Vous êtes sur la page 1sur 1

page deux

La dette publique, une vieille histoire 5/6

Samedi 18 aot 2012

0123

Aux petits soins pour les bbs rhinocros

ne mre rhinocros et sa progniture, couchs lun ct de lautre, une balle dans chaque tte. La scne du crime dcouverte lombre des acacias chez son voisin fin 2011 a secou Arrie van Deventer. En rentrant, je me suis dit : Mais que deviennent les bbs rhinos qui chappent aux braconniers ? , raconte au tlphone le responsable de la conservation de la faune de la luxueuse rserve dEntabeni, situe 200 kilomtres au nord de Pretoria. Ils meurent faute de nourriture ! , enrage-t-il. Pendant un an et demi, le mammifre a besoin de tter jusqu prs de 60 litres de lait par jour. La dcision est prise : il va crer le premier orphelinat du pays accueillant exclusivement des bbs rhinocros. Dans un mois, lespace de 800 m2 avec salles de soins intensifs et petits enclos lair libre ouvrira ses portes. Un bb dune centaine de kilos, abandonn par sa mre, est dj prt y faire son entre. A terme, prs de trente petits pourront y trouver refuge alors que lAfrique du Sud (hte de 90 % de la population mondiale) est confronte une vague de braconnage sans prcdent. Prs de 300 animaux ont dj t abattus depuis le dbut de lanne, contre 448 en 2011. Le mobile du massacre : leur corne, vendue en Asie plusieurs dizaines de milliers deuros le kilo pour tre ensuite transforme en poudre pour les besoins de la mdecine traditionnelle ou sculpte en objets dart pour la nouvelle classe moyenne chinoise en qute de signes extrieurs de richesse. Un tiers des rhinocros braconns sont des futures ou jeunes mres , rappelle Arrie van Deven-

ter qui craint pour le renouvellement de lespce. En cas dalerte, une ambulance ira chercher le nourrisson sur place. Il est souvent traumatis et veut rester prs de la carcasse de sa mre. A lge de 3 ans, le rhinocros pourra quitter lorphelinat et retrouver des espaces sauvages. Auparavant, nous limiterons les contacts avec les tres humains pour quil ne shabitue pas trop , explique le porte-parole du programme, Pete Richardson. Les touristes ne pourront voir la nurserie qu travers des crans de vidosurveillance.

En 1898, les Etats-Unis, sortis vainqueurs dune guerre contre lEspagne, lont force annuler la dette de son ex-colonie, jugeant que celle-ci avait contribu asservir le peuple cubain. Une pratique qui fait toujours dbat

Cuba, ou quand la dette devient odieuse


CHRONOLOGIE 24 avril 1898 LEspagne na dautre choix que de dclarer la guerre aux Etats-Unis. Celle-ci ne durera que quatre mois. Les Espagnols capitulent le 12 aot 1898, un trait de paix prliminaire met fin aux combats. Dcembre 1898 Au cours des ngociations de paix avec les Etats-Unis Paris, lEspagne rclame le paiement des dettes contractes par Cuba lorsque lle tait sous son administration. Les Amricains refusent. 1927 Lex-ministre russe du tsar Nicolas II, professeur de droit Paris, Alexander Nahum Sack, formalise la doctrine de la dette odieuse : Si un pouvoir despotique contracte une dette () pour fortifier son rgime et rprimer la population qui le combat, cette dette est odieuse ().

Plus de 5 000 euros par an Cela ne doit pas tre un business , prcise le responsable, qui assure que les rhinocros devenus grands ne seront pas vendus. Soit nous les aurons adopts et nous les garderons ou transfrerons en lieu sr pour quventuellement, ils se reproduisent, soit le propritaire souhaitera les rcuprer et il paiera les frais de pension. Soccuper dun bb rhinocros cotera entre 5 000 et 6 000 euros par an . Douze soigneurs assureront une surveillance 24 h/24. La rserve a dj reu lappui de donateurs dont une grande banque sud-africaine. Lmotion suscite par le braconnage dans lopinion sud-africaine et internationale a fait affluer les dons. De multiples organisations voulant sauver les rhinos se sont ainsi cres. Mais selon Pelham Jones, prsident de lassociation des propritaires privs de rhinocros, seulement 15 % dentre elles rendent des comptes concernant lutilisation de leurs fonds . p
Sbastien Hervieu (Johannesburg, correspondance)

Sauvetage des survivants du navire de guerre amricain USS Maine , qui explosa le 15 fvrier 1898 dans la baie de La Havane. Ce naufrage servira de prtexte aux Etats-Unis pour intervenir Cuba. ASSOCIATED PRESS

