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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 02156/07

Origem: Fundo Estadual de Sade - FESEP Natureza: Prestao de Contas Anuais Exerccio de 2006 Responsveis: Reginaldo Tavares de Albuquerque Geraldo de Almeida Cunha Filho Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes PRESTAO DE CONTAS. Governo do Estado. Administrao indireta. Fundo Estadual de Sade. Exerccio de 2006. Desvirtuamento na concesso de adiantamentos. Contratao de cooperativas mdicas. Descontrole patrimonial. Indcios de prtica de nepotismo. Inexistncia de danos ao errio. Assuntos igualmente abordados em prestaes de contas oriundas da Secretaria de Estado da Sade. Regularidade com ressalvas. Precedentes do TCE/PB. Informao de que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados. ACRDO APL - TC 00593/12 RELATRIO Cuidam os autos da prestao de contas anual oriunda do Fundo Estadual de Sade FESEP, relativa ao exerccio de 2006, de responsabilidade dos ex-gestores REGINALDO TAVARES DE ALBUQUERQUE (01/01 a 07/04) e GERALDO DE ALMEIDA CUNHA FILHO (08/04 a 31/12). A matria foi analisada pelo rgo de Instruo deste Tribunal, lavrando-se o relatrio inicial de fls. 1825/1841, a partir do qual podem ser colhidos, em suma, os seguintes dados: Apresentao da prestao de contas no prazo legal, em conformidade com a Resoluo RN TC-99/97; A lei oramentria anual estimou a receita no montante de R$ 117.489.565,00; A receita arrecadada correspondeu a receita corrente (R$ 120.979.978,00), dividindo-se da seguinte forma: R$ 89.341.748,00 relativo receita de servios e R$ 24.660.473,00 referente transferncias correntes; Despesa total no exerccio foi de R$ 178.362.991,00, da qual 98,66% referiram-se despesa corrente e 1,34% despesa de capital;

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Existncia de dficit oramentrio no valor de R$ 57.383.013,00, mas que, em virtude das transferncias financeira recebidas (R$ 69.341.325,00), transmudou-se em supervit no montante de R$ 11.776.312,00; Recursos financeiros mobilizados no total de R$ 225.315.413,00, dos quais 53,69% corresponderam a receitas oramentrias (R$ 120.979.978,00); 41,25% a receitas extra-oramentrias (R$ 92.927.509,00); e 5,06% a saldo do exerccio anterior (R$ 11.407.925,00); Os restos a pagar registraram o montante de R$ 11.572.460,00, havendo saldo para o exerccio seguinte no valor de R$ 23.655.897,00; Ainda, consta do relatrio exordial a indicao pelo rgo Tcnico das seguintes irregularidades: 1. Presena de R$ 25.000,00 no ativo do FESEP, h vrios exerccios financeiros, oriundos de pagamentos realizados a maior em favor de fornecedores, sem medidas jurdicas para reaver tal valor, (irregularidade sanada); 2. Adiantamentos realizados no FESEP, com finalidade de fazer face aos dispndios dos hospitais, desvirtuando o instituto do regime de adiantamento, tendo em vista a ordem de grandeza dos recursos envolvidos, bem como a ausncia do carter excepcional e temporrio das despesas realizadas; 3. Presena de medicamentos vencidos no almoxarifado central; 4. Condies fsicas deficientes e baixo nvel de estoques de medicamentos e materiais hospitalares no almoxarifado central da Sade; 5. Realizao de despesas, no valor de R$ 13.311.675,62, com cooperativas mdicas; 6. Existncia de passivo oculto, no valor de R$ 3.475.628,65; 7. Os dados das dvidas dos hospitais do Estado no foram disponibilizados, infringindo ao que preceitua o art. 42, da Lei Orgnica do TCE; 8. Existncia de parentes de diretores, coordenadores, chefes, etc. exercendo vrios cargos, o que contraria ao que preceitua a Lei Estadual 8.124/2006. Em ateno ao contraditrio e ampla defesa, foi efetuada apenas a citao do Sr. GERALDO DE ALMEIDA CUNHA FILHO, situao esta que fez o Ministrio Pblico de Contas,

