la Aviacin Civil contra Actos de Interferencia Ilcita. Programa Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil (PNSAC). DAN 06 16 Embarque de pasajeros con sndrome de down. DAN 382 Norma para el transporte areo de pasajeros con discapacidad, enfermos o con necesidades especiales. DROF Departamento Aerdromos y Servicios Aeronuticos. DROF Departamento Planificacin. PRO ADM 02 Estructura normativa de la DGAC.

d) e) f) g) h) i) j)

III.-

MATERIA

ED/1 FEB 2011

DAP 17 06 CAPTULO 1 DEFINICIONES

AUTORIDAD AERONUTICA La Direccin General de Aeronutica Civil (DGAC). AUTORIDAD AEROPORTUARIA La autoridad designada por el Director General de Aeronutica Civil, responsable de la administracin del aerdromo. PASAJERO PERTURBADOR O INSUBORDINADO Un pasajero que no respeta las normas de conducta de un aerdromo o a bordo de una aeronave o que no respeta las instrucciones del personal del aerdromo o de los miembros de la tripulacin y, por consiguiente, perturba el orden y la disciplina en el aerdromo o a bordo de la aeronave.

ED/1 FEB 2011

DAP 17 06

CAPTULO 2 INSPECCION DE PASAJEROS EN CONDICIN ESPECIAL

2.1. 2.1.1.

Con discapacidad Acorde a lo dispuesto en el Programa Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil, en los Puestos Control de Seguridad (PCS) de los aeropuertos, estar previsto la revisin separada o privada para las personas con discapacidad. Cuando el pasajero use ayudas tcnicas y no tenga impedimentos para desplazarse sin estas, el personal de seguridad aeroportuaria aplicar el procedimiento de inspeccin normal a su persona, equipaje de mano y ayudas tcnicas, mediante el empleo de los equipos inspeccin de seguridad. En el caso de requerir para su desplazamiento las ayudas tcnicas, el personal de seguridad aeroportuaria facilitar su ingreso a zona estril a travs de la puerta de servicio del PCS, y lo dirigir a la sala de revisin separada, fuera de la vista de otros pasajeros, donde ser sometido a revisin por medio del detector manual, por un funcionario del mismo sexo, con presencia de un tercero de ser factible; inspeccionndose previamente ante su presencia, su equipaje de mano por equipo de rayos X. El personal de seguridad aeroportuaria inspeccionar todas las ayudas tcnicas, tales como bastones de paseo, muletas de codera integral, muletas de codo, otros elementos utilizados para salvar las barreras de movilidad, como tambin las piezas o herramientas necesarias para el mantenimiento, reparacin o reemplazo de piezas de prtesis ortopdicas; las que no sern tratadas como retenidos, permitindose el embarque de estos elementos. Los explotadores areos debern permitir guardar a bordo de la aeronave bastones y otros dispositivos calificados como ayudas tcnicas en las proximidades de los asientos de estos pasajeros y no se podr condicionar o impedir el ingreso a bordo de un pasajero con elementos protsicos implantados o incorporados, as como las prtesis adaptadas o modeladas para complementar o suplir alguna limitacin anatmica o funcional; sin perjuicio de ello, se debe cumplir con las normas y procedimientos de seguridad establecidos por la autoridad aeronutica. Los controles e inspecciones de seguridad de estos pasajeros, debern ser efectuados respetando en todo momento la dignidad de las personas y su condicin en particular. Con marcapasos El personal de seguridad aeroportuaria cuando conozca la presencia de un pasajero en esta condicin, deber requerir en lo posible, la presentacin de una identificacin, certificado o pulsera de identificacin mdica que avale el uso de marcapasos. En este caso, se podr aplicar la revisin separada o privada, facilitando su ingreso 3 ED/1 FEB 2011

2.1.2.

2.1.3.

2.1.4.

2.1.5.

2.1.6.

2.2. 2.2.1

2.2.2.