Guerre civile par Seluk

epuis la dcouverte de lle par Christophe Colomb en 1492, Cuba est sous domination espagnole. Son arme, sa police, son or, ses cultures de canne sucre et de tabac, ses esclaves et ses dettes sont administrs par Madrid. Or, ds le milieu du XIXe sicle, la rvolte gronde. Les Etats-Unis se tiennent en retrait, armant plus ou moins en secret les insurgs cubains. Mais, le 15 fvrier 1898, le cuirass USSMaine explose dans la baie de LaHavane. Il sombre avec 266membres dquipage bord. Le navire de guerre venait Cuba protger les intrts amricains. Les combats qui opposent lEspagne aux indpendantistes sont une menace pour les plantations sucrires, dont une grande partie des rcoltes est destine au march amricain. Le naufrage du cuirass servira de prtexte une intervention amricaine. Galvaniss par la presse et une partie de lopinion, les Etats-Unis haussent le ton: reconnaissance dun Etat cubain indpendant et

Pour les Amricains, pas question de rembourser une dette qui fut impose au peuple cubain sans son accord et par la force des armes
libre, ultimatum contre larme espagnole, blocus de lle. Le 24 avril, lEspagne dclare la guerre. Surnomme la Splendid Little War par les Amricains, celle-ci ne durera que quatre mois. Accule par ses adversaires, lEspagne capitule et, le 12aot 1898, un trait de paix prliminaire met fin aux hostilits. La bannire toile en profite pour annexer Porto Rico et lle de Guam et acqurir les Philippines contre 20 millions de dollars. Si les Etats-Unis rfutent toute volont expansionniste Cuba, la Destine manifeste , idologie empreinte dune mission divine qui conduisit la conqute de lOuest, pointe vers le sud. Officiellement, les Amricains sont venus aider les Cubains pris dindpendance. En ralit, lintervention marque un tournant historique pour les Etats-Unis. Elle consacre pour nouvelle politique extrieure la doctrine Monroe, nonce par le prsident du mme nom en 1823 et qui fait de lhmisphre amricain Nord et Sud la sphre dinfluence exclusive des EtatsUnis. Les puissances coloniales europennesnysontpluslesbienvenues.Nonseulement les Etats-Unis entendent y assurer lordre, mais le pays a aussi besoin de nouveaux dbouchs pour assurer sa croissance. Cuba devient de facto un protectorat amricain. Une situation qui durera jusquen 1959 et larrive de Fidel Castro.

Socit ditrice du Monde SA Prsident du directoire, directeur de la publication Louis Dreyfus Directeur du Monde , membre du directoire, directeur des rdactions Erik Izraelewicz Secrtaire gnrale du groupe Catherine Sueur Directeurs adjoints des rdactions Serge Michel, Didier Pourquery Directeurs ditoriaux Grard Courtois, Alain Frachon, Sylvie Kauffmann Rdacteurs en chef Eric Bziat, Sandrine Blanchard, Luc Bronner, Alexis Delcambre, Jean-Baptiste Jacquin, Jrme Fenoglio, Marie-Pierre Lannelongue ( M Le magazine du Monde ) Chef ddition Franoise Tovo Directeur artistique Aris Papathodorou Mdiateur Pascal Galinier Secrtaire gnrale de la rdaction Christine Laget Directeur du dveloppement ditorial Franck Nouchi Conseil de surveillance Pierre Berg, prsident. Gilles van Kote, vice-prsident
Dure de la socit : 99 ans compter du 15 dcembre 2000. Capital social : 94.610.348,70. Actionnaire principal : Le Monde Libre (SCS). Rdaction 80, boulevard Auguste-Blanqui, 75707Paris Cedex 13 Tl. : 01-57-28-20-00 Abonnements par tlphone : de France 32-89 (0,34 TTC/min); de ltranger : (33) 1-76-26-32-89 ou par Internet : www.lemonde.fr/abojournal

0123 est dit par la Socit ditrice du Monde SA

La reproduction de tout article est interdite sans laccord de ladministration. Commission paritaire des publications et agences de presse n 0712 C 81975 ISSN 0395-2037

Prsident : Louis Dreyfus Directrice gnrale : Corinne Mrejen

PRINTED IN FRANCE

80, bd Auguste-Blanqui, 75707 PARIS CEDEX 13 Tl : 01-57-28-39-00 Fax : 01-57-28-39-26