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em cota de lavra da Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz, vindicar a citao do Sr. REGINALDO TAVARES DE ALBUQUERQUE. Apresentao de defesa pelo Sr. GERALDO DE ALMEIDA CUNHA FILHO (fls. 1854/1870). Exame da defesa pela Auditoria gerou o relatrio tcnico de fls. 1873/1881, no qual so mantidas todas as irregularidades apontadas na manifestao exordial. Instado a se manifestar, o rgo Ministerial, mediante parecer exarado pela Procuradora-Geral Isabella Barbosa Marinho Falco (fls. 1882/1887), pugnou, em sntese, pela irregularidade das contas de ambos os gestores e pela aplicao de multas proporcionais aos perodos de gesto. Despacho exarado de ordem do ento relator, Conselheiro Flvio Stiro Fernandes, enviou os autos Auditoria, solicitando a individualizao das responsabilidades dos gestores em relao s irregularidades apontadas. Novel relatrio da Auditoria, apontando as responsabilidades da seguinte forma: a) itens 1 a 6, supra citados, de ambos os gestores; b)itens 7 e 8, exclusivamente do Sr. GERALDO DE ALMEIDA CUNHA FILHO. Aps individualizao das responsabilidades, foi efetivada nova intimao para apresentao de defesa, mas no se obteve respostas por parte dos interessados. Encaminhado do caderno processual ao Parquet de Contas, lavrou-se cota subscrita pelo Procurador Marclio Toscano Franca Filho, ratificando os termos do parecer exarado nos autos. Em razo do decidido por meio do Acrdo AC1 - TC 00236/2011, foram juntados aos autos relatrios emitidos no mbito do Processo TC 06820/08, relativos denncia formulada em face da Secretaria de Estado da Sade sobre o inadimplemento de obrigaes contratuais. Detectou-se possvel falha na citao do ex-gestor REGINALDO TAVARES DE ALBUQUERQUE, de forma que foi determinada nova citao do interessado, concedendo-lhe oportunidade para apresentar defesa, o que foi concretizado, conforme se observa das fls. 1916/1924. Depois de examinar a pea defensria apresentada pelo Sr. REGINALDO TAVARES DE ALBUQUERQUE, a Unidade Tcnica de Instruo considerou elidida a mcula descrita no item 1, subsistindo as demais.

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Instado novamente a se manifestar, o Ministrio Pblico de Contas, por meio de parecer lavrado pelo Procurador Marclio Toscano Franca Filho, ratificou o pronunciamento anterior, ressalvando, to-somente, a alterao verificada pela Auditoria. Seguidamente, agendou-se o processo para a presente sesso de julgamento, fazendo-se as intimaes de estilo.

VOTO DO RELATOR Antes de se adentrar ao efetivo exame, cumpre registrar que, na Constituio Federal, encontra-se a moldura jurdica bsica do controle da gesto pblica brasileira. Merece destaque desde j o fato de que a destinao de todos os dinheiros do errio, por essa qualidade e origem, exige providncias que assegurem da melhor forma possvel o seu bom emprego, evitando quaisquer desvios de finalidade. A Constituio lei fundamental, encimando e orientando todo o ordenamento jurdico do Estado. A sua fora normativa tamanha que Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal ho de exercer as suas respectivas atribuies nos precisos termos nela estabelecidos, sob pena de ter por viciadas e nulas as suas condutas. Nesse diapaso, o augusto Supremo Tribunal Federal, em deciso digna de nota, assim j se manifestou: Todos os atos estatais que repugnem constituio expem-se censura jurdica dos Tribunais especialmente - porque so rritos, nulos, desvestidos de qualquer validade. A constituio no pode submeter-se vontade dos poderes constitudos e nem ao imprio dos fatos e das circunstncias. A supremacia de que ela se reveste - enquanto for respeitada - constituir a garantia mais efetiva de que os direitos e liberdades no sero jamais ofendidos. (RT 700:221, 1994. ADIn 293-7/600, Rel. Min. Celso Mello). E dentre os princpios que regem a atividade administrativa estatal ancora-se o do controle, cuja finalidade atrela-se prpria natureza do Estado, que lhe limita a atividade e busca conformar necessariamente o desenvolvimento de suas aes ordem jurdica. Destarte, objetiva o controle, para a defesa da prpria administrao e dos direitos dos administrados, bem como para assegurar a cada ente da federao o pleno exerccio da sua misso constitucionalmente outorgada, uma atuao da Administrao Pblica sintonizada com os princpios constitucionais que a norteiam, a saber: da legalidade, moralidade, publicidade, impessoalidade e eficincia. finalidade, pois, do controle avaliar a aplicao de recursos pblicos sob os focos da legalidade (regularidade formal) e da conquista de bons resultados (aplicao com eficincia, eficcia e efetividade - legitimidade).