DAP 17 06 a zona estril a travs de la puerta de servicio, y lo dirigir a la sala de revisin separada, fuera de la vista de otros pasajeros, donde ser sometido a registro (cacheo personal) por un funcionario del mismo sexo, con presencia de un tercero de ser factible; y su equipaje de mano previamente ante su presencia, ser inspeccionado por medio de equipo rayos X. 2.3. 2.3.2. Embarazadas El personal de seguridad aeroportuaria ante la preocupacin o solicitud especial de revisin presentada por una pasajera en estado de embarazo, se le facilitar su ingreso a zona estril a travs de la puerta de servicio, y se le dirigir a la sala de revisin separada, donde ser sometida a registro (cacheo personal) por una funcionaria; y su equipaje de mano ante su presencia, ser inspeccionado por medio de rayos x. Con Sndrome de Down Las personas con Sndrome de Down que viajan con un adulto responsable como acompaante, no requerirn de ninguna exigencia o atencin especial para su ingreso a la sala de embarque. Ante la presentacin en el Puesto Control de Seguridad de pasajeros que viajen solo, el personal de seguridad aeroportuaria dar las facilidades que se entregan a los menores UM en caso de ser requerido por un funcionario del operador areo a cargo de su transporte. El personal de seguridad aeroportuaria adoptar para estas personas y su equipaje de mano, los procedimientos de inspeccin normales en el Puesto Control de Seguridad establecidos para los pasajeros; pero respetando en todo momento la dignidad de las personas. En silla de rueda El personal de seguridad aeroportuaria en el Puesto Control de Seguridad, facilitar el ingreso del pasajero en sillas de ruedas a travs de la puerta de servicio, y lo dirigir a la sala de revisin separada, fuera de la vista de otros pasajeros, donde ser sometido a registro (cacheo personal) por un funcionario del mismo sexo, atendiendo las limitaciones del caso, y respetando en todo momento su dignidad, con presencia de un tercero de ser factible. Su equipaje de mano ser previamente inspeccionado, por medio de equipo de rayos X, con la presencia del pasajero En camilla Los operadores areos deben notificar a la autoridad aeroportuaria, oficina de notificacin de los servicios de trnsito areo (ARO), o supervisor del rea de movimiento con al menos una (1) hora de antelacin, la salida o arribo de un pasajero en camilla, con el propsito de coordinar con otros organismos gubernamentales, la aplicacin de las medidas de control y seguridad, segn corresponda. 4 ED/1 FEB 2011

2.4. 2.4.1.

2.4.2.

2.4.3.

2.5 2.5.1.

2.5.2. 2.6. 2.6.1.

DAP 17 06 2.6.2. En estos casos, se adoptarn las siguientes medidas especficas : a) La ambulancia que concurra a dejar o retirar a un pasajero al aeropuerto, se presentar al Puesto Control de Acceso determinado por la Autoridad Aeroportuaria, donde cumplir con los procedimientos de control y revisin de seguridad que adoptar el personal de seguridad aeroportuaria, consistente en la revisin del vehculo y verificacin de identidad de su conductor, acompaantes (mdico / paramdico). Se autorizar el ingreso de la ambulancia, adoptndose las disposiciones de seguridad aplicables a los vehculos externos y se orientar a su conductor sobre la circulacin en la plataforma; asignndosele un vehculo Follow me que la recoger en el Puesto Control de Acceso y guiar hasta la posicin donde estacionar la aeronave. En los casos de vuelos internacionales arribados, un empleado del operador areo deber efectuar los trmites pertinentes de ingreso al pas del pasajero y su equipaje, ante los organismos gubernamentales, y documentado por medio del formulario (Anexo A) con las firmas y timbres correspondientes, y presentado al personal de seguridad aeroportuaria en el Puesto Control de Seguridad, a la salida de la ambulancia, quien verificar los datos consignados. En los vuelos internacionales de salida, el despachador de vuelo, deber presentar en forma anticipada al personal de seguridad aeroportuaria, el formulario respectivo para autorizar el ingreso de la ambulancia a la plataforma. Para vuelos nacionales de salida o arribo, el formulario aludido, slo requerir la constancia de autorizacin de la autoridad aeroportuaria. Los pasajeros nacionales e internacionales de salida y sus equipajes de mano, sern sometidos a registro por personal de seguridad aeroportuaria en el Puesto Control de Acceso para prevenir el porte de elementos que pueden poner en riesgo la seguridad del vuelo; y el despachador del operador areo debe gestionar la presentacin con la debida anticipacin al personal de seguridad aeroportuaria del equipaje facturado para ser sometido a inspeccin por equipos de rayos x, depositndolo en la bodega de la aeronave

b)

c)

d)

e)

f)

2.7. 2.7.1.

Menores de edad y acompaantes Se entender como pasajero UM, Menor no acompaado, a los menores de 14 aos que viajen solos. Realizado el proceso de presentacin del menor en el counter, e identificados sus padres o tutores, el empleado responsable del operador completar con la totalidad de los datos y firma, el formulario Solicitud Ingreso de Acompaantes de UM (ver Anexo B). Personal de seguridad aeroportuaria autorizar exclusivamente el ingreso a la sala de embarque a un (01) acompaante del UM. 5 ED/1 FEB 2011

2.7.1.1.