Imprimerie du Monde 12, rue Maurice-Gunsbourg, 94852 Ivry cedex

De son ct, quatre sicles aprs Christophe Colomb, lEmpire espagnol nest plus que lombre de lui-mme. Dpouille de ses colonies, la couronne rclame nanmoins, lors des ngociations de paix avec les Etats-Unis Paris, en dcembre1898, le paiement des dettes contractes par Cuba lorsque lle tait sous son administration. Unepratiquecourantelpoque.LesAmricains rejettent cette requte. Pour eux, pas question de rembourser une dette qui fut impose au peuple cubain sans son accord et par la force des armes. En outre, ils considrent que la grande majorit des emprunts souscrits par Cuba na servi qu renforcer lemprise de larme espagnole sur lle et mater la rbellion. Si lEspagne na jamais reconnu ces arguments, elle admet qu partir de 1880, les nouvelles dettes ne servaient presque plus qu rembourser les prcdentes. Jugeant que les cranciers savaient lusage de leurs prts, la commission amricaine conclut la nullit de ces dettes. Une ardoise estime 400millions de dollars. Le raisonnement amricain nest pas nouveau. En 1867, le gouvernement mexicain de Benito Juarez avait refus de sacquitter dune dette contracte par lempereur MaximilienIer du Mexique, propuls au pouvoir par la France en 1863 aprs trois ans de guerre civile. Ce dernier avait souscrit des emprunts auprs de banques franaises pour pouvoir occuper le Mexique. Lpisode cubain et le trait de Paris qui en dcoule reprsentent nanmoins lavnement dune doctrine lchelon international: celle de la dette odieuse. Une doctrine dautant plus applicable lorsque les dettes en question ne sont pas dues aux pays vainqueurs de la guerre. Dailleurs, et malgr les prcdents mexicain et cubain, les cas o fut invoque la doctrine pour se soustraireaupaiementdunedettecontracte par un ancien rgime sont rares auXXe sicle. On citera les bolcheviks qui, en 1918, rpudirent la dette tsariste. Ou encore celui du trait de Versailles qui, en juin1919,annulaitladetterclameparlAllemagneetla Prusse la Pologne.Unedette qui,laussi,avaittcontractepourfinancer loccupation du territoire polonais Le cas le plus emblmatique reste celui du Costa Rica en 1923. Laffaire qui lopposa la Grande-Bretagne demeure le cas de jurisprudence le plus connu. Au sortir dune dictature qui dura de 1917 1919, le gouvernement costaricain refuse dhonorerlesdettesdugnralTinoco.Chargdarbitrerlaffaire,leprsidentdelaCoursuprmedes Etats-Unis,WilliamTaft,conclut la nullit des dettes. En vertu du principe de la bonne foi, le juge amricain punit les cranciers du Costa Rica pour avoir prt de largent un gouvernement illgitime.

En 1927, lex-ministre russe du tsar NicolasII et professeur de droit Paris, Alexander Nahum Sack, formalisa enfin la doctrine : Si un pouvoir despotique contracte unedette()pourfortifiersonrgimedespotique et rprimer la population qui le combat, cette dette est odieuse pour la population de lEtat. Elle nest donc pas obligatoire pour la nation : cest une dette de rgime, dettepersonnelledu pouvoirquilacontracte ; par consquent, elle tombe avec la chute du pouvoir, crivit-il. Mais de la thorie la pratique il y a un pas. Les gouvernements, limage de celui qui succda lapartheid en Afrique du Sud, craignent quun dfaut de paiement ne ternisse leur image. Et ne compromette leurs chances dattirer des investisseurs trangers. Fidel Castro lui-mme na pas invoquladoctrinedeladetteodieuselorsquilappela les paysdAmriquedu Sud,en 1985, ne pas rembourser leurs dettes. Cela naurait servi rien puisque le Mexique, le Brsil et la Colombie firent front pour empcher la formation dun bloc sudamricain face aux cranciers occidentaux.Lepaiementdecertainesdettespubliques fut suspendu, mais en rien annul. Il faut dire que les Etats-Unis veillaient, leurs grandes banques figurant en bonne position sur lardoise des Etats sud-amricains. Les puissances, qui ont souvent eu loccasion de financer des rgimes non dmocratiques, ne voient pas dun bon il la reconnaissancedun tel principe en droit international. Aussi, linvocation de la doctrine de la dette odieuse dpend souvent du bon vouloir des puissants de ce monde. A la fin du XXe sicle, ce principe controvers resurgit. Un retour que lon doit surtout des organisations non gouvernementales comme que le Comit pour lannulation de la dette du tiers-monde, Jubilee2000, Attac ou le collectif Odious Debt. Toutefois, mme la Banque mondiale et le Fondsmontaireinternationalsesontpenchs sur la question. Plusieurs tudes ont t rdiges mais, les auteurs ont souvent conclu quil sagissait dun concept fort complexe et difficilement applicable. Une fois nest pas coutume, les EtatsUnisvont conduire lannulation partielle du moins dune dette considre commetant odieuse.Cest au printemps2003. La dette est irakienne. Le principe est le mme: le peuple irakien na pas sacquitter des dettes contractespar Saddam Hussein. Washington, qui vient denvahir lIrak, presse Moscou, Paris et Berlin, trois cranciers importants, dannuler la dette de lIrak. La question sera rgle au sein du Club de Paris o 80 % de cette dette sera annule. En vitant soigneusement toute allusion la doctrine de la dette odieuse. p
Sbastien Dubas ( Le Temps )

Vous aimerez peut-être aussi