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Feitas estas exposies primordiais, passe-se anlise. Num primeiro ponto (item 2), a Auditoria aponta desvirtuamento no regime de concesso de adiantamento, porquanto os dispndios para os quais se prestaram no se revestiam da excepcionalidade a que se refere o permissivo legal. Quanto a este desvirtuamento, convm destacar que o repasse dos numerrios se deu para custear despesas principalmente com material de consumo, dirias e servios de pessoas fsicas ou jurdicas, conforme informaes colhidas do Sistema SAGRES. A partir dos dados ali existentes, tambm possvel deduzir que os recursos transferidos serviram para manuteno de rgos vinculados SES. Essa situao demonstra ausncia de acurado planejamento por parte da SES, j que o instituto do adiantamento no se presta a essa natureza de despesa. Em todo caso, tem-se cincia de que o no repasse desses recursos pode engessar as atividades desenvolvias e, via reflexa, acabar prejudicando o atendimento aos administrados que utilizam os servios pblicos de sade. No ponto, recomendaes foram expedidas para a gesto da Secretaria de Estado da Sade nas contas anuais de 2008 e 2009 (Processos TC 02819/09 e 02555/10, respectivamente), para se observarem os requisitos necessrios concesso de adiantamentos. Por seu turno, as mculas descritas nos itens 3 e 4 demonstram descontrole administrativo que pode ensejar o surgimento de danos ao errio. Acerca dessa temtica, cabe registrar que o controle da gesto pblica, sob os enfoques contbil, operacional, oramentrio, financeiro, patrimonial e fiscal, bem como luz da legalidade, legitimidade e economicidade, se insere no rol de atribuies outorgadas pela Carta da Repblica s Cortes de Contas. Visa, em especial, apurar a escorreita gesto dos bens pblicos, desde a sua aquisio, passando pelo seu adequado registro e eficaz destino, sua eficiente guarda e manuteno, at sua alienao se for o caso, bem como a adequada movimentao de pessoal dentro dos parmetros legais. A gesto pblica, dissociada de tais cuidados, potencializa o surgimento de aes danosas contra o errio em contraponto satisfao das necessidades coletivas. Na anlise envidada pelo Corpo Tcnico desta Corte de Contas, aponta-se a realizao de despesas, no valor de R$ 13.311.675,62, em favor de cooperativas mdicas (item 5), situao esta que transgrediria o artigo 37, II, da Constituio Federal, cuja determinao consiste na admisso de pessoal apenas por meio de concurso pblico.