2.7.1.2.

DAP 17 06 2.7.1.3. Personal del operador areo acompaar al menor y acompaante hacia el Puesto de control migratorio y/o de seguridad, segn corresponda, para coordinar su ingreso a la zona estril. Presentada la solicitud en el Puesto Control de Seguridad, el personal de seguridad aeroportuaria verificar que los datos requeridos estn completos, y comprobar la identificacin del acompaante mediante la presentacin de su documento de identidad; formulario que ser manteniendo en archivo en el PCS. Se le facilitar al acompaante una Credencial de Visita que se consignar en la solicitud presentada, a contra entrega de su cdula de identidad, quedando transitoriamente retenida en el Puesto Control de Seguridad. El UM y su equipaje de mano, ser sometido a inspeccin en el Puesto Control de Seguridad acorde a los procedimientos de inspeccin establecidos; como tambin su acompaante, quien deben portar la credencial de visita a la vista. La persona autorizada deber permanecer exclusivamente en la sala de embarque, quedando prohibido acompaar al menor hasta la aeronave, siendo de responsabilidad del personal del operador areo, acompaarlo desde la puerta de embarque hasta el avin. El acompaante del UM podr permanecer en la sala de embarque hasta el despegue del avin, dirigindose posteriormente al Puesto Control de Seguridad para hacer devolucin de la credencial facilitada, recuperar su documento de identidad, y hacer abandono de la parte aeronutica.

2.7.1.4.

2.7.2.

2.7.3.

2.7.4.

2.7.4.1.

2.7.4.2.

En el aeropuerto de destino final, personal del operador areo acompaar al menor UM desde la aeronave hasta la sala de llegada, siendo responsable de coordinar anticipadamente con la Autoridad Aeroportuaria la autorizacin de ingreso a la sala de desembarque del familiar o tutor nominado para el retiro del menor. Otros pasajeros especiales En los casos de pasajeros de la tercera edad, y otros que ameriten la justificacin de ser acompaado en su desplazamiento y atencin en la sala de embarque, se darn las facilidades pertinentes acorde a lo establecido en el requisito 2.7 precedente.

2.8. 2.8.1.

ED/1 FEB 2011

DAP 17 06 CAPTULO 3 PERROS DE ASISTENCIA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

3.1.

El uso de perros de asistencia, de seal o de servicio por parte de las personas con discapacidad, esta regulado por el Reglamento de la Ley 19.284. El acceso y circulacin de los perros de asistencia por parte de las personas con discapacidad esta regulado por la ley 19.284 y su Reglamento. En la aeronave, el perro de asistencia aunque este sano, debe viajar en todo momento controlado y con elementos suficientes para sus necesidades fisiolgicas. El operador areo podr solicitar a los pasajeros que viajen con un perro de asistencia, la acreditacin otorgada por documento de la autoridad sanitaria sobre la salud del perro.

3.2.

3.3

3.4

ED/1 FEB 2011

DAP 17 06 CAPTULO 4 CONTROL DE PASAJERO PERTURBADOR O INSUBORDINADO

4.1. 4.1.1.

Pasajero Perturbador a bordo de aeronave El comandante de la aeronave notificar al servicio de trnsito areo sobre la presencia de un pasajero perturbador a bordo, procediendo a disponer la autoridad aeroportuaria la concurrencia del personal de seguridad aeroportuaria a la aeronave, con objeto de proceder al desembarco, previa solicitud del Comandante de la Aeronave, acompandolo hasta el ingreso del pasajero a la parte pblica del aerdromo respectivo o su entrega a la autoridad policial si procediere y solicitar al comandante completar de puo y letra el formulario Solicitud de apoyo de Desembarque de Pasajero (ver Anexo C), quedando copia en su poder como evidencia del requerimiento. Slo en casos calificados de agresin verbal o fsica que pongan en riesgo al personal de seguridad, la autoridad aeroportuaria previa coordinacin con el comandante de la aeronave, proceder a requerir la asistencia de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica para proceder a su desembarque y detencin. Al disponerse la entrega del pasajero a la autoridad policial, personal de seguridad aeroportuaria lo realizar por medio del Acta de Entrega de Detenido (ver Anexo D); coordinndose con el operador areo y otros servicios pblicos, segn corresponda el origen del vuelo, las diligencias tendientes a la entrega del equipaje y trmites inmigratorios. En los casos que la Fiscala dispusiera la libertad de movimiento del pasajero, el personal de seguridad lo acompaar a realizar los trmites de inmigracin, cuando corresponda, y recuperar su equipaje y su abandono de la parte aeronutica. La autoridad aeroportuaria remitir copia de los antecedentes a los tribunales competentes y al Departamento Aerdromos y Servicios Aeronuticos, Seccin AVSEC. Pasajero Perturbador en un aerdromo No se autorizar el ingreso a la zona estril de un aerdromo, a las personas que se encuentren en estado de intemperancia o cuyas conductas correspondan a las comprendidas en el concepto de pasajero disruptivo o insubordinado. El personal de seguridad aeroportuaria informar al explotador areo correspondiente tales hechos, sin perjuicio de la denuncia a la autoridad policial correspondiente, si la situacin lo amerita. El personal de seguridad aeroportuaria informar al explotador areo correspondiente tales hechos, sin perjuicio de requerirse la intervencin de la autoridad policial. La autoridad aeroportuaria acorde a lo establecido en el Cdigo Procesal Penal, Artculo 175, letra c), tiene la obligacin de denunciar los delitos que se cometan en el recinto aeroportuario. 8 ED/1 FEB 2011