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A questo de contratao de cooperativas mdicas j foi objeto de anlises pretritas e recentes por parte dessa Corte de Contas, a qual considerou irregulares contrataes dessa natureza, voltadas para atividades permanentes da pblica administrao, que deveriam ser executadas, em regra, por servidores admitidos aps regular aprovao em concurso pblico, nos termos traados pela Carta Magna. Acerca dessa temtica, veja-se, por exemplo, a deciso proferida no Acrdo AC2 - TC 00484/09, por meio do qual os membros da colenda 2 Cmara desse Tribunal julgaram irregular procedimento licitatrio e contrato dele decorrente, cujo objetivo era contratao de cooperativa para prestao de servios mdicos, in verbis: ACORDAM os membros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade de votos, acatando a proposta de deciso do Relator, na sesso hoje realizada, em: I.CONSIDERAR IRREGULAR a licitao n 003/2005, na modalidade tomada de preos, seguida do Contrato n 035/2005, procedidos pelo Prefeito Municipal de Esperana, Sr. Joo Delfino Neto, objetivando a contratao da Cooperativa Campinense de Servios Mdicos de Campina Grande para prestao de servios mdicos e ambulatoriais para o Complexo de Sade do Municpio; II.APLICAR, ao mesmo gestor, a multa pessoal de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), com fulcro no art. 56, inciso II, da Lei Orgnica do TCE/PB, em face das irregularidades apontadas, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, a partir da data da publicao deste ato, para recolhimento voluntrio aos cofres estaduais, conta do Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, nos termos do art. 71, 4 da Constituio do Estado; e III.RECOMENDAR ao Prefeito que observe os comandos da Lei de Licitaes e Contratos e os princpios norteadores da Administrao Pblica. (AC2-TC 00484/09 Relator Auditor Antnio Cludio Silva Santos - Proc. 03259/05) sem grifos no original. No mbito da administrao estadual, cite-se, por exemplo, a deciso proferida por meio do Acrdo AC2 - TC 1486/2005, por meio da qual os membros do rgo Fracionrio deliberaram acerca do procedimento de dispensa de licitao e contrato dele decorrente nos seguintes termos: 1) julgar irregulares a dispensa de licitao n 10/2004 e contrato PJ 33/2004; 2) aplicar multa pessoal de R$ 2.534,15, com fundamento no art.56, II, da LOTCE-PB; 3)- assinar o prazo de 180 (cento e oitenta) dias ao atual Secretrio de Sade do Estado para adoo de medidas, visando a realizao de concurso pblico, no sentido de suprir a falta de mdicos naquela unidade de sade e, 4) comunicar ao Ministrio Pblico Comum do teor da presente deciso para as providncias a seu cargo.

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Conforme se observa deste ltimo julgado, a contratao de cooperativas mdicas no mbito estadual no se iniciou no exerccio em anlise, remetendo ao ano de 2004. Nesse norte, foroso reconhecer que a mcula em exame no se originou no exerccio sob anlise. Como sabido, o concurso pblico meio de admisso de pessoal de natureza democrtica, porquanto oportuniza a qualquer do povo, detentor dos requisitos legais para o exerccio do cargo, participar do processo seletivo, bem como concretiza o princpio da eficincia, uma vez proporcionar o ingresso de pessoal no servio pblico apenas pelo critrio de mrito. Esta a regra prescrita na Constituio Federal - a da admisso de pessoal nos quadros da administrao pblica mediante concurso. Este, orientado pelos princpios da impessoalidade e da competncia, constitui-se na forma mais ampla de acesso ao servio pblico, assegurando igualdade na disputa por uma vaga e garantindo a formao de um corpo de servidores qualificado. A Carta Magna de 1988, assim, determina: Art. 37.(...) II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao. Nesse contexto, no bojo dos Processos TC 02819/09 e 02555/10, que cuidaram das contas anuais da SES relativas aos exerccios de 2009 e 2010, respectivamente, foram expedidas recomendaes para a SES promover a realizao de concursos pblicos para admisso de profissionais mdicos ou, conforme o caso, formalizasse contratos por tempo determinado, evitando as contrataes de cooperativas mdicas, observando o prazo j fixado a findar em 01/12/2012. Outras eivas reportam-se existncia de passivo oculto e falhas em outros registros contbeis (itens 6 e 7), situaes estas que infringiriam o art. 1, da Lei de Responsabilidade Fiscal. Cuidam-se de falhas atinentes aos registros de fatos e informaes contbeis, que merecem ser tratados com maior zelo pela pblica administrao. Nesta seara, importante frisar que a constatao de informaes e registros contbeis imprecisos ou contraditrios vai de encontro ao que dispem as Normas Brasileiras de Contabilidade - NBC1.

Segundo a Resoluo 529/81 do Conselho Federal de Contabilidade, as NBC constituem um corpo de doutrina contbil que serve de orientao tcnica ao exerccio profissional, em qualquer de seus aspectos. A sua inobservncia constitui infrao profissional grave, punida nos termos da legislao pertinente.

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Segundo a NBC-T-1, aprovada pela resoluo 530/81 do Conselho Federal de Contabilidade, princpio fundamental da contabilidade: 1.6 - DA FORMALIZAO DOS REGISTROS CONTBEIS - Os atos e fatos contbeis devem estar consubstanciados em registros apropriados. Qualquer que seja o processo adotado para tais registros, devem ser sempre preservados os elementos de comprovao necessrios verificao no s quanto preciso como perfeita compreenso das demonstraes contbeis. E mais: segundo a NBC-T-2.1, aprovada pela resoluo 563/83 do Conselho Federal de Contabilidade, a escriturao contbil, ser executada: 2.1.2 - (...) e) Com base em documentos de origem externa ou interna ou, na sua falta, em elementos que comprovem ou evidenciem fatos e a prtica de atos administrativos. Assim, a contabilidade deve refletir, pela sua prpria natureza, os fatos reais ocorridos no mbito da entidade. No item 8 retro mencionado, so apontados indcios da prtica nepotismo no mbito de Hospitais ligados Secretaria de Estado da Sade, decorrente da existncia de parentes de diretores, coordenadores, chefes, etc. exercendo vrios cargos dentro da estrutura dos nosocmios. Segundo apontou o rgo Tcnico, a situao em comento seria contrria s disposies da Lei Estadual 8.124/06. Conforme bem asseverou a representante do Ministrio Pblico de Contas, em que pese a vigncia da citada lei ter se dado apenas no final do ano de 2006, a observncia aos princpios da moralidade e impessoalidade pelos gestores pblicos conduta que se impe e precede a existncia de qualquer legislao infraconstitucional. Nessa seara, inclusive, foi editada pelo Supremo Tribunal Federal a smula vinculante n. 13, a qual discorre sobre a violao Carta Magna quando concretizado o nepotismo. Veja-se o texto do aresto: A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na administrao pblica direta e indireta

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em qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal. Conclusivamente, de se observar que as contas anuais, sujeitas a julgamento, contemplam, alm dos fatos impugnados pela d. Auditoria, o exame da legalidade, legitimidade e economicidade. Tal anlise abrange: cumprimento de limites mximos de despesas; equilbrio das contas; execuo do oramento atravs de seus crditos ordinrios e adicionais; pagamento de salrio mnimo a servidores; cumprimento de obrigaes previdencirias; licitaes. Na mesma toada, a prestao de contas, sabidamente, integrada por inmeros atos e fatos de gesto, alguns concorrendo para a sua reprovao, enquanto outros para a aprovao. Dessa forma, no exame das contas, o Tribunal de Contas, mesmo diante de atos pontualmente irregulares, pode, observando as demais faces da gesto contbil, financeira, oramentria, operacional, patrimonial e fiscal -, posicionar-se pela sua aprovao, sem prejuzo de aplicar outras sanes compatveis com a gravidade dos elementos sopesados. Neste sentido, valioso trabalho publicado pelo Ministro Carlos Ayres de Brito, do Supremo Tribunal Federal. Cite-se: Mas qual a diferena entre ilegalidade e irregularidade? Legalidade fcil: aferir da compatibilidade do ato administrativo, da despesa do contrato, da licitao com a lei. E regularidade, o que significa regularidade? Exatamente legitimidade. (...) Ento, pelo art. 37, a Constituio torna o direito maior do que a prpria lei. E poderamos chamar esse art. 37 como consubstanciador desse mega princpio da legitimidade ou juridicidade, ou licitude, que muito mais que simples legalidade. E o Tribunal de Contas foi contemplado com essa fora de apreciar no s a legalidade das despesas, mas a regularidade na prestao das contas.2 A orientao do eminente Ministro sublinha o desapego extremo formalidade no exame da prestao de contas, sobrelevando claramente a avaliao de eficincia, eficcia e efetividade como corolrio possibilidade de se adjetivar de regular o resultado de uma gesto. Na mesma linha, a doutrina sempre precisa, sobre eficincia, legalidade e busca de bons resultados na ao pblica, do eminente Professor Airton Rocha da Nbrega3, da Escola Brasileira de Administrao Pblica da Fundao Getlio Vargas. In verbis:
A Real Interpretao da Instituio Tribunal de Contas. In Revista do TCE/MG. Ano XXI, n 2/2003, p. 49. NBREGA, Airton Rocha da. (Advogado e Professor da Escola Brasileira de Administrao Pblica da Fundao Getlio Vargas). O Princpio Constitucional de Eficincia. In http://www.geocities.com.
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Pelo que se percebe, pretendeu-se, com a incluso do dever de eficincia dentre os princpios constitucionais aplicveis s atividades da Administrao Pblica, tornar induvidosa que a atuao do administrador, alm de ater-se a parmetros de presteza, perfeio e rendimento, dever se fazer nos exatos limites da lei, sempre voltada para o alcance de uma finalidade pblica e respeitados parmetros morais vlidos e socialmente aceitveis. (...) Resta saber, no entanto, se a excessiva regulamentao e as constantes e reiteradas exigncias formais que so impostas s atividades administrativas permitiro uma atuao do agente pblico voltada especialmente obteno dos melhores resultados, o que deve merecer especial ateno porque, como bvia, uma boa administrao no se instala por norma de direito. Necessrio, principalmente, que se reavaliem os infindveis procedimentos administrativos, as normas sobre normas e que se minimize o hbito do processo como instrumento de demonstrao da regularidade dos atos da administrao. Regulares devero ser tidos os atos que, dentro do contexto da legalidade, tenham sido praticados de modo eficaz e econmico para a Administrao, proporcionando, de modo oportuno, sempre bons resultados para a sociedade. (sem grifos no original). Assim, luz da legislao e da jurisprudncia assentada nesta Corte de Contas, os fatos apurados pela sempre diligente d. Auditoria, apesar de atrarem providncias administrativas para o aperfeioamento da gesto pblica, no justificam a imoderada irregularidade das contas, sem prejuzo de providncias compatveis com os elementos apurados. Por fim, importa assinalar j terem sido envidadas, em outras prestaes de contas dos exerccios de 2007 a 2010, um leque de determinaes e recomendaes aos atuais gestores, o que se dispensa nesse momento, sob pena de se prorrogarem os prazos j consignados. Diante do exposto, em razo do exame das contas anuais advindas do Fundo Estadual de Sade, relativas ao exerccio financeiro de 2006, de responsabilidade do ex-gestores, Senhores REGINALDO TAVARES DE ALBUQUERQUE e GERALDO DE ALMEIDA CUNHA FILHO, VOTO no sentido de que este egrgio Tribunal: JULGUE REGULARES COM RESSALVAS as contas examinadas, em virtude das inconsistncias apontadas pela Auditoria; e INFORME ao exgestores do Fundo Estadual de Sade que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, conforme previso contida no art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB.

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DECISO DO TRIBUNAL PLENO DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 02156/07, referentes ao exame das contas anuais advindas do Fundo Estadual de Sade, relativas ao exerccio financeiro de 2006, de responsabilidade do ex-gestores, Senhores REGINALDO TAVARES DE ALBUQUERQUE e GERALDO DE ALMEIDA CUNHA FILHO, ACORDAM os membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (TCE/PB), unanimidade, nesta data, conforme o voto do Relator, em: I JULGAR REGULARES COM RESSALVAS as contas de ambos os gestores, em virtude das inconsistncias apontadas pela Auditoria; e II - INFORMAR aos ex-gestores do Fundo Estadual de Sade que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, conforme previso contida no art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB. Registre-se e publique-se. TCE Sala das Sesses do Tribunal Pleno. Plenrio Ministro Joo Agripino.

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Presidente em exerccio

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Procuradora-Geral Isabella Barbosa Marinho Falco Representante do Ministrio Pblico de Contas