4.1.2.

4.1.3.

4.1.4.

4.1.5.

4.2. 4.2.1.

4.2.2.

4.2.3.

DAP 17 06 CAPTULO 5 CONTROL DE CALIDAD

5.1.

En conformidad a lo previsto en el Programa Nacional de Control de la Calidad en la Seguridad de la Aviacin Civil (PNCCSAC), la Direccin General de Aeronutica civil efectuar auditoras e inspecciones para controlar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente procedimiento. VIGENCIA Este Procedimiento deja sin efecto el DAP 17 06 aprobado por Resolucin DGAC Exenta N 014537 de fecha 13.JUL.2005. El presente Procedimiento entrar en vigencia en la fecha de la Resolucin aprobatoria.

IV.

ED/1 FEB 2011

DAP 17 06 ANEXO A

A-1

ED/ 1 FEB 2011

DAP 17 06 ANEXO B SOLICITUD INGRESO DE ACOMPAANTE UM A LA SALA DE EMBARQUE Y/O DESEMBARQUE

AEROPUERTO FECHA COMPAA AEREA TIPO DE VUELO DESTINO DEL UM

Nacional

Internacional

Nombre del UM

Nombre acompaante

N Cdula Identidad del acompaante

N TICA Facilitada

Nombre del familiar que retira al UM en Aerdromo de destino.

Nombre del Supervisor de la Empresa Area N TICA :

Nombre del Funcionario AVSEC que autoriza N TICA :

Firma del solicitante

Firma

A-2

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DAP 17 06 ANEXO C

SOLICITUD DE APOYO DE DESEMBARQUE Cdigo :: R-AVSEC-034 Edicin 1.0 DE PASAJERO Vigencia : 27.NOV.2006
Pgina : 1 de 1

En _______________, a ______________das del mes de ________________del ao _____________, el Comandante de la aeronave matrcula _____________, de la empresa area __________________, Sr. ________________________________, Licencia N ________________________, que suscribe, en atencin a la legislacin vigente, deja constancia de haber solicitado a la Autoridad Aeroportuaria (Personal de Seguridad Aeroportuaria AVSEC), del AP/AD _______________________________, que efectuase el desembarque del pasajero Sr. (a) __________________________________________, Cdula de Identidad N _________________, Pasaporte N ___________________, de _____________, quien embarc en la ciudad de __________________________ y cuyo destino final era la ciudad de _____________________, por motivos que a continuacin se indican:

El comandante infrascrito est en conocimiento de lo sealado en el Artculo 71 del Cdigo Aeronutico (Ley 18.916), que dice El comandante de la aeronave podr imponer medidas preventivas y coercitivas necesarias para mantener la seguridad de la aeronave, de las personas o de los bienes, o para conservar el orden y disciplina a bordo. Iguales facultades tendr cualquier tripulante o pasajero, cuando no se alcance a contar con la autorizacin del comandante. Si el comandante estima que un hecho reviste caracteres de delito, lo denunciar y, en su caso, entregar al responsable a la autoridad aeronutica o, a falta de ella, a la que corresponda Ledo y ratificado, para constancia firman:

Nombre del Comandante

Nombre de la Autoridad Aeroportuaria

FIRMA

FIRMA

D-1

ED/ 1 FEB 2011

DAP 17 06 ANEXO D

D-2

ED/ 1 FEB 